INFORME DE LA COMISIN DE HACIENDA recado en el proyecto de ley, en primer trmite constitucional, que modifica la ley N 19.

799, sobre documentos electrnicos, firma electrnica y servicios de certificacin de dicha firma y otros te tos le!ales que indica. BOLETN N 8.466-07

HONORABLE SENADO: "uestra #omisin de $acienda tiene el honor de presentaros su informe respecto del proyecto de ley de la referencia, iniciado en %ensa&e de 'u ( celencia el )residente de la *ep+blica y con ur!encia calificada de ,suma-. . la sesin en que se anali/ esta iniciativa le!al asistieron, adems de los miembros de la #omisin, del %inisterio de (conoma, 0omento y 1urismo, el 'ubsecretario de (conoma, se2or 1oms 0lores3 el .sesor 4e!islativo, se2or .le&andro .rria!ada, y los asesores, se2ores 5abriel 6im7ne/ y .le&andro *omero. 8el %inisterio 'ecretara )residencia9 la .sesora, se2orita *ita )7re/. 5eneral de la

8e la #orporacin de (studios para 4atinoam7rica :#;()4.N<9 la 'ecretaria (&ecutiva del )ro!rama 4e!islativo, se2orita %acarena 4obos. === NORMAS DE QURUM ESPECIAL (n lo relativo a las normas de qurum especial, la #omisin de $acienda se remite a lo consi!nado en el se!undo informe de la #omisin de (conoma. === )ara los efectos de lo dispuesto en el artculo 1>? del *e!lamento del 'enado se de&a constancia de que la #omisin introdu&o las si!uientes modificaciones respecto del se!undo informe de la #omisin de (conoma9 (n el .*1@#A4B )*;%(*B, numerales 1>< y >?<. 4o hi/o en virtud del artculo 1>1, inciso final, del *e!lamento del 'enado.

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=== 8e conformidad con su competencia, vuestra #omisin de $acienda se pronunci acerca del inciso final del artculo 9 contenido en el n+mero 1><3 la letra C< del n+mero 1D< y el n+mero >?< del .*1@#A4B )*;%(*B permanente, y del .rtculo 1ercero 1ransitorio, en los t7rminos en que fueron aprobados por la #omisin de (conoma, como re!lamentariamente corresponde de acuerdo al artculo ?1 del *e!lamento del 'enado. === OBJETI OS DEL PRO!ECTO DE LE! 1.= %asificar el uso de la firma electrnica avan/ada3 >.= *efor/ar el marco le!al del documento electrnico y de la firma electrnica, y E.= 0ortalecer la confian/a en el sistema de firma electrnica avan/ada y del principio de neutralidad tecnol!ica. === DISCUSIN 4as disposiciones de competencia de la #omisin se transcriben o describen, se!+n el caso, a continuacin9 ARTCULO PRIMERO ;ntroduce modificaciones en la ley N 19.799 sobre documentos electrnicos, firma electrnica y servicios de certificacin de dicha firma. N"#$%& '() .rtculo 9, inciso final *eempla/a el artculo 9 de la ley N 19.799 referido a la certificacin de los r!anos p+blicos, cuyo inciso final dispone que, con todo, los r!anos p+blicos podrn contratar los servicios de un prestador acreditado de servicios de certificacin o celebrar un convenio con otro r!ano p+blico para certificar las firmas electrnicas avan/adas de todos o al!unos de sus autoridades y funcionarios. P*$+,& $- .&,/012- $3 1-01+& 41-/3 5$3 /%,60*3& 78 0&-,$-15& $- $3 -"#$%& '()9 4*$ /:%&;/5&9 0&- $-#1$-5/+ 4&%#/3$+9

+$<"- +$ 1-510/%= $- +* &:&%,*-15/59 :&% 3/ *-/-1#15/5 5$ 3&+ #1$#;%&+ :%$+$-,$+ 5$ 3/ C&#1+12-9 H&-&%/;3$+ S$-/5&%$+ +$>&%$+ ?*+0@$39 N&.&/ A B/356./%. N"#$%& 'C) ;ncorpora varias enmiendas al artculo 1> de la ley N 19.799. L$,%/ D) ;ncorpora los si!uientes incisos se!undo, tercero, cuarto y quinto, nuevos, considerando la aplicacin de una multa en caso de incumplimiento por parte de los certificadores acreditados a las obli!aciones establecidas en este artculo9 ,#ualquier incumplimiento por parte de los certificadores acreditados a las obli!aciones establecidas en este artculo ser sancionado con una multa de hasta 1DF unidades tributarias mensuales, conforme al procedimiento establecido en el 1tulo ;" de la ley NG 19.?9H, sobre )roteccin a los 8erechos de los #onsumidores. (l &ue/, en caso de reincidencia, podr elevar las multas antes se2aladas al doble. 'e considerar reincidente al certificador acreditado que sea sancionado dos veces o ms dentro del mismo a2o calendario. 4as acciones podrn ser iniciadas por el o los usuarios afectados o por la (ntidad .creditadora. (sta +ltima deber iniciar la accin correspondiente en caso de un incumplimiento !rave o reiterado de las obli!aciones de esta ley, salvo que hubiere cancelado la inscripcin correspondiente conforme a lo establecido en el artculo 19. 4o se2alado en este artculo es sin per&uicio del derecho que tiene el usuario de reclamar la indemni/acin de per&uicios correspondiente y de hacer valer los se!uros comprometidos o las !arantas otor!adas por el certificador acreditado, de conformidad con lo establecido en el artculo 1?.-. (l H&-&%/;3$ S$-/5&% +$>&% N&.&/ consult si en la le!islacin vi!ente se contempla al!+n tipo de multa similar a la que se propone. (l A+$+&% L$<1+3/,1.& 5$3 M1-1+,$%1& 5$ E0&-&#6/9 F&#$-,& A T*%1+#&9 +$>&% A3$E/-5%& A%%1/</5/ , e pres que la ley N 19.799 contiene un reenvo normativo a las normas !enerales de la ley NG 19.?9H, sobre )roteccin a los 8erechos de los #onsumidores, por lo que no se encuentra determinada la conducta que da ori!en a la multa. P*$+,/ $- .&,/012- 3/ 3$,%/ D) 5$3 -"#$%& 'C)9 4*$ /:%&;/5/ :&% 3/ *-/-1#15/5 5$ 3&+ #1$#;%&+ :%$+$-,$+ 5$ 3/ C&#1+12-9 H&-&%/;3$+ S$-/5&%$+ +$>&%$+ ?*+0@$39 N&.&/ A B/356./%.

N"#$%& (4) ;ncorpora, a continuacin del )rrafo 1 I 8e la (ntidad .creditadora, los si!uientes artculos 1H . y 1H J, nuevos9 ,.rtculo 1H ..= (ntidad .creditadora. 4a (ntidad .creditadora de 0irma (lectrnica .van/ada, estar a car!o de la 'ubsecretara de (conoma y (mpresas de %enor 1ama2o. 4a (ntidad podr usar indistintamente su denominacin completa o el nombre (ntidad .creditadora. .rtculo 1H J.= 0uncin. 4a (ntidad .creditadora velar porque los prestadores acreditados de servicios de certificacin den cabal cumplimiento a los ob&etivos y disposiciones de esta ley, su re!lamento y normas t7cnicas vi!entes. 'us funciones especficas son las si!uientes9 a< Btor!ar la acreditacin a prestadores de servicios de certificacin de acuerdo al procedimiento dispuesto en esta ley y el re!lamento3 b< certificadores acreditados3 c< .dministrar el re!istro de certificados races de firma electrnica avan/ada de acuerdo a las caractersticas t7cnicas que el re!lamento indique3 d< %antener el repositorio de acceso p+blico de acuerdo a las caractersticas t7cnicas que indique el re!lamento3 e< #onstatar, a solicitud de parte, que una firma electrnica cumple los estndares t7cnicos de una firma electrnica avan/ada, de acuerdo a lo dispuesto en esta ley, el re!lamento, las normas t7cnicas vi!entes y las instrucciones que imparta3 f< (mitir recomendaciones de buenas prcticas sobre las firmas electrnicas simples adoptadas por los r!anos p+blicos y responder consultas t7cnicas en dicha materia3 !< 0iscali/ar el cumplimiento de las obli!aciones le!ales y re!lamentarias de los certificadores acreditados, as como aquellas derivadas de las normas t7cnicas vi!entes e instrucciones impartidas3 h< #ancelar la inscripcin en el re!istro p+blico de certificadores acreditados, en los casos y en la forma previstos en esta ley y su re!lamento3 i< %antener un sitio electrnico, a fin de poner a disposicin de los certificadores acreditados informacin relevante para sus actividades3 .dministrar el re!istro electrnico de

