Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
PROBLEMA SOCIAL
Los problemas sociales se definen como carencias o dficit existentes en un grupo poblacional determinado. Constituyen una brecha entre lo deseado (por la sociedad) y la realidad.
(Ernesto Cohen y Rodrigo Martnez. Manual de Formulacin, Preparacin y Evaluacin de Proyectos Sociales, CEPAL)
PROYECTO SOCIAL
Un proyecto social es la unidad mnima de asignacin de recursos, que a travs de un conjunto integrado de procesos y actividades pretende transformar una parcela de la realidad, disminuyendo o eliminando un dficit, o solucionando un problema. (Ernesto Cohen y Rodrigo
Martnez, CEPAL)
PROGRAMA SOCIAL
conjunto de proyectos que persiguen los mismos objetivos, que pueden diferenciarse por trabajar con poblaciones diferentes y/o utilizar distintas estrategias de intervencin
POLTICA DE DESARROLLO
conjunto de programas que pretenden alcanzar los mismos fines. Da las orientaciones sobre qu problemas sociales priorizar y define las principales vas y/o lmites para la intervencin que la poltica plantea
POLTICA DE DESARROLLO
Polticas como parte de la revalorizacin de los derechos de las personas y grupos sociales. Polticas de construccin del poder social de los excluidos. Polticas de valoracin de los saberes y conocimientos locales.
NBI
Situacin inicial (-) Tendencia sin proyecto
Inversin Pblica
Es la parte del Gasto Pblico (preinversin e inversin)
$
Programa de Inversin Pblica
(Conjunto de Proyectos)
Conjunto de proyectos que no cuentan con recursos suficientes para financiar su realizacin
Abandono o postergacin
PREINVERSIN
ESTUDIO TECNICO ECONOMICO SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA)
Abandono o postergacin
INVERSIN
EJECUCIN
OPERACIN
OPERACIN
MARCO LGICO
INSTRUMENTO DE GESTIN PROYECTO
PARTICIPATIVO
La utilizacin del EML no consiste en cumplimentar un formulario de proyecto. Esta tarea debe ser el resultado final de un proceso de identificacin y de diseo en el que, con el concurso de los actores implicados, se van definiendo los elementos que integrarn la intervencin
Identificacin Participativa
Diseo
Anlisis de la situacin
PROS/CONTRAS + Los datos pueden obtenerse sobre la base de preguntas o cuestionarios. - La recogida de datos es un proceso exigente
+ Muy adecuada para comprender procesos y formular hiptesis que sern contrastadas posteriormente. + Puede proporcionar una descripcin muy detallada. - Menos adecuada para la generalizacin
MEDICIN DIRECTA
+ Precisa, confiable y con frecuencia requiere de pocos recursos. - Registra nicamente hechos y no explicaciones
Anlisis de la situacin
Cuando se necesita informacin precisa, generalizable y cuantitativa. Cuando no es posible o apropiado incluir a la poblacin total. Cuando la finalidad es conocer el grado de variacin o desviacin de una poblacin.
Anlisis de la situacin
Anlisis de la situacin
Para la obtencin de datos cuantitativos sobre fenmenos o procesos fsicos. En casos en que los resultados pueden ser ordenados o clasificados sistemticamente.
Anlisis de la situacin
Proporciona informacin general descriptiva procedente de varios individuos involucrados. til para la verificacin y la generacin de ideas.
+ Enfoque flexible y en profundidad. + Fcil de llevar a cabo. - Riesgo de presentacin y de interpretacin de los informantes y entrevistador desde un solo ngulo. + Bajo costo y eficiente. + Los mismos participantes verifican la informacin. + Contacto directo con los afectados. -Las discusiones pueden manipularse por lites locales. - Los temas controvertidos son a menudo excluidos
ENTREVISTAS EN Genera informacin a nivel GRUPO local relativa a proyectos y medidas que afectan a muchas personas.
Anlisis de la situacin
OBSERVACIN DIRECTA
ENCUESTA INFORMAL
Anlisis de la situacin
ANLISIS DE LA PARTICIPACIN
Desarrollar una imagen global de los grupos de inters, individuos y las entidades involucradas.
METODOLOGA:
Identificar todas las partes que pueden estar involucradas: beneficiados, perjudicados, instituciones pblicas, privadas, especialistas, Si hay muchas partes se pueden agrupar.
