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CUESTIONARIO SEGUNDO CAPTULO. 1. En qu ao se promulgo la ley orgnica de la administracin pblica y la ley del presupuesto, contabilidad y gasto pblico federal?

En diciembre de 1976 2. Que establece la ley orgnica de la administracin pblica y la ley del presupuesto, contabilidad y gasto pblico federal? Establecen una estructura orgnica y programtica para el presupuesto en el nivel estatal empez a asimilarse paulatinamente la necesidad de adecuar sus respectivo ordenamiento a los cambios introducidos en materia de planeacin y presupuestario en el nivel federal. 3. Qu pronostic el Plan Nacional de Desarrollo para atender a la autonoma interna de las entidades federativas? La organizacin de sistemas de planeacin democrtica en cada una de ellas, cuyo funcionamiento deba concatenarse con la planeacin global sectorial e institucional de la administracin pblica federal. 4. Qu es la Planeacin estatal de desarrollo? La ordenacin racional y sistemtica de las acciones que la sociedad de las distintas jurisdicciones estatales realiza para transformar la realidad de su entidad, con apego a las leyes locales y en coordinacin con la planeacin nacional. 5. En dnde tiene las bases jurdicas la planeacin estatal de desarrollo? A nivel federal como local; las respectivas Constituciones, las leyes de planeacin, las leyes orgnicas de la administracin pblica y los planes de desarrollo. 6. Por quin es influido el desarrollo de la planeacin en las entidades federativas? Por normas contenidas en varios textos jurdicos del nivel federal. La Constitucin, la Ley de Planeacin, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, el Plan Nacional de Desarrollo, la Ley de Coordinacin Fiscal y el Decreto de Presupuesto de Egresos. 7. A qu ley hace referencia la Constitucin, que da las bases para que las entidades participen en la planeacin nacional y por otra para que las autoridades federales, estatales y municipales se coordinen? La Ley de Planeacin.

8. Qu autoriza al presidente la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal? A celebrar convenios de coordinacin con los gobiernos estatales y sus municipios, con el fin de favorecer el desarrollo integral de las entidades federativas. 9. Tambin faculta a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a proyectar y coordinar qu? La planeacin nacional de desarrollo y a vigilar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las disposiciones en materia de planeacin nacional. 10. Y tambin que le corresponde proyectar a la Secretara de Desarrollo Social? La planeacin regional con la participacin de los gobiernos estatales y municipales, y coordinar las acciones emprendidas respecto al combate a la pobreza, elaborar los programas regionales y especiales que le indique el presidente, autorizar las acciones e inversiones dirigidas a disminuir la indigencia y evaluar las transferencias de fondos que deriven de las inversiones convenidas respecto a esa materia. 11. Qu conserva la Federacin en el plan nacional de desarrollo? La funcin rectora de la poltica social y por lo tanto las facultades de supervisin y evaluacin. 12. Qu se establece en la Ley de Coordinacin? La transferencia de recursos federales a las haciendas pblicas de los Estados, del Distrito Federal y en los municipios, condicionando su gasto al cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportacin se seala. 13. Menciona algunos de los fondos que forman parte de la Ley de Coordinacin? Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal, Fondo de las Aportaciones para los Servicios de Salud, Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos, Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones del Distrito Federal, etc. 14. A qu deben destinarse exclusivamente las aportaciones federales? A beneficiar directamente a los sectores de la poblacin que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema mediante el financiamiento de obras, acciones sociales bsica se inversiones. 15. Qu establece la Ley de Ingresos de la Federacin?

Los recursos que la Federacin transfiere a los Estados y a sus municipios, as como los principios que rigen su gestin. 16. Cundo la Federacin entrega los recursos quin regula esta transferencia? El Decreto de Presupuesto de Egresos. 17. Y este presupuesto que es lo que integra? Las estrategias de la Poltica de Desarrollo Social para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios bsicos de salud, educacin y vivienda. 18. Cmo se consideran los recursos de estos fondos destinados exclusivamente a la poblacin en pobreza extrema para la promocin del desarrollo integral de las comunidades y las familias, la generacin de ingresos y de empleos, y el desarrollo social? Los Subsidios. 19. Qu es lo que conviene el rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso de la Unin con los gobiernos estatales para el control de los recursos de los fondos? Los programas o las actividades que permitan garantizar el cumplimiento de las disposiciones aplicables. 20. En dnde estn establecidos los principios conforme a los cuales se planea el desarrollo econmico? En sus respectivas Constituciones, en sus leyes orgnicas de la administracin pblica y en sus leyes de planeacin. 21. Qu es la Planeacin? Es un instrumento para el eficaz cumplimiento de la responsabilidad de cada uno de los gobiernos estatales respecto al desarrollo integral de sus respectivas jurisdicciones. 22. A qu Secretara le compete participar en la elaboracin del Plan Estatal de Desarrollo? A la Secretara de Finanzas. 23. Las normas y principios conforme a los cuales se lleva a cabo la planeacin para el desarrollo de cada una de las entidades federativas estn establecidas en? En las Leyes de Planeacin. 24. Y estas leyes que determinan?