&< 0i&ar y actuali/ar las normas t7cnicas relativas a se!uridad, calidad, inte!ridad y no repudio de firma electrnica avan/ada, y sellado de tiempo, de acuerdo al procedimiento establecido en el re!lamento3 C< ;nstruir las medidas que estime necesarias para9 i< %antener los certificacin de firma electrnica avan/ada3 ii< )rote!er confidencialidad de los usuarios3 y los estndares derechos, t7cnicos intereses de y

iii< "elar por la continuidad y eficiencia del servicio. iv< 4as dems funciones que 7sta u otras leyes le se2alen. )ara el fiel cumplimiento y desarrollo de sus funciones, la (ntidad .creditadora podr requerir informacin y ordenar visitas inspectivas a las instalaciones de los certificadores acreditados, mediante funcionarios o peritos especialmente contratados, de conformidad al re!lamento.-. (l H&-&%/;3$ S$-/5&% +$>&% N&.&/ observ que debiera me&orarse la redaccin del artculo 1H . aclarando que la (ntidad .creditadora depender de la 'ubsecretara. P*$+,& $- .&,/012- $3 -"#$%& (4)9 4*$ /:%&;/5&9 0&- $-#1$-5/+ 4&%#/3$+9 +$<"- +$ 1-510/%= $- +* &:&%,*-15/59 :&% 3/ *-/-1#15/5 5$ 3&+ #1$#;%&+ :%$+$-,$+ 5$ 3/ C&#1+12-9 H&-&%/;3$+ S$-/5&%$+ +$>&%$+ ?*+0@$39 N&.&/ A B/356./%. 8;')B';#;BN(' 1*.N';1B*;.' A%,60*3& T$%0$%& T%/-+1,&%1& (stablece que el !asto que se ori!ine por la aplicacin de esta ley durante el presente a2o se financiar con car!o a la )artida F7 del )resupuesto de la 'ubsecretara de (conoma, y en lo que faltare con car!o a la )artida 1esoro )+blico. P*$+,& $- .&,/012- $3 A%,60*3& T$%0$%& T%/-+1,&%1&9 4*$ /:%&;/5& :&% 3/ *-/-1#15/5 5$ 3&+ #1$#;%&+ :%$+$-,$+ 5$ 3/ C&#1+12-9 H&-&%/;3$+ S$-/5&%$+ +$>&%$+ ?*+0@$39 N&.&/ A B/356./%. ===

INFORME FINANCIERO (l informe financiero elaborado por la 8ireccin de )resupuestos del %inisterio de $acienda, con fecha 1? de &unio de >F1>, se2ala, de modo te tual, lo si!uiente9 ,; .ntecedentes. 4a ley N 19.799 sobre documentos electrnicos, firma electrnica y servicios de certificacin de dicha firma entr en vi!encia el a2o >FF>, instaurando un sistema de acreditacin de firma electrnica avan/ada con el ob&eto de implementar una red de confian/a, inte!rada por las entidades certificadoras y la autoridad p+blica acreditadora, de manera de brindar a los usuarios un estmulo para efectuar transacciones a trav7s de medios electrnicos de comunicacin. 1ranscurrida una d7cada desde la entrada en vi!encia de la ley, la firma electrnica avan/ada no se ha desarrollado de la forma esperada, a pesar del crecimiento que ha e perimentado el uso de las comunicaciones electrnicas en el pas. (l mercado de firma electrnica avan/ada se reduce a slo cinco prestadores acreditados de servicios de certificacin de firma electrnica avan/ada y cerca de quince mil usuarios, de acuerdo a los datos que obran en poder de la (ntidad .creditadora. (l proyecto busca ampliar los potenciales actos y contratos que puedan ser otor!ados o celebrados mediante documento y firma electrnica, materiali/ar el principio de equivalencia funcional y dar pleno reconocimiento a los atributos inherentes a los documentos suscritos con firma electrnica, eliminar las disposiciones que atenten contra el principio de neutralidad tecnol!ica y esclarecer la admisibilidad en &uicio del documento electrnico y sus re!las aplicables, todos elementos que colaborarn a impulsar el uso de la firma electrnica y, por ende, el comercio electrnico. 4os aspectos ms relevantes se refieren a9 = (liminar la definicin de fecha electrnica e introducir los conceptos de marca de tiempo y sellado de tiempo. 'i bien ambos refieren a la determinacin del momento en que se celebra el acto o contrato, en la marca de tiempo la atribucin de da y hora es efectuada por el otor!ante o las partes del acto &urdico, mientras que en el sellado de tiempo aquella es efectuada por un tercero de confian/a, otor!ando al documento electrnico un elevado estndar de e actitud e inte!ridad en cuanto al momento en que fue suscrito. = ;ncorpora la definicin de firma electrnica simple, la cual se eri!e como una fi!ura residual de la avan/ada, en t7rminos de que ser aquella que no cumpla los requisitos le!ales, re!lamentarios y t7cnicos de la firma electrnica avan/ada. = (stablece e presamente la equivalencia del documento electrnico al documento en papel y de la firma electrnica a la

manuscrita, en cuanto a su valide/ y efectos &urdicos. (limina las e cepciones a dicha equivalencia3 no obstante, si la ley e i!e solemnidades distintas de la escrituracin para la valide/ del acto o contrato, o para que 7stos sean oponibles a terceros, debern i!ualmente cumplirse para producir tales efectos. = %odifica la ley N 1K.F9> que dicta nuevas normas sobre letra de cambio y pa!ar7 y dero!a disposiciones del #di!o de #omercio, con el ob&eto de permitir el uso de documento electrnico para e tensin, aceptacin, endoso, aval y protesto de la letra de cambio y pa!ar7, en cuyos casos se e i!ir que la suscripcin del documento sea con firma electrnica avan/ada y sellado de tiempo. #onsecuente con lo anterior, modifica el artculo ?E? del #di!o de )rocedimiento #ivil, para dotar de m7rito e&ecutivo a tales documentos, siempre que el impuesto de timbres y estampillas respectivo, si correspondiere, sea pa!ado dentro de los cincos primeros das hbiles a contar de su emisin. = Btor!a certe/a respecto de la admisibilidad en &uicio del documento electrnico estableciendo que sern admisibles en toda clase de procedimiento, contencioso y no contencioso, sea en sede &udicial o administrativa. = $ace aplicable las re!las de los instrumentos p+blicos y privados a los documentos electrnicos en cuanto a sus efectos, y establece que en todos aquellos casos en que el ordenamiento &urdico requiera que las firmas de los otor!antes de un determinado acto &urdico sean autori/adas ante notario, se entender cumplida dicha solemnidad, para todos los efectos &urdicos, cuando el acto conste en un documento electrnico suscrito con firma electrnica avan/ada y sellado de tiempo. = %odifica el artculo E?D del #di!o de )rocedimiento #ivil a fin de incorporar el documento electrnico en que consta un instrumento p+blico otor!ado en el e tran&ero al procedimiento de le!ali/acin establecido por la ley. = )or +;timo, se modifica el artculo E?K bis del #di!o de )rocedimiento #ivil a fin de hacer ms e pedita la presentacin del documento electrnico en &uicio y la comprobacin de su autenticidad y la de sus firmas, en caso que fuere impu!nada. = (n el mbito p+blico, perfecciona ;a re!ulacin sobre el uso de documentos electrnicos y firma electrnica por los r!anos del (stado, la interaccin con los particulares y ;a certificacin de dicha firma. = 8ispone como re!la !eneral que los r!anos del (stado estarn facultados para determinar la clase de firma electrnica, simple o avan/ada, con ;a cual suscribirn los documentos electrnicos que emitan, salvo que la ley e presamente e i&a ;a firma electrnica avan/ada. (stablece un listado de actos que debern ser suscritos con firma electrnica avan/ada en atencin a su relevancia, tales como re!lamentos, autoacordados y ordenan/as.

