RESEA Y COMENTARIOS SOBREL MANUAL DE SUELOS Y PAVIMENTOS MTC 2013

Dr. Carlos M. Chang-Albitres, Ph.D., P.E.

El 18 de Febrero del 2013 fue promulgada por Resolucin Directoral No 05-2013-MTC/14 la Seccin I del Manual de Suelos, Geologa, Geotecnia y Pavimentos. Este Manual es el resultado de un esfuerzo realizado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), en su calidad de rgano rector a nivel nacional en todo el Per, con la finalidad de proporcionar criterios homogneos para los estudios de suelos y diseo de pavimentos. El Manual es de aplicacin a carreteras nuevas y proyectos de refuerzo y reconstruccin, comprendiendo pavimentos flexibles, semirgidos y rgidos, y caminos afirmados. Sin embargo, se excluyen los diseos en zonas urbanas, pavimentos con trficos mayores a 1,150 vehculos pesados por da o mayor a 30,000,000 de ejes equivalentes en un perodo de 20 aos, y diseos sobre suelos con valores de CBR menores a 6%. En estas situaciones se indica la necesidad de estudios especiales que involucran la verificacin del comportamiento de la estructura de pavimento propuesta. Estudios de Suelos, Materiales y Fuentes de Agua Entre los aspectos positivos del Manual se encuentran los captulos de suelos, fuentes de materiales y fuentes de agua. En estos captulos se realiza una descripcin de los procedimientos en campo y ensayos de laboratorio a realizar.

El captulo de suelos hace referencia a la norma AASHTO T-86-90, ASTM D420-69, y MTC E 101 para la exploracin de suelos. Para clasificar los suelos se emplean las normas AASHTO, y se recomiendan los ensayos de Mdulo de Resilencia o CBR para caracterizarlos. El Manual propone la ecuacin de correlacin del MEPDGAASHTO 2008 para estimar el valor del Mdulo de Resilencia (Mr) a partir del CBR.

En el Manual se presenta una lista de los ensayos de laboratorio a realizar a las muestras de materiales extradas de las calicatas. Las normas de ensayo ASTM y MTC son adoptadas como los procedimientos estndar para realizar los ensayos de materiales. Tambin se brindan pautas para sectorizar los tramos en base a las caractersticas de la subrasante, sealando un espesor mnimo de 1 m por debajo del nivel superior de la subrasante para su caracterizacin. Para valores de suelo con CBR menores a 6% se recomienda la estabilizacin de suelos. El Manual brinda pautas para la estabilizacin de suelos por procedimientos mecnicos, combinacin de suelos, con cal, con cemento, con escoria, con cloruro de sodio, magnesio o calcio; con productos asflticos, o con geosintticos. La estabilizacin de suelos es
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recomendada cuando se tienen valores de CBR menores a 6%. Las normas de ensayo ASTM y MTC son tambin adoptadas como los procedimientos estndar para realizar los ensayos de laboratorio requeridos para los materiales de afirmado, subbase, base, tratamiento superficial, mezcla asfltica, y concreto Portland.

Estudios de Trfico Los estudios de trfico se realizan para determinar el ndice medio diario anual (IMDA) con flujos clasificados por tipo de vehculos en cada sentido de trfico del tramo en donde se realizar el diseo del pavimento. Se presentan tambin cuadros con las dimensiones de los vehculos pesados como se observa, a manera de ejemplo, en el Cuadro 1.

Cuadro 1. Ejemplo de Configuracin y Descripcin de Vehculos con Diferentes Tipos de Ejes (Fuente: Manual MTC 2013)

Tipo

Descripcin General Camin con un eje simple de rueda simple (7 t) y un eje simple de rueda doble (11 t). Peso bruto mximo = 18 t

Configuracin Esquemtica del Vehculo

C2

T3S3

Tracto-Camin con semiremolque con un eje simple de rueda simple (7 t), un eje tndem (18 t) y un eje tridem (25 t) Peso bruto mximo = 48 t

El Manual adopta el concepto de Ejes Equivalentes (EE) del AASHTO 1993, que representa el deterioro causado por un eje simple de dos ruedas convencionales cargado con 8.2 tn, de peso, con neumticos a la presin de 80 lbs/pulg2. Se describe tambin el procedimiento para determinar el factor de distribucin direccional, el factor de distribucin carril, las tasas de crecimiento, y la proyeccin del Nmero de Repeticiones de Ejes

Equivalentes (EE) de 8.2 Tn en el perodo de diseo. Las frmulas utilizadas en el Manual para calcular los factores de equivalencia requeridos para el clculo de los EE se presentan en el Cuadro 2.

