Legislacin y tica -Origen y significado de la palabra derecho:

23-08-13

La palabra derecho proviene del latn irect!s de dirigere "!e es ig!al a dirigir# $sta palabra tiene diversas acepciones p!es en el leng!a%e co&'n la palabra derecho es sinni&o de recto( sin c!rvas( alineado( lado op!esto al i)"!ierdo etc# *in e&bargo( en el leng!a%e %!rdico( "!e es el "!e nos interesa la palabra derecho es sinni&o de dirigir( ra)n( legal( legiti&o( regla de cond!cta( regla social obligatoria( etc### - erecho: *eg'n +enri ,apitant y s! vocab!lario %!rdico el derecho es la ciencia de las nor&as obligatorias "!e presiden las relaciones de los ho&bres en sociedad# *ntesis Hans Kelsen y Escuela Vienesa: -eora p!ra del derecho( +ans .elsen( a!striaco de origen( f!ndador de la esc!ela vienesa y &!y entendido en el /&bito %!rispr!dencial( ha dado f!nda&ento al car/cter cientfico del derecho# 0!tor de la teora p!ra del derecho( obra "!e ha &erecido la &/1i&a atencin de %!ristas y filsofos del derecho# *! pensa&iento se inici en la $sc!ela del erecho de 2iena y se ha desarrollado co&o !na tendencia &/s significativa# escribe el derecho co&o ciencia nor&ativa "!e tiene co&o ob%eto !n deber ser3 las ciencias nor&ativas no necesitan crear nor&as sino si&ple&ente conocerlas por"!e la ciencia( seg'n .elsen( n!nca es vol!ntad prescriptiva( creadora( sino inteligencia descriptiva( perceptiva# La teora del derecho de la esc!ela 2ienesa( "!e original&ente f!e descrita co&o la teora nor&ativa del derecho( a fin de diferenciarla de la %!rispr!dencia sociolgica "!e avan)aba en a"!el entonces( se lla& desp!s teora p!ra del derecho# Los prop!lsores de esta teora la consideran co&o la verdadera teora cientfica del derecho# La teora p!ra del derecho ve en el derecho tradicional !na ciencia de distinciones ! ara hacerles frente establece !na ciencia del derecho general( con lo "!e ofrece( por pri&era ve) !na teora co&pleta# .elsen( afir&a "!e la teora p!ra del derecho es !na teora del derecho positivo3 la c!al est!dia el derecho positivo tal y co&o se presenta en la realidad( sin preoc!parse de c!antificarlo( de anali)arlo si es %!sto o in%!sto# +ace nfasis en la necesidad de deli&itar el /&bito del derecho eli&inando todo c!anto no corresponda a la p!rificacin del derecho( co&o son los ele&entos &orales( nat!rales( polticos( sicologicos( etc### 4!es debe tener co&o ob%eto 'nico el est!dio del erecho 5a secas5( tal co&o se presenta en la realidad( proc!rando valorarlo# Concepcin de Julius Herman Von Kirchmann: +er&an 2on .irch&ann( niega de !na &anera rot!nda el car/cter cientfico del derecho# 0fir&aba "!e la ciencia del derecho no es en realidad !na ciencia ya "!e toda ciencia debe tener !n ob%eto de est!dio in&!table y el de la %!rispr!dencia( o lo "!e es lo &is&o el derecho( varia con el tie&po y el l!gar#

Concepcin de Maurice Duverger: 0d&ite "!e el derecho es !na ciencia en c!anto se refiere a la descripcin de los hechos co&o tal y co&o se prod!cen co&o fen&eno social# !verger ha afir&ado "!e la 5la nocin de ciencia ha s!frido !na transfor&acin bastante prof!nda desde hace cinc!enta a6os( lo "!e ha reperc!tido sobre la concepcin de la *ociologa5# Concepcin Marxista del Derecho: *eg'n el p!nto de vista 7ar1ista( el derecho es !n con%!nto de nor&as f!nda&entadas por la f!er)a del $stado# $l derecho e1iste donde hay $stado y el $stado se legiti&a donde hay erecho# -Ob%eto del derecho# $l verdadero ob%eto del derecho es &antener el e"!ilibrio social( &ediante la aplicacin de nor&as( reglas o leyes %!stas( e"!itativas y e"!ilibradas# - erecho ob%etivo 89eneral: y erecho 84artic!lar: $l derecho p!ede ser observado desde dos p!ntos de vista( "!e son: desde el p!nto de vista ob%etivo y desde el p!nto de vista s!b%etivo# $l derecho ob%etivo seg'n +enri ,apitant es !n con%!nto de nor&as provistas de sanciones "!e reg!la las relaciones de los ho&bres en sociedad# ,!ando habla&os de derecho ob%etivo habla&os de la ley( p!es es lo &is&o sin i&portar "!e sea !na ley penal( civil( co&ercial( laboral( etc# $n ca&bio el derecho s!b%etivo es la fac!ltad individ!al o partic!lar "!e tiene !na persona para hacer( o&itir o e1istir todo a"!ello "!e la ley o la a!toridad establecen en s! favor# *e trata &/s bien de a"!ellas prerrogativas individ!ales y sociales les establecidas por la constit!cin co&o son: erecho a la vida erecho al libre transito erecho al traba%o $tc# La base o f!ente de s!stentacin del derecho s!b%etivo est/ en el derecho ob%etivo en la a!toridad# -;!entes for&ales del derecho $l derecho consta de < f!entes for&ales principales "!e son: la Ley la %!rispr!dencia( la doctrina 8f!ente indirecta:( la cost!&bre y los actos %!rdicos# Legislacin y tica 31-08-13

La Ley $s !n acto obligatorio( "!e e&ana de la a!toridad co&petente y "!e crea reglas de derecho "!e tienen !n car/cter general# $sta es la f!ente &/s i&portante del derecho# La Ley p!ede ser i&perativa o no i&perativa 8s!pletorias:#

-$laboracin de la Ley *eg'n el artc!lo => de la constit!cin de la rep!blica solo tienen fac!ltad o derecho para introd!cir proyectos de leyes al congreso con la finalidad de convertirlos en Ley en pri&er l!gar los senadores y dip!tados en seg!ndo l!gar el presidente de la rep'blica en tercer l!gar la s!pre&a corte de %!sticia( solo en as!ntos %!diciales y en c!arto l!gar la %!nta centra electoral( solo en as!ntos electorales#

La constit!cin de la rep'blica( procla&ada y p!blicada el 2> de enero del 2010( ta&bin crea la iniciativa legislativa pop!lar en s! artc!lo =? donde a"!ellas instit!ciones ! organi)aciones "!e agr!pen &/s de !n 2@ del electorado ta&bin p!edan introd!cir proyectos de leyes al congreso# La elaboracin de !na ley se inicia so&etiendo al congreso nacional por c!al"!iera de las c/&aras !na prop!esta o proyecto de ley "!e si hay A!or!& ser/ conocida en dos lect!ras no consec!tivas( es decir con por lo &enos !n da de por &edio( a &enos "!e dicha ley sea declarada previa&ente de !rgencia( caso en el c!al podr/ ser conocida si la necesidad de de%ar das de por &edio# esp!s de "!e la ley ha sido conocida en !na de las c/&aras in&ediata&ente pasara a la otra donde ta&bin recibir/ dos lect!ras no consec!tivas# *i a&bas c/&aras est/n contestes la ley ser/ enviada al poder e%ec!tivo para "!e el presidente de la rep'blica en !n pla)o de 10 das la pro&!lg!e( si est/ de ac!erdo con la &is&a o la observe en caso contrario# *i la ley es observada el presidente de la rep!blica la devolver/ con las observaciones de l!gar a la &is&a c/&ara de donde procedi( "!e f!e la 'lti&a "!e la conoci# $sta c/&ara in&ediata&ente conocer/ de n!evo la ley y podr/ ratificar lo anterior o rectificarlo# *i la ley es pro&!lgada por el poder e%ec!tivo el presidente de la rep!blica deber/ p!blicarla en la gaceta oficial o en !n peridico de circ!lacin nacional# *i la ley no establece !na fecha especial para entrar en vigencia la &is&a entrara en vigencia 2Bhoras desp!s en la capital y B8horas desp!s en el interior del pas# esp!s de "!e la ley ha sido p!blicada y ha entrado en vigencia se considerara conocida por todos los habitantes de la Cep!blica o&inicana( criollos y e1tran%eros y a partir de ah nadie podr/ alegar ignorancia o desconoci&iento# Las leyes no tienen !n car/cter retro activo( es decir no rigen para el pasado# $stas solo tienen efecto retro activo c!ando favorecen al "!e esta s!b%!dice o c!&pliendo condena 84reso: -area D!scar y a&pliar sobre la ley &ni&o < paginas La ley 8del latn lex( legis: es !na nor&a %!rdica dictada por el legislador( es decir( !n precepto establecido por la a!toridad co&petente( en "!e se &anda o prohbe algo en consonancia con la %!sticia# *! inc!&pli&iento trae apare%ada !na sancin# *eg'n el %!rista pana&e6o ,sar A!intero( en s! libro erecho ,onstit!cional( la ley es !na Enorma dictada por una autoridad pblica que a todos ordena, prohbe o permite, y a la cual todos deben obediencia.E 4or otro lado( el %!rista vene)olano0ndrs Dello defini a la ley( en el artc!lo 1F del ,digo ,ivil de ,hile co&o EUna declaracin de la voluntad soberana, que manifestada en la forma prescrita por la Constitucin, manda, prohbe o permiteE# Las leyes son deli&itadoras del libre albedro de las personas dentro de la sociedad# *e p!ede decir "!e la ley es el control e1terno "!e e1iste para la cond!cta h!&ana( en pocas palabras( las nor&as "!e rigen n!estra cond!cta social# ,onstit!ye !na de las f!entes del erecho( act!al&ente considerada co&o la principal( "!e para ser e1pedida( re"!iere de a!toridad co&petente( es decir( el rgano legislador#

ristteles: " l comn consentimiento de la ciudad"# !ayo: " s lo que el pueblo manda y establece"#