= 4a propuesta permite que los r!anos del (stado contraten servicios de certificacin provistos por particulares acreditados o que la certificacin ;a efect+e el propio r!ano. = 0inalmente, el proyecto modifica el artculo 1F, facultando a los r!anos del (stado para re!lamentar la implementacin de sus sistemas informticos y los procedimientos necesarios para ;a certificacin de firma electrnica avan/ada y emisin de documentos electrnicos y para dictar las normas t7cnicas que permitan ;a compatibilidad de los documentos electrnicos en el (stado y en su relacin con los particulares. = *especto de ;a (ntidad .creditadora, refuer/a su rol fiscali/ador y t7cnico, entre!ndole facultades fiscali/adoras para el cumplimiento de normas le!ales, re!lamentarias y t7cnicas que afectan a los prestadores acreditados de servicios de certificacin. ;;. (fecto del )royecto sobre el )resupuesto 0iscal. 8ado que ;a iniciativa precisa y e plicita facultades, y que los sistemas de ;a (ntidad .creditadora estn funcionando actualmente, en el mbito p+blico solo se requiere, en ;a 'ubsecretaria de (conoma, ;a contratacin de un in!eniero en 1ecnolo!as de ;nformacin, con especiali/acin y certificacin en temas especficos, !rado H, y con un costo estimado de F(4.000 #13$+ />&.-. (n consecuencia, las normas de la iniciativa le!al en informe no producirn desequilibrios macroeconmicos ni incidirn ne!ativamente en la economa del pas. === MODIFICACIONES (n m7rito de los acuerdos anteriores, vuestra #omisin de $acienda tiene el honor de proponer la aprobacin del proyecto de ley, con las si!uientes enmiendas9 ARTCULO PRIMERO N"#$%& '() (n el inciso final del artculo 9 que se reempla/a, sustituir la e presin ,todos o al!unos- por ,todas o al!unas-. GU-/-1#15/5 HI0. A%,60*3& '('9 1-01+& 41-/39 5$3 R$<3/#$-,& 5$3 S$-/5&). N"#$%& (4)

(n el artculo 1H . que se intercala, reempla/ar la e presin ,, estar a car!o- por la palabra ,depender-. GU-/-1#15/5 HI0. A%,60*3& '('9 1-01+& 41-/39 5$3 R$<3/#$-,& 5$3 S$-/5&). === TEJTO DEL PRO!ECTO (n virtud de las modificaciones precedentemente se2aladas, el te to del proyecto de ley queda como si!ue9 )*BL(#1B 8( 4(L ,.*1@#A4B )*;%(*B.= %odifcase la ley N 19.799 sobre documentos electrnicos, firma electrnica y servicios de certificacin de dicha firma en el si!uiente sentido9 1< ;ncorpranse, en el .rtculo 1, las si!uientes modificaciones9 a< .!r7!ase, antes del inicio del te to que si!ue a continuacin del n+mero del artculo, la denominacin ,Bb&eto.- para el contenido del artculo. b< *eempl/ase, en el inciso primero, la con&uncin ,y- que precede a la e presin ,el procedimiento-, por una coma. c< .!r7!ase, en el inciso primero, la frase final ,, y las facultades de la (ntidad .creditadora de 'ervicios de #ertificacin de 0irma (lectrnica .van/ada-, a continuacin de la palabra ,uso-. d< (limnanse los incisos se!undo y tercero. >< ;ncorprase, a continuacin del .rtculo 1, el si!uiente .rtculo 1 bis, nuevo9 ,.rtculo 1 bis.= )rincipios. 4as actividades re!uladas por esta ley se sometern a los si!uientes principios9 a< .utonoma de la voluntad, por el que las partes son libres para determinar la forma, medios electrnicos y clase de firma electrnica que utili/arn para celebracin de actos &urdicos, observando en cada caso los requisitos y solemnidades que e i!e la ley para su valide/ y eficacia3 b< 4ibertad de prestacin de servicios, por el que cualquier prestador de servicios de certificacin de firma electrnica podr desarrollar su actividad libremente, respetando las normas le!ales, re!lamentarias y t7cnicas que la re!ulen3

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c< Neutralidad tecnol!ica, por el cual el (stado no debe favorecer ni restrin!ir el uso de determinadas tecnolo!as de informacin que afecte el normal desarrollo tecnol!ico, salvo que se vulneren derechos y !arantas constitucionales3 d< #ompatibilidad internacional, por la que el (stado debe tender al establecimiento de normas y polticas que sean concordantes y complementarias de las distintas normas t7cnicas, estndares y principios internacionales en materia de comunicacin electrnica de datos, comercio electrnico y firmas electrnicas3 y e< (quivalencia funcional, por el que los actos y contratos otor!ados o celebrados por personas naturales o &urdicas suscritos por medio de firma electrnica y que consten en documento electrnico, sern vlidos de la misma manera y producirn los mismos efectos &urdicos que los suscritos con firma manuscrita y en soporte de papel. 1oda interpretacin de los preceptos de esta ley deber !uardar armona con los principios se2alados.-. E< ;ncorpranse, en el .rtculo >, las si!uientes modificaciones9 a< .!r7!ase, antes del inicio del te to que si!ue a continuacin del n+mero del artculo, la denominacin ,8efiniciones.- para el contenido del artculo. b< (limnase el literal c<, cambiando los dems su orden correlativo. c< (limnase el literal e<, que pasa a ser d<, cambiando los dems su orden correlativo. d< ;ncorpranse en el literal !<, que pasa a ser e<, las si!uientes modificaciones9 i< ;nterclase, entre las e presiones ,usando medios- y ,que el titular-, la frase ,o datos-. ii< *empla/ase la letra ,y- final por un punto :.<, e incorprase la si!uiente oracin ,1oda otra firma electrnica es firma electrnica simple3-. e< *eempl/ase en el literal h<, que pasa a ser f<, la frase ,un certificado de- por la palabra ,una-. f< *eempl/ase el literal i<, que pasa a ser !<, por el si!uiente9 ,!< %arca de tiempo9 asi!nacin por medios electrnicos de la fecha y, en su caso, la hora en que se suscribe un documento electrnico3-.

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!< ;ncorpranse los si!uientes literales h<, i<, &< y C<, nuevos9 ,h< 'ellado de tiempo9 asi!nacin por medios electrnicos de la fecha y hora en que se suscribe un documento electrnico con la intervencin de un prestador acreditado de servicios de certificacin, quien da cuenta de la e actitud e inte!ridad de la marca de tiempo del documento3 i< Mr!anos p+blicos9 los Mr!anos de la .dministracin del (stado, el #on!reso Nacional, el )oder 6udicial, el %inisterio )+blico, el 1ribunal #onstitucional, el 1ribunal #alificador de (lecciones y los 1ribunales (lectorales *e!ionales3 &< Mr!anos de la .dministracin del (stado9 aqu7llos se2alados en el inciso se!undo del artculo 1G del decreto con fuer/a de ley NG 1 del %inisterio 'ecretara 5eneral de la )residencia, de >FF1, que fi&a el te to refundido, coordinado y sistemati/ado de la 4ey N 1K.D7D, Br!nica #onstitucional de Jases 5enerales de la .dministracin del (stado.-. ?< *eempl/ase el .rtculo E por el si!uiente9 ,.rtculo EG.= (quivalencia funcional. 4os actos y contratos suscritos por medio de firma electrnica y que consten en documento electrnico sern vlidos de la misma manera y producirn los mismos efectos &urdicos que aquellos suscritos con firma manuscrita y que constan en soporte de papel. 4os actos y contratos que consten en documento electrnico se reputarn como escritos para todos los efectos &urdicos, en los casos en que la ley e i&a que los mismos consten de ese modo y en todos aquellos casos en que la ley prevea consecuencias &urdicas cuando constan i!ualmente por escrito. 4o anterior no obsta el cumplimiento de solemnidades establecidas por la ley para la valide/ del acto o contrato, o para que 7stos sean oponibles a terceros, distintas a la escrituracin. 4a firma electrnica se tendr por firma manuscrita para todos los efectos &urdicos, sin per&uicio de lo establecido en el artculo si!uiente. 4os documentos electrnicos suscritos con firma electrnica sern admisibles en todo procedimiento contencioso y no contencioso, &udicial y administrativo.-. D< *eempl/ase el actual .rtculo ? por el si!uiente9

