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Sistema poltico venezolano


1. 2. 3. 4. 5. Sistema Poltico Tipos de sistemas polticos Orgenes de los sistemas polticos Caractersticas de los sistemas polticos Sistema Poltico Venezolano siglo XX

Sistema Poltico
e!inici"n de Sistema Poltico# Segn avid $aston: Un sistema poltico es un conjunto de interacciones polticas. Lo que distingue las interacciones polticas del resto de interacciones sociales es que se orientan hacia la asignacin autoritaria6 de valores a una sociedad. Segn %a&riel 'lmond: Un sistema poltico es un sistema de interacciones e!istente en todas las sociedades independientes que reali"a las funciones de integracin # adaptacin tanto al interior de la sociedad como en relacin con las otras mediante el uso o la amena"a del uso de la violencia fsica m$s o menos legtima Segn (a)rice )verger: Un sistema poltico es el conjunto del sistema social estudiado en sus aspectos polticos Segn Sam)el P*illips +)ntington# Un sistema poltico es un conjunto formado por unas determinadas instituciones polticas que tienen unas determinadas e!presiones formales identifica%les en el r&gimen jurdico en relacin con un cierto nivel de participacin que se manifiesta en conductas o%serva%les empricamente # referidas al ejercicio del poder poltico por medio de las instituciones # los actos del go%ierno. Segn avid $rnest 'pter# Un sistema poltico es una formacin que resulta de la relacin entre las normas de una sociedad # las pautas de autoridad prevalecientes $lementos Constit)tivos de )n Sistema Poltico Los elementos del sistema poltico se pueden reducir a cuatro que operan en distintos niveles dentro del sistema: ' (lementos institucionales: Son los rganos e instrumentos que dirigen el sistema # cumplen la funcin de asignar valores a la sociedad. ' )ctores institucionali"ados: en que la sociedad se organi"a para transmitir sus demandas o influir o modificar las decisiones de la autoridad. ' Los valores de los individuos # grupos sociales: *iene a ser la cultura poltica. ' +tros sistemas polticos de car$cter nacional: (l escenario internacional.

Tipos de sistemas polticos


(!isten diversas tipologas de sistemas polticos # muchas de ellas comparten una misma carencia: son construidas con fines esquem$ticos o comparativos pero en la medida en que como se vio antes no ha# una teora de los sistemas polticos validada # general est$n demasiado atadas a las circunstancias histricas # a la naturale"a especfica de los casos incluidos en ellas. ,icho de otro modo son %$sicamente esquemas de ordenacin de datos ela%oradas la ma#or parte de las veces a partir de generali"aciones empricas. (n las tipologas que aqu vale la pena mencionar destaca la de Samuel -untington. La misma o%edece al cruce de dos varia%les que el autor identifica como claves para e!plicar el desarrollo poltico: el nivel de institucionali"acin # el de participacin poltica. Segn su nivel de institucionali"acin los sistemas polticos pueden estar go%ernados principalmente por le#es o por personas. La participacin a su ve" puede ser %aja estando restringida a un peque.o grupo de personas pertenecientes a la &lite %urocr$tica o la aristocracia tradicional/ puede ser media cuando los grupos de las clases medias acceden a la poltica o puede ser alta cuando a estos dos tipos de grupos sociales se suman los sectores populares. La relacin entre am%as varia%les no pretende slo crear esquemas de clasificacin sino que o%edece a una hiptesis que pretende e!plicar la esta%ilidad: a medida que aumenta la participacin poltica de%e crecer la institucionali"acin o de lo contrario no se mantendr$ la esta%ilidad del sistema. ,e la relacin hipot&tica entre institucionali"acin # participacin -untington deduce las diferencias entre dos tipos %$sicos de sistemas polticos: cvicos # los pretorianos. Los sistemas cvicos son los que go"an de un alto nivel de

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institucionali"acin respecto de su nivel de participacin mientras que los pretorianos son los que tienen %ajos niveles de desarrollo institucional # elevados niveles de participacin que se e!presan en el hecho de que las fuer"as sociales usando m&todos propios actan directamente en poltica. Los niveles de desarrollo institucional # de participacin son varia%les de una sociedad a otra por lo que los sistemas cvicos # pretorianos pueden darse en diversos niveles de participacin poltica pero en definitiva el pretorianismo es el resultado de un nivel de participacin ma#or que aquel que las instituciones pueden enfrentar. -untington identifica finalmente seis tipos de sistemas polticos tal como se muestra en el siguiente cuadro: C)adro 1. Tipos de sistemas polticos seg,n +)ntington