"talion: " s la norma general, establecida mediante la palabra por el rgano competente !legislador""#

Kelsen: " n sentido especfico, legislacin significa establecimiento de normas #urdicas generales, cualquiera que sea el rgano que lo realice"# #laniol: "$egla social obligatoria establecida con car%cter permanente por la autoridad pblica y sancionada por la fuer&a"# $anto %om&s: "'rdenacin de la ra&n dirigida al bien comn y promulgada solemnemente por quien cuida a la comunidad"# !eneralidad: La ley co&prende a todos a"!ellos "!e se enc!entran en las condiciones previstas por ella( sin e1cepciones de ning!na clase# '(ligatoriedad: -iene car/cter i&perativo-atrib!tivo( es decir( "!e por !na parte establece obligaciones o deberes %!rdicos y por la otra otorga derechos# $sto significa "!e sie&pre hay !na vol!ntad "!e &anda( "!e so&ete( y otra "!e obedece# La ley i&pone s!s &andatos( incl!so en contra de la vol!ntad de s!s destinatarios# *! inc!&pli&iento da l!gar a !na sancin( a !n castigo i&p!esto por ella &is&a# #ermanencia: *e dictan con car/cter indefinido( per&anente( para !n n'&ero indeter&inado de casos y de hechos( y slo de%ar/ de tener vigencia &ediante s! abrogacin( s!brogacin y derogacin por leyes posteriores#

(stracta e impersonal: Las leyes no se e&iten para reg!lar o resolver casos individ!ales( ni para personas o gr!pos deter&inados( s! i&personalidad y abstraccin las cond!cen a la generalidad#

$e reputa conocida: Gadie p!ede invocar s! desconoci&iento o ignorancia para de%ar de c!&plirla#

)ige hacia el "uturo: Ceg!la los hechos "!e oc!rren a partir de s! p!blicacin irretroactiva# (rtculo principal) Ley nat!ral. La ley nat!ral es !n orden nor&ativo ar&nico 8o siste&/tico: y !nas relaciones de interdependencia derivadas de l( a los "!e todos los seres visibles est/n ligados por el &ero hecho de e1istir# entro de este encontra&os las nociones de orden( interrelacin y ar&ona# Hna ley nat!ral ta&bin se p!ede definir co&o la ley "!e crea la nat!rale)a de c!al"!ier cosa para protegerse de lo "!e a&enace s! tran"!ilidad en s! entorno# $sta &is&a( es dictada por la correcta ra)n# -ho&as +obbes difiere entre ra)n y pasion co&o ob%etos de la ley nat!ral del ho&bre en el c!al la ra)n garanti)a la b's"!eda de pa)( la ren!ncia a &is derechos positivos 8en post de obtener seg!ridad y vida: y el c!&pli&iento con los pactos 8vol!ntario( 'nico y racional:# $n ca&bio( la pasin despierta por sensaciones y necesidades nat!rales del ho&bre( co&o el te&or a la &!erte# Gace del propio instinto h!&ano y no hace posible el pacto( ya "!e el ho&bre "!eda co&o !n ani&al insatisfecho( sie&pre con ganas de &/s# 4or lo tanto( debe concl!irse "!e la ra)n ser/ sie&pre por enci&a de la pasin( ya "!e nos per&ite pensar antes de act!ar# La pasin sola&ente nos sirve para ense6arnos algo "!e ni la &odernidad( ni el paso de los a6os( ni los pactos o contratos o conceptos de %!sticia e in%!sticia podr/n ense6arnos: a sobrevivir a toda costa# $l ho&bre de estado o el "!e este aprendiendo a gobernar debe entender "!e los ho&bres tienen capacidad de ra)n( nor&al&ente son vol!bles y caen f/cil&ente ante el derroche de las pasiones( y eso p!ede ser benfico para el( ya "!e p!ede aprender a desarrollar !n &andato en el c!al p!eda controlar a los de&/s# 0 partir

de s!s esperan)as y s!e6os( s!s te&ores y s!s alegras# ,o&o ya he dicho( todos los ho&bres tienen el don de ra)onar( pero caen sie&pre en la tra&pa por"!e en s! gran &ayora no son &agn/ni&os( sino p!sil/ni&es y dbiles# $n erecho el origen de la definicin de la ley se debe a -o&/s de 0"!ino en s! *!&&a -heologiae al concebirla co&o "*a ordenacin de la ra&n dirigida al bien comn y promulgada por el que tiene a su cargo el cuidado de la comunidad"# 7/s &oderna&ente( se deno&ina ley a la nor&a de &ayor rango tras la ,onstit!cin "!e e&ana de "!ien ostenta el poder legislativo# 7ientras no est/ aprobada es !n proyecto de ley# Clasi"icaciones de la ley# $n sentido &aterial y for&al: esta diversificacin en &aterial y for&al se partic!lari)a por observar c!/l es el contenido de la ley y c!/l el origen de la &is&a

Material es toda nor&a general y obligatoria( e&anada de a!toridad co&petente# *ormal es toda nor&a e&anada desde el congreso confor&e al &ecanis&o

constit!cional&ente deter&inado# e derecho estricto y de derecho e"!itativo( ta&bin se deno&inan r+gidas o "lexi(les# $n las pri&eras la nor&a es ta1ativa y no de%a &argen para apreciar las circ!nstancias del caso concreto ni grad!ar s!s consec!encias# $n las seg!ndas( res!ltan &/s o &enos indeter&inados los re"!isitos o los efectos del caso reg!lado( de%ando !n cierto &argen para apreciar las circ!nstancias de hecho y dar al erecho !na config!racin adec!ada al caso concreto#

a: 4or el siste&a al "!e pertenecen: Internacionales3 Gacionales3 provinciales3 locales b: *eg'n el &odo de operar: #ermisivas: son a"!ellas disposiciones "!e a!tori)an( per&iten a !n s!%eto reali)ar deter&inadas cond!ctas#

#rohi(itivas: son a"!ellas "!e vedan( niegan al s!%eto la posibilidad de reali)ar deter&inados actos o de tener ciertas cond!ctas# Declarativas: son a"!ellas c!yo contenido encierra definiciones# E*on personas todos los entes s!sceptibles de ad"!irir derechos y contraer obligacionesE# c: *eg'n c&o act'a la vol!ntad individ!al: ,mperativas son leyes "!e se i&ponen a la vol!ntad individ!al o colectiva( "!e no dan opcin para el s!%eto#

$upletorias son leyes "!e rigen sola&ente c!ando las personas no e1presan s! vol!ntad en otro sentido# $st/n estrecha&ente ligadas al principio de a!tono&a de la vol!ntad# 0lg!nos tipos de leyes son: 1# Ley f!nda&ental es la "!e establece principios por los "!e deber/ regirse la legislacin de !n pas3 s!ele deno&inarse ,onstit!cin# La ,onstit!cin es la nor&a s!pre&a del ordena&iento %!rdico( ya "!e est/ por enci&a de c!al"!ier ley

2# Ley org/nica c!ando nace co&o consec!encia de !n &andato constit!cional para la reg!lacin de !na &ateria especfica# 3# Ley ordinaria( entre las "!e se incl!ye la ley de pres!p!estos# Legislacin delegada *on nor&as %!rdicas con rango de ley dictadas por el 9obierno sobre deter&inadas &aterias# Go son propia&ente leyes( a!n"!e tienen todos los efectos de stas( ya "!e tienen valor( rango y f!er)a de ley# $ntre ellas encontra&os al:

ecreto Ley ecreto Legislativo ecreto de Gecesidad y Hrgencia

La %!rispr!dencia $s la seg!nda f!ente de i&portancia del derecho( se trata del con%!nto de decisiones 8sentencias: e&anadas de los diferentes trib!nales del orden %!dicial del pas( especial&ente de la s!pre&a corte de %!sticia "!e es n!estro &/s alto trib!nal# La %!rispr!dencia es s!stit!ta de la ley( en a"!ellos casos en donde la ley es obsc!ra o a&big!a( es decir no es clara# 8Investigar e a&pliar: La doctrina $s !na f!ente indirecta del derecho( se trata del con%!nto de opiniones "!e sobre derecho e&iten los grandes est!diosos de las ciencias %!rdicas( a travs de libros( revistas y artc!los peridicos# 8Investigar e a&pliar:

La cost!&bre $s la f!ente &/s antig!a del derecho( se for&a con el !so y el tie&po( con lo "!e se convierte en tradicin y ad"!iere f!er)a de ley# La cost!&bre p!ede ser !niversal( e%e&plo: La navidad y la se&ana santa( ta&bin p!ede ser nacional( e%e&plo: 21 de enero y 2B de septie&bre -a&bin p!ede ser local( e%e&plo: las fiestas patronales de cada p!eblo# ,ost!&bres do&sticas 8habich!elas con d!lce( caf etc#: y cost!&bres barriales 8fiestas de palos etc###:# La cost!&bre es el !so i&plantado en !na co&!nidad y considerado por ella co&o %!rdica&ente obligatoria# $s la observancia constante y !nifor&e de !n cierto co&porta&iento por los &ie&bros de !na co&!nidad( con la conviccin de "!e responde a !na necesidad %!rdica# $n las sociedades poco evol!cionadas era la principal f!ente del derecho# +alta de precisin, de certe&a y de unidad, son los grandes defectos de la cost!&bre#

