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Resumen Los anlisis sobre segregacin residencial en Chile, estn adquiriendo una importancia creciente, dado que sus

efectos sociales son cada vez ms evidentes. A objeto de identificar las tendencias que sigue este proceso, se hace una revisin de la investigacin a nivel nacional y que permita ser un aporte para el avance en este tema. Los resultados indican que la segregacin residencial est disminuyendo, los principales mecanismo que operan en este proceso son: el funcionamiento del mercado del suelo, polticas pblicas y los movimientos migratorios al interior de la ciudad. Como efecto, la segregacin ha generado un aumento de los problemas sociales como el alcoholismo, delincuencia, jvenes solteras embarazadas y desercin escolar. Tambin se observa una predominancia de estudios cuantitativos y una significativa heterogeneidad en el uso de indicadores, como un escaso anlisis sobre la percepcin y autopercepcin de los habitantes de barrios segregados. Palabras clave: Segregacin residencial, mercado del suelo, espacio, Chile. Introduccin La investigacin sobre la segregacin residencial, definida como: la aglomeracin geogrfica de familias de una misma condicin o categora social, como sea que se defina esta ltima, social o racialmente o de otra forma (Sabatini et al., 2001:3) es de larga data y cada vez ha ido adquiriendo una mayor relevancia por sus implicancias en la vida urbana. Esta se puede manifestar de diversas formas, ya sea desde una visin tnica, de gnero o socioeconmica, entre otras. En cuanto a su localizacin, esta es una caracterstica de las ciudades. Los estudios de segregacin, tienen su origen principalmente en la Escuela de Chicago, en las primeras dcadas del siglo XX. Para esta escuela, la influencia del darwinismo social es relevante para explicar los procesos de segregacin, ya que se aplican los principios de competencia, invasin y sucesin, en la lucha por el espacio urbano de las diversas actividades o funciones que se dan en este. En este sentido, los individuos o actividades de mayor status, se localizaran en los mejores espacios, mientras los ms dbiles en las reas ms degradadas (Molina, 2001:2) indica que en este contexto, los niveles de ingresos son los responsables de los patrones residenciales segregados y conformndose reas naturales en las que se presenta una homogeneidad social. Posteriormente, a la Escuela de Chicago, siguieron los modelos de Hoyt (1939) y Harris y Ullman (1945), modelos que se orientaron a describir la diferenciacin socioespacial, pero que a juicio de Molina (2001) presentaban deficiencias en la explicacin de la segregacin residencial urbana. Para la medicin de la segregacin residencial se han utilizado diversos indicadores, destacndose, el ndice de disimilaridad de Duncan. En 1988, Massey y Denton (Molina, 2001) identifican cinco dimensiones de la segregacin: uniformidad, exposicin, concentracin, centralizacin y agrupamiento. A estos cinco indicadores ms utilizados, se han agregado, entre otros, nuevos mtodos estadsticos como el anlisis de varianza (Rodrguez, 2001:27), ndice de Lagunaridad (Escolano, 2006) en un estudio sobre la ciudad de Puerto Montt (Chile), e ndice de Moran para la ciudad de Santiago (Sabatini et al., 2007). Esta variedad de indicadores da cuenta que slo ha primado una mirada cuantitativa de la segregacin.