(sta tipologa muestra como el estudio de la poltica desde la perspectiva del comportamiento del sistema poltico da autonoma a la politologa. (lla ofreci una perspectiva para el estudio de los pro%lemas de esta%ilidad orden # cam%io de los (stados # sociedades en desarrollo virtualmente imposi%le de llevar a ca%o desde la perspectiva m$s tradicional del estudio de sus formas de gobierno # como se sa%e produciendo un importante cam%io de perspectiva respecto de la compleja relacin entre moderni"acin # esta%ilidad poltica al mostrar que no necesariamente una ma#or participacin poltica conduce a un sistema poltico desarrollado # sosteni%le. ,esde una perspectiva terica distinta )pter clasifica los sistemas de acuerdo a como se e!presan sim%licamente las normas de una sociedad en com%inacin como se define la autoridad es decir el grado de responsa%ilidad de los dirigentes con los dirigidos. Los valores pueden representarse como ideologas o como religiones como preceptos &ticos o como metas sociales concretas/ es decir de modo instrumental o de manera consumatoria. La autoridad puede ser ejercida jer$rquica o piramidalmente. )s del cruce de las dos varia%les )pter deriva cuatro tipos de sistemas: C)adro 2. Tipos de sistemas polticos seg,n avid 'pter

Los sistemas de movili"acin 0cu#o ejemplo tpico es el de la 1hina de 2ao3 poseen una ideologa poltica universali"ante que permite que las cuestiones de inter&s se pacten como cuestiones de valor. (l sistema no tiene que ser necesariamente de 4i"quierda5 puede com%inar elementos de &sta # de la 4derecha5 o ser puramente de 4derecha5. 6nclu#en un lder carism$tico o prof&tico que movili"a con una ideologa proselitista # que tiene que enfrentar el pro%lema que 7e%er identific como 4rituali"acin del lidera"go5 que conduce a

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su ve" a la declinacin de las creencias # la %squeda del inter&s personal so%re el comunitario. Los sistemas de conciliacin son representativos aunque no necesariamente democr$ticos 0la categora inclu#e casos de sistemas de un solo partido mu# representativo3. La vida p%lica es entendida en t&rminos de fines instrumentales por lo que enfrentan el pro%lema de la p&rdida de significacin de la misma # aparicin de conflictos que violentan el marco legal o los mecanismos de negociacin de los que depende el sistema. Los sistemas %urocr$ticos son el resultado del cam%io de alguno de los dos sistemas previamente descritos como consecuencia de la %squeda de soluciones al pro%lema de la accesi%ilidad de la &lite. 8ropenden a favorecer los reclamos de representacin %asados en el inter&s # los regulan de acuerdo a patrones institucionali"ados # reconocidos. Los sistemas teocr$ticos son slo casos histricos segn )pter el ejemplo tpico es el feudalismo europeo. 8or su parte ,uverger anali"a lo que &l llama 4los grandes sistemas polticos5 del momento histrico en el que escri%i su o%ra. 8ara ello usa dos com%inaciones contrapuestas: de una parte el rgimen poltico 0li%eral o autoritario3 # del otro el sistema econmico 0socialista o capitalista3. ,e la com%inacin de las dos contraposiciones se o%tienen cuatro tipos de sistemas polticos que se muestran en el cuadro 9 de los cuales slo funcionan actualmente los tres prim C)adro 3. Tipos de sistemas polticos seg,n )verger

