PROPUESTA DE LA COMISIN DE REA RELACIN PARTIDO-GOBIERNO-SOCIEDAD

COORDINADORA: ALMA FERNNDEZ MIEMBRO DEL COMIT POLTICO

SANTO DOMINGO, D.N. ABRIL, 2013

NDICE

CONTENIDO

Resumen.-

Introduccin.-

Situacin Actual de la Relacin Partido-Gobierno y Partido-Sociedad.-

II

El PLD y los Grupos para la Accin Social.-

III

El PLD, el Gobierno y el Sector de los Medios de Comunicacin.-

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IV

El PLD, el Gobierno y el Sector Empresarial.-

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La Democracia Participativa, el PLD, el Gobierno y la Sociedad.-

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VI

LAS PROPUESTAS.-

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CONSULTA TEMA RELACIN PARTIDO-GOBIERNO Y PARTIDOSOCIEDAD

Resumen

El Partido de la Liberacin Dominicana (PLD), en el marco del VIII Congreso Comandante Norge Botello, ha definido diferentes temas para ser analizados, ponderados y fijar posicin como Partido. En el presente documento se exponen los resultados que arrojaron las consultas realizadas sobre el tema de la Relacin PartidoGobierno y Partido-Sociedad, con diferentes rganos y estructuras del Partido, con la membresa y con otras instancias externas de la sociedad. Las maneras y formas que han adoptado las organizaciones, asociaciones y grupos de inters, as como los mecanismos de presin que estos colectivos utilizan, plantean la necesidad de que el PLD revise su interaccin, relacin, vinculacin y articulacin con estas entidades.

INTRODUCCIN
Las transformaciones que se han generado en la sociedad dominicana en la primera dcada del siglo XXI, ha producido cambios significativos en la percepcin de los ciudadanos y ciudadanas sobre el rol de los partidos en la canalizacin de sus anhelos e inquietudes. El desarrollo de la tecnologa, el crecimiento y avance de los medios de comunicacin, la presencia e incidencia cada vez ms acentuada de la sociedad y los efectos de una crisis econmica mundial, son factores que motivan a la reflexin y que plantean la necesidad de adaptar a los partidos dominicanos a estas realidades.

Es en esta coyuntura que el Partido de la Liberacin Dominicana (PLD), la organizacin poltica de mayor militancia del sistema de partidos, en cumplimiento del Artculo No.11 de sus Estatutos ha convocado al VIII Congreso Comandante Norge Botello, el ms alto organismo de direccin del Partido, como una manera de adecuar las estructuras del PLD para que contine siendo la estrella que gue al pueblo dominicano por la ruta del progreso, del desarrollo, la modernidad y del bienestar.

El contexto en el que se encuentra el pas en los actuales momentos exige la apertura de un proceso de reflexin y debate exhaustivo, honesto y abierto con la militancia del PLD y con toda la sociedad. Los dominicanos y dominicanas tienen sus percepciones sobre el Partido, las cuales debemos escuchar y examinar con la mxima atencin, humildad y sentido autocrtico. La mayora del electorado dominicano apoya al PLD y lo que ha sido su obra de gobierno. No obstante, hay sectores de la sociedad con los cuales el Partido mantiene relaciones de tensin, rigidez y de resistencia. En ese sentido, es necesario generar un cambio en la orientacin de las relaciones del PLD, principalmente son ciertos estamentos de la Sociedad Civil, como una forma de articularnos, en la medida de lo posible y de forma razonable, con las expectativas y deseos de estos colectivos.

La metodologa para la elaboracin de este informe incluy la realizacin de reuniones, encuentros y conversatorios con las distintas Secretaras del PLD que trabajan en el rea de la Relacin Partido-Sociedad y que integran a estructuras de participacin o

corrientes internas del Partido que actan en sectores empresariales, culturales, asociaciones, gremios y colegios de profesionales, sindicatos, grupos, colectivos, asociaciones comunitarias y dems movimientos sociales. Tambin fueron tomadas en consideracin las propuestas de la membresa del Partido recibidas por la va electrnica, las cuales fueron agrupadas por contenido temtico. Una vez recabada la opinin de estos rganos del Partido, la de sus miembros y la de otros sectores, la Comisin designada por la Comisin Organizadora del VIII Congreso para recopilar la percepcin y opiniones sobre el tema de la Relacin Partido-Gobierno y PartidoSociedad, evalu y analiz los datos recopilados y procedi a redactar un documento contentivo de los aspectos ms relevantes derivados de las consultas efectuadas.

