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ar DERECHO CONSTITUCIONAL II UNIDAD I El Derecho Constitucional es la rama del derecho publico, que tiene por objeto estudiar las normas que se refieren a la estructura del Estado, a la organizacin y competencia de los poderes del gobierno y a los derechos, garantas y obligaciones que los garantizan, como tambi n la jurisprudencia, doctrina, practica, usos y costumbres nacionales! CONSTITUCIN Conjunto de normas jurdicas fundamentales que regulan la sociedad poltica, la organizacin del poder para la concrecin de los fines de esa sociedad y los elementos de interrelacin que determinan la creacin, subsistencia y desarrollo de una comunidad poltica! "erdinand #assalle!!! #a $erdadera constitucin de un pas solo reside en los factores reales y efecti$os de poder que en ese pas rigen, y las Constituciones escritas no tienen $alor ni son duraderas mas que cuando dan e%presin fiel a los factores de poder imperantes en la realidad social! &anossi!!! #a Constitucin es y opera como la m'%ima distribuidora o repartidora de las competencia de los rganos del Estado, y como demarcadora entre el poder de este y la libertad de las personas! El poder constituyente, el acto constituyente y la Constitucin son parte del proceso constituyente! Es un documento jurdico fundamental como instrumento de gobierno y smbolo de la unin social! Es la regulacin jurdica b'sica que da $alidez a todo el ordenamiento jurdico de una sociedad poltica! Clasificacin () *o escritas +) Escritas ,contenida en una o m's leyes)! -iendo as caracterizables como!!! .!!! Codificadas/ Constitucin escrita cuyos contenidos est'n sistematizados de manera org'nica en un documento jurdico 0nico! 1!!! Dispersas/ aquellas cuyos contenidos aparecen en una pluralidad de documentos jurdicos y costumbres carentes de organicidad! 2!!! 3gidas/ su reforma solo puede concretarse por un rgano e%traordinario, y diferente al que tiene a su cargo el ejercicio de la funcin legislati$a ordinaria, o mediante un procedimiento distinto o mas complejo! 4!!! "le%ibles/ aquellas donde no aparecen e%presada la distincin entre poder constituyente y los poderes constituidos! #a reforma es realizada por el rgano constituti$o ordinario! 5!!! 6 treas/ (quellas cuyas disposiciones no pueden ser modificadas jurdicamente! #a petrificacin puede ser!!! absoluta!!! si prohbe todas y cada una de las partes de la constitucin ,especie ine%istente)!!! y!!! relati$a!!! cuando prohbe la reforma de alguna o algunas cl'usulas constitucionales!

www.planetiaus.com.ar Estas pueden ser e%presas!!! aquellas en que la prohibicin de reforma emana e%plcitamente del te%to constitucional, y tacitas!!! integradas por los principios y bases esenciales de la estructuracin poltica, cuya modificacin implica alterar los fundamentos historicos que moti$aron su establecimiento! -eg0n su grado de efecti$idad se distinguen en!!! 7!!!*ominales/ su te%to dista de ser cumplido en la practica! 8!!!*ominati$as/ *o solo tiene $alidez en sentido jurdico, sino que tambi n es cumplida en la realidad! 9!!! -em'nticas/ *o se preocupa por controlar el ejercicio del poder y e$itar sus abusos sino solo organizan la relacin del poder poltico! Constitucin formal: Escrita, codificada en un cuerpo 0nico! &igencia nomolgica! 6uede carecer de $igencia sociolgica, porque puede ser que no se aplique en parte o en su totalidad! ,*o tiene aplicabilidad material)! Ej! El presidente de la nacin debe pedir autorizacin al congreso para salir de la Capital "ederal!! Fuentes Costumbre/ Conductas que se repiten y crean la conciencia de ser obligatoria! -ecundum legen, frater legen, contra legen! :urisprudencia/ "allos de la Corte -uprema Ej! (mparo ,art!42) creacin de la :urisprudencia de la Corte -uprema ,Caso -iri y Cot) dio acogida por primera $ez a una solicitud de amparo! .;58
Art. 43.- Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ile alidad manifiesta, derec!os y arant"as reconocidos por esta #onstitucin, un tratado o una ley. $n el caso, el jue% podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesi&a. 'odrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relati&o a los derec!os que prote en al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as" como a los derec!os de incidencia colecti&a en eneral, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, re istradas conforme a la ley, la que determinar los requisitos y formas de su or ani%acin. Toda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en re istros o bancos de datos pblicos, o los pri&ados destinados a pro&eer informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para exi ir la supresin, rectificacin, confidencialidad o actuali%acin de aquellos. (o podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin period"stica. #uando el derec!o lesionado, restrin ido, alterado o amena%ado fuera la libertad f"sica, o en caso de a ra&amiento ile "timo en la forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin for%ada de personas, la accin de !beas corpus podr ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su fa&or y el jue% resol&er de inmediato, aun durante la &i encia del estado de sitio.

www.planetiaus.com.ar <aranta de todos los derechos constitucionales, menos la libertad corporal ,=abeas Corpus)! El art!42 aparece en la Constitucin *acional con la reforma de .;;4! Doctrina de las cuestiones polticas no susceptible de control judicial ,ya que se destruira la independencia de poderes)! Creacin de jurisprudencia! Ej! Declaracin del Estado de -itio ,-i puede controlar los efectos, no la declaracin en si), Declaracin de guerra! Derecho >nternacional/ ?uy importante! (fecta lo econmico y lo jurdico! Creacin de organismos -upranacionales, jerarquizacion de los tratados internacionales ,(rt!85 inc!11) y tambi n ,art!85 inc!14)! -e aplica en caso que e%istiesen contradicciones entre las leyes nacionales ,6ir'mide :urdica)!!! Control constitucional! 6ara que un tratado internacional entre en nuestro derecho se requieren 4 pasos/ *egociacin@ firma@ aprobacin del congreso@ ratificacin en sede internacional! Ti olo!"a constitucional Aipos de Constitucin/ .! racional normati$a 1! sociolgica 2! historicista 3acional normati$a/ Escritas, codificadas, establecidas en un cuerpo 0nico! El constituyente trata de planificar normati$amente a la sociedad! -e condicen con lo formal/ la norma precede a la realidad! 3gidas en cuanto al procedimiento para la reforma, que debe ser distinto al utilizado para sancionar las leyes! 6ensamiento que la Constitucin es ideal, perfecta! -ociolgicas/ (quellas que plasman en su contenido la realidad social imperante al momento de su sancin! -e adaptan al comportamiento humano, al aqu y al ahora! -on constituciones fle%ibles! -e encuentran en normas dispersas y no en un cuerpo 0nico ,<ran +retaBa)! Cna ley no es inconstitucional, porque sale por el mismo m todo que la constitucin, es reforma de la constitucin! -on constituciones materiales, se basan en la e%istencia sociolgica! =istoricistas/ (quellas que plasman en sus te%to la realidad histrica de la sociedad a la cual rigen! ,#a primera constitucin la de .952, acogi la forma federal del Estado) Dentro #e la constitucin $a% #istintas normas: .! Dperati$as ,amparo, habeas h'beas, habeas data) 1! 6rogram'ticas

www.planetiaus.com.ar .! *ormas autoaplicati$as ! 6ueden aplicarse por el solo hecho de estar en la Constitucin *acional ,ej! 3equisitos para ser diputado, senador, presidente, etc) 1! *ecesitan ser reglamentadas para entrar en funcionamiento! ,ej! *ue$os institutos de la constitucin/ ?inisterio 6ublico, Decreto de necesidad y urgencia, Consejo de la magistratura, etc)

C*>D(D >> &o#er constitu%ente: Es la e%presin del mo$imiento constitucionalista para e$itar la concentracin del poder! El ejercicio de la funcin constituyente originario! Es anterior a la formacin de la sociedad polticamente organizada! Aiene car'cter fundacional y se traduce en la formulacin de reglas jurdicas del poder poltico! El resultado normati$o tiene car'cter supralegal! #a funcin constituyente se ejerce con e%clusi$idad para dictar o reformar una constitucin! Configura la m'%ima manifestacin del poder poltico que en acto de autoridad crea y delimita los poderes constituidos del gobierno y que est'n subordinados al acto constituyente ,car'cter supremo)! El poder constituyente originario, en su etapa fundacional, es amplio y discrecional por cuanto no e%iste una norma positi$a anterior que establezca limites para su ejercicio! El poder constituyente deri$ado/ jurdicamente esta limitado por la constitucin $igente, en cuanto al procedimiento y condiciones que ella establece para la reforma de la ley fundamental! Es una manifestacin e%traordinaria porque a diferencia de los poderes del gobierno, el 6oder Constituyente solo act0a cuando es necesario dictar una constitucin o reformarla y cesa cuando ha llenado su cometido! Es suprema porque es superior a todo manifestacin de autoridad! El sujeto titular del 6oder Constituyente es el pueblo y 0nicamente es la comunidad poltica soberana la que ha de decidir sobre la organizacin constitucional del estado! #a titularidad del 6oder Constituyente originario en nuestro pas fue ejercida por los representantes de las pro$incias pree%istentes en .952, pero tambi n lo ejercieron los constituyentes de .97E@ porque +uenos (ires reci n entonces se incorporo a la confederacin, y hasta que no se hubiera logrado su ingreso no se podra considerar clausurado el 6oder Constituyente originario o fundacional de la 3epublica (rgentina!! #os limites del 6oder Constituyente deri$ado, sus limites pueden estar dirigidos al congreso, en la etapa de declaracin de la necesidad de la reforma@ a la con$encin constituyente o a ambos, as el qurum de $otos para declarar la reforma limita al congreso, el temario de puntos que el congreso declara necesitados de reforma limita a la con$encin cuando la reforma no es total!

www.planetiaus.com.ar #as pro$incias (rgentina son parte de un estado federal, pero son tambi n estados pree%istentes al mismo, de all que tambi n tienen un poder Constituyente para organizarse, o sea que pueden dictar sus propias constituciones! ,art!5, .11 y .12 de la C*)! Reforma #e la Constitucin #a nuestra es una constitucin escrita, codificada y rgida! 6re$ su reforma mediante un procedimiento complejo, cuyo cumplimiento permite $erificar aquella necesidad y el consenso social que la moti$a! Cuando la constitucin real no se corresponde con la constitucin normati$a, es necesario corregir ese desfase! El ejercicio del poder constituyente deri$ado esta relacionado con el tipo de constitucin que rige en el pas!

El procedimiento pre$isto en el (rt!2E de la Constitucin, tiene 1 etapas/ .F etapa G 6reconstituyente/ El Congreso debe declarar la necesidad de la reforma con el $oto de 1H2 partes de sus miembros! ,sobre el total y no sobre los presentes) (unque no surge del te%to de la constitucional, la declaracin de necesidad de la reforma debe ser aprobada por el $oto de las 1H2 partes los miembros de cada C'mara! Esto ha sido impuesto por el derecho consuetudinario, bas'ndose en el sentido com0n, ya que si $otaran las dos c'maras juntas pre$alecera la $oluntad de la de Diputados por la diferencia num rica! #a declaracin no es una ley propiamente dicha, es una declaracin poltica pri$ati$a del 6oder #egislati$o, por lo cual no puede ser $etada por el 6oder Ejecuti$o! 1F etapa G Constituyente propiamente dicha/ Comienza con la integracin de la Con$encin Constituyente! #os diputados constituyentes o con$encionales son elegidos de la misma manera que los diputados nacionales! Corresponde al 6oder #egislati$o fijar un plazo a la Con$encin ya que esto implica limitar los poderes de esta con una base constitucional justificante! *uestra constitucin es rgida pues asigna el ejercicio de la funcin constituyente a un rgano diferente al que tiene a su cargo la legislacin ordinaria! El Congreso con$oca a un rgano e%traordinario e independiente del mismo ,la Con$encin), para que ejerza la funcin constituyente decidiendo si corresponde modificar la Constitucin en los temas enunciados por el congreso y, en caso afirmati$o para que determine cual sera el nue$o contenido constitucional!

www.planetiaus.com.ar &emos que si bien la declaracin de necesidad de 3eforma no es $inculante para la Con$encin, esta esta limitada por el Congreso porque no puede reformar parte alguna de la Constitucin que no figure en la declaracin de necesidad propuesta por este!
Art. 3).- *a #onstitucin puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. *a necesidad de reforma debe ser declarada por el #on reso con el &oto de dos terceras partes, al menos, de sus miembros+ pero no se efectuar sino por una con&encin con&ocada al efecto.

Es tema $inculado a toda reforma constitucional, la posibilidad d planteo de sus inconstitucionalidad, lo que obliga a considerar el control constitucional de la misma y pre$iamente su judicialidad! *o cabe dudas que el poder judicial podr' inter$enir a fin de $erificar si se dio cumplimiento al art!2E ! Dejamos sentado que la reforma constitucional en tanto resulta de una accin $oluntaria del rgano preconstituyente, difiere de lo que desde :ellineI se denominan mutaciones constitucionales en las que sin cambiar el te%to de la norma fundamental se producen cambios producto de la necesidad poltica impuesta por la realidad! ,Ej! modificacin del art!1. de nuestra Carta ?agna ocurrida con la abolicin del -er$icio ?ilitar obligatorio, o lo que antes ocurra con la autorizacin para salir el 6residente del territorio de la Capital "ederal, o la e%igencia de acreditar renta anual para los candidatos a senadores)

La reforma constitucional #e '(() *le% +),-(. El inmediato antecedente de la mencionada reforma se puede encontrar en los informes y propuestas diseBados por el Consejo para la Consolidacin de la Democracia a partir de .;94, una $ez restaurada la constitucionalidad en (rgentina! ( fines de .;;2 los partidos mayoritarios ,:usticialista y 3adical) cierran el acuerdo para la reforma de la constitucin nacional, conocido como el 6acto de Dli$os, en que se contiene el n0cleo de coincidencias b'sicas incorporado en la ley 142E; que declara en el mismo mes la necesidad de la reforma constitucional, como art!5, las .2 disposiciones que se obligaban a $otar en conjunto, sea en forma positi$a o negati$a, integralmente! "ue llamada cl'usula cerrojo y se la acusaba de e%ceder las competencias del poder constituyente, es decir del Congreso! Art"culo /01 #a con$encin podr' tratar en sesiones diferentes el contenido de la reforma, pero los temas indicados en el artculo 1J de esta ley de declaracin deber'n ser $otados conjuntamente, entendi ndose que la $otacin afirmati$a importar' la incorporacin constitucional de la totalidad de los mismos, en tanto que la negati$a importar' el rechazo en su conjunto de dichas normas y la subsistencia de los te%tos constitucionales $igentes!

www.planetiaus.com.ar El marco diseBado por la ley 142E; estableca en su articula que la reforma necesaria era parcial, tal como lo e%presaba su art!.F
Artculo 1. Declrese necesaria la reforma parcial de la Constitucin Nacional de 1853 con las reformas de 1860, 1866, 1898, y 1957

El articulo segundo de la norma estableca las facultades de la con$encin que podra/


Artculo 2. a Con!encin Constituyente podr" a# $odificar los si%uientes art&culos" '5, '6, '8, 55, 67 (inciso )7#, 68, 69, 70, 71, 7), 76, 77, 78 80, 81, 8), 83, 8', 85 86 (incisos 1, 3, 5, 10, 13, )0#, 87 y 99* +# ,eformar el Cap&tulo -., /eccin --, 0arte /e%unda de la Constitucin Nacional* c# -ncorporar dos nue!os incisos al art&culo 67, un nue!o inciso al art&culo 86, un nue!o art&culo en un nue!o cap&tulo de la seccin -. de la 0arte /e%unda de la Constitucin Nacional y un nue!o art&culo en el Cap&tulo - de la /eccin --- de la 0arte /e%unda de la Constitucin Nacional* d# /ancionar las clusulas transitorias 1ue fueren necesarias* a finalidad, el sentido y el alcance de la reforma 1ue 2a+ilita este art&culo )3 se e4presa en el contenido del Ncleo de Coincidencias Bsicas 1ue a continuacin se detalla"

N2cleo #e Coinci#encia 34sicas .!!!(tenuacin del sistema presidencialista 1!!!3educcin del mandato de presidente y $icepresidente de la nacin a 4 aBos con reeleccin inmediata por un solo periodo! ,art!88) 2!!!-e elimina el requisito confesional ,art!87) ,los puntos 1 y 2 fueron los inmediatamente operati$os de la reforma) 4!!!Eleccin directa de 2 senadores! 5!!!Eleccin directa por doble $uelta del presidente y $icepresidente de la nacin! 7!!!#a eleccin directa del >ntendente y la reforma de la Ciudad de +uenos (ires! 8!!!3egulacin de la facultad presidencial de dictar 3eglamentos de *ecesidad y Crgencia y procedimientos para agilizacin del tramite de discusin y sancin de la s leyes! 9!!!Consejo de la ?agistratura! ;!!!Designacin de los magistrados federales! .E!3emocin de magistrados federales ..!Control de la administracin publica

www.planetiaus.com.ar .1!Establecimiento de mayoras especiales para la sancion de leyes que modifiquen el r gimen electoral y de partidos polticos! .2!>nter$encin federal! Temas $a5ilita#os
Artculo 3. /e 2a+ilitan tam+i5n para su de+ate y resolucin en la Con!encin Constituyente los puntos 1ue se e4plicitan y los art&culos 1ue se discriminan a continuacin" 6 tal efecto la Con!encin Constituyente podr" a# $odificar los art&culos 63, 67, 106, 107 y 108* +# -ncorporar un nue!o cap&tulo a la 0rimera 0arte de la Constitucin Nacional con cuatro art&culos y un nue!o cap&tulo a la /e%unda 0arte de la Constitucin Nacional con cuatro art&culos y un nue!o inciso al art&culo 86 de la Constitucin Nacional* c# /ancionar las disposiciones transitorias necesarias* 7n todos los casos esa 2a+ilitacin est referida a los si%uientes"