Anlisis de la situacin
No explicar los criterios y razones utilizadas para la seleccin de los grupos beneficiarios.
Anlisis de la situacin
Anlisis de la situacin
La directora del centro seal tambin que por la escasez e inadecuacin de los materiales escolares disponibles (por ejemplo, no existen textos en idiomas nativos y los existentes plantean ejemplos fuera de los contextos vitales de nios y nias) contribuyen a dificultar la comprensin del alumnado. A estas razones, los padres y madres de los nios y nias con los que se convers aadieron que la formacin del profesorado deja mucho que desear y que su motivacin es escasa. A esto se aade, que la proporcin de nios y nias escolarizados es relativamente baja, lo que indica que muchos en edad escolar no asisten al centro educativo de forma regular, fundamentalmente aquellos que viven en las comunidades ms alejadas. Muchos nios y nias no van a la escuela porque realizan tareas productivas impropias de su edad (pastoreo, labores agrcolas, etc.). Tampoco resulta fcil el acceso a la escuela teniendo en cuenta las malas comunicaciones existentes y la enorme dispersin de la poblacin. Segn el profesorado, muchos padres muestran un escaso inters en que sus hijos vayan a la escuela y ya sea por necesidad o por apata, prefieren que stos ayuden en tareas domsticas en el caso de las nias o colaboracin en las faenas de campo. Tambin hay que tener en cuenta la enorme incidencia de enfermedades infantiles, provocadas bsicamente por la desnutricin, la mala calidad del agua consumida y la deficiente atencin sanitaria que puede prestar el centro de salud. Hay bastantes casos no cuantificados con rigor de nios y nias con discapacidades graves.
Anlisis de la situacin
Despus de esta descripcin somera de la situacin de la zona, el equipo de planificacin se propone efectuar: 1. Un anlisis de los distintos agentes, grupos y sectores sociales implicados en los problemas de la comunidad. 2. Un anlisis de los problemas identificados, determinando sus causas y efectos. 3. Un anlisis de los objetivos de desarrollo. 4. Un anlisis de las distintas alternativas identificadas. 5. Un diseo de una intervencin de desarrollo propuesta en el departamento, a travs de la elaboracin de una matriz de identificacin.
ANLISIS DE LA PARTICIPACIN
INSTITUCIONES
GRUPOS DE INTERS
OTROS
Ministerio de Educacin
Profesorado
Padres y madres
ANLISIS DE LA PARTICIPACIN
PROBLEMAS
ALUMNADO PROFESORADO PADRES Y MADRES No adquieren la No cuenta con formacin que necesitan El estado de sus hijos buenas instalaciones para su futuro No cuenta con Su capacidad intelectual materiales Requieren del trabajo se deteriora Tienen demasiado de sus hijos trabajo Ir a la escuela y realizar Mejores condiciones Hijos sanos y bien actividades propias de su formados edad Mayor valoracin No tienen capacidad de actuar
INTERESES
Tienen un Inciden directamente importante papel Dependen de la colaboracin de los Dependen de su INTERRELACIN Dependen de sus padres padres y el fuente de ingresos Ministerio de Educacin POTENCIALES
Ejercicio de Problema
METODOLOGA: 1. Identificar los principales problemas existentes 2. Seleccionar un problema focal para su anlisis 3. Identificar las causas directas del problema focal 4. Identificar los efectos directos del problema focal 5. Construccin del rbol de problemas y verificar que es vlido y completo
En una reunin con representantes de todos los grupos de inters, realizar una lluvia de ideas acerca de los problemas principales de la situacin analizada y definir cul es el tema central.
No confundir el problema con la ausencia de solucin, por lo que se debe evitar usar expresiones como falta de.., inexistencia de., debido a que un problema no es la ausencia o falta de algo, sino la diferencia entre la situacin ideal y la actual que se quiere modificar.
Formular el problema como un ESTADO NEGATIVO
RBOL DE PROBLEMAS
Efecto 1
Efecto 2
Efecto 3
Problema Central
Problema 1
Problema 2
Problema 3
Causa A
Causa B
Causa C
Causa D
PROBLEMAS
Exclusin y Marginalidad
Alumnado hacinado
Desnutricin
Malas comunicaciones
Dispersin De la poblacin
Identificar solo una causa para cada problema, con lo que el rbol tendera a ser exclusivamente lineal a medida que se descendiera hacia los niveles inferiores.