En Amrica Latina, los estudios sobre segregacin residencial se han intensificado en las ltimas dcadas, ya que los efectos y las nuevas formas que presenta, influyen de manera notable en la configuracin socioterritorial de las ciudades latinoamericanas. En este sentido, Rodrguez y Arriagada (2004) mencionan que la segregacin residencial parece inherente a la vida urbana, radicando su importancia en las adversidades que se le imputan cuando su raz es socioeconmica, es decir, cuando se trata de segregacin residencial socioeconmica (SRS). A grandes rasgos, la SRS acta como mecanismo de reproduccin de las desigualdades socioeconmicas, de las cuales ella misma es una manifestacin. Por su parte, Lungo y Baires (2004), mencionan que lo ms visible de la segregacin socioespacial en la ltima dcada, lo constituye la significativa separacin espacial entre las reas residenciales de grupos de altos ingresos y las reas residenciales de gente pobre. Estos patrones de ocupacin del suelo urbano, son resultado de la planificacin basada en la separacin espacial de actividades y asociada a ciertas intervenciones como la renovacin urbana que genera un proceso de gentrificacin del centro histrico que aleja a los habitantes pobres de este sector, los cuales son reemplazados por habitantes de altos ingresos. Adems, se construyen nuevas redes viales y grandes centros comerciales que refuerzan la segregacin y que permiten el surgimiento de una nueva tipologa residencial, las de los barrios cerrados y aislados de la poblacin de escasos recursos. En relacin a lo anterior, Greenstein et al. (2000) sealan que los patrones tradicionales de segregacin en las ciudades de Amrica Latina estn cambiando debido a la proliferacin de nuevas comunidades cerradas destinadas a grupos crecientes con ingresos altos y medianos y al surgimiento de centros comerciales y complejos de oficinas en reas ms modernas fuera de los tradicionales centros histricos. En So Paulo, Santiago, Buenos Aires y Ciudad de Mxico, por nombrar slo algunas de las ciudades ms grandes y dinmicas, estas nuevas construcciones tambin se pueden encontrar en las cercanas de reas residenciales de bajos ingresos. La segregacin de los usos y el acceso se est intensificando, lo que hace ms aparente las desigualdades sociales de las ltimas dcadas. Sin embargo, al mismo tiempo, estos cambios en los patrones de segregacin reducen las distancias fsicas entre los grupos socioeconmicos, y estn poniendo al alcance de los pobres las instalaciones comerciales modernas y los espacios pblicos mejorados. Tambin, las investigaciones han demostrado que la concentracin de poblacin en barrios pobres y degradados ambientalmente, trae consigo consecuencias sociales negativas que pueden favorecer la reproduccin de la pobreza intergeneracional y a la manifestacin de conductas desviadas como la delincuencia (Arriagada, 2000). En este sentido, reforzando lo sealado por Arriagada, Clichevsky (2000) resalta que la segregacin tambin se encuentra asociada a la desercin escolar, drogadiccin, fecundidad temprana, etc. En un contexto descentralizado, y en especial metropolitano, produce desigualdades de recursos, entre los municipios donde habita la poblacin de mayores ingresos y aquellos de los sectores pobres. En el caso de Chile, la investigacin sobre segregacin residencial an es escasa, no obstante existir una preocupacin creciente por parte de los organismo pblicos y autoridades polticas, preocupacin que se constata con lo sealado por la Sra. Ministra de Vivienda y Urbanismo de Chile, Patricia Poblete, la segregacin urbana es un atentado contra la estabilidad social, que empaa nuestras democracias y los xitos econmicos conseguidos en el continente en los ltimos aos (Minvu, 2007). En

funcin de lo sealado, este estudio se orienta a una revisin bibliogrfica de la investigacin realizada sobre la segregacin residencial en Chile, que permita tanto conocer las tendencias que presenta, como la contribucin a las polticas publicas. Adems, se intentar diagnosticar cuales son las principales debilidades de estos estudios para su aplicacin. Para estos efectos, la investigacin considera tres ejes: las perspectivas tericas, su medicin y principales resultados. 1. La segregacin residencial en Chile En Chile, el anlisis de la segregacin residencial an es incipiente, pero se observa un creciente desarrollo de estudios en este campo, pero que se limitan principalmente a las grandes ciudades y en particular a la ciudad de Santiago, capital nacional. Temporalmente, las investigaciones abarcan desde el ao 1970 al 2002, concentrndose principalmente en las ltimas dos dcadas. Se analiza el comportamiento espacial de la segregacin en las ciudades de Valparaso, Santiago y Concepcin. Entre los resultados mas sobresalientes se seala que cuanto mayor es el tamao de las reas homogneas en pobreza, los problemas urbanos y sociales para sus residentes se agravan como tambin hay un aumento en la malignidad de la segregacin, procesos que se encuentran asociados a las polticas de liberalizacin del mercado del suelo, lo cual se hace visible con el incremento de las correlaciones inversas entre indicadores de segregacin como la ocupacin del jefe de hogar con los de desintegracin social, entre ellos retraso escolar y embarazo adolescentes, entre otros. Adems, las investigaciones sealadas dan cuenta de la existencia de segregacin medida a travs de las Necesidades Bsicas Insatisfechas, las cuales se agudizan al considerar la medicin a nivel de distritos censales. 2. Las perspectivas tericas Al analizar las orientaciones tericas presentes en los estudios de segregacin residencial, estos utilizan preferentemente, un enfoque estructuralista, donde uno de los principales factores que han permitido intensificar la segregacin, ha sido la aplicacin del modelo econmico neoliberal a travs de la liberacin de los mercados del suelo, lo cual ha implicado que se profundicen las desigualdades socio espaciales, ya que el principal medio que permite el acceso a un buen barrio, es la capacidad econmica que tengan los individuos. Esta postura se encuentra avalada al constatarse que en Chile han persistido las desigualdades econmicas entre la poblacin, lo cual influye en las oportunidades en acceder a un buen barrio. La visin estructuralista es criticada por Sabatini et al. (2001), quienes sostienen que en las investigaciones sobre segregacin, tanto en Amrica Latina como en Chile, han tenido un enfoque reduccionista, orientado a estudios de casos y preferentemente a los condominios cerrados. Estos estudios se orientan a demostrar que la globalizacin econmica ha estimulado las desigualdades espaciales, donde el espacio es reflejo de la sociedad o dicho de otra manera, existe una relacin simtrica entre desigualdad social y segregacin residencial.