.!!! "ortalecimiento del r gimen federal! 1!!! (utonoma municipal! 2!!! 6osibilidad de incorporacin de la >niciati$a popular como mecanismos de democracia semidirecta! 4!!! 6osibilidad de establecer el acuerdo del senado para la designacin de ciertos funcionarios de organismos de control y del banco central, e%cluida la autonoma general de la *acin! 5!!! (ctualizacin de las atribuciones del Congreso y del 6oder Ejecuti$o *acional pre$istas en los artculos 78 y 97! 7!!! Establecer el defensor del pueblo! 9!!! ?inisterio 6ublico como rgano e%trapoder! ;!!! "acultades del congreso respecto de pedidos de informes, interpelacin y comisiones de in$estigacin! .E!!!>nstitutos para la integracin y jerarqua de los tratados internacionales! ..!!!<arantas de la democracia en cuanto a la regulacin constitucional de los partidos polticos , sistema electoral y defensa del orden constitucional .1!!!6reser$acin del medio ambiente! .2!!!(decuacin de los te%tos constitucionales a fin de garantizar la identidad tnica y cultural de los pueblos indgenas! .4!!!Consagracin e%presa del habeas h'beas y del amparo! .5!!!>mplementar la posibilidad de unificar la iniciacin de todos los mandatos electi$os en una misma fecha! #a Con$encin Constituyente se reunira con el 0nico objeto de considerar las reformas al te%to constitucional incluida en el n0cleo de coincidencias b'sicas y los temas que tambi n 9

www.planetiaus.com.ar son habilitados por el Congreso *acional para su debate, conforme quedaba establecido en los artculos 1F y 2F de la ley de declaracin! #a Con$encin Constituyente se instalo en las ciudades de -anta "e y 6aran' teniendo un plazo de ;Edias para su cometido, siendo ese plazo improrrogable! -i la constitucin es ley suprema, esa supremaca debe controlarse no solamente a tra$ s de la participacin ciudadana, sino a tra$ s del control judicial! El control judicial de la acti$idad gubernamental es la coronacin necesaria para la realizacin del Estad de derecho! Su remac"a Constitucional % control #e constitucionali#a#1 Aodo Estado democr'tico debe garantizar el respecto de los derechos humanos y del principio de supremaca constitucional a tra$ s de ciertos instrumentos procesales llamados garantas o procesos constitucionales y determinados rganos jurisdiccionales, ya sea el 6oder :udicial o un Aribunal Constitucional! #os procesos constitucionales tienen como objeto la defensa de los derecho humanos y determinar la supremaca constitucional! 6ara tutelar los derechos humanos se propone mantener los procesos de =abeas ='beas, =abeas Data y (mparo! &roceso #e Ha5eas H45eas: 6rocede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que amenaza o $ulnera la libertad indi$idual o los derechos cone%os a ella, es decir, tambi n protege los derechos a la $ida, integridad personal e in$iolabilidad del domicilio! &roceso #e Ha5eas Data: 6rocede ante quien $ulnere o amenaze los derechos de acceso a la informacin publica y a la proteccin de la persona frente a la informacin contenida en bancos de datos o registros informaticos! &roceso #e Am aro: 6rocede ante quien $ulnere o $iole los derechos fundamentales, con e%cepcin de los derechos protegidos por el habeas h'beas y el habeas data ! &roceso #e Accin #e Inconstitucionali#a#: 6rocede contra las normas con rango de ley, como las leyes, los decretos legislati$os, los decretos de urgencia, los tratados, los reglamentos del Congreso, las normas pro$inciales de alcance general y las ordenanzas municipales! #os procesos constitucionales tienen por objeto preser$ar la supremaca constitucional! 6or ende el debate sobre la inconstitucionalidad se circunscribe a la incertidumbre que surge sobre la e%istencia, alcance o modalidad de una relacin jurdica! Aras la reforma constitucional de .;;4, con la incorporacin de .. instrumentos internacionales sobre derechos humanos, con jerarqua constitucional, y de un mecanismo de incorporacin de otros instrumentos sobre derechos humanos con id ntica jerarqua ,(rt!85 inc!11), podemos hablar de la supremaca constitucional, situados en el bloque de la

www.planetiaus.com.ar constitucionalidad federal que esta compuesto por el te%to constitucional y los instrumentos internacionales con jerarqua constitucional! En este sentido, el modelo de estado social y democr'tico de derecho, se estructura sobre la base de 2 factores rele$antes! .! #a supremaca constitucional! 1! #a consagracin del principio de legalidad! 2! #a funcionalizacion de todos los poderes del estado a la garanta y efecti$idad de los derechos humanos! #a supremaca de la constitucin tiene 1 sentidos/ F4ctico: propio de la constitucin material! -ignifica que dicha constitucin material es el fundamento y la base de todo el orden jurdicoKpoltico de un estado! Formal: apunta a la nocin de que la constitucin formal, re$estida de supralegalidad, obliga a que las normas y los actos estatales y pri$ados se ajusten a ella! #a supremaca constitucional supone una graduacin jer'rquica del orden jurdico deri$ado y todo el conjunto debe subordinar a la constitucin! El principio de supremaca se $incula con la teora del poder constituyente y con la topologa de la constitucin escrita y rgida! #os actos infractorios de la constitucin son inconstitucionales! -e debe establecer un remedio para restaurar la supremaca constitucional $iolada! 6or un lado el tipo constitucional escrito y rgido de nuestra constitucin proporciona las bases para afirmar la supremaca de la constitucional formal@ por otro, la misma constitucin consigna un orden de prelacin en su articulo 2.! (rt! 2.!K Esta Constitucin, las leyes de la *acin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias e%tranjeras son la ley -uprema de la *acin@ y las autoridades de cada pro$incia est'n obligadas a conformarse a ella, no obstante cualquiera disposicin en contrario que contengan las leyes o constituciones pro$inciales, sal$o para la 6ro$incia de +uenos (ires, los tratados ratificados despu s del pacto de .. de no$iembre de .95;! Dada la estructura federal de nuestro estado, la supremaca constitucional re$iste un doble alcance/ #a constitucin pre$alece sobre todo el orden jurdicoKpolitico del estado #a constitucin, en cuanto federal, pre$alece tambien sobre todo el derecho pro$incial! =ay doctrina y jurisprudencia que niegan el control en algunas materias! Esto significa que, para tales materias e%entas de control de constitucionalidad, si bien se afirma el principio de la supremaca constitucional, no se remedia la e$entual $iolacin a la misma!

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www.planetiaus.com.ar #as materias controlables son/ .! 1! 2! 4! 5! 7! 8! 9! ;! #as constituciones pro$inciales! #as leyes! #os tratados internacionales! #os decretos y reglamentos! #os actos polticos y de gobierno #os actos administrati$os indi$iduales! #as sentencias! #a reforma de la constitucin! #a acti$idad de los particulares!

Sistemas #e control (!K 6or el Lrgano que toma a su cargo el control El poltico, en el que dicho control esta a cargo de un rgano poltico El jurisdiccional, en el que dicho control se mo$iliza dentro de la administracin de justicia o poder judicial! 6uede subdi$idirse en/ a!KDifuso/ cuando cualquier rgano jurisdiccional puede ejercer el control ,EE!CC!) b!KConcentrado/ cuando hay un rgano jurisdiccional 0nico y especifico, al que se reser$a la competencia e%clusi$a de ejercer el control ,ej! >talia y Cruguay)

+!K #as $as procesales! .! #a $a directa de accin o demanda/ el proceso se promue$e con el objeto de atacar la presunta inconstitucionalidad de una norma o un acto! Aal control se ejerce a peticin de parte, que es la que promue$e la accin o demanda de inconstitucionalidad! Dentro de esta $a, cabe la $ariante de la llamada accin popular, en la cual quien demanda puede ser cualquier persona aunque no sufra agra$io con la norma impugnada! ,motociclista) 1! #a $a indirecta, incidental o de e%cepcin/ -e articula en forma incidental desde un proceso que no es la posible declaracin de inconstitucionalidad, sino otro distinto! 6rocede cuando quien solicita la inconstitucionalidad de la norma se haya $isto afectado en un derecho subjeti$o propio! 2! 6ara ejercerse pueden sostenerse 1 posiciones/ a) Mue el juez de la causa controle la constitucionalidad de las normas que $a a aplicar sin que nadie se lo requiera y declare la inconstitucionalidad sin peticin de parte! b) Mue el juez controle la constitucionalidad de la norma y declare la inconstitucionalidad de la misma, solo a peticin de parte! -ujeto que esta legitimado para pro$ocar el control/

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www.planetiaus.com.ar a) El titular de un derecho o un inter s legitimo que padece agra$io por una norma o acto inconstitucionales! b) Cualquier persona, en cuyo caso la $a es directa y se llama accin popular! c) Cn tercero que *o es titular de un derecho o un inter s legitimo personalmente afectados, pero que debe de alg0n modo cumplir la norma presuntamente inconstitucional, que no lo daBa a el, pero daBa a otros relacionados con el! d) El propio juez de la causa que ele$a en consulta al rgano encargado del control para que resuel$a si la norma que el juez debe aplicar en su sentencia es inconstitucional o no! C!K#os efectos! a) -olo implica no aplicar la norma en el caso resuelto, el efecto es limita#o6 restrin!i#o o inter artes, dejando subsistente la $igencia de la norma fuera de ese caso! Aiene $igencia normolgica! b) Cuando la sentencia in$alida la norma declarada inconstitucional mas all' del caso, el efecto es am lio6 er!a ommes o e7tra artes! Es derogatorio Este efecto puede re$estir 1 modalidades/ Mue la norma de inconstitucional quede autom'ticamente derogado! Mue la sentencia irrogue la obligacin de derogar la norma inconstitucional por parte del rgano que la dicto! Sistemas #e control en nuestro #erec$o constitucional En es derecho constitucional federal de nuestro pas, se puede sistematizar el control de la siguiente manera/ En cuanto al r!ano 8ue lo e9erce, el sistema es jurisdiccional difuso, porque todos los jueces pueden lle$arlo a cabo , sin perjuicio de llegar a la Corta -uprema como tribunal ultimo por $a del recurso e%traordinario! -olo el poder judicial tiene a su cargo el control! En cuanto al efecto6 la sentencia declarati$a de inconstitucionalidad se limita al caso resuelto! ,interKpartes o restringido) En cuanto a las :"as rocesales, e%iste $a indirecta, incidental o de e%cepcin! Con#iciones ara el control En primer lugar, hace falta una causa judiciable! *uestro control se ejerce en el marco de un proceso judicial, y se e%presa a tra$ s de la forma normal de pronunciamiento de los jueces, que es la sentencia! *o puede ejercerse el control de constitucionalidad sin causa judiciales o al margen de la misma! (dem's de la causa judiciable hace falta que la ley o el acto presuntamente inconstitucionales causen gra$amen al titular actual de un derecho!

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www.planetiaus.com.ar El agra$io constitucional no puede in$ocarse o el control no puede ejercerse cuando/ a) El agra$io deri$a de la propia conducta discrecional del interesado b) =a mediado renuncia a su alegacin c) Muien formula la imputacin se ha sometido anteriormente sin reser$a alguna al r gimen jurdico que ataca! d) Muien formula la imputacin no es titular del derecho presuntamente lesionado! e) *o subsiste el inter s personal en la causa! #a jurisprudencia e%ige que en la causa medie peticin de parte interesada! El control no procede de oficio! -i el titular del derecho no peticiona el control de constitucionalidad se presume la renuncia al derecho agra$iado! ( este principio de la peticin de parte, hay algunas e%cepciones/ 6uede declararse de oficio en causa judiciable la inconstitucionalidad de normas que alteran los limites de su propia competencia! La su remac"a constitucional El orden jurdico federal pre$alece sobre el orden jurdico pro$incial, incluso sobre las constituciones pro$inciales! ,art!5 y 2. C*) (parte del control judicial de constitucionalidad y de su corolario que es el recurso e%traordinario ante la Corte -uprema, la constitucin arbitra otros mecanismos/ a) =ace a los gobernadores de pro$incia agentes naturales del gobierno federal para hacer cumplir la constitucin y las leyes de la nacin! b) El uso de la fuerza armada cuando lo e%ija la ejecucin de las leyes de la nacin! c) #a declaracin del estado de sitio en territorios pro$inciales cuando haya peligro en ellos! d) #a inter$encin federal en territorios pro$inciales cuando concurran los supuestos del art!7!
Art. ,.- $l -obierno .ederal inter&iene en el territorio de las pro&incias para arantir la forma republicana de obierno, o repeler in&asiones exteriores, y a requisicin de sus autoridades constituidas para sostenerlas o restablecerlas, si !ubiesen sido depuestas por la sedicin, o por in&asin de otra 'ro&incia.

#os rganos del poder distintos del poder judicial est'n tambi n obligados a respetar la supremaca de la constitucin cada $ez que ejercen sus competencia! -i bien no pueden declarar la inconstitucionalidad, pueden en casos e%cepcionales dejar de cumplir normas o actos e$identemente inconstitucionales! Recurso e7traor#inario

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www.planetiaus.com.ar -i bien nuestro sistema de control constitucional es jurisdiccional difuso en cuanto al rgano, hay una ultima $a para deri$arlo tambi n a una ultima instancia, que es la Corte -uprema de :usticia! Aal $a se conoce como 3ecurso E%traordinario! Es una $a e%cepcional, mediante la cual no se pro$oca una instancia ordinaria o com0n de re$isin, sino una re$isin constitucional! (l tratarse de una apelacin e%traordinaria la competencia de la Corte queda limitada por la propia materia del recurso! Dicha materia se conoce como cuestin constitucional Entre los re8uisitos formales de procedencia del recurso e%traordinario cabe mencionar/ a) #a necesidad de que e%ista juicio b) #a necesidad de que en ese juicio se $entile una cuestin judiciable! c) #a necesidad de que en el juicio y sobre la cuestin judiciable haya recado una sentencia definiti$a dictada por el superior tribunal de la causa! #a Corte abre el recuso e%traordinario en cuestiones que sean de inter s o gra$edad institucional! (qu los requisitos formales son dejados de lado! &ir4mi#e ;ur"#ica '1 Constitucin N Aratados derechos humanos ,art!85 inc 11) +1 Dtros tratados ,1 #eyes *acionales )1 Decretos /1 Constituciones 6ro$inciales <1 #eyes pro$inciales =1 Drdenanzas ?unic!

Cn tratado internacional entra en $igencia una $ez ratificado! E%isten 1 posturas/ >onismo: Coloca al derecho internacional por encima de la Constitucin Dualismo: En este caso nos encontramos frente a una supremaca constitucional sobre el derecho internacional! #a Corte -uprema de la *acin a tomado una postura dualista! #a ley suprema de nuestra *acin es la Constitucin *acional, luego est'n los tratados internacionales y por ultimo las leyes ,art!18 y 85 inc!11)

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Art. /0.- $l -obierno .ederal est obli ado a afian%ar sus relaciones de pa% y comercio con las potencias extranjeras por medio de tratados que est1n en conformidad con los principios de derec!o pblico establecidos en esta #onstitucin. Art. 02.- #orresponde al #on reso3 //. Aprobar o desec!ar tratados concluidos con las dems naciones y con las or ani%aciones internacionales y los concordatos con la 4anta 4ede. *os tratados y concordatos tienen jerarqu"a superior a las leyes.

Estructura Constitucional .!!!!!&re4m5ulo ,principios b'sicos) 1!!!!!'? &arte: ,art!. al 42) Capitulo >/ Declaracin de derechos y garantas ,art!. al 25) Capitulo >>/ *ue$os derechos y garantas ,art!27 al 42)! >ntegrado a la Constitucin por 3eforma del ;4! 2!!!!!+? &arte: ,art!44 al .1;)! (utoridades de la *acin! .F ttulo/ ,art!44 al .1E) <obierno "ederal! -eccin .F!!! 6oder #egislati$o ,art! 44 al 97) Cap!>/ Diputados ,art!45 al 52) Cap!>>/ -enadores ,art!54 al 71) Cap!>>>/ Disposiciones comunes a ambas c'maras ,art!72 al 84) Cap!>&/ (tribuciones del #egislati$o ,art!85 al 87) Cap!&/ Creacin y promulgacin de leyes ,art!88 al 94) Cap!&>/ (uditoria <ral! De la *acin ,art!95) Cap!&>>/ Defensor del pueblo ,art!97)! -eccin 1F!!!6oder Ejecuti$o ,art!98 al .E8)! Cap!>/ De su naturaleza y duracin! Cap!>>/ "orma de eleccin del 6residente y &ice! Cap!>>>/ (tribuciones del 6oder Ejecuti$o ,art!;;) Cap!>&/ :efe de <abinete y dem's ministros ,art!.EE al .E8) -eccin 2F!!!6oder :udicial ,art!.E9 al ..;)! Cap!>/ De su naturaleza y duracin ,art!.E9 al ..5) Cap!>>/ (tribuciones del 6!:udicial ,art! ..7 al ..;)! -eccin 4F!!!?inisterio 6ublico ,art!.1E) compuesto por/ Diputados, todas las fiscalias, Defensor <ral!de la *acin, y todas #as defensorias que de el deri$an ,Drganismo e%trapoder, creado por la reforma del ;4 que le da autonoma normati$a y funcional!) 1F Aitulo/ ,art!.1. al .1;) <obierno pro$incial! 4!!!!!'= Dis osiciones Transitorias: .5

www.planetiaus.com.ar Aienen $alor constitucional! -us enunciados tienen $alidez durante el momento de su necesidad! ,ej! nF; !!!para la reeleccin a presidente el que esta en ejercicio en ese momento se considera primer mandato)

Clase da martes E2HE;HE1 Caso Fa%t Contradiccin del art!..E que habla dela inamo$ilidad de los magistrados judiciales y el art!;; inc!4 que dice que a partir de los 85 aBos de edad deban ser ratificados en su cargo por 5 aBos mas!
Art. 55).- *os jueces de la #orte 4uprema y de los tribunales inferiores de la (acin conser&arn sus empleos mientras dure su buena conducta, y recibirn por sus ser&icios una compensacin que determinara la ley, y que no podr ser disminuida en manera al una, mientras permaneciesen en sus funciones. Art. 66.- $l presidente de la (acin tiene las si uientes atribuciones3 4. (ombra los ma istrados de la #orte 4uprema con acuerdo del 4enado por dos tercios de sus miembros presentes, en sesin pblica, con&ocada al efecto. (ombra los dems jueces de los tribunales federales inferiores en base a una propuesta &inculante en terna del #onsejo de la 7a istratura, con acuerdo del 4enado, en sesin pblica, en la que se tendr en cuenta la idoneidad de los candidatos. Un nuevo nombramiento, precedido de igual acuerdo, ser necesario para mantener en el cargo a cualquiera de esos magistrados, una vez que cumplan la edad de setenta y cinco aos. Todos los nombramientos de magistrados cuya edad sea la indicada o mayor se harn por cinco aos, y podrn ser repetidos indefinidamente, por el mismo trmite.

O6or qu esto contradice el procedimiento para la reforma de la Constitucin implementada por el art!2E de la C*P 6or la ley 142E; el Congreso habilita a la Con$encin Constituyente a reformar el sistema d eleccin y remocin de los magistrados judiciales, pero no habilita para reformar la inamo$ilidad de los jueces #a Con$encin Constituyente se e%cedi en su facultades al reformar un articulo de la Constitucin para lo cual no haba sido habilitada ! "ayt en su argumentos dice que el tema de la inamo$ilidad de los magistrados judiciales, tiene que $er con la independencia del 6oder :udicial!

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www.planetiaus.com.ar -i facultamos al 6oder Ejecuti$o para que despu s de los 85 aBos pueda remo$er a los jueces y que se tengan que atener a un nue$o nombramiento con acuerdo del senado cada 5 aBos, se podra decir que se estara $iolando la independencia de los 6oderes, y la falta de independencia de uno de los 2 poderes atenta contra el principio del sistema republicano, o sea que estara tentando contra uno de los contenidos p treos de la Constitucin que es la forma republicana de gobierno! OCmo se debe plantear la inconstitucionalidadP!!!OCu'l es el medio procesar utilizadoP El recurso general e%traordinario o la accin declarati$a de inconstitucionalidad! En ese punto difiere la disidencia parcial de <ozet! Cuando hablamos de 6oder Constituyente deri$ado, el poder reformador, a continuacin tenemos la -upremaca de la Constitucin y el Control de la Constitucionalidad! #a Constitucin se considera #ey -uprema conforme lo dice el art!2.@ 18 y 19 que habla de la -upremaca Constitucional! OComo se hace efecti$a esa supremacaP ( tra$ s del control, que en .instancia tiene que ser el control ciudadano, a tra$ s de los mecanismos de participacin, y en 1instancia pro el rgano especifico, por un poder constituido! El objeti$o de los sistemas de control es asegurar la supremaca de la constitucin ! El car'cter supremos de ley suprema de$iene del car'cter rgido donde no cualquier poder, sino un poder constituido pueda reformarla! El ejercicio esta en el 6oder Constituyente, en un rgano especial/ #a Con$encin! Su remac"a Constitucional (ntes de la reforma del ;4 la ley suprema era la C*, por debajo de la C* encontr'bamos las leyes nacionales y los tratados internacionales! Despu s de la reforma a tra$ s del art!85 inc!11 y 14 se opera un cambio y aparece el concepto de supremaca constitucional Este cambio tiene que $er con un proceso en lo econmico, en lo poltico y en lo social!! De esta manera la C* comparte el '? escaln de la pir'mide jurdica con los tratados internacionales de derechos humanos del art!85 inc!11 ( su $ez la Cn deja abierta la posibilidad a que se incorporen nue$os tratados de derechos humanos con jerarqua constitucional , para ello deber'n contar con la aprobacin de los 1H2 de la totalidad de los miembros de ambas c'maras! 6or debajo de este bloque, en el +? escaln, se encuentran otros tratados internacionales ,concordatos con la -anta -ede, tratados de integracin G?E3CD-C3K, tratados de derechos humanos que no son mencionados en el art!85 inc!11 o bien que se incorporen sin tener la aprobacin de los 1H2 de la totalidad de las c'maras) ! En un ,? escaln, encontramos las leyes nacionales emanadas del congreso!

