Georg Wilhelm Friedrich Hegel

ber die englische Reformbill Die dem englischen Parlamente gegenwrtig vorliegende Reformbill beabsichtigt zunchst, in die Verteilung des Anteils, welchen die verschiedenen Klassen und Fraktionen des Volks an der rwhlung der Parlamentsglieder haben, !erechtigkeit und "illigkeit dadurch zu bringen, da# an die $telle der gegenwrtigen %nregelm#igkeit und %ngleichheit, die darin herrscht, eine gr&#ere $'mmetrie gesetzt werde( s sind )ahlen, *okalitten, Privatinteressen, welche anders gestellt werden sollen+ aber es sind zugleich in der ,at die edlen ingeweide, die vitalen Prinzi-ien der Verfassung und des )ustandes !ro#britanniens, in welche .ene Vernderung eindringt( Von dieser $eite verdient die vorliegende "ill besondere Aufmerksamkeit, und diese h&heren !esichts-unkte, die in den bisherigen Debatten des Parlaments zur $-rache gekommen sind, hier zusammenzustellen, soll der !egenstand dieses Aufsatzes sein( Da# die "ill im %nterhause einen so vielstimmigen /iders-ruch gefunden und die zweite *esung nur durch den )ufall einer $timme durchgegangen ist, kann nicht verwundern, da es gerade die auch im %nterhause mchtigen 0nteressen der Aristokratie sind, welche angegriffen und reformiert werden sollen( /enn alle die.enigen, die teils -ers&nlich, teils aber deren Kommittenten an bisheriger "evorrechtung und !ewicht verlieren sollen, sich der "ill entgegensetzten, so w1rde sie sogleich auf das ntschiedenste die 2a.oritt gegen sich haben( Die, welche die "ill eingebracht, konnten sich nur darauf verlassen, da# nunmehr gegen die 3artnckigkeit der Privilegien das !ef1hl der !erechtigkeit in denen selbst mchtig geworden, welche ihren Vorteil in .enen "evorrechtigungen haben, 4 ein !ef1hl, das eine gro#e %nterst1tzung an dem indruck der "esorgnis bekam, welchen bei den interessierten Parlamentsgliedern das benachbarte "eis-iel Frankreichs hervorbrachte+ die beinahe allgemeine $timme, die sich in ngland 1ber das "ed1rfnis einer Reform auss-rach, -flegt im Parlamente als ein h&chst wichtiges 2otiv geltend gemacht zu werden( /enn aber auch die &ffentliche $timme von !ro#britannien ganz allgemein f1r Reform in der Ausdehnung oder "eschrnkung wre, wie die "ill sie vorschlgt, so m1#te es noch erlaubt sein, den !ehalt dessen zu -r1fen, was solche $timme verlangt, um so mehr, als wir in neueren )eiten nicht selten erfahren haben, da# ihre Forderungen sich unausf1hrbar oder in der Ausf1hrung unheilbringend zeigten und da# die allgemeine $timme sich nun ebenso heftig gegen das.enige kehrte, was sie kurz vorher heftig zu verlangen und gutzuhei#en schien( Die Alten, welche in den Demokratien, denen sie von ihrer 5ugend an angeh&rten, eine lange Reihe von rfahrungen durchgelebt und zugleich ihr tiefsinniges 6achdenken darauf gewandt haben, hatten andere Vorstellungen von der Volksstimme, als heutzutage mehr a -riori gang und gbe sind( Die -ro.ektierte Reform geht von der unbestreitbaren ,atsache aus, da# die !rundlagen, nach welchen der Anteil bestimmt worden war, den die verschiedenen !rafschaften und !emeinden nglands an der "esetzung des Parlamentes hatten, im Verlaufe der )eit sich vollkommen gendert haben, da# damit die 7Rechte solchen Anteils8 von den Prinzi-ien der !rundlagen selbst vollkommen abweichend und allem widers-rechend geworden sind, was in diesem ,eile einer Verfassung als gerecht und billig dem einfachsten 2enschenverstand einleuchtet( iner der bedeutendsten !egner der "ill, Robert Peel, gibt es zu, da# es leicht sein m&ge, sich 1ber die Anomalien und Absurditt der englischen Verfassung auszulassen, und die /idersinnigkeiten sind in allen ihren inzelheiten in den Parlamentsverhandlungen und in den &ffentlichen "lttern ausf1hrlich dargelegt worden( s kann daher hier gen1gen, an die 3au-t-unkte zu erinnern, da# nmlich $tdte von geringer "ev&lkerung oder auch deren 4 und zwar sich selbst ergnzende 4 2agistrate, mit Ausschlu# der "1rger, sogar auf zwei bis drei inwohner 9und zwar Pchter: herabgekommene Flecken das Recht behalten haben, $itze im Parlament zu vergeben, whrend viele in s-teren )eiten em-orgekommene bl1hende $tdte von hunderttausend und mehr "ewohnern von dem Rechte solcher rnennung ausgeschlossen sind, wobei zwischen diesen ;tremen noch die gr&#te 2annigfaltigkeit sonstiger %ngleichheit vorhanden ist( Als eine nchste Folge hat sich ergeben, da# die "esetzung einer gro#en Anzahl von Parlamentsstellen sich in den 3nden einer geringen )ahl von 0ndividuen befindet 9wie berechnet worden, die 2a.oritt des 3auses in den 3nden von <=> Vornehmen:, da# ferner eine noch bedeutendere Anzahl von $itzen kuflich, zum ,eil ein anerkannter 3andelsgegenstand ist, so da# der

"esitz einer solchen $telle durch "estechung, f&rmliche "ezahlung einer gewissen $umme an die $timmberechtigten, erworben wird oder 1berhau-t in vielfachen anderen 2odifikationen sich auf ein !eldverhltnis reduziert( s wird schwerlich irgendwo ein hnliches $'m-tom von -olitischer Verdorbenheit eines Volkes aufzuweisen sein( 2ontes?uieu hat die Tugend, den uneigenn1tzigen $inn der Pflicht gegen den $taat, f1r das Prinzi- der demokratischen Verfassung erklrt+ in der englischen hat das demokratische lement ein bedeutendes !ebiet in der ,eilnahme des Volks an der /ahl der 2itglieder des %nterhauses, 4 der $taatsmnner, welchen der wichtigste ,eil der 1ber die allgemeinsten Angelegenheiten beschlie#enden 2acht zukommt( s ist wohl eine ziemlich 1bereinstimmende Ansicht der -ragmatischen !eschichtsschreiber, da#, wenn in einem Volke in die /ahl der $taatsvorsteher das Privatinteresse und ein schmutziger !eldvorteil sich 1berwiegend einmischt, solcher )ustand als der Vorlufer des notwendigen Verlustes seiner -olitischen Freiheit, des %ntergangs seiner Verfassung und des $taates selbst zu betrachten sei( Dem $tolze der englischen Freiheit gegen1ber d1rfen wir Deutsche wohl anf1hren, da#, wenn auch die ehemalige deutsche Reichsverfassung gleichfalls ein unf&rmliches Aggregat von -artikulren Rechten gewesen, dieselbe nur das u#ere "and der deutschen *nder war und das $taatsleben in diesen in "eziehung auf die "esetzung und die /ahlrechte zu den in ihnen bestandenen *ndern nicht solche Anomalie wie die erwhnte, noch weniger .ene alle Volksklassen durchdringende igensucht in sich hatte( /enn nun auch neben dem demokratischen lemente das aristokratische in ngland eine so h&chst bedeutende 2acht ist und es den rein aristokratischen Regierungen wie Venedig, !enua, "ern usf( zum Vorwurfe gemacht worden, da# sie ihre $icherheit und Festigkeit in dem Versenken des von ihnen beherrschten Volks in gemeine $innlichkeit und in der $ittenverderbnis desselben finden, und wenn es ferner selbst zur Freiheit gerechnet wird, seine $timme ganz nach !efallen, welches 2otiv @auchA den /illen bestimme, zu geben, so ist es als ein gutes )eichen von dem /iedererwachen des moralischen $innes in dem englischen Volke anzuerkennen, da# eines der !ef1hle, welche das "ed1rfnis einer Reform herbeigef1hrt, der /iderwille gegen .ene Verderbtheit ist( 2an wird es gleichfalls f1r den richtigen /eg anerkennen, da# der Versuch der Verbesserung nicht mehr blo# auf moralische 2ittel der Vorstellungen, rmahnungen, Vereinigung einzelner 0ndividuen, um dem $'steme der Korru-tion nichts zu verdanken und ihm entgegenzuarbeiten, gestellt werden soll, sondern auf die Vernderung der 0nstitutionen+ das gew&hnliche Vorurteil der ,rgheit, den alten !lauben an die !1te einer 0nstitution noch immer festzuhalten, wenn auch der davon abhngende )ustand ganz verdorben ist, hat auf diese /eise endlich nachgegeben( ine durchgreifendere Reform ist um so mehr gefordert worden, als die beim intritt .edes neuen Parlaments aus Veranlassung der Anklagen wegen vorgefallener "estechung veranla#ten Pro-ositionen zu einer Verbesserung ohne bedeutenden rfolg blieben, 4 als selbst der k1rzlich gemachte, sich so sehr em-fehlende Vorschlag, das wegen erwiesener "estechung einem Flecken genommene /ahlrecht auf die $tadt "irmingham zu 1bertragen und damit eine billige !eneigtheit selbst @nurA zu einer h&chst gem#igten Abstellung der auffallendsten %ngleichheit zu bezeigen, durch ministerielle Parlamentstaktik besonders des sonst f1r freisinniger ge-riesenen 2inisters Peel wegman&vriert worden war und ein im "eginn der $itzung des gegenwrtigen Parlaments genommener gro#er Anlauf sich darauf reduziert hatte, da# den Kandidaten verboten worden, Bnder an die ihnen g1nstig gesinnten /hler ferner auszuteilen( Die Anklagen eines zur /ahl berechtigten Brts wegen "estechung und die %ntersuchungen und der Proze# dar1ber waren, da die 2itglieder der beiden 3user, welche die Richter 1ber solches Verbrechen sind, in 1berwiegender Anzahl in das $'stem der Korru-tion verwickelt sind und im %nterhause die 2ehrzahl ihre $itze demselben verdankt, f1r blo#e Farcen und selbst f1r schamlose Prozeduren zu offen und zu laut erklrt worden, als da# auf solchem /ege auch nur einzelne Remeduren noch erwartet werden konnten( Der im Parlament gegen Angriffe auf -ositive Rechte sonst gew&hnliche !rund, der aus der Weisheit der Vorfahren hergenommen wird, ist bei dieser !elegenheit nicht geltend gemacht worden+ denn mit dieser /eisheit, welche darein zu setzen ist, da# die Austeilung von /ahlrechten der Parlamentsmitglieder nach der damaligen "ev&lkerung oder sonstigen /ichtigkeit der !rafschaften, $tdte und "urgflecken bemessen worden ist, steht das Verhltnis in zu grellem /iderstreit, wie sich "ev&lkerung, Reichtum, /ichtigkeit der *andschaften und der 0nteressen in neueren )eiten gestellt haben( Auch ist der !esichts-unkt, da# so viele 0ndividuen eine inbu#e an Verm&gen, eine noch gr&#ere 2enge an einer !eldeinnahme verlieren, nicht zur $-rache gebracht worden+ der !eldgewinn, der aus der direkten "estechung gezogen wird, ist, obgleich alle Klassen durch !eben oder m-fangen dabei beteiligt sind, gesetzwidrig( Der Ka-italwert, der an den "urgflecken, denen ihr /ahlrecht genommen werden soll, verlorengeht, gr1ndet sich auf die im *auf der )eiten geschehene Verwandlung eines -olitischen Rechts in einen !eldwert, und obgleich der rwerb um