Sabatini et al. (2007) sealan que hay una manera diferente de entender la relacin entre desigualdad y segregacin. Esta mirada se basa en dar nfasis a los procesos sociales, relacionados con la movilidad y las identidades sociales. Ac se evala el rol de la segregacin espacial en la formacin de grupos e identidades a travs de la movilidad social. En cuanto a los efectos de la segregacin Flores (2007), hace una aproximacin a las teoras de los efectos de barrio, la perspectiva de la geografa de las oportunidades, las teoras de genero y las teoras de aglomeracin. En esta revisin slo se abordarn sumariamente las dos primeras. En la teora de los efectos de barrio se analiza el efecto que la exposicin temprana o durante los aos formativos a ambientes segregados tiene sobre la vida en nios y jvenes. El desarrollo de estos no puede ser estudiado sin considerar el contexto en que el individuo opera. La idea central de la teora es que hay ciertos procesos sociales ligados al espacio que tienen un efecto en el proceso de desarrollo de los nios y jvenes expuestos a una situacin de pobreza espacialmente concentrada. Esto se relaciona con el efecto de pares y plantea que la concentracin de comportamientos disfuncionales (inactividad, desercin escolar, embarazo adolescente) hace aumentar la probabilidad de que una persona que vive constantemente expuesto a esas condiciones, presente tambin comportamientos disfuncionales. Adems, se presenta un segundo mecanismo asociado al proceso de socializacin colectiva, en el cual los adultos actan como modelos para los jvenes. Por ejemplo, al existir una alta tasa de desempleo en el barrio, significa que los nios y jvenes crecen sin tener un modelo de rol adecuado para la posterior inclusin exitosa en el mercado laboral. Por ultimo, la teora seala que el espacio afecta los resultados individuales de los nios a travs del proceso de socializacin institucional. Ac se enfatiza sobre el efecto que tienen los adultos pertenecientes a las instituciones que sirven a las comunidades segregadas. Con respecto a la teora sobre la Geografa de las Oportunidades, esta busca relacionar el proceso de toma de decisiones con el contexto geogrfico de los individuos. Se plantea que existen miradas objetivas y subjetivas asociadas al proceso de tomas de decisiones y las restricciones que el espacio plantea. Agrega que la estructura, calidad y acceso a oportunidades, sistemas sociales, mercados e instituciones, varan objetivamente entre una zona u otra. A la vez, los valores, aspiraciones, preferencias y percepciones subjetivas acerca de los potenciales resultados en la toma de decisiones, estn afectadas por la red social local y por lo tanto, varan geogrficamente. 3. Medicin de la segregacin Para analizar la segregacin, hay que tener en cuenta que sta se presenta bajo tres dimensiones (Sabatini y Sierralta, 2007): La tendencia de ciertos grupos sociales a concentrarse en algunas reas de la ciudad, la conformacin de reas con un alto grado de homogeneidad social, y la percepcin subjetiva que se forman sobre la segregacin objetiva, tanto de quienes pertenecen a barrios o grupos segregados, como quienes son externos a ellos. La investigacin en Chile se orienta mayoritariamente a la medicin cuantitativa, las dos primeras dimensiones y dentro de estas, principalmente la primera y en menor medida a la cualitativa o subjetiva, la cual se asocia a la tercera dimensin.