$n el derecho conte&por/neo( el papel de la cost!&bre es &odesto( si se lo co&para con el de la ley# Go obstante( en alg!nas ra&as del derecho( y partic!lar&ente en el co&ercial( s! ca&po de aplicacin es bastante a&plio# $s en el siste&a anglosa%n donde la cost!&bre tiene !na i&portancia pri&ordial# 4ero a'n en l( lo "!e los %!eces aplican( &/s "!e la cost!&bre en s( es la e1presin de sta a travs de los fallos de los trib!nales3 en realidad el common la,( originado en la cost!&bre( es hoy derecho %!rispr!dencial# La cost!&bre( independiente&ente de s! valor a!tno&o tiene &!cha i&portancia co&o antecedente histrico de la ley#

$le&entos de la cost!&bre 4ara "!e e1ista cost!&bre en la acepcin %!rdica de la palabra( deben re!nirse 2 ele&entos: a: el &aterial( "!e consiste en !na serie de actos repetidos de &anera constante y uniforme# Go es indispensable el largo !so en el tie&po co&o opinaban los antig!os %!ristas( p!es( evidente&ente hay cost!&bres de for&acin &!y reciente y "!e( sin e&bargo( tienen f!er)a obligatoria# 4ero( en ca&bio( es necesario "!e el !so sea general( es decir observado por la generalidad de las personas# b: el psicolgico( "!e consiste en la conviccin co&'n de "!e se trata de !na pr/ctica obligatoria3 los si&ples !sos sociales( "!e en la opinin general no tienen relieve %!rdico( no p!eden considerarse cost!&bres en el sentido de f!ente del derecho#

,lasificacin de la cost!&bre

1: ,onvalidada por la ley o secundum legem# $1iste c!ando el legislador re&ite la sol!cin a la cost!&bre# 0s la cost!&bre de%a de ser !na f!ente s!bsidiaria para transfor&arse en f!ente principal# 2: ,ost!&bre en contra de la ley o contra legem. $s la cost!&bre contra la ley o derogatoria# La eficacia de la cost!&bre contra lege& depende de la sol!cin "!e se d a la %erar"!a de la f!ente# $n el derecho &oderno donde la cost!&bre b/sica&ente es !na f!ente s!bsidiaria( p!es la f!ente principal es la ley( es difcil ad&itir la vigencia de la cost!&bre contra lege&# Hn e%e&plo en "!e la cost!&bre derog la ley es el caso de la s!basta( en el "!e antes era necesario decir el precio para dar la oferta 8art#1> ,#,o&ercio: y ahora por cost!&bre para ofertar !n prod!cto se levanta la &ano# $stas sol!ciones e1cepcionales no p!eden hacer pensar "!e la cost!&bre contra lege& p!eda tener real&ente eficacia en !n ordena&iento co&o el n!estro( donde el %!e) debe decidir seg'n la ley( "!e constit!ye la principal &ateria pri&a del derecho# 3: ,ost!&bre en a!sencia de ley o praeter legem# $s la cost!&bre "!e se aplica c!ando no hay ley e1acta&ente aplicable al caso3 o sea "!e es la nor&a %!rdica en virt!d de la c!al se sol!ciona el conflicto no reglado legal&ente#

$l art -. del ,#,# dispona: E*as leyes no pueden ser derogadas en todo o en parte sino por otras leyes. l uso, la costumbre o la pr%ctica no pueden crear derechos sino cuando las leyes se refieren a ellos." 8sec!nd!& lege&: $ste artc!lo no slo proscriba la cost!&bre contra lege& 8aceptaba la sec!nd!& lege&:( sino ta&bin la "!e col&a !n vaco de la ley# e la ,onstit!cin Gacional se concl!ye "!e la cost!&bre no p!ede ser f!ente de derecho a &enos "!e la propia ley la convalide# La *ey -...-- acogi el principio de "!e la cost!&bre es f!ente de derecho ante el silencio de la ley# $l nuevo art. -. dice as: "*os usos y costumbres no pueden crear derechos, sino cuando las leyes se refieran a ellos o en situaciones no regladas legalmente". 8sec!nd!& lege& - a!sencia de ley:# $sta nor&a i&plica !n i&portante avance de la cost!&bre co&o f!ente del derecho( ya "!e los %!eces( liberados de la prohibicin "!e s!rga del antig!o art# 1?( podr/n hacer !na a&plia aplicacin de la cost!&bre ante el silencio de la ley# 4ero hay !n p!nto en "!e el n!evo art# 1? coincide con el anterior: la cost!&bre contra legem carece de valor %!rdico# $ste principio es ele&ental en todo derecho positivo( ya "!e de lo contrario se fo&entara la desobediencia( ya "!e bastara "!e la co&!nidad se op!siera al c!&pli&iento de !na ley para "!e sta cayera en des!so y perdiera s! f!er)a obligatoria# *e debe reiterar "!e la cost!&bre no p!ede derogar ni s!stit!ir !na ley# Go obstante( &/s de !na ve) los trib!nales se han visto for)ados a ad&itir la derogacin de la ley por la cost!&bre# -al el caso del &encionado art# 1> del ,#,o&ercio en "!e la cost!&bre derog a ley en el caso de la s!basta# 4ero( es de notar "!e estos casos son e1cepcionales#

0ctos %!rdicos $l acto %!rdico es la e1presin de !na o &/s vol!ntades con la finalidad de crear( &odificar o e1ting!ir !n derecho# $l acto %!rdico p!ede ser !nilateral( e%e&plo el testa&ento( ta&bin p!ede ser bilateral o pl!rilateral( e%e&plo !n contrato de co&pra y venta# $l acto %!rdico es el hecho( h!&ano( vol!ntario o consciente y lcito( "!e tiene por fin in&ediato establecer entre las personas relaciones %!rdicas( crear( &odificar o e1ting!ir derechos y obligaciones# $l acto %!rdico prod!ce !na &odificacin en las cosas o en el &!ndo e1terior por"!e as lo ha disp!esto el ordena&iento %!rdico# La doctrina ale&ana disting!e el acto del negocio %!rdico( siendo este 'lti&o !na especie de acto %!rdico( caracteri)ado por tener !na declaracin de vol!ntad( a diferencia del acto %!rdico co&o concepto &/s a&plio "!e abarca los hechos vol!ntarios 8tanto lcitos co&o ilcitos:#1 4ara "!e se d el acto %!rdico no basta con "!e haya !n s!%eto y !n ob%eto con bastante capacidad( se necesita algo "!e los ponga en relacin( estableciendo !n la)o o !n vnc!lo "!e los !na( haciendo pasar la relacin %!rdica del estado de posibilidad al estado de e1istencia# $ste tercer ele&ento es !n hecho( "!e por ser prod!ctor de efectos %!rdicos se deno&ina +echo %!rdico( c!ando tal hecho procede de la vol!ntad h!&ana recibe el no&bre de acto %!rdico#

$le&entos Gat!rales:

Los ele&entos nat!rales son los "!e est/n insertos en la nat!rale)a de !n acto %!rdico concreto y deter&inado( de tal &anera "!e el derecho se los atrib!ye a'n c!ando las partes no los hayan incl!ido# *! presencia en el contenido de !n acto %!rdico deter&inado con prescindencia de la vol!ntad de las partes es lo "!e los hace ele&entos nat!rales# 7essineo se6ala "!e se les s!ele considerar as( p!es no son verdaderos y propios ele&entos sino &/s bien efectos i&plcitos de deter&inados negocios# Go obstante "!e la ley reconoce la presencia de estos ele&entos( la a!tono&a de la vol!ntad p!ede separarlos del acto %!rdico sin "!e s! separacin afecte la valide) del acto %!rdico# $n !n prsta&o de dinero( por e%e&plo( los intereses#

$le&entos 0ccidentales:

$stos ele&entos son incorporados al acto %!rdico por vol!ntad de las partes en e%ercicio de s! a!tono&a sin "!e esto afecte la valide) del acto %!rdico( pero sie&pre "!e no se desvirt'e la esencia del acto y no e1ista prohibicin de la ley# Los ele&entos accidentales se diferencian de los nat!rales por "!e son a%enos al acto %!rdico( as estos ser/n &odalidades alternativas de reali)ar el acto %!rdico( 4or e%e&plo en !na co&pra-venta las &odalidades seran la condicin( el cargo y el pla)o# ,lasificaciones 0ctos positivos y negativos: $n los pri&eros( el naci&iento( &odificacin( e1tincin( etc# de !n derecho( depende de la reali)acin del acto3 tal es( por e%e&plo( la fir&a de !n pagar( la entrega de !na s!&a de dinero( la reali)acin de !ntraba%o o de !na obra de arte# $n los seg!ndos( en ca&bio( la cond!cta %!rdica consiste en !na o&isin o abstencin3 tal es el caso de las obligaciones de no hacer# $l propietario de !na casa al"!ilada a !na tercero debe abstenerse de pert!rbarlo en el goce de ella3 en este hecho negativo( en esta abstencin( consiste el c!&pli&iento de s! obligacin#