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Cuadro 2. Relacin de Cargas por Eje para Determinar Ejes Equivalentes (EE) (Fuente: Manual MTC 2013) Tipo de Eje Eje Simple de ruedas simples (EES1) Eje Simple de ruedas dobles (EES2) Eje Tandem (1 eje ruedas dobles + 1 eje rueda simple) (EETA1) Ejes Tandem (2 ejes de ruedas dobles) (EETA2) Ejes Tridem (2 ejes de ruedas dobles + 1 eje rueda simple) (EETR1) Ejes Tridem (3 ejes de ruedas dobles) (EETR2) P= peso real por eje en toneladas Eje Equivalente (EE8.2 tn) EES1=[P/6.6]4 EES2=[P/8.2]4 EETA1=[P/14.8]4 EETA2=[P/15.1]4 EETR1=[P/21.7]4 EETR2=[P/22.9]4

El Manual define categoras de trfico de TP0 a TP15 en base a los Ejes Equivalentes de Trfico Pesado en el carril de diseo. El Cuadro 3 muestra esta clasificacin.
Cuadro 3. Nmero de Repeticiones Acumuladas de Ejes Equivalentes de 8.2t, en el Carril de Diseo para Pavimentos Flexibles, Semi-rgidos y Rgidos (Fuente: Manual MTC 2013) Tipos Trfico Pesado expresado en EE TP0 TP1 TP2 TP3 TP4 TP5 TP6 TP7 TP8 Rangos de Trfico Pesado expresado en EE > 75,000 EE 150,000 EE > 150,000 EE 300,000 EE > 300,000 EE 500,000 EE > 500,000 EE 750,000 EE > 750,000 EE 1,000,000 EE > 1,000,000 EE 1,500,000 EE > 1,500,000 EE 3,000,000 EE > 3,000,000 EE 5,000,000 EE > 5,000,000 EE 7,500,000 EE Tipos Trfico Pesado expresado en EE TP9 TP10 TP11 TP12 TP13 TP14 TP15 Rangos de Trfico Pesado expresado en EE > 7,500,000 EE 10,000,000 EE > 10,000,000 EE 12,500,000 EE > 12,500,000 EE 15,000,000 EE > 15,000,000 EE 20,000,000 EE > 20,000,000 EE 25,000,000 EE > 25,000,000 EE 30,000,000 EE > 30,000,000 EE

Los caminos con 1000,000 de ejes equivalentes (TP0 a TP4) son considerados como caminos de bajo volumen de trfico, recomendando un perodo de diseo de 10 aos. Cabe sealar que el Manual AASHTO 2008 ha dejado de utilizar el concepto de Ejes Equivalentes utilizando espectros de carga por eje para cada tipo de eje. Para desarrollar los espectros de carga se requiere de los pesos por eje. De esta manera, en vez de cuantificar el efecto de trfico en el pavimento con un solo nmero como son los ejes equivalentes (EE) utilizado por el AASHTO 93,
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se desarrollan espectros de carga conociendo la configuracin de ejes para cada vehculo y los pesos por eje. As mismo, factores como la separacin entre neumticos en los ejes, presin de neumtico, zigzageo lateral de las cargas son considerados en el AASHTO 2008 cuando se caracteriza el flujo de trfico y su efecto en la respuesta estructural del pavimento. Clima En el Per hay una gran diversidad climtica que afecta el desempeo de los pavimentos. El Manual reconoce la influencia de la temperatura y las precipitaciones de lluvia en el desempeo de los pavimentos. El impacto de la variacin de temperaturas y el nivel de sensibilidad al deterioro de las estructuras de pavimentos, especialmente los pavimentos flexibles, con respecto al fisuramiento y ahuellamiento es reconocida en el Manual. En el Manual se presentan mapas de precipitacin total multianual, temperatura mxima promedio multianual, temperatura mnima promedio multianual. Sin embargo, no se brindan pautas de cmo tratar el efecto de la diversidad climtica en los diseos de pavimentos para evitar el deterioro. Por ejemplo, la seleccin del tipo de asfalto de acuerdo a las caractersticas climticas es una recomendacin mnima, entre otras, que no se menciona en el Manual. En el AASHTO 2008, el tema de clima es considerado fundamental para el diseo de pavimentos habindose desarrollado registros de clima para diferentes ubicaciones en los Estados Unidos. El Manual peruano enfatiza que se requieren unir esfuerzos para progresivamente implementar, en coordinacin con el SENAMHI, registros similares para el Per.

