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ENTREVISTA SECRETARIA DE SALUD GIRARDOTA

Normalmente en los municipios hay una secretaria local de salud ms enfocada a temas de su responsabilidad, la secretaria sigue la misma lnea que lleva el gobierno nacional. Hay una secretaria que maneja toda la parte de salud y una subsecretaria que tiene que ver con lo social. CHICOS EN ESTA PARTE ELLA EST EXPLICANDO LA ESTRUCTURA DE COMO ELLOS ESTN ORGANIZADOS, LO VEN EN LA DIAPOSITIVA 3 DE LA PRESENTACION INDUCCIN 2013 PREGUNTA: Cul es el objeto? El objeto de la secretaria y proteccin social en la parte de salud es promover y garantizar el acceso a la seguridad social. Generar en los municipios, en la poblacin ms pobre sin capacidad de pago y de hecho es un fuerte de nosotros, pero tambin tenemos que velar por la otra parte, es propiciar que haya una mayor afiliacin es hacer que la gente no haya una mayor evasin que las personas que contratan si las afilien que eso es muy complicado en el municipio. Por ejemplo hay mucho finquero entonces para ellos poderles dar un contrato de trabajo tiene que tener una mayor cobertura para poder estar afiliados a la seguridad social, esto se llama evasin al sistema, pero es muy difcil de controlar porque finalmente el que se perjudica es el trabajador, entonces le dicen que se tiene que salir porque a los otros lo tienen que afiliar y ya no le dan trabajo, entonces nosotros tenemos que manejar esa parte para que la gente tambin tenga acceso a su trabajo. Y la otra parte de proteccin es garantizar como todo el desarrollo social de la poblacin vulnerable obviamente en el objeto social toda la poblacin pero uno tiene que enfocar a la poblacin vulnerable, entonces seria acceso a la seguridad social y proteccin y desarrollo en la parte social para la poblacin ms vulnerable del municipio. 2. A qu tipo de poblacin dirige su accin? A todo en general, es decir todo lo que tiene que ver con accin pblica va dirigido a toda la poblacin independiente de la seguridad social que tengan, salud pblica es toda la poblacin, entonces, as tenga Coomeva, Sura que se presente algn evento de salud pblica nosotros como municipio tenemos como obligacin:

1. Reportarlo a nivel de salud y siempre ser como una cascada de reportarlo al departamento y este a cada ministerio nacional, todas las acciones de inters pblico hay reportarlo. 2. Ya lo otro enfocado a la poblacin pobre ms vulnerada de hecho el municipio tiene un asegurador con la poblacin que no est afiliada a ningn rgimen (SE DA UNA EXPLICACION SOBRE LO QUE SIGNIFICA EL SISBEN) estar en un rango del Sisben, como estar en subsidios de vivienda, educacin, es decir, una serie de subsidios y el ms importante es el de salud. 3. A qu poltica social responde? Da cumplimiento a todo lo que tiene que ver, la misin ms importante en el tema del municipio es hacer vigilancia y control a que todos los prestadores de salud si cumplan con la funcin que tiene que ver dentro del sistema, hacemos todos los niveles por eps, en materia de saneamiento bsico y ambiental y tambin en el tema de salud y otra poltica sera garantizar el acceso a la seguridad social. La parte social es promover todo el desarrollo social y de hecho en la estructura del municipio se muestra, as como ustedes observan estn diferenciados por grupos poblacionales, entonces tenemos familia y mujer, el programa del adulto mayor, infancia, adolescencia, niez. Hay algunas polticas ya establecidas entonces nosotros si hacemos una atencin como un poco diferencial, est tambin el tema de nutricin. Tenemos unas personas encargadas en el tema de infancia y adolescencia pero ac tenemos unas que estn ms enfocadas hacia la juventud sobre todo lo que tiene que ver con jvenes escolarizados que es como el fuerte, de pronto yo creo que es una fase que tienen las secretarias municipales y es que todo el trabajo est enfocado como a los grupos que estn escolarizados primero tiene como un poquito aptico a la poblacin, entonces claro como uno tiene que cumplir con los programas sociales y cumplir con unas metas que es ms fcil que los grupos que ya estn organizados es brindar talleres de sexualidad, trabajar todo lo que se vaya a trabajar con los estudiantes, o sea, que sea una poblacin que lo necesita. En adolescencia y juventud tenemos dos muchachos, que estn haciendo todo el ao intervencin con ellos, talleres y jornadas en el municipio. Y las otras personas son profesionales en el desarrollo familiar y ellas trabajan con todo lo que tiene que ver con infancia pero no solamente eso sino que se trabaja articulados con la comisaria de familia, bienestar familiar, tambin lo que tiene que ver con nutricin es como todo un equipo de trabajo que se va articulando y hay