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www.planetiaus.com.ar En el )? escaln de la 6ir'mide est'n los actos emanados de autoridades nacionales ,ej! el acto de un inter$entor federal) ! El inter$entor es designado por el 6oder Ejecuti$o y por lo tanto es un comisionado federal! En un /? escaln se encuentra el Drdenamiento 6ro$incial, respetando el mismo orden de prelacin que se da para el nacional! Es decir/ #as constituciones pro$inciales #as leyes emanadas de las legislaturas pro$inciales (ctos emanados de las autoridades pro$inciales El ordenamiento pro$incial se ubica por debajo del ordenamiento nacional por el 6rincipio de -ubordinacin federal ,art! 5 C*)!
Art. 2.- #ada pro&incia dictar para s" una #onstitucin bajo el sistema representati&o republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y arant"as de la #onstitucin (acional+ y que ase ure su Administracin de justicia, su r1 imen municipal, y la educacin primaria. 8ajo de estas condiciones el -obierno .ederal, arante a cada pro&incia el oce y ejercicio de sus instituciones.

En <? escaln se encuentra el Drdenamiento ?unicipal Decretos #e Necesi#a# u Ur!encia1 (lgunos autores los ubican junto con las leyes, ,mas aun despu s de la reforma del ;4)! El art!;; inc 2 dice que los Decretos de necesidad y urgencia tienen naturaleza legislati$a! #a realidad es que los D*C son en cuanto a su formulacin muy dismiles a lo que es una ley! #as leyes nacen en el congreso y como ultima instancia llegan al 6E* para que las promulgue o las $ete! #os DC* siguen el camino in$erso! Comienzan en el 6E*, pasa por la firma de los ministros y del :efe de <abinete y en 0ltima instancia llegan al legislati$o para la aprobacin de la comisin bicameral permanente! 6or lo tanto no se puede decir que un DC* tiene el mismo tratamiento de un ley! Muienes consideran esto ubican a los DC* en el 4F escaln de la pir'mide jurdica como (ctos emanadas de autoridades nacionales en este caso el 6E*! Dtras teoras dicen que los DC* son un hbrido, que se deberan ubicar entre las leyes y los actos emanados de autoridades nacionales! ,escaln intermedio)! *o e%isten las leyes del congreso que los reglamente! Reforma encu5ierta #os que opinan que los tratados internacionales forma parte de la C* dicen que como la Constitucin deja abierta la posibilidad de que se incorporen nue$os tratados con jerarqua constitucional, estamos frente a la posibilidad de reforma encubierta, la Constitucin estara siendo reformada por un procedimiento distinto al del (rt!2E de la C*, se estara fle%ibilizando! -e habla de fle%ibilizacin del concepto de rigidez!

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www.planetiaus.com.ar #o mismo pasa con el art!85 inc 11 que posibilita que con los 1H2 dela totalidad de los miembros se pueda denunciar un tratado de derechos humanos, o sea dejarlo fuera de la Constitucin!! ( tra$ s de la denuncia tambi n se estara reformando la Constitucin! 6uede ser que un tratado internacional e%ceda el te%to de la Constitucin! ,ej! lo que ocurre con el derecho a replica que esta descripto en el 6acto de -an :os de Costa 3ica) Ese derecho a replica OAiene jerarqua constitucionalP G&er fallo EImeIdji'nH-ofo$ichK En ese caso se discuti si el derecho a replica es operati$o o no! #a Corte decide que el derecho a replica es un derecho constitucional , por lo tanto es operati$o y debe aplicarse inmediatamente! @AuiBn esta le!itima#o ara inter oner el control #e constitucionali#a#C El afectado en sus derechos subjeti$os propios! El defensor del pueblo/ esta facultado para interponer acciones en caso que e%istan lesiones a derechos colecti$os o difusos! Despu s de la reforma del ;4 se agregan a la C* una serie de derechos que se llaman derechos de la tercera generacin ,derecho a un ambiente sano, derechos del consumidor, etc)! El defensor del pueblo puede actuar en nombre de todos los afectados por esa $iolacin! (mplia lo de la $a indirecta, pero luego no funciona en cuanto a los efectos! (sociaciones que protegen intereses colecti$os o difusos ,<reenpeace, #iga de defensa de los derechos del consumidor y el usuario, #a liga de ama de casa, etc)

Derec$os ol"ticos -on el conjunto de condiciones que posibilitan al ciudadano participar en la $ida poltica, constituyendo la relacin entre el ciudadano y el Estado, entre gobernantes y gobernados! En el 'mbito del Derecho >nternacional de los Derechos =umanos, los derechos polticos pertenecen junto a los derechos ci$iles, a los llamados derechos de la primera generacin o derechos de la libertad! ?ientras los derechos ci$iles permiten gozar de una esfera personal de autonoma frante al Estado y a las dem's personas pri$adas, los derechos polticos posibilita al ciudadano a participar de los asuntos p0blicos y en la estructuracin poltica de la comunidad de que forma parte! ( diferencia de los derechos ci$iles, el ejercicio de los derechos polticos en el seno del Estado, lejos de colocar al hombre en oposicin a este, lo que hace es habilitarlo a tomar parte en la estructuracin poltica de la sociedad de la cual es miembro! >dentificacin de los derechos polticos/ a) Derecho al &oto b) Derecho a ser electo/ derecho a postularse para cargos electi$os c) Derecho a participar en el gobierno y a ser admitido a cargos p0blicos!

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www.planetiaus.com.ar d) Derecho de peticin poltica/ dirigir peticiones a las C'maras, o a los rganos ejecuti$os, y de e%poner sus necesidades a fin de influir en la legislacin poltica! e) Derecho a asociarse con fines polticos f) Derecho de reunirse con fines polticos Darant"as Constitucionales #a constitucin implica en si misma un freno a la acti$idad del gobierno a fin de resguardar a los indi$iduos y sus derechos de la interferencia dl Estado! 6arte dogm'tica/ se encuentran las declaraciones de derechos y garantas! 6arte org'nica/ organiza el estatuto del poder en sus di$isiones horizontales y $erticales! #ibertades ci$iles/ se refieren al os derechos personales #ibertades econmicas/ junto a los derechos sociales #a C* menciona e%presamente un repertorio de derechos en sus (rtculos/ .4,.7,.8!.9,.; y 1E, que se integran con los tratados y con$enciones! #os derechos declarados en la constitucin atribuyen en cabeza de un sujeto los llamados derechos subjeti$os, cuando los derechos se atribuyen a un grupo se habla de derechos colecti$os y cuando se atribuye a una $ariedad de sujetos de la comunidad en general hablamos de derechos difusos Derec$os colecti:os Derechos de incidencia colecti$a ,derecho al medio ambiente, la paz, del consumidor, etc) Derechos de un grupo diferenciado ,por genero, grupo tnico, etc) #os primeros e%presan que el agra$io que produce su $ulneracin es $irtualmente colecti$o, los segundos indican que es un sector! Es en este ultimo caso que se ad$ierte una subjeti$idad colecti$a! #os derechos colecti$os forman parte del entramado de la doctrina de los derechos sociales! (nte la $ulneracin concreta del bien jurdico tutelado, no se presenta el conjunto de la colecti$idad beneficiaria, solo el indi$iduo o el grupo de personas particulares $inculados con la lesin! #a titularidad abstracta puede diferenciarse seg0n se trate de un agra$io particularizado o de trascendencia colecti$a En el primer caso, la titularidad es e%clusi$amente indi$idual, la legitimacin para actuar queda reser$ada para el agra$iado directo! En los casos de trascendencia colecti$a, el ejercicio del derecho puede ser indi$idual o colecti$o, pero la reparacin se da siempre en el marco de una solucin colecti$a! El resultado alcanza a todos los relacionados con los hechos independientemente de la participacin en el juicio ,ej! pedido de cese de acti$idades de empresa que produce residuos t%icos)

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www.planetiaus.com.ar #a C* no crea ni establece derechos, los reconoce@ disponiendo en su art!22 que los enumerados no ser'n entendidos como negacin de otros no enumerados, o denominados implcitos ,ej! $ida, salud, integridad fsica y moral, de reunin y de contratacin)! '. Derec$o a la Ei#a, el art1'F prohbe la pena de muerte por causas polticas y la Con$encin (mericana de Derechos =umanos, impide que se e%tiende su aplicacin a delitos a los cuales no se les aplicara al momento de su ratificacin! El derecho a la intimidad o pri$acidad surge claramente del art1'( #e la CN como acciones pri$adas de los hombres y se proyectan en el art1'F con la in$iolabilidad del domicilio , la correspondencia de los papeles y comunicaciones pri$adas! -ituacin de conflicto/ entre la libertad de prensa e informacin y el derecho a la intimidad, y cual es el limite entre uno y otro en una sociedad democr'tica, frente al a$ance del poder medi'tico! =ay un derecho a informar, pero sobre todas las cosas hay un derecho a reser$ar y a proteger la intimidad! +. Derec$o a la intimi#a# emana del Art1'( #e la CN: las acciones pri$adas de los hombres que no ofendan al orden y a la moral publica, ni perjudiquen a un tercero, est'n e%entas de la autoridad de los magistrados Art1 '' #e la Con:encin Americana so5re Derec$os Humanos/ nadie puede ser objeto de injerencia arbitrarias o abusi$as en su $ida pri$ada, en la de su familia, ni de ataques ilegales a su honra Aambi n esta proteccin resulta del Art1'= #el &acto Internacional #e Derec$os Ci:iles % &ol"ticos1 Es preciso reconocer en ADDD- los hombres el derecho a la intimidad! (un los personajes p0blicos, gozan de un 'mbito de pri$acidad! 6uede di$ulgarse la acti$idad de los personajes en lo que se refiere a la acti$idad que le confiere prestigio y siempre que lo justifique el inter s general!
Art. 56.- *as acciones pri&adas de los !ombres que de nin n modo ofendan al orden y a la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reser&adas a 9ios, y exentas de la autoridad de los ma istrados. (in n !abitante de la (acin ser obli ado a !acer lo que no manda la ley, ni pri&ado de lo que ella no pro!"be.

En el (rt!.; se distinguen 1 partes/ Kaccin pri$adas de los hombres Kppio de reser$a/ ning0n hombre podr' ser obligado a hacer lo que no dice la ley (ntecedente/ 6re'mbulo de la Constitucin "rancesa! 6roblemas/ los t rminos que utiliza son imprecisos y ambiguos ,acciones pri$adas, orden y moral publica y la e%presin perjudique a un tercero)

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www.planetiaus.com.ar ,.Derec$o a la i!ual#a#/ Art1'< CN !!! >gualdad ante la ley tanto de los indi$iduos entre si como de ellos ante el Estado! Art1 '/ CN dispone que en la *acin no hay escla$os! El derecho de igualdad le son reconocidos a los e%tranjeros en el Art1 +-! ).Li5erta# reli!iosa/ >mplica tanto la libertad de conciencia o de creencia, como la de e%presar la creencia y la de practicar libremente el culto! Art1') CN /.Li5erta# #e e7 resin/ de las ideas sin censura pre$ia! Art1') CN, pero no libera de responsabilidades ulteriores! Este derecho como los otros no son absolutos! El codigo penal le impone limites cuanto tipifica los delitos de calumnias e injurias, apologa del delito, fraudes comerciales mediante falsas noticias, propaganda desleal, publicacin pornogr'fica! <.Derec$o a enseGar % a ren#er/ Art1') CN referido al acceso a la educacin, igualdad de oportunidades a todos los ni$eles del sistema educati$o! Cuando tengo el derecho de aprender , debo tener el derecho de elegir el maestro, la libertad de enseBanza encierra la libertad de opinin! Art1=/ inc1'F % '( complementa este derecho! #a Constitucin garantiza a las uni$ersidades nacionales, su autonoma y autarqua! (utarqua/ descentralizacin administrati$a, ejecuta su propio presupuesto que es fijado por ley! (utonoma/ dicta sus propios estatutos, elige sus autoridades y regla el sistema de admisin, permanencia y promocin del estudiante! #a #ey 1451. de educacin superior impide el ingreso de la fuerza publica en las uni$ersidades, sal$o que medie orden judicial o bien le sea requerido por la autoridad uni$ersitaria! El Estado *acional debe asegurar los recursos y aportes financieros para el sostenimientos del sistema educati$o! =.Derec$o a asociarse con fines 2tiles/ Cnirse con un inter s com0n, en tanto tengan un objeto licito, que no este prohibido ni perjudique a terceros! Art1') CN F.Derec$o #e ro ie#a#: El Art1') reconoce el derecho de usar y disponer de la propiedad y el Art1'= consagra la in$iolabilidad de la propiedad, refiri ndose a ella como todo aquello que constituye el patrimonio de una persona! (.Derec$o a tra5a9ar: El (rt! .4 bis, tiene 2 ejes fundamentales/ .! la proteccin al trabajo y al trabajador! 1! la garanta de los derechos gremiales! 2! las instituciones de la seguridad social y de proteccin a la familia! #os primeros estados socialistas de derecho fueron/ (lemania luego de su derrota ,.;.9) y la Constitucin ?ejicana despu s de la 3e$olucin ,.;.9)! En (rgentina fueron incorporados derechos sociales en la Constitucin de .;4;! Esta constitucin fue derogada por un gobierno de facto! En .;58, la 0nica cl'usula que se incorporo con derechos sociales fue el art!.4 bis con tres categora distintas de derechos/ derechos sociales, derechos de los trabajadores y sindicatos!

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www.planetiaus.com.ar El trabajo en sus di$ersas formas gozara de la proteccin de leyes! *o son operati$as, e%igen la sancin de leyes , con lo cual sin esta leyes no son suficientes para que estos derechos sean aplicados por los jueces! 6rotecciones/ Condiciones dignas@ proteccin de la salud ,ruidos, emanaciones to%icas, etc)@ salario mnimo, $ital y m$il@ igual remuneracin por igual tarea@ contra despidos arbitrarios ,distinto empleados p0blicos y pri$ados)@ organizacin sindical libre y democr'tica@ etc! 6roteccin a los sindicatos, y gremios/ Con la 3e$olucin >ndustrial, haba desproporcin entre los recursos de los trabajadores y los patrones! 6ara e$itar esa desproporcin fue que los empleadores no negocien directamente con los empleados sin que lo hagan los sindicatos! (s surge la negociacin colecti$a! El derecho a huelga antes era un delito, causal de despido! =oy es un derecho constitucional, aunque reglamentado con e%igencias para su realizacin! '-.Derec$os #e los ue5los in#"!enas: -e incorporan mediante un apartado especial en .;;4 *Art1=/ inc1'=., reconoci ndoles la pree%istencia tnica y cultural, garantiz'ndole el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilingQe e intercultural! ''.Derec$o a un am5iente: sano y equilibrado apto para el desarrollo humano, esta contemplado en el Art1)' a partir de la reforma del ;4! En materia de intereses difusos ,propios en materia ambiental) el (rt!42 1do p'rrafo de la C*, otorga legitimacin acti$a al/ afectado, defensor del pueblo y las asociaciones ! Es afectado , aquel que in$oca una demanda abarcadora de interese difusos, pero que deber' acreditar un mnimo de inter s razonable y suficiente! El art!.E8. del CC, legisla el abuso de derecho que prohbe el ejercicio irregular de un derecho propio y si ese abuso desatiende el derecho ambiental, que pertenece a la comunidad, esta pre$iniendo el daBo medioambiental! '+.Derec$os #e los consumi#ores % usuarios: tienen reconocimiento e%plicito en el (rt!41 -e refiere a los consumidores y usuarios de bienes y ser$icios en relacin directa a una mejor calidad de $ida, reconoci ndoles a aquellos el derecho a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos, a una informacin adecuada y $eraz, a la libertad de eleccin y a condiciones de trato equitati$o y digno! #a #ey 11!14E de Defensa del Consumidor es pree%istente a la reforma, pero su contenido se adecua a las prescripciones de la constitucin!

Clase #"a '=H-(H-+ Dr1 Ferraris

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www.planetiaus.com.ar Am aro E%isten 1 tipos/ el com0n y el colecti$o ,reforma del ;4) Creacin :urisprudencial! En .;58, no e%istiendo reglamentacin alguna se produce la primera accin de amparo con el caso -iri Rngel -iri plantea esta accin de amparo como un =abeas Corpus, porque hasta ese momento no se conoca el (mparo, pero los derechos que el estaba reclamando a tra$ s de esta accin eran muy distintos a los derechos que tutela el =!Corpus! -iri solicitaba que se reabra el peridico de ?ercedes que haba sido clausurado sin orden escrita de autoridad competente por accin policial! *o e%ista justa causa y e%iste $iolacin a la libertad de imprenta y al derecho de propiedad, ambos derechos establecidos en la C*, por lo tanto se hace necesario que se restablezcan esos derechos en forma inmediata! Mue dicen los tribunales de primera instancia y la c'mara frente a esta solicitud!!!P (rgumentan falsamente que no e%istiendo reglamentacin, no e%istiendo una ley que de tutela inmediata a estos Derechos, ellos no pueden crear las leyes, por lo tanto no es $iable la accin, porque el =!Corpus es para la libertad corporal y no para esos derechos que pretende tutelar -iri! #e dicen que $aya por las $as ordinarias, por le derecho ci$il, que no hay ninguna accin r'pida y e%pedita que tutele las garantas constitucionales! #a Corte finalmente, recepciona la accin de amparo planteada por -iri, considerando que, por ser estos derechos de entidad constitucional, deben ser restablecidos en forma inmediata, porque son derechos de car'cter operati$o! En este caso el acto lesi$o pro$iene de autoridad publica, la policia! De este caso sale el amparo contra los actos emanados de autoridad publica! En .;59 se produce otro caso, el de -amuel Sot! #a situacin era que los obreros de una fabrica, toman el establecimiento porque se haba producido el despido arbitrario de dos lideres sindicales, que haban gestado una huelga de car'cter ilegal, entonces los obreros toman el establecimiento para que se los reincorporen! En este caso el acto lesi$opro$iene de particulares! Sot interpone una accin de amparo tomando como antecedente lo que la Corte haba resuelto en el caso -iri, por considerar que se estaba $iolando el derecho a trabajar y a la propiedad pri$ada! -e interpone como (ccin de (mparo! #os jueces de primera y segunda instancia, al argumento que haban dado con -iri se le suma uno mas/ Mue el acto lesi$o no pro$iene de autoridad publica, sino de los particulares! Aambi n dicen/ las garantas constitucionales son establecidas para que los indi$iduos se defiendan frente a los actos de autoridad, y en este caso el acto lesi$o no pro$iene de autoridad publica! #a Corte da recepcin al amparo y contesta/ Cuando se da acogida a una garanta no se debe mirar quien es el autor del acto lesi$o, sino se debe tener presente a la $ictima y al acto lesi$o en si! En .;77, se sanciona la Le% '<(F< que regula el amparo contra actos de autoridad publica!

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www.planetiaus.com.ar En el aBo .;79, se sanciona la Le% '=)/) que incorpora al amparo al Codigo 6rocesal Ci$il y Comercial de la *acin! 3eci n en al aBo .;;4 el amparo es incorporado a efectos de la CN en el Art1),1 OCmo lo incorporaP 6or un lado regula el amparo com0n, el amparo que tiende a tutelar los derechos indi$iduales establecidos en la C* ,ej! propiedad pri$ada@ libertad de e%presin@ libertad de imprenta@ el derecho a trabajar@ etc) menos la libertad fsica, de locomocin o ambulatoria que esta tutelada por el =abeas Corpus! Esta legitimado para anteponer una accin de amparo quien se $io afectado en un derecho subjeti$o propio! El art!42 puede lograr que el :uez que entiende en la causa, ejerza un control de constitucionalidad sobre la norma en la cual se apoya el acto lesi$o! 6or otro lado la reforma del ;4 nos trae el amparo colecti$o, porque por otro lado la C* integra nue$os derechos de incidencia colecti$a o difusa ,ej! derecho ambiental) los derechos de la tercera generacin, que no importa a una sola persona, sino a toda la sociedad o a un grupo de personas determinadas@ por lo tanto tenia que incorporar una garanta que tutele esos derechos/ el amparo colecti$o del art!42! En el amparo colecti$o se circunscribe el bien jurdico tutelado por la C* claramente dice que ese amparo procede contra/ daBos ambientales, actos lesi$os contra el derecho de los consumidores y de los usuarios y contra todo acto de discriminacin! ( su $ez se amplia la legitimacin, no solo puede anteponer la accin el afectado, sino tambi n el Defensor del 6ueblo y las (sociaciones que protegen Derechos Colecti$os! El procedimiento para interponer la accin de amparo $er ley .7;97/ regulacin procesar de la accin de amparo! A#misi5ili#a#/ (rt!. ley .7;97 @Cu4n#o es a lica5le la accin #e Am aroC!!! Contra todo acto u omisin de autoridad publica que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, derechos y libertades establecidos en la C*, tratados internacionales o leyes! Es necesario para interponer el amparo que no e%ista un medio judicial mas idneo! @Ante 8uien se inter one la accin #e am aroC!!!El juez de primera instancia donde se producen los efectos del acto lesi$o en razn de la materia! Le!itimacin acti:a!!!!el afectado, si se trata de un inter s colecti$o difuso, tambi n el defensor del pueblo y las (sociaciones que defienden interese colecti$os! Caso Smit$ Declaracin de inconstitucionalidad del conjunto de la normati$a que implemento el corralito financiero! *os referimos a la causa -mith, Carlos cH+anco <alicia sHamparo -entencia fecha .H1H1EE1!