Dentro de la perspectiva cuantitativa, se han aplicado una diversidad de indicadores de manera combinada. En este sentido se encuentra los trabajos de Sabatini et al. (2007), Sabatini y Sierralta (2007), quienes usaron los ndices de disimilitud de Duncan, Exposicin y Moran. Por su parte, Escolano (2006) el ndice de Lagunaridad y Rodrguez (2001), el anlisis de varianza. En cuanto a la dimensin subjetiva, la investigacin es escasa y se orienta principalmente al estudio de casos. Se pueden mencionar los trabajos de Daz (2005) en un barrio de viviendas sociales en la ciudad de Temuco, Daz, R. (2007) quien analiza la segregacin de un barrio pobre de la comuna de Lo Barnechea, la cual es mayoritariamente poblacin de alto estatus socioeconmico. A nivel de ciudad, slo se encuentra el trabajo de Mrquez (2005). 4. Indicadores Una de las principales caractersticas que ha presentado la segregacin residencial, es que ha ido variando su intensidad de acuerdo a la escala. Al igual que otras ciudades latinoamericanas, en Chile se ha presentado una segregacin a gran escala, lo cual era resultado de la distribucin espacial de los diferentes grupos sociales, los que se caracterizan principalmente por extensas zona de pobreza y una alta concentracin de grupos de mayores ingresos. Estos ltimos localizados en la espina de crecimiento que une al centro con las zonas perifricas. La investigacin realizada por Sabatini et al. (2001) demuestra que esta tendencia de segregacin a gran escala est disminuyendo, lo cual est rompiendo el patrn tradicional de las ciudades chilenas. Este proceso se da principalmente en las zonas de mayor dinmica inmobiliaria del sector privado y como contrapartida, aumenta en las reas de las nuevas localizaciones de las familias de menores recursos econmicos. Sabatini et al. ( 2007) en un estudio de segregacin para la ciudad de Santiago, sealan que los valores del ndice de disimilitud se modifican al cambiar la escala territorial de medicin, donde a nivel de ciudad, los grupos de mayor estatus socioeconmico son los ms segregados, los grupos medios los menos, ocupando los grupos bajos una situacin intermedia. En cambio, cuando se utilizan diversas escalas territoriales, la segregacin, disminuye significativamente a nivel de ciudad, pero alcanza valores mximos a medida que se mide al nivel de hogar. Fuente: Sabatini, F. Wormald, G. Sierralta, C y Peters, P. Segregacin residencial en Santiago de Chile 1992-2002 y efectos sociales vinculados con su escala geogrfica. Documento de trabajo N37. Instituto de Estudios Urbanos. Pontificia Universidad Catlica de Chile. En la misma direccin que el estudio de Sabatini et al. (2007), pero considerando la segregacin segn el nivel educacional del jefe de hogar, Rodrguez (2001) analiza la evolucin en el rea metropolitana de Santiago, tal como se observa en la Tabla II. Los resultados indican una relacin inversa entre la superficie del rea con el valor de la segregacin, es decir, a medida que aumenta el tamao del territorio considerado, disminuye la segregacin. Esta disminucin, a juicio de Rodrguez, se deberan a los avances educacionales de los sectores ms pobres, los cuales crecieron a tasas ms elevadas que los sectores de mayores ingresos. 4. Determinantes de la segregacin

Rodrguez (2001) seala que es posible distinguir dos tipos de determinantes, uno incluye los mecanismos de fondo y que de acuerdo a Lungo y Baires (2004) estn asociados a los mercados del suelo: restricciones de oferta, niveles de precios, lgicas de localizacin de actividades comerciales y residenciales que favorecen la expulsin de los pobres y la exclusividad de residencia a distinta escala, liberalizacin del crecimiento urbano o marcos de regulacin que estimulan la fragmentacin y segregacin urbanas. El segundo tipo de determinantes corresponde a los directos y son los siguientes: a) los diferenciales de crecimiento natural de los diferentes grupos sociales que contribuyen a determinar la forma como aquellos se distribuyen en el espacio urbano, y en tal sentido afectan la intensidad y las formas de la segregacin. b) los patrones de migracin intra y extrametropolitana, pues si la gente migra hacia zonas en que hay alta concentracin de pares (en trminos tnicos, culturales o socioeconmicos), cabe esperar una creciente segmentacin del espacio urbano; en cambio, si la migracin se efecta para salir de tales zonas y trasladarse a otras donde predominan grupos diferentes, cabe esperar una atenuacin de la segregacin. En el mismo sentido, Fischer et al. (2003), apoyan