unas mesas de fortalecimiento de nutricin, o sea, hay varias mesas de trabajo que tiene que ver con estos temas. De ah tenemos una casa integral para el adulto mayor, all hay una preparadora fsica y dos gerontlogos, estas personas se encargan de todo lo que tiene que ver con el adulto mayor, funciona como un centro da ellos van all, hacen talleres, actividades ldicas y actividad fsica, tenemos alrededor de 900 personas en todo el municipio que se llama un programa de atencin al adulto mayor tiempo de vivir en plenitud, se trabaja en la parte rural donde se les hace procesos educativos, es una poblacin muy organizada y que responde, se trabaja mucho con ellos yo dira que en ese sentido si estamos trabajando un enfoque diferencial y a nivel de salud tambin trabajamos unas estrategias en el rea de salud, hacemos visitas a los hogares y un diagnostico a las veredas, cuando se haya dificultades se les hace una intervencin. PREGUNTA: Ustedes no tienen una misin y una visin? Nosotros no la tenemos estipulada como secretaria pero la tenemos dentro de Gestin de calidad a nivel municipal. Misin: Brindar a la comunidad de Girardota, mediante una administracin transparente, con gestin, moderna, innovadora, responsable, eficiente, eficaz y efectiva en el manejo de los recursos pblicos, un espacio de convivencia con calidad de vida y una proyeccin de progreso al corto, mediano y largo plazo. Visin: Para el ao 2015, Girardota ser reconocido como un referente pblico en calidad de vida; Municipio en el cual se brindarn oportunidades en las diferentes esferas sociales, preparando a su comunidad para los nuevos retos de la globalizacin. 4. Cul es el propsito general de la Entidad? Dirigir, inspeccionar, vigilar y controlar el sistema general de seguridad social en salud a nivel municipal, gestionar los recursos y crear las condiciones que garanticen la cobertura y el accesos de los usuarios a los servicios de salud, dentro de un marco de humanismo, eficiencia, efectividad, calidad y desarrollo sostenible, que propicien la participacin social y comunitaria, la integracin de la red de servicios y las acciones individuales y colectivas de promocin de la salud y prevencin de la enfermedad.

Planear, dirigir y coordinar la aplicacin de la poltica de asistencia social del municipio buscando la identificacin y el diagnstico de las poblaciones vulnerables, a travs de promocin, prevencin. Proteccin, asistencia y rehabilitacin de las personas en situacin de riesgo. As mismo su accin se orienta a la gestin de recursos para financiar los proyectos de asistencia social y las iniciativas productivas para potenciar el desarrollo socioeconmico de las poblaciones atendidas. Entonces bsicamente la secretaria en la parte social lo que trabajamos es la prevencin, est bien que hay que asistir a la poblacin de alguna manera se ha llamado asistenciales, como la entrega de mercados, tenemos un programa adicional que no es obligacin de la secretaria lo tenemos adicional por lo que hemos ido identificando, por ejemplo el tema poblacin de discapacidad, tenemos un programa para la entrega de paales y multivitamnicos porque generalmente por sus condiciones patolgicas son personas que presentan desnutricin crnica o altos niveles de desnutricin, a travs de eso se ha ido identificando en las visitas domiciliarias, estamos empezando con este programa. Tambin va dirigido a los adultos mayores en situacin de vulnerabilidad, a travs de una visita domiciliaria, tenemos el equipo de salud mental y todo el equipo que trabaja articuladamente, identifican y los remiten a los diferentes programas de ah naci la idea de la entrega de los multivitamnicos y los paales, este programa ha generado mucho impacto en esta comunidad y en la poblacin. 5. Qu es el factor diferenciador de esta organizacin de otras con su mismo objeto social? De lo pblico, como se diferencia una fundacin de un sector particular el carcter de lo pblico y que es una obligacin de nosotros atender y asistir a toda nuestra poblacin mientras por ejemplo digamos tenemos una fundacin de personas con problemas de adiccin, ella tambin est cumpliendo con un objeto social pero tiene unos intereses digamos sin nimo de lucro, entonces primero que todo es una competencia de la ley atender a la poblacin del municipio de Girardota y unos principios, el mero hecho de ser pblico ya est marcando una diferencia como el sector privado, en sus dinmicas e intervencin. 7. Cul es el impacto que la institucin quiere lograr en la sociedad y en el grupo poblacional? El impacto es minimizar la pobreza, los problemas sociales, la parte tambin de la seguridad.

