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EL ESTADO. Es un organismo poltico y jurdico integrado por una nacin radicada en un territorio determinado y bajo una autoridad regular propia. Es la nacin jurdicamente organizada, dentro de un territorio determinado en donde sus actividades ejercen la soberana. EL ESTADO PERUANO. Nuestra Constitucin, en el Art. 43 establece que la rep!blica del "er! es democr#tica, social, independiente y soberana. Es Estado es uno e indi$isible. %u gobierno es unitario, representati$o y descentrali&ado, y se organi&a seg!n el principio de la separacin de poderes'. El poder del Estado emana del pueblo. (uienes lo ejercen lo )acen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitucin y las leyes lo establecen. Nadie puede arrogarse el ejercicio de ese poder. *acerlo constituye rebelin o sedicin. Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, la poblacin ci$il tiene el derec)o a la insurgencia en de+ensa del orden constitucional. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO. ,A constitucin de -..3, bajo el ttulo de Estructura del Estado "eruano', se re+iere a los di+erentes rganos que ejercen la autoridad del Estado. %e trata de la +orma de gobierno que se )a pre$isto y que corresponde a la democracia constitucional. ,a Constitucin actual, como las constituciones anteriores, se basa en el principio de la separacin de poderes, que tiene como +in e$itar la concentracin del poder en una sola autoridad gubernamental distribuy/ndola entre $arias autoridades y estableciendo entre /stas c)equeos y balances. ,os poderes del Estado son0 7 ,os ministros y $iceministros de Estado, el Contralor general y las autoridades regionales. 7 ,os miembros del 8ribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la 9agistratura, del "oder :udicial, del 9inisterio "!blico, del :urado Nacional de Elecciones y el ;e+ensor del "ueblo. 7 El "residente del <anco central de 5eser$a, el %uperintendente de <anca y %eguros, el superintendente de Administracin 8ributaria, el %uperintendente de Administradores de =ondos "ri$ados o de "ensiones. 7 ,os miembros de las =uer&as Armadas y de la "olica Nacional en acti$idad. >Art. .1.7 ,a +uncin de congresistas es de tiempo completo? le est# pro)ibido desempe4ar cualquier cargo o ejercer cualquier pro+esin u o+icio, durante las )oras de +uncionamiento del Congreso'. 2. Organizacin. @ncluye una serie de instancias y rganos que operan a distintos ni$eles, como son0 a. El Pleno. 7 Es la m#Aima asamblea deliberati$a del Congreso. 7 Es la que toma las decisiones m#Aimas en lo re+erente a la aprobacin de las leyes, posibles re+ormas constitucionales y el ejercicio del control poltico y la +iscali&acin. 7 ,o con+orman los -12 congresistas reunidos en una sola c#mara. 7 El +uncionamiento del Congreso se reali&a a tra$/s de las legislaturas o periodos de tiempo en el cual los congresistas se re!nen para cumplir su +uncin? pueden ser0 a.1. Legislaturas ordinarias: %on con$ocadas por el "residente del Congreso o por solicitud de un tercio de los congresistas. Al a4o eAisten dos legislaturas ordinarias, la primera empie&a el 1B de julio y dura )asta el -3 de diciembre, la segunda se inicia el - de mar&o )asta el -3 de junio. ;urante el periodo de receso esta legislatura ordinaria se )ace cargo del ,egislati$o la Comisin "ermanente. a.2. Legislaturas Extraordinarias: %on con$ocadas mediante decreto por el "residente de la 5ep!blica. All se +ija el inicio y +ec)a de t/rmino de la legislatura, as como el asunto espec+ico a tratar.. b. El Consejo irectivo. 7 Est# integrado por los miembros de la 9esa ;irecti$a y los porta$oces de los grupos parlamentarios. 7 %e encarga de super$igilar al Congreso en el orden econmico C administrati$o y reali&ar la coordinacin de orden poltico a tra$/s de la :unta de "orta$oces. 7 El Consejo ;irecti$o aprueba el presupuesto, el plan de trabajo del Congreso as como la agenda de cada sesin plenaria y el otorgamiento de +unciones especiales. c. El Presidente. 7 Es la autoridad de mayor ni$el y m#Aimo representante del Congreso. 7 Es elegido por /ste y preside sus sesiones as como las de la Comisin "ermanente, el Consejo ;irecti$o y la 9esa ;irecti$a. d. La !esa irectiva. 7 Est# con+ormada por el "residente y tres $icepresidentes.