einen Preis, der nunmehr herabsinkt, so gut als beim Ankauf von $klaven bona fide geschehen und sonst im englischen Parlament bei neuen !esetzen in solchem Fall sehr auf die rhaltung reellen igentums und auf ntschdigung, wenn f1r dasselbe ein Verlust entsteht, "edacht genommen wird, so sind doch im gegenwrtigen Falle keine Ans-r1che darauf, noch $chwierigkeiten von dieser $eite her erhoben worden, sosehr dieser %mstand als 2otiv gegen die "ill bei einer Anzahl von Parlamentsgliedern wirksam sein mag( Dagegen wird ein anderes, ngland vorzugsweise eigent1mliches Rechts-rinzi- durch die "ill angegriffen, nmlich der Charakter des Positiven, den die englischen 0nstitutionen des $taatsrechts und Privatrechts 1berwiegend an sich tragen( 5edes Recht und dessen !esetz ist zwar der Form nach ein -ositives, von der obersten $taatsgewalt verordnetes und gesetztes, dem darum, weil es !esetz ist, !ehorsam geleistet werden mu#( Allein zu keiner )eit mehr als heutigentages ist der allgemeine Verstand auf den %nterschied geleitet worden, ob die Rechte auch nach ihrem materiellen Inhalte nur -ositiv oder auch an und f1r sich recht und vern1nftig sind, und bei keiner Verfassung wird das %rteil so sehr veranla#t, diesen %nterschied zu beachten, als bei der englischen, nachdem die Kontinentalv&lker sich so lange durch die Deklamationen von englischer Freiheit und durch den $tolz der 6ation auf ihre !esetzgebung haben im-onieren lassen( "ekanntlich beruht diese durch und durch auf besonderen Rechten, Freiheiten, Privilegien, welche von K&nigen oder Parlamenten auf besondere Veranlassungen erteilt, verkauft, geschenkt oder ihnen abgetrotzt worden sind+ die Magna Charta, Bill of rights, diese wichtigsten !rundlagen der englischen Verfassung, die nachher durch Parlamentsbeschl1sse weiter bestimmt worden sind, sind mit !ewalt abgedrungene Konzessionen oder !nadengeschenke, Pacta usf(, und die $taatsrechte sind bei der -rivatrechtlichen Form ihres %rs-rungs und damit bei der )uflligkeit ihres 0nhalts stehengeblieben( Dieses in sich unzusammenhngende Aggregat von -ositiven "estimmungen hat noch nicht die ntwicklung und %mbildung erfahren, welche bei den zivilisierten $taaten des Kontinents durchgef1hrt worden und in deren !enu# z("( die deutschen *nder sich seit lngerer oder k1rzerer )eit befinden( 0n ngland mangelten bisher die 2omente, welche den vornehmlichen Anteil an diesen so glorreichen als gl1cklichen Fortschritten haben( %nter diesen 2omenten steht obenan die wissenschaftliche "earbeitung des Rechts, welche einerseits allgemeine !rundlagen auf die besonderen Arten und deren Verwicklungen angewendet und in ihnen durchgef1hrt, andererseits das Konkrete und $-ezielle auf einfachere "estimmungen zur1ckgebracht hat+ daraus konnten die nach allgemeinen Prinzi-ien 1berwiegend verfa#ten *andrechte und staatsrechtlichen 0nstitutionen der neueren Kontinentalstaaten hervorgehen, wobei in Ansehung des 0nhalts dessen, was gerecht sei, der allgemeine 2enschenverstand und die gesunde Vernunft ihren geb1hrenden Anteil haben durften( Denn ein noch wichtigeres 2oment in %mgestaltung des Rechts ist zu nennen, 4 der gro#e $inn von F1rsten, solche Prinzi-ien wie das "este des $taates, das !l1ck ihrer %ntertanen und den allgemeinen /ohlstand, vornehmlich aber das !ef1hl einer an und f1r sich seienden !erechtigkeit zu dem *eitstern ihrer legislatorischen /irksamkeit zu machen, mit welcher zugleich die geh&rige monarchische 2acht verbunden ist, um solchen Prinzi-ien gegen blo# -ositive Privilegien, hergebrachten Privateigennutz und den %nverstand der 2enge ingang und Realitt zu verschaffen( ngland ist so auffallend in den 0nstitutionen wahrhaften Rechts hinter den anderen zivilisierten $taaten uro-as aus dem einfachen !runde zur1ckgeblieben, weil die Regierungsgewalt in den 3nden der.enigen liegt, welche sich in dem "esitz so vieler einem vern1nftigen $taatsrecht und einer wahrhaften !esetzgebung widers-rechender Privilegien befinden( Dieses Verhltnis ist es, auf welches die -ro.ektierte Reformbill eine bedeutende inwirkung haben soll, 4 nicht aber etwa dadurch, da# das monarchische lement der Verfassung eine rweiterung von 2acht bekommen sollte+ im !egenteil, wenn der "ill nicht sogleich allgemeine %ngunst entgegenkommen soll, mu# die ifersucht gegen die 2acht der Krone, wohl das hartnckigste englische Vorurteil, geschont bleiben, und die vorgeschlagene 2a#regel verdankt vielmehr einen ,eil ihrer Po-ularitt dem %mstande, da# .ener influ# durch sie noch geschwcht gesehen wird( /as das gro#e 0nteresse erweckt, ist die "esorgnis einerseits, die 3offnung andererseits, da# die Reform des /ahlrechts andere materielle Reformen nach sich ziehen werde( Das englische Prinzi- des Positiven, auf welchem dort, wie bemerkt, der allgemeine Rechtszustand beruht, leidet durch die "ill in der ,at eine rsch1tterung, die in ngland ganz neu und unerh&rt ist, und der 0nstinkt wittert aus diesem %msturz der formellen !rundlage des "estehenden die weitergreifenden Vernderungen( Von solchen Aussichten ist im Verlaufe der Verhandlungen des Parlaments einiges, doch mehr beilufig, erwhnt worden+ die %rheber und Freunde der "ill m&gen teils in dem guten !lauben sein, da# sie nicht weiterf1hre, als sie eben selbst reicht, teils, um die !egner nicht heftiger aufzuregen, ihre 3offnungen nicht

lauter werden lassen, 4 wie die !egner das, wof1r sie besorgt sind, nicht als einen Preis des $ieges vorhalten m&gen+ da sie viel besitzen, haben sie allerdings viel zu verlieren( Da# aber von dieser substantielleren $eite der Reform nicht mehr im Parlament zur $-rache gebracht worden ist, daran hat die !ewohnheit einen gro#en Anteil, da# bei wichtigen !egenstnden in dieser Versammlung immer die meiste )eit mit rklrungen der 2itglieder 1ber ihre -ers&nliche $tellung verbracht wird+ sie legen ihre Ansichten nicht als !eschftsmnner, sondern als -rivilegierte 0ndividuen und Redner vor( s ist in ngland f1r die Reform ein weites, die wichtigsten )wecke der b1rgerlichen und $taatsgesellschaft umfassendes Feld offen( Die 6otwendigkeit dazu beginnt gef1hlt zu werden+ einiges von dem, worauf bei der !elegenheit gedeutet worden, mag als "eis-iel dienen, wieviel Arbeit, die anderwrts abgetan ist, f1r ngland noch bevorsteht( %nter den Aussichten auf materielle Verbesserungen wird zu allererst die 3offnung zu Ersparnissen in der Verwaltung gemacht+ so oft aber dies rs-aren als durchaus notwendig f1r die rleichterung des Drucks und des allgemeinen lends, in dem sich das Volk befinde, von der B--osition angeregt wird, so wird auch .edesmal wiederholt, da# alle Anstrengungen daf1r bisher vergeblich gewesen, auch die von den 2inisterien und selbst in der ,hronrede gegebene -o-ulre 3offnung .edesmal getuscht worden sei( Diese Deklamationen werden nach allen seit f1nfzehn 5ahren gemachten Reduktionen der ,a;en auf dieselbe /eise wiederholt( )ur endlichen rf1llung derselben werden in einem reformierten Parlament bessere Aussichten gezeigt, nmlich in der gr&#eren %nabhngigkeit einer gr&#eren Anzahl seiner 2itglieder von dem 2inisterium, auf dessen $chwche, 3artherzigkeit gegen das Volk, 0nteresse usf( die $chuld einer fortdauernden 1berm#igen Ausgabe geschoben wird( )ieht man aber die 3au-tartikel der englischen $taatsausgabe in rwgung, so zeigt sich kein gro#er Raum f1r das Ersparen+ der eine, die )insen der enormen $taatsschuld, ist keiner Verminderung fhig+ der andere, die Kosten der *andD und $eemacht mit inschlu# der Pensionen, hngt nicht nur mit dem -olitischen Verhltnisse, besonders mit dem 0nteresse der "asis der englischen ;istenz, des 3andels, und mit der !efahr innerer Aufstnde, sondern auch mit den !ewohnheiten und Anforderungen der diesem $tande sich widmenden 0ndividuen, im /ohlleben und *u;us den anderen $tnden nicht nachzustehen, aufs innigste zusammen, so da# sich ohne !efahr hier nichts abdingen lie#e( Die Rechnungen, welche das !eschrei 1ber die so ber1chtigten $inekuren an den ,ag gebracht hat, haben gezeigt, da# auch eine gnzliche, ohne gro#e %ngerechtigkeit nicht zu bewirkende Aufhebung derselben kein wichtiger !egenstand sein w1rde( Aber man braucht sich auf das 2aterielle nicht einzulassen, sondern nur zu bemerken, da# die unerm1dlichen, in das kleinste Detail der Finanzen eingehenden "em1hungen eines ume so gut als immerfort erfolglos sind+ dies kann nicht allein der Korru-tion der Aristokratie des Parlaments und der 6achgiebigkeit des 2inisteriums gegen sie, deren "eistand es bedarf und welche sich und ihren Verwandten die mannigfachsten Vorteile durch $inekuren, 1berhau-t eintrgliche $tellen der Verwaltung, des 2ilitrdienstes, der Kirche und des 3ofes verschaffe, zugeschrieben werden( Die verhltnism#ig sehr geringe $timmenzahl, welche solche Vorschlge zur Verminderung der Ausgaben f1r sich zu haben -flegen, deutet auf einen geringen !lauben an die 2&glichkeit oder auf ein schwaches 0nteresse f1r solche rleichterungen des angeblichen allgemeinen Drucks, gegen welchen die Parlamentsglieder allerdings durch ihren Reichtum gesch1tzt sind( Die.enige Fraktion derselben, welche f1r unabhngig gilt, -flegt auf selten des 2inisteriums zu sein, und diese %nabhngigkeit zeigt sich zuweilen geneigt, weiter zu gehen, als es ihrem gew&hnlichen Verhalten oder den Vorw1rfen der B--osition nach scheinen sollte, bei !elegenheiten, wo das 2inisterium ein ausdr1ckliches nheres 0nteresse f1r eine !eldbewilligung darlegt+ wie denn vor einigen 5ahren eine )ulage von <>>> Pfd(, die f1r den so geachteten us!isson, welcher wegen Eberhufung seiner verdienstlichen !eschfte im 3andelsb1ro eine eintrgliche $telle aufgab, von dem 2inisterium mit gro#em 0nteresse in Vorschlag gebracht wurde, mit gro#er 2a.oritt abgeschlagen worden ist+ wie dies auch bei Vorschlgen von rh&hung der f1r ngland eben nicht reichlich zugemessenen A-anagen k&niglicher Prinzen nicht selten gewesen ist( 0n diesen eine Pers&nlichkeit und das !ef1hl von Anstand betreffenden Fllen hat die *eidenschaftlichkeit die sonst bewiesene *auigkeit des Parlaments f1r rs-arnisse 1berwunden( 4 $o viel ist wohl einleuchtend, da# keine Reformbill die %rsachen der hohen "esteuerung in ngland direkt aufzuheben vermag+ nglands und Frankreichs "eis-iel k&nnte sogar zu der 0nduktion f1hren, da# *nder, in welchen die $taatsverwaltung in die "ewilligung von Versammlungen, die vom Volke gewhlt sind, gelegt ist, am strksten mit Auflagen belastet sind+ in Frankreich, wo der )weck der englischen Reformbill, das /ahlrecht auf eine betrchtlichere Anzahl von "1rgern auszudehnen, in ziemlich gro#em 2a#e ausgef1hrt ist, wurde soeben in franz&sischen "lttern das "udget dieses *andes mit einem hoffnungsvollen Kinde verglichen, das tglich bedeutende Fortschritte mache( %m gr1ndliche Vorkehrungen zu treffen, den dr1ckenden )ustand der englischen $taatsverwaltung zu mindern, w1rde zu