la argumentacin de que las migraciones al interior de la ciudad provocan cambios en la segregacin, ya que en algunos casos, la clase media empobrecida se cambian a lugares habitados por clases populares, como tambin, nuevos pobres se trasladan, por razones de trabajo, hacia zonas de grupos de medianos y altos ingresos. En el caso de Chile, la investigacin se ha direccionado en ambas lneas, pero con mayor nfasis en los mecanismos de fondos, es decir, los asociados al mercado del suelo. Pero, como se podr observar mas adelante, existe una estrecha relacin entre los mecanismo de fondos y determinantes directos asociados a la migracin intraurbana. Para entender los actuales procesos que estn viviendo las ciudades chilenas en relacin a la segregacin, no se puede dejar de mencionar que el cambio de modelo econmico a partir de la dcada del setenta, ha generado significativos transformaciones en las estructuras econmicas y socio espaciales, slo para mencionar algunos aspectos. En este sentido, se ha sealado que a partir de la reforma econmica impuesta en Chile a fines de la dcada del setenta, el recurso suelo en las ciudades, dej de ser un bien escaso y por lo tanto se convirti en un bien transable en el mercado, en la que el Estado debera tener una mnima injerencia en la planificacin y a la vez eliminar las restricciones que permitieran el crecimiento natural de las reas urbanas siguiendo las tendencias del mercado. Esta visin se encuentra presenta hasta la promulgacin del D.S N 31 de 1985, en que nuevamente el suelo es considerado un recurso escaso, el derecho de propiedad debe restringirse en beneficio del bien comn y el crecimiento debe sujetarse a la planificacin del Estado. Los resultados de la aplicacin de esta nueva visin, no se reflejaron en que la segregacin disminuyera ostensiblemente, tal como lo manifiestan algunas investigaciones. Smolka y Sabatini (2000) sealan con respecto a este nueva visin del suelo urbano y que se reflejan en la Poltica de Desarrollo Urbano, es que se eliminaron los limites al

crecimiento urbano, establecimiento de un sistema de subsidios con objeto de reducir el dficit de la vivienda y el desalojo de los asentamientos pobres de reas de altos ingresos, lo cual influy en la segregacin residencial. Al analizar los determinantes de fondo y los directos (como se recordar, los determinantes de fondo se asocian al comportamiento del mercado del suelo y los directos a diferenciales de crecimiento natural y migraciones), se presentan muy relacionados entre si, en particular entre mercados de suelo y migraciones. Es as como en el estudio ya mencionado de Fischer et al. (2003:3) las migraciones en las dos ltimas dcadas en la regin metropolitana de Santiago presentaron dos particularidades Por un lado hubo una migracin de capas de ingreso altos y medios hacia las comunas rurales de de la Regin Metropolitana en el sudoeste, este, pero tambin el noroeste. Por otro lado se pueden observar migraciones desde las zonas regionales de los estratos altos hacia comunas vecinales (barrios populares), donde se desarrollan islas de grupos sociales ms altos . Estos movimientos que generan desigualdades socioterritoriales, a juicio de los autores, no se pueden explicar como causa directa las desigualdades en los ingresos, sino que adems en las modificaciones a la regulacin del acceso al suelo urbano, como fue la liberalizacin del mercado de la tierra. A su vez, las polticas de vivienda ha contribuido a que la poblacin de menores ingresos sean desplazados hacia las periferias, lo que hace aumentar la segregacin. Por su parte, Brain y Sabatini (2007: 47) sealan que la liberalizacin del mercado del suelo, la concentracin del capital inmobiliario, la adopcin de la tipologa del condominio cerrado o enrejado y la realizacin de importantes obras de infraestructura urbana de nivel regional, se encuentran entre los factores que contribuyen a modificar el patrn tradicional de segregacin . 