En la primera parte del documento analizaremos, de manera general, la situacin actual de la Relacin Partido-Gobierno y Partido-Sociedad. En segundo orden trataremos lo relacionado con las distintas formas que han adoptado las organizaciones que actan alo interno de la sociedad dominicana y cul debe ser la posicin de vinculacin y articulacin del PLD con estas entidades. En tercer y cuarto lugar por tratarse de colectivos de significativa relevancia, nos referiremos a la relacin del PLD y del gobierno con los sectores de los medios de comunicacin y empresarial. En la quinta seccin tocaremos lo relativo a la democracia participativa como el medio para acercar y vincular el Partido, al gobierno ya los diferentes grupos de la sociedad. En la sexta parte se incluye un detalle de las propuestas que se formulan para ser sometidas para consulta a la militancia del Partido.

I- SITUACIN ACTUAL DE LA RELACIN PARTIDO-GOBIERNO Y PARTIDO-SOCIEDAD

En la Repblica Dominicana, contrario a lo acontecido en muchos pases de Amrica Latina, el sistema de partidos se ha mantenido relativamente estable, y dentro del sistema el Partido de la Liberacin Dominicana (PLD) mantiene su posicin de ser la fuerza poltica principal y dominante. Conforme con el estudio patrocinado por el Programa de Democracia y Gobierno de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), titulado Cultura Poltica de la Democracia en la Repblica Dominicana y en las Amricas, 2012: Hacia la igualdad de oportunidades, el 63.4% de los dominicanos simpatiza por algn partido y el 48.8% apoya el sistema poltico, como la mejor va para lograr una participacin representativa.

An cuando el PLD ostenta la representacin mayoritaria de la sociedad, como lo evidencian los resultados de los procesos electorales de los aos 1996, 2008 y 2012, la consulta sobre el tema de la Relacin Partido-Gobierno y Partido-Sociedad, que se realiza en el marco del VIII Congreso Comandante Norge Botello, aporta informaciones de que las funciones del PLD de intermediacin y de articulacin de intereses particulares en voluntades colectivas, son desempeadas en la actualidad con algunas limitaciones, hasta el punto de que amplios sectores de la sociedad NO consideran que el PLD es el instrumento poltico idneo y el canal para hacer sentir y valer sus opiniones, as como para transmitir y formular demandas o propuestas de soluciones ante las autoridades o instituciones del gobierno.

Por otro lado, la crisis econmica mundial que se inici en el ao 2007en los Estados Unidos y que ha repercutido negativamente en la economa del pas ha generado como consecuencia que amplios sectores de la sociedad se sientan poco apoyados, debiendo estos sectores y grupos procurarse, en forma individual o colectiva, lo que antes era responsabilidad del gobierno, aunque lo supliera de forma precaria y limitada. Es en este mbito poltico y econmico, en que cada vez son ms numerosos los grupos y sectores de ciudadanos que no encuentran en el PLD, como antes, el canal ms adecuado para canalizar y catalizar sus intereses y aspiraciones.

La complejidad que acarrean los procesos de transformacin de las estructuras sociales del pas, la aparicin de nuevas corrientes de opinin y el cambio de percepcin de los ciudadanos y ciudadanas frente al PLD, se han constituido en el campo frtil para la proliferacin de una amplia gama de esquemas organizativos y de accin de lucha asociativa, que buscan la solucin de problemas compartidos por los miembros y afiliados a cada una de estas nuevas formas de accin colectiva.

An cuando la eficiencia y funcionalidad operativa de muchas de las organizaciones de la sociedad se ha visto afectada, debido al surgimiento y la expansin desmedida de incontables formas organizativas de accin y de expresin colectiva; algunos sectores de la poblacin perciben en esta heterogeneidad ventajas y posibilidades ms inmediatas y tangibles que las que les ofrece su adhesin al PLD. Esta atomizacin y fragmentacin de la sociedad, junto con las posibilidades de pertenencia simultnea a diversas organizaciones, facilitan los ciudadanos y ciudadanas el acceso a soluciones rpidas y puntuales que segn ellos, el Partido no les puede ofrecer con la celeridad que ellos demandan.