La democracia li%eral es el sistema poltico tpico de occidente con todas sus variantes institucionales 0presidencialismo el semi presidencialismo # parlamentarismo/ los sistemas repu%licanos # las monarquas constitucionales3. La dictadura socialista es el sistema poltico de la U:SS # los pases del (uropa del (ste antes de la cada del muro de ;erln. (l r&gimen autoritario capitalista es la monarqua arcaica # las dictaduras fascistas o conservadoras. Slo ha ha%ido dos casos histricos # de mu# corta duracin de democracia socialista 01hecoslovaquia en <=6> # el go%ierno de Salvador )llende en 1hile derrocado en septiem%re de <=?93. @inguna de las tipologas presentadas aqu resulta del todo satisfactoria. La de ,uverger est$ fuertemente influida por la situacin histrica que anali" para construirla su ela%oracin terica en consecuencia es %astante m$s po%re que las otras presentadas aqu. Su valor est$ sin em%argo en que pone de manifiesto la importancia de tener en cuenta las instituciones efectivamente e!istentes a la hora de teori"ar so%re los sistemas polticos. La de )pter muestra el valor de tener en cuenta aspectos del funcionamiento del sistema adem$s de las instituciones pero a veces es especialmente vaga. @o o%stante la misma puede servir de %ase para estudio de fenmenos polticos de una enorme relevancia en 6%eroam&rica como es el caso del populismo<A. La tipologa de -untington pone de relieve la importancia de anali"ar aspectos de comportamiento poltico 0la participacin3 con aspectos institucionales 0los canales por los cuales se conduce se maneja o se impide la misma3 pero sus conceptos a veces se alejan demasiado de las realidades institucionales de los pases que estudia. (n suma la tarea de com%inar de modo apropiado las varia%les polticas # de construir una teora poltica de los sistemas que conBtenga al mismo tiempo generalidad # aplicacin emprica est$ an por reali"arse.

Orgenes de los sistemas polticos


)lgunos politlogos e historiadores afirman que el concepto de sistema poltico se empie"a a vislum%rar con )ristteles # dentro del enfoque pseudosist&mico aplicado a la poltica en el Leviat$n de -o%%es. Sin em%argo es en el marco de la teora general de sistemas que surge del marco de estudio %iolgico desarrollado por Ludwig von ;ertalanff# a mediados del siglo CC cuando aparece con entidad el concepto

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dentro de la 8olitologa # la Sociologa occidental. Su origen se atri%u#e a autores como ,avid (aston )lmond 2. 7einstein o -. Daguari%e que aplican por primera ve" la teora sist&mica a la vida poltica a.adiendo a su fundamento la concepcin estructuralfuncionalista del socilogo estadounidense Ealcott 8arsons so%re el an$lisis sist&mico # estructural de la vida social que define funcionalmente los procesos de cam%io en la sociedad # la poltica.

Caractersticas de los sistemas polticos


<. La especiali"acin de las funciones e!iste en todas las sociedades. La divisin de tra%ajo 0especiali"acin de funciones3 crea diferencias en el acceso a os diferentes recursos polticos. <. 8or causa de las diferencias que se heredan no todas las personas empie"an a vivir con los mismos accesos a los recursos # los que empie"an con ventaja a menudo la aumentan. F. La diferencia de herencia %iolgica # social junto con las diferencias de e!periencias todo ello provoca diferencias en los incentivos # o%jetivos de gente diferente de una sociedad. Las diferencias en motivacin llevan a diferencias en ha%ilidad # en recursos las influencias que adquieren las personas para meterse en la poltica no siempre son las mismas. 9. La diferencia de incentivos # o%jetivos son estimuladas en una sociedad con el fin de proveer a los individuos para las diferentes especialidades A. La gente quiere tener influencia poltica no solo para disfrutarla en si misma sino tam%i&n porque el control del go%ierno les a#uda a conseguir uno o mas de sus o%jetivos. G. (l hecho de que algunas personas tengan m$s recursos con los que pueden influenciar al Ho%ierno les facilita a estas personas el ganar ma#or influencia so%re el Ho%ierno cuando quieran en caso que lo deseen. 6. Los miem%ros de un sistema poltico persiguen o%jetivos en conflicto que son ar%itrados de alguna manera por el Ho%ierno del sistema poltico u otros medios. Las personas que viven juntas nunca est$n de acuerdo en todo pero como tienen que continuar conviviendo de%en llegar a un acuerdo para lograr sus o%jetivos. ?. Los lideres de un sistema poltico intentan que cada ve" que cada ve" que se usen medios gu%ernamentales para solucionar conflictos las decisiones a las que llegan sean ampliamente aceptadas no slo por medio a la violencia castigo o coaccin sino tam%i&n por la creencia de que es moralmente correcto # adecuado el hacerlo. B Los lderes de un sistema poltico intentan convertir su influencia en autoridad. B La autoridad capacita al go%ernante para go%ernar con un mnimo de recursos polticos. >. Los lderes de un sistema polticos a%ra"an un conjunto de doctrinas mas o menos persistentes o integradas que intentan e!plicar su liderato en el sistema. B Una ideologa dominante indica las suposiciones morales religiosas reales # otras para justificar el sistema. B Una ideologa dominante contiene una descripcin ideali"ada de la manera como funciona el sistema en realidad. B Una ideologa dominante pro%a%lemente nunca es aceptada uniformemente por todos los miem%ros de un sistema por lo tanto puede ser recha"ada por algunos miem%ros que deciden adherirse a lasa ideologas rivales # contrarias es decir opositoras. =. La manera de comportarse de un sistema poltico es influenciada por la e!istencia de otros sistemas polticos. Eodo sistema poltico enta%la relaciones con el sistema e!tranjero. B 8odemos distinguir un sistema poltico de otro mediante los lmites convencionales que pueden ser geogr$ficos determinando que sistema esta dentro o fuera de dichos lmites geogr$ficos # tam%i&n mediante el an$lisis poltico #a que donde e!ista una mengua marcada del poder del go%ierno del sistema para influenciar acciones. <I. Eodos los sistemas polticos sufren cam%ios. @ingn sistema poltico ha sido inmuta%le.