A. Poder Legislativo.
1. Los congresistas. ,a re+orma constitucional de -..3 puso +in al parlamento bicameral que tu$o el pas a lo largo de su $ida constitucional. l poder legislati$o actual reside en un Congreso unicameral compuesto por -12 congresistas. El Congreso se elige por un periodo de 3 a4os mediante un proceso electoral organi&ado con+orme a ley. "ara ser elegido congresista se requiere ser ciudadano y estar inscrito en el 5egistro Electoral., tener 13 a4os de edad. ,os candidatos a la presidencia de la rep!blica no pueden integrar las listas de congresistas. ,os candidatos a $icepresidentes pueden ser simult#neamente candidatos a una representacin al Congreso. ,os postulantes deben ser representados por un partido poltico, mo$imiento o lista independiente. ,os candidatos que desempe4en determinados cargos p!blicos deben renunciar 6 mese antes de las elecciones, ellos son0
(. EL PO)E* E+EC,-I.O.
@ncapacidad temporal del "residente, declarada por el Congreso. *allarse /ste sometido a proceso judicial, con+orme el artculo --B.
7 Art. --3 "or impedimento temporal o permanente del "residente de la 5ep!blica, asume sus +unciones0 El "rimer Ficepresidente En de+ecto de /ste, el %egundo Ficepresidente. "or impedimento de ambos, el "residente del Congreso. %i el impedimento es permanente, el presidente del Congreso con$oca de inmediato a elecciones.
&. El Conse0o de 2inistros $ los 2inistros de Estado. ,os 9inistros de Estado son asesores y colaboradores del presidente de la 5ep!blica. 8ienen a su cargo la direccin y gestin de los ser$icios p!blicos en los asuntos que competen a su cargo.
7 %on nombrados y remo$idos por el "residente, a propuesta y con acuerdo, respecti$amente, del Consejo de 9inistros. 7 Atienden los asuntos propios de su despac)o. 7 5e+rendan con su +irma los actos del "residente, sin cuyo requisito seran nulos. 7 "ueden ser llamados por el Congreso para eAplicar e in+ormar. 7 $tribuciones de los !inistros: 5esuel$en, sin acordar el "residente, los asuntos corrientes sobre el cumplimiento de las leyes. Ele$an al Congreso una memoria del Estado en la que se encuentran los distintos asuntos de su despac)o. "resentan al Congreso, de acuerdo con el presidente, los proyectos de ley e inter$ienen en su discusin. Nombran al personal de su cartera, sustancian los eApedientes que giran en sus propios ministerios. b. El Conse0o de 2inistros 7 ,os 9inistros, reunidos, +orman el Consejo de 9inistros o Gabinete. 7 8iene su presidente, pero corresponde al "residente de la 5ep!blica presidir al Consejo de 9inistros cuando lo con$oca o cuando asiste a sus reuniones. 7 El "residente del Consejo de 9inistros puede ser 9inistro sin cartera. IArt. -13J, le corres#onde: %er, despu/s del "residente de la 5ep!blica, el porta$o& autori&ado del gobierno. Coordinar las +unciones de los dem#s ministros. 5e+rendar los derec)os legislati$os, de los decretos de urgencia y los dem#s decretos de resoluciones que se4alan la Constitucin y la ley. 7 Atribuciones del Consejo de 9inistros IArt. -13J0 Aprobar los proyectos de ley que el "residente somete al Congreso. Aprobar los decretos legislati$os y los de urgencia que dicta el "residente de la rep!blica, as como los proyectos de ley y los decretos y resoluciones que dispone la ley. ;eliberar sobre asuntos de inter/s p!blico y las dem#s que le otorgan la Constitucin y la ,ey. 3/mero4 *e5uisitos $ Limitaciones de los 2inistros. 7 El n!mero de 9inistros es se4alado por ley. 7 ,os 9inistros no pueden ejercer otra +uncin p!blica eAcepto la legislati$a? no pueden ejercer acti$idad lucrati$a, ni inter$enir, directa o indirectamente, en la direccin o gestin de empresas ni asociaciones pri$adas. d. *esponsabilidad de los 2inistros 7 ;e acuerdo el Art. -1K. ,os ministros son indi$idualmente responsables por sus propios y por los actos "residenciales que re+rendan. 7 8odos los ministros son solidariamente responsables por los actos delicti$os o $iolatorios de la Constitucin o de las leyes que incurra el "residente de la 5ep!blica o que se acuerden en Consejo, aunque sal$en su $oto, a no ser que renuncien inmediatamente. 7 El Consejo de 9inistros en pleno o los ministros por separado pueden concurrir con las mismas prerrogati$as que los parlamentarios, sal$o la de $otar si no son congresistas. c.