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,.rtculo ?G.= ;nstrumentos. 4os documentos electrnicos en que consta un acto o contrato slo tendrn la calidad de instrumento p+blico, para todos los efectos &urdicos, cuando sean suscritos con firma electrnica avan/ada y sellado de tiempo por todos los intervinientes y cumplan las 5$#=+ solemnidades le!ales establecidas para adquirir dicha calidad. S$ $I0$:,"/- 5$ 3/ $I1<$-01/ 5$ +$33/5& 5$ ,1$#:&9 5$;1$-5& 0&-,/% 0&- #/%0/ 5$ ,1$#:&9 ,&5&+ 3&+ /0,&+9 0$%,1410/5&+ A 5&0*#$-,&+ $3$0,%2-10&+ 0&- 41%#/ $3$0,%2-10/ 5$ 3&+ A*I131/%$+ 5$ 3/ A5#1-1+,%/012- 5$ J*+,101/ A 5$ 3&+ 4*-01&-/%1&+ 5$ 3&+ 2%</-&+ :";310&+. (n los dems casos, el documento electrnico en que consta un acto o contrato suscrito con firma electrnica tendr la calidad de instrumento privado para todos los efectos &urdicos, sin per&uicio de lo establecido en el artculo si!uiente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eempl/ase el .rtculo D por el si!uiente9 ,.rtculo DG.= "alor probatorio. 4os documentos electrnicos suscritos con firma electrnica tendrn i!ual m7rito probatorio que los instrumentos suscritos con firma manuscrita y en soporte de papel. )ara efectos de lo anterior, se se!uirn las si!uientes re!las9 1 4os documentos electrnicos en que consta un acto o contrato suscrito con firma electrnica avan/ada y sellado de tiempo, ten!an o no la calidad de instrumento p+blico, hacen plena fe de acuerdo al artculo 17FF del #di!o #ivil. T%/,=-5&+$ 5$ 3&+ 5&0*#$-,&+ $3$0,%2-10&+ / L*$ +$ @/0$ %$4$%$-01/ $- 3&+ 1-01+&+ +$<*-5& A 41-/3 5$3 /%,60*3& 489 A $- $3 /%,60*3& 789 -& +$ %$L*$%1%= 5$ *- +$33/5& 5$ ,1$#:&

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:/%/ @/0$% :3$-/ 4$ 5$ +* 4$0@/9 ;/+,/-5& :/%/ ,/3 &;E$,& L*$ 0&-+,$ $$33&+ *-/ #/%0/ 5$ ,1$#:&. > 4os documentos electrnicos en que consta un acto o contrato suscrito con firma electrnica avan/ada, hacen plena fe de acuerdo al artculo 17FF del #di!o #ivil, salvo en cuanto a su fecha 9 3/ L*$ $- ,&5& 0/+& :&5%= :%&;/%+$ 5$ /0*$%5& / 3/+ %$<3/+ <$-$%/3$+ /:310/;3$+ / 3&+ 1-+,%*#$-,&+ :%1./5&+ . E 4os documentos electrnicos en que consta un acto o contrato suscrito con firma electrnica simple, tendrn el valor probatorio que corresponda de acuerdo a las re!las !enerales aplicables a los instrumentos privados.-. 7< ;ncorprase a continuacin de ,1itulo ;; Aso de 0irmas electrnicas por los Mr!anos del (stado-, que pasa a ser ,1itulo ;; Aso de 0irmas electrnicas por los Mr!anos )+blicos-, el si!uiente )rrafo 1, nuevo9 ,)rrafo 1 I Normas 5eneralesK< ;ncorpranse, en el .rtculo H, las si!uientes modificaciones9 a< .!r7!ase, antes del inicio del te to que si!ue a continuacin del n+mero del artculo, la denominacin ,Nmbito de aplicacin.para el contenido del artculo9 A sustituyase las palabras ,r!anos del (stado- por ,r!anos p+blicos-. b< (limnase el inciso se!undo. c< ;nterclase en el inciso tercero, que pasa a ser se!undo entre las e presiones ,creadas por ley,- y ,las que se re!irn-, la frase ,las empresas del (stado y sociedades en que 7ste ten!a participacin,-. 9< *eempl/ase el .rtculo 7 por el si!uiente9 ,.rtculo 7G.= D&0*#$-,&+ E3$0,%2-10&+ 5$ 3&+ %</-&+ P";310&+. 4os actos, contratos y documentos de los r!anos p+blicos que consten en documentos electrnicos y sean suscritos mediante firma electrnica sern vlidos de la misma manera y producirn los mismos efectos le!ales que los suscritos con firma manuscrita y en soporte papel. 4os r!anos p+blicos determinarn la clase de firma electrnica que utili/arn para la suscripcin de documentos electrnicos, salvo que la ley e i&a firma electrnica avan/ada. #on todo, los actos que se se2alan a continuacin, cuando consten en documentos electrnicos, debern suscribirse con firma electrnica avan/ada y 0&-,/% 0&- *-/ #/%0/ 5$ ,1$#:&9

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a< 8ecretos supremos, decretos, re!lamentos, resoluciones, oficios, acuerdos, circulares, certificados e instrucciones dictados por los r!anos de la .dministracin del (stado, con e cepcin de los certificados emitidos de forma automati/ada que podrn ser suscritos con firma electrnica simple3 b< .utos acordados, resoluciones &udiciales y oficios dictados por tribunales ordinarios y especiales3 c< *esoluciones, instrucciones, actos declarativos y de constancia dictados por r!anos autnomos establecidos por la #onstitucin y las leyes3 y d< Brdenan/as, re!lamentos municipales, decretos alcaldicios e instrucciones dictados por las autoridades municipales en conformidad a lo dispuesto en la 4ey Br!nica #onstitucional de %unicipalidades. L/ #/%0/ 5$ ,1$#:& / L*$ +$ @/0$ #$-012- $$3 1-01+& /-,$%1&% :&5%= +$% :%&.1+,/ :&% $3 2%</-& L*$ $#1,$ $3 5&0*#$-,&9 :&% /L*$33/ 1-+,1,*012- L*$ $+,$ "3,1#& 5$+1<-$ & :&% *:%$+,/5&% 5$ +$%.101&+ 5$ 0$%,1410/012- /0%$51,/5&. -. 1F< *eempl/ase el .rtculo K, por el si!uiente9 ,.rtculo K.= ;nteraccin con los particulares. 4os r!anos p+blicos establecern las t7cnicas, medios electrnicos y firma electrnica a trav7s de los cuales se relacionarn con los ciudadanos, debiendo evitar que tales elementos restrin&an in&ustificadamente el acceso a las prestaciones que brinden o que causen discriminaciones arbitrarias. .simismo, las personas podrn relacionarse con los r!anos p+blicos, a trav7s de t7cnicas y medios electrnicos con firma electrnica, siempre que se a&usten al procedimiento descrito por la ley y que tales t7cnicas y medios sean compatibles con los que utilicen dichos r!anos. 1ales r!anos estarn facultados para poner a disposicin del p+blico dispositivos, softOare o cualquier otra tecnolo!a de firma electrnica que les permita o facilite la reali/acin de trmites, el cumplimiento de obli!aciones le!ales, la obtencin de prestaciones estatales o la comunicacin con el (stado. L&+ *+*/%1&+ 5$ 3&+ 51+:&+1,1.&+ 1-510/5&+ $$3 :%$+$-,$ /%,60*3&9 +$%=%$+:&-+/;3$+ 5$ 0*+,&51/%3&+ /5$0*/5/#$-,$ 5$ #/-$%/ L*$ +$ #/-,$-</- ;/E& +* $I03*+1.& 0&-,%&3.-. 11< ;ncorprase a continuacin del .rtculo K el si!uiente )rrafo >, nuevo9