El impacto que nosotros queremos buscar es minimizar los riesgos y propiciar que haya una mejor calidad de vida en la poblacin vulnerada y especialmente que se logre de hecho, hay unas que estn enfocadas a la disminucin de la pobreza que tiene que ver trabajando tambin con los objetivos del milenio, tambin estamos trabajando con todos los programas y proyectos, buscamos generarles eso como que haya mejor calidad de vida en el municipio y eso implica la parte educativa, la parte social, la parte de la salud, entonces tiene un impacto muy grande. 8. Como pretende ser reconocida la Organizacin en el futuro. La secretaria su funcin principal es atender el tema de salud pero por el enfoque y la secretaria lo que busca es ir desarrollando todos los temas, previniendo los riesgos en salud o de viviendas, como de toda esa parte y la secretaria bsicamente cumple con un objeto social es la que se atiende toda la problemtica social del municipio, esa connotacin de proteccin social que tiene la secretaria entonces todo lo que pase en el municipio lo remiten a nosotros y quieren que lo resolvamos todo y tampoco porque el recurso humano no alcanza muchas veces para atender toda la demanda y fiera de eso la parte econmica tampoco. En el tema de la salud hay unos nuevos recursos que son garantizados a travs de recaudos de impuestos, otros que tienen que ver con recursos del municipio entonces como la atencin que nosotros podamos prestar en esa parte. 9. Qu estrategias est implementando la organizacin para alcanzar la visin del futuro? Hay un plan de desarrollo que tiene unos objetivos generales y que luego se va desarrollando por reas a travs de la secretaria, entonces los proyectos que tenemos en cada rea son las estrategias, cada proyecto tiene un plan de accin, tienen unas metas y unos indicadores, hay que evaluarlos y lograrlo. Las estrategias son los planes de accin que tiene cada programa en la secretaria. 10. Como vincula la organizacin a sus empleados para que trabajen por el cumplimiento de esa proyeccin futura. Bsicamente como ya les dije inicialmente hay unos profesionales que son de planta y otros que son contratistas, yo dira que bsicamente el perfil, si nosotros somos una secretaria que estamos en el tema de salud y tiene que trabajar el tema social en todo dando respuesta a toda la necesidad de los grupos iniciales que tenemos, ah es importante el perfil que cumpla con esos requisitos. En el tema de salud mental tenemos dos psiclogos, en niez dos jvenes que trabajan los temas de inters de los jvenes, el perfil de los profesionales se busca de acuerdo a temas de la secretaria y hay unos principios, todos los que trabajamos todo se articula y hay unas recomendaciones en los diferentes programas,

