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II JORNADAS IBEROAMERICANAS DE DISEO DE VIVIENDA DE BAJO COSTE

VIVIENDA PROGRESIVA EN CIUDAD PROGRESIVA

PROGRAMA DE CAPACITACION PARA LA CONSTRUCCION CON TECNOLOGIAS ALTERNATIVAS


ING. MERCEDES DONGO DE MENDOZA Presidenta Ejecutiva del SENCICO 1.- GENERALIDADES El Servicio Nacional de Normalizacin, Capacitacin e Investigacin para la industria de la Construccin SENCICO, viene desempeando desde hace 25 aos las funciones de capacitacin , formacin y calificacin de los trabajadores de la actividad de la construccin, adicionalmente, desde hace 7 aos tienen a su cargo las funciones de investigacin y normalizacin orientadas a la vivienda y la edificacin; las tres funciones especificadas colocan al SENCICO entre las instituciones del estado con mayor compromiso en el desarrollo del sector construccin y el mejoramiento de las condiciones de vivienda en el pas. En ese marco teniendo en cuenta, por un lado, los elevados niveles de pobreza de las grandes masas populares en el Per, y su imposibilidad de acceder a viviendas construdas con sistemas convencionales de albailera confinada de ladrillo y concreto armado, u otros sistemas de reciente comercializacin, dados los elevados costos no slo de los materiales en s, sino tambin del transporte de los mismos hasta zonas recnditas del interior; y por otro lado, considerando las ventajas econmicas del uso de materiales locales en la construccin y la sencillez de los procesos constructivos de los sistemas asociados a este tipo de materiales, adems de su adaptacin a las condiciones particulares de las diversas regiones del pas y a las costumbres populares de las comunidades, el SENCICO ha considerado de vital importancia la difusin de tecnologas tradicionales mejoradas con uso intensivo de recursos locales, incidiendo en las comunidades ms alejadas y con mayores problemas relacionados con deficiencias en los procedimientos de construccin, alto riesgo ssmico y elevados niveles de vulnerabilidad de las edificaciones existentes. Es as que en el perodo 1996 2000, se desarrolla un programa de capacitacin produccin para la construccin con tecnologas alternativas denominado CONSTRUCCION DE ESCUELAS UNIDOCENTES, cuyo objetivo es la difusin de tcnicas tradicionales mejoradas de construccin, y la capacitacin de pobladores de comunidades de extrema pobreza en la aplicacin de los procedimientos constructivos que aquellas implican, de manera tal que sea capaces de autogestionar y autoconstruir con eficiencia sus viviendas y las de terceros, as como otro tipo de edificaciones comunales, con las condiciones mnimas requeridas de seguridad, durabilidad y confort. A travs de la accin multiplicadora de los pobladores capacitados, se contribuir al mejoramiento de la calidad de las edificaciones de vivienda y finalmente al mejoramiento de la calidad de vida en las regiones del interior del pas.

2.- SELECCIN DE TECNOLOGIAS DE CONSTRUCCION Teniendo en cuenta las condiciones climticas, ssmicas, socioculturales, econmicas y disponibilidad de recursos locales en las diferentes regiones del pas, el programa de capacitacin incluy la difusin de las tecnologas de: Adobe Mejorado (regiones de la sierra), Quincha Prefabricada (regiones de la costa), Madera (regiones de la selva) y Bloques de Concreto (regiones de costa y sierra. Las tecnologas seleccionadas han sido ampliamente estudiadas, mejoradas y adaptadas a las condiciones climticas y ssmicas de las diversas regiones. Adems de que se adecan a los requerimientos socio-culturales de las comunidades del pas, la aplicacin de algunos de estos sistemas constructivos representa un ahorro significativo en los costos de construccin, constituyendo en algunos casos la nica opcin para la construccin de viviendas populares al alcance de las posibilidades de los usuarios. 3.- SUSTENTO TECNICO DE LAS TECNOLOGIAS DE CONSTRUCCION SELECCIONADAS En la elaboracin de los contenidos de los cursos de capacitacin para la construccin con tecnologas alternativas, se ha tenido en cuenta los resultados de los diversos estudios de investigacin que se han efectuado en el pas, y que se concretan en normas y manuales tcnicos. 3.1.- LA TECNOLOGIA MEJORADA DEL ADOBE Los criterios para el diseo y construccin con adobe se han establecido en el pas a partir de las investigaciones efectuadas por diversas instituciones pblicas y privadas, entre ellas la Oficina de Investigacin y Normalizacin (OIN posteriormente ININVI), las universidades como la Universidad Nacional de Ingeniera, la Pontificia Universidad Catlica del Per, y ONGs como CRATERRE, ITDG, etc. En general los estudios sobre el adobe efectuados en el pas, se han orientado a mejorar la unidad de albailera (adobe) y los procesos constructivos, asimismo al reforzamiento estructural y a los aspectos arquitectnicos de las edificaciones. Como conclusin de estos estudios se ha conseguido: - Conocimientos sistematizados para la aplicacin correcta de los procesos de fabricacin de adobes estabilizados y no estabilizados, y de los procesos constructivos de la albailera - Definicin de metodologa racional de diseo en Adobe. - Normas Tcnicas Nacionales ITINTEC para la fabricacin y ensayo de adobes estabilizados con asfalto. - Norma E080 para diseo en Adobe.