tief in die innere Verfassung der -artikulren Rechte eingegriffen werden m1ssen+ es ist keine 2acht vorhanden, um bei dem enormen Reichtum der Privat-ersonen ernstliche Anstalten zu einer erklecklichen Verminderung der ungeheuren $taatsschuld zu machen( Die e;orbitanten Kosten der verworrenen Rechts-flege, die den /eg der !erichte nur den Reichen zugnglich machen, 4 die Armenta;e, welche ein 2inisterium in 0rland, wo die 6otwendigkeit sosehr als die !erechtigkeit sie forderte, nicht einzuf1hren verm&gen w1rde, 4 die Verwendung der Kircheng1ter, der noch weiter rwhnung geschehen wird, 4 und viele andere gro#e )weige des gesellschaftlichen Verbandes setzen f1r eine Abnderung noch andere "edingungen in der $taatsmacht voraus, als in der Reformbill enthalten sind( 4 "eilufig wurde im Parlament die in Frankreich geschehene Abschaffung der )ehnten der Kirche, der gutsherrlichen Rechte, der 5agdrechte erwhnt+ alles dies sei unter den Aus-izien eines -atriotischen K&nigs und eines reformierten Parlaments geschehen+ und die Richtung der Rede scheint die Aufhebung von Rechten .ener Art f1r sich schon als einen bedauerlichen %msturz der ganzen Konstitution zu bezeichnen, au#erdem da# sie noch die greuelvolle Anarchie .enes *andes zur Folge gehabt habe( "ekanntlich sind in anderen $taaten dergleichen Rechte nicht nur ohne solche Folgen verschwunden, sondern die Abschaffung derselben ist als eine wichtige !rundlage von vermehrtem /ohlstand und wesentlicher Freiheit betrachtet worden( Daher m&ge einiges weitere dar1ber hier angef1hrt werden( /as zuerst den "ehnten betrifft, so ist in ngland lngst das Dr1ckende dieser Abgabe bemerklich gemacht worden+ abgesehen von der besonderen !ehssigkeit, die auf solcher Art von Abgabe 1berhau-t liegt, in ngland aber vollends nicht wunder nehmen kann, wenn daselbst in manchen !egenden der !eistliche tglich aus den Kuhstllen den zehnten ,o-f der gemolkenen 2ilch, das zehnte der tglich gelegten ier usf( zusammenholen l#t, so ist auch die %nbilligkeit ger1gt worden, die in dieser Abgabe durch die Folge liegt, da#, .e mehr durch Flei#, )eit und Kosten der rtrag des "odens erh&ht wird, um so mehr die Abgabe steigt, somit auf die Verbesserung der Kultur, worein in ngland gro#e Ka-italien gesteckt werden, statt sie aufzumuntern, eine $teuer gelegt wird( Der )ehnte geh&rt der Kirche in ngland+ in anderen, besonders -rotestantischen *ndern ist zum ,eil lngst 9in -reu#ischen *ndern schon vor mehr als hundert 5ahren:, zum ,eil neuerlich der )ehnte ohne Pom- und Aufsehen wie ohne "eraubung und %ngerechtigkeit abgeschafft oder abl&sbar gemacht und den ink1nften der Kirche das Dr1ckende benommen und ihnen zweckm#igere und anstndigere rhebung gegeben worden( 0n ngland hat aber auch sonst die 6atur der urs-r1nglichen "erechtigung des )ehnten eine wesentlich verk1mmerte und verkehrte /endung erhalten+ die "estimmung f1r die $ubsistenz der Religionslehrer und die rbauung und %nterhaltung der Kirchen ist 1berwiegend in die Art und /eise eines rtrags von Privateigentum 1bergegangen+ das geistliche Amt hat den Charakter einer Pfr1nde, und die Pflichten desselben haben sich in Rechte auf ink1nfte verwandelt( Abgerechnet, da# eine 2enge eintrglicher geistlicher $tellen, Kanonikate, ganz ohne Amtsverrichtungen sind, ist es nur zu sehr bekannt, wie hufig es geschieht, da# englische !eistliche sich mit allem anderen als mit den Funktionen ihres Amts, mit 5agd usf( und sonstigem 21#iggang beschftigen, die reichen ink1nfte ihrer $tellen in fremden *ndern verzehren und die Amtsverrichtungen einem armen Kandidaten f1r ein Almosen, das ihn zur 6ot gegen 3ungertod sch1tzt, 1bertragen( Eber den )usammenhang, in welchem hier der "esitz einer geistlichen $telle und der "ezug der ink1nfte derselben mit der Aus1bung der Pflichten des Amtes verbunden mit sittlichem /andel stehen, dar1ber gibt ein vor etlichen 5ahren bei den !erichten verhandeltes "eis-iel eine umfassende Vorstellung( !egen einen !eistlichen, namens Frank, wurde bei !ericht der Antrag gemacht, denselben wegen /ahnsinns f1r unfhig, sein Verm&gen zu verwalten, zu erklren und dieses unter Kuratel zu stellen+ er hatte eine Pfarre von F>> Pfd( ink1nften, au#er anderen Pfr1nden von etwa G>> Pfd( 9etwas weniger als <>>>> Rtlr(:+ die gerichtliche Klage aber wurde von seinem $ohne, als dieser ma.orenn geworden, im 0nteresse der Familie angebracht( Die durch viele ,age und eine 2enge von )eugenaussagen &ffentlich abgelegte "eweisf1hrung 1ber die angeschuldigte Verr1cktheit brachte 3andlungen dieses Pfarrers zum Vorschein, die derselbe, von einer geistlichen "eh&rde ganz ungest&rt, in einem *aufe von 5ahren sich hatte zuschulden kommen lassen, und z("( von der "eschaffenheit, da# er einmal am hellen ,age durch die $tra#en und 1ber die "r1cke seiner $tadt, in h&chst unanstndiger !esellschaft, unter dem !efolge einer 2enge h&hnender !assen.ungen gezogen war+ 4 noch viel skandal&ser waren die ebenfalls durch )eugen erhrteten eigenen huslichen Verhltnisse des 2annes( $olche $chamlosigkeit eines !eistlichen von der englischen Kirche hatte ihm in dem "esitze seines Amtes und im !en1sse der ink1nfte seiner Pfr1nden keinen intrag getan+ die Verachtung, in welche die Kirche durch solche "eis-iele am meisten dadurch verfllt, da# sie, der inrichtung einer bisch&flichen 3ierarchie unerachtet, solcher Verdorbenheit und deren $kandal von sich aus nicht steuert, trgt, wie die 3absucht anderer !eistlichen in "eitreibung ihrer )ehnten, das 0hrige dazu bei, auch die.enige Achtung zu vermindern, welche von dem englischen Publikum

f1r das igentumsrecht der Kirche gefordert wird( Da# solches igentum durch seine "estimmung f1r den religi&sen )weck einen ganz anderen Charakter habe als Privateigentum, 1ber das die freie /illk1r der "esitzer zu dis-onieren hat, 4 da# diese Verschiedenheit ein verschiedenes Recht begr1nde und der !enu# dieses Verm&gens an Pflichten als "edingungen gekn1-ft sei und da# .ener )weck in -rotestantischen $taaten eine "erechtigung der $taatsgewalt, f1r die rf1llung dieses )wecks und der an ink1nfte gekn1-ften Pflichten mitzuwachen, begr1nde, 4 dergleichen !rundstze scheinen in ngland noch ganz fremd und unbekannt zu sein( "ei dem abstrakten !esichts-unkte des Privatrechts hier1ber stehenzubleiben, ist aber zu sehr in dem Vorteile der Klasse, die im Parlamente 1berwiegenden influ# hat, dadurch mit dem 2inisterium, das die hohen und eintrglichsten geistlichen $tellen zu vergeben hat, zusammenhngt und die .1ngeren $&hne oder "r1der, die, da der !rundbesitz in ngland im allgemeinen nur auf den ltesten $ohn 1bergeht, ohne Verm&gen gelassen werden, durch solche Pfr1nden zu versorgen das 0nteresse hat( Dieselbe Klasse soll auch nach der Reformbill ihre $tellung im Parlament behalten, sogar noch erweitern+ es ist daher sehr -roblematisch, ob sie f1r ihr 0nteresse, in R1cksicht auf die Reicht1mer der Kirche und ihr Patronat, etwas zu besorgen habe( Die "esorgnisse 1ber eine Reform eines solchen )ustandes der englischen Kirche haben alle %rsache, sich besonders auf ihr tablissement in 0rland zu erstrecken, welches seit mehreren 5ahren, vornehmlich im "etriebe der Angelegenheit der manzi-ation, die f1r sich nur die -olitische $eite betraf, so heftig angegriffen worden ist( Die der katholischen Kirche, zu der bekanntlich die 2ehrzahl der irlndischen "ev&lkerung geh&rt, daselbst ehemals geh&rigen !1ter, die Kirchen selbst, die )ehnten, die Ver-flichtung der !emeinden, die Kirchengebude in baulichem )ustande zu erhalten, die %tensilien des !ottesdienstes, auch den %nterhalt der K1ster usf( zu beschaffen, alles dies ist kraft des roberungsrechtes der katholischen Kirche genommen und zum igentume der anglikanischen gemacht worden( 0n Deutschland hat der drei#ig.hrige Krieg vor mehr als anderthalbhundert 5ahren und in neuerer )eit die vern1nftige "ildung mit sich gef1hrt, da# einem *ande oder einer Provinz, $tadt, Dorf die der Kirche ihrer "ev&lkerung geh&rigen !1ter belassen worden sind oder da# auf andere /eise f1r das "ed1rfnis des Kultus gesorgt worden ist+ 9die Religion des F1rsten und der Regierung hat die Kircheng1ter des !ebiets, die zu einem anderen Kultus geh&ren, nicht eingezogen:( $elbst die ,1rken haben den ihnen unterworfenen Christen, Armeniern, 5uden meist ihre Kirchen gelassen+ indem sie ihnen auch verboten, dieselben, wenn sie verfielen, zu re-arieren, lassen sie doch die rlaubnis dazu erkaufen+ aber die nglnder haben der von ihnen besiegten katholischen "ev&lkerung alle Kirchen weggenommen( Die 0rlnder, deren Armut, lend und daraus entstehende Verwilderung und Demoralisation im Parlamente ein stehendes, von allen 2inisterien eingestandenes ,hema ist, sind gezwungen, ihre eigenen !eistlichen aus den wenigen Pfennigen, die sie besitzen k&nnen, zu besolden und ein *okal f1r den !ottesdienst zu beschaffen, dagegen die )ehnten alles !1terertrages an anglikanische !eistliche zu bezahlen, in deren weitlufigen, selbst zwei, drei, sechs und mehr eigentliche Pfarrd&rfer in sich begreifenden Kirchs-rengeln sich oft nur sehr wenige Protestanten 9zuweilen ist der K1ster der einzige: befinden+ sie sind gezwungen, auch die Re-aratur der nun anglikanischen Kirchengebude, die "eschaffung der %tensilen des Kultus usf( zu bezahlen( Die Feinde der manzi-ation haben vornehmlich auch das $chreckbild der Reform solcher schreienden %ngerechtigkeit als einer wahrscheinlichen Folge .ener 2a#regel vorgehalten+ aber die Freunde derselben haben sich und ihre Anhnger im !egenteil wesentlich damit beruhigt, da# mit der manzi-ation die Forderungen der Katholiken befriedigt und das tablissement der anglikanischen Kirche in 0rland um so gesicherter sein werde( Dies in einer zivilisierten und christlichD-rotestantischen 6ation beis-iellose Verhltnis und der -ositive Rechtstitel, durch igennutz aufrechtgehalten, hat bisher gegen die vorauszusetzende religi&se !esinnung der anglikanischen !eistlichkeit und gegen die Vernunft des englischen Volkes und seiner Re-rsentanten ausgehalten+ die Reformbill versetzt zwar etliche irische 2itglieder mehr, worunter auch Katholiken sein k&nnen, in das %nterhaus+ diesem %mstande m&chte dagegen die in derselben "ill enthaltene Vermehrung der 2itglieder aus der.enigen Klasse, deren 0nteresse mit .enem )ustande der Kirche zusammenhngt, mehr als das !leichgewicht halten( Die gutsherrli#hen Re#hte, welche gleichfalls in .ener "esorgnis der sich auf sie mit der )eit ausdehnenden Reform befa#t werden k&nnen, gehen in ngland seit langem nicht mehr bis zur 3&rigkeit der ackerbauenden Klasse, aber dr1cken auf die 2asse derselben so sehr als die *eibeigenschaft, .a dr1cken sie zu einer rgeren D1rftigkeit als die *eibeigenen herab( 0n ngland selbst, zwar in der %nfhigkeit gehalten, !rundeigentum zu besitzen, und auf den $tand von Pchtern oder ,agel&hnern reduziert, findet sie teils in dem Reichtume nglands 1berhau-t und in der ungeheuren Fabrikation, wenn diese in Flor ist, Arbeit+ aber mehr noch halten die Armengesetze, die ein .edes Kirchs-iel ver-flichten, f1r seine Armen zu sorgen, die Folgen der u#ersten D1rftigkeit von ihr ab( 0n 0rland dagegen hat die