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www.planetiaus.com.ar (rgumentos de la Corte -uprema a) que las normas cuestionadas !!!mas que propender a la fijacin de pautas claras, ha generado un in dito y prolongado estado de incertidumbre b) que la restriccin que impone el Estado al ejercicio normal de los derechos patrimoniales debe ser razonable, limitada en el tiempo, un remedio y no una mutacin en la sustancia o esencia del derecho adquirido por sentencia o contrato c) que !!!la limitacin por las sucesi$as normas ya aludidas, muestra un ejercicio carente de razonabilidad de la facultad normati$a tendiente a conjurar un trance! Aal restriccin implica una $iolacin a los art!.8 y .9 de la C* en tanto desconoce el derecho de las personas a disponer libremente y en su totalidad de su patrimonio! d) que!!!el derecho a disponer libremente de los fondos in$ertidos o depositados en entidades bancarias y financieras, sustenta en los principios de la #ey "undamental, y no es dudoso que condicionar o limitar ese derecho afecta a la intangibilidad del patrimonio y obsta al propsito de afianzar la justicia e) que!!! las sucesi$as reglamentaciones aludidas han e%cedido el marco de la delegacin imponiendo condicionamientos y restricciones a la libre disposicin de la propiedad pri$ada de los particulares en abierta $iolacin de las normas constitucionales mencionadas f) que!!! el actor ha sido $ictima de la $ulneracin de su patrimonio, toda $ez que la constitucin de sus depsitos haba sido efectuada bajo la $igencia de un r gimen que garantizaba su inalterabilidad! Aal garanta, adem's, se haba $isto recientemente reforzada mediante las disposiciones de la #ey 15!477 que con car'cter de orden publico, consagro la intangibilidad de los depsitos, definiendo tal intangibilidad como la imposibilidad por parte del Estado de alterar las condiciones pactadas entre los depositantes y la entidad financiera, la prohibicin de canjearlos por diferentes acti$os del Estado *acional, de prorrogar su pago o de reestructurar su $encimiento Darant"a #e acceso a la 9usticia *art1'F CN. E%iste el derecho a la jurisdiccin y un derecho de defensa, que asegura a toda persona la posibilidad de hacer $aler un derecho ante un rgano estatal! En infinidad de casos la C-:* sostu$o que el (rt!.9 incluye la garanta de que mediando litigio entre particulares, estos tienen derecho a concurrir ante un rgano judicial en procura de justicia! #imitacin del derecho de defensa/ decreto 1.4, que impide la tutela judicial, impidiendo, aun con plazo, la presentacin de acciones de amparo contra las medidas de emergencia financiera! +idart Campos al referirse al amparo, afirma que de nada sir$e que se inscriban solemnes declaraciones de derechos si luego, so prete%to de que el legislador regula las condiciones de tutela, estas declaraciones no $an a funcionar

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www.planetiaus.com.ar El (rt!.1 del Decreto 1.4H1EE1 ,sustituido por art!2 del decreto 21EH1E1) dispone la suspensin del cumplimiento de la medidas cautelares y de la ejecucin de sentencia dictadas en causas judiciales en las que se hayan cuestionadas las normas antes mencionadas, esta afectando en forma flagrante y manifiesta el derecho garanta de defensa y debido proceso, consagrado en el art!.9 de la C*, y la garanta de acceder a la $a r'pida y e%pedita del amparo tendiente a impugnar normas de la autoridad estatal manifiestamente ilegitimas y lesi$as de derechos fundamentales, receptada en el art!42 de la Carta ?agna y en los Aratados >nternacionales de Derechos =umanos que tienen jerarqua constitucional a tenor del articulo 85, inc!11 de la #ey "undamental!
Art. 5:.- (in n !abitante de la (acin puede ser penado sin juicio pre&io fundado en ley anterior al !ec!o del proceso, ni ju% ado por comisiones especiales, o sacado de los jueces desi nados por la ley antes del !ec!o de la causa. (adie puede ser obli ado a declarar contra s" mismo+ ni arrestado sino en &irtud de orden escrita de autoridad competente. $s in&iolable la defensa en juicio de la persona y de los derec!os. $l domicilio es in&iolable, como tambi1n la correspondencia epistolar y los papeles pri&ados+ y una ley determinar en qu1 casos y con qu1 justificati&os podr procederse a su allanamiento y ocupacin. ;uedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas pol"ticas, toda especie de tormento y los a%otes. *as crceles de la (acin sern sanas y limpias, para se uridad y no para casti o de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaucin condu%ca a mortificarlos ms all de lo que aqu1lla exija, !ar responsable al jue% que la autorice.

Ha5eas Cor us ,que tengas tu cuerpo) Este instituto fue reconocido desde .1.5 en la Carta ?agna >nglesa -us antecedentes remotos fueron el Derecho 3omano y el juicio de manifestacin del derecho aragon s medie$al! #a autoridad requerida no solo tiene la obligacin de presentar inmediatamente al detenido, sino tambi n de informar sobre los moti$os de su detencin! Denominacin procesal/ (ccin ,aunque para alguna parte de la doctrina es un recurso) En nuestra Constitucin se omiti toda referencia e%presa del habeas corpus! El =C ha sido instucionalizado por las constituciones pro$inciales y reglado por leyes nacionales y pro$inciales ! #a reforma de .;4; constitucionaliz el =C en el art!1;! #a Le% +,-(F del aBo .;94 es la que regula la accin de =!Corpus! esta ley fue presentada por "ernando De la 3ua! (ntes art!.9 de la C* y art!1E de la #ey 49! Esta accin protectora tiene acogida constitucional en .;;4 en el ultimo p'rrafo del art!42! Es la accin que tutela la libertad fsica, de locomocin o ambulatoria! 6rocede que se interponga una accin de habeas corpus cuando se denuncie un acto u omisin de autoridad publica que implique/ .! #imitacin o amenaza actual de la libertad ambulatoria sin orden escrita de autoridad competente!

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www.planetiaus.com.ar 1! (gra$acin ilegitima de la forma y condiciones en que se cumple la pri$acin de la libertad sin perjuicio de las facultades propias del juez del procesa si lo hubiere! Diferentes ti os #e Ha5eas Cor us 3estituti$o o de reparacin/ Cuando e%ista un pri$acin ilegitima de la libertad! #a finalidad es la recuperacin inmediata de la misma! 6re$enti$o/ (plica en los casos en que no se perdi la libertad totalmente, pero no puede ser gozada en su plenitud ,ej! amenazas, seguimientos, guardias policiales, etc) Correcti$o/ -on los casos en que la pri$acin es legitima, pero es ilegitima la forma en que se cumple sea pri$acin! ,ej! $iolacin de correspondencia y fsica, torturas, malos tratos, etc)! Especial/ 3eferido al caso de desaparicin forzada de personas con el objeto de conocer el paradero de la misma! Le!itimacin acti:a/ el afectado si estu$iera en condiciones de hacerlo, y cualquier persona que tomase conocimiento de una circunstancia que diere lugar a una accin de =!C! 3esultan habilitados los jueces a declarar de oficio en el caso concreto la inconstitucionalidad, cuando la limitacin de la libertad se lle$e a cabo por orden escrita de un autoridad que obra en $irtud de un precepto legal contrario a la C*! Denuncia: seg0n lo indica el (rt!; de la ley 12E;9, deber' contener/ .! *ombre y domicilio real del denunciante! 1! *ombre, domicilio real y dem's datos personales conocidos de la persona en cuyo fa$or se denuncia! 2! (utoridad de quien emana el acto denunciado como lesi$o! 4! Causa o prete%to del acto denunciado como lesi$o en la medida del conocimiento del denunciante! 5! E%presar' adem's en qu consiste la ilegitimidad del acto! -i el denunciante ignorase alguno de los requisitos contenidos en los *ros 1, 2 y 4, proporcionar' los datos que mejor condujeran a su a$eriguacin! #a denuncia podr' ser formulada a cualquier hora del da por escrito u oralmente en acta ante el secretario del tribunal@ en ambos casos se comprobar' inmediatamente la identidad del denunciante y cuando ello no fuera posible, sin perjuicio de la prosecucin del tr'mite, el tribunal arbitrar' los medios necesarios a tal efecto!

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www.planetiaus.com.ar El juez no puede rechazar la accin por defectos formales, pro$eyendo de inmediato las medidas necesaria para su subsanacin! El procedimiento de =C no admite ninguna reacusacin, pero el juez puede declararse inhabilitado por temor a parcialidad, mandando a cumplir la audiencia al juez que le sigue en turno o su subrogante legal! Desde el conocimiento de la orden judicial, el detenido quedara a disposicin del juez que la emiti para la realizacin del procedimiento! Aerminada la audiencia el juez dictara inmediatamente la decisin! Contra la decisin podr' interponerse recurso de apelacin ante la C'mara en plazo de 14hs, por escrito u oralmente, en acta ante el secretario, pudiendo ser fundado! El recurso siempre procede siempre con efecto suspensi$o, sal$o en lo que respecta a la libertad de la persona, que se har' efecti$a ! Art1 '0I A licacin #e la le%1 Esta ley regir' desde su publicacin! El captulo tendr' $igencia en todo el territorio de la *acin, cualquiera sea el tribunal que la aplique! -in embargo ello no obstar' a la aplicacin de las constituciones de 6ro$incia o de leyes dictadas en su consecuencia, cuando se considere que las mismas otorgan m's eficiente proteccin de los derechos que se refiere esta ley! Ha5eas cor us #urante el Jesta#o #e sitioK Art1 )0I Esta#o #e sitio1 Cuando sea limitada la libertad de una persona en $irtud de la declaracin pre$ista en el art! 12 de la Constitucin *acional, el procedimiento de h'beas corpus podr' tender a comprobar, en el caso concreto/ .! #a legitimidad de la declaracin del estado de sitio! 1! #a correlacin entre la orden de pri$acin de la libertad y la situacin que dio origen a la declaracin del estado de sitio! 2! #a agra$acin ilegitima de la forma y condiciones en que se cumple la pri$acin de la libertad que en ning0n caso podr' hacerse efecti$a en establecimientos destinados a la ejecucin de penas! 4! El efecti$o ejercicio del derecho de opcin pre$isto en la 0ltima parte del art! 12 de la Constitucin *acional! ,salir del pas) Contradiccin/ El inc!. esta se contradice con la C* que dice que el acto por el cual se declara el estado de sitio no puede ser controlado judicialmente! O6uede suspenderseP #a suspensin supone en la practica, detenciones ilegales, sin embargo no es difcil encontrarla en otros pases! ,ej! <ran +retaBa, Constitucin de C'diz en EspaBa)

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www.planetiaus.com.ar #a suspensin del habeas corpus como mecanismo e%cepcional de defensa del Estado fue incluida en la primera Constitucin escrita/ la norteamericana de .898! =ay algunas libertades que en las emergencias son mas frecuentemente suspendidas! En nuestro pas son/ la libertad de reunin y de circulacin, y por supuesto el =!Corpus!

Ha5eas Data Con esta accin se protege la pri$acidad de ciertos datos de car'cter pri$ado, que se encuentren archi$ados en registros p0blicos o pri$ados destinados a dar informacin al publico! -e trata de tutelar la intimidad de ciertos datos, de cierta informacin de car'cter personal! ,Aercer p'rrafo del art!42 de la C*) Con su interposicin no puede afectarse el secreto de las fuetes de in$estigacin periodstica! (ntecedente muy $alioso/ Convenio para la proteccin de las personas respecto al tratamiento de datos de carcter personal del Consejo de ?inistros de la Cnin Europea, aBo .;9.! Debido a los a$ances tecnolgicos y de inform'tica, el derecho de control a registros informaticos y el derecho de rectificacin y anulacin de los datos almacenados constituye el eje sobre el que gira el habeas data!

Del te%to constitucional surgen las posibilidades que ofrece le instituto, que fueron desarrollados en la #ey 15217 de proteccin de datos personales ,DctH1EEE), cuyas finalidades manifiestas son/ .! 1! 2! 4! Conocer los datos archi$ados sea la base de datos publica o pri$ada -i son falsos esos datos, se podr' e%igir la supresin o la rectificacin! Mue dichos datos se mantengan en reser$a Mue los datos se actualicen!

Cna persona puede sentirse discriminada cuando el acopio de informacin lo amenace o agreda directamente, descalific'ndolo del resto o diferenci'ndolo! Creemos que la discriminacin ocurre desde que se almacena datos aunque no se los de a conocer, pues la ine%actitud registral, autoriza al interesado a ser identificado correctamente! #a norma establece un limite/ el secreto de las fuentes de informacin, es decir *D re$elacin de las fuentes de informacin! Como se trata de derechos personalsimos, la legitimacin es restringida al afectado e%clusi$amente! #os registros del Estado tales como los de organismos de inteligencias, antecedentes penales, efectuados por organismos de seguridad, que tienen por objeto la defensa nacional ola pre$encin ante el terrorismo y el crimen organizado, son de naturaleza reser$ada!

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www.planetiaus.com.ar Art"culo '=1L *E7ce ciones.1 .! #os responsables o usuarios de bancos de datos p0blicos pueden, mediante decisin fundada, denegar el acceso, rectificacin o la supresin en funcin de la proteccin de la defensa de la *acin, del orden y la seguridad p0blicos, o de la proteccin de los derechos e intereses de terceros! Art"culo +,1L *Su uestos es eciales.1 .! Muedar'n sujetos al r gimen de la presente ley, los datos personales que por haberse almacenado para fines administrati$os, deban ser objeto de registro permanente en los bancos de datos de las fuerzas armadas, fuerzas de seguridad, organismos policiales o de inteligencia@ y aquellos sobre antecedentes personales que proporcionen dichos bancos de datos a las autoridades administrati$as o judiciales que los requieran en $irtud de disposiciones legales! 1! El tratamiento de datos personales con fines de defensa nacional o seguridad p0blica por parte de las fuerzas armadas, fuerzas de seguridad, organismos policiales o inteligencia, sin consentimiento de los afectados, queda limitado a aquellos supuestos y categora de datos que resulten necesarios para el estricto cumplimiento de las misiones legalmente asignadas a aquellos para la defensa nacional, la seguridad p0blica o para la represin de los delitos! #os archi$os, en tales casos, deber'n ser especficos y establecidos al efecto, debiendo clasificarse por categoras, en funcin de su grado de fiabilidad! 2! #os datos personales registrados con fines policiales se cancelar'n cuando no sean necesarios para las a$eriguaciones que moti$aron su almacenamiento! #as leyes proscriben la re$elacin del secreto conocido por razn del estado, oficio, empleo, profesin o arte! #a categora mas importante es la referida al secreto profesional, porque la necesidad de recurrir a esa clase de personas e%pertas hace mas intensa la obligacin de reser$a! Definiciones/ Datos personales/ informacin de cualquier tipo referida a personas fsicas o de e%istencia ideal determinadas o determinables! Datos sensibles/ datos personales que re$elan origen racial y tnico, opiniones polticas, con$icciones religiosas, filosficas o morales, afiliacin sindical e informacin referente a la salud o a la $ida se%ual! Disociacin de datos/ todo tratamiento de datos personales de manera que la informacin obtenida no pueda asociarse a persona determinada o determinable! ,encuestas) Diferentes ti os #e Ha5eas Data

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www.planetiaus.com.ar >nformati$o/ #a finalidad es saber que datos se encuentran archi$ados en alg0n archi$o ,ej! en el &eraz T registro de antecedentes ci$iles) Correcti$o/ Aiende a corregir, actualizar o suprimir ciertos datos que se encuentran errneamente archi$ados o desactualizados! 6reser$acin/ -ir$e para que se preser$e ciertos datos de car'cter pri$ado con cuya di$ulgacin se podra causar un serio perjuicio a su titular! ,ej! orientaciones polticas, elecciones se%uales, ciertas enfermedades que producen discriminacin, etc)! *o es $iable la accin de habeas data/ 3egistro de antecedentes penales! E%iste un ley nacional que para lograr seguridad pre$ un registro de antecedentes penales! -i se puede anteponer un =D en el caso que esos registros tengan datos errneos, para que los corrija, pero *D para que los suprima! #egitimacin acti$a/ el titular de la accin, el que se $ea afectado en su derecho a la intimidad! Aanto el (mparo, como el =abeas Data, como el =abeas Corpus son normas de car'cter operati$as de nuestra C*, y que en las 2 acciones, el juez inter$iniente en la causa puede ejercer Control de Constitucionalidad, si es que el acto lesi$o se estu$iese apoyando en una norma de car'cter inconstitucional!

UNIDAD < ORDANIMACIN FEDERAL Estado/ .! Aerritorio/ suelo, subsuelo, espacio a reo, plataforma submarina, aguas jurisdiccionales y aguas interiores! 1! 6oblacin/ conjunto de habitantes de un territorio 2! <obierno/ manifestacin de poder o soberana "in del Estado/ el bien com0n

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www.planetiaus.com.ar "unciones del Estado/ legislati$a@ ejecuti$a y judicial (rt!. C*/ Democracia indirecta -istema republicano como forma de gobierno Entonces nuestra 3epublica se debe basar en/ Di$isin de funciones 3endicin de cuentas Contrapeso de poderes 3esponsabilidad de los funcionarios 6ublicidad de los actos de gobierno +as'ndose en el 6rincipio de -oberana del 6ueblo y garantizados por la independencia del 6oder :udicial! #a palabra democracia es incorporada por primera $ez en la Constitucin de .;58 en el (rt!.4 bis! Fe#eralismo: El gobierno y el poder se descentralizan territorialmente! Esta#o Unitario: E%iste un solo gobierno central y no hay autoridades locales autonomas, solo son delegaciones administrati$as! Confe#eracin: ,C-() (cuerdo entre miembros soberanos e independientes, sujetos de Derecho >nternacional, retienen el derecho de secesin y el de nulificacion ,poder separarse o negarse a aplicar las decisiones del rgano confederal) Esta#o Fe#eral Ar!entino (utonoma de las 6cias! U la ciudad de +uenos (ires! ,potestad de dictar sus propias normas y elegir sus autoridades) (rt!.2/ Creacin de nue$as pro$incias ,con consentimiento de las legislaturas de las 6cias interesadas y el Congreso art!85 inc!.5)

(rt!.1./ >ncorporacin de una nue$a pcia! ?ediante un pacto! 3eferencia/ 6cia! De +uenos (ires, que se incorporo en .97E G crecimiento territorialK! #a incorporacin de +s!(s! afianzo el federalismo ,$er art!21/ libertad de imprenta, art!22/ derechos implcitos)

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www.planetiaus.com.ar #as pcias! pueden sancionar su propia constitucin! 6ero los arts! 5 y .12 les obliga a respetar el 6pio! de -upremaca Constitucional ,art!2.)! -i los actos realizados por las autoridades locales desconocen a la Constitucin *acional, la justicia federal puede declarar su inconstitucionalidad ! Atri5uciones #e la &ro:incias -ancionar su legislacin interna Cdigos de procedimientos Establecer impuestos directos e indirectos en forma concurrente con el <ob! "ederal Ejercer el dominio originario de los recursos naturales! 6oder crear regiones para el desarrollo econmico y social! Celebrar con$enios internacionales ,en tanto *D sean incompatibles con la poltica e%terior nacional@ *D afecten las facultades delegadas, *> el cr dito publico de la *acin) -ometer a la C-:* las cuestiones que se susciten entre ellas! E%igir la e%tradicin de criminales a otras pcias >ndultar penas por delitos comunes! ,cuando las cosas y las personas esten en su jurisdiccin)

-on autnomas y conser$an el poder *D delegado al poder federal ,art!.1. C*) El <ob! "ederal ejerce la soberana@ las pcias conser$an la autonoma! Or!aniNacin fe#eral Ar!entina: <ob! *acional <ob! 6ro$inciales y locales <ob! Ciudad de +s! (s ,a partir de .;;4 es autnomo) El <ob! "ederal es sujeto de Derecho >nternacional ,*o lo son las pcias!) Estas ejercen su poder en sus respecti$os territorios Reforma #el (): 3econoce autonoma municipal (umenta *ro de senadores por distrito Da iniciati$a al senado en determinadas leyes federales (tribuye a las pcias poder de policia e inspeccin en establecimientos de utilidad *acional!