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,)rrafo > I #ertificacin de 0irma (lectrnica .van/ada por los Mr!anos )+blicos.-. 1>< *eempl/ase el artculo 9 por el si!uiente9 ,.rtculo 9.= C$%,1410/012- 5$ 3&+ %</-&+ P";310&+. 4os r!anos p+blicos podrn certificar, conforme a lo estipulado en esta ley, la firma electrnica avan/ada de sus autoridades y funcionarios o de otros r!anos p+blicos. 4os certificados de firma electrnica avan/ada de las autoridades y funcionarios de los r!anos p+blicos debern contener todas las menciones establecidas en el artculo 1D y las que determine el re!lamento. .simismo, los certificados de firma electrnica avan/ada debern cumplir con las normas t7cnicas relativas a su se!uridad, calidad, inte!ridad y no repudio que la (ntidad .creditadora fi&e. 4a certificacin de firma electrnica avan/ada efectuada por los r!anos p+blicos en cumplimiento de esta ley tendr i!uales efectos &urdicos que la certificacin reali/ada por un prestador acreditado de servicios de certificacin. #on todo, los r!anos p+blicos podrn contratar los servicios de un prestador acreditado de servicios de certificacin & 0$3$;%/% *- 0&-.$-1& 0&- &,%& 2%</-& :";310& para certificar las firmas electrnicas avan/adas de todas o algunas de sus autoridades y funcionarios.-. 1E< *eempl/ase el artculo 1F por el si!uiente9 ,.rtculo 1F.= N&%#/+ %$3/,1./+ / 3&+ 5&0*#$-,&+ $3$0,%2-10&+ A 41%#/+ $3$0,%2-10/+ $#1,15/+ :&% 3&+ 2%</-&+ :";310&+. 4os r!anos de la .dministracin del (stado harn uso de los documentos y firmas electrnicas de la forma que determinen uno o ms decretos supremos dictados por el %inisterio 'ecretara 5eneral de la )residencia. 1ales decretos debern re!ular las si!uientes materias9 a< (stablecer los estndares de se!uridad de la firma electrnica simple que adopten y las normas t7cnicas que !aranticen la compatibilidad de los distintos tipos de documentos electrnicos al interior de los r!anos de la .dministracin del (stado. b< (stablecer las normas que ase!uren la publicidad, se!uridad, inte!ridad y eficacia en el uso de 3&+ 5&0*#$-,&+ A firmas electrnicas por sus autoridades y funcionarios. c< *e!ular las materias descritas en el inciso se!undo del artculo 7, el artculo K y el artculo 9, aplicables a los r!anos de la .dministracin del (stado, incluyendo las normas relativas a la implementacin de sus sistemas informticos y los procedimientos necesarios para la emisin de documentos electrnicos y la certificacin de firma electrnica avan/ada.

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5) R$<*3/% $3 :%&0$51#1$-,& A 3/ 4&%#/ $- L*$ *- 2%</-& 5$ 3/ A5#1-1+,%/012- 5$3 E+,/5& :*$5/ 0$%,1410/% 3/+ 41%#/+ $3$0,%2-10/+ 5$ 3&+ 4*-01&-/%1&+ A /*,&%15/5$+ 5$ &,%&+ 2%</-&+ 5$ 3/ A5#1-1+,%/012- A <$-$%/% *-/ #/%0/ 5$ ,1$#:& / 3&+ 5&0*#$-,&+ $3$0,%2-10&+ $#1,15&+ :&% $+,&+. $) 4as dems normas necesarias para la aplicacin de este 1tulo, con e clusin de aquellas materias de competencia e clusiva de la (ntidad .creditadora. 4os dems r!anos p+blicos dictarn las normas que re!ulen la implementacin de sus sistemas informticos y los procedimientos necesarios para la emisin de documentos electrnicos y la certificacin de su firma electrnica avan/ada en conformidad a esta ley.-. 1?< *eempl/ase el .rtculo 11 por el si!uiente9 ,.rtculo 11.= #ertificadores .creditados. 'on prestadores acreditados de servicios de certificacin, o certificadores acreditados, las personas &urdicas nacionales o e tran&eras, domiciliadas en #hile y acreditadas en conformidad al prrafo > del 1tulo " de esta ley, que otor!uen certificados de firma electrnica y sellado de tiempo, en su caso, sin per&uicio de los dems servicios que puedan reali/ar. 4os certificadores acreditados podrn prestar el servicio de sellado de tiempo en forma separada a la certificacin de firma electrnica avan/ada.-. 1D< ;ncorpranse, en el .rtculo 1>, las si!uientes modificaciones9 a< .!r7!ase, antes del inicio del te to que si!ue a continuacin del n+mero del artculo, la denominacin ,Bbli!aciones.- para el contenido del artculo. b< ;ncorprase, en el inciso primero entre la palabra ,prestador- y la e presin ,de servicios-, la palabra ,acreditado-. c< ;ncorpranse, en el literal b<, las modificaciones si!uientes9 i< ;ncorprase, a continuacin de la e presin ,re!istro de acceso p+blico de certificados-, la frase ,de carcter permanente-. ii< .!r7!ase entre las e presiones ,el certificadory ,podr tratar los datos-, la palabra ,acreditado-. iii< ;nterclase a continuacin de la e presin ,otros fines-, la frase ,debiendo cumplir adems con el deber de confidencialidad establecido en el artculo 1H 8-, precedido de una coma :,<.

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iv< (limnase la frase ,8ichos datos debern ser conservados a lo menos durante seis a2os desde la emisin inicial de los certificados.-. d< ;ntrod+cense, en el literal c<, las si!uientes modificaciones9 i< *eempl/ase la palabra ,prestadores- por la e presin ,certificadores acreditados-. ii< *eempl/ase servicios-, por ,certificador acreditado-. la e presin ,prestador de

iii< *eempl/ase la frase ,, de&arn sin efecto los certificados respecto de los cuales el titular se haya opuesto a la transferencia.- por ,o carecer de otro prestador acreditado a quien transferir tales certificados, 7stos sern transferidos al repositorio de la (ntidad .creditadora a que se refiere el literal d< del artculo 17, en la forma y pla/o establecido en el re!lamento.-. iv< *eempl/ase la frase ,dos meses- por la e presin ,seis meses-. e< *eempl/ase el literal e< por el si!uiente9 ,e< (n el otor!amiento de certificados de firma electrnica avan/ada, comprobar fehacientemente la identidad del solicitante y la calidad de autoridad o funcionario en el caso de la certificacin de los r!anos p+blicos. (n el caso de certificados suscritos por personas &urdicas, comprobar fehacientemente la identidad de aquellas, as como la identidad y personera de quien compare/ca en representacin de ellas . T%/,=-5&+$ 5$3 &,&%</#1$-,& 5$ 0$%,1410/5&+ 5$ +$33/5& 5$ ,1$#:&9 0&#:%&;/% 4$@/01$-,$#$-,$ 3/ 4$0@/ A @&%/ $- L*$ +$ +*+0%1;$ *- 5&0*#$-,& $3$0,%2-10&9 5$ 0&-4&%#15/5 / 3/ -&%#/,1./ ,M0-10/ L*$ $+,/;3$K0/ 3/ E-,15/5 A0%$51,/5&%/N -. f< ;ntrod+cense, en el literal !<, las si!uientes modificaciones9 i< *eempl/ase la palabra ,prestadores- por ,certificadores-. ii< *eempl/ase la frase ,un mes- por la e presin ,seis meses-. iii< *eempl/ase la frase final ,quedarn sin efecto3- por la e presin si!uiente9 ,debern ser transferidos al repositorio de la (ntidad .creditadora a que se refiere el literal d< del artculo 173-.

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!< ;ntrod+cense, en el literal h<, las si!uientes modificaciones9 i< *eempl/ase la palabra ,prestadores- por ,certificadores-. ii< ,certificador acreditado-. iii< ;nterclase a continuacin de la e presin ,si el usuario no se opusiere-, la si!uiente oracin final, precedida de un punto se!uido :.<9 ,(n caso de e istir oposicin o carecer de otro prestador acreditado a quien transferir tales certificados, 7stos sern transferidos al repositorio de la (ntidad .creditadora a que se refiere el literal d< del artculo 17, en la forma y pla/o establecido en el re!lamento-. h< (limnase, en el literal i<, la letra ,y- final. i< ;ntrod+cense, en el literal &<, las si!uientes modificaciones9 i< .!r7!ase a continuacin de la e presin ,"ida )rivada- la frase ,, y dems normas t7cnicas e instrucciones de la (ntidad .creditadora-. ii< *eempl/ase el punto final por la letra ,yprecedida de un punto y coma :3<. &< .!r7!ase el si!uiente literal C<, nuevo9 ,C< #ustodiar adecuadamente la clave privada del suscriptor de firma electrnica avan/ada, cuando haya sido !enerada por el certificador acreditado o cuando aquella le haya sido confiada por el suscriptor para su conservacin.-. C< ;ncorpranse los si!uientes incisos se!undo, tercero, cuarto y quinto, nuevos9 ,#ualquier incumplimiento por parte de los certificadores acreditados a las obli!aciones establecidas en este artculo ser sancionado con una multa de hasta 1DF unidades tributarias mensuales, conforme al procedimiento establecido en el 1tulo ;" de la ley NG 19.?9H, sobre )roteccin a los 8erechos de los #onsumidores. (l &ue/, en caso de reincidencia, podr elevar las multas antes se2aladas al doble. 'e considerar reincidente al certificador acreditado que sea sancionado dos veces o ms dentro del mismo a2o calendario. 4as acciones podrn ser iniciadas por el o los usuarios afectados o por la (ntidad .creditadora. (sta +ltima deber iniciar la accin correspondiente en caso de un incumplimiento !rave o reiterado de *eempl/ase la palabra ,prestadorpor