3.2.- LA QUINCHA PREFABRICADA La tecnologa de construccin con quincha se ha venido utilizando en el pas desde hace varios siglos, dada la abundancia de caa, la disponibilidad de madera y la adaptabilidad del sistema a las condiciones ssmicas, climticas, etc. de las regiones principalmente de la costa. El Instituto Nacional de Investigacin y Normalizacin de la Vivienda ININVI efectu diversos estudios tericos y experimentales, con la contribucin de la Universidad Nacional de Ingeniera, la Pontificia Universidad Catlica del Per, la Junta del Acuerdo de Cartagena, con la finalidad de optimizar el sistema constructivo de quincha. En base a los estudios realizados se pueden indicar los siguientes logros. - Definicin de una tecnologa de Quincha Prefabricada - Definicin de criterios de diseo en base a conceptos de prefabricacin y modulacin, para mejoramiento de la productividad del sistema. - Desarrollo de diversas tcnicas de revestimiento de los paneles de quincha. - Publicacin del Manual Quincha Prefabricada. 3.3.- LA MADERA Actualmente en nuestro pas es limitado el uso estructural de la madera, se encuentran aplicaciones en construcciones livianas, en algunos elementos portantes como vigas, entramados de techo, dinteles y en elementos complementarios como escaleras. Los esfuerzos de instituciones como la Junta del Acuerdo de Cartagena, la Universidad Nacional Agraria, la Universidad Nacional de Ingeniera, los sectores productivos como la Cmara Nacional Forestal, hicieron posible el desarrollo de importantes estudios orientados a la evaluacin de las propiedades fsico mecnicas, variabilidad y conexiones mecnicas en diversas especies maderables nacionales. Estos estudios han dado origen a las Normas Tcnicas de Edificacin E101 Agrupamiento de Maderas para Uso Estructural y E102 Diseo y Construccin con Madera, que sin duda representan una contribucin significativa al uso racional de la madera en la construccin.

3.4. EL SISTEMA CONSTRUCTIVO DE BLOQUES DE CONCRETO El sistema constructivo de bloques de concreto, si bien es conocido desde hace aos en el pas, su uso en la construccin de viviendas sigue siendo limitado, debido principalmente al desconocimiento de las caractersticas y ventajas que

ofrece. Los bloques de concreto han sido ampliamente estudiados y mejorados, y se adaptan a las condiciones climticas de las tres regiones del pas, as como a las condiciones de las regiones de alta sismicidad. La rapidez de ejecucin, la economa, las posibilidades de autoconstruccin y de uso de agregados locales que el sistema ofrece, permiten asegurar que en un futuro cercano la tecnologa de bloques de concreto constituir la mejor opcin para la construccin de viviendas populares. El SENCICO en su programa de difusin de tecnologas de construccin del ao 2000, ha instalado, en virtud al Convenio firmado con la Embajada del Japn en el Per , 7 talleres de mediana y pequea produccin de bloques de concreto en distintas regiones del pas. Las actividades de los talleres instalados se realizan a travs de la coordinacin y gestin directa de los municipios locales, que se encargan a la vez de la promocin de obras comunales con la tecnologa de bloques de concreto. 4.- EL PROGRAMA DE CAPACITACION El programa est orientado a la capacitacin terico prctica para la fabricacin de los componentes y elementos que se utilizan en la construccin con los sistemas de Adobe Mejorado, Quincha Prefabricada, Madera y Bloques de Concreto, en primer trmino, y la capacitacin