0ctos !nilaterales y bilaterales: Los actos %!rdicos son !nilaterales c!ando para s! perfeccin( re"!ieren de la vol!ntad de !na sola parte( "!e p!ede ser !na sola persona( en el caso del testa&ento3 o la vol!ntad de varias personaspero "!e son !na sola parte( p!es s! vol!ntad es e1presada con el &is&o sentido( co&o por e%e&plo en el caso de las co&!nidades "!e son representadas por !n ad&inistrador# *on bilaterales c!ando re"!ieren el consenti&iento de dos o &/s vol!ntades 8consenti&iento:( co&o los contratos#

$sta clasificacin no debe conf!ndirse con la de contratos "!e son !nilaterales y bilaterales# Los contratos son sie&pre actos %!rdicos bilaterales( desde "!e no e1isten sin el conc!rso de vol!ntades3 pero en orden a s!s efectos( se lla&a !nilaterales a los "!e crean obligaciones a cargo de !na sola de las partes( tales co&o el depsito( la donacin y bilaterales a a"!ellos "!e las crean para a&bas( co&o la co&praventa y el contrato de traba%o# 0ctos entre vivos y de 'lti&a vol!ntad: Los actos %!rdicos c!ya eficacia no depende del falleci&iento de a"!ellos de c!ya vol!ntad e&anan( se lla&an actos entre vivos( co&o son los contratos# ,!ando no deben prod!cir efectos sino desp!s del falleci&iento de a"!ellos de c!ya vol!ntad e&anan( se deno&inan actos de 'lti&a vol!ntad o &ortis ca!sa( co&o son los testa&entos#

0ctos grat!itos y onerosos: 0ctos a tt!lo grat!ito o si&ple&ente grat!itos son a"!ellos en "!e la obligacin est/ a cargo de !na sola de las partes y responden a !n propsito de liberalidad3 tales los testa&entos( la donacin( la ren!ncia sin cargo a !n derecho# $n ca&bio(

en los actos onerosos las obligaciones son recprocas y cada contratante las contrae en vista de "!e la otra parte se obliga a s! ve)3 as oc!rre en la co&praventa( la per&!ta( etctera# 0ctos for&ales y no for&ales: 0ctos for&ales o sole&nes son a"!ellos c!ya eficacia depende de la observancia de las for&alidades ordenadas por la ley# *on no for&ales o no sole&nes a"!ellos c!ya valide) no depende del c!&pli&iento de sole&nidad alg!na#

0ctos patri&oniales y de fa&ilia: Los pri&eros son los "!e tienen !n contenido econ&ico# Los seg!ndos( en ca&bio( se refieren a derechos y deberes de fa&ilia o e1tra patri&oniales#

0ctos de ad&inistracin y de disposicin o ena%enacin: $n el acto de ad&inistracin slo se transfiere la tenencia( el !so3 por e%e&plo( el arrenda&iento( co&odato( este acto no saca de la esfera de act!acin del s!%eto al bien en c!estin( ob%eto del acto por el contrario# $n los de disposicin se trans&ite el do&inio( la propiedad de la cosa por e%e&plo: la ena%enacion y el grava&en#

0ctos abstractos de ca!sa y ca!sados: $l acto abstracto no obstante de constit!ir !na declaracin de vol!ntad "!e revela el /ni&o de generar efectos %!rdicos "!e( interesen al agente( no llevan la ca!sa incorporada en si( e%e&plo: el giro de !na letra "!e conteniendo !na obligacin de pago( es independiente de s! ca!sa# $l acto ca!sado tiene ca!sa evidente y notoria# $%e&plo: el arrenda&iento

Las for&alidades en los actos %!rdicos# Los actos %!rdicos( en general( p!eden ser for&ales o no for&ales# *on for&ales a"!ellos actos %!rdicos para c!ya e1istencia o valide) es necesaria la &anifestacin de ciertos caracteres e1ternos( en vista a prod!cir plenos efectos %!rdicos# $%e&plo de esto son los contratos sole&nes( "!e re"!ieren de !na sole&nidad propia&ente tal( o los contratos reales( "!e re"!ieren de la entrega de todas# Las for&alidades( tal co&o las reconoce la doctrina( p!eden ser: ;or&alidades ad-sole&ne&ente: *e refiere a a"!ellas for&alidades "!e constit!yen re"!isito de e1istencia o valide) del acto en c!estin( y ante c!ya o&isin el acto es n!lo( ine1istente( o no prod!ce efecto %!rdico alg!no# 4or e%e&plo( en la &ayora de los pases( la co&praventa de bienes races debe celebrarse en escrit!ra p'blica( sin la c!al se entiende "!e la venta es n!la# ichas sole&nidades se establecen en consideracin a la nat!rale)a del acto( dada la i&portancia "!e el deter&inado negocio %!rdico tiene para el ordena&iento %!rdico nacional#

;or&alidades habilitantes: *on a"!ellas for&alidades establecidas en consideracin de las personas incapaces o a!sentes( en vistas de proteger s! patri&onio con ciertas cortapisas legales "!e i&piden a s!s representantes disponer libre&ente de s! patri&onio# -al es el caso( por e%e&plo( de las restricciones de los g!ardadores de la venta de bienes races de s!s p!pilos( la "!e( en la &ayora de los pases( debe hacerse en p'blica s!basta previa a!tori)acin de %!e)co&petente# *! o&isin i&plica la n!lidad del acto en c!estin#

;or&alidades ad probatione& : 0"!ellos re"!isitos e1ternos al acto %!rJdico "!e se e1igen en consideracin a la acreditacin for&al de !n acto ante la sociedad o las a!toridades#

4or regla general( se trad!ce en la escrit!racin del deter&inado acto( co&o es en el caso de los contratos de traba%o( donde es de inters del legislador "!e dichos actos se &antengan escrit!rados o registrados( en proteccin de los traba%adores# *! o&isin %a&/s acarrea la n!lidad( sino "!e for&as distintas de ineficacia de los actos %!rdicos( tales co&o la inad&isibilidad de la pr!eba testi&onial# ;or&alidades de p!blicidad: 0"!ellas for&alidades destinadas a dar p!blicidad al deter&inado acto %!rdico( y "!e por regla general se trad!cen en la inscripcin del negocio en !n registro p'blico( de &odo "!e todas las personas tengan acceso al conoci&iento de s! contenido y efectos# *! violacin acarrea( co&o nor&a general( la inoponibilidad del acto frente a tercero#

;!entes sec!ndarias del derecho entro de estas f!entes tene&os los decretos y los regla&entos Los regla&entos( son ordenan)as del poder e%ec!tivos &ientras "!e los decretos son ta&bin dictados por el presidente de la rep!blica con !na a&plit!d &ayor en el sentido de "!e todas las decisiones "!e -o&a el presidente de la rep!blica las da a conocer &ediante decreto# Los decretos se clasifican en: ecretos si&ples( Cegla&entarios y decretos leyes#

,onse%o general de la &agistrat!ra 8investigar en la constit!cin del 2010: Conse-o .acional de la Magistratura /)ep0(lica Dominicana1 $l ,onse%o Gacional de la 7agistrat!ra( ,G7: es el rgano constit!cional do&inicano encargado de designar a los %!eces de la *!pre&a ,orte de K!sticia( del -rib!nal ,onstit!cional y del -rib!nal *!perior $lectoral de la Cep'blica o&inicana# $l ,G7 es ta&bin el rgano lla&ado a reali)ar las eval!aciones de dese&pe6o de los %!eces de la *!pre&a ,orte de K!sticia# B#2 ,onvocatoria 2001 +istoria $l ,G7 aparece en Cep'blica o&inicana porla &odificacin constit!cional de 1==B# *!s co&petencias e integracin f!eron alteradas en la n!eva constit!cin do&inicana de 2010# ,o&posicin $l ,onse%o Gacional de la 7agistrat!ra est/ presidido por el 4residente de la Cep'blica#

$l resto de s! co&posicin es la sig!iente:

$l 4residente del *enado de la Cep'blica( 1 senador o senadora escogido por el *enado "!e pertene)ca al partido o blo"!e de

partidos diferente al del 4residente del *enado y "!e ostente la representacin de la seg!nda &ayora3

$l 4residente de la ,/&ara de ip!tados# 1 dip!tado o dip!tada escogido por la ,/&ara de ip!tados "!e pertene)ca al partido o

blo"!e de partidos diferente al del 4residente de la ,/&ara de ip!tados y "!e ostente la representacin de la seg!nda &ayora3

$l 4residente de la *!pre&a ,orte de K!sticia( 1 %!e) de la *!pre&a ,orte de K!sticia( y $l 4roc!rador 9eneral de la Cep'blica#

;!nciones ,on s!s act!ales caractersticas( el ,onse%o tiene asignadas las f!nciones "!e pertene)can al siste&a de carrera %!dicial( y la c!arta parte restante los escoger/ de profesionales del derecho( acad&icos o &ie&bros del 7inisterio 4'blico# $l ,onse%o Gacional de la 7agistrat!ra( al designar las y los %!eces de la *!pre&a ,orte de K!sticia( dispondr/ c!/l de ellos oc!par/ la presidencia y designar/ !n pri&er y seg!ndo s!stit!tos para ree&pla)ar al 4residente en caso de falta o i&pedi&ento# $l 4residente y s!s s!stit!tos e%ercer/n esas f!nciones por !n perodo de siete a6os( al tr&ino del c!al( y previa eval!acin de s! dese&pe6o reali)ada por el ,onse%o Gacional de la 7agistrat!ra( podr/n ser elegidos por !n n!evo perodo# $n caso de vacante de !n %!e) investido con !na de las calidades arriba e1presadas( el ,onse%o Gacional de la 7agistrat!ra designar/ a !n n!evo %!e) con ig!al calidad o atrib!ir/ sta a otro de los %!eces de la *!pre&a ,orte de K!sticia# $val!acin K!eces de la *!pre&a ,orte Los %!eces de la *!pre&a ,orte de K!sticia estar/n s!%etos a la eval!acin de s! dese&pe6o al tr&ino de siete a6os a partir de s! eleccin( por el ,onse%o Gacional de la 7agistrat!ra# $n los casos en "!e el