trabajamos muy articuladamente, no solamente al interior de la secretaria, sino con otras secretarias y otros tems por ejemplo el Hospital San Rafael es una nica entidad municipal que tenemos que trabajar de la mano con l, o sea, no tendra sentido por ley tenemos que ayudar estar consciente que tiene que ver con el tema de salud, hay otras instituciones como el Inder, trabajamos tambin articuladamente con sector privado como Comfama, Comfenalco, Bienestar Familiar, todos los factores del sistema que tienen que intervenir. AC ENTRA LA DIAPOSITIVA 6 Y 8 DE LA PRESENTACION INDUCCIN 2013. 11. Cules son los valores, creencias, principios o comportamientos que se quiere que identifiquen a los empleados de la organizacin? Estos valores son para toda la secretaria y fueron creados por el equipo de trabajo de la secretara, que son: Lealtad, respeto, sentido de pertenencia, solidaridad, autonoma, liderazgo, tolerancia, honestidad, responsabilidad, el que ms diferencia a esta secretara es el compromiso social, la objetividad, servicio, trabajo en equipo, orden, humildad, confidencialidad. 12. Qu se hace en la organizacin para que sus empleados compartan y trabajen con esos valores? A travs digamos no como secretaria, porque como secretaria no tenemos un plan muy puntual, pero si a travs de la oficina del personal se desarrolla diferentes programas de capacitacin sobre temas como liderazgo, como lo que vamos encontramos porque ejemplo en la gestin de calidad hay unos procesos entonces se van identificando las cosas y da respuestas a esas necesidades , por ejemplo, este ao se ha trabajado mucho el tema de la comunicacin, el tema del liderazgo, participacin, diferentes temas pero todos a travs de la oficina del personal. Digamos que en la secretaria se hacen reuniones, reflexiones, pero digamos que cosas especificas no, pero si es un requisito. 13. Cmo identifica la organizacin que sus empleados responden a los valores institucionales? No te sabra responder eso, pues se promueve pero de todas maneras todos los empleados son evaluados, hay una evaluacin del desempeo para todos los empleados que se hacen dos veces al ao, si una persona no est cumpliendo eso se parte de cada uno de los jefes que puede ser el secretario (el que hace la labor de jefe).

Entonces se hace una evaluacin de cumplimiento de los objetivos como en todo yo me imagino que una persona que no cumpla con sus responsabilidades es evaluado. No hay una respuesta exacta a esta pregunta sino que a travs de todos los procedimientos que uno desarrolla en sus actividades diarias, se hace la evaluacin y se tabula de ah salen los cumplimientos de unos indicadores. Para eso son los procesos de calidad, los programas de calidad hay una forma de evaluar la participacin, la asistencia tcnica, pero no tengo control sobre la informacin de cules son los resultados. 14. Qu impacto pretende lograr la organizacin, con el cumplimiento de sus valores en la comunidad y en sus clientes? El impacto que queremos generar en la poblacin es que nos vean como una entidad slida, articulada y que trabaja con otras entidades integradas en el municipio. 15. La misin y la visin de la organizacin, como contribuyen al desarrollo del proyecto de vida de sus empleados. Como toda organizacin la administracin tiene unos incentivos econmicos, cada ao hay unos incentivos para los mejores empleados que eso se evala a travs de las evaluaciones y se premian los 3 que tuvieron la calificacin ms alta eso sera como un estmulo de todas maneras hay otros incentivos para que haya mejor calidad de vida de los empleados por medio de las capacitaciones. 16. Cules son los objetivos que los llevan al cumplimiento de la misin. No los tengo redactados. Los objetivos de la secretaria son objetivos grandes y los otros tiene que ver con los de cada reas, cada programa tienen unos objetivos especficos BUSCARLOS EN EL PLAN DE DESARROLLO 17. Que est haciendo la organizacin para el cumplimiento de la misin y que pretende lograr con esto. Estamos hablando que el municipio en general es ir avanzando en todo lo que est pasando, se ve que en la visin habla del tema de la globalizacin, en cada rea hay que ir mejorando condiciones por ejemplo el municipio en el tema de las comunicaciones, el internet, facilitar al funcionario todas las herramientas que est conectado con el tema del internet, todo lo de las redes sociales, el hecho de que ya el municipio tenga wifi para toda la gente en el parque y eso est articulado con