Sin embargo, el Manual no ofrece mayores comentarios sobre como proseguir y que informacin se necesita para el desarrollo de estos registros.
Drenaje

El Manual peruano incluye un Captulo de Drenaje presentando esquemas tpicos pare el drenaje de aguas superficiales y de aguas subterrneas. Es un captulo breve donde no se realiza una descripcin detallada de la metodologa de anlisis, haciendo ms bien referencia al Manual de Hidrologa, Hidrulica, y Drenaje del MTC para el desarrollo detallado de los conceptos y parmetros que intervienen en el sistema de drenaje. Diseo de Pavimentos El procedimiento de diseo de pavimentos flexibles y rgidos adoptado por el Manual peruano es el mtodo AASHTO 93 que es un mtodo emprico que evolucion de un ensayo experimental realizado a principios de los aos 1960 en Iowa, Estados Unidos. En el Manual peruano se ha utilizado el mtodo AASHTO 93 para desarrollar catlogos con estructuras de pavimento propuestas para diferentes condiciones de trfico y tipos de suelo de fundacin. El procedimiento de diseo se simplifica al utilizar cuadros de doble entrada en los que se obtiene la estructura de pavimentos conociendo la categora de trfico y el CBR de la subrasante. Pare el desarrollo de los catlogos de estructuras de pavimento, el Manual asume valores de serviciabilidad y confiabilidad de acuerdo a combinaciones de las categoras de trfico y valores de CBR. Para la serviciabilidad se
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se mantiene el concepto de AASHTO 93, que es el Indice de Serviciabilidad Presente (Present Serviciability Index o PSI) que vara de 0 a 5; definiendo un valor inicial y un valor final al trmino de la vida til. En el AASHTO 2008, es utilizado el International Roughness Index (IRI) en vez del PSI por ser un parmetro ms objetivo. En AASHTO 93, la confiabilidad es un valor nico para toda la estructura de pavimento, que se introduce por la incertidumbre en las proyecciones de trfico a futuro, y la variabilidad en las propiedades de la subrasante en el tramo a disear. En el AASHTO 2008, se asignan niveles de confiabilidad individuales de acuerdo a los criterios de desempeo. Pavimentos Flexibles En el caso de los pavimentos flexibles se indica que el perodo de diseo es de 10 aos para caminos de bajo volumen de trfico de EE de 150,001 a 1000,000, y en dos etapas de 10 aos o una etapa de 20 aos para caminos con volumen de trfico de 1000,000 a 30000,000. El Manual adopta el concepto de Nmero Estructural (Structural Number o SN) del AASHTO 93 y se presentan coeficientes estructurales para carpeta asfltica en caliente, carpeta asfltica en fro, micropavimento, tratamiento superficial bicapa, lechada asfltica, base y subbase. Muchos de los valores de los coeficientes estructurales presentados en el Manual son fruto de la experiencia en diseo puesto que los coeficientes estructurales no estn correlacionados con ensayos de laboratorio directamente, y un nmero nico tampoco puede representar por s solo el comportamiento estructural de un material ante