allgemeine igentumslosigkeit der von der Arbeit des Ackerbaus lebenden Klasse diesen $chutz nicht+ die "eschreibungen der Reisenden wie die -arlamentarisch dokumentierten Angaben schildern den allgemeinen )ustand der irischen *andbauern als so elend, wie sich selbst in kleinen und armen Distrikten der zivilisierten, auch der in der )ivilisation zur1ckstehenden *nder des Kontinents nicht leicht "eis-iele finden( Die igentumslosigkeit der *andbau treibenden Klasse hat ihren %rs-rung in Verhltnissen und !esetzen des alten *ehensrechts, welches .edoch, wie es auch noch in mehreren $taaten besteht, dem am "oden, den er zu bauen hat, angehefteten "auern eine $ubsistenz auf demselben sichert+ indem aber auf einer $eite die irischen *eibeigenen wohl -ers&nliche Freiheit besitzen, haben auf der andern $eite die !utsherren das igentum so vollstndig an sich genommen, da# sie sich von aller Verbindlichkeit, f1r die $ubsistenz der "ev&lkerung, die das ihnen geh&rige *and baut, zu sorgen, losgesagt haben( 6ach dieser "erechtigung geschieht es, da# !utsherren, wenn sie eine Kultur des "odens f1r vorteilhafter finden, bei der sie weniger 3nde bed1rfen, die bisherigen "ebauer, die f1r ihre $ubsistenz an diesen "oden so gut als die *eibeigenen gebunden waren und deren Familien seit 5ahrhunderten 31tten auf diesem "oden bewohnten und ihn bebauten, zu 3underten, .a ,ausenden aus diesen 31tten, die nicht das igentum der "ewohner sind, vertrieben und den schon "esitzlosen auch die 3eimat und die angeerbte !elegenheit ihrer $ubsistenz entzogen, 4 von Rechts wegen+ auch dies von Rechts wegen, da# sie, um sie gewi# aus dem !runde .ener 31tten auszu.agen und ihnen die )&gerung des Auszuges oder das /iedereinschleichen unter solches Bbdach abzuschneiden, diese 31tten verbrennen lie#en( Dieser Krebsschaden nglands wird .ahraus .ahrein dem Parlament vorgelegt+ wie viele Reden sind dar1ber gehalten, wie viele Komitees niedergesetzt, wie viele )eugen abgeh&rt, wie viele gr1ndliche Re-orts abgestattet, wie viele 2ittel vorgeschlagen worden, die entweder ganz ungen1gend oder ganz unausf1hrbar schienenH Der vorgeschlagene Abzug der Eberzahl der Armen durch Kolonisation m1#te, um eine /irkung zu vers-rechen, wenigstens eine 2illion inwohner fortnehmen+ wie dies bewirkenI abgesehen davon, da# der dadurch entstehende leere Raum, wenn die sonstigen !esetze und Verhltnisse blieben, auf dieselbe /eise, wie er vorher angef1llt war, sich bald ausf1llen w1rde( ine Parlamentsakte 9subletting a#t:, welche die Verteilung in kleine Pachte, die %nterkunftsweise und den "rutboden der fruchtbaren "ettlerklasse in 0rland beschrnken sollte, zeigte sich so wenig geschickt, dem Ebel abzuhelfen, da# sie, nach ein -aar 5ahren des Versuchs, k1rzlich zur1ckgenommen werden mu#te( Der )eit-unkt des Ebergangs von *ehnbesitz in igentum ist ungenutzt, der ackerbauenden Klasse !rundeigentum einzurumen, vor1bergegangen+ einige 2&glichkeit dazu k&nnte durch Jnderung der rbrechte, inf1hrung der gleichen Verteilung des elterlichen Verm&gens unter die Kinder, die "efugnis der "eschlagnahme und des Verkaufs der !1ter zu "ezahlung der $chulden, 1berhau-t durch Jnderung des rechtlichen Charakters des !rundeigentums, der unsgliche Formalitten und Kosten bei der Veru#erung usf( nach sich zieht, eingef1hrt werden( Aber die englische !esetzgebung 1ber igentum hat in diesen wie in vielen anderen $t1cken zu weit hin zu der Freiheit desselben, deren es in den Kontinentallndern genie#t, alle Privatverhltnisse sind zu tief in diese Fesseln eingewachsen( Vollends w1rde die r&ffnung der 2&glichkeit f1r die landbautreibende Klasse, !rundeigentum zu erwerben, durch Jnderung dieser !esetze nur h&chst unbedeutend sein im Verhltnis zum !anzen+ die $chwche der monarchischen 2acht hat 1ber .enen Ebergang nicht wachen k&nnen+ die -arlamentarische !esetzgebung bleibt auch nach der Reformbill in den 3nden der.enigen Klasse, die ihr 0nteresse und noch mehr ihre starre !ewohnheit in dem bisherigen $'steme der igentumsrechte hat, und ist bisher immer nur darauf gerichtet, den Folgen des $'stems, wenn die 6ot und das lend zu schreiend wird, direkt, somit durch Palliative 9wie der subletting a#t: oder moralische /1nsche 9da# die irlndischen !utsbesitzer ihre Residenz in 0rland nehmen m&chten u( dgl(: abzuhelfen( Auch ist der $agdre#hte erwhnt worden als eines !egenstandes, welcher einer Reform ausgesetzt werden k&nnte, 4 ein Punkt, dessen "er1hrung so vielen englischen Parlamentsmitgliedern und deren )usammenhang an das 3erz greift+ aber der %nfug und die Ebelstnde sind zu gro# geworden, als da# nicht eine Vernderung der !esetze hier1ber in Anregung htte gebracht werden m1ssen+ insbesondere hat die Vermehrung der !efechte und 2orde, die von den /ilddieben an den Parkaufsehern begangen werden, des Verlusts an /ild, den die !utsbesitzer in ihren Parks erleiden, insbesondere der Verbrechen des /ilddiebstahls, die vor die !erichte kommen, doch nur ein kleiner ,eil der.enigen sind, welche wirklich ver1bt werden, dann der harten, unverhltnism#igen $trafen, die auf das unberechtigte 5agen gesetzt sind und verhngt werden 4 denn es ist die .agdberechtigte Aristokratie selbst, welche diese !esetze machte und wieder in der Kualitt von 2agistrats-ersonen und !eschwornen zu !erichte sitzt 4, eine allgemeine Aufmerksamkeit auf sich gezogen( Das 0nteresse der 5agdliebhaber wird gleichfalls durch die gro#e Ausdehnung der 5agdberechtigung in den offenen !ebieten in Ans-ruch genommen+ der $ohn eines $?uire

hat das 5agdrecht, und .eder Pfarrer gilt f1r einen $?uire, so da# der $ohn diesen Vorzug haben kann, den der Vater, wenn er nicht selbst schon $ohn eines $?uire ist, nicht besitzt usf( $eit mehreren 5ahren wird 5ahr f1r 5ahr eine 5agdbill zur Verbesserung dieser !esetze im Parlament eingebracht, aber keine hat noch das !l1ck gehabt, gegen die -rivilegierten 5agdinteressenten durchgesetzt werden zu k&nnen+ auch dem gegenwrtigen Parlament liegt eine solche "ill vor( s mu# noch f1r -roblematisch angesehen werden, inwieweit die -ro.ektierte Parlamentsreform auf diese !esetzgebung 4 auf die 2ilderung der $trafen, auf die "eschrnkung der -ers&nlichen 5agdberechtigung, vornehmlich auch, im 0nteresse der feldbauenden Klasse, auf das Recht, da# die 3irsche, 3asen, F1chse mit der Ko--el 3unde und mit L>, M> und mehr Pferden und noch mehr Fu#gngern durch die $aatfelder und alles offene bebaute *and verfolgt werden 4 einen bedeutenden influ# haben m1#te( 0n vielen deutschen *ndern machte vormals der /ildschaden, die Verw1stung der Felder durch die 5agd, das Abfressen der $aaten und Fr1chte durch das /ild einen stehenden Artikel in den landstndischen "eschwerden aus+ bis .etzt hat sich die englische Freiheit noch nicht die "eschrnkung solcher Rechte auferlegt, welchen die F1rsten Deutschlands zum "esten ihrer %ntertanen lngst entsagt haben( Der weitschichtige /ust des englischen Privatre#hts, welches nglnder selbst einen Augiasstall zu nennen dem $tolze auf ihre Freiheit abgewinnen k&nnen, wre genug befhigt, ein !egenstand f1r die 3offnung einer $uberung zu werden( Das wenige, was Robert Peel vor einigen 5ahren durchgesetzt, ist f1r sehr verdienstlich geachtet und von allgemeinem *obe begleitet worden( /eiter eingehende Vorschlge, die der .etzige *ordkanzler, Brougham, s-ter in einer siebenst1ndigen Rede zur Verbesserung der 5ustiz gemacht hat und die mit gro#em "eifall aufgenommen worden sind, haben zwar wohl die 6iedersetzung von Komitees veranla#t, aber sind bis .etzt ohne weiteren rfolg geblieben( $oviel als in Deutschland eine mehrhundert.hrige stille Arbeit der wissenschaftlichen "ildung, der /eisheit und !erechtigkeitsliebe der F1rsten bewirkt hat, hat die englische 6ation von ihrer Volksre-rsentation nicht erlangt, und in der neuen "ill sind eben keine besonderen lemente enthalten, welche an die $telle, teils einer blo# in !esellschaften, durch )eitungen und Parlamentsdebatten erlangten "ildung, teils der meist nur durch Routine erworbenen !eschicklichkeit der Rechtsgelehrten, vielmehr der gr1ndlichen insicht und wirklichen Kenntnis ein Ebergewicht verliehen( Die "edingungen, welche in Deutschland auch f1r eine h&here !eburt, Reichtum an !rundverm&gen usf( gestellt sind, um an den RegierungsD und $taatsgeschften in den allgemeinen und in den s-ezielleren )weigen teilzunehmen 4 theoretisches $tudium, wissenschaftliche Ausbildung, -raktische Vor1bung und rfahrung 4, sind so wenig in der neuen "ill als in der bisherigen Brganisation an die !lieder einer Versammlung gemacht, in deren 3nden die ausgedehnteste RegierungsD und Verwaltungsgewalt sich befindet( Auch die neue "ill enthlt nichts von dergleichen "edingungen+ sie sanktioniert gleichfalls den !rundsatz, da# eine freie Rente von zehn Pfund, aus !rundeigentum gezogen, zu dem Amt, die "efhigung zu dem !eschfte der Regierung und $taatsverwaltung, welches im "esitze der Parlamente ist, zu beurteilen und dar1ber zu entscheiden, vollkommen ?ualifiziert( Die Vorstellung von Pr1fungskommissionen, die selbst aus einsichtsvollen und erfahrenen 2nnern, die als "eamte Pflichten htten, bestehen, statt einer 2enge 0ndividuen, die nur die igenschaft der )ehnD PfundDRente haben, sowie @dieA Vorstellung von "eweisen der Fhigkeit, die von den Kandidaten des !esetzgebens und $taatsverwaltens gefordert w1rden, ist allerdings zu weit von der unbedingten $ouvernitt der hier1ber zum "eschlie#en "erechtigten entfernt( /enn nun f1r die ber1hrten und f1r andere materielle 0nteressen vern1nftigen Rechts, welche in vielen zivilisierten $taaten des Kontinents, vornehmlich in den deutschen *ndern, bereits durchgef1hrt sind, in ngland das "ed1rfnis noch beinahe zu schlummern scheint, so ist es nicht aus der rfahrung, wie wenig oder nichts von den Parlamenten, nach der bisherigen Art der Rechte der "esetzung desselben, nach dieser $eite hin geleistet worden, da# die 6otwendigkeit einer Reform aufgezeigt wird+ ngland wird dem 3erzog von Wellington in dem beistimmen, was er k1rzlich im Bberhause sagte, da# 7vom 5ahre <GFF an 9dem 5ahre der Revolution, welche das katholisch gesinnte 3aus $tuart vom ,hrone st1rzte: bis .etzt durch den Verein von Reichtum, ,alenten und mannigfachen Kenntnissen, der die gro#en 0nteressen des K&nigreichs re-rsentierte, die Angelegenheiten des *andes auf das beste und ruhmvollste geleitet worden sind8( Der 6ationalstolz 1berhau-t hlt die nglnder ab, die Fortschritte, welche andere 6ationen in der Ausbildung der Rechtsinstitutionen gemacht, zu studieren und kennenzulernen+ der Pom- und *rm der formellen Freiheit, im Parlament und in sonstigen Versammlungen aller Klassen und $tnde die $taatsangelegenheiten zu bereden und in .enem dar1ber zu beschlie#en, sowie die unbedingte "erechtigung dazu, hindert sie oder f1hrt sie nicht darauf, in der $tille des 6achdenkens in das /esen der !esetzgebung und Regierung einzudringen 9bei wenigen euro-ischen 6ationen herrscht solche ausgebildete Fertigkeit des Rsonnements im $inne ihrer Vorurteile und so wenig ,iefe der !rundstze:+ der Ruhm und der