la poltica funcional y departamental, todas estas cosas se hacen convenios a otras relaciones a otros niveles que maneja el alcalde, se ha logrado extraer recursos de las partes, esto apuntando porque la misin de la alcalde es estar en la calle gestionando a nivel departamental y en todo el rea metropolitana, entonces el alcalde en est fortaleciendo en esa parte como al exterior del municipio unas necesidades de hecho es el representante de los alcaldes a nivel nacional, est la junta directiva del rea metropolitana, en fin todas estas cosas estn siendo consecuentes con lo que queremos proyectar y es que el municipio no se quede atrasado y est en vanguardia con lo que est pasando en el mundo, de los programas sociales acoger como todas esas polticas mismas nacionales que se van dando y desarrollar e implementarlas dentro del municipio. 18. En el desarrollo de los objetivos implementados en la empresa, cules han sido las debilidades y fortalezas que han encontrado para obtenerlos. La verdad no s, pero yo dira que como las fortalezas son contar con un personal idneo, contar con el presupuesto para cada rea, que se trabaje articuladamente desde todos los programas y proyectos. Debilidades no queremos hacer ms cosas de las que hay y la demanda de la poblacin exige hacer ms cosas pero digamos que el presupuesto no alcanza, si bien para el tema de salud contamos con un presupuesto para hacer los contratos, para satisfacer la demanda de la comunidad, tambin los recursos son insuficientes para otras cosas, por ejemplo, desarrollar ms programas con la comunidad, hacer ms apoyo, ampliar cobertura, la parte presupuestal es una debilidad. 19. Cuales han sido las amenazas y oportunidades que han encontrado en el mbito externo. Las oportunidades son el buen nombre y el reconocimiento de la secretaria dentro del municipio y fuera de l tambin, por ejemplo nosotros tenemos que interactuar con otras instituciones y entidades que todo el reconocimiento que tiene la secretaria del municipio eso le abre posibilidades para gestionar en otros sectores y tambin estamos trabajando en estos momentos lo de la red en el rea metropolitana de salud, se ha trabajado fuertemente este ao y es la conformacin de una red que nos permita atender como las necesidades de salud con todos los recursos que tenemos ms cercanos, que haya una red prestadora de servicios por decir que permita ms fcil al acceso de necesidades de la gente entonces yo no tenga que mandar al paciente hasta Caldas sino que lo atiendan la red ms cercana que es Bello, este trabajo se est organizando y ha sido muy exitoso, ya est conformado su parte legal pero apenas est en conformacin de toda la red

como tal para empezar a prestar los servicios que se presente y ah el municipio hacemos parte de la red, yo por ejemplo hago parte del enlace del rea metropolitana, si el secretario no est me hago a cargo parte de la informacin. Amenazas pueden ser poltica, a nivel personal los secretores polticos que todas maneras tratan de difamar como la administracin o hablar mal del alcalde, como todas estas cosas. Amenazas de pronto de tipo poltico ustedes saben que hay unos desertores que estn aprovechando cualquier cosa que pase para magnificar y para desacreditar de pronto la administracin actual, esto es lo que es ms visible de pronto por lo general hacemos una buena labor dentro del municipio y tambin podra ser a nivel departamental, somos muy juiciosos, cumplidores, en el tema de salud por ejemplo este ao las mismas secretarias de salud tienen que evaluar el departamento, el ministerio a travs del departamento, la capacidad de gestin de los municipios y eso se hace una evaluacin. 20. Cules son las estrategias que estn implementando para enfrentar las amenazas y debilidades y potencializar las fortalezas y aprovechar las oportunidades Lo que pasa es que nosotros tenemos demasiadas responsabilidades, el equipo no todo el tiempo lo vas a ver ac dentro de la secretaria porque digamos que las acciones se van a hacer en la calle, entonces todos los das el equipo est saliendo para las veredas, que tienen capacitacin, que tiene un taller, las mismas dinmicas que uno quisiera, es muy difcil que nos sentemos a analizar y son muchas las responsabilidades que tiene, no hay espacio para eso. Pero si digamos nos sentamos hacemos reunin de personal y cada programa se sienta con su lder cuando tienen dificultades y eso se va analizando y se van dando salidas al da a travs de reuniones con el jefe inmediato y se realiza tambin reuniones amplias del todo el protocolo con la secretaria o secretario. 22. Cmo se elabor el plan estratgico y quienes participaron en su elaboracin. Todos, pero el plan estratgico estamos hablando de la secretaria que todo lo que tiene que ver con las actividades que realizamos? Hay varias cosas 1. Por el plan de desarrollo tenemos que realizar un plan de accin que esta articulado con el plan de desarrollo y que esto se hace cumplir, tenemos que estar cumpliendo con el POAI (Plan Anual de Inversiones) ese POAI obedece con una normatividad, la 3039 est toda la orientacin para toda la realizacin del POAI y la resolucin 425 est toda la metodologa de cmo desarrollarla y entonces anualmente a