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www.planetiaus.com.ar Relacin entre las cias % el Do51 Fe#eral 3elacin de subordinacin/ ,arts! 5, 2., .19)! De lo local o pro$incial a lo federal@ la supremaca constitucional y los tratados! #os gobernadores son agentes naturales del gob! federal para hacer cumplir la C* y las leyes ,art!.19) 3elacin de participacin/ ?ediante una representacin igualitaria en c'mara de senadores ,independientemente de la cantidad de hab! o importancia econmica) 3eparto de competencias/ ,art!.1.)! 3egla general/ competencia pro$incial@ e%cepcin/ competencia federal! Com etencia #el Do5ierno Fe#eral .! -ostener el culto catlico ,art! 1) 1! #egislar sobre la aduana y establecer impuestos aduaneros ,art! ;) 2! >nter$enir en el territorio de las pcias! ,art! 7) 4! Declarar el estado de sitio ,art! 12) 5! 3eglamentar la na$egacin de los ros interiore ,art! 17) 7! ?anejar las relaciones e%teriores ,art!18) 8! #ey de presupuesto y su ejecucin 9! Dictar cdigos de fondo ,art!85 inc!.1) ;! Drganizar las fuerzas armadas ,art!85 inc 18) .E! (rreglar los limites de la *acin y fijar los pro$inciales ,art!85 inc .5) ..! Declarar la necesidad de reforma de la Constitucin ,art!2E) .1! 6ago de deuda e%terna e interna ,art! 85 inc 8) .2! (probar tratados de integracin ,art!85 inc 14) .4! >ndultar y conmutar penas por delitos federales ,art!;; inc 5) .5! *ombrar y remo$er embajadores ,art!;; inc 8) &ro$i5iciones al Do51fe#eral .! *o podr' restringir, limitar ni gra$ar con impuesto alguno la entrada al territorio argentino de los e%tranjeros ,art!15) 1! El Congreso no puede conceder la 6E*, ni las legislaturas pro$inciales a los gobernadores de pcias, facultades e%traordinarias, ni la suma del poder publico ,art!1;) 2! El Congreso federal no dictara leyes que restrinjan la libertad de imprenta o establezcan sobre ella jurisdiccin federal! ,art!21) 4! *o podr' inter$enir en la eleccin de los gobernadores, legisladores y dem's funcionarios pro$inciales ni en la formacin de sus instituciones! Declaracin #el Esta#o #e Sitio Es un instituto de emergencia

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www.planetiaus.com.ar 6ara declararlo debe haber conmocin interna o ataque exterior que ponga en peligro la $igencia de la C* o autoridades por ella creadas! En caso de conmocin interior, el rgano facultado es el Congreso, sal$o est de receso y act0e en su lugar el 6E*, el cual deber' con$ocar a sesiones e%traordinarias para con$alidar! -i se trata de ataque e%terior, es el 6E* con acuerdo del -enado, quien declara el E-! Consecuencias #e la #eclaracin #e ES1 #a C* tiene una frmula !enBrica para los derechos y garantas, (rt! 12, durante E- se suspenden las garantas, sin especificar ninguna, por eso es gen rico! #as garantas que se suspenden son aquellas que cuyo ejercicio puede incrementar la situacin de emergencia que dio origen al E-! Ej!/ restringir la libertad de reunin, no as la de e%presin! #a C* tiene una frmula es ec"fica para la libertad corporal, que son las potestades del 6E* de restringir durante el E-, sea arrestando o trasladando dentro del pas, si el indi$iduo prefiere no salir!

Bidart Campos sostiene que durante el E-, ,en referencia a la parte dogm'tica y parte org'nica de la C*), que la parte org'nica se incrementa y decrece la parte dogm'tica, siempre con la idea de $ol$er a la normalidad, ,es por ello que el Congreso debe establecer en la ley declarati$a el plazo de duracin, el cual deber' ser el mas corto, si bien es reno$able, como as tambi n el lugar especfico para tomar la medida! &er fallo Cullen cH #lerena! -e trata tambi n de una cuestin poltica fuera del control judicial! Inter:encin Fe#eral ?edida e%cepcional! <arantizar la preeminencia de la C* sobre las pro$inciales! >nstituto de emergencia que sir$e para/ restablecer el orden institucional en una pro$incia ,conflictos internos o ataque e%terior) restablecer el orden jurdicoKpoltico o mantenerlo si se $iera en peligro inminente! Estado federal, seg0n +idart Campos, es la relacin entre poder y territorio, a partir de la cual el poder se descentraliza de su base poltica, social o geogr'fica! Dualidad de poderes! Coe%isten un poder central, sea el Estado federal, y los poderes pro$inciales, obedeciendo a la descentralizacin del poder, del (rt! 5 C*, las pro$incias podr'n dictar sus propias constituciones siempre queVV!consagrando el principio federal! , rinci ios: Su5or#inacin: todo ordenamiento jurdico poltico pro$incial se encuentra subordinado al ordenamiento poltico jurdico nacional! &artici acin/ establece la colaboracin de las pro$incias en la toma de decisiones a tra$ s de la C'mara de -enadores!

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www.planetiaus.com.ar Coor#inacin/ ,.1. C*), establece que todo aquello que en la C* no se establezca como facultad del Estado nacional, pertenece a las pro$incias!

#a unidad e integridad se garantizan con la >nter$encin "ederal, ,>"), (rt! 7to de la C*, en este se pro$een + formas #e inter:encin! Directa, porque se puede inter$enir sin requerimiento del gobierno pro$incial, ,se aplica en 1 casos, el primero cuando peligra la forma republicana de gobierno al no respetar la di$isin de poderes, Ej!/ que el poder ejecuti$o pro$incial disuel$a la legislatura o que no se respete al poder judicial, o no se respeten los plazos de los mandatos, lo que se conoce como alternancia de cargos! El segundo caso es en caso de ataque e%terior, sea de potencia e%tranjera en territorio de la pro$incia! A re8uerimiento #e la autori#a# ro:incial, en 1 supuestos, uno cuando se $en amenazadas las autoridades pro$inciales, y el otro cuando han sido restituidas la autoridades de forma ilegtima, por conmocin interior o in$asin de otra pro$incia! @Cu4l es el r!ano ara #ecretar la IFC El Congreso de la *acin! (ntes de la ref! del W;4 se reglaba por el (rt! 7 de la C* sin especificar el rgano, y lo haca el 6E*, despu s del W;4, queda reglado que ser' el Congreso! #a e%cepcin es cuando el Congreso est' en receso, entonces el 6E* decreta la >" y con$oca a sesiones e%traordinarias para con$alidar la decisin! @AuiBn nom5ra al inter:entor fe#eralC El 6E*! El cual representa a la *acin en la pro$incia! #os actos del inter$entor, ,seg0n la pir'mide), est'n por encima de las constituciones pro$inciales! #a >" es junto con el estado de sitio, una cuestin poltica fuera de control judicial, y son medidas de e%cepcin, restricti$as, para que no sea peor el remedio que el problema! #a declaracin de la inter$encin federal es/ .! Cna cuestin poltica, *D judiciable 1! (tribucin del Congreso ,disponer, aprobar o reconocer la >" decretada por el 6E*) art!85 inc 2.! Criticas/ Debe ser cuidadosa en e%tremo ya que pri$a a la pro$incia de interpretar el Derecho local con independencia de los criterios que fije el <ob!*ac! Inter:entor *ombrado y remo$ido por el 6E* Grepresentante directo del presidenteK ,art!;; inc 8) Debe ser nombrado en el acto declarati$o de inter$encin! "uncionario transitorio! -us facultades se limitan al marco de necesidad de los actos que moti$aron la inter$encin! =ace las $eces de gobernador! Dicta decretos y leyes!

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www.planetiaus.com.ar -i inter$iene el 6!legislati$o, la legislatura pro$incial es clausurada, cesando los mandatos de los legisladores! -i inter$iene el 6!:udicial, puede remo$er a los jueces que pierden su inamo$ilidad, ya que son puestos en comisin, pero no pueden ejercer funciones judiciales por si mismos Autonom"a munici al El municipio tiene entidad poltica pree%istente a la *acin! Descentralizacin poltica y administrati$a! 3eforma ;4/ autonoma municipal! *D absoluta ,seg0n art!12)! El no cumplimiento por parte de las pcias podra ser causal de inter$encin!

Lu!ares #e 9uris#iccin fe#eral -eg0n art!85 inc!2E ,reformado en .;;4), esta sujeto a jurisdiccin federal el territorio de la Capital de la *acin! 6ero las autoridades pro$inciales y municipales conser$an poder de policia e inspeccin sobre establecimientos de utilidad nacional ,sin interferir en sus fines, ni que la autoridad nacional se $ea condicionada, menoscabada e impedida)! Cuando el Estado "ederal adquiera una porcin del Estado 6ro$incial, requiere consentimiento pro$incial, a fin de preser$ar la integridad territorial de la pro$incia y que no se produzcan desmembraciones en su territorio! RB!imen financiero #el Esta#o fe#eral % &ro:incial 6oder tributario/ facultad legal del Estado de e%igir contribuciones econmicas con respecto a personas o bienes que se hallen sujetos a su jurisdiccin! Dbjeti$o/ Contar con recursos para atender los gastos establecidos por ley de presupuesto Recursos: Drdinarios/ ,percepcin regular) .! Derechos de importacin y e%portacin 1! 3enta de locacion de bienes de propiedad nacional 2! 3entas deri$adas de correos 4! Contribuciones indirectas E%traordinarios/ .! Empr stitos 1! Dperaciones de cr dito 2! Contribuciones directas #os recursos pueden ser/

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www.planetiaus.com.ar .! Aributarios ,>mpuestos y tasas) 1! Contribuciones especiales ,causa/ obras publicas) Im uestos .! >ndirectos/ son aquellos que pueden ser trasladados a terceros ,ej! impuesto al consumo) 1! Directos/ el indi$idualizado por la ley es el que paga ,ej! ganancias, al patrimonio) >mpuestos indirectos/ .! E%ternos/ >mportacin y e%portacin ,art!85 inc.) 1! >nternos/ >mpuestos al $alor agregado ,art!85 inc 1) #as pro$incias han delegado al <ob! "ederal la capacidad tributaria en lo referido a derechos de importacin y e%portacin! *o habr' mas aduanas que las *acionales! #os e%ternos son de competencia e%clusi$a federal #os internos son de competencia concurrente entre *acin y 6cias! -on coparticipables! >mpuestos directos/ -on competencia pro$incial y no son coparticipables! -olo por e%cepcin , por tiempo determinado y razones de defensa y bienestar el Estado), pueden ser establecidos por el <ob!"ed! y -> son coparticipables ,ganancias, al patrimonio) #a reforma del ;4 dio jerarqua constitucional al sistema de Coparticipacin de los impuestos ,art!85 inc!1) Distribucin equitati$a Criterios objeti$os de reparto (utomaticidad de remisin ,leyKcon$enio con origen en el -enado), aprobada por las legislaturas locales, *D factible de modificacin unilateral! Recursos Nacionales .! Derechos de importacin y e%portacin 1! <anancias 2! (l patrimonio 4! -obre bienes personales 5! &alor agregado 7! Determinados juegos de azar Recursos ro:inciales .! >mpuesto inmobiliario 1! >mpuesto de sellos 2! >ngresos brutos 2;

www.planetiaus.com.ar 4! (utomotores Otros recursos Emisin de moneda/ ,art!85 inc!7)! (tribucin del <ob!"ed!, tambi n fijar su $alor y el de las monedas e%tranjeras! ,art! .17) +anco Central/ Ente aut'rquico! (gente financiero del <ob! .! (dministra las reser$as 1! regula la acti$idad de las entidades financieras 3ecursos patrimoniales/ .! +ienes de dominio publico 1! +ienes de dominio pri$ado del Estado ,de libre disposicin) -eg0n el art!85 inc!5, es atribucin del Congreso la disposicin del uso y enajenacin de tierras de propiedad nacional! 3ecursos pro$enientes/ .! Entes prestadores de ser$icios 1! Deri$ados de la e%plotacin del juego

6eaje/ ?edio de financiacin de la obra publica ,$er art!85 incs!.9 y.; G cl'usulas de progreso)! Deben asegurar los 6pios de legalidad, igualdad y *D confiscatoriedad! Debe corresponderse con la finalidad! Debe ser destinado a pagar/ .! gastos de la realizacin 1! mantenimiento 2! ganancias no e%ageradas para el concesionario Debe corresponderse con el 6pio de razonabilidad! La tri5utacin #os tributos deben guardar correspondencia con los derechos del contribuyente y el poder del Estado@ limitados por los ppios de legalidad, igualdad y *o confiscatoriedad! ,arts! .7, .8, 51, 19, 85 inc . y 1) El comercio interpro$incial es de e%clusi$a competencia federal! ,le esta prohibido a las pcias imponer gra$'menes por el solo hecho de atra$esar su territorio) Le% enal tri5utaria *+)1=<(.

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www.planetiaus.com.ar Aipifica/ .! Delitos de e$asin 1! (pro$echamiento indebido de subsidios 2! Dbtencin fraudulenta de beneficios fiscales 4! (propiacin indebida de tributos 5! (propiacin indebida de aportes o contribuciones al sistema de seguridad social Muien con sus acciones faciliten este tipo de ilcitos, adem's de la pena por participacin delictual pueden ser inhabilitados par ejercer su profesin! Elusin: Dentro de lo permitido legalmente, facilita la posibilidad de eludir el pago >mpreciso limite con el delito de e$asin ,grandes grupos econmicos y sus rentas e%ternas) #as mismas son analizadas por la -uperintendencia de entidades financieras y bancos y (">6! #as resoluciones de la D<> son re$isables y apelables por ante el Tri5unal Fiscal #e la Nacin6 cuya acti$idad *D es jurisdiccional y depende del 6E*! Aambi n entiende sobre/ recursos y demandas contra resoluciones de la (dministracin de (duanas que determinen tributos ,recargos o sanciones!

UNIDAD = &ODER E;ECUTIEO Es unipersonal Aitular/ 6residente de la *acin (rgentina :efe de gabinete y ?inistros tambi n forman parte del 6E* ,son designados y remo$idos por el titular del Ejecuti$o) -al$edad/ el jefe de gabinete puede ser remo$ido por el Congreso ,mayora absoluta) Re8uisitos ara ser resi#ente .! -er argentino nati$o o hijo de argentino nati$o 1! edad mnima/ 2E aBos 2! renta anual X1EEE fuertes 4! 7 aBos de ciudadana (rgentina Duracin en el man#ato:

4.

www.planetiaus.com.ar Cuatro aBos! 6uede ser reelecto por otro periodo consecuti$o! 6residente/ titular del 6E* &ice/ titular del -enado y de la (samblea #egislati$a@ participacin en los debates y $oto en caso de empate! Eleccin #e &resi#ente % Eice: Eleccin directa y de doble $uelta o ballotage ,entre los 1 partidos mas $otados), dentro de los 1 meses anteriores a que concluya el mandato del presidente en ejercicio, se con$ocara a elecciones! E%cepciones a la doble $uelta/ .! Cuando el primero obtu$o el 45Y de los $otos o mas! 1! Cuando el primero obtu$o por lo menos el 4EY de los $otos y e%iste una diferencia mnima del .EY con el segundo -olo se computan los $otos afirmati$os y $alidamente obtenidos #os $otos en blanco o nulos no se tienen en cuenta! Esto solo hace que se ele$en todos los porcentajes, beneficiando a los partidos mayoritarios! Acefalia En caso de muerte, renuncia o destitucin se da el supuesto de $acancia definiti$a En caso de $iaje o enfermedad la $acancia es temporaria y el reemplazo es mientras dure la ausencia del titular! &arcial: falta solo el presidente .! transitoria/ el &ice ejerce la funcin presidencial hasta que cese dicha condicin 1! definiti$a/ el &ice ejerce el cargo presidencial ,nue$o juramento presidencial) hasta completar el periodo! Total: "altan 6residente y &ice! .! transitoria/ #ey 151 G 6re$ un orden sucesorio/ K 6te! 6ro$isorio del -enado K 6te! De la C'mara de Diputados K 6te! De la C-:* 1! definiti$a/ ,De #a 3ua) #ey 1E!;81 G -e sigue igual orden sucesorio que en la acefalia total transitoria! Deben llamar a (samblea #egislati$a dentro de las 49hs! Deber'n elegir entre un Diputado, <obernador de pcia!, o -enador@ quien ocupara el cargo hasta que termine el periodo actual o hasta que se llame a elecciones! Atri5uciones

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www.planetiaus.com.ar Internacionales/ .! 3econoce a los Estados y los <ob! e%tranjeros y recibe a sus embajadores y consules 1! Concluye y firma tratados, concordatos con la -anta -ede! "acultad de naturaleza discrecional! 2! Discute y delibera en lo que constituye la negociacin con otros Estados, que culmina con la firma del acuerdo! #uego de la etapa parlamentaria donde el Congreso debe rechazar o aprobar los tratados, el Ejecuti$o debe ratificar el tratado, acto que se cumple en condiciones de reciprocidad con el Estado con el que se ha firmado el tratado! &o#er re!lamentario/ E%isten 4 tipos de decretos/ .! (utnomos/ refieren al 'rea del 6E*! 3egulacin de todo el Departamento Ejecuti$o ,personal, ministros, etc!) 1! Delegados/ (rt!87 C* G Delegacin del 6!#egislati$o en el 6E*, para que pueda legislar mediante decretos, por un tiempo determinado y en casos de emergencia! ,ej! superpoderes del Ca$allo) 2! 3eglamentarios/ 3eglamentar las leyes del Congreso ,leyes program'ticas)! *unca un decreto reglamentario regula la C*! (l reglamentar una ley, debe cuidar de *D alterarla, *D limitar *> rectificar, *> se puede cubrir aspectos no cubiertos por la ley! 4! De *ecesidad y Crgencia/ ,art!;; inc!2)! *unca el 6E* puede legislar sal$o en caso de necesidad y urgencia! E%isten 4 e%cepciones/ a) En materia electoral b) -obre regmenes de partidos polticos c) En materia penal d) En materia tributaria o impositi$a! #a C* dice que cuando sale del 6E* $a a necesitar ser refrendado por todos los ministros y del jefe de gabinete que lo $a someter al an'lisis de una Comisin +icameral permanente! Debe ser aprobado por el plenario de la C'maras! (ntes del ;4, ya se utilizaban los D*C ,norma de car'cter general y abstracto)! -e basaban en la doctrina de facto emanada de la C-:* que aprobaba los decretosKleyes de los gobiernos de facto! Con la reforma del ;4, se incluye en la C* Nom5ramientos/ 6or acto de su propia $oluntad/ :efe de gabinete@ ministros@ secretarios de Estado@ agentes consulares@ y en general funcionarios y dem's empleados en el 'mbito administrati$o! Con acuerdo del -enado/ Embajadores@ ministros plenipotenciarios@ oficiales superiores de las "uerzas (rmadas ?as complejo resulta el tramite para los magistrados judiciales/

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www.planetiaus.com.ar (ntes del ;4, eran elegidos por el 6E* con acuerdo del -enado ,1H2 de los presentes en sesin publica) Despu s del la reforma del ;4/ #os :ueces de la Corte, se siguen eligiendo igual #os :ueces de Aribunales inferiores ,c'mara de apelaciones y tribunales de .F instancia) se eligen a tra$ s del Consejo de la ?agistratura, que ofrece una terna $inculante al 6E*, quien debe elegir uno de los 2 con acuerdo del -enado! Ariple $oluntad/ a) Aerna $inculante b) Eleccin del 6E* c) (cuerdo del -enado El (rt!;; inc!4 ,85 aBos de edad de los jueces) *D se aplica !!!,caso "ayt) In#ultar o conmutar enas -on dos facultades del 6residente! -uponen la e%istencia de una condena firme de tribunal competente a cumplir una pena pri$ati$a de la libertad! In#ulto: perdn de la pena Conmutacin: reduccin de la pena! Condiciones/ .!K Mue e%ista condena impuesta, con autoridad de cosa juzgada! 1!K -olicitar informe al Aribunal de la causa para conocer su opinin, que no es condicionante! 2!K *o procede el indulto en/ acusacinKjuicio poltico@ condenados por interrupcin del orden constitucional@ usurpacin de funciones o gra$e delito doloso contra el Estado, que conlle$e enriquecimiento ilcito ,art!27 C*)! 4!K "acultad discrecional 5!K El indulto e%tingue la pena y sus efectos, con e%cepcin de las indemnizaciones en el fuero ci$il! 7!K *o se reconoce al beneficiado la facultad de negarse a aceptar la decisin presidencial!