Reichtum macht es 1berfl1ssig, auf die !rundlagen der vorhandenen Rechte zur1ckzugehen, wozu bei den V&lkern, die den Druck derselben em-finden, die u#erliche 6ot und das dadurch geweckte "ed1rfnis der Vernunft treibt( /ir kommen zu den formelleren !esichts-unkten zur1ck, die sich unmittelbarer an die vorliegende Reformbill ankn1-fen( in !esichts-unkt von gro#er /ichtigkeit, der auch von den !egnern der "ill hervorgehoben wird, ist der, da# im Parlament die verschiedenen gro#en 0nteressen der 6ation re-rsentiert werden sollen, und welche Vernderungen nun diese Re-rsentation durch die vorliegende "ill erleiden w1rde( Die Ansichten hier1ber scheinen verschieden, indem der 3erzog von /ellington u#ert, da#, der in Rede stehenden "ill zufolge, die gr&#ere 2asse der /hler aus Krmern bestehen w1rde+ hiermit schiene das 3andelsinteresse Vorteile zu erlangen+ allein die Ansicht ist allgemein und wird zu ihren !unsten sehr geltend gemacht, da# der *andbesitz und das Ackerbauinteresse nicht nur nichts von ihrem influsse verlieren, sondern, indem der ntwurf von den aufzuhebenden bisherigen /ahlberechtigungen den gro#en $tdten oder dem 3andelsinteresse nur L= 2itglieder, den !rafschaften aber oder dem *andbesitz mit inschlu# kleinerer $tdte, wo auch meistenteils der influ# des *andbesitzers obwalte, die 1brigen F< zuteile, vielmehr eine relative rweiterung erhalten werde( "esonders merkw1rdig ist es in dieser R1cksicht, da# eine Anzahl von Kaufleuten, und zwar die ersten "ankiers *ondons, die mit der Bstindischen Kom-agnie und der "ank von ngland in Verbindung stehen, sich gegen die "ill erklrt haben, 4 und aus dem !runde, weil diese 2a#regel, whrend sie die Re-rsentation des K&nigreichs auf die gro#e "asis des igentums zu st1tzen und diese "asis auszudehnen beabsichtige, in ihrer -raktischen /irkung die aupt%ugnge verschlie#en w1rde, vermittels welcher die !eldD, 3andelsD, $chiffahrtsD und Kolonialinteressen, zusammen mit allen anderen 0nteressen im ganzen *ande und in allen auswrtigen "esitzungen bis zu den entferntesten Punkten, bisher im Parlament re-rsentiert wurden( Diese aupt%ugnge sind die Flecken und $tdtchen, in denen ein Parlamentssitz direkt zu kaufen steht( s konnte bisher auf dem /ege des gew&hnlichen 3andels mit Parlamentssitzen mit $icherheit daf1r gesorgt werden, da# "ankdirektoren, ingleichen Direktoren der Bstindischen Kom-agnie sich im Parlament befanden, wie die gro#en Plantagenbesitzer auf den westindischen 0nseln und andere Kaufleute, die solche gro#e 3andelszweige beherrschen, sich gleichfalls mit solchen $tellen versehen, um ihre und ihrer Assoziation 0nteressen wahrzunehmen, die allerdings zugleich f1r das !esamtinteresse nglands so wichtig sind( Aus dem letzten Parlament wurde der "ankdirektor 2anning, der seit vielen 5ahren darin sa#, darum ausgeschlossen, weil von seinem Konkurrenten die Anwendung von "estechung bei seiner /ahl bewiesen wurde( Da# die unterschiedenen gro#en 0nteressen der 6ation in ihrem gro#en Rate re-rsentiert werden sollen, ist ein ngland eigent1mlicher !esichts-unkt, der in seiner Art auch der Konstitution der lteren ReichsD und *andstnde in allen 2onarchien uro-as zugrunde gelegen hat, wie er noch, z("( in der schwedischen Verfassung, die "asis der Abordnung zum Reichstage ausmacht( r ist dem modernen Prinzi-, nach welchem nur der abstrakte /ille der 0ndividuen als solcher re-rsentiert werden soll, entgegengesetzt, und wenn in ngland zwar auch die sub.ektive /illk1r der "arone und der sonstigen zur /ahl Privilegierten die !rundlage der "esetzung der $tellen ausmacht, hiermit die Re-rsentation der 0nteressen selbst dem )ufall anheimgestellt ist, so gilt sie doch f1r ein so wichtiges 2oment, da# die angesehensten "ankiers sich nicht schmen, in die Korru-tion des Verkaufs von Parlamentsstellen einzugehen und sich in einer &ffentlichen rklrung an das Parlament zu beschweren, da# .enen gro#en 0nteressen durch die "ill dieser der )uflligkeit nicht ausgesetzte /eg der "estechung abgeschnitten werden solle, im Parlament re-rsentiert zu werden( 2oralische "eweggr1nde weichen solchem wichtigen !esichts-unkte, aber es ist der 2angel einer Verfassung, da# sie das, was notwendig ist, dem )ufall 1berl#t und dasselbe auf dem /ege der Korru-tion, den die 2oral verdammt, zu erlangen n&tigt( Die 0nteressen, wie sie in die $tnde organisch unterschieden sind 4 in dem angef1hrten "eis-iele $chwedens in die $tnde des Adels, der !eistlichkeit, der $tdteb1rger und der "auern 4, ents-rechen zwar dem .etzigen )ustand der meisten $taaten, nachdem wie in ngland die erwhnten anderen 0nteressen nunmehr mchtig geworden sind, nicht mehr vollstndig+ dieser 2angel wre .edoch leicht zu beseitigen, wenn die fr1here "asis des inneren $taatsrechts wieder verstanden w1rde, nmlich da# die realen !rundlagen des $taatslebens, so wie sie wirklich unterschieden sind und auf ihren unterschiedenen !ehalt wesentlicher "edacht in der Regierung und Verwaltung genommen werden mu#, auch mit "ewu#tsein und ausdr1cklich herausgehoben, anerkannt und, wo von ihnen ges-rochen und 1ber sie entschieden werden soll, sie selbst, ohne da# dies dem )ufall 1berlassen w1rde, zur $-rache gelassen werden sollen( &apoleon hat in einer Konstitution, welche er dem K&nigreich 0talien gegeben, die "erechtigung zur Re-rsentation nach den Klassen von Possidenti, Dotti, 2erchanti in dem $inne .enes !esichts-unkts eingeteilt(

0n den fr1heren Parlamentsverhandlungen 1ber vorgeschlagene sehr -artielle Reformen war immer ein 3au-tgrund dagegen, der auch gegenwrtig hervorgehoben wird, der, da# bei der bisherigen "esetzung des Parlaments alle gro#en 0nteressen re-rsentiert seien, da# die $achen, nicht 0ndividuen als solche, sich auszus-rechen und geltend zu machen !elegenheit haben sollen( 0n dieses 2oment scheint das.enige einzutreten 4 denn es ist nicht nher ausgef1hrt 4, was der 3erzog von /ellington in seiner letzten Rede dem Bberhause als einen Punkt an das 3erz legt, der bisher von demselben wie von dem %nterhause 1bersehen worden sei, nmlich da# eine geset%gebende Versammlung und keine 'orporation von (timmfhigen, ein %nterhaus und kein neues $'stem f1r die Konstituenten zu schaffen seien( /enn es nicht um Rechte der $timmfhigkeit und darum, wer die Konstituenten sein sollen, sondern um das Resultat, da# eine gesetzgebende Versammlung und ein %nterhaus konstituiert sei, zu tun wre, so k&nnte allerdings gesagt werden, da# ein solches %nterhaus bereits nach dem bisherigen Re-rsentationsrechte konstituiert sei, 4 und zwar f1hrt der 3erzog im Verfolg der Rede das )eugnis eines Freundes der Reformbill an, da# das gegenwrtige %nterhaus so beschaffen sei, da# kein besseres gewhlt werden k&nnte( %nd in der ,at liegt in der Reformbill selbst weiter keine !arantie, da# ein nach derselben mit Verletzung der bisherigen -ositiven Rechte gewhltes vorz1glicher sein werde( Diese Rechte setzt der 3erzog in seiner Rede dem Rechte gleich, verm&ge dessen ihm sein $itz im Bberhause so wenig entzogen, als dem 2inister, !rafen )re*, seine !1ter in Norkshire genommen werden d1rfen( Die "ill enthlt allerdings das neue Prinzi-, da# das -rivilegierte /ahlrecht nicht mehr in dieselbe Kategorie mit dem eigentlichen igentumsrechte gesetzt wird( 6ach dieser $eite ist es als richtig anzuerkennen, was die !egner der "ill ihr vorwerfen, da# sie, verm&ge ihres neuen Prinzi-s selbst, schlechthin inkonse?uent in sich sei( in -ers&nlich nhertretender Vorwurf hier1ber liegt in der Angabe, da# die !renzlinie, nach welcher -rivilegierten kleineren $tdtchen das /ahlrecht gelassen werden solle, in der "ill mit Vorbedacht so gezogen sei, da# dem 3erzog von "edford, "ruder des *ord 5ohn Russell, der die "ill ins %nterhaus eingebracht hat, seine "oroughs nicht anger1hrt w1rden( Die "ill ist in der ,at ein !emisch von den alten Privilegien und von dem allgemeinen Prinzi- der gleichen "erechtigung aller "1rger 4 mit der u#erlichen "eschrnkung einer !rundrente von <> Pfd( 4 zur $timmgebung 1ber die.enigen, von welchen sie vertreten werden sollen( 0ndem sie so den /iders-ruch des -ositiven Rechts und des allgemeinen !edanken-rinzi-s in sich aufgenommen hat, stellt sie das, was blo# aus dem "oden des alten *ehensrechts stammt, in das viel grellere *icht der 0nkonse?uenz, als wie noch alle "erechtigungen insgesamt auf einem und demselben "oden des -ositiven Rechts fu#ten( Dies Prinzi- f1r sich er&ffnet allerdings eine %nendlichkeit von Ans-r1chen, der wohl zunchst die -arlamentarische 2acht $chranken setzen kann+ in seiner Konse?uenz durchgef1hrt, w1rde es mehr eine Revolution als eine blo#e Reform sein( Da# aber solche weiteren Ans-r1che nicht sobald mit besonderer nergie m&gen erhoben werden, daf1r s-richt die, wie es scheint, sehr allgemeine )ufriedenheit der mittleren und unteren Klassen der drei K&nigreiche mit der "ill( Den sogenannten -raktischen, d(h( auf rwerb, $ubsistenz, Reichtum gerichteten $inn der britischen 6ation scheinen die "ed1rfnisse der oben angef1hrten materiellen Rechte noch wenig ergriffen zu haben+ noch weniger ist durch ganz formelle Prinzi-ien abstrakter !leichheit etwas bei ihm auszurichten+ der Fanatismus solcher Prinzi-ien ist diesem $inne fremder( Dieser -raktische $inn zwar wird selbst in unmittelbaren Verlust gesetzt, indem eine gro#e 2enge den !ewinn der "estechung verliert, durch die rh&hung der "edingung der /hlereigenschaft von O> $chillingen auf das F1nffache( 3at diese h&here Klasse< bisher einen reellen Vorteil von ihrem )hlen gezogen, so geht er ihr nicht verloren( $oeben ist ein von der $tadt *iver-ool gewhltes 2itglied vom Parlament ausgeschlossen worden, weil von den /hlern die Annahme von "estechung bewiesen worden ist+ die /hler in dieser $tadt sind sehr zahlreich, und da sie sehr reich ist, so wre zu vermuten, da# sich unter den "estochenen auch viele /ohlhabende befunden haben( $o gut ferner, als die gro#en !utsbesitzer 3underte und ,ausende von ihren besitzlosen Pchtern als igent1mer einer freien !rundrente von O> $chillingen aufzuf1hren wu#ten, so gut wird sich auch diese eigent1mliche /eise, sich $timmen zu verschaffen, bei dem neuen )ensus einrichten und .ene abhngigen 2enschen sich in !rundrentenbesitzer von zehn Pfunden maskieren lassen( 6icht weniger wird das mehrw&chentliche $chlemmen und der Rausch, in den die freigelassene /ildheit des englischen P&bels sich auszulassen Aufforderung und "ezahlung erhielt, sich, der rh&hung der "edingungsrente ungeachtet, .enen !enu# nehmen lassen( "ei der vorletzten Parlamentswahl wurde angegeben, da# in der volkreichen !rafschaft Nork f1r die /ahl eines dasigen !utsbesitzers, "eaumont, F>>>> Pfd( $t( 9gegen =G>>>> Rtlr(: ausgegeben worden sindL+ wenn in Parlamentsverhandlungen vorgebracht worden ist, da# die Kosten bei den /ahlen nachgerade allzu stark werden, so ist die Frage, wie das Volk es ansehen wird, da# an ihm die Reichen rs-arnisse machen wollen( /ie sich diese $eite eines reellen Vorteils stellen @wirdA, welche neue Kombinationen von der