Los grupos que accionan en el mbito social persiguen un protagonismo consciente, cvico y responsable, procurando participar en los procesos de bsqueda de soluciones a los problemas de la sociedad. El PLD y toda su membresa debe asimilar a estos colectivos como una manifestacin del derecho y deber de los ciudadanos de participar en poltica y de hacerlo con responsabilidad social, con civismo, conciencia ciudadana y sin ser un instrumento de presin meditica de los partidos polticos del sistema que adversan el PLD. Asimismo, en las distintas esferas del gobierno, es decir, en las instituciones oficiales, es imprescindible y necesario que los funcionarios y empleados pblicos del Partido que en ocasiones asumen posturas burocrticas y pretenciosas la reemplacen por posturas de apertura, de humildad y de vocacin de servicio, que reconocen el derecho de la poblacin y lo conjugan con la imposibilidad de resolver por s solos todos los problemas sociales, econmicos y polticos que confluyen en la agenda del gobierno.

II- EL PLD Y LOS GRUPOS PARA LA ACCIN SOCIAL

La falta de respuestas satisfactorias y oportunas a los ciudadanos por parte de los gobiernos, incluyendo los del PLD, ha generado la proliferacin y atomizacin de una gran cantidad de grupos y asociaciones del tipo colectivas. Estas organizaciones, las cuales persiguen un inters en particular, en muchos casos con trasfondo poltico, se han convertido en entidades de accin rpida para sus afiliados, ya que la percepcin de lentitud del gobierno para atender los reclamos de la sociedad, se constituye en uno de sus instrumentos de lucha para la accin.

En cada uno de los sectores de la sociedad donde el Partido ha cedido su presencia, o en los cuales no ha contado con actores articuladores y transmisores de las necesidades de los grupos, han surgido mltiples movimientos y agrupaciones que se convierten en sectores de presin y de aglutinacin de voluntades disidentes.

Asimismo, la dialctica social, la modernidad, el desarrollo de los medios de comunicacin y el fenmeno de democratizacin de la participacin comunitaria, han sido, todos, factores que han incubado la aparicin de una amplia gama de conglomerados, movimientos y de grupos de inters.

Partiendo de lo anterior y para que sea un elemento de apoyo en la que ser el nuevo enfoque del PLD ante la sociedad, es de significativa importancia categorizar la manera en que se estn agrupando las organizaciones de la sociedad. La clasificacin que hemos incluido en este documento sigue dos criterios; en primer lugar, el aspecto de quines son los beneficiarios de las acciones y, en segundo lugar, lo referente a los actores y a la forma de organizacin o denominacin que adoptan estos grupos.

Conforme a lo indicado y sin que la siguiente clasificacin sea limitativa, actualmente en el pas se distinguen los siguientes tipos de organizaciones: Organizaciones de servicios a terceros: son instituciones que no tienen como beneficiarios de sus actividades a los miembros que la integran. Forman parte de esta categora los siguientes tipos de instituciones:

Fundaciones Patronatos Universidades Centros acadmicos Organizaciones no gubernamentales (ONG) Grupos de accin social y de asistencia humanitaria Grupos de fomento econmico Asociaciones de asistencia tcnica Grupos de educacin ciudadana Organizaciones de salud Asociaciones de apoyo a grupos vulnerables Grupos de investigacin y difusin

Una particularidad de las organizaciones que conforman esta categora es que la integran equipos tcnicos que obtienen sus recursos habitualmente de fuentes externas. Organizaciones de participacin cvica y defensa de derechos humanos: son entidades cuyo propsito fundamental es la lucha por el ejercicio pleno de la ciudadana; cuentan con personal tcnico de apoyo y sus recursos provienen de las cuotas de sus miembros y de aportes externos. Esta categora incluye:

Organizaciones de derechos humanos Organizaciones ecolgicas Organizaciones de mujeres Movimientos cvicos Medios de comunicacin Organizaciones filantrpicas Organizaciones de consumidores

Organizaciones comunitarias: son entes cuyas acciones se orientan a beneficiar a su membresa, pero no de forma exclusiva, porque sus actividades son tambin extensivas al resto de la comunidad. Sus recursos provienen de las

cuotas de sus miembros, de actividades que realizan con esa finalidad y de manera excepcional de fuentes externas. Esta clasificacin integra a los siguientes tipos de organizaciones:

Juntas de vecinos Organizaciones campesinas Organizaciones religiosas Grupos de desarrollo comunitario Iglesias y comunidades religiosas Grupos culturales Cooperativas Organizaciones barriales, Organizaciones vecinales Organizaciones populares Organizaciones rurales

Organizaciones corporativas: estas organizaciones tienen como beneficiara a su propia membresa y sus actuaciones tienen como propsito la defensa de los intereses de sus miembros. Sus ingresos provienen de las cuotas de sus miembros y de algunas normativas o regulaciones para su financiacin. Forman parte de este tipo las instituciones que se presentan a continuacin:

Asociaciones, gremios y colegios de profesionales Sindicatos Patronatos Organizaciones recreativas Asociaciones estudiantiles Clubes deportivos, culturales y recreativos Entidades empresariales

El PLD debe estar atento y dar seguimiento a estas organizaciones, ya que las mismas aportan la formulacin de demandas de sectores sociales especficos, que no se sienten plenamente representados por el Partido, contribuyendo con esto a la

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complementariedad dentro del sistema poltico nacional. Adicionalmente, estos grupos y colectivos, en su accionar, colocan temas en la agenda nacional; asimismo proporcionan una alerta temprana sobre potenciales problemas, o llamarla atencin sobre asuntos no tratados adecuadamente que pueden terminar en situaciones conflictivas para el gobierno.

El PLD debe ser un medio de articulacin con estos grupos, por los aportes importantes que generan, no slo en la formulacin de demandas sino tambin en la presentacin de alternativas de soluciones. Estos colectivos sociales proporcionan, adems, una visin de largo plazo sobre cuestiones significativas para el gobierno, caracterizada por lo coyuntural o meditico.

El PLD, en su conexin con estos grupos y asociaciones, debe construir una relacin de colaboracin mutua, involucrando en la medida de lo posible a estas organizaciones en la provisin de ciertos servicios sociales del gobierno. De igual manera estos entes, en la accin de gobierno conforman una especie de veedura social, es decir una especie de auditora sobre la ejecutoria de las autoridades y con la promocin de la participacin de los ciudadanos en los asuntos pblicos y polticos, fortaleciendo la gobernabilidad y la democracia participativa.

III- EL PLD, EL GOBIERNO Y EL SECTOR DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN

El sector que agrupa a los medios de comunicacin y a los hacedores de opinin juega un papel importante en la sociedad, al ser una expresin viva en lo que se refiere al derecho de expresin y difusin del pensamiento. Asimismo, este sector forma parte del mecanismo de complementariedad necesaria que debe existir en la Relacin PartidoGobierno y Partido-Sociedad. El desarrollo y el crecimiento del sector de las comunicaciones en el pas y la red de interrelacin con todos sectores de la sociedad, los convierte en uno de los principales facilitadores de la interlocucin entre el PLD y los diferentes grupos sociales. Las posibilidades y el alcance de los medios, no solo los han convertido en entidades de gran influencia en los comportamientos de la opinin pblica y de la Sociedad, en general, sino tambin como organizaciones dotadas de tecnologa moderna y de punta. 11

En los ltimos aos una de las percepciones que sobre el PLD y el gobierno tienen y difunden con mayor intensidad determinados medios de comunicacin es que el Partido se ha apartado de sus principios de ser una organizacin comprometida con la tica en el manejo de los fondos pblicos y de no reflejar confianza y transparencia en la gestin de gobierno. Asimismo, otra percepcin que se propaga en esos medios, con la finalidad de promover una imagen negativa del PLD, es que los integrantes del Partido, principalmente los que ocupan puestos en el Comit Central y el Comit Poltico, constituyen una lite con ciertos aires de superioridad intelectual, engreimiento, falta de humildad y otras calificaciones y eptetos.