Las bases para la integracin y funcionamiento de los sistemas estatales de planeacin democrtica, as como para que el ejecutivo local coordine sus actividades con sus municipios y con la Federacin. 25. De quin es responsabilidad la conduccin de la planeacin estatal para el desarrollo? Del Ejecutivo Estatal. 26. Quines planean las acciones realizadas en cada entidad federativa? El ejecutivo estatal, los de sus municipios y el de la Federacin. 27. Hasta dnde llegan las facultades del Poder Legislativo en esta materia? Ests se limitan a examinar el plan de desarrollo y a expresar su opinin al respecto, as mismo puede presentar las observaciones que estime pertinentes sobre su ejecucin, revisin y adecuacin. 28. A quin compete la planeacin estatal de desarrollo? A todas las secretaras y direcciones de la administracin pblica estatal, a los organismos pblicos descentralizados y a las administraciones municipales. 29. Por quin est integrado el Sistema Estatal de Planeacin? Por el Plan Estatal de Desarrollo y los programas que de l derivan, por los programas de las representaciones del gobierno federal en el Estado, por los mecanismos de coordinacin entre la Federacin, el Estado y sus municipios y por los convenios de concertacin entre los sectores pblico, social y privado. 30. Quin constituye el fundamento de la organizacin de cada sistema local de planeacin? El Comit estatal de Planeacin para el Desarrollo (Coplade). 31. Qu son los Coplade? Son organismos pblicos descentralizados de la administracin pblica estatal, que cuenta con personalidad jurdica, as como con patrimonio y rgimen jurdico propio. 32. Cmo operan estos Comits? Mediante una asamblea plenaria, una comisin o consejo permanente, subcomits sectoriales, subregionales y especiales, as como grupos de trabajo.

33. La normatividad a la que ambos niveles de gobierno se someten queda consignada en dnde? En los Convenios de Desarrollo Social y la ejecucin de los programas financiados con fondos provenientes del gobierno federal.

34. Qu se acord entre el Ejecutivo Federal y cada uno de sus homlogos en el Convenio de Desarrollo Social del 2000? Se acept impulsar y hacer ms efectiva la planeacin del desarrollo estatal con el propsito de apoyar un trabajo institucional y social cada vez ms coordinado, integrado y eficaz a favor del progreso de los estados.

35. Qu rige el Plan Estatal de Desarrollo? El contenido de los programas que se generan en el Sistema Estatal de Planeacin. 36. Qu es el Plan Estatal de Desarrollo? Es el instrumento jurdico en el que se establecen la coordinacin del estado con sus municipios respecto a acciones especficas tendientes a lograr un desarrollo integral ms equilibrado.

37. Que contienen y que rigen los programas sectoriales? Los programas sectoriales contienen las estimaciones de recursos y la determinacin de los responsables de su ejecucin, estos programas rigen el desempeo de los organismos en el mbito de accin de la secretaria coordinadora del sector y deben ser sometidos a la aprobacin del gobernador por dicha dependencia.

38. Las acciones de la administracin publica en funcin de los objetivos fijados en el plan, cuando aquellas han de desarrollarse en un rea geogrfica cuya extensin territorial rebasa el mbito jurisdiccional de un municipio son guiadas por ? Los programas regionales

39. Quines elaboran los programas institucionales y a que son sujetos?

Los programas institucionales son elaborados por las entidades paraestatales y se sujetan a las previsiones contenidas en el plan y en el programa sectorial correspondiente y a las normas jurdicas que regulen su organizacin y funcionamiento.

40. Para llevar a cabo la ejecucin del plan y los programas de los derivados as como la orientacin de las actividades econmicas y sociales del estado. que elaboran las dependencias y las entidades?

Programas operativos anuales

41. Qu incluyen los programas operativos anuales?

Incluyen los aspectos de la poltica econmica y social acciones y metas detalladas, y asignaciones de recursos fsicos, humanos y financieros. Los programas operativos anuales son la base para integrar sus anteproyectos de presupuesto.