Declarar el Esta#o #e Sitio (rt!12 C*! .!K En caso de ataque e%terior con acuerdo del -enado

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www.planetiaus.com.ar 1!K En caso de conmocin interior solo si el Congreso estu$iese en receso! "acultades durante el Estado de -itio (rrestar o trasladar a las personas si *D prefieren salir del territorio argentino! En cuanto a otras medidas, est'n sujetas al control de razonabilidad por parte del 6oder :udicial! &artici acin en el roceso le!islati:o 4 etapas/ .F etapa/ se relaciona con la iniciati$a de las leyes 1F etapa/ se relaciona con el tramite que tiene el proyecto de ley ,etapa constituti$a) 2F etapa/ e%amina la ley sancionada por el Congreso para su aprobacin, la promulga, o bien si no esta de acuerdo tiene la facultad de $etarla total o parcialmente! 4F etapa/ tiene el deber constitucional e publicar la ley que ha promulgado ,art!;; inc!2) "acultad de &eto/ Desechar u objetar una ley sancionada por el Congreso &o#eres militares: Es el que ejerce el mando de las "uerzas (rmadas! (rt!;; incs! .1 y .5

Otras faculta#es #el &resi#ente .!K Designa empleados y funcionarios 1!K Concede jubilaciones y pensiones, retiros y licencias seg0n las leyes! 2!K >nter$encin "ederal en caso de receso del Congreso, debi ndolo con$ocar para su tratamiento ! ;efe #e Da5inete -us facultades est'n reguladas en el art!.EE C* -istema presidencialista atenuado! Es muy distinto como se implemento el instituto en nuestra Cn, con respecto a su origen, ,regmenes parlamentarios, donde al lado del monarca esta el jefe de gobierno, puesto por las c'maras, y es un funcionario destacado que interact0a, y stas con solo el .E Y pueden remo$erlo con la mocin de censura, ,caso "rancia)! El la (rgentina, es una figura d bil! Dbjeti$o/ ?ayor eficiencia en el desen$ol$imiento de la funcin ejecuti$a! .) Colabora en la conduccin poltica de la administracin 1) Ejerce las funciones y atribuciones que le delegue el 6te! 2) Coordina, prepara y con$oca a las reuniones de gabinete de ministros! 4) En$a al Congreso los proyectos de ley de ministros y presupuesto nacional! 5) 3efrenda los decretos reglamentarios de las leyes, prorroga las sesiones del Congreso o con$oca a E%traordinarias!

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www.planetiaus.com.ar 7) :unto con los dem's ministros debe presentar una memoria detallada de la gestin! 8) 3efrenda los decretos presidenciales que ejercen facultades delegadas y los D*C! Nom5ramiento % remocin: (corde a la C*, lo nombra el 6te! U se lo remue$e de 2 formas, por el 6te!, el Congreso por juicio poltico y por mocin #e censura, ,2nico funcionario de la C* que se saca por esta $a), esta mocin es la perdida de confianza del Congreso hacia la persona del jefe de gabinete, por alguna causal! -e e%ige mayora absoluta de la totalidad de los miembros de una de las c'maras, y para que se haga efecti$a se requiere la mayora absoluta de las 1 c'maras, lo cual lo hace casi imposible, por su implementacin! Es para que el Congreso pueda controlarlo y no solo dependa del 6te! >inistros Cna ley especial determinara el nro! U competencias de los ministros ,secretarios del poder ejecuti$o) -er'n corresponsables de los actos que con l firmaren/ refrendo ministerial! Aienen a su cargo la gestin de sus respecti$as carteras! <abinete de ?inistros/ #a reforma de .;;4 ha incorporado un rgano colegiado que designan como gabinete de ministros, reunido bajo la presidencia del titular del Ejecuti$o y en su ausencia del :efe de <abinete! 3esuel$e/ .! "unciones que el 6te! Delegue en el :efe de <abinete 1! Aratamiento de los proyectos de ley y presupuesto 2! Dictado de los D*C #os ?inistros deben presentar informe de sus respecti$as carteras al abrirse las sesiones ordinarias! 6ueden ser interpelados! 6ueden concurrir a las sesiones y participar de los debates! *o pueden ser -enadores ni Diputados sin hacer dimisin de sus empleos de ?inistros ,6pio! de separacin de poderes)!

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UNIDAD F &ODER LEDISLATIEO -eccin .F, Aitulo .F, 1F parte ,arts!24 al 97) T 8 captulos Funciones #el Con!reso "uncin legislati$a, es decir, sanciona normas jurdicas! Dtras funciones/ preconstituyente, jurisdiccional y administrati$a! #a funcin preconstituyente/ reforma constitucional, acto declarati$o! (cto de naturaleza jurdica! #a funcin jurisdiccional/ la ejerce a tra$ s del juicio poltico ,al 6te, &ice, jefe de gabinete, ministros y miembros de la C-:*, cuya finalidad es separar del cargo al acusado! #a funcin legislati$a/ -e ejerce en $arias etapas! .! >niciati$a/ 6uede originarse en Diputados o en -enadores por proyectos presentados por su miembros, y en el 6E*! Aambi n los ciudadanos poseen el derecho de iniciati$a seg0n lo establece el art!2; 1! Constituti$a o de sancin/ se la conoce como sancin del proyecto de ley 2! Eficacia/ >nter$iene el 6!#egislati$o y el 6!Ejecuti$o y corresponde a las etapas de promulgacin y publicacin de la ley #a funcin legislati$a del Estado, conforme la constitucin, es realizada por el Congreso que funciona de acuerdo a un sistema bicameral, es decir, mediante una Cmara de Diputados y una de Senadores. #os legisladores se re0nen en sesiones ,reuniones plenarias), cada una de ellas o ambas reunidas en (samblea ! +icameral/ Diputados: representantes de la *acin -enadores/ representantes de las pcias! Diputados/ Cno cada .77!EEE habitantes! 6or decretoKley de .;58 el mnimo es 5! Duran 4 aBos y se renue$an por mitades cada 1 aBos! -enadores/ Ares por pcia! ,dos por la mayora y uno por la minora)!

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www.planetiaus.com.ar ( partir de la reforma del ;4 se eligen en forma directa! Duran en su mandato 7 aBos y son reno$ados por tercios cada 1 aBos! Del .;;4 al 1EE. fue el periodo de transicin ,seg0n disposicin transitoria 4 de la C*) Del .;;5 al 1EE. se fueron incorporando los terceros senadores! C'mara de Diputados/ (cusa ,6te, &ice, jefe de gobierno, ministros y miembros de la C-:*) C'mara de -enadores/ :uzga (mbas c'maras trabajan en comisiones -e necesitan 1H2 de miembros presentes para seguir con el :uicio 6oltico! Murum/ ?itad mas uno de la totalidad de los miembros! #as sesiones pueden ser/ .! 6reparatorias/ ,anteriores a las ordinarias) -e considera la $alidez de las elecciones, prestan juramento los legisladores, se designan las autoridades de cada c'mara, y se integran las comisiones internas! 1! Drdinarias/ -e e%tienden desde del .F de marzo hasta el 2E de no$iembre de cada aBo! -e re0nen 1 $eces por semana ,mi rcoles y jue$es)! -e lo denomina periodo ordinario! Es abierto o inaugurado por el 6te! De la 3epublica ante la (samblea #egislati$a, en la que da informe de situacin, de las reformas a introducir y de las recomendaciones que estima necesario hacer al 6#! 2! E%traordinarias/ -on las que en cualquier momento con$oca el 6E* para tratar el tema que los con$oca ,moti$o determinado), durante el receso! 4! #as de prorroga/ Cuando se prorrogan las ordinarias, se continua la labor legislati$a #as iniciati$as, ingresan a una de las C'maras y la -ecretaria determina su tramite a tra$ s del estudio de las comisiones, que emiten despachos o dict'menes que son sometidos al plenario de aquella, aconsejando su rechazo o aprobacin y en este caso con o sin modificaciones! Dis osiciones comunes a am5as C4maras .! "acultad de dictar su propio reglamento/ *ormas de car'cter organizati$o y administrati$o, y pre$ n la creacin de comisiones permanentes 1! 6otestad disciplinaria/ Con 1H2 de los $otos pueden corregir a cualquiera de sus miembros por desorden de conducta, remo$erlo por inhabilidad fsica o moral y hasta e%cluirle de su seno! 2! >nmunidad de opinin y de arresto/ *o pueden ser acusados, interrogados judicialmente, ni molestado por las opiniones o discursos que emita desempeBando su mandato de legislador ,desde el da de su eleccin hasta el fin de su mandato)! E%cepcin/ puede ser arrestado de ser sorprendido in fraganti en la ejecucin de alg0n crimen que merezca pena de muerte, infamante u otra aflicti$a! #a C-:* ha sostenido esta prerrogati$a en proteccin de la trascendente funcin que cumplen y no en consideracin a su persona!

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www.planetiaus.com.ar 4! :uicio de desafuero/ Con 1H2 de los $otos se suspende en su funciones al legislador y se pone a disposicin del juez competente para su juzgamiento! 5! >nterpelacin ministerial/ Cada una de las C'maras puede hacer concurrir a su sala a los miembros del 6E* para recibir e%plicaciones e informes! >ecanismo constitucional en el roce#imiento le!islati:o Esta establecido en los arts! 88 y 94 de la Constitucin *acional! 6royecto de ley/ 6uede iniciarse en cualquier c'mara! C'mara de origen Diputados T >ntereses nacionales C'mara de origen -enadores T >ntereses pro$inciales ,porque tienes igual representacin)

a1I A ro5acin -i un proyectos es aprobado por la c'mara de origen, pasa a la c'mara re$isora, si tambi n es aprobado, se sanciona y posteriormente pasa al 6E* para su e%amen, si es aprobado, se promulga la ley! 51I Rec$aNo -i un proyecto es aprobado por la c'mara de origen, pasa a la c'mara re$isora, pero si esta lo rechaza, $uel$e a la c'mara de origen! *ing0n proyecto de ley rechazado totalmente por una de las c'maras podr' repetirse en las sesiones de ese aBo! c1I Reen:"o entre c4maras -i un proyecto es aprobado por la c'mara de origen, pasa a la c'mara re$isora, si fue objeto de adiccin o correccin, $uel$e a la c'mara de origen precisando si la obtu$o por mayora absoluta o por las 1H2 partes de los presentes .! si la c'mara de origen rechaza las modificaciones con igual mayora que la c'mara re$isora, pre$alece la $oluntad de la c!de origen y el proyecto es en$iado al Ejecuti$o ->* las modificaciones! 1! si la c'mara de origen rechaza las modificaciones con menor mayora que la c'mara re$isora, el proyecto es en$iado al Ejecuti$o CD* las modificaciones! #1I Eeto Desechado en todo o en parte un proyecto por el 6E*, $uel$e con sus objeciones a la c'mara de origen, esta lo discute de nue$o y si lo confirma con 1H2 de $otos, pasa nue$amente a la c'mara re$isora! -i ambas c'maras lo sancionan por igual mayora, el proyecto es ley y pasa al 6E* para su promulgacin! #as $otaciones de ambas c'maras ser'n en este caso nominales, por si o por no! &eto parcial/ *o se puede! Debe ser para todo el proyecto ,sal$o que la parte no $etada tenga autonoma normati$a) En ese caso $a a seguir el camino de los D*C

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www.planetiaus.com.ar e1I &romul!acin -e reputa aprobado por el 6E* todo proyecto no de$uelto en el termino de .E das h'biles! >a%or"as #a C* establece las mayoras especiales para el tratamiento de temas que considera de especial trascendencia! ?ayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada c'mara para aprobar los sgtes! proyectos de ley/ Derecho de iniciati$a Consulta popular (probacin de los tratados de integracin y su denuncia ,art! 45 inc 14) 3 gimen electoral y de partidos polticos ,art!88) Comisiones legislati$as del tratamiento de un proyecto en particular ,art!8;) (uditoria general de la *acin >nter$encin del Congreso en el dictado de los D*C ,art!;; inc!2) Consejo de la magistratura ,art!..4) ?ayora de dos tercios del total de los miembros para aprobar/ Aratados de derechos humanos para que adquieran jerarqua constitucional ?ayora de dos tercios de los presentes para/ Designar defensor del pueblo 6restar acuerdo a la designacin de los ?agistrados de la Corte ,senado) =acer lugar a la formacin de la causa en el :uicio 6oltico ,diputados) ;uicio &ol"tico -e separa el funcionario que el -enado considera culpable de mal desempeBo o por haber cometido delito en el ejercicio de sus funciones o crmenes comunes! El juicio poltico se agota en la separacin del funcionario del cargo y no tiene como finalidad aplicar sancin al responsable! Delito en el ejercicio de sus funciones y crmenes comunes, debe e%istir una tipificacin pre$ia a la conducta causal del enjuiciamiento poltico! Conforme al art!52 son pasibles de juicio poltico/ 6te! y &ice de la *acin :efe de gabinete y ministros ?iembros de la C-:* C'mara de Diputados debe aclarar la formacin de la causa! *ecesita mayora especial de las 1H2 de miembros presentes! 5E

www.planetiaus.com.ar En la Comisin de juicio poltico rige un reglamento interno/ debe cumplirse con las etapas de instruccin@ sustanciacin de prueba y de resolucin, que culmina con el despacho de la comisin! C'mara de -enadores debe juzgar a los acusados por la c'mara de diputados! El acusado debe estar en ejercicio de sus funciones! -i renuncio, el mismo debe concluir por falta de objeto que es remo$erlo o separarlo del cargo! El juicio debe ser publico! Cuando el acusado es el 6residente de la *acin, el -enado debe ser encabezado por el presidente de la C-:* Atri5uciones #e corresponde reconocer en aquellos asuntos que impliquen la reglamentacin de los derechos reconocidos por la Constitucin y sancionar normas generales y obligatorias! &o#eres e7 resos #e le!islacin !eneral .! sancionar leyes, cuidando no alterar los principios, garantas y derechos reconocidos por la C* 1! dictar los Cdigos Ci$il, 6enal, Comercial, de ?inera y de Arabajo y -eguridad -ocial sin que tales cdigos alteren las jurisdicciones locales, correspondiendo su aplicacin a los tribunales federales o pro$inciales! 2! -ancionar leyes generales para toda la *acin sobre naturalizacin y nacionalidad! 4! -ancionar leyes sobre concursos y quiebras, falsificacin de moneda y documentos p0blicos del Estado!

&o#eres e7 resos econmicos Est'n contemplados principalmente en los incs!.,1,.E y .2 del art!85 .! #egislar sobre materia aduanera, regulando los derechos de importacin y e%portacin 1! >mponer contribuciones directas 2! 3eglamentar la libre na$egacin de los ros interiores, habilitar los puertos y crear o suprimir aduanas! Dichas competencia solo puede estar referida a los puertos mayores, ya que los menores o de cabotaje es atribucin pro$incial &o#eres e7 resos financieros >ncisos 2,4,7,8,9,; y .. del art!85 .! Establecer y modificar asignaciones especificas de recursos coparticipables 1! Contraer empr stitos sobre el cr dito de la *acin! 2! Establecer y reglamentar un banco federal 4! 6resupuesto general de gastos y calculo de recursos de la administracin 5! (cordar subsidios del tesoro nacional a las pro$incias

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www.planetiaus.com.ar &o#eres e7 resos #e relaciones e7teriores .! (probar o desechar tratados y concordatos con la -anta -ede ,tienen jerarqua superior a las leyes) 1! (probar los tratados de integracin que deleguen competencias y jurisdiccin organizaciones supraestatales 2! (rreglar definiti$amente los limites del territorio de la *acin 4! (utorizar al 6E* para declarar la guerra o hacer la paz y permitir la introduccin de tropas e%tranjeras en el territorio de la *acin y la salida de las fuerzas nacionales! &o#eres im l"citos -urgen e%presamente del inc!21! En el reparto de competencias entre el gobierno federal y las pcias! hay delegacin a fa$or del Congreso *acional! Cualquier funcin que corresponda al <ob! federal y no este e%presamente atribuida a los poderes del Ejecuti$o y :udicial le corresponde al Congreso *acional! Dele!acin le!islati:a El principio es la ro$i5icin, moti$ada en la se aracin #e o#eres que caracteriza a las republicas! #a Constitucin de .952H7E *D reconoci esta categora, no obstante la C-:* acepto la $alidez de la delegacin! #a delegacin esta sujeta a condiciones de admisibilidad/ .! ?aterias determinadas de administracin o en el caso de emergencia publica! 1! *o puede referirse cuestiones de naturaleza penal, tributaria, electoral o sobre el r gimen de los partidos polticos! 2! El Congreso no puede transferir incondicionalmente sus facultades, no puede traspasar el poder de legislar, pues estara concediendo facultades e%traordinarias que prohbe el art!1; C*! 4! El Congreso debe establecer el marco, que debe respetar el 6E* 5! Aiene que e%istir un plazo para su ejercicio! 7! Debe haber control por parte del Congreso, a tra$ s de la Comisin +icameral permanente y adem's control judicial! #a delegacin es una atribucin del Congreso ,art!87 C*) #os D*C son una atribucin del 6E* ,art!;; inc!2)! #a delegacin legislati$a necesita autorizacin pre$ia del Congreso! #os D*C precisan su inter$encin posterior para su ratificacin o rechazo! #a delegacin legislati$a quedo incluida en la reforma de .;;4 como cl'usula operati$a ,inmediatamente aplicable) para hacer frente a situaciones de emergencia publica!

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www.planetiaus.com.ar Emer!encia: Definida por la C-:* como aquellas situaciones que deri$an de acontecimientos e%traordinarios, impre$isibles o bien ine$itables con los recursos ordinarios, que tienen una repercusin muy honda y e%tensa en la $ida social ,"allo 129/.12, ##98K..2) Es un mecanismo difundido en otras democracias modernas ,EECC, EspaBa, >nglaterra, "rancia, (lemania e >talia) que recurren a la delegacin para gobernar! En nuestra historia reciente fueron delegadas facultades legislati$as mediante/ #ey 127;7 G 3eforma del Estado@ #ey 127;8 G Emergencia econmica@ anteriores a la reforma del ;4 y a las #eyes 1471; G reorganizacin administrati$a y 1472. G impuestos a las ganancias! #as dos primera fueron ratificadas en su $igencia por el plazo de 2aBos, de acuerdo a la #ey 15.49 que ratifico la legislacin delegante y delegada conforme lo e%ige la cl'usula transitoria octa$a de la C* reformada ;4! Limites: #os limites a su e%tensin, no han sido claramente establecidos por la reforma de .;;4, entre otras cosas porque en nuestro sistema el 6E* tiene atribuciones e%presas para dictar decretos reglamentarios! Es necesario y muy difcil establecer la diferencia entre reglamentos por delegacin y reglamentos de ejecucin! Con el aumento del rol del Estado el 6E* ha ido concentrando atribuciones, necesarias en sociedades que generan cambios $eloces, por ello podra justificarse su incorporacin constitucional! 6ero resulta un contrasentido con el objeti$o reformista de morigerar el r gimen presidencialista! ,&er 6'gs! .2 y .4 del apunte de "lorio 6oder #egislati$o/ Caso Defino) De esta distincin entre delegacin del poder para hacer la ley y conferir cierta autoridad al Ejecuti$o, nace la distincin entre/ #ele!acin ro io e im ro ia1

Dele!acin ro ia: (cto del rgano legislati$o por el cual transfiere en beneficio del Ejecuti$o determinada competencia atribuida por la Constitucin al Congreso! Dele!acin im ro ia: Cuando el legislador encomienda al Ejecuti$o la determinacin de aspectos relati$os a la aplicacin concreta de la ley ,emisin de decretos autorizados por el art!;; inc!1)! Cuando lo delegado es la decisin acerca de la con$eniencia de contenido , puede e$idenciar un e%ceso en la delegacin!