METODOLOGA: Los problemas se reformulan como condiciones deseables positivas Las relaciones causa efecto se convierten en medios fin Si es necesario se revisan los objetivos y se aaden nuevos
RBOL DE OBJETIVOS
Fin 1
Fin 2
Fin 3
Objetivo Central
Medio Directo 1
Medio Directo 2
Medio Directo 3
Medio A
Medio B
Medio C
Medio D
OBJETIVOS
Desnutricin
Dispersin De la poblacin
I. FIN - Por qu el proyecto es importante para los beneficiarios y la sociedad? El fin representa un objetivo de desarrollo que generalmente obedece a un nivel estratgico (polticas de desarrollo), es decir, ayuda a establecer el contexto en el cual el proyecto encaja, y describe el impacto a largo plazo al cual el proyecto, se espera, va a contribuir. II. PROPSITO - Por qu el proyecto es necesario para los beneficiarios? El Propsito describe el efecto directo (cambios de comportamiento) o resultado esperado al final del periodo de ejecucin. Es el cambio que fomentar el proyecto. Es una hiptesis sobre lo que debiera ocurrir a consecuencia de producir y utilizar los Componentes. El ttulo del proyecto debe surgir directamente de la definicin del Propsito. La matriz de marco lgico requiere que cada proyecto tenga solamente un Propsito
III. COMPONENTES (resultados) - Qu entregar el proyecto? Los Componentes son las obras, estudios, servicios y capacitacin especficos que se requiere que produzca la gerencia del proyecto dentro del presupuesto que se le asigna. Cada uno de los Componentes del proyecto tiene que ser necesario para lograr el Propsito, y es razonable suponer que si los Componentes se producen adecuadamente, se lograr el Propsito.
Expresar gramaticalmente los objetivos y resultados como proceso y no como una situacin ya alcanzada
ANLISIS DE ALTERNATIVAS
METODOLOGA:
Identificar diferentes escalones medios fin como posibles alternativas. Eliminar los objetivos no deseables o imposibles. Eliminar los objetivos que persiguen otros proyectos en el rea de intervencin. Discutir las implicaciones para los grupos afectados.
ANLISIS DE ALTERNATIVAS
ELECCIN DE LA ALTERNATIVA CRITERIOS:
Costo total
Probabilidad de lograr los objetivos Riesgos sociales Sostenibilidad METODOLOGA: Hacer una evaluacin de la factibilidad de las diferentes alternativas Seleccionar una de las alternativas como estrategia
ANLISIS DE ALTERNATIVAS
ESQUEMA PARA EL ANLISIS DE LAS ALTERNATIVAS CRITERIOS/ALTERNATIVAS Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3 Alternativa 4 Recursos materiales disponibles Recursos humanos y tcnicos dsiponibles Tiempo Concentracin de los grupos beneficiarios
Adecuacin a prioridades
Riesgos Impactos esperados
Viabilidad
Otros criterios posibles
COSTO
MEDIO
MEDIO
MEDIO/ALTA
BAJA
RIESGOS IDENTIFICADOS
BAJO
ALTO
SOSTENIBILIDAD
MEDIO
BAJO
COSTO
16
20
10
SOSTENIBILIDAD TOTALES
15 60
10 37
ANLISIS DE ALTERNATIVAS
Deficiencias posibles en el anlisis de alternativas No se expresan los criterios que han llevado a seleccionar la alternativa elegida No se hace referencia a la valoracin de las alternativas de proyecto desechadas
Cul es la finalidad del proyecto? (los beneficios , el impacto a nivel sectorial) Por qu se lleva a cabo el proyecto? (impacto directo, resultado de utilizar los componentes ) Qu debe ser producido por el proyecto ? Cmo se producirn los Resultados ?