El PLD ante ese tratamiento de sectores interesados de los medios de comunicacin debe implementar acciones de respuesta y utilizar los medios escritos, la televisin y la radio para reforzar su compromiso con la tica y la transparencia, as como en el mbito comunitario en lo que concierne a la transmisin de sus ansiedades y expectativas hacia las instancias gubernamentales. El PLD debe acelerar la bsqueda del equilibrio y del balance y emparejar la percepcin en esas dos dimensiones de actuacin: el comportamiento tico y la humildad como disciplinas de vida de todos y todas las peledestas. El Partido debe armonizar con el sector de los medios de comunicacin, ya que ningn otro medio, puede promover y difundir con la celeridad que lo hacen stos la verdad sobre la conducta vertical, honesta, sera y humilde de los miembros del PLD. Tambin los medios pueden incidir, como nadie, en la difusin de los compromisos y planes del gobierno para responder y dar solucin a las demandas originadas en los diferentes estratos de la sociedad.

IV- EL PLD, EL GOBIERNO Y EL SECTOR EMPRESARIAL

Las asociaciones empresariales del pas en su relacin con el PLD, por tradicin, son cuestionadoras, mantienen una actitud crtica y no se adhieren fcilmente a las posiciones y decisiones que adopta el Partido desde el gobierno. Las posiciones frontales y de no colaboracin de amplios sectores del empresariado nacional, se han presentado con mayor frecuencia y grado de resistencia cuando le ha correspondido al Partido emprender, desde el gobierno, reformas o leyes que para los empresarios afectan sus intereses de grupo. Ha sido al PLD, en sus gestiones de direccin del Estado 12

dominicano, que le ha correspondido emprender las mayores reformas impositivas y la puesta en vigor de leyes, como la de la seguridad social, Ley No.87-01, que han impactado, segn los empresarios, en contra de su sector.

La falta de puentes de comunicacin entre el PLD y el sector empresarial ha contribuido para que las posiciones y consideraciones de los sectores y grupos empresariales hacia el Partido, hayan permanecido invariables. Al Partido en los momentos en que se han introducido reformas impositivas, le ha faltado dialogar, explicar y consensuar posiciones, con el sector de los empresarios. La ausencia del dialogo bsico y la adopcin de posiciones inflexibles, por parte del PLD frente a estos grupos, ha sido la percepcin que se ha extendido y que nos estigmatiza como Partido.

El PLD ha fallado en las ocasiones que ha tenido que armonizar posiciones frente a los empresarios y tambin ha fallado en la bsqueda de representantes dentro de este sector que puedan defender la posicin poltica de las decisiones. La tensin y rigidez de las relaciones del PLD y del gobierno con el sector de los empresarios ha tenido repercusiones en otras esferas de la sociedad, dado que el empresariado controla muchos medios y recursos.

V- LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA, EL PLD, EL GOBIERNO Y LA SOCIEDAD

En la actual situacin poltica nacional de cuestionamiento a la gestin de gobierno del PLD por parte de los adversarios, tomando en cuenta los retos econmicos que afronta el gobierno y las constantes demandas de los grupos sociales por mejores servicios, el PLD debe ser la organizacin poltica que promueva la democratizacin de la sociedad, interpretando el sentir y las necesidades de todos los sectores. En definitiva el Partido debe patrocinar y procurar la democracia participativa de todos los actores, no cuestionando ni confrontando sino siendo un ente que recibe y canaliza las inquietudes de los sectores empresariales, culturales, asociaciones, gremios y colegios de profesionales, grupos, colectivos, sindicatos, movimientos sociales, etc. La democracia participativa es el medio y es el vnculo que el PLD debe establecer con todos los sectores de la sociedad. Una mayor y ms activa participacin de los 13

ciudadanos y ciudadanas en la toma de decisiones tiene que ser promovida y patrocinada por el Partido. La democracia participativa es el modelo que debe asumir el PLD frente a los grupos que interactan en la sociedad, facilitando la asociacin y organizacin de los ciudadanos para que ejerzan una mayor y ms directa influencia en la toma de decisiones polticas; cimentada en una sociedad con una firme base participativa como condicin indispensable para el consenso y la consolidacin de una verdadera democracia representativa. En el marco de la democracia participativa, la incidencia del PLD y su interaccin con el gobierno y las organizaciones de la sociedad deber girar en torno a las siguientes funciones: El PLD debe ser un agente facilitador y mediador entre la sociedad y el gobierno, contribuyendo a la identificacin de necesidades concretas y evidentes de las asociaciones, grupos y de los colectivos. El Partido orientar a los grupos de la sociedad en lo referente a temas polticos mediticos y coyunturales. El PLD debe ser canal de transmisin participativo, eficiente y efectivo de los intereses y demandas de la poblacin. El Partido debe mantener espacios de reflexin con las organizaciones de la sociedad sobre la realidad observable en el pas, procurando desarrollar una base ideolgica proactiva que permita sintetizar las necesidades, anhelos y el deseo de los dominicanos y dominicanas. El PLD debe jugar un rol fundamental en el control de la dispersin y atomizacin de los grupos sociales, asumiendo posiciones de mediacin y de liderazgo en la presentacin de soluciones y alternativas que eviten la fragmentacin. El Partido, cuando se trate de problemas colectivos, debe ser un promotor y empoderarse en la formulacin de las polticas pblicas que deben ser presentadas al gobierno.