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www.planetiaus.com.ar El rgano habilitado para controlar si el Congreso ha respetado las limitacin que la C* le impone es el 6oder :udicial! Control #a reforma del ;4 creo nue$as instituciones $inculadas al 6!#egislati$o, para ejercer diferentes tipos de control/ .! #a (uditoria <eneral de la *acin 1! #a Comisin +icameral 6ermanente 2! Defensor del 6ueblo #a funcin de controlar es una tarea rele$ante que debe efectuar el Congreso *acional a tra$ s de/ >nterpelaciones 6edidos de informe Comisiones in$estigati$as (udiencias publicas (dem's con la presencia obligada del :efe de <abinete para informar sobre la marcha del gobierno! #a Con$encin Constituyente reforz las facultades de contralor del Congreso, en tanto tambi n tiene/ El $oto de censura 6osibilidad de remo$er al :efe de <abinete! Comisin 3icameral ermanente #a reforma del ;4 la introdujo en el te%to constitucional, donde determina que el :efe de ?inistros debe someter los D*C y los de legislacin delegada y promulgacin de leyes a consideracin de esta comisin! #a comisin deber estar integrada por representantes de ambas c'maras respetando la proporcin de las representaciones polticas de cada c'mara!

Au#itoria Deneral #e la Nacin Lrgano de Control destinado a lograr una eficiente administracin, especialmente en el aspecto patrimonial! -e incorpora en el art!95 de la reforma de .;;4! Esta $inculada e%presamente al 6!#egislati$o, ya que este tiene la gran responsabilidad de controlar, y en este caso lo har' a tra$ s de un organismo t cnico creado dentro de su 'mbito! -u funcin es integral y alcanza los aspectos patrimoniales, econmicos, financieros y operati$os! 54

www.planetiaus.com.ar Funciones: .! Elaboracin de informes y dict'menes! -e trata de controlar lo realizado con el patrimonio, sobre la buena marcha de la administracin en los aspectos t cnicos, financieros y contables! 1! Dtorga poder para fiscalizar al gobierno en materia de legalidad, gestin y auditoria! Or!aniNacin: 6osee autonoma funcional! 6uede dictar sus reglamentos, pero carece de autonoma normati$a, tampoco financiera! El presidente de este organismo sera designado a propuesta del partido poltico de oposicin con mayor numero de legisladores en el Congreso! Defensor #el &ue5lo =erramienta del 6oder Ciudadano! "ue creado con anterioridad a .;;4, mediante la ley 14!194 ,modificada por la ley 14!28;) y la reforma la incorpora en el art!97 (ntecedente/ -uecia ,-!Z&>>>) con el nombre de Dbusman ,hombre que da tramite), para $igilar al Consejo 3eal! En nuestro pas/ #a 3ioja y Cordoba! Lrgano de intermediacin entre un caso concreto y particular, pudiendo el D!del 6! trasladarlo al seno del Congreso! -u misin defender y proteger/ .! #os derechos humanos 1! Derechos, garantas e intereses tutelados en la C*! 2! (ctos u omisiones de la administracin (ct0a recepcionando todo tipo de denuncia o requerimiento que se le plantee! #as denuncias comprenden a los ser$icios p0blicos pri$atizados, no limit'ndose a las funciones estatales! El defensor del pueblo tiene legitimacin procesal! 6uede interponer todo tipo de accin judicial contra la administracin! Aambi n puede a partir de sus buenos oficios solucionar los incumplimientos en la prestacin de los ser$icios Debe tener acceso irrestricto a la informacin de la accin administrati$a y debe difundir dicha informacin a toda la sociedad! Es independiente y es un rgano unipersonal con autonoma funcional ,no recibe instrucciones ni ordenes de nadie! *o tiene autonoma financiera ,partidas asignadas al 6!#egislati$o! -u designacin y reno$acin deben ser realizadas por el Congreso co el $oto de las 1H2 de miembros presentes en cada una de las c'maras!

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www.planetiaus.com.ar <oza de las inmunidades y pri$ilegios de los legisladores !*o puede ser arrestado sal$o flagrancia delito ,en este caso se debe informar a ambas c'maras) *o tiene jurisdiccin entendida como una potestad soberana del Estado de aplicar la ley! -us funciones *D cesan aunque el Congreso este en receso Cali#a#es: .! (rgentino 1! ?nimo 2E aBos de edad 2! Deber' prestar juramento por ambas c'maras Incom ati5ili#a#es .! Cualquier acti$idad publica o comercial 1! Ejercicio profesional 2! *o puede tener acti$idad poltica partidaria hasta 1 aBos despu s de cesar en su funcin! Dperan las reglas de e%cusacin y reacusacin ,Cod!6roc!Ci$il y Com)! Conclu%e su man#ato or: .! 3enuncia 1! &encimiento del plazo del mandato[ 2! >ncapacidad sobre$i$iente 4! -entencia condenatoria de delito doloso 5! *otoria negligencia en el ejercicio de sus funciones! 7! ?uerte 8! 3emocin del Congreso 9! Circunstancias que lo hagan incurrir en incompatibilidad Com etencia: .! -obre toda autoridad nacional, administracin publica centralizada o descentralizada 1! -ociedades del Estado 2! -ociedades de economas mi%tas 4! -ociedades con participacin estatal mayoritaria 5! 6ersonas jurdicas publicas *D estatales que presten prerrogati$as a los ciudadanos 7! 6ersonas jurdicas pri$adas que presten ser$icios p0blicos! *D tiene competencia sobre/ 6oder #egislati$o@ 6oder :udicial y Drganizaciones de defensa nacional y seguridad Cualquier persona fsica o jurdica puede recurrir al D!del 6! ,tiene un aBo a partir del momento que se cometi el hecho daBoso)! (dmitida la queja, se in$estiga sumariamente! El D!del 6! comunica al organismo reclamado sobre la denuncia ,garanta del debido proceso y defensa en juicio)! El D! del 6 deber' contestar al denunciante dentro de los 2Edias! UNIDAD (

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www.planetiaus.com.ar &ODER ;UDICIAL El art!.E9 de la C* dispone que 6oder :udicial de la *acin sera ejercido por una Corte -uprema de :usticia, y los dem's tribunales inferiores! En .;E1 se dicto la ley 4E55 creo las C'maras "ederales de (pelaciones! :unto a la organizacin :udicial de cada pro$incia e%iste una organizacin federal! #a justicia federal tiene competencia concurrente con la pro$incial, a fin de asegurar la supremaca de la constitucin , de la cual la corte suprema es interprete! Corte Su rema: #a C* no fija nro de miembros, pero la ley 12!884 de .;;E, es de nue$e jueces y establece que el cuerpo designara un presidente! Conse9o #e la >a!istratura >nstitucin constitucional introducida por la reforma de .;;4! Es un rgano permanente del 6oder :udicial! #a rama judicial es un poder con una eminente funcin de control sobre los otros dos poderes del estado, que deri$a del control de constitucionalidad difuso! -u reglamentacin legal concluyo con la sancin de la ley 14!;28 y la correcti$a 14!;2; El art!..4 de la C* seBala las dos funciones b'sicas del Consejo/ .! -eleccin de los magistrados 1! (dministracin del poder judicial! Composicin/ -era integrado peridicamente, de modo que se procure el equilibrio de la representacin resultante de la $oluntad popular, de los jueces de todas las instancias y de los abogados de la matricula federal! -era integrado tambi n por personas del 'mbito acad mico y cientfico! '1I El resi#ente #e la Corte Su rema #e ;usticia #e la Nacin +1I Cuatro 9ueces #el &o#er ;u#icial #e la Nacin -er'n elegidos por el sistema D\=ont! Deber' garantizarse igual representacin de los :ueces de la c'mara y de primera instancia y la presencia de magistrados con competencia federal del interior de la 3epublica ,1I Oc$o le!isla#ores -er'n cuatro por cada c'mara! Dos por la mayora, uno por la primera minora y otro por -egunda minora! )1I Cuatro re resentantes #e los a5o!a#os -er'n elegidos por el $oto directo de los inscriptos en la matricula federal ,sistema D\=ont)! Debe garantizarse al menos un abogado del interior! #a C-:* confeccionar' el

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www.planetiaus.com.ar padrn de los jueces y abogados y la "ederacin (rgentina de Colegios de (bogados organizara y fiscalizara la eleccin de abogados de la matricula federal /1I Un re resentante #el &EN <1I Dos re resentantes #el 4m5ito cient"fico % aca#Bmico1 El consejo >nteruni$ersitario *acional elegir' con el $oto de las 1H2 partes de sus miembros, uno de los representantes del 'mbito acad mico! El otro sera elegido por los titulares de c'tedra de las facultades de Derecho *acionales! #os miembros del consejo duran 4 aBos, pudiendo ser reelegidos una $ez en forma consecuti$a! #os abogados deben suspender su matricula federal por el tiempo que dure el desempeBo del cargo! El Consejo se di$idir' en cuatro comisiones/ .! -eleccin de magistrados y Escuela :udicial 1! de Disciplina 2! de (cusacin 4! de (dministracin financiera Sus funciones son: .! -eleccionar mediante concursos p0blicos los postulantes a las magistraturas inferiores! #a seleccin se har' mediante concurso publico de oposicin y de antecedentes! El :urado tomara e%amen y determinara el orden de merito, pero la decisin final en la formacin de las ternas la toma el plenario del Consejo! Dicha decisin sera inapelable! 1! Emitir propuestas en ternas $inculantes para el nombramiento de los magistrados de tribunales inferiores 2! (dministrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la administracin de justicia! Aambi n elabora el anteproyecto de presupuesto anual del 6oder :udicial y ejecutarlo! 4! Ejecutar facultades disciplinarias sobre los magistrados ,Comisin de disciplina)! #as sanciones disciplinarias que aplique el consejo ser'n apelables en sede judicial ante la C-:*! 5! Decidir la apertura del procedimiento de remocin de magistrados y formular la acusacin correspondiente! #a ley dispone una comisin de acusacin! #a mayora de esta comisin esta formada por legisladores pertenecientes a la C'mara de Diputados! #a apertura del proceso es decidida por e 6lenario del Consejo ,1H2 miembros presentes) 7! Dictar reglamentos relacionados con la organizacin judicial y los complementarios de las leyes procesales! Darant"as #e in#e en#encia #e los 9ueces

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www.planetiaus.com.ar a1I Inamo:ili#a# (rt!..E C*! #os jueces de la C-:* conser$aran sus empleos mientras dure su buena conducta! #a buena conducta es un juicio sobre la idoneidad que in$olucra sustancialmente el aspecto tico en la funcin! #os fundamentos de las sentencias y resoluciones *D pueden dar sustentos al :uicio poltico!

Art. 11 .- *os jueces de la #orte 4uprema y de los tribunales inferiores de la (acin conser&arn sus empleos mientras dure su buena conducta, y recibirn por sus ser&icios una compensacin que determinara la ley, y que no podr ser disminuida en manera al una, mientras permaneciesen en sus funciones.

-e complementa con el (rt!52/ causales del juicio poltico y que tambi n ha sido incorporado por el art!..5/ mal desempeBo, delito en el ejercicio de sus funciones o crmenes comunes! #a inamo$ilidad tiene por objeto resguardar a los jueces de toda influencia directa o indirecta que pueda influir sobre sus decisiones!
Art. !".# 4lo ella <#mara de 9iputados= ejerce el derec!o de acusar ante el 4enado al presidente, &icepresidente, al jefe de abinete de ministros, a los ministros y a los miembros de la #orte 4uprema, en las causas de responsabilidad que se intenten contra ellos, por mal desempe>o o por delito en el ejercicio de sus funciones+ o por cr"menes comunes, despu1s de !aber conocido de ellos y declarado !aber lu ar a la formacin de causa por la mayor"a de dos terceras partes de sus miembros presentes.

Art. 11!.- *os jueces de los tribunales inferiores de la (acin sern remo&idos por las causales expresadas en el art"culo 23, por un jurado de enjuiciamiento inte rado por le isladores, ma istrados y abo ados de la matr"cula federal. 4u fallo, que ser irrecurrible, no tendr ms efecto que destituir al acusado. 'ero la parte condenada quedar no obstante sujeta a acusacin, juicio y casti o conforme a las leyes ante los tribunales ordinarios. #orresponder arc!i&ar las actuaciones y, en su caso, reponer al jue% suspendido, si transcurrieren ciento oc!enta d"as contados desde la decisin de abrir el procedimiento de remocin, sin que !aya sido dictado el fallo. $n la ley especial a que se refiere el art"culo 554, se determinar la inte racin y procedimiento de este jurado.

#a inamo$ilidad garantiza tambi n la -ede! #os jueces federales designados mantienen un derecho $italicio sobre el cargo, para el cambio de grado es necesario un nue$o acuerdo del senado! El mismo ppio debe regir para el cambio de fuero o de especializacin. 51I Intan!i5ili#a# #e las remuneraciones1 5;

www.planetiaus.com.ar (rt!..E C* G *o podr' ser disminuida de manera alguna mientras permaneciesen en sus funciones! Res onsa5ili#a# ci:il #e los 9ueces Distinguir entre/ 3esponsabilidad por actos jurisdiccionales 3esponsabilidad por actos administrati$os #a Corte ha decidido que solo puede responsabilizarse al estado por error judicial en la medida que el acto jurisdiccional que origina el daBo sea declarado ilegitimo y dejado sin efecto! #a responsabilidad estatal esta restringida a la sede penal y no debe ser aplicada a las causas ci$iles o comerciales! 6ara que haya responsabilidad por una decisin judicial, ella debe haber sido re$isada por los procedimientos recursi$os que pre$ la ley! #a obligacin de reparar es personal! 6ara que proceda el derecho resarcitorio contra actos de los jueces, es preciso, como paso pre$io finalizar las actuaciones de su remocin por juicio poltico! En los litigios ci$iles, la obligacin de resarcir radica en el comportamiento del juez! Remocin #e lo ma!istra#os a!K El :urado de enjuiciamiento 6re$isto en la reforma del ;4 G art!..5 C* , por las causales e%presadas en el art!52, por un jurado de enjuiciamiento que deber' estar integrado por legisladores, magistrados y abogados de matricula federal! Dicho jurado se constituir' cada 4 aBos! b!K El procedimiento sera oral y publico ,art!17 inc!5) y el jurado deber' resol$er en un plazo no superior a los 1E das! c!K -u fallo no tendr' mas efecto que destituir al acusado! CO>&ETENCIA FEDERAL #a competencia federal es de e%cepcin! 6rincipio b'sico/ las pro$incias conser$an todo el poder *D delegado por esta C* al gobierno federal! El <obierno de las pcias! es la regla, y el <ob! federal la e%cepcin .! *o es prorrogable a personas y cosas ajenas a ella 1! #as normas aplicables son de Drden 6ublico, o sea, su aplicacin no depende de la $oluntad de las partes! 2! #a competencia federal en razn de la materia no puede ser alterada por la $oluntad de las partes, dado que la jurisdiccin de los federales e%cluyen a los pro$inciales! Com etencia en raNn #e la materia

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www.planetiaus.com.ar (rt!..7 C* Corresponde a la C-:* y a los tribunales inferiores tomar conocimiento y decisin sobre causas que $ersen sobre puntos regidos por la C* y por las leyes de la *acin! Causas regidas directamente por la Constitucin Casos en que el derecho alegado sea e%clusi$amente y directamente una cl'usula concreta de la C*! Causas regidas por las leyes de la *acin Cuando entra en conflicto una norma de derecho local con una norma de derecho federal, conocer'n en principio los tribunales locales, sin que obste a la procedencia del recurso e%traordinario, claro una $ez agotadas las instancias locales y la decisin se entienda contraria al derecho federal en que se fundara el planteo ,ley 49 art!.4 inc!1)! El ppio! es que cuando a una cuestin se le debe aplicar una norma cuya materia es federa entienden los tribunales federales! Causas regidas por los Aratados >nternacionales Caso tpico de derecho federal@ la interpretacin del derecho internacional, aun cuando fuera consuetudinario, es de competencia de los tribunales federales! (rt!..9 C* G Delitos que se hayan cometido fuera del territorio de la *acin contra el derecho de gentes se regir'n por un ley especial que dictara el Congreso! Com etencia en raNn #e las ersonas (rt! ..7 C* Corresponde a la C-:* y tribunales inferiores conocer y decisin de los asuntos/ .! En los que la *acin se parte 1! En las causas que se susciten entre dos o mas pro$incias 2! Entre una pro$incia y los $ecinos de otras 4! Entre los $ecinos de diferentes pro$incias 5! Entre una pro$incia o sus $ecinos, contra un Estado o ciudadano e%tranjero Conforme al art!..8 C*@ en los casos en que una pro$incia se parte , la C-:* ejercer' su competencia en forma originaria! Competencia por distinta $ecindad (rt! ..7 C* establece la competencia federal para las causas entre los $ecinos de diferentes pro$incias y entre estas y un ciudadano e%tranjero, ello dado el car'cter interjurisdiccional que tiene el fuero federal! #a ley 49 ,art!1 inc!1) aclara que el fuero en razn de la $ecindad se refiere a las causas ci$iles! *o corresponde la materia administrati$a ni tampoco lo son las causas penales o cuando ambas partes sean e%tranjeros $ecinos de distintas pro$incias! #a competencia federal por distinta nacionalidad ha sido otorgada a fa$or de los e%tranjeros, por lo que no puede ser in$ocada por los nacionales cuando litigan contra aquellos!

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www.planetiaus.com.ar Com etencia en materia enal En razn del lugar .!K -on de competencia de los jueces federales los delitos cometidos en alta mar a bordo de buques nacionales 1!K Delitos que se cometan e lugares o establecimientos donde el gobierno nacional tenga absoluta y e%clusi$a jurisdiccin! 2!K Delitos cometidos en aerona$es, aunque fueran pri$adas, sobre territorio argentino! En razn de la materia Crmenes cometidos en $iolacin de leyes nacionales como/ .!K Dfendan la soberana o seguridad de la *acin! 1!K Aiendan a la defraudacin de sus rentas 2!K Dbstruyan o corrompan el buen ser$icio de sus empleados 4!K &iolenten o estorben la correspondencia de los correos 5!K "alsificacin de documentos nacionales! #a ley 1E!77. someti $arios delitos comunes, a la jurisdiccin federal/ alguna de las formas de pri$acin ilegitima de la libertad@ amenazas, el daBo agra$ado! #a ley 12!828 declaro de competencia federal la tenencia, uso y trafico de estupefacientes! En razn de las personas Corresponde siempre que el delito afecte a la *acin por intermedio de un funcionario por el hecho y en desempeBo de su cargo, sin perjuicio de la competencia originaria de la C-:* La 9uris#iccin e7traterritorial en materia enal Art1''F #e la CN
Art. 55:.- Todos los juicios criminales ordinarios, que no se deri&en del derec!o de acusacin concedido a la cmara de diputados se terminaran por jurados, lue o que se estable%ca en la ?epblica esta institucin. *a actuacin de estos juicios se !ar en la misma pro&incia donde se !ubiere cometido el delito+ pero cuando este se cometa fuera de los l"mites de la (acin contra el derec!o de entes, el #on reso determinara por una ley especial el lu ar en que !aya de se uirse le juicio.