las cargas de trfico y los efectos climticos. En el AASHTO 2008, los conceptos de Nmero Estructural y coeficientes estructurales no se utilizan por las limitaciones que presentan en la caracterizacin de los materiales y el comportamiento estructural del pavimento. Pavimentos Rgidos de Concreto Para el diseo de los pavimentos rgidos de concreto se adopta tambin el mtodo AASHTO 93 para el desarrollo de los catlogos de estructuras de pavimentos. El Manual Peruano menciona tres tipos de pavimentos de concreto: simple con juntas, reforzado con juntas, y continuamente reforzado. El mtodo de diseo presentado en el Manual se limita a los pavimentos de concreto simple con juntas indicando que este es el tipo de pavimento de concreto que aplica mejor a la realidad nacional. Sin embargo, cabe sealar que el AASHTO 93 si incluye procedimientos de diseo para pavimentos de concreto reforzado con juntas y pavimentos de concreto continuamente reforzado. El Manual Peruano recomienda tambin que los diseos de pavimentos de concreto deben tener un perodo de diseo mnimo de 20 aos y comprenden trficos con Ejes Equivalentes (EE) de 150,001 hasta 30000,000. Como se mencion anteriormente, se consideran caminos de bajo volumen de trfico aquellos con un trfico de 150,001 a 1000,000 de ESALs. Los caminos de bajo volumen de trfico se disean para perodos menores de 10 aos, y en el Manual Peruano solo presenta en sus catlogos estructuras de pavimento rgido para perodos de 20 aos.
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En el mismo Manual se incluye la Figura 1 que en trminos generales ilustra que los pavimentos de concreto no presentan fallas o son poco visibles en los primeros 12 aos de vida y luego se observa un deterioro acelerado completando un ciclo de vida de 20 aos. El reconocimiento del buen comportamiento de los pavimentos de concreto durante los primeros aos de vida justifica que no se limite su diseo a un periodo de 20 aos. El buen desempeo de los pavimentos de concreto implica un ahorro sustancial en los costos de mantenimiento y operacin.

Figura 1. Relacin entre el Estado del Pavimento de Concreto y la Vida en Servicio (Fuente: Manual MTC 2013)

En lo que respecta a los niveles de confiabilidad, se presenta una tabla con recomendaciones de acuerdo al volumen de trfico. El rango de los niveles de confiabilidad vara entre 65% y 95% que comprende desde los volmenes de trfico ms bajos a los ms altos. Sin embargo, considerar niveles de confiabilidad de 65% en los pavimentos de concreto, an para trficos bajos, no es consistente con el desempeo histrico observado. Una confiabilidad de 65% corresponde a una probabilidad de falla de 35% que no es la esperada en los pavimentos de concreto. El Manual peruano presenta recomendaciones para las juntas longitudinales y juntas transversales, en relacin tambin a la

dimensin de las losas, indicando longitudes de 3.30 m. hasta 4.50 m. Por otro lado, recomienda tambin el uso de losas cuadradas o en todo caso de losas cortas en zonas de altura mayores a 3000 msnm, aunque no especifica las razones ni define a que se le denominan losas cortas. Las recomendaciones sobre las dimensiones del uso de pasadores y barras de amarre en cuanto a dimetros y longitudes son tpicas correspondiendo en trminos generales a los estndares internacionales. Caso similar en el tema de sellado de juntas. En lo que respecta al concreto, acero y canastillas, selladores, y cordones de respaldo rgido, el Manual hace referencia a las Especificaciones Tcnicas
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Generales del MTC, sin aadir mayores comentarios desde el punto de vista del diseo. La seccin que trata sobre los refuerzos de pavimentos rgidos es bastante genrica. El Manual indica que debe realizarse un estudio especial para determinar la causa de las fallas y menciona que el refuerzo a colocar seguir los criterios para el diseo de pavimentos rgidos nuevos, no presentando mayores detalles sobre cmo pueden tratarse los diversos casos de rehabilitacin que pudiesen presentarse, ni tampoco hace referencia a otro Manual para este efecto. Desempeo de los Pavimentos El Captulo 16 del Manual propone los modelos de deterioro de pavimentos HDM III y HDM 4 para verificar los niveles de servicio de las estructuras de pavimento propuestas. El HDM (Highway Design and Maintenance Standard Model) fue desarrollado entre los aos 1976 y 1981por el Banco Mundial, utilizando datos experimentales en Brasil y la India para el desarrollo de los modelos empricos. Estos modelos se han ido mejorando a travs del tiempo puesto que requieren ser calibrados a las condiciones locales de cada regin. El modelo HDM tiene por finalidad realizar un anlisis econmico de las polticas de mantenimiento mas no es una herramienta de diseo de pavimentos. Para realizar el anlisis econmico se requieren de modelos de deterioro para determinar cundo se realizarn las intervenciones (mantenimiento y rehabilitacin) de acuerdo a una determinada poltica de gestin definida por la agencia responsable de mantener el pavimento dentro de los niveles de