5. Efectos de la segregacin La existencia de segregacin residencial, no obstante que ha disminuido, presenta importantes efectos en la desintegracin social, estimulando los sentimientos de exclusin y de desarraigo territorial. En este sentido, Sabatini et al. (2007:19) destaca el desempleo y la inactividad juvenil, pero hace ver que estos efectos van a depender segn la escala de medicin y el indicador utilizado. Los resultados indican que el aislamiento espacial (ndice de aislamiento o exposicin) de los grupos ms pobres estn asociados con un alto desempleo de los jefes de hogar al igual que el desempleo de los jvenes. A la vez con jvenes que no estudian ni trabajan. Estas condiciones pueden llevar a delinquir, ya sea a travs del crimen y en particular, del trfico de drogas lo cual podra llevar a una ghettizacion del barrio. Entre los efector urbanos, Sabatini et al. (2001) menciona que los tiempos de viaje crecen debido que a que las personas pobres segregadas deben recorrer largas distancias hacia sus lugares de trabajo como tambin hacia servicios y equipamiento. Arriagada y Morales (2006:4) analizan la relacin entre segregacin (medida a travs del ndice de Disimilitud) y delincuencia en 230 ciudades. Para el ao 2002 los anlisis de correlacin demostraron una asociacin relevante entre la segregacin residencial socioeconmica y las tasas globales de delitos y en particular con las tasas de robo con sorpresa, intimidacin y fuerza. Las conclusiones del estudio de Arriagada y Morales (2006) indican que la delincuencia, por s, genera mayor segregacin ya que afecta las preferencias de

localizacin y orienta las pautas de diseo inmobiliario hacia el condominio enrejado y la privatizacin del espacio pblico; lo que no es una tendencia sustentable como forma generalizada de hacer ciudad. Ciudad y sociedad pueden considerarse espejos en lo referente a inequidad de los ingresos e inequidad urbana, con sus efectos erosionadores de la cohesin . A su vez, Hidalgo (2003) seala que el proceso de localizacin de los nuevos espacios residenciales cerrados ha contribuido a fragmentar el espacio social de la ciudad, como tambin el efecto de estas nuevas formas residenciales en el cambio del patrn tradicional de segregacin. Agrega que dicha modificacin del patrn de segregacin urbana se asocia a la acumulacin de operaciones inmobiliarias desplegadas en zonas perifricas y de borde respecto al casco urbanizado de la ciudad de Santiago. En el caso chileno, uno de los hitos que explica esta situacin lo constituye la liberalizacin del mercado del suelo urbano en 1979, que provoc una fuerte dinmica de acumulacin y crecimiento de los agentes inmobiliarios que slo se vio detenida por la crisis econmica de 1981-1983. A partir de 1984 y en especial desde 1988, el capital privado recupera su dinamismo y pone en marcha proyectos urbanos de alta rentabilidad y gran tamao en el tradicional barrio alto y tambin, de manera ms incipiente en municipios vinculados a grupos sociales de menores ingreso . Por su parte, Flores (2007:11) asocia la segregacin residencial con los resultados educacionales de nios de cuarto bsico, medido a travs de la prueba nacional SIMCE. Los resultados de su investigacin indica que la segregacin residencial afecta negativamente el desempeo escolar, por sobre los efectos de la pobreza a nivel de hogar y de las caractersticas de la escuela. Agrega la segregacin a menor escala es ms nociva que una segregacin medida a mayor escala, donde los efectos de la pobreza colectiva sobre los resultados educacionales tienden a desaparecer . 6. Una mirada critica sobre la investigacin No hay duda en sealar que la investigacin sobre segregacin residencial cada vez ms adquiere una mayor relevancia en Chile, principalmente por los efectos socioterritoriales que esta conlleva. No obstante lo sealado en el prrafo anterior, la investigacin presenta, a nuestro juicio, una marcada heterogeneidad en cuanto a su abordaje, ya sea desde el sustento terico, escala territorial (comuna), distrito, zona y manzana censal, indicadores y variable empleadas entre otros aspectos. Estas caractersticas ciertamente inciden en su capacidad explicativa, comparacin y utilidad para tomar decisiones de polticas pblicas. Desde la perspectiva terica, la mayor parte de la investigacin tiene un enfoque estructuralista, que, a nuestro juicio, es determinista y no suficiente para explicar los procesos presentes en la segregacin, ya que se sostiene que el capitalismo, a travs del mercado, genera desigualdades, las que necesariamente se reflejan en el territorio, siendo sus expresiones mas claras la generacin de condominios cerrados, como tambin la consolidacin de reas residenciales de poblacin pobre y carentes de servicios en contraposicin a zonas de opulencia y exclusividad. Si bien los efectos de la segregacin pueden ser compartidos, las causas no pueden atribuirse exclusivamente a los mecanismos del mercado, ya que tambin hay que considerar el rol de los grupos sociales involucrados en este proceso y que no necesariamente optan por una localizacin residencial en consideracin a la condicin econmica.