El segundo p'rrafo fija la e%cepcin a la competencia local y establece la e%traterritorialidad de la jurisdiccin! 6uede sostenerse que el Congreso *D ha dictado aun una ley especial que menciona, pero lo que irrefutable es que la justicia penal federal tiene pautas acabadas de organizacin y procedimiento a tra$ s del la ley 49! CO>&ETENCIA DE LA CORTE SU&RE>A DE ;USTICIA #a competencia puede ser Driginaria o por (pelacin! 71

www.planetiaus.com.ar Com etencia Ori!inaria: Es aquella en que la C-:* se aboca en cuanto a su conocimiento y decisin sin que haya habido apelacin pre$ia, act0a como tribunal de instancia 0nica, e%clusi$a y e%cluyente Comprende aquellas causas en que una 6ro$incia es parte, ya sea porque/ .! las partes son ambas pro$incias 1! de una pro$incia con $ecinos de otra 2! de una pro$incia con un estado e%tranjero 4! de una pro$incia con un ciudadano e%tranjero 5! Causas que in$olucran a representantes de estados e%tranjeros ,Embajadores, agentes consulares, miembros de representacin o delegacin diplom'tica)! Com etencia or a elacin: -on causas en las que ya ha recado sentencia de un tribunal ordinario o tribunal inferior, y que ha sido apelada, y esa apelacin sea ordinaria o e%traordinaria Causas por apelacin ordinaria/ (ct0a como tribunal de tercera instancia, se debaten cuestiones de hecho y de derecho que in$ocadas ya fueron tratadas con anterioridad K causas en que el Estado nacional es parte y superen un determinado monto K casos de e%tradicin Causas por apelacin e%traordinaria/ 6or recurso de queja contra la denegatoria del recurso e%traordinario por un tribunal de la causa o por $a del recurso e%traordinario RECURSO EOTRAORDINARIO FEDERAL! 3E" O 6or que podemos hacer $aler el control constitucional a partir del recurso e%traordinario federalP Aener en cuenta el (rt! 2., respecto del los recursos y de la supremaca del orden federal sobre el orden local, y ..7 C* para casos complejos!
Art. 55,.- #orresponde a la #orte 4uprema y a los tribunales inferiores de la (acin, el conocimiento y decisin de todas las causas que &ersen sobre puntos re idos por la #onstitucin, y por las leyes de la (acin, con la reser&a !ec!a en el inciso 55 del art"culo ,03 y por los tratados con las naciones extranjeras+ de las causas concernientes a embajadores, ministros pblicos y cnsules extranjeros+ de las causas de almiranta% o y jurisdiccin mar"tima+ de los asuntos en que la (acin sea parte+ de las causas que se susciten entre dos o mas pro&incias+ entre una pro&incia y los &ecinos de diferentes pro&incias+ y entre una pro&incia o sus &ecinos, contra un $stado o ciudadano extranjero.

El 3E" se aplica cuando hay conflicto entre una norma local y una nacional, o incompatibilidad entre 1 normas federales!

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www.planetiaus.com.ar El recurso e%traordinario ante la Corte -uprema de :usticia de la *acin est' pre$isto en el art1 ') #e la le% )F6 en los siguientes t rminos/ ]Cna $ez radicado un juicio ante los tribunales de pro$incia, ser' sentenciado y fenecido en la jurisdiccin pro$incial, y slo podr' apelarse a la Corte -uprema de las sentencias definiti$as pronunciadas por los tribunales superiores de pro$incia en los casos siguientes/ .) cuando en el pleito se haya puesto en cuestin la $alidez de un tratado, de una ley del Congreso, o de una autoridad ejercida en nombre de la *acin, y la decisin haya sido contra su $alidez@ 1) cuando la $alidez de una ley, decreto o autoridad de pro$incia se haya puesto en cuestin bajo la pretensin de ser repugnante a la Constitucin *acional, a los tratados o leyes del Congreso, y la decisin haya sido en fa$or de la $alidez de la ley o autoridad de pro$incia@ 2) cuando la inteligencia de alguna cl'usula de la Constitucin, o de un tratado o ley del Congreso, o una comisin ejercida en nombre de la autoridad nacional haya sido cuestionada y la decisin sea contra la $alidez del ttulo, derecho, pri$ilegio o e%encin que se funda en dicha cl'usula y sea materia de litigio]! 6or su parte, los arts! .5 y .7 de la misma ley completan la regulacin del recurso/ ]Cuando se entable el recurso de apelacin que autoriza el artculo anterior, deber' deducirse la queja con arreglo a lo prescripto en l, de tal modo que su fundamento aparezca de los autos y tenga una relacin directa e inmediata a las cuestiones de $alidez de los artculos de la Constitucin, leyes, tratados o comisiones en disputa, quedando entendido que la interpretacin o aplicacin que los tribunales de pro$incia hicieren de los Cdigos Ci$il, 6enal, Comercial y de ?inera, no dar' ocasin a este recurso por el hecho de ser leyes del Congreso, en $irtud de lo dispuesto en el inc! .., art! 78 de la Constitucin]! ,art! .5) ]En los recursos de que tratan los dos artculos anteriores, cuando la Corte -uprema re$oque, har' una declaratoria sobre el punto disputado, y de$ol$er' la causa para que sea nue$amente juzgada@ o bien resol$er' sobre el fondo, y aun podr' ordenar la ejecucin especialmente si la causa hubiese sido una $ez de$uelta por id ntica razn]! ,art! .7) -i bien la ley habla de ]apelacin], el recurso ha sido com0nmente denominado en doctrina y jurisprudencia como ]recurso e%traordinario], lo que da una idea m's e%acta de su naturaleza! Aambi n se lo ha llamado ]recurso e%traordinario de apelacin], ]recurso e%traordinario federal], ]recurso de inconstitucionalidad en el orden nacional], etc! El art! 2. de la Constitucin *acional establece que/ ]Esta Constitucin, las leyes de la *acin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias e%tranjeras son la ley suprema de la acin !!!]! #a finalidad esencial del recurso e%traordinario es, precisamente, asegurar esa supremaca de la Constitucin, las leyes dictadas por el Congreso y los Aratados!
REAUISITOS CO>UNES

-on aquellos requisitos que deben e%istir para la procedencia, en general, de cualquier recurso judicial/ a) (ctuacin anterior de un tribunal de justicia@ b) E%istencia de un juicio o 74

www.planetiaus.com.ar proceso@ c) E%istencia de una cuestin justiciable@ d) E%istencia de gra$amen@ e) -ubsistencia de todos los requisitos al momento de fallar! Est'n e%cluidas del recurso las declaraciones abstractas, de all que el gra$amen o perjuicio deba e%istir y mantenerse al momento de dictar sentencia! 6ara que proceda, entonces requiere que e%ista una CCE-A>L* "EDE3(# en la causa! #as Cuestiones federales pueden ser/ simples y comple!as@ y estas a su $ez pueden ser directas o indirectas! -imple/ cuando se trata de la interpretacin o alcance de una norma o acto de la *acion Compleja directa/ cuando no se trata de una interpretacin sino de una contro$ersia o conflicto entre una norma de cualquier jerarqua y la C* ! Compleja indirecta/ cuando colisionan dos normas de distinta jerarqua pero una de ellas es al menos nacional! *o hay conflicto directo con una norma de la C*, pero se $iolenta el orden de prelacin del art!2.
REAUISITOS &RO&IOS

-on los requisitos especficos del recurso e%traordinario/ () E%istencia de cuestin federal@ +) 3elacin directa e inmediata de la cuestin federal con la cuestin debatida@ C) Decisin contraria al derecho federal in$ocado@ D) El recurso debe estar interpuesto contra una sentencia definiti$a@ E) Dicha sentencia debe haber sido dictada por el superior tribunal de la causa! El art!..7 C* establece que ser'n conocidos ciertos temas, por grado de apelacin, ante la C-:*, ,en todos los temas de puntos regidos por la C*, etc!), ,cuando se falla en contra de una norma federal, tenemos que mantener la condicin, por eso el tribunal superior de la causa les $a a habilitar la posibilidad de recurrir a la C-:* en la medida que ese fallo $aya a fa$or del orden local y en contra del orden federal)!
REAUISITOS DE FOR>A6 TIE>&O P LUDAR

El recurso e%traordinario debe ser interpuesto por escrito ante el juez, tribunal u organismo administrati$o que dict la resolucin que lo moti$a, dentro del plazo de diez d"as contados desde la notificacin! El escrito de interposicin deber' fundarse en los t rminos prescriptos en el art! .5 de la ley 49 ,art! 158, Cdigo 6rocesal)! #a cuestin federal debe haber sido introducida oportunamente en el pleito! Esto quiere decir que el planteo constitucional debe haberse efectuado en la primera oportunidad posible! *ormalmente esto sucede en los escritos iniciales del proceso ,demanda, recon$encin y contestacin de ambas)! -i la cuestin federal surgiera en el tr'mite del juicio, deber' plantearse en la primera oportunidad procesal $'lida ,habitualmente en los alegatos o en la e%presin de agra$ios contra la sentencia de primera instancia)! #a introduccin de la misma debe ser clara y en t rminos inequ$ocos! Debe, adem's, fundarse la relacin e%istente entre 75

www.planetiaus.com.ar la misma y el tema en debate en el pleito! *o slo debe ser introducida oportunamente, sino que debe ser mantenida e%presamente en todas las instancias del juicio! Los llama#os re8uisitos ro ios #el recurso/ Aeora de las sentencias arbitrarias! #a Corte ha ampliado el marco de este recurso, creando un 'mbito de e%cepcin! =a quedado definido un 'mbito normal ,supuestos del art!.4 de la ley 49) y un 'mbito e%cepcional, constituido por aquellos casos en los que nos encontramos ante una sentencia arbitraria! U en esta 'mbito e%cepcional, la Corte puede entrar en la re$isin de una serie de cuestiones que en el 'mbito normal est'n $edadas! -entencia arbitraria/ aquellas sentencias que presentan defectos de tal gra$edad y entidad, que no pueden ser calificadas genuinamente como sentencias, aunque hayan sido suscriptas por un juez o tribunal! Como ha dicho la Corte -uprema son aqu llas que presentan ]omisiones y desaciertos de gra$edad e%trema en que, a causa de ellos, las sentencias quedan descalificadas como actos judiciales] ,"allos 2E1K..;.)! Esta e%tensin del 'mbito de aplicacin del recurso e%traordinario tiene los siguientes fundamentos constitucionales/ .! #a garanta de la propiedad 1! (decuado ser$icio de administracin de justicia 2! <aranta de la defensa en juicio! *o debemos ol$idarnos que esta e%tensin del 'mbito de aplicacin del recurso e%traordinario tiene car'cter de e%cepcional y absolutamente restringido Causales -upuestos en los que la Corte ha aplicado el concepto de sentencia arbitraria .! Dmitir pronunciarse sobre cuestiones oportunamente planteadas 1! Dmitir la consideracin de pruebas decisi$as para la solucin del pleito 2! 6rescindir del te%to legal aplicable/ omitir aplicar la norma jurdica que ob$iamente rige el caso! 4! "undamentacion dogm'tica o solo aparente! #as sentencias deben ser fundadas, deben ser una deri$acin razonada del derecho $igente! 5! (quellas que se pronuncian sobre cuestiones no planteadas 7! Cuando los jueces se arrogan el papel de legisladores 8! Cuando se fundan en normas derogadas o no $igentes 9! Cuando in$ocan prueba ine%istente ;! Cuando son autoKcontradictorias .E! Cuando incurren en e%cesos rituales!!!etc! Tramite El art! 158 del Cdigo 6rocesal *acional establece que del escrito en que se interpuso el recurso e%traordinario se dar' traslado a las partes interesadas por diez das! Dicho traslado debe ser notificado personalmente o por c dula! Es decir, que la sustanciacin del recurso se

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www.planetiaus.com.ar efect0a ante el mismo tribunal que dict la sentencia recurrida! Dicho tribunal, una $ez contestado el traslado o $encido el plazo para hacerlo deber' e%pedirse sobre la admisibilidad del recurso! -i lo concede, la resolucin respecti$a debe notificarse a las partes por c dula o personalmente y, dentro de los cinco das de la 0ltima notificacin, debe remitir los antecedentes a la Corte -uprema ,art! 158, Cd! 6roc!)!
*a recepcin del expediente por la #orte implicar el llamamiento de autos <art. /:), #d. 'roc.=.

Cna $ez analizada por la Corte la admisibilidad del recurso ,es decir, si ha sido bien concedido por el tribunal a quo), corresponde e%pedirse sobre el fondo del recurso! -i estima que el mismo no es procedente, confirmar' la sentencia recurrida! En aquellos casos en que su decisin revoque el fallo impugnado, puede la Corte efectuar una declaracin sobre la forma de resol$er el punto cuestionado y de$ol$er ,reen$iar) la causa a fin de que se pronuncie nue$a sentencia, o puede directamente dictar el fallo correspondiente, e%pidi ndose sobre el fondo de las cuestiones planteadas ,art! .7, ley 49)! Db$iamente, en este 0ltimo supuesto no hay reen$o de la causa! #a ley 12!884 introdujo una modificacin en el art! 19E del Cdigo 6rocesal, en $irtud de la cual la Corte podr', seg0n su sana discrecin, y con la sola in$ocacin de dicha norma, rechazar el recurso e%traordinario por falta de agra$io federal suficiente o cuando las cuestiones planteadas resultaren insustanciales o carentes de trascendencia! Aue9a -i la presentacin del recurso e%traordinario fuera rechazada por el superior tribunal de la causa, el interesado podr' recurrir directamente en queja ante la Corte -uprema! El plazo para presentar la misma es de cinco das! #a queja debe presentarse por escrito! se requiere que la misma cuente con fundamentacin autnoma, es decir que debe bastarse a s misma! 6or lo tanto, deber' efectuarse un relato sucinto de los hechos de la causa, enunciar la cuestin federal in$olucrada en el caso y su $inculacin con el resultado del pleito, as como la crtica razonada de la sentencia dictada y de los argumentos en que se bas la denegacin del recurso e%traordinario! Deber', adem's, efectuarse un depsito en el banco de depsitos judiciales a la orden de la Corte -uprema de :usticia! #a Corte podr' rechazar la queja sin m's tr'mite! En el supuesto de que la queja fuere declarada procedente y se re$ocare la sentencia, ser' de aplicacin el art! .7 de la ley 49 ,art! 195, C!6!), es decir, que puede la Corte efectuar una declaratoria sobre el punto disputado y de$ol$er la causa para que se dicte nue$a sentencia o, directamente, resol$er el fondo del asunto!

Declarada admisible la queja, el depsito efectuado ser' de$uelto al interesado! -i fuere desestimada o si se declarase la caducidad de instancia, el depsito se perder' y las sumas as recaudadas ser'n destinadas a la dotacin de las bibliotecas de los tribunales nacionales de todo el pas!

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www.planetiaus.com.ar Dra:e#a# institucional (un cuando faltaren algunos de los requisitos de procedencia del recurso e%traordinario, se lo concede, cuando la gra$edad institucional o el notorio inter s institucional lo requieren, ya que transciende al inter s de las partes, tal como cuando afecta el basamento sobre el cual se asienta el Estado, lo relati$o a la di$isin de poderes, la buena marcha de las instituciones, etc! Com etencias O59eta5les Certiorari: #e permite a la C-:* por la sola in$ocacin de la norma, rechazar el recurso e%traordinario por falta de agra$io federal suficiente o porque las cuestiones planteadas resultare insustanciales o carentes de trascendencia &er Saltum o A:ocacin or Salto: ?ecanismo por el cual la C-:* se aboca al conocimiento y decisin de un proceso que se estaba tramitando ante una instancia inferior, incluso pendiente de dictado de sentencia! *D e%iste norma que lo regule! Caso Dromi ,pri$atizacin de (erolneas (rgentinas) Control #e constitucionali#a# Cuando surge el constitucionalismo en el siglo Z&>>> lo hace estableciendo una zona de reser$a que son las garantas! El control puede ser concentrado o difuso! En el primer modo, mayoritariamente europeo, *D todos los jueces est'n facultados! #os llamados Aribunales Constitucionales no son rganos puramente jurisdiccionales, son polticos! El sistema concentrado al derogar la norma hace derecho! En el sistema difuso la decisin la hace inaplicable al caso y el control $a a e%istir porque e%iste un caso! Cuando la declaracin la hace la Corte, es doctrina legal, aunque el $alor del precedente es menor que en los EECC! #a C-:* sostiene que los jueces *D pueden declarar la inconstitucionalidad de oficio! #a C* determina competencias, procedimientos y contenidos en el control de constitucionalidad!

UNIDAD '-

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www.planetiaus.com.ar >INISTERIO &U3LICO: (rt! .1E C* H #ey 14;47! Es un rgano con autonoma funcional y autarqua financiera! *o depende de ninguno de los 2 poderes, es autnomo en su funcionamiento! (dministra sus propios recursos! Aiene como funcin $elar por los intereses generales de la sociedad! -e di$ide en ?inisterio publico fiscal, ,acusatorio, y #eterminar la com etencia #e la causa), y ?isterio publico de la defensa! 6ara entender como se conjuga es necesario entender la organizacin del 6oder :udicial, con sus estratos .! C-:* 1! C'maras de apelacin 2! Aribunales de .ra instancia Aenemos miembros del ?6" y ?6D en los mismos estratos! 6or encima de estos funcionarios, a ni$el ?6" y ?6D, est'n el 6rocurador <eneral de la *acin y el Defensor general de la *acin, respecti$amente! #a estructura es jer'rquica, con poder disciplinario hacia los que tiene debajo! >&F .! 6rocurador general de la nacin 1! "iscales generales ante la C-:*, completar con la leyV! 2! fiscales generales de c'mara, ,$a a designar a los fiscales de .ra instancia, esta a cargo de la departamental judicial, en cada uno de los departamentos en que esta di$idido el 6:, Ej!/ el fiscal <ral! De #omas de ^amora, est' a cargo de la jurisdiccin penal de #omas de ^amora, es la autoridad m'%ima penal dentro de la "iscalia de c'mara)!entender' por un e%horto entre un fiscal de pro$incia de .ra instancia y uno de capital)! 4! fiscales generales de .ra instancia, ,rol acusador dentro del proceso y determina la competencia, su decisorio es apelable ante el fiscal de c'mara) >&D .! 1! 2! 4! Defensor general de la nacin defensores ante la C-:* defensores de c'mara defensores de .ra instancia

Estos act0an acorde a la instancia en la que se encuentre el proceso! #Competencia ori$inaria de la CS% &

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www.planetiaus.com.ar Nom5ramiento/ jefes del ?6" y ?6D, por el 6E* con acuerdo del -enado con 1H2 partes! #os 1,2,4 de ambos, el Consejo de la ?agistratura ofrece una terna $inculante ante el 6E* con acuerdo del -enado! Duracin/ mientras dure su buena conducta, pero despu s de los 85 aBos debe ser confirmados cada 5 aBos Atri5uciones/ dem legisladores! Remocin: por los causales del (rt! 52 C* Funciones/ ?6", defender la legalidad de los procesos, y los intereses generales de la sociedad, y es quien ejerce la acusacin penal, otorgamiento de $enias supletorias, certificados de pobreza, di$orcios por menores in$olucrados@ El ?6D act0a en causas de pobres y ausentes y en defensa de los Derechos humanos cuando se $iolan en los establecimientos carcelarios! Cuando lo que se in$estiga es el accionar de un agente dependiente de la administracin publica o que presta ser$icios en empresas del estado y empresas pri$adas con mayora de capital estatal, act0a la "iscalia *acional de >n$estigaciones (dministrati$as, ,">()! Mue tambi n act0a acorde a los estratos judiciales a ni$el ?6"! Entonces hay un fiscal de in$estigaciones administrati$as ante la C-:*, las c'maras y de .ra instancia! (ctuara el fiscal acorde a la instancia del juicio, cuando la persona es un agente de la administracin publica, por actos cometidos en fraude de la administracin publica,

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