C. EL PO)E* +,)ICIAL.
Es el poder del Estado encargado de administrar justicia aplicando las leyes y resol$iendo con sus +allos los con+lictos entre los integrantes de la sociedad. ;e acuerdo al Art. -3K de la Constitucin ,a potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el "oder :udicial a tra$/s de sus rganos jer#rquicos con arreglo a la Constitucin y las leyes. 1. Principios de derec6os de la %uncin 0urisdiccional. La .nidad - Exclusividad de la /uncin 0urisdiccional. 7 No eAiste ni puede establecerse jurisdiccin alguna independiente, con eAcepcin de la militar y la arbitral. )o 1a- #roceso judicial #or comisin o delegacin. 7 %eg!n este planteamiento, nadie m#s que el "oder :udicial puede administrar justicia en el "er!, en la medida que ejerce la +uncin jurisdiccional por mandato constitucional y en representacin del pueblo, con eAcepcin de los tribunales militares. 7 ,a Constitucin tambi/n permite la jurisdiccin arbitral. El arbitraje es un sistema de resolucin de con+lictos, por el cual un tribunal arbitral es nombrado por las partes en un con+licto que tienen entre ellas, para que resuel$a obligatoriamente dic)a re+erencia. ,os #rbitros pueden resol$er muc)os tipos de litigios Ialgunos no, como los problemas penalesJ y su eAistencia se +unda en que las partes tienen el derec)o de autori&ar a otro que resuel$a el problema por ellas. Esto equi$ale a decir que se respeta la libertad de las personas para resol$er sus con+lictos. 8ambi/n quiere decir que si no nombran de com!n acuerdo al tribunal arbitral, no )abr# arbitraje. 7 %eg!n la parte +inal de la norma, no se puede comisionar o delegar la resolucin de con+lictos a terceras personas, ni a!n a jueces que no )ayan sido se4alados por la ley a resol$er el caso de que se trate. La %bservancia del ebido Proceso - la +utela 0urisdiccional. 7 ,as normas de estas garantas est#n orientadas a e$itar la in+luencia del "odder Ejecuti$o, que a $eces institua jueces especiales para ju&gar y penar determinadas acciones, de manera que +uesen menos objeti$os, m#s dr#sticos y que ju&garan con procedimientos que no dieran su+iciente garanta de de+ensa a las persona. La Publicidad en los Procesos, 'alvo is#osicin Contraria de la le-.
7 Cuando los procesos penales se reali&an en secreto, pueden ocurrir gra$es injusticias porque la suerte de las personas, su )onor y sus derec)os +undamentales pueden ser menoscabados por moti$os pueriles o a!n innobles. 7 ,a Constitucin garanti&a que los juicios penales sean p!blicos. "uede )aber ciertas eAcepciones establecidas eApresamente por la ley, y generalmente ocurren cuando est# de por medio la $ida pri$ada de las partes IEjemplo0 delitos seAuales contra menoresJ o la seguridad nacional. La !otivacin Escrita de las *esoluciones 0udiciales en +odas las &nstancias. 7 ,as resoluciones o sentencias judiciales deben estar moti$adas y +undamentadas en le ley, deben mencionar las leyes aplicables al proceso. La #luralidad de la instancia. 7 ,a pluralidad de la instancia signi+ica que en todo juicio la parte que considere )aya )abido injusticia o error en el +allo o resolucin judicial, tenga el derec)o de solicitar la re$isin del juicio por otro jue& o tribunal de mayor jerarqua. ,a pluralidad de instancias es un mecanismo para subsanar errores o injusticias de las sentencias o resoluciones judiciales. ,a @ndemni&acin. 7 En la +orma que determine la ley, por los errores judiciales en los procesos penales y por las detenciones arbitrarias, sin prejuicio de la responsabilidad a que )ubiere lugarL 7 Cuando los tribunales se equi$ocan ju&gando a las personas y las condenan injustamente, causan un da4o que debe ser indemni&ado por el Estado. El da4o no slo ser# a la libertad, pues tambi/n se a+ecta el )onor y la reputacin de los agra$iados. El principio de no ser condenado en ausencia. 7 "or el derec)o de de+ensa nadie puede ser condenado en ausencia. "or lo tanto, es +or&oso que el causado se )alle presente en el juicio en el que lo sentencian. En caso contrario, la sentencia ser# in$#lida. 5E%"EC8D A ,A "ENA ;E 9HE58E. 7 El Art. -42 de la Constitucin, establece0 7 ,a pena de muerte slo puede aplicarse por delito de traicin a la patria en caso de guerra y el de terrorismo, con+orme a las leyes y a los tratados de los que el "er! es parte obligada. 2. Estructura del Poder +udicial. Art. -43. El "oder :udicial est# integrado por rganos jurisdiccionales que administran justicia en nombre de la Nacin, y por rganos que ejercen su gobierno y administracin. ,os rganos jurisdiccionales son0 a. Corte 1uprema 7 Est# a la cabe&a del "oder :udicial, tiene su sede en la capital de la rep!blica y ejerce jurisdiccin sobre todo el territorio del pas. 7 ,a Corte %uprema est# integrada por -K jueces llamados $ocales supremos los que eligen a uno de ellos para que ejer&a el cargo de "residente de la Corte %uprema de :usticia qui/n tambi/n es considerado "residente del "oder :udicial y le corresponde la categora de "residente de un poder del Estado.