principio de ao cada profesional mira en su rea cuales son las metas que tiene que cumplir entonces se va desarrollando esas estrategias para lograr cumplir con esa meta, cada profesional lo hace y hay una reunin con el secretario, se revisa y esto hay que enviarlo al Departamento de Antioquia eso se hace porque hay que cumplir con una norma y es porque es la forma de trabajar organizadamente que existan unas metas, que hayan unas actividades para cumplir esas metas y que haya unos indicadores y que al final esos indicadores se puedan calificar el logro de lo presupuestado para el ao. El plan de accin lo realiza un grupo interdisciplinario, el plan de desarrollo lo desarrolla planeacin y cada secretara va desarrollando todas las estrategias para dar cumplimiento a todas estas lneas en el plan de desarrollo, obviamente cada secretara es especfica, es decir, a su infraestructura, a su perfil y a su objeto. 23. Como se involucra a todos los miembros de la empresa para comprometerlos con el plan estratgico. Los planes de desarrollo son participativos, participamos la comunidad, participamos todos, cada quien tiene su aporte desde su perspectiva, desde su perfil, desde su rea, todos aportamos, o sea, hay un grupo que sea responsable pero todos somos responsables en el desarrollo de cada lnea. 24. Que evaluaciones se hacen del plan, cada cuanto, que resultados se ha tenido, que indicadores utilizan. Se hace trimestral para efecto del departamento, por ejemplo, se reporta cada seis meses pero igual se hace trimestral. Qu resultados han tenido? Por lo general se logra un cumplimiento por decir el 90% Qu indicadores utilizan? Cada programa tiene su serie de indicadores, ya es dependiendo de cada rea, los indicadores estn en los POAI 25. Cmo se financia esta organizacin, de donde provienen los recursos Por recursos propios, depende tambin porque hay unos aportes que es decir para el tema de salud son aportes que se dan por el Fondo de Solidaridad o por Conferencias Nacionales (LUZDA VOS COPIASTE ESTA PARTE SINO QUE NO ESCUCHE BIEN REVISAR POR FAVOR) y los otros se hacen por los recaudos de impuestos que son los recursos propios y hay otros que se hace con la cofinanciacin de otros actores (entidades).

27. Cul es la estructura de la organizacin, cuales son las lneas jerrquicas, cmo se da la toma de decisiones, cmo se presenta el liderazgo y la comunicacin. ACA HABLA DE NUEVO DE LA ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIN LO VEN EN LA DIAPOSITIVA 3 DE LA PRESENTACION INDUCCIN 2013 QUE SERIA LA LINEA JERARQUICA Cmo se da la toma de decisiones? El secretario, en algunas ocasiones la secretaria que tambin es autnoma y est en constante comunicacin con los otros, pero finalmente el que toma la decisin es el secretario. Cmo se presenta el liderazgo y la comunicacin? Como se dijo antes la comunicacin se ha presentado algunas dificultades, aunque el municipio se ha hecho una gran inversin en eso, entonces por ejemplo tenemos varios medios para comunicarnos con ellos: comunicacin interna con el SPAK en el que aparecemos todos los funcionarios pblicos por reas y tambin tenemos correo electrnico, acceso a internet, cada secretara tiene asignada un comunicador que est pendiente de todas las comunicaciones y de todos los eventos. 28. Cul es la naturaleza jurdica de la organizacin. Como secretara como tal no tenemos, la naturaleza jurdica sera de la Alcalda en general. CHICOS ENCONTR UN DOCUMENTO SOBRE ELLO, SE LO ENVIO POR SEPARADO EN UN ARCHIVO PDF.