unerm1dlichen $-ekulation der mit dem 3andel der Parlamentssitze sich befassenden Agenten erfunden werden, ist noch unbestimmt+ es w1rde zu fr1h sein, auf die Vernderung, die in diesem 0nteresse vorgeht, Vermutungen bauen zu wollen( in h&heres 0nteresse aber scheint das $timmrecht selbst darzubieten, indem es f1r sich das Verlangen und die Forderung einer allgemeineren rteilung desselben aufregt( Der rfahrung nach zeigt sich .edoch die Aus1bung des $timmrechts nicht so anziehend, um gewaltige Ans-r1che und daraus entstehende "ewegungen zu veranlassen( s scheint vielmehr bei den $timmberechtigten eine gro#e !leichg1ltigkeit dagegen, des damit verbundenen 0nteresses der "estechung ungeachtet, zu herrschen+ aus der zahlreichen Klasse derer, die insbesondere durch die rh&hung des /ahlzensus dasselbe verlieren oder denen es, indem ihre $timmen in die allgemeine 2enge der "erechtigten der !rafschaft geworfen werden, sehr geschwcht wird, sind noch keine Petitionen gegen die ihnen so nachteilige "ill zum Vorschein gekommen( Die Reklamationen dagegen sind von solchen erhoben worden, welchen die $icherheit oder /ahrscheinlichkeit, einen Parlamentssitz zu erhalten, geschmlert wird oder ganz verlorengeht( Durch eine Parlamentsakte ist vor einem 5ahr durch rh&hung der zum $timmrecht erforderlichen Rente in 0rland einer Anzahl von L>>>>> 0ndividuen ihr /ahlrecht genommen worden, ohne da# sie eine "eschwerde 1ber diesen Verlust ihres "erufs, an den $taatsD und Regierungsangelegenheiten teilzunehmen, erhoben htten( 6ach allen %mstnden sehen die /hler in ihrem Rechte eine igenschaft, die vornehmlich denen zugute kommt, welche in das Parlament gewhlt zu werden w1nschen und f1r deren eigenes !utd1nken, /illk1r und 0nteresse auf alles, was in .enem Rechte von 2itregieren und 2itgesetzegeben liegt, Verzicht geleistet werde( 4 Das 3au-tgeschft bei einer /ahl, wof1r die Kandidaten Agenten annehmen, die mit den *okalitten und Pers&nlichkeiten sowie mit der Art, diese zu traktieren, bekannt sind, ist das Aufsuchen und 3erbeibringen von /ahlberechtigten ebensosehr, als sie zugunsten ihrer Patrone, insbesondere durch "estechung, zu bestimmen+ die gro#en !utsbesitzer lassen die $charen ihrer Pchter, deren ein ,eil, wie vorhin bemerkt, soeben in momentane "esitzer der erforderlichen !rundrente travestiert worden, zusammentreiben( Brougham beschrieb bei einer vorigen /ahl launig eine $zene, wo man sie in 3&fen bei Feuern, Pudding und Porter biwakieren und, um sie dem influ# der !egner zu entziehen, darin bis zu dem Augenblicke verschlie#en lie#, wo sie ihr gehorsames Votum abzugeben haben( Diese !leichg1ltigkeit gegen das /ahlrecht und dessen Aus1bung kontrastiert im h&chsten !rade damit, da# in demselben das Recht des Volkes liegt, an den &ffentlichen Angelegenheiten, den h&chsten 0nteressen des $taats und der Regierung teilzunehmen, und da# die Aus1bung desselben eine hohe Pflicht sei, da die Konstituierung eines wesentlichen ,eils der $taatsgewalt, der Re-rsentantenversammlung darauf beruht, .a, da dies Recht und seine Aus1bung im franz&sischen $tile der Akt der $ouvernitt des Volkes, und zwar sogar der einzige sei( Aus solcher !leichg1ltigkeit gegen dieses Recht kann leicht die "eschuldigung der -olitischen $tum-fheit oder Verdorbenheit eines Volkes gezogen werden, wie aus der !ewohnheit der "estechung bei Aus1bung desselben( Diese harte Ansicht mu# sich .edoch mildern, wenn man erwgt, was zu solcher *auigkeit mitwirken mu#+ es ist dies offenbar die m-findung der wirklichen !leichg1ltigkeit der einzelnen $timme unter den vielen ,ausenden, die zu einer /ahl konkurrieren( Von ungefhr G=F, die gegenwrtig in das englische %nterhaus, oder von OM> 2itgliedern, die in die franz&sische Kammer zu whlen sind 9die Jnderung, welche diese )ahlen demnchst erleiden werden, ist hier gleichg1ltig:, ist es ein 2itglied, das zu ernennen ist, 4 unter solcher Anzahl schon eine sehr unansehnliche Fraktion+ aber die einzelne $timme ist eine noch um so viel geringf1gigere Fraktion, als es <>> oder <>>> $timmen sind, die dazu konkurrieren( /enn die Anzahl der durch das neue franz&sische /ahlgesetz zu -roduzierenden /hler auf L>>>>> geschtzt, die Anzahl der danach zu erwhlenden 2itglieder aber in runder $umme zu O=> angenommen wird, so ergibt sich die einzelne /ahlstimme als der zweimal hunderttausendste ,eil der ganzen /ahlmacht und als der neunzigmillionste ,eil des einen der drei )weige der 2acht, welche !esetze gibt( Das 0ndividuum stellt sich schwerlich die !eringf1gigkeit seiner /irksamkeit in diesen )ahlen vor, aber hat nicht weniger die bestimmte m-findung dieser ?uantitativen %nbedeutendheit seiner $timme, und das Kuantitative, die Anzahl der $timmen, ist hier allein das Praktische und ntscheidende( s m&gen wohl die ?ualitativen hohen !esichts-unkte der Freiheit, der Pflicht der Aus1bung des $ouvernittsrechtes, des Anteils an den allgemeinen $taatsangelegenheiten gegen die *ssigkeit hervorgetan werden+ der gesunde 2enschenverstand hlt sich gern an das ffektive+ und wenn dem 0ndividuum das !ew&hnliche vorgestellt wird, da#, wenn +eder so lssig dchte, der "estand des $taats und noch mehr die Freiheit in !efahr kme, so mu# dasselbe sich ebensosehr des Prinzi-s erinnern, auf welches seine Pflicht, das ganze Recht seiner Freiheit gebaut wird, 4 nmlich da# es sich nicht durch die "etrachtung dessen, was andere tun, sondern nur durch seinen eigenen /illen bestimmen lassen solle und da# seine individuelle /illk1r das *etzte und

eben das $ouverne ist, das ihm zukommt und zuerkannt ist( 4 Bhnehin ist dieser f1r sich so geringf1gige influ# auf die Personen beschrnkt und wird noch unendlich geringf1giger dadurch, da# er sich nicht auf die (a#he bezieht, diese vielmehr ausdr1cklich ausgeschlossen ist( 6ur in der demokratischen Konstitution Frankreichs vom 5ahre 0 unter Robes-ierre, die vom ganzen Volk angenommen wurde, aber freilich um so weniger zu irgendeiner Ausf1hrung kam, war angeordnet, da# den einzelnen "1rgern auch die !esetze 1ber die &ffentlichen Angelegenheiten zur "eschlu#nahme vorgelegt werden sollten( 4 Die /hler sind ferner auch nicht einmal Kommittenten, die ihrem De-utierten 0nstruktionen zu geben htten+ die Cahiers, welche die 2itglieder der 6ationalversammlung bei ihrer $endung mitbekommen hatten, wurden sogleich beiseite gelegt und von beiden ,eilen vergessen, und es gilt f1r einen der wesentlichsten konstitutionellen !rundstze in ngland und Frankreich, da# die erwhlten 2itglieder ebenso souvern in ihren $timmgebungen seien als ihre /hler in den ihrigen( "eide haben bei ihren "eratungen und "eschl1ssen 1ber die &ffentlichen Angelegenheiten nicht den Charakter von "eamten und teilen mit dem K&nige, was f1r ihn sanktioniert ist, f1r die rf1llung ihrer Pflichten keine Verantwortlichkeit zu haben( 0nfolge des !ef1hls der stattfindenden !eringf1gigkeit des influsses des inzelnen und der an dies Recht gekn1-ften souvernen /illk1r lehrt denn die rfahrung, da# die /ahlversammlungen 1berhau-t nicht zahlreich besucht werden+ die )ahlen, die man in den &ffentlichen "lttern zuweilen von den $timmberechtigten und von den bei der /ahl wirklich $timmenden angegeben findet, zeigen sich selbst in Frankreich f1r die aufgeregten )eiten der letzten Regierungs.ahre Karls P( gew&hnlich als sehr voneinander abweichend+ bei der neuesten, im 2ittel-unkte des -olitischen 0nteresses, in Paris, abgehaltenen /ahl, wo es an ifer der Parteien, die /ahlberechtigten zum $timmabgeben herbeizurufen, nicht gefehlt zu haben scheint, ist bei ungefhr achtzehnhalbhundert /ahlberechtigten angegeben, da# sich etwa G>> nicht eingefunden haben( s m&chte in dieser R1cksicht interessant sein, auch aus anderen Kreisen, wo das /ahlrecht smtlichen "1rgern 1bertragen ist und ein ihnen viel nherliegendes 0nteresse betrifft 4 z("( von /ahlversammlungen f1r rwhlung der $tadtverordneten im -reu#ischen $taate 4, das Durchschnittsverhltnis der $timmberechtigten zu den wirklich $timmenden kennenzulernen( 4 0n fr1heren Perioden der Franz&sischen Revolution hat der ifer und das "enehmen der 5akobiner in den /ahlversammlungen es den ruhigen und rechtschaffenen "1rgern verleidet, auch gefhrlich gemacht, von dem $timmrecht !ebrauch zu machen, und die Faktion hat allein das Feld behau-tet( 4 /enn die 1ber die /ahlberechtigung gegenwrtig beschlie#enden gro#en -olitischen K&r-er eine Pflicht hoher !erechtigkeit zu erf1llen glauben, da# sie die u#erlichen "edingungen dieser "efugnis erweitern und sie einer gr&#eren Anzahl erteilen, so d1rfte ihrer rwgung entgehen, da# sie eben damit den influ# des inzelnen vermindern, seine Vorstellung von dessen /ichtigkeit und dadurch sein 0nteresse, dies Recht auszu1ben, schwchen, abgesehen davon, wie 1berhau-t irgendeine $taatsgewalt dazu komme, 1ber dieses Recht der "1rger zu dis-onieren, dabei => oder <>> Franken oder soviel Pfund $terling in Eberlegung zu nehmen und dies Recht nach solchen !r&#en zu ndern 4 ein Recht, welches seiner "estimmung nach als souvern, urs-r1nglich, unveru#erlich, 1berhau-t als das !egenteil davon angenommen worden, da# es erteilt oder genommen werden k&nne( /ie der in so gutem Rufe stehende gesunde 2enschenverstand des englischen Volkes die 0ndividuen die %nbedeutendheit ihres influsses auf die $taatsangelegenheiten durch ihre einzelne $timme em-finden l#t, so gibt derselbe gesunde 2enschenverstand auch das richtige !ef1hl seiner geringen "efhigung, um die zu hohen $taatsmtern erforderlichen ,alente, !eschftskenntnis, Fertigkeit und !eistesbildung zu beurteilen+ sollten ihm O> $chillinge oder <> Pfund !rundrente oder L>> Franken direkter $teuern, die )usatzcentimen mit eingerechnet oder nicht, einen so gro#en )uwachs von "efhigung zu enthalten scheinenI Die $trenge der franz&sischen Kammern, den !esichts-unkt sonstiger "efhigung gegen die, welche in den L>> Fr( mit @oderA ohne die )usatzcentimen liegen soll, auszuschlie#en und sie nur den 2itgliedern des 0nstitutes zuzuschreiben, ist charakteristisch genug+ der Formalismus der Achtung der L>> Fr( hat die Achtung f1r die "efhigung und den guten /illen von PrfekturD, !erichtsrten, Jrzten, Advokaten usf(, die nicht soviel $teuern bezahlen, 1berwunden( 4 Eberdem wissen die $timmgebenden, da# sie verm&ge ihres souvernen Rechts es 1berhoben sind, eine "eurteilung oder gar Pr1fung der sich vorschlagenden Kandidaten vorangehen zu lassen, und da# sie ohne all dergleichen zu entscheiden haben( s ist daher eben kein /under, da# in ngland die 0ndividuen in gro#er Anzahl 4 und es kme noch darauf an, ob es nicht die 2ehrzahl ist 4 es bed1rfen, da# sie zu der ihnen wenig wichtigen 21hwaltung des $timmgebens durch die Kandidaten aufgereizt werden und da# sie f1r solche 21hwaltung, die den Kandidaten zugute kommt, sich von denselben mit "ndern, "raten und "ier und einigen !uineen schadlos halten lassen( Die Franzosen, neuer in dieser -olitischen *aufbahn, allerdings auch durch die wichtigsten 0nteressen des noch nicht tiefer konsolidierten, vielmehr in 0nnerste !efahr gebrachten )ustands gedrngt,