,onse%o Gacional de la 7agistrat!ra decidiere la pertinencia de separar !n %!e) de s! cargo( deber/ s!stentar s! decisin en los &otivos contenidos en la ley "!e rige la &ateria# Investigar: 4oder legislativo# El #oder Legislativo ;!nciones( 0trib!ciones y $str!ct!ra La ,onstit!cin de la Cep'blica en s! -t!lo III define clara&ente y de &anera detallada la for&a de organi)acin y las f!nciones correspondientes al 4oder Legislativo# e ig!al &odo detalla las atrib!ciones propias del *enado y de la ,/&ara de ip!tados c!ando act'an por separado( as co&o en ocasin de re!nirse a&bas ,/&aras en 0sa&blea Gacional# Los n'&eros de los artc!los "!e aparecen entre parntesis( se refieren a los artc!los correspondientes de la ,onstit!cin de la Cep'blica# L,&o est/ estr!ct!rado el 4oder LegislativoM *e co&pone de !n *enado y !na ,/&ara de ip!tados( c!yos &ie&bros son elegidos por voto directo# 0&bas ,/&aras for&an el ,ongreso de la Cep'blica 80rt# ?>:# L4!ede !n *enador o !n ip!tado e%ercer al &is&o tie&po otra f!ncin p'blicaM Go( s!s cargos son inco&patibles con c!al"!ier otra f!ncin o e&pleo de la 0d&inistracin 4'blica 80rt# ??:# L,&o se llenan las vacantes de%adas por *enadores o ip!tadosM La ,/&ara correspondiente escoge el s!stit!to de !na terna "!e le presentar/ el 4artido "!e lo post!l 80rt# ??:# L,!/ntos *enadores hayM 0ct!al&ente 8perodo 2010-201>: e1isten 32 *enadores( !no por cada provincia del pas y !no por el istrito Gacional 80rt# ?8:# L,!/ntos ip!tados hayM $n la act!alidad 8perodo 2010-201>: hay 1?= dip!tados provinciales( a ra)n de !no por cada cinc!enta &il habitantes o fraccin de &/s de veinticinco &il# 4or cada provincia debe haber por lo &enos dos 80rt# 81:# 0de&/s de los dip!tados provinciales( hay < dip!tados nacionales y ? dip!tados "!e representan a los do&inicanos en el e1terior3 esto hara !n total de 1=1 dip!tados# L4or c!/nto tie&po se eligen los *enadores y los ip!tadosM Ig!al "!e el 4residente de la Cep'blica( los legisladores son electos por !n perodo de c!atro a6os 80rt# ?8:# 4ero la ,onstit!cin vigente( dispone en las isposiciones -ransitorias "!e: E-odas las a!toridades electas &ediante voto directo en las elecciones congres!ales y &!nicipales del a6o 2010( e1cepcional&ente( d!rar/n en s!s f!nciones hasta el 1> de agosto de 201>E#

,04N-HLO II $ L0* I*4O*I,IOG$* -C0G*I-OCI0* LA! condiciones se re"!ieren para ser *enador o ip!tadoM 80rts# ?= y 82: a# *er do&inicano en el pleno e%ercicio de los derechos civiles y polticos# b# +aber c!&plido veinticinco a6os de edad# c# *er nativo de la circ!nscripcin territorial "!e lo eli%a o haber residido en ella por lo &enos cinco a6os consec!tivos# L4!ede !na persona nat!rali)ada do&inicana ser elegido *enador o ip!tadoM *( pero slo die) a6os desp!s de haber ad"!irido la nacionalidad( y sie&pre "!e h!bieren residido dentro de la %!risdiccin "!e los eli%a d!rante los cinco a6os "!e precedan a s! eleccin 80rt# ?= y ?1:# L,!/les son las atrib!ciones e1cl!sivas del *enadoM 80rt# 80: a# ,onocer de las ac!saciones for&!ladas por la ,/&ara de ip!tados contra las y los f!ncionarios p'blicos3 b# 0probar o no los no&bra&ientos de e&ba%adores y %efes de &isiones per&anentes acreditados en el e1terior "!e le so&eta el 4residente de la Cep'blica3 c# $legir los &ie&bros de la ,/&ara de ,!entas3 d# $legir los &ie&bros de la K!nta ,entral $lectoral3 e# $legir al efensor del 4!eblo3 f# 0!tori)ar( previa solicit!d del 4residente de la Cep'blica( en a!sencia de convenio "!e lo per&ita( la presencia de tropas e1tran%eras en e%ercicios &ilitares en el territorio de la Cep'blica3 g# 0probar o desaprobar el envo al e1tran%ero de tropas en &isiones de pa)( a!tori)adas por organis&os internacionales# LA! ac!sacin p!ede hacer la ,/&ara de ip!tados contra !n f!ncionario p'blicoM 4!ede ac!sarlo de &ala cond!cta o faltas graves en el e%ercicio de s!s f!nciones 80rt# 83( 1:# L,!/les penas p!ede i&poner el *enadoM O*lo p!ede i&poner la destit!cin del cargo# *in e&bargo( la persona destit!ida "!edar/ s!%eta( si h!biere l!gar( a ser ac!sada y %!)gada con arreglo a la ley 80rt# 80( 1:# L,!/ntos votos se necesitan en el *enado para destit!ir !n f!ncionarioM *e precisa el voto de por lo &enos las dos terceras partes de la totalidad de s!s &ie&bros 80rt# 80( 1:# L,!/les son las atrib!ciones e1cl!sivas de la ,/&ara de ip!tadosM 80rt# 83: a# 0c!sar ante el *enado a las y los f!ncionarios p'blicos por la co&isin de faltas graves en el e%ercicio de s!s f!nciones3

b# *o&eter al *enado las ternas para la eleccin de los &ie&bros de la ,/&ara de ,!entas3 c# *o&eter al *enado las ternas del efensor del 4!eblo( s!s s!plentes y los ad%!ntos# L,!/ntos votos se necesitan para for&!lar la ac!sacin ante el *enadoM *e re"!iere el voto de por lo &enos las tres c!artas partes de la totalidad de los &ie&bros de la ,/&ara de ip!tados 80rt# 83( 1:# LA! es la 0sa&blea GacionalM $s la re!nin con%!nta del *enado y la ,/&ara de ip!tados 80rt# 11?:# L,!/les son las principales atrib!ciones de la 0sa&blea GacionalM 80rt# 120: a# ,onocer y decidir sobre las refor&as constit!cionales( act!ando en este caso( co&o 0sa&blea Gacional Cevisora3 b# $1a&inar las actas de eleccin del 4residente y del 2icepresidente de la Cep'blica( procla&arlas y recibirles %!ra&ento3 c# 0ceptar o recha)ar las ren!ncias del 4residente y de del 2icepresidente de la Cep'blica# L,!/l es el "!r!& re"!erido para la 0sa&blea GacionalM eben estar presentes &/s de la &itad de los &ie&bros de cada ,/&ara# Las decisiones se to&an por &ayora absol!ta de votos 80rt# 118:# L$n "! ocasiones se re'ne la 0sa&blea GacionalM 80rt# 2=: a# $n las fechas de %!ra&entacin del 4residente de la Cep'blica( cada c!atro a6os# b# Cecibir el &ensa%e y la rendicin de c!entas del 4residente de la Cep'blica y las &e&orias de los &inisterios( el da 2? de febrero de cada a6o# c# 4ara la celebracin de actos con&e&orativos o de otra nat!rale)a no relacionados con las atrib!ciones legislativas de cada ,/&ara# L,!/l es el "!r!& &ni&o para la valide) de las deliberaciones en el *enado o en la ,/&ara de ip!tadosM $n cada ,/&ara se re"!iere la presencia de &/s de la &itad de s!s &ie&bros# Las decisiones se to&an por &ayora absol!ta de votos 80rt# 8B:# L+ay e1cepciones a la regla anteriorM *( en los as!ntos declarados previa&ente de !rgencia# $n estos casos la decisin re"!iere las dos terceras partes de los votos( en s! seg!nda disc!sin 80rt# 8B:# L4!eden opinar libre&ente sobre c!al"!ier as!nto los *enadores y ip!tadosM *# Los legisladores go)an de co&pleta in&!nidad penal por las opiniones "!e e1presen en las sesiones 80rt# 8<:# L4!ede !n *enador o ip!tado ser privado de s! libertad d!rante la legislat!raM