42. La ley de Coordinacin Fiscal Estatal rige? Las relaciones de coordinacin hacendaria entre el gobierno estatal y los municipios que integran su jurisdiccin. 43. Qu se prev en la ley de Coordinacin Fiscal Estatal? Se prev el ejercicio de los fondos de aportaciones federales que le corresponde al gobierno estatal y a los municipios conforme al dispuesto en el captulo V de la ley de Coordinacin Fiscal Federal. 44. Qu se define en los convenios de coordinacin? Se define la participacin que en las actividades de planeacin que realizan los respectivos gobiernos estatales tienen los rganos de la administracin pblica centralizada que actan en las entidades federativas 45. Quines concertan la ejecucin del plan y los programas que d el emanan, as como en representacin de quien. As mismo mencione a travs de que se realiza dicha concertacin?

La ejecucin del plan la concertan el ejecutivo estatal y las entidades paraestatales en representacin de los grupos sociales y con los particulares interesados. Dicha concertacin se realiza a travs de convenios de orden pblico.

46. De qu tipo de carcter es el cumplimiento de las partes contratantes en los convenios de concertacin? El cumplimiento es de carcter obligatorio para las partes contratantes y para asegurar el inters general y garantizar su ejecucin en tiempo y forma, en ellos se estipulan las sanciones aplicables en caso de incumplimiento. 47. Cules son la base para la preparacin tanto del proyecto del presupuesto de egresos del estado as como para la iniciativa de la ley de ingresos los cuales deben ser congruentes.? Las bases para el proyecto de presupuesto de egresos as como de la iniciativa de ley de ingresos son el plan Estatal de desarrollo y los programas que d el emanan y deben ser congruentes con dichas leyes. 48. Desde que ao se han celebrado anualmente acuerdos para la norma de las acciones conjunta de los gobiernos federal y estatal respecto a programas, obras y servicios pblicos que favorecen el desarrollo regional. Mencione cmo se le llamo inicialmente? y cundo se le cambio el nombre? y cul el nombre actualmente? Desde 1977 se han celebrado estos acuerdos e inicialmente se le conoci como Convenios nicos de Coordinacin. En 1983 se le cambia a Convenios de nicos de Desarrollo y en 1997 se le denomina Convenios de Desarrollo Social

49. Cmo se le defini en 1997 a estos Convenios de Desarrollo Social? Se definen como la nica de coordinacin entre ambos rdenes de gobierno en materia de desarrollo social, regional, urbano y de vivienda.

50. Qu se pactan y se establecen en los acuerdos de convenios de Desarrollo Social? Se pactan los procedimientos de coordinacin que favorecen la planeacin del desarrollo integral del estado en congruencia con el plan Nacional de Desarrollo y de promover la participacin de los diversos sectores de la sociedad en las actividades de planeacin.

51. A qu se comprometi el ejecutivo estatal en el Convenio de Desarrollo Social en 1997 y cules fueron sus propsitos? Se comprometi a seguir impulsando la creacin y operacin del sistema de informacin para la planeacin. 52. Cules eran los propsitos de asegurar y superar los avances logrados en el ejercicio anterior y promover la ejecucin y desarrollo de dichos sistema en cada municipio? Con el fin de que los consejeros de desarrollo municipal contaran con instrumentos para hacer ms eficiente la planeacin y programacin de las acciones de la poltica social.

53. Mencione qu son los Convenios de Desarrollo Social y para qu son? Los Convenios de Desarrollo Social son la va de coordinacin de las administraciones publicas de ambos niveles de gobierno y son para la planeacin y ejecucin de los programas , proyectos , acciones , obras y servicios , as como para el ejercicio de los recursos federales y estatales que se convengan para la realizacin coordinada de aquellas en la entidad federativa. 54. Cmo operan los Convenios de Desarrollo Social? Operan a travs de la suscripcin de acuerdos de coordinacin y de anexos de ejecucin en los que se estipulan la realizacin de los programas, proyectos, acciones, obras y servicios, otorgando, cuando su ejecucin as lo requiera.

55. Para qu sea congruente la planeacin estatal y la planeacin nacional para el desarrollo, las acciones estatales que hacen?. Para que sean congruentes se vinculan a travs de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal con los programas sectoriales regionales, institucionales y especiales que el ejecutivo federal lleva a cabo. 56. Para qu es necesario convertir al municipio en un verdadero impulsor del desarrollo y que hay que hacer? Para hacer realidad el progreso estatal integral y del pas y para eso hay que lo, fortalecer su economa y establecer vnculos ms efectivos entre esas jurisdicciones y el gobierno del estado del que se forma parte. 57. En materia de la planeacin para el desarrollo qu constituye el rea geogrfica de la posicin del municipio?