sind noch nicht so sehr auf diese Art von $chadloshaltung gefallen+ aber indem sie die $achen und ihren Anteil daran ernster zu nehmen aufgeregt worden, haben sie sich f1r die !eringf1gigkeit des individuellen Anteils ihrer $ouvernitt an den &ffentlichen Angelegenheiten, durch selbst genommenen Anteil auch an den $achen in 0nsurrektionen, Klubs, Assoziationen usf( entschdigt und Recht verschafft( Die vorher ber1hrte igent1mlichkeit einer !ewalt in ngland, welche untergeordnet sein soll und deren 2itglieder zugleich ohne 0nstruktion, Verantwortlichkeit, ohne "eamte zu sein, 1ber die !esamtangelegenheiten des $taats beschlie#en, begr1ndet ein Verhltnis zu dem monarchischen ,eil der Verfassung+ es ist zu erwhnen, welchen influ# die Reformbill auf dieses Verhltnis und auf die Regierungsgewalt 1berhau-t haben m&ge( F1r diese "etrachtung ist vorher an die nchste Folge der erwhnten igent1mlichkeit zu erinnern, da# nmlich in ngland durch dieselbe die monarchische !ewalt und die Regierungsgewalt sehr voneinander verschieden sind( Der monarchischen !ewalt kommen die hau-tschlichsten )weige der h&chsten $taatsmacht zu, vornehmlich die.enigen, welche die "eziehung zu anderen $taaten betreffen, die 2acht, Krieg und Frieden zu beschlie#en, die Dis-osition 1ber die Armee, die rnennung der 2inister 4 doch ist es tikette geworden, da# der 2onarch direkt nur den Prsidenten des 2inisterialkonseils ernennt und dieser das 1brige Kabinett zusammensetzt 4, die rnennung der Armeebefehlshaber und Bffiziere, der !esandten usf( 0ndem nun dem Parlament die souverne "eschlie#ung des "udgets 9mit inschlu# selbst der $umme f1r die $ustentation des K&nigs und seiner Familie:, d(i( des !esamtumfangs der 2ittel, Krieg und Frieden zu machen, eine Armee, !esandte usf( zu haben, zusteht und ein 2inisterium hiermit nur regieren, d(i( e;istieren kann, insofern es sich den Ansichten und dem /illen des Parlaments anschlie#t, so ist der Anteil des 2onarchen an der Regierungsgewalt mehr illusorisch als reell, und die $ubstanz derselben befindet sich im Parlamente( "ekanntlich hat (ie*es, der den gro#en Ruf tiefer insichten in die Brganisation freier Verfassungen hatte, in seinem Plane, den er endlich bei dem Ebergang der Direktorialverfassung in die konsularische aus seinem Portefeuille hervorziehen konnte, damit nun Frankreich in den !enu# dieses Resultates der rfahrung und des gr1ndlichen 6achdenkens gesetzt werde, einen Chef an die $-itze des $taats gestellt, dem der Pom- der Re-rsentation nach au#en und die rnennung des obersten $taatsrats und der verantwortlichen 2inister wie der weiteren untergeordneten "eamten zustnde, so da# die oberste Regierungsgewalt .enem $taatsrat anvertraut werden, der Pro#lamateur,-le#teur aber keinen Anteil an derselben haben sollte( 2an kennt das soldatische %rteil 6a-oleons, der sich zum 3errn und Regenten gemacht f1hlte, 1ber dies Pro.ekt eines solchen Chefs, in welchem er nur die Rolle eines #o#hon . l/engrais de 0uel0ues millions sah, welche zu 1bernehmen sich kein 2ann von einigem ,alent und etwas hre geneigt finden werde( s war in diesem Pro.ekt 1bersehen 9und hier wohl redlicherweise, was in anderen mit vollem "ewu#tsein und vollstndiger Absicht eingerichtet worden ist:, da# die rnennung der Personen des 2inisteriums und der anderen "eamten der aus1benden !ewalt f1r sich etwas Formelles und Bhnmchtiges ist und der $ache nach dahin fllt, wo effektiv sich die Regierungsgewalt befindet( Diese sehen wir in ngland im Parlamente+ wenn in den mannigfaltigen monarchischen Konstitutionen, deren rschaffung wir erlebt haben, die formelle $cheidung der Regierungsgewalt als der aus1benden von einer nur gesetzgebenden und richterlichen !ewalt ausges-rochen und .ene sogar mit Pom- und Auszeichnung herausgestellt ist, so ist immer die "esetzung des 2inisteriums das )entrum der Kontestation und des Kam-fes 4 des der Krone unbedingt zugeschriebenen Rechtes dieser "esetzung ungeachtet 4 geworden, und die sogenannte nur gesetzgebende !ewalt hat den $ieg davongetragen+ so ist auch unter der neuesten Verfassung Frankreichs in den tglichen -olitischen und anderen Anfragen und Kontestationen die ,endenz nicht zu verkennen, das 2inisterium zu n&tigen, das 3au-t?uartier der Regierung in die De-utiertenkammer zu verlegen, wo .enes selbst dahin gebracht worden ist, sich mit seinen %nterbeamten in &ffentliche Kontestationen einlassen zu m1ssen( ine "eziehung auf die im Parlament liegende Regierungsgewalt hat zunchst das, was die !egner der Reformbill zugunsten der "urgflecken, durch deren "esitz viele Parlamentssitze von einzelnen 0ndividuen oder Familien abhngen, anf1hren, da# nmlich vermittels dieses %mstandes die ausgezeichnetsten $taatsmnner nglands den /eg in das Parlament und von da in das 2inisterium gefunden haben( s wird wohl geschehen, da# ein ausgezeichnetes gr1ndliches ,alent oft eher der Privatfreundschaft bekannt wird und in dem Fall ist, nur durch individuelle !ro#sinnigkeit zu dem ihm geb1hrenden Platz gelangen zu k&nnen, den es bei mangelndem Verm&gen und Familienzusammenhang von der 2asse der "1rger einer $tadt oder !rafschaft sonst vielleicht nicht erreichen w1rde( Aber dergleichen "eis-iele k&nnen dem Reiche der )uflligkeiten zugeschrieben werden, wo sich einer /ahrscheinlichkeit leicht eine andere, einem m&glichen 6achteil ein m&glicher Vorteil entgegenstellen l#t( 4 Verwandt damit ist eine andere angebliche Folge von gr&#erer /ichtigkeit, auf welche der 3erzog von /ellington aufmerksam machte, der zwar nicht das Ansehen eines Redners hat, weil ihm die wohlflie#ende, stundenlang fort unterhaltende

und an $elbstostentation so reiche !eschwtzigkeit abgeht, durch welche viele Parlamentsglieder zu so gro#em Rufe der "eredsamkeit gelangt sind, dessen Vortrge aber trotz des Abgerissenen der $tze, was ihnen zum Vorwurf gemacht wird, eines !ehalts und das /esen der $ache treffender !esichts-unkte nicht ermangeln( r u#ert nmlich die "esorgnis, da# an die $telle der.enigen 2nner, denen .etzt im Parlamente die "esorgung des &ffentlichen 0nteresses anvertraut sei, ganz andere treten werden, und fragt ein andermal, ob denn die Krmer, aus welchen, wie fr1her angegeben, nach seiner Ansicht infolge der neuen "ill die gr&#ere 2asse der /hler bestehen werde, die *eute seien, welche die 2itglieder f1r den gro#en Rat der 6ation whlen sollen, der 1ber die einheimischen und auswrtigen Angelegenheiten, 1ber die 0nteressen des Ackerbaus, der Kolonien und Fabriken zu entscheiden hat( 4 Der 3erzog s-richt aus der Anschauung des englischen Parlaments, in welchem 1ber der 2asse unfhiger und unwissender, mit dem Firnis der gew&hnlichen Vorurteile und aus der Konversation gesch&-fter "ildung, oft nicht einmal hiermit versehener 2itglieder eine Anzahl talentvoller, sich der -olitischen ,tigkeit und dem $taatsinteresse gnzlich widmender 2nner steht( Auch dem gr&#eren ,eile von diesen ist ein $itz im Parlament gesichert, teils durch ihren eigenen Reichtum und den influ#, den sie selbst oder ihre Familie in einem "urgflecken, $tadt oder !rafschaft besitzen, teils durch den influ# des 2inisteriums und dann ihrer Parteifreunde( An diese Klasse schlie#t sich eine 2enge 2nner an, welche die -olitische ,tigkeit zum !eschft ihres *ebens machen, sei es, da# sie dies aus *iebhaberei tun und von unabhngigem Verm&gen sind oder da# sie &ffentliche $tellen bekleiden und diese durch die Konne;ion mit -arlamentarischem influ# erlangt haben+ aber auch wenn sie dieselben sonst erhalten haben, k&nnen sie sowohl nach ihrer amtlichen $tellung als nach dem allgemeinen inneren "eruf es nicht unterlassen, sich an die -olitische Klasse und eine Partei derselben anzuschlie#en( /o der $taatsdienst nicht an sonstige "edingungen, z("( gemachter wissenschaftlicher $tudien, $taats-r1fungen, -raktischer Vorbereitungskurse u( dgl(, gekn1-ft ist, mu# das 0ndividuum sich .ener Klasse einverleiben+ es hat in ihr eine /ichtigkeit sich zu verschaffen, ist durch ihren influ# getragen, wie umgekehrt der seinige derselben zugeschlagen wird( $eltene Anomalien sind von dieser Konne;ion isolierte 0ndividuen, wie z("( unt, die in das Parlament kommen, darin aber nicht unterlassen, eine seltsame Figur zu machen( in 3au-telement der 2acht dieses )usammenhangs 4 dessen sonstige "ande, Familienkonne;ionen, Politisieren und Reden bei !astmahlen usf(, der unendliche, nach allen ,eilen der rde sich erstreckende -olitische "riefwechsel, auch das gemeinsame 3erumtreiben auf *andsitzen, Pferderennen, Fuchs.agden usf(, zwar nicht gest&rt werden 4, die Dis-osition nmlich 1ber eine 2enge von Parlamentssitzen, erleidet allerdings durch die Reformbill eine bedeutende 2odifikation, welche wohl die vom 3erzog ber1hrte /irkung haben mag, da# viele andere 0ndividuen an die $telle solcher treten, die zu dem gegenwrtigen Kreise der sich dem 0nteresse der $taatsregierung /idmenden geh&ren, aber die auch den rfolg nach sich zu ziehen geeignet ist, da# die !leichf&rmigkeit von 2a;imen und R1cksichten, die in .ener Klasse vorhanden sind und den Verstand des Parlaments ausmachen, eine $t&rung erfhrt( )war scheint es nicht, da# z("( 3unt, sosehr er isoliert steht, 1ber die gew&hnlichen Kategorien von Druck des Volks durch die Auflagen, $inekuren usf( hinausginge, aber der /eg in das Parlament mag durch die Reform f1r 0deen offen werden, die den 0nteressen .ener Klasse entgegen, daher auch noch nicht in ihre K&-fe gekommen sind, 4 0deen, welche die !rundlagen einer reellen Freiheit ausmachen und die oben ber1hrten Verhltnisse von Kircheneigentum, Kirchenorganisation, geistlichen Pflichten, dann die gutsherrlichen und die sonstigen aus dem *ehensverhltnisse stammenden bizarren Rechte und "eschrnkungen des igentums und andere 2assen des Chaos der englischen !esetze betreffen, 4 0deen, die in Frankreich mit vielen weiteren Abstraktionen vermengt und mit den bekannten !ewaltttigkeiten verbunden, unvermischter in Deutschland lngst zu festen Prinzi-ien der inneren Eberzeugung und der &ffentlichen 2einung geworden sind und die wirkliche, ruhige, allmhliche, gesetzliche %mbildung .ener Rechtsverhltnisse bewirkt haben, so da# man hier mit den 0nstitutionen der reellen Freiheit schon weit fortgeschritten, mit den wesentlichsten bereits fertig und in ihrem !en1sse ist, whrend die Regierungsgewalt des Parlaments kaum noch ernstlich daran erinnert worden ist und ngland von den dringenden Forderungen .ener !rundstze und von einer verlangten raschen Verwirklichung derselben in der ,at die gr&#ten rsch1tterungen seines gesellschaftlichen und des $taatsverbandes zu f1rchten htte( $o enorm innerhalb nglands der Kontrast von ungeheurem Reichtum und von ganz ratloser Armut ist, so gro# und leicht noch gr&#er ist der, welcher zwischen den Privilegien seiner Aristokratie und 1berhau-t den 0nstitutionen seines -ositiven Rechts einerseits und andererseits den Rechtsverhltnissen und !esetzen, wie sie sich in den zivilisierteren $taaten des Kontinents umgestaltet haben, und den !rundstzen stattfindet, die, insofern sie auf die allgemeine Vernunft gegr1ndet sind, auch dem englischen Verstand nicht, wie bisher, so immer fremd bleiben k&nnen( 4 Die novi homines, von denen der 3erzog von /ellington besorgt, da# sie sich an den Platz bisheriger