*# 4ero slo c!ando sea aprehendido en el &o&ento de la co&isin de !n cri&en# e otro &odo se re"!iere a!tori)acin de la ,/&ara a "!e pertene)ca 80rt# 8>:# LA! p!ede hacer el *enado o la ,/&ara de ip!tados si !no de s!s &ie&bros es detenido o en c!al"!ier for&a privado de s! libertadM 4!ede e1igir "!e el &is&o sea p!esto en libertad por el tie&po "!e d!re la legislat!ra o !na parte de ella 80rt# 8>:# L,!/l es el procedi&iento para e1igir la libertadM $l 4residente del *enado o el 4residente de la ,/&ara de ip!tados( seg'n sea el caso( har/ !n re"!eri&iento en tal sentido al 4roc!rador 9eneral de la Cep'blica# *i f!ere necesario( podr/ dar la orden de libertad directa&ente# $ste re"!eri&iento de libertad p!ede ser hecho por c!al"!ier &ie&bro de !na de las ,/&aras( en caso de "!e estas no estn en sesin o no constit!yan "!r!& 80rt# 8>:# L,!/ndo se re'nen las ,/&arasM Ordinaria&ente se re'nen el 2? de febrero y el 1> de agosto de cada a6o( y e1traordinaria&ente por convocatoria del 4oder $%ec!tivo 80rt# 8=:# L,!/nto tie&po d!ra !na legislat!ra ordinariaM ,iento cinc!enta das 80rt# 8=:# L,!/ndo se eligen y c&o est/n integrados los D!fetes irectivos de cada ,/&araM *e eligen el 1> de agosto de cada a6o y est/n integrados por !n 4residente( !n 2icepresidente y dos *ecretarios 80rt# =0:# LA!in preside las re!niones de a&bas ,/&aras en 0sa&blea GacionalM La presidencia la as!&e el 4residente del *enado y la vicepresidencia la oc!pa el 4residente de la ,/&ara de ip!tados# La *ecretara la dese&pe6an "!ienes e%ercen esas f!nciones en a&bas ,/&aras 80rt# 11=:# LA!ienes presiden la 0sa&blea Gacional en caso de falta te&poral o definitiva de los tit!lares anterioresM *i falta el 4residente del *enado( presidir/ el 4residente de la ,/&ara de ip!tados# 0 falta de a&bos presidir/ el 2icepresidente del *enado y( en s! defecto( el 2icepresidente de la ,/&ara de ip!tados 80rt# 11=:# LA!ienes tienen derecho a iniciativa en la for&acin de leyesM 80rt# =>: a# Los *enadores y ip!tados b# $l 4residente de la Cep'blica c# La *!pre&a ,orte de K!sticia en as!ntos %!diciales d# La K!nta ,entral $lectoral en as!ntos electorales L,!/l es el procedi&iento para la aprobacin de leyesM

-odo proyecto de ley p!ede iniciarse en c!al"!iera de las dos ,/&aras# Hna ve) ad&itido en !na de las ,/&aras debe ser so&etido a dos disc!siones distintas( con !n intervalo de !n da por lo &enos entre !na y otra disc!sin 80rt# =8:# L$1isten e1cepciones a la regla anteriorM *( en el caso de "!e el proyecto f!ese declarado de !rgencia debe ser disc!tido en dos sesiones consec!tivas 80rt# =8:# Hn proyecto de ley aprobado por !na ,/&ara( Ltiene "!e ser aprobado por la otraM Go necesaria&ente# ,ada ,/&ara f!nciona independiente&ente de ac!erdo al criterio &ayoritario de s!s &ie&bros# -odo proyecto de ley recibido en !na ,/&ara( desp!s de haber sido aprobado en la otra( ser/ fi%ado en el orden del da3 pero el &is&o p!ede ser aprobado( &odificado o recha)ado por esta 80rt# ==:# LA! oc!rre c!ando !na ,/&ara le introd!ce &odificaciones a !n proyecto previa&ente aprobado por la otraM $n ese caso dicho proyecto debe ser dev!elto con las observaciones a la ,/&ara en "!e se inici# *i estas observaciones son aceptadas( ser/ enviado al 4oder $%ec!tivo y si son recha)adas ser/ enviado de n!evo a la otra ,/&ara con observaciones# *i estas observaciones no son aceptadas el proyecto se considerar/ desechado 80rt# ==:# L4!eden las ,/&aras ,ongresionales pro&!lgar las leyesM Go3 toda ley aprobada en a&bas ,/&aras( debe ser enviada al 4oder $%ec!tivo para s! pro&!lgacin 80rt# 101:# L$s obligacin del 4oder $%ec!tivo pro&!lgar toda ley aprobada por a&bas ,/&arasM Go necesaria&ente# $l 4oder $%ec!tivo p!ede observar la ley y devolverla a la ,/&ara de donde procedi 80rt# 102:# L,!/l es el pla)o "!e tiene el 4oder $%ec!tivo para devolver la ley en caso de observacinM ebe devolverla en el tr&ino de die) das a contar de la fecha en "!e le f!e enviada# $&pero si el as!nto f!e declarado de !rgencia debe hacer s!s observaciones en el tr&ino de cinco das 80rt# 102:# L,!al es el pla)o para pro&!lgar y p!blicar la ley si no es observadaM ebe ser pro&!lgada dentro de los cinco das de recibida( y p!blicada dentro de los die) das de la pro&!lgacin# 80rt# 101: LA! oc!rre c!ando el 4oder $%ec!tivo dev!elve !na ley con observacionesM La ,/&ara "!e la recibe debe consignarla en el orden del da de la pr1i&a sesin y disc!tirla de n!evo# *i es aprobada de n!evo por las dos terceras partes de los &ie&bros de dicha ,/&ara ser/ re&itida a la otra ,/&ara3 y si esta 'lti&a la apr!eba por ig!al &ayora se convierte definitiva&ente en ley# $n ese caso el 4residente de la Cep'blica estar/ obligado a pro&!lgarla y p!blicarla en los pla)os indicados 80rt# 102:# L,!/l es el trata&iento de !n proyecto de ley pendiente de aprobacin al cerrarse la legislat!raM

ebe seg!ir los tr/&ites constit!cionales en la legislat!ra sig!iente( hasta ser convertido en ley o recha)ado# *i as no oc!rriere( se tendr/ el proyecto co&o no iniciado 80rt# 10B:# LA! oc!rre c!ando se enva !na ley al 4residente de la Cep'blica al final de la legislat!raM *i el tie&po "!e faltare para el tr&ino de la legislat!ra f!ere inferior al "!e tiene el 4residente para observarla( la legislat!ra seg!ir/ abierta para conocer event!ales observaciones hasta el agota&iento de los pla)os constit!cionales 80rt# 10>:# L4!ede !n proyecto recha)ado en !na ,/&ara presentarse en la otra dentro de !na &is&a legislat!raM Go p!ede presentarse en ning!na de las dos ,/&aras hasta la legislat!ra sig!iente 80rt# 10?:# L4or "! no p!ede !na ley tener efecto retroactivoM 4or"!e la ley slo dispone y se aplica para lo porvenir# *lo tiene efecto retroactivo c!ando sea favorable al "!e est s!b%'dice c!&pliendo condena# $n ning'n caso la ley ni poder p'blico alg!no podr/n afectar o alterar la seg!ridad %!rdica derivada de sit!aciones establecidas confor&e a !na legislacin anterior 80rt# 110:# L4!ede el 4oder $%ec!tivo establecer grav/&enes por decretoM Go# $l estableci&iento de i&p!estos o contrib!ciones generales y la deter&inacin del &odo de s! reca!dacin e inversin( es !na atrib!cin del ,ongreso y debe ser &ediante leyes 80rt# =3( 1:# L,&o p!ede el ,ongreso controlar la for&a en "!e el 4oder $%ec!tivo invierte las rentas reca!dadasM +aciendo !so de s! fac!ltad para aprobar o desaprobar el infor&e an!al "!e en este sentido debe so&eterle el 4oder $%ec!tivo a travs de la ,/&ara de ,!enta 80rt# =3( 2:# LA! relacin tiene el ,ongreso con la divisin territorial del pasM $l ,ongreso tiene la atrib!cin de crear o s!pri&ir provincias( &!nicipios ! otras divisiones polticas del territorio y deter&inar todo lo concerniente a s!s l&ites y organi)acin 80rt# =3( 1:# LA! p!ede hacer el ,ongreso en caso de alteracin de la pa) o de cala&idad p'blicaM 4!ede a!tori)ar al 4residente de la Cep'blica a declarar lose estados de e1cepcin a "!e se refiere la ,onstit!cin de la Cep'blica en el-t!lo 13 80rt# =3( 1 a#:# LA! p!ede hacer el ,ongreso en caso de "!e la *oberana Gacional se enc!entre e1p!esta a !n peligro grave e in&inenteM $l ,ongreso podr/ declarar "!e e1iste !n estado de defensa nacional( s!spendiendo el e%ercicio de los derechos individ!ales( con e1cepcin de los derechos establecidos en el 0rtc!lo 2>3 80rt# =3( 1 f:# L,!/l es la fac!ltad "!e tiene el ,ongreso en relacin con los ingresos y gastos p'blicosM $l ,ongreso tiene atrib!cin para votar la Ley de 4res!p!esto 9eneral del $stado( y aprobar o no los gastos e1traordinarios para los c!ales solicite !n crdito el 4oder $%ec!tivo 80rt# =3( 1 i y %:# LA! obligacin tiene el 4oder $%ec!tivo con el ,ongreso en relacin con el 4res!p!esto 9eneral del $stadoM