Sistema Poltico Venezolano siglo XX


(ste comien"a desde <=I> hasta <=9G donde se produjo la unificacin administrativa # poltica del pas.

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<=96B<=A<: )sume el general (lea"ar Lpe" 1ontreras quien asumi a la muerte de Hme". Lpe" actu con cautela contra las nuevas fuer"as polticas que se esta%an formando pero al a.o # medio &stas ha%an sido disueltas. <=A<B<=AG: (l general 6saas 2edina )ngarita sucedi a Lpe" 1ontreras e inicio un perodo de li%erali"acin poltica. <=AGB<=A>: Se produjo el primer movimiento cvicoBmilitar a cargo de :mulo ;etancourt de ), # su aliado Unin 8atritica 2ilitar 0U823. <=A>B<=G>: Jrente al monopolio del poder por parte de ), los militares comen"aron a sentir a esta fuer"a polticoBelectoral como una amena"a # en <=A> se produce un golpe militar con 8&re" Dim&ne" a la ca%e"a. <=G=B<=6A: asumi ), con 1+8(6 # U:,. Se llev a ca%o una poltica cuidadosa con los militares # la 6glesia/ se suavi"aron los elementos m$s socialistas de la <=6AB<=6=: 8erodo presidencial del ,r. :al Leoni doctrina de ), <=6=B<=?9: 1on :afael 1aldera 01+8(63 el go%ierno present una solucin para la pacificacin # reinsercin de la i"quierda guerrillera en la poltica democr$tica adem$s de reformas institucionales de car$cter moderni"ante <=?AB<=?=: 1arlos )ndr&s 8&re" al asumir el go%ierno se encontr con una situacin que pocos go%ernantes han tenido: el pas tena mucho dinero pero lo que cuesta e!plicar es que al culminar su mandato su sucesor se quej de reci%ir un pas hipotecado. <=?=B<=>A: Ho%ierno de Luis -errera 1ampins: La campa.a poltica ejercida por Luis -errera 1ampins para llegar al go%ierno fue mu# h$%il gan el apo#o del pue%lo con el uso de frases como: KLdnde est$n los realesMK con la que e!presa%a la frustracin del pue%lo al no sa%er qu& ha%a pasado con la a%undancia de recursos que tena el pas en el go%ierno anterior. <=>AB<=>=: (l retorno de la ),: (l triunfo de Daime Lusinchi se consider como la consolidacin de un %ipartidismo conservador el cual se apoder del estado al tiempo que se fue separando de la po%lacin <=>=B<==9: Segundo go%ierno de 1arlos )ndr&s 8&re": ) pesar de ha%er incurrido en hechos de corrupcin en su primer go%ierno. <==AB<===: Fda 8residencia de :afael 1aldera. 1omo resultado de las elecciones de <==9 1aldera regresa por segunda ve" a 2iraflores con la promesa de devolver la pa" # la seguridad a *ene"uela. <===BFI<I: -ugo 1h$ve" asumi el poder el F de fe%rero de <===. 8rofundi"ar en la ideologa socialista con el fin de dar un duro golpe a la idea capitalista se sustitu#o la antigua carta magna por una nueva que apo#a la idea social para dar poder al pue%lo. )utor: %a&riel $mir C*acon Soto gachas>ANhotmail.com