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las obli!aciones de esta ley, salvo que hubiere cancelado la inscripcin correspondiente conforme a lo establecido en el artculo 19. 4o se2alado en este artculo es sin per&uicio del derecho que tiene el usuario de reclamar la indemni/acin de per&uicios correspondiente y de hacer valer los se!uros comprometidos o las !arantas otor!adas por el certificador acreditado, de conformidad con lo establecido en el artculo 1?.-. 1H< .!r7!ase, en el .rtculo 1E, antes del inicio del te to que si!ue a continuacin del n+mero del artculo, la denominacin ,#ertificadores no .creditados.- para el contenido del artculo. 17< ;ncorpranse, en el .rtculo 1?, las si!uientes modificaciones9 a< .!r7!ase, antes del inicio del te to que si!ue a continuacin del n+mero del artculo, la denominacin ,*esponsabilidades.para el contenido del artculo. b< si!uientes modificaciones9 i< .!re!ase, despu7s de la e presin ,un se!uro-, la si!uiente e presin ,o una !aranta pa!adera a la vista e irrevocable-. ii< ;ncorprase, precedida de un punto se!uido, la frase final si!uiente9 ,(l re!lamento establecer la naturale/a, pla/o y otras condiciones mnimas del se!uro o la !aranta.-. c< ;ntrod+cese el si!uiente inciso quinto, nuevo, pasando el actual inciso quinto a ser se to9 ,4a responsabilidad civil de los prestadores acreditados de servicios de certificacin se har efectiva de acuerdo al procedimiento &udicial descrito en el 1tulo ;" de la ley NG 19.?9H, sobre )roteccin a los 8erechos de los #onsumidores.-. '8) A<%M</+$ $- $3 $:6<%/4$ 5$3 TTULO I OD$ 3&+ C$%,1410/5&+ 5$ F1%#/ E3$0,%2-10/P 3/ +1<*1$-,$ $I:%$+12-: OA S$33/5& 5$ T1$#:&P. '7) ;ncorpranse, en el .rtculo 1D, las si!uientes modificaciones9 a< .!r7!ase, antes del inicio del te to que si!ue a continuacin del n+mero del artculo, la denominacin ,*equisitos mnimos.para el contenido del artculo. ;ntrod+cense, en su inciso tercero, las

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b< *eempl/ase el actual literal c< por el si!uiente, nuevo9 ,4os datos de la identidad del titular, entre los cuales deben incluirse9 i< Nombre y c7dula de identidad del solicitante, o n+mero y lu!ar de emisin del pasaporte si es una persona natural e tran&era no residente en el pas, o rol +nico tributario si es una persona &urdica, ii< Nombre y c7dula de identidad del representante de la persona &urdica, o n+mero y lu!ar de emisin de su pasaporte si es una persona natural e tran&era no residente en el pas, adems de los datos dnde consta su personera, y iii< #ar!o o funcin que desempe2a, en el caso de autoridades o funcionarios de un r!ano del (stado, adems de los datos dnde consta su nombramiento3 y-. c< ;nterclase el si!uiente pasando el actual inciso se!undo a ser inciso tercero9 inciso se!undo,

,(l mismo certificado :&5%= incorporar el sellado de tiempo en el caso que 7ste fuere solicitado por el usuario al certificador acreditado. E- ,/3 0/+&9 $3 0$%,1410/5& 5$;$%= 1-03*1%9 /5$#=+9 3/ 4$0@/ A @&%/ 5$ 3/ +*+0%1:012- 5$3 5&0*#$-,& $3$0,%2-10& A 0*#:31% 0&- 3&+ 5$#=+ %$L*1+1,&+ ,M0-10&+ L*$ 5$,$%#1-$ 3/ E-,15/5 A0%$51,/5&%/ .-. (0) ;ncorpranse, en el .rtculo 1H, las si!uientes modificaciones9 a< .!r7!ase, antes del inicio del te to que si!ue a continuacin del n+mero del artculo, la denominacin ,"i!encia.- para el contenido del artculo. b< ;nterclase en el numeral 1, entre la frase ,fecha de emisin- y el punto y coma :3< que le si!ue, la frase si!uiente precedida de una coma :,<9 ,salvo que el certificado se encuentre incorporado en la c7dula de identidad de su titular, en cuyo caso la vi!encia del certificado se e tender por todo el perodo de duracin de la c7dula a la que accede-. c< *eempl/ase, en la letra c< del numeral >, la vocal ,o- y la coma :,< que la precede por un punto y coma :3<. d< .!r7!ase, en la letra d< del numeral >, a continuacin del punto y coma :3<, la vocal ,o-. e< ;ncorprase, al numeral >, el si!uiente literal e<, nuevo9

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,e< )or bloqueo definitivo, efectuado por el 'ervicio de *e!istro #ivil e ;dentificacin, de la c7dula de identidad en que se encuentra incorporado el certificado.-. f< (limnanse los numerales E< y ?<. !< ;ncorpranse los si!uientes incisos se!undo y tercero, nuevos, pasando los actuales inciso se!undo y tercero a ser los incisos cuarto y quinto9 ,(n el caso de la letra a< del numeral ><, se entender que la solicitud corresponder al &efe superior del servicio en el caso de los r!anos p+blicos y al representante le!al en el caso de las personas &urdicas. 4os certificados de firma electrnica podrn ser temporalmente suspendidos a solicitud del titular, del 'ervicio de *e!istro #ivil en caso de bloqueo temporal de la c7dula de identidad en que se encuentre incorporado el certificado o por ra/ones t7cnicas verificadas por la (ntidad .creditadora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eempl/ase, en denominacin actual del mismo por la si!uiente9 de .creditacin-. (H) ;ncorprase, a continuacin del 1;1A4B " 8e la (ntidad .creditadora y del )rocedimiento de .creditacin, el si!uiente )rrafo 1, nuevo9 ,)rrafo 1 I 8e la (ntidad .creditadora-. (4) ;ncorpranse, a continuacin del )rrafo 1 I 8e la (ntidad .creditadora, los si!uientes artculos 1H . y 1H J, nuevos9 el 1;1A4B ", la

,8e la (ntidad .creditadora y del )rocedimiento

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,.rtculo 1H ..= (ntidad .creditadora. 4a (ntidad .creditadora de 0irma (lectrnica .van/ada depender de la 'ubsecretara de (conoma y (mpresas de %enor 1ama2o. 4a (ntidad podr usar indistintamente su denominacin completa o el nombre (ntidad .creditadora. .rtculo 1H J.= 0uncin. 4a (ntidad .creditadora velar porque los prestadores acreditados de servicios de certificacin den cabal cumplimiento a los ob&etivos y disposiciones de esta ley, su re!lamento y normas t7cnicas vi!entes. 'us funciones especficas son las si!uientes9 a< Btor!ar la acreditacin a prestadores de servicios de certificacin de acuerdo al procedimiento dispuesto en esta ley y el re!lamento3 b< certificadores acreditados3 c< .dministrar el re!istro de certificados races de firma electrnica avan/ada de acuerdo a las caractersticas t7cnicas que el re!lamento indique3 d< %antener el repositorio de acceso p+blico de acuerdo a las caractersticas t7cnicas que indique el re!lamento3 e< #onstatar, a solicitud de parte, que una firma electrnica cumple los estndares t7cnicos de una firma electrnica avan/ada, de acuerdo a lo dispuesto en esta ley, el re!lamento, las normas t7cnicas vi!entes y las instrucciones que imparta3 f< (mitir recomendaciones de buenas prcticas sobre las firmas electrnicas simples adoptadas por los r!anos p+blicos y responder consultas t7cnicas en dicha materia3 !< 0iscali/ar el cumplimiento de las obli!aciones le!ales y re!lamentarias de los certificadores acreditados, as como aquellas derivadas de las normas t7cnicas vi!entes e instrucciones impartidas3 h< #ancelar la inscripcin en el re!istro p+blico de certificadores acreditados, en los casos y en la forma previstos en esta ley y su re!lamento3 i< %antener un sitio electrnico, a fin de poner a disposicin de los certificadores acreditados informacin relevante para sus actividades3 &< 0i&ar y actuali/ar las normas t7cnicas relativas a se!uridad, calidad, inte!ridad y no repudio de firma electrnica avan/ada, y sellado de tiempo, de acuerdo al procedimiento establecido en el re!lamento3 C< ;nstruir las medidas que estime necesarias para9 .dministrar el re!istro electrnico de