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Igualmente el modelo de democracia participativa que impera en las estructuras del PLD, es decir en los organismos y rganos del Partido, debe ser enfatizado y dado a conocer a nivel de todas las organizaciones de la sociedad. En ese orden el PLD debe ser ejemplo de que la seleccin de candidatos y candidatas, la creacin de reglamentos, normativas, la definicin de estrategias polticas, etc., se realiza a travs del consenso amplio y haciendo uso de la participacin y la deliberacin como principios operativos de su dinmica interna. Este modus operandi validar y relegitimar al PLD, en su interlocucin directa con las diferentes organizaciones de la sociedad.

VI- LAS PROPUESTAS

Tomando como premisa la situacin actual en que se encuentra la Relacin PartidoGobierno y Partido-Sociedad, se requiere introducir cambios que reflejen el sentir y la percepcin de los grupos y sectores que conformar la sociedad frente al PLD. Las propuestas que se plantean sintetizan la opinin de los miembros recibidas por la va electrnica y de las distintas Secretaras del PLD que trabajan en el rea de la Relacin Partido-Sociedad y que integran a estructuras de participacin o corrientes internas del Partido que actan en sectores empresariales, culturales, asociaciones, gremios y colegios de profesionales, sindicatos, grupos, colectivos, asociaciones comunitarias, clubes y dems movimientos sociales.

A seguidas se detallan las propuestas que se plantean:

1. Promover activamente la participacin de la membresa del Partido en todas las organizaciones de la sociedad: sectores empresariales, culturales, asociaciones y colegios de profesionales, iglesias, gremios y sindicatos, grupos, colectivos y movimientos sociales, etc. 2. Propugnar por un modelo de democracia participativa en la vinculacin e interaccin del Partido, con todas las organizaciones de la sociedad, facilitando la asociacin y organizacin de los ciudadanos para que ejerzan una mayor y ms directa influencia en la toma de decisiones polticas; cimentada en una sociedad con una firme base participativa.

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3. Establecer vnculos y espacios permanentes para la relacin e interaccin con todas las organizaciones de la sociedad.

4. Definir

mecanismos

efectivos

de

canalizacin,

transmisin

seguimiento en las instancias oficiales, de las necesidades, anhelos, deseos e inquietudes de las organizaciones de la sociedad, de forma que el Partido sea parte importante de la solucin de los problemas.

5. Fortalecer permanentemente el liderazgo de la membresa del Partido, para que jueguen un rol activo y sean actores de principala en los diferentes estamentos de la sociedad: sectores empresariales, culturales, asociaciones de profesionales, gremios, colegios, grupos, colectivos y movimientos sociales, etc.

6. Establecer relaciones a travs de acuerdos y convenios formales de colaboracin con diferentes sectores de la sociedad, permitindole al Partido interactuar con otras estructuras sociales y crear articulaciones coyunturales y permanentes de participacin en causas que sean afines con los principios y Estatutos del PLD.

7. Establecer relaciones nacionales e internacionales con instituciones y organizaciones que provean asistencia tcnica y financiera, dirigidas a fortalecer la organizacin y operaciones de sectores, asociaciones y grupos y otros colectivos populares.

8. Los militantes del Partido debemos actuar y exhibir en la relacin con las organizaciones sociales un comportamiento tico, honesto, humilde, decoroso y no elitista, igual al del ciudadano o la ciudadana comn, siempre apegados a los principios y la doctrina del Boschismo.