servicio exigidos. El HDM ha sido de amplio uso en Latinoamrica siendo en muchos proyectos un requisito indispensable por parte de las entidades financieras para demostrar su rentabilidad utilizando este modelo. Los modelos de HDM no son utilizados por AASHTO, que ha desarrollado sus propios modelos de desempeo y que se presentan en el AASHTO 2008. El Manual peruano define el comportamiento de un pavimento como la capacidad estructural medible a lo largo de su perodo de diseo. Sin embargo, no menciona el aspecto funcional en la definicin, aunque incorpora y brinda pautas para valores de IRI caracterstico exigidos para los pavimentos nuevos y pavimentos reforzados durante el periodo de servicio considerando niveles de confiabilidad que varan entre 98% y 85%. Cabe sealar que en la seccin de diseo, la metodologa del mismo Manual peruano considera al PSI y no al IRI como parmetro de serviciabilidad, sin embargo se exige el IRI para verificar el comportamiento del pavimento. Dentro de la definicin del comportamiento tampoco se indican parmetros medioambientales. En el Manual Peruano, la evaluacin del comportamiento estructural indica que para los pavimentos flexibles se debe comparar la deflexin tolerable o admisible con la deflexin caracterstica. Para ello se propone una ecuacin emprica nica para calcular la deflexin admisible que est basada en el estudio de CONREVIAL en los aos 1990 y que a su vez hacen referencia a las investigaciones del Dr. Ruiz en Argentina en los aos 1970.

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brinda mayor informacin. No hay tampoco ejemplos, ni recomendaciones relacionadas al anlisis del comportamiento de los pavimentos rgido durante su vida en servicio, dando la impresin de que esta seccin est inconclusa. No se mencionan las limitaciones propias de la naturaleza emprica de la ecuacin empleada para la deflexin admisible, ni las limitaciones propias del equipo con el cual se miden las deflexiones, que es la Viga Benkelman, puesto que en los aos 90 era inusual realizar mediciones en el Per con Deflectmetros de Impacto. El mismo manual de CONREVIAL, que es la referencia de esta frmula, indica que el uso de la ecuacin debe tomarse como un criterio tentativo mencionando: Se destaca el carcter tentativo y la necesidad de continuar con la experimentacin, ya sea para establecer la necesidad de modificaciones o bien la conveniencia de una diferenciacin de carcter regional. (Costa-Sierra) Tambin se presentan definiciones para la magnitud del ahuellamiento en pavimentos flexibles: escasa, moderada, severa; pero no se especifican los lmites admisibles o tolerables. Por otro lado, se indican valores de textura y coeficientes de friccin considerando distintas condiciones de textura superficial (buena, regular, mala) pero no se alcanzan mayores comentarios de cmo se aplicaran estos parmetros, ni como es la evolucin de los mismos durante la vida en servicio del pavimento y su relacin con la seguridad vial. En el caso de los pavimentos rgidos se indica que no se admitirn fisuras o baches. Los valores de rugosidad en trminos de exigencia de IRI son similares a los del pavimento flexible pero no se En ninguno de los casos de pavimentos flexibles o pavimentos rgidos de concreto se menciona un anlisis comparativo de costos durante la vida til para la seleccin del tipo de pavimento. Estos costos influyen en la seleccin de un determinado diseo y deben ser tomados en cuenta cuando se evala el desempeo del pavimento propuesto. Reflexin Final Como se indica en la presentacin del mismo Manual, la ingeniera vial est en permanente evolucin y se requiere una revisin y actualizacin peridica de los Manuales por parte del MTC. En este caso, por los comentarios expuestos en este artculo, existe la necesidad de completar la seccin de diseo de pavimentos para que refleje los avances tecnolgicos, equipos de evaluacin, y herramientas de diseo actuales en particular en lo que respecta al desempeo de los pavimentos. La nueva perspectiva en el diseo de pavimentos se centra en la evaluacin del desempeo teniendo un enfoque integral en donde los conceptos de pavimentos equivalentes, sostenibilidad funcional, estructural, y medio ambiental se combinan con un anlisis econmico durante la vida til a fin de hacer el mejor uso posible de los recursos existentes, escogiendo la mejor alternativa de pavimento desde el punto de vista tcnico, econmico, y medio ambiental. Conociendo la diversidad
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geogrfica de nuestro pas as como el contexto econmico y social en que se realizan las inversiones viales, es necesario optimizar los diseos de pavimentos, por lo que la incorporacin en el Manual peruano de mtodos de diseo que representan el actual estado del arte se hace indispensable.

24 de Julio del 2013

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