Constituye la jurisdiccin en la que materialmente se hace realidad lo planeado y programado en los tres niveles de gobierno. 58. Por qu es necesario conocer que se pretende lograr con los cambios y hacia donde se quiere llegar con ellos?

Para que la planeacin no sea lineal, subordina dora y controladora de los programas que se desarrollan en el mbito municipal y estos no sean copia de los establecidos en los otros niveles de gobernacin.

59. Qu es la planeacin municipal para el crecimiento? Es el proceso mediante el cual, delimitando responsabilidades, mecanismos, instrumentos y procedimientos en materia de planeacin.

60. Qu se fijan en materia de planeacin y de acuerdo a que se fijan? Se fijan la base , la organizacin y el funcionamiento del sistema municipal de planeacin democrtica y se fijan d acuerdo a la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos , la del estado del que el municipio es parte integrante , la ley de planeacin federal ,ley de planeacin estatal , normatividad municipal en materia de planeacin y la ley orgnica municipal

61. Cules el objetivo de la planeacin municipal para el desarrollo? Es prever las acciones y recursos necesarios para el desenvolvimiento integral del municipio, programar de acuerdo con un orden de prelacin las acciones del gobierno municipal.

62. Quines impulsan el desenvolvimiento integral de los municipios? Los presidentes municipales, en el nivel de las subdivisiones polticas de los estados, son los consejeros de la planeacin para el desarrollo municipal tambin llamados comits de planeacin.

63. Mencione quienes establecen los vnculos de comunicacin y coordinacin entre os sectores pblico, privado y social y con qu propsito: Los presidentes municipales as como los llamados comits de planeacin con el propsito de que sus representantes participen en la elaboracin, control y evaluacin del plan municipal de desarrollo y en la de los programas que en l tienen origen.

64. Conforme a la ley de planeacin estatal y en la normatividad qu corresponde a los ayuntamientos? A los ayuntamientos corresponde conducir la planeacin del desarrollo municipal, por consiguiente, por conducto del consejo de planeacin municipal cada ayuntamiento tiene a su cargo elaborar el diagnstico integral de la situacin real del municipio, que debe incluir tanto la deteccin de las carencias que ha de resolver.

65. En coordinacin de quin? el comit de planeacin para el desarrollo municipal , elabora el plan municipal de desarrollo y que toma en cuenta para tal elaboracin

El comit de planeacin para el desarrollo municipal se coordina con la administracin municipal y toma en cuenta las propuestas de las entidades y dependencias municipales, estatales y federales, as como los planteamientos formulados por los grupos interesados.

66. En qu plazo se debe elaborar dicho documento y donde debe ser publicadad? Dentro de un plazo de cuatro meses contando a partir de la induracin del ayuntamiento y debe ser publicado en el peridico oficial del estado del que el municipio forma parte, sin que su vigencia pueda exceder del periodo que dicho ayuntamiento le corresponda. 67. Una vez aprobado el plan y los programas , de qu carcter es su cumplimiento y para quienes? Una vez aprobado el plan y los programas su carcter de cumplimiento es obligatorio para las dependencias de la administracin pblica.

Para las autoridades estatales y federales su ejecucin debe convenirse y concertar su cumplimiento respecto al sector social y los particulares.

68. Aparte de la ejecucin del plan de desarrollo municipal y los programas que en l se originan a nivel estatal que ms se ejecutan. Se ejecutan las acciones previstas en los programas federales y estatales preparados especficamente para remediar las carencias de los municipios, las autoridades locales tienen que actuar en coordinacin con las dependencias y entidades de la administracin pblica federal y estatal y son los ayuntamientos los que estn a cargo de promover la celebracin de esos acuerdos.

69. Por qu es importante vincular a la sociedad con las acciones del gobierno y con qu propsito? Es importante conjuntar esfuerzos para procurar el progreso de los municipios, debe darse a la participacin ciudadana un impulso en que se refleje en un mayor nmero d obras y acciones comunitarias tanto en la planeacin como en la ejecucin y vigilancia de las obras y los servicios municipales Con el propsito de que participe en la ejecucin del plan y programas y determine la eficacia de las acciones administrativas, ya que la poblacin es la nica que puede precisar si la operacin de programa coincidi con los objetivos previstos.

70. Por qu es importante evaluar peridicamente el funcionamiento de las acciones gubernamentales y verificar los resultados de las medidas aplicadas y el grado de satisfaccin para los habitantes? Para darles valides a la planeacin y confrontar los resultados con los objetivos y la ciudadana debe de poder constatar en todo momento si la aplicacin de los programas operativos anuales concuerda con los objetivos.