Fin Propsito
Resultados
Actividades
INDICADORES
INDICADOR Incremento del 20% durante el ao 1 de las ventas de palmito en el mercado local del producto ofertado por la poblacin beneficiaria del Chapare
INDICADORES
Conceptos importantes Si lo podemos medir; lo podemos Administrar Los indicadores deben expresarse en trminos de cantidad, calidad y tiempo o plazo
Fin
Indicadores
Propsito
Indicadores
Resultados
Indicadores
Actividades
MEDIOS DE VERFICACIN
La Matriz de marco lgico indica dnde el ejecutor o el evaluador pueden obtener informacin acerca de los indicadores. Ello obliga a los planificadores del proyecto a identificar fuentes existentes de informacin o a hacer previsiones para recoger informacin, quizs como una actividad del proyecto. Lgica Horizontal
El conjunto ObjetivoIndicadores-Medios de Verificacin define lo que se conoce como Lgica Horizontal en la matriz de marco lgico. sta puede resumirse en los siguientes puntos:
Los medios de verificacin identificados son los necesarios y suficientes para obtener los datos requeridos para el clculo de los indicadores. Los indicadores definidos permiten hacer un buen seguimiento del proyecto y evaluar adecuadamente el logro de los objetivos.
MEDIOS DE VERFICACIN
Conceptos importantes
Propsito
Indicadores
Medios de verificacin
Resultados
Actividades
Medios de verificacin
(Sustentabilidad)
Propsito
Indicadores
Medios de verificacin
Supuestos
Resultados
Supuestos
Actividades
del Presupuesto
Resumen
Medios de verificacin
Supuestos
Son condiciones que deben existir si se quiere que el proyecto tenga xito Se formulan como condiciones positivas Se relacionan a los diferentes niveles en la Matriz de Planificacin (MP) Se valoran en trminos de importancia y probabilidad 1. Es externo al proyecto? SI 2. Es importante? SI POCA 4. Se puede disear el proyecto? SI NO NO
MUY PROBABLE
NO
NO INCLUIR
NO INCLUIR
Deficiencias posibles en relacin con los factores externos Incorporar factores externos no significativos o no relevantes para el xito del proyecto. Considerar como factores externos ciertos aspectos que deberan estar bajo el control o rea de competencia de la intervencin. Incluir hiptesis cuyo cumplimiento est asegurado o que, por el contrario, sean muy improbables. Situar las hiptesis en un nivel distinto a aquel en el que son realmente significativas. Repetir las mismas hiptesis en distintos niveles. Cuando una misma hiptesis sea importante en dos niveles distintos, deber situarse en el nivel inferior. Haber detectado ciertos riesgos que pueden ser contrarrestados y no incluir, en algunos casos, nuevas actividades, resultados o condiciones previas que los reduzcan o los supriman. Introducir como factores externos algunos supuestos que, por sus caractersticas, deberan ser considerados como condiciones previas.
CONCEPTO Fin
Si
Propsito
Supuestos Mas
Si
Resultados
Supuestos Mas
Si
Actividades
Mas
Supuestos
MATRIZ DE PLANIFICACIN
1, OBJETIVO GENERAL Mejorada la situacin educativa infantil en las comunidades del Ro Mango
INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN Al menos el 35% del alumnado Evaluaciones finales de los egresado de la escuela alumnos rehabilitada sabe leer y Informe del Delegado escribir correctamente en el Educativo Regional ao 3
INDICADORES 2, OBJETIVO ESPECFICO Al menos se incrementa en MEDIOS DE VERIFICACIN Reducidos los niveles de fracaso escolar 30% el nmero de aprobados Registro de boletas de entre la poblacin infantil escolarizada en en las evaluaciones finales en calificaciones del alumnado las comunidades de Ro Mango el ao 2
FACTORES EXTERNOS Los temas educativos siguen siendo una prioridad en las comunidades
3, RESULTADOS R1 Profesorado suficientemente formado INDICADORES y motivado Se realizan un mnimo de 10 MEDIOS DE VERIFICACIN R2 El alumndao se encuentra salidas pedaggicas fuera del Informe del Delegado adecuadamente distribuido aula durante el ao 2 Educativo Regional R3 Existen materiales escolares abundantes y de acuerdo a las caractersticas del alumnado 4, ACTIVIDADES 1.1. Realizar cursos de adaptacin pedaggica para el profesorado del centro educativo 1.2. Establecer un sistema de incentivos econmicos para el profesorado 1.3. Abonar los incentivos al profesorado
FACTORES EXTERNOS Los padres apoyan las innovaciones pedaggicas Las condiciones psiquico fsicas del alumnado no empeora Las ofertas de trabajo para el personal docente se mantienen estables en la zona