$taatsmnner eindrngen werden, m&gen zugleich an diesen !rundstzen f1r den hrgeiz und die rlangung von Po-ularitt die strkste $t1tze finden( /eil es in ngland nicht der Fall sein kann, da# diese !rundstze von der Regierungsgewalt, die bis .etzt in den 3nden .ener -rivilegierten Klasse ist, aufgenommen und von ihr aus verwirklicht werden, so w1rden die 2nner derselben nur als B--osition gegen die Regierung, gegen die bestehende Brdnung der Dinge und die !rundstze selbst nicht in ihrer konkreten -raktischen /ahrheit und Anwendung wie in Deutschland, sondern in der gefhrlichen !estalt der franz&sischen Abstraktion eintreten m1ssen( Der !egensatz der hommes d/-tat und der hommes . prin#ipes, der in Frankreich zu Anfang der Revolution gleich ganz schroff eintrat und in ngland noch keinen Fu# gefa#t hat, mag wohl durch die r&ffnung eines breiteren /egs f1r Parlamentssitze eingeleitet sein+ die neue Klasse kann um so leichter Fu# fassen, da die Prinzi-ien selbst als solche von einfacher 6atur sind, deswegen sogar von der %nwissenheit schnell aufgefa#t und mit einiger *eichtigkeit des ,alents 9weil sie um ihrer Allgemeinheit willen ohnehin die Prtention haben, f1r alles auszureichen: sowie mit einiger nergie des Charakters und des hrgeizes f1r eine erforderliche, alles angreifende "eredsamkeit ausreichen und auf die Vernunft der zugleich ebenso hierin unerfahrenen 2enge eine blendende /irkung aus1ben, wogegen die Kenntnis, rfahrung und !eschftsroutine der hommes d/-tat nicht so leicht sich anschaffen lassen, welche f1r die Anwendung und inf1hrung der vern1nftigen !rundstze in das wirkliche *eben gleich notwendig sind( Durch ein solches neues lement w1rde aber nicht nur die.enige Klasse gest&rt, deren )usammenhang die $taatsgeschfte in 3nden hat, sondern es ist die Regierungsgewalt, die aus ihrem !leise ger1ckt werden k&nnte( $ie liegt, wie bemerkt worden, in dem Parlament+ sosehr es in Parteien unterschieden ist und mit so gro#er 3eftigkeit diese einander gegen1bertreten, sowenig sind sie Faktionen+ sie stehen innerhalb desselben allgemeinen 0nteresses, und ein 2inisterwechsel hat bisher mehr nach au#en, in R1cksicht auf Krieg und Frieden, als nach innen bedeutende Folgen gehabt( Das monarchische Prinzi- hat dagegen in ngland nicht mehr viel zu verlieren( Der Abgang des /ellingtonschen 2inisteriums ist bekanntlich durch die 2inoritt veranla#t worden, in der es sich 1ber die vorzunehmende Regulierung der )ivilliste des K&nigs befand, 4 eine Veranlassung, die von dem besonderen 0nteresse ist, da# sie eines der wenigen lemente betraf, die noch von dem monarchischen Prinzi- in ngland 1brig sind( Der Rest der Domneng1ter, die .edoch den Charakter von Familiengut, von Privateigentum der k&niglichen Familie ebensogut hatten als die !1ter der herzoglichen, grflichen, freiherrlichen usf( Familien in ngland, war im vorigen 5ahrhundert an die $chatzkammer 1berlassen und zur ntschdigung eine dem rtrag ents-rechende, unter dem 1brigen .hrlich vom %nterhause zu verwilligenden "udget mitbegriffene $umme festgesetzt worden( Dies Domnengut, der schmale Rest des fr1heren gro#en Verm&gens der Krone, das durch Verschwendungen, vornehmlich durch das "ed1rfnis, in b1rgerlichen Kriegen ,ru--en und den "eistand von "aronen zu erkaufen, so sehr geschwcht worden war, hatte eine Ausscheidung von dem, was Familiengut bleiben, und dem, was f1r allgemeine $taatszwecke verwendet werden sollte, nicht erfahren( /enn nun die Kualitt von FamilienD und Privateigentum, die einem ,eile .enes Verm&gensrestes zukam, wenigstens der Form nach durch seine Verwandlung aus !rundeigentum in eine in das .hrliche -arlamentarische "udget eingeschlossene Verabfindungssumme bereits alteriert worden war, so blieb doch noch eine !estalt monarchischer, obgleich dem 2inisterialkonseil unterworfener inwirkung auf diesen geringen ,eil der .hrlichen gro#britannischen $taatsausgabe( Durch die neuerlich von dem Parlament verf1gte Ausscheidung eines ,eils, der zur Dis-osition des K&nigs f1r sich und seine Familie gestellt ist, und der Anheimgebung des anderen schon bisher auf $taatszwecke verwendeten an die -arlamentarische Verf1gung wird auch dieses Eberbleibsel k&niglichDmonarchischer Dis-osition aufgehoben( s l#t sich dabei nicht 1bersehen, da# die 2a.oritt, welche gegen ein monarchisches lement bedeutend genug war, um das /ellingtonsche 2inisterium zur Abdankung zu verm&gen, bei der zweiten *esung der Reformbill, welche gegen aristokratische Prrogativen gerichtet ist, bekanntlich nur von einer $timme war( Als charakteristisch f1r die $tellung des monarchischen lements kann der, wie bei der katholischen manzi-ationsbill so auch in den Verhandlungen 1ber die Reformbill, dem 2inisterium gemachte Vorwurf angesehen werden, da# es nmlich die dieser 2a#regel zuteil gewordene )ustimmung des K&nigs habe laut werden lassen( s handelt sich hier nicht um die Aus1bung einer monarchischen 2achtvollkommenheit+ was ungeh&rig gefunden wird, ist nur die Autoritt oder der influ#, den die -ers&nliche Ansicht des K&nigs aus1ben k&nnte( $osehr damit einerseits eine Delikatesse, bei der Verhandlung der "ill nicht in die Verlegenheit, dem /illen des 2onarchen zu widers-rechen, gesetzt werden zu wollen, geltend gemacht wird, so sehr liegt darin, da# das Parlament auch in betreff der 0nitiative, welche dem monarchischen lemente, der Krone, zusteht, es nur mit einem von ihm abhngigen und ihm inkor-orierten 2inisterium und eigentlich nur mit den eignen 2itgliedern, da die 2inister nur in dieser Kualitt den Vorschlag zu einer

"ill machen k&nnen, zu tun haben wolle, wie denn auch das dem K&nige als drittem )weig der gesetzgebenden 2acht zustehende Recht der "esttigung oder Verwerfung einer von den beiden 3usern angenommenen "ill insofern mehr nur illusorisch wird, als das Kabinett wieder dasselbe dem Parlamente einverleibte 2inisterium ist( Der !raf )re* hat auf .enen Vorwurf erklrt, da# in der inbringung der "ill durch das 2inisterium schon von selbst die k&nigliche instimmung enthalten sei, aber den ,adel der ausdr1cklichen rzhlung, da# sie die )ustimmung des K&nigs habe, nur dadurch abgewlzt, da# diese rwhnung nicht von den 2inistern, sondern von anderwrts ausgegangen sei( Der eigent1mliche )wies-alt, welcher durch die neuen 2nner in das Parlament gebracht werden k&nnte, w1rde daher nicht der Kam-f sein, mit welchem .ede der mehreren franz&sischen Konstitutionen .edesmal dar1ber begann, ob die Regierungsgewalt dem K&nige und seinem 2inisterium, als welcher $eite sie ausdr1cklich zugelegt war, wirklich zukommen sollte+ in dem )ustande der englischen $taatsverwaltung ist lngst entschieden, was in Frankreich einer entscheidenden authentischen 0nter-retation durch 0nsurrektionen und !ewalttaten des insurgierten Volkes immer erst bedurfte( Die 6euerung der Reformbill kann daher nur die effektive Regierungsgewalt treffen, welche im Parlament etabliert ist+ diese erleidet nach dem bisherigen )ustand nur oberflchlich $chwankungen, die als /echsel von 2inisterien erscheinen, keinen wahrhaften )wies-alt durch Prinzi-ien+ ein neues 2inisterium geh&rt derselben Klasse von 0nteressen und von $taatsmnnern an, welcher das vorhergehende angeh&rte( /enn nun auch das sogenannte 0nteresse des Ackerbaus erklrt zu haben scheint, bei der neu einzuf1hrenden /hlart seine Rechnung zu finden, auch ein gro#er ,eil der bisherigen Patronate f1r Parlamentssitze und der Kombinationen der Kuflichkeit derselben seinen $tand behlt, so kann es doch nicht anders sein, als da# die bisher im Parlament herrschende Klasse, die .edem 2inisterium ein fertiges 2aterial f1r das bisherige $'stem des gesellschaftlichen )ustandes darbietet, eine 2odifikation durch inf1hrung neuer 2enschen und heterogener !rundstze erleide( Die Reformbill f1r sich beeintrchtigt die bisherige "asis dieses $'stems, nmlich das Prinzi- des nur -ositiven Rechts, das den Privilegien, sie m&gen zu den Rechten der reellen Freiheit ein Verhltnis haben, welches sie wollten, ihren "esitzstand sichert( /enn Ans-r1che neuer Art, die sich bisher kaum in bewu#tlosem $tammeln und mehr in der unbestimmten Furcht vor derselben als in wirklicher Forderung vernehmen lie#en, im Parlamente zur $-rache gedeihen, so verndert die B--osition ihren Charakter+ die Parteien erhalten ein anderes Bb.ekt als nur die "esitznahme des 2inisteriums( Fassen wir diesen vom bisherigen verschiedenen Charakter einer B--osition in seinem ;treme, wie er in Frankreich erscheint, auf, so bezeichnet er sich am s-rechendsten in der Verwunderung, die sich in Frankreich bei .eder 2inisterialvernderung dar1ber kund tut, da# die 0ndividuen, welche aus der B--osition in das 2inisterium 1bergehen, ungefhr nun nach denselben 2a;imen sich verhalten wie die verdrngten Vorgnger+ man liest in franz&sischen B--ositionsblttern naiv Klagen dar1ber, da# so viele ausgezeichnete 0ndividuen, bei ihrem Durchgang durch 2inisterialfunktionen der linken $eite, der sie fr1her angeh&rten, ungetreu geworden, zur1ckkehren, d(h( da# sie, wenn sie in abstracto vorher wohl zugegeben haben, da# eine Regierung sei, nun gelernt haben, was das Regieren wirklich ist, und da# dazu noch etwas /eiteres geh&rt als die Prinzi-ien( Diese bestehen daselbst bekanntlich in den allgemeinen Vorstellungen von der Freiheit, der !leichheit, dem Volke, dessen $ouvernitt usf( Die $taatsgesetzgebung ist f1r die 2nner der Prinzi-ien im wesentlichen ungefhr mit den von 1afa*ette verfa#ten, den fr1heren franz&sischen Konstitutionen vorgesetzten 2roits de l/homme et du #ito*en ersch&-ft+ eine weiter bestimmte !esetzgebung, eine Brganisation der $taatsgewalten und der "eh&rden der Administration, wie der %nterordnung des Volks unter diese &ffentlichen Autoritten, wird freilich als notwendig zugegeben und aufgestellt( Aber gegen die "ettigung der 0nstitutionen, welche die &ffentliche Brdnung und die wirkliche Freiheit ist, wird auf .ene Allgemeinheiten zur1ckgekommen, durch welche, nach dem, was sie f1r die Freiheit fordern, das !rundgesetz in sich schon widers-rechend ist( !ehorsam gegen die !esetze wird als notwendig zugegeben, aber von den "eh&rden, d(i( von 0ndividuen gefordert, erscheint er der Freiheit zuwider+ die "efugnis, zu befehlen, der %nterschied dieser "efugnis, des "efehlens und !ehorchens 1berhau-t, ist gegen die !leichheit+ eine 2enge von 2enschen kann sich den ,itel von Volk geben, und mit Recht, denn das Volk ist diese unbestimmte 2enge+ von ihm aber sind die "eh&rden und "eamten, 1berhau-t die der organisierten $taatsgewalt angeh&rigen !lieder unterschieden, und sie erscheinen damit in dem %nrecht, aus der !leichheit herausgetreten zu sein und dem Volke gegen1berzustehen, das in dem unendlichen Vorteil ist, als der souverne /ille anerkannt zu sein( Dies ist das ;trem von den /iders-r1chen, in dessen Kreise eine 6ation herumgeworfen wird, deren sich diese formellen Kategorien bemchtigt haben( Die 2itglieder des englischen Parlaments vom bisherigen $'steme und die nglnder 1berhau-t sind mehr von -raktischem $taatssinne und haben eine Vorstellung

von dem, was Regierung und Regieren ist, 4 wobei in dem Charakter ihrer Verfassung zugleich liegt, da# die Regierung in die besonderen Kreise des gesellschaftlichen *ebens, in die Administration der !rafschaften, $tdte usf(, in KirchenD und $chulwesen, auch in andere gemeinsame Angelegenheiten wie $tra#enbau so gut wie gar nicht eingreift( Dieser freiere )ustand des b1rgerlichen *ebens kann die /ahrscheinlichkeit vermehren, da# die formellen Prinzi-ien der Freiheit bei der.enigen Klasse, welche 1ber der niederen, in ngland freilich h&chst zahlreichen und f1r .enen Formalismus am meisten offenen Klasse steht, sobald den ingang nicht finden werden, den die !egner der Reformbill in drohender 6he zeigen( $ollte aber die "ill, mehr noch durch ihr Prinzi- als durch ihre Dis-ositionen, den dem bisherigen $'stem entgegengesetzten !rundstzen den /eg in das Parlament, somit in den 2ittel-unkt der Regierungsgewalt er&ffnen, so da# sie mit gr&#erer "edeutung, als die bisherigen Radikalreformer zu gewinnen vermochten, daselbst auftreten k&nnten, so w1rde der Kam-f um so gefhrlicher zu werden drohen, als zwischen den 0nteressen der -ositiven Privilegien und den Forderungen der reelleren Freiheit keine mittlere h&here 2acht, sie zur1ckzuhalten und zu vermitteln, stnde, weil das monarchische lement hier ohne die 2acht ist, durch welche ihm andere $taaten den Ebergang aus der fr1heren, nur auf -ositives Recht gegr1ndeten !esetzgebung in eine auf die !rundstze der reellen Freiheit basierte, und zwar einen von rsch1tterung, !ewaltttigkeit und Raub rein gehaltenen Ebergang verdanken konnten( Die andere 2acht w1rde das Volk sein, und eine B--osition, die, auf einen dem "estand des Parlaments bisher fremden !rund gebaut, im Parlamente der gegen1berstehenden Partei sich nicht gewachsen f1hlte, w1rde verleitet werden k&nnen, im Volke ihre $trke zu suchen und dann statt einer Reform eine Revolution herbeizuf1hren(

Funoten < K1rzlich ist im Bberhause diese h&here Klasse, der <> Pfd( Rente, mit dem 6amen Paupers belegt worden( L 0n einer der letzten $itzungen des Parlaments ist der Aufwand der vorhin angef1hrten /ahl zu *iver-ool auf <L>>>> Pfd( $t( 91ber F>>>>> Rtlr(: angegeben worden(

3 egel4 5ber die englis#he Reformbill6 7uellen Philosophie4 2euts#her Idealismus, (6 89:88 ;vgl6 egel,W Bd6 ::, (6 <= ff6>?