En consideracin a lo sealado en la parte final del prrafo anterior, el desconocimiento de la percepcin y autopercepcin de los actores sobre la segregacin, ha incidido que esta sea analizada casi exclusivamente bajo una ptica cuantitativa, que si bien bajo este prisma se ha llegado a concluir que en Chile la segregacin est disminuyendo, no se analiza que pasa al interior de los barrios segregados, especialmente en las reas pobres donde probablemente se este en presencia de una perdida importante de cohesin y solidaridad social, como tambin de una estigmatizacin de la sociedad de esos barrios que induzca a que la poblacin sea segregada por su residencia. Estos fenmenos han recibido escasa atencin analtica. En cuanto a la medicin, se observa una significativa dispersin, tanto en los indicadores como en las variables que se utilizan, lo cual impide efectuar comparaciones de las tendencias entre las diferentes ciudades. En este sentido, a modo de ejemplo, la variable asociada a las necesidades bsicas insatisfechas, es una variable til cuando al interior de las ciudades existe una profunda desigualdad en el equipamiento bsico y calidad de la vivienda, pero que en el caso particular de muchas ciudades chilenas y en especial de aquellas en que se ha realizado la investigacin, el Estado ha provisto cubrir las necesidades de casi toda la poblacin. Finalmente, no existe un consenso sobre que escala territorial es la pertinente para analizar la segregacin, ya que si bien es cierto, la medicin a diversas escalas puede tener una importancia acadmica, no queda medianamente claro, cual de ellas es significativa para tomar decisiones sobre polticas publicas. 7. Conclusiones Las tendencias de la segregacin en Chile, indican que esta persiste en el tiempo, pero se encuentra en disminucin en todas las escalas territoriales en que se analice. Las causas de esta disminucin se asocian principalmente a los movimientos migratorios intraurbanos de la poblacin de mayor estatus econmico, quienes se trasladan a zonas perifricas adyacentes a barrios pobres. Otra causa hace referencia a que el nivel educacional de los grupos pobres, est creciendo a tasas ms elevados que los individuos con mayores recursos econmicos. Entre los factores principales para la persistencia de segregacin, hay un consenso en sealar que la implementacin del modelo econmico neoliberal, particularmente a travs de liberacin del mercado del suelo y de las polticas de vivienda social, son los motores para explicar la concentracin de grupos sociales homogneos dentro de la ciudad. No obstante que existe un inters creciente en analizar la segregacin residencial, se observan en estas investigaciones, algunas debilidades que inciden en el carcter explicativo y comparativo de las tendencias del fenmeno analizado. En este sentido, predomina casi exclusivamente una mirada cuantitativa, lo que no permite entender en toda su magnitud, los diversos procesos sociales involucrados. Aun mas, se utilizan diversos indicadores que no son comparables entre s. Creemos, en el caso particular de Chile y considerando que la segregacin est disminuyendo cuantitativamente, se debera enfatizar en los aspectos perceptivos de la poblacin como de los procesos sociales que se presentan al interior de los barrios

segregados, lo que se traducira en tener una mirada amplia y con mayor fuerza explicativa y que a la vez, permitan orientar la formulacin de polticas pblicas. Adems, la investigacin se ha enfocado al anlisis de las grandes ciudades, desconocindose si las ciudades intermedias estn replicando lo que ocurre en las entidades mayores, tal como acontece con los problemas ambientales y de expansin urbana. Lo que se puede afirmar, es que en Chile cada vez se hace ms relevante conocer los procesos de segregacin residencial, tanto en sus aspectos cuantitativos como cualitativos, indagando en los mecanismos de origen pero tambin los efectos, ya que de esta forma, se podrn disear polticas pblicas que permitan una mayor integracin social.