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i< %antener los certificacin de firma electrnica avan/ada3 ii< )rote!er confidencialidad de los usuarios3 y los

estndares derechos,

t7cnicos intereses

de y

iii< "elar por la continuidad y eficiencia del servicio. iv< 4as dems funciones que 7sta u otras leyes le se2alen. )ara el fiel cumplimiento y desarrollo de sus funciones, la (ntidad .creditadora podr requerir informacin y ordenar visitas inspectivas a las instalaciones de los certificadores acreditados, mediante funcionarios o peritos especialmente contratados, de conformidad al re!lamento.-. (C) ;ncorpranse los si!uientes artculos 1H 8 y 1H (9 ,.rtculo 1H 8. 8eber de confidencialidad y de custodia. 4a (ntidad .creditadora, as como el personal que act+e ba&o su dependencia o por cuenta de ella, deber !uardar la confidencialidad y custodia de los documentos y la informacin que le entre!uen los certificadores acreditados. .rtculo 1H (. ;n!resos propios. 4os recursos que perciba la (ntidad .creditadora por parte de los prestadores acreditados de servicios de certificacin constituirn in!resos propios de dicha entidad y se incorporarn a su presupuesto.-. (6) ;nterclase, a continuacin del artculo 1H ( el si!uiente )rrafo >, nuevo9 ,)rrafo > I 8el )rocedimiento de .creditacin-. (7) ;ncorprase, en el .rtculo 17, las si!uientes modificaciones9 a< .!r7!ase, antes del inicio del te to que si!ue a continuacin del n+mero del artculo, la denominacin ,.creditacin.- para el contenido del artculo. b< .!r7!ase en el literal e<, despu7s de la e presin ,un se!uro apropiado-, la si!uiente e presin ,o mantener una !aranta-. (8) ;ncorprase, en el .rtculo 1K, las si!uientes modificaciones9

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a< .!r7!ase, antes del inicio del te to que si!ue a continuacin del n+mero del artculo, la denominacin ,)rocedimiento.- para el contenido del artculo. b< *eempl/ase el inciso final por los si!uientes9 ,Btor!ada la acreditacin, la (ntidad .creditadora inscribir al prestador de servicios de certificacin en el re!istro electrnico de certificadores acreditados, el cual tendr carcter p+blico y se encontrar disponible en el sitio electrnico de la (ntidad .creditadora, a quien corresponder su administracin de acuerdo a lo dispuesto en el re!lamento. 8urante la vi!encia de su inscripcin en el re!istro, el certificador acreditado deber informar a la (ntidad .creditadora cualquier modificacin de las condiciones que permitieron su acreditacin, dentro del pla/o de cinco das hbiles contado desde que hubiere ocurrido la modificacin, sin per&uicio del e&ercicio de las facultades fiscali/adoras de la (ntidad .creditadora. (n lo no previsto por esta ley y en aquello que resulte compatible, se aplicar supletoriamente al procedimiento de acreditacin la ley N 19.KKF.-. (7) ;ncorpranse, en el .rtculo 19, las si!uientes modificaciones9 a< *eempl/ase el inciso primero por el si!uiente9 ,.rtculo 19.= #ancelacin de la inscripcin. 4a (ntidad .creditadora, mediante resolucin fundada, de&ar sin efecto la acreditacin y cancelar la inscripcin en el re!istro cuando se verifique, al!una de las si!uientes causas9 a< 'olicitud de cancelacin presentada por el certificador acreditado3 b< )7rdida de las condiciones que sirvieron de fundamento a su acreditacin3 c< ;ncumplimiento !rave o reiterado de las obli!aciones que establece esta ley3 o d< ;ncumplimiento !rave o reiterado de las obli!aciones que establece la ley NG 19.H>K, sobre )roteccin de la "ida )rivada.-. b< *eempl/ase, en el inciso se!undo, la referencia a las letras ,b< y c<-, por la referencia a las letras ,b<, c< y d<-. c< *eempl/ase, en el inciso se!undo, la referencia a ,%inistro de (conoma, 0omento y *econstruccin-, por

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,'ubsecretario de (conoma y (mpresas de %enor 1ama2o- y la referencia a ,%inistro-, por ,'ubsecretario-. d< ;nterclase, en el inciso tercero, a continuacin de la e presin ,certificadas por ellos-, la frase ,, en la forma y pla/o establecido en el re!lamento-. e< *eempl/ase, en el inciso tercero, la frase ,. partir de la fecha de esta publicacin, quedarn sin efecto los certificados, a menos que los datos de los titulares sean transferidos a otro certificador acreditado, en conformidad con lo dispuesto en la letra h< del artculo 1>.-, por ,;!ual aviso publicar la (ntidad .creditadora en su sitio electrnico de manera destacada.-. H0) 8er!anse los artculos >F, >1 y >>. H') ;ncorpranse, en el .rtculo >E, las si!uientes modificaciones9 a< .!r7!ase, antes del inicio del te to que si!ue a continuacin del n+mero del artculo, la denominacin ,8erechos de los usuarios.- para el contenido del artculo. b< *eempl/ase, en el numeral D, la palabra ,dospor ,seis-. c< *eempl/ase el numeral H por el si!uiente9 ,HG. . ser informado inmediatamente de la cancelacin de la inscripcin en el re!istro de certificadores acreditados, con el fin de hacer valer su oposicin al traspaso de los datos de sus certificados a otro certificador acreditado3-. d< ;nterclase, en el numeral 7 entre la palabra ,prestador- y la e presin ,de servicios de certificacin-, la palabra ,acreditado-. e< .!r7!ase, en el numeral 1F, despu7s de la e presin ,los se!uros comprometidos-, la si!uiente e presin ,o las !arantas otor!adas-. f< (liminase el inciso final. H() *eempl/ase el .rtculo >? por el si!uiente9 ,.rtculo >?.= Bbli!aciones de los usuarios. 4os usuarios de los certificados de firma electrnica estarn obli!ados a9 1. )roporcionar al prestador acreditado de servicios de certificacin declaraciones veraces, e actas y completas, al momento de proporcionar los datos de su identidad personal u otras circunstancias ob&eto de certificacin3

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>. #ustodiar adecuadamente y mantener ba&o su e clusivo control los mecanismos de se!uridad del funcionamiento del sistema de certificacin que les proporcione el certificador, si procediere3 E. .ctuali/ar sus datos en la medida que 7stos vayan cambiando3 ?. (n el caso de autoridades y funcionarios de los r!anos p+blicos, el &efe superior del servicio deber dar aviso al certificador del t7rmino del e&ercicio del car!o o funciones del titular de la firma y efectuar la devolucin de los dispositivos o mecanismos de se!uridad que se le hubiese proporcionado para el uso de la firma electrnica, si correspondiere, dentro de tercero da. D. (n el caso de los representantes de personas &urdicas, debern dar aviso al certificador del t7rmino de su representacin y efectuar la entre!a de los dispositivos o mecanismos de se!uridad que se le hubiese proporcionado para el uso de la firma electrnica, si correspondiere, dentro de tercero da.-. HH) .!r7!ase, en el .rtculo >D, antes del inicio del te to que si!ue a continuacin del n+mero de artculo, la denominacin ,*e!lamentos.- para el contenido del artculo. .*1@#A4B '(5AN8B.= ;ntrod+cense si!uientes modificaciones al #di!o de )rocedimiento #ivil9 las

1< .!r7!ase en el numeral H del artculo E?>, a continuacin de la palabra ,avan/ada-, la frase9 ,con sellado de tiempo, de conformidad a lo establecido en la 4ey 19.799-. >< .!r7!ase, en el artculo E?D :EE?<, el si!uiente numeral ?, nuevo9 ,?. 4a homolo!acin del certificado de firma electrnica avan/ada por un certificador acreditado de servicios de certificacin de dicha firma, de acuerdo a la ley 19.799, respecto de documentos electrnicos cuya firma electrnica avan/ada es certificada por una empresa e tran&era. (n el caso que el certificado de firma no acredite el carcter de los funcionarios, se estar al atesti!uamiento se2alado en los numerales anteriores.-. E< *eempl/ase el artculo E?K bis, por el si!uiente9 ,.rtculo E?K bis. 4os documentos electrnicos sern admisibles en &uicio como medios de prueba y tendrn m7rito probatorio de conformidad a las re!las aplicables a los instrumentos.