$l 4residente de la Cep'blica debe so&eter al ,ongreso d!rante la seg!nda legislat!ra ordinaria( el proyecto de 4res!p!esto de Ingresos y Ley de 9astos 4'blicos correspondiente al a6o sig!iente# $sa pie)a legislativa debe ser presentada a la consideracin congresional a &/s tardar el pri&ero de oct!bre de cada a6o 80rt# 128( 2 g:# L4!ede in&isc!irse el ,ongreso en los e&prstitos( tratados y convenciones internacionales concertadas o celebradas por el 4oder $%ec!tivoM ,laro "!e s# $l ,ongreso tiene fac!ltad para a!tori)ar o no e&prstitos "!e co&pro&etan el crdito de la Cep'blica y para aprobar o desaprobar los tratados y convenciones internacionales "!e celebre el 4oder $%ec!tivo 80rt# =3( 1 %( P y l:# LGecesita el 4residente de la Cep'blica a!tori)acin ,ongresional para salir al e1tran%eroM *ola&ente c!ando la salida sea por &/s de "!ince das 80rt# =3( 1 6:# L4!eden re!nirse las ,/&aras Legislativas f!era de la ,apital de la Cep'blicaM *# $l ,ongreso p!ede decretar s! traslado f!era de la capital( por ca!sa de f!er)a &ayor %!stificada o por otras circ!nstancias debida&ente &otivadas 80rt# =3( 1 o:# LA! fac!ltad tiene el ,ongreso sobre f!ncionarios de la 0d&inistracin 4'blicaM $l ,ongreso tiene atrib!cin para interpelar a los 7inistros de $stado y a los irectores o 0d&inistradores de Organis&os 0!tno&os del $stado( sobre as!ntos de s! co&petencia 80rt# =3( 2 c:# L,!/les otras atrib!ciones i&portantes tiene el ,ongreso GacionalM $ntre otras cabe &encionar por s! i&portancia: a# ,onceder a&nista por ca!sas polticas 80rt# =3( 1p: b# Legislar c!anto concierne a la de!da nacional 80rt# =3( 1 %: c# d# eclarar por ley la necesidad de la refor&a constit!cional 80rt# =3( 1 &: isponer todo lo relativo a la &igracin y al rgi&en de e1tran%era# 80rt# =3( 1 g:

e# 0probar o no los contratos "!e le so&eta el 4residente de la Cep'blica 80rt# =3( 1 P: f# $1a&inar an!al&ente todos los actos del 4oder $%ec!tivo y aprobarlos( si son a%!stados a la ,onstit!cin y las leyes# 80rt# =3( 2 d: Legislacin y Qtica 10-0<-13

Investigar 4oder e%ec!tivo y poder %!dicial# #oder E-ecutivo La ,onstit!cin establece "!e el 4oder $%ec!tivo se e%erce por el 4residente de la Cep'blica( "!ien ser/ elegido cada c!atro a6os por voto directo# $l 4residente podr/ optar por !n seg!ndo y 'nico perodo constit!cional consec!tivo( no p!diendo post!larse %a&/s al &is&o cargo ni a la vicepresidencia de la Cep'blica# $l 4residente de la Cep'blica es el %efe de la ad&inistracin p'blica y el %efe s!pre&o de todas las f!er)as ar&adas de la Cep'blica y de los c!erpos policiales# $l artc!lo << de la ,onstit!cin establece ad&inistrar %!sticia( a travs de s!s rganos especiales y %er/r"!icos lla&ados trib!nales# *! f!ncin es los deberes del 4residente( entre los "!e fig!ran la designacin de f!ncionarios de $stado( la pro&!lgacin de leyes( la regla&entacin de las ad!anas y el velar por la b!ena reca!dacin y fiel inversin de las rentas nacionales# #oder Judicial $l tercer poder del $stado es( de ac!erdo a la ,onstit!cin y las leyes( la instit!cin encargada de ad&inistrar %!sticia( a travs de s!s rganos especiales y %er/r"!icos lla&ados trib!nales# *! f!ncin es los deberes del 4residente( entre los "!e fig!ran la designacin de f!ncionarios de $stado( la pro&!lgacin de leyes( la regla&entacin de las ad!anas y el velar por la b!ena reca!dacin y fiel inversin de las rentas nacionales# aseg!rar el a&paro( proteccin o t!tela de los derechos "!e se hallan establecidos en las nor&as o leyes# $l con%!ntaseg!rar el a&paro( proteccin o t!tela de los derechos "!e se hallan establecidos en las nor&as o leyes# $l con%!nto de todos estos trib!nales constit!ye el 4oder K!dicial# La estr!ct!ra b/sica del 4oder K!dicial se rige por La ,onstit!cin 4oltica 8artc!los >3 al ??: y por la Ley Org/nica del 4oder K!dicial 8Ley Go# 821 del 21 de novie&bre de 1=2? y s!s &odificaciones:# Ceg!lan s! f!nciona&iento leyes especiales: el ,digo de 4rocedi&iento ,ivil( el ,digo de 4rocedi&iento ,ri&inal( el ,digo de -raba%o( el ,digo -rib!tario( el ,digo de Gi6os( Gi6as y 0dolescentes( Ley de 4rocedi&iento de ,asacin( La Ley de Cegistro de -ierras( la Ley Go# 32?-=8 de ,arrera K!dicial y la Ley Go# B>-=? de 0!tono&a pres!p!estaria del 4oder Legislativo y K!dicial# $l 4oder K!dicial es independiente de los de&/s 4oderes del $stado# 9o)a de a!tono&a ad&inistrativa y pres!p!estaria( pero el &onto de s! pres!p!esto es asignado an!al&ente por el 4oder Legislativo &ediante la Ley de 9astos 4'blicos# Los %!eces de la *!pre&a ,orte de K!sticia son elegidos por el ,onse%o Gacional de la 7agistrat!ra( "!e se rige por la Ley 1>= del 2 de agosto de 1==?( y "!e est/ presidido por el 4residente de la Cep'blica# $n a!sencia de ste( ser/ presidido por el 2icepresidente de la Cep'blica( y a falta de a&bos( por el 4roc!rador 9eneral de la Cep'blica# Los %!eces elegidos por el ,onse%o Gacional de la 7agistrat!ra son ina&ovibles#

Legislacin y Qtica profesional El desahucio

1=-10-13

*eg'n el artc!lo ?< del cdigo de traba%o el desah!cio es el acto por el c!al !na de las partes &ediante aviso previo a la otra y sin alegar ca!sa e%erce el derecho de poner tr&ino a !n contrato de traba%o por tie&po indefinido# *eg'n el artc!lo ?< del cdigo de traba%o el desah!cio p!ede ser e%ercido tanto por el traba%ador co&o por el e&pleador# La parte "!e e%er)a el desah!cio deber/ preavisar a la otra confor&e a las reglas sig!ientes: 1# -raba%adores con &/s de 3 &eses y &enos de > el preaviso ser/ de ? das por lo &enos# 2# 3# e > &eses a 1 a6o con !n &ni&o de 1B das de preaviso# esp!s de !n a6o de traba%o el preaviso es de 28 das#

La parte "!e e%er)a el desah!cio y no preavise a la otra confor&e a la regla deber/ pagar s! e"!ivalencia en efectivo# uxilio de cesant+a $l e&pleador "!e e%er)a el desah!cio deber/ pagar al traba%ador !n 0!1ilio de cesanta confor&e a las reglas sig!ientes: 1# e 3 a > &eses > das de salario ordinario# 2# e > &eses a 1 a6o trece das de salario ordinario# 3# e 1 a6o hasta < a6os 21 das de salario ordinario por cada a6o de servicio prestado# B# esp!s de < a6os 23 das de salario ordinario por cada a6o de servicio prestado# Vacaciones /0rtc!lo 1?? del cdigo de traba%o: 1# 2# e 1 a6o hasta < a6os 1B das laborables de vacaciones y 1B das de salario ordinario# esp!s de < a6os 1B das laborables de vacaciones pero esta ve) 18 das de salario ordinario#

$l e&pleado ad"!iere el derecho a vacaciones desp!s de c!&plir !n a6o ser servicios en la e&presa# *in e&bargo( si desp!s de haber to&ado s!s vacaciones an!ales el traba%ador sale de la e&presa( tiene derecho a !na proporcin de las vacaciones( sie&pre "!e el tie&po traba%ado sea &ayor de < &eses para lo c!al rige la regla sig!iente: esp!s de < &eses > das esp!s de > &eses ? das esp!s de ? &eses 8 das esp!s de 8 &eses = das esp!s de = &eses 10 das esp!s de 10 &eses 11 das esp!s de 11 &eses 12 das