9. Contribuir al fortalecimiento de las organizaciones sociales, mediante la participacin activa de la militancia del Partido, bajo el modelo de democracia participativa, sin condicionar nuestra participacin al desempeo de posiciones de direccin en dichas organizaciones. 16

10. Mantener espacios de reflexin con las organizaciones de la sociedad sobre la realidad observable en el pas, su diagnostico e interpretacin, procurando desarrollar una base ideolgica proactiva que permita sintetizar las necesidades, anhelos y el deseo de los dominicanos y dominicanas.

11. Participar junto a la comunidades, grupos y colectivos sociales en la solucin de los problemas comunitarios, formulacin de polticas pblicas, etc., convirtiendo al Partido en un canal de transmisin de los problemas de la comunidad ante las instancias oficiales.

12. Crear espacios de consulta, de informacin, de capacitacin a travs de congresos, seminarios, conferencias, etc., que permitan analizar temas especficos que afectan a las organizaciones de la sociedad, a los sectores populares, a las comunidades y dems colectivos.

13. Propiciar el establecimiento de relaciones, a travs de la militancia del Partido, con organizaciones sociales existentes en Amrica Latina, Estados Unidos y Europa, para el intercambio de experiencias y de lecciones aprendidas.

14. Elaborar una base de datos actualizada y permanente de todas las organizaciones sociales, corrientes, grupos y dems colectivos y de sus miembros y afiliados, permitiendo que el Partido establezca contactos en las situaciones que as lo requieran.

15. La participacin del Partido en el seno de las organizaciones de la sociedad debe ser creativa y a travs de programas de trabajo en los cuales prime la reivindicacin de los derechos comunitarios. Es que la sociedad perciba al Partido como un ente capaz de negociar y actuar en beneficio de la comunidad, ms all de las coyunturas electorales.

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16. Asumir un rol fundamental en el control de la dispersin y atomizacin de los grupos sociales, asumiendo posiciones de mediacin y de liderazgo en la presentacin de soluciones y alternativas que eviten la fragmentacin.

17. El PLD debe asumir y asimilar con el debido peso que hoy da resulta incomprensible reflexionar acerca de la relacin entre el Partido, el gobierno y la sociedad, sin incluir a los medios de comunicacin como un factor determinante para el fortalecimiento y la solidez de la interaccin entre estas instancias.

18. Establecer vnculos permanentes con los grupos empresariales y de la sociedad civil, de forma que sea entendida por estas organizaciones de la sociedad, la visin concebida por el PLD de un pas desarrollado y de la necesidad de la participacin de todos en el proyecto de nacin.

19. Armonizar las relaciones del Partido con sectores representativos de los medios de comunicacin, ya que ningn otro medio puede promover y difundir con la celeridad que stos lo hacen el compromiso del PLD con la tica, la transparencia y en la defensa de los mejores intereses del pas.

20. El PLD en su conexin y relacin con las organizaciones de la sociedad, debe construir una relacin de colaboracin mutua, involucrando en la medida de lo posible a estas organizaciones en la provisin de ciertos servicios sociales; tambin propiciando la veedura social, es decir una especie de auditora social, fortaleciendo as la gobernabilidad y la democracia participativa.

21. Establecer un mecanismo o espacio de intercambio peridico entre los funcionarios del gobierno y las organizaciones de la sociedad, con la finalidad de escuchar sus preocupaciones y necesidades y as poder agilizar la solucin de problemas.

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22. Crear una instancia de enlace en el rea de la Relacin PartidoGobierno, con el propsito de recibir las inquietudes y preocupaciones de las diferentes seccionales del Partido en el exterior.

23. El Partido debe establecer mecanismos para contribuir al fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil, a fin de que las mismas sean expresin de los intereses generales del pas y puedan ser instancias de propuestas en procura de acciones que tiendan a mejorar las condiciones de vida de la poblacin dominicana en su conjunto.

24. Fortalecer las habilidades, capacidades y el liderazgo efectivo y permanente de los militantes del Partido con vocacin al trabajo asociativo, en la bsqueda de soluciones nacionales y comunitarias. Las organizaciones sociales deben siempre contar con el apoyo permanente del Partido para solucionar problemas concretos.

25. El Partido debe habilitar y disponer de un rgano funcional que se ocupe de mantener informaciones sistematizadas y actualizadas sobre los indicadores correspondientes a los diferentes sectores sociales del pas, de forma que las propuestas o posiciones que adopte el PLD estn fundamentadas en informaciones y datos de significativa relevancia.

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