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4os documentos electrnicos podrn presentarse en soporte fsico o desmateriali/ado que permita su debida inteli!encia y percepcin y su posterior reproduccin, si procediese. (n caso de no contar con los medios t7cnicos electrnicos necesarios para su adecuada percepcin, el tribunal apercibir a la parte que present el documento con tenerlo por no presentado de no concurrir con dichos medios dentro de tercer da. 1ratndose de documentos que no puedan ser transportados al tribunal, la percepcin tendr lu!ar donde 7stos se encuentren dentro de tercer da, a costa de la parte que los presente. 'i una de las partes impu!nare la autenticidad de un documento electrnico suscrito con firma electrnica avan/ada, el tribunal deber oficiar al prestador acreditado de servicios de certificacin respectivo, o la (ntidad .creditadora en su caso, para que certifique si el documento electrnico9 a< fue suscrito mediante una o ms firmas electrnicas avan/adas e individualice a los suscribientes3 b< contiene un sellado de tiempo que cumple con los requisitos y condiciones establecidos en la ley 19.799 para este tipo de certificados3 y c< ha mantenido su inte!ridad una ve/ suscrito. *ecibido el informe por el prestador acreditado de servicios de certificacin, o la (ntidad .creditadora, el tribunal deber recha/ar o aco!er la impu!nacin. (l documento electrnico suscrito con firma electrnica simple, ser reconocido de acuerdo a lo dispuesto en el artculo E?H precedente. (n caso que el instrumento fuere impu!nado de acuerdo al numeral E del artculo E?H, se abrir un incidente en el que las partes podrn hacer uso de todos medios probatorios establecidos en el presente #di!o, los que sern apreciados por el &ue/ conforme a las re!las de la sana crtica. 4as costas deven!adas en ra/n de este incidente sern de car!o de la parte que resultare vencida.-. ?< ;ncorprase, en el n+mero ? del artculo ?E? el si!uiente inciso final9 ,.simismo, tendr m7rito e&ecutivo, sin necesidad de reconocimiento previo, la letra de cambio o pa!ar7 e tendido en documento electrnico y suscrito por el obli!ado con firma electrnica avan/ada y sellado de tiempo, siempre que el impuesto de timbres y estampillas respectivo, si correspondiere, sea pa!ado dentro de los cincos primeros das hbiles a contar de su emisin.-.

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.*1@#A4B 1(*#(*B.= ;ntrod+cense las si!uientes modificaciones a la ley N 1K.F9> que dicta nuevas normas sobre letra de cambio y pa!ar7 y dero!a disposiciones del #di!o de #omercio9 1< ;ncorprase el si!uiente artculo 1 bis, nuevo9 ,.rtculo 1 bis.= 4a letra de cambio tambi7n podr ser e tendida, en documento electrnico y suscrita con firma electrnica avan/ada y sellado de tiempo. (l endoso, aceptacin y aval de una letra de cambio que conste en documento electrnico deber ser suscrito con firma electrnica avan/ada y sellado de tiempo, de acuerdo a las normas del presente captulo.-. >< ;ncorprase, en el artculo H>, el si!uiente inciso final, nuevo9 ,(l protesto tambi7n se podr efectuar mediante documento electrnico, en cuyo caso el funcionario que efectuare la dili!encia deber suscribir con firma electrnica avan/ada y sellado de tiempo.-. E< ;ncorprase, en el artculo 1F>, el si!uiente inciso final, nuevo9 ,(l pa!ar7 tambi7n podr ser e tendido en documento electrnico y suscrito con firma electrnica avan/ada y sellado de tiempo.-. .*1@#A4B' 1*.N';1B*;B' .rtculo )rimero 1ransitorio9 (sta ley entrar en vi!encia 1DF das despu7s de su publicacin en el 8iario Bficial. .rtculo 'e!undo 1ransitorio.= 4os certificados de firma electrnica avan/ada emitidos con anterioridad a la fecha en que esta ley entre en vi!encia, se debern a&ustar a los requisitos establecidos a la fecha de su emisin. .rtculo 1ercero 1ransitorio.= (l !asto que se ori!ine por la aplicacin de esta ley durante el presente a2o se financiar con car!o a la partida F7 del )resupuesto de la 'ubsecretara de (conoma, y en lo que faltare con car!o al 1esoro )+blico.-. ===

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.cordado en sesin celebrada el da 1D de octubre de >F1E, con asistencia de los $onorables 'enadores se2ores .ndr7s Paldvar 4arran :)residente<, #arlos ;!nacio Quschel 'ilva y 6ovino Novoa "sque/. 'ala de la #omisin, a 1H de octubre de >F1E.

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ROBERTO BUSTOS LATORRE S$0%$,/%1& 5$ 3/ C&#1+12-

RESUMEN EJECUTI O INFORME DE LA COMISIN DE HACIENDA9 RECADO EN EL PRO!ECTO DE LE!9 EN PRIMER TRQMITE CONSTITUCIONAL9 QUE MODIFICA LA LE! N8 '7.7779 SOBRE DOCUMENTOS ELECTRNICOS9 FIRMA ELECTRNICA ! SER ICIOS DE CERTIFICACIN DE DICHA FIRMA ! OTROS TEJTOS LERALES QUE INDICA. GBOLETN 8.466-07) I. OBJETI O DEL PRO!ECTO: 1.= %asificar el uso de la firma electrnica avan/ada3 >.= *efor/ar el marco le!al del documento electrnico y de la firma electrnica, y E.= 0ortalecer la confian/a en el sistema de firma electrnica avan/ada y del principio de neutralidad tecnol!ica. II. ACUERDOS: .*1@#A4B )*;%(*B9 N+mero 1><. ;nciso final del artculo 9. .probado con enmiendas por unanimidad :E F<. N+mero 1D<, letra C<. .probada por unanimidad :E F<. N+mero >?<. .probado con enmiendas por unanimidad :E F<. .rtculo 1ercero 1ransitorio. .probado por unanimidad :E F<. III. ESTRUCTURA DEL PRO!ECTO APROBADO POR LA COMISIN 9 consta de tres artculos permanentes y tres artculos transitorios. I . NORMAS DE QURUM ESPECIAL: la letra b<, del artculo 7, propuesto por el numeral 9<, del artculo primero, del proyecto de ley mencionado, tiene el carcter de norma or!nica constitucional, pues dice relacin con la or!ani/acin y atribuciones de los tribunales de &usticia, por lo que requiere para ser aprobada del voto favorable de cuatro s7ptimos de los 'enadores en e&ercicio, conforme lo dispone el artculo 77, en relacin con el artculo HH, inciso se!undo, ambos de la #onstitucin )oltica de la *ep+blica. . URRENCIA: suma. I. ORIREN E INICIATI A: 'enado. %ensa&e del )residente de la *ep+blica.

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II. TRQMITE CONSTITUCIONAL: primero. III. INICIO DE TRAMITACIN EN EL SENADO: >D de &ulio de >F1>. J. TRQMITE RERLAMENTARIO: informe de la #omisin de $acienda. JI. LE!ES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: = 4ey N 19.799, sobre documentos electrnicos, firma electrnica y servicios de certificacin de dicha firma3 =#di!o de )rocedimiento #ivil, = #di!o #ivil, y = 4ey N 1K.F9>, sobre letra de cambio y pa!ar7 y dero!a disposiciones del #di!o de #omercio. "alparaso, 1H de octubre de >F1E.

ROBERTO BUSTOS LATORRE S$0%$,/%1& 5$ 3/ C&#1+12-