esp!s de 12 &eses 1B das

Las vacaciones se cad!can a los > &eses del a6o de haberse e&itida( es decir no se ac!&!lan en sector privado# $alario de navidad $l artc!lo 21= del cdigo del traba%o establece "!e el e&pleador est/ obligado a pagar al traba%ador a &/s tardar el 20 de dicie&bre el salario de navidad( consistente en la d!odci&a parte del salario ordinario devengado por el traba%ador en el a6o calendario# ;or&a de pago del salario de navidad a: *i el e&pleado tiene !n a6o en el e&presa( y d!rante ese tie&po ha tenido el &is&o salario le corresponde !n salario ig!al al "!e devenga &ens!al&ente( sie&pre "!e este salario no sobrepase la s!&a de < salarios &ni&os de ley p!es si gana &as de la s!&a de < salarios &ni&os el e&pleador solo est/ obligado a pagarle hasta la s!&a de < salarios &ni&os# b: *i por alg!na ra)n el e&pleado no ha laborado el a6o entero tiene derecho al salario de navidad en proporcin al tie&po traba%ado# 4ara deter&inar lo "!e le corresponde se hace la sig!iente operacin: se &!ltiplica el salario "!e cobra &ens!al por el tie&po es decir por el n'&ero de &eses y el prod!cto se divide entre 12# 4or e%e&plo $l K!an Lpe) cobra !n salario &ens!al de 20&il pesos en la e&presa donde labora y solo ha traba%ado 8 &eses del a6o# eter&ine lo "!e le corresponde por concepto de salario de navidad 20(000 1 8 R 1>0000S 12 R 13(333#33 c: *i d!rante el 'lti&o a6o el e&pleado ha tenido salarios diferentes para deter&inar el salario de navidad hay "!e prorratear# $l prorrateo consiste en s!&ar todo lo "!e el e&pleado ha ganado por concepto de los diferentes salarios d!rante el 'lti&o a6o o fraccin de !n a6o y el prod!cto dividirlo entre 12( donde encontrare&os el salario pro&edio &ens!al de navidad# $%e&plo $n s! 'lti&o a6o el e&pleado d!rante los 3 pri&eros &eses del a6o tena !n salario de 10&il pesos al &es# L!ego en los sig!ientes 3 &eses tena !n salario 1<&il pesos al &es y en los 'lti&os > &eses del a6o tena !n salario de 18 &il pesos al &es# eter&ine s! salario de navidad 10(000 1 3 R 30(000 1<(000 1 3 R B<(000 18(000 1 > R 108(000 -otal R 183(000 S 12 R 1<(2<0#00 es lo "!e tocara para el salario de navidad# d: *i el e&pleado cobra !n salario por hora( por da( por se&ana o "!incenal hay "!e hacerle !na conversin de estos salarios a &ens!al# La for&a es la sig!iente lo "!e el e&pleado gana por da se &!ltiplica por 23#83 y ah obtene&os el salario &ens!al( "!e l!ego lo &!ltiplicare&os por el n'&ero de &eses y el prod!cto se divide entre 12# $%e&plo

$l e&pleado tiene !n salario diario de >00 pesos y solo ha traba%ado > &eses del a6o deter&ine s! salario de navidad# *alario diarioR >00 -ie&po R > &eses >00 1 23#83 R 1B(=B8#00 1 > R 8<(?88#00 S 12 R ?(1B=#00 *alario de navidad ig!al a ?(1B=#00 -ie&po R > &eses y 1< das >00 1 23#83 R 1B(=B8#00 1 > R 8<(?88#00 S 12 R ?(1B=#00 *alario diarioR >00 1 1< dasR =(000 S 12 R ?<0 *alario de navidad ig!al a ?(8==#00 La (oni"icacin *eg'n el artc!lo 223 del cdigo de traba%o es obligatorio para toda e&presa otorgar !na participacin e"!ivalente al 10@ de las !tilidades o beneficios netos an!ales a todos s!s traba%adores por tie&po indefinido la regla es la sig!iente: 1# -raba%adores con !n a6o o &/s y hasta tres a6os tienen derecho a B< das de bonificacin( si han traba%ado el a6o fiscal co&pleto# 8*i por alg!na ra)n no han laborado el a6o entero le corresponde !na proporcin de la bonificacin "!e se obtiene de la sig!iente for&a: 7!ltiplicando el salario "!e cobra &ens!al por el tie&po( y dividiendo el prod!cto entre 12 l!ego el prod!cto se divide entre 23#83 y final&ente el res!ltado se &!ltiplica por B<#: 2# $&pleados con 3 a6os o &/s( le corresponden >0 das de salario ordinario( si ha laborado el a6o fiscal co&pleto# $n caso de no haber laborado el a6o entero le corresponde !na proporcin( 7!ltiplicando el salario "!e cobra &ens!al por el tie&po( y dividiendo el prod!cto entre 12 l!ego el prod!cto se divide entre 23#83 y final&ente el res!ltado se &!ltiplica por >0#

$%ercicios 1-$l se6or Kos Ceyes f!e despedido in%!stificada&ente el da 20 de %!lio del a6o 2012( de la e&presa pl/sticos del caribe( donde laboraba desde el 2< de oct!bre del a6o 2000# !rante s! 'lti&o a6o en la e&presa este e&pleado devengo !n salario &ens!al fi%o de 1<&il pesos# icha e&presa cierra s! a6o fiscal el 31 de enero de cada a6o# eter&ine: 2igencia del contrato# *alario diario pro&edio# ,o&pensacin por o&isin del pre-aviso# Inde&ni)acin por a!1ilio de cesanta# ,o&pensacin por vacaciones no disfr!tadas#

4roporcin del salario de navidad# 4roporcin de bonificacin# -otal de prestaciones#

Vigencia de contrato *ali------ 2(012-----0?------20 $ntr------2(000-----10------2< TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT 11a6os 08 &eses 2< das $alario promedio mensual *alario &ens!al----------- 1<(000S23#83R >2=#B< es el *alario diario *alario diario R >2=#B< #reaviso 28 1 >2=#B<R 1?(>2B#>0 Cesant+a 23 das 1 11 a6os R 2<3 das U 13 das R 2>> das 1 >2=#B<R 1>?(B33#?0 Vacaciones 8 &eses R = das 1 >2=#B<R <(>><#0< .avidad 8> meses y 23 d+as14 salario mensual /5643331 4or los > &eses 1<(000 1 >R =0(000 S 12R ?(<00#00 4or los 20 das >2=#B< 1 20 R 12(<8=#00 S 12 R 1(0B=#08 -otal 8(<B=#08 7oni"icacin < &eses y 20 das < &eses 8881<(000 1 <: S 12: S 23#83: 1 >0 R 1<(?3>#B> 20 das >2=#B< 1 20 R 12(<8=#00 S 12 R 1(0B=#08

-otal 1>(?8<#<B -otal de prestaciones 84reaviso:1?(>2B#>0U8,esantia:1>?(B33#?0U82acaciones:<(>><#0<U8Gavidad:8(<B=#08U 8Donificacion:1>(?8<#<BR 21>(0<?#=?

2- $l se6or K!an Lpe) f!e despedido in%!stificada&ente el da 10 de &ayo de 2012( de la e&presa te1til del caribe donde traba%aba co&o &ensa%ero desde el 22 de novie&bre de 200?# !rante s! 'lti&o a6o en la e&presa este e&pleado de vengo !n salario "!incenal fi%o de =&il pesos# icha e&presa cierra s! a6o fiscal el 31 de dicie&bre de cada a6o# eter&ine: 2igencia del contrato# *alario diario pro&edio# ,o&pensacin por o&isin del pre-aviso# Inde&ni)acin por a!1ilio de cesanta# ,o&pensacin por vacaciones no disfr!tadas# 4roporcin del salario de navidad# 4roporcin de bonificacin# -otal de prestaciones#

3- La se6ora 7ara 4re) f!e despedida in%!stificada&ente el da 10 de &ayo del a6o 2012( de la e&presa donde laboraba co&o cost!rera desde el 2< de %!lio del a6o 200=# !rante s! 'lti&o a6o en la e&presa esta e&pleada devengo !n salario se&anal fi%o de B&il pesos# icha e&presa cierra s! a6o fiscal el 31 de enero de cada a6o# eter&ine: 2igencia del contrato# *alario diario pro&edio# ,o&pensacin por o&isin del pre-aviso# Inde&ni)acin por a!1ilio de cesanta# ,o&pensacin por vacaciones no disfr!tadas# 4roporcin del salario de navidad# 4roporcin de bonificacin# -otal de prestaciones#

B-La se6ora Cosa Lpe)( f!e despedida in%!stificada&ente el da 22 de sep del 2012 de la e&presa donde laboraba co&o cost!rera desde el 20 de &ayo del a6o 200<# !rante s! 'lti&o a6o en la e&presa devengo !n salario diario de ?00 pesos# icha e&presa cierra s! a6o fiscal el 31 de enero de cada a6o# 2igencia del contrato# ,o&pensacin por o&isin del pre-aviso# Inde&ni)acin por a!1ilio de cesanta# ,o&pensacin por vacaciones no disfr!tadas# 4roporcin del salario de navidad# 4roporcin de bonificacin# -otal de prestaciones#

<-$l se6or L!is ;ras f!e despedido in%!stificada&ente el < de agosto del a6o 2012( de la e&presa &/r&ol ,10( donde laboraba co&o &ensa%ero desde el 2< de sep del a6o 2011# !rante el tie&po "!e laboro en la e&presa devengo !n salario fi%o de =0 pesos por hora dicho e&presa cierra s! a6o fiscal el 31 de enero de cada a6o#

,alc!lo de prestaciones laborales# +ora nor&al de traba%o: +oras e1tras y horas e1traordinarias Hora normal de tra(a-o: $s lo "!e est/ dentro de la %ornada ordinaria de traba%o( "!e establece 8 horas por da y BB horas se&anales# $sta %ornada es lo "!e ter&ino el s/bado a las 12 del &edioda 8<#<: 4ara deter&inar el valor de la hora nor&al de traba%o la operacin es la sig!iente: Lo "!e el e&pleado gano por da se divide entre 8# $%e&plo K!an 4re) tiene !n salario &ens!al de 8000V deter&ine lo "!e gano por hora# *alario 7ens!alR 8000S 23#83 R 33<#?1 *alario iarioR 33<#?1 S 8 R B1#=> Hora extra: *on horas e1tras laborables por el e&pleado "!e sobrepasan las BB horas se&anales y hasta >8 se&anales( estas seg!n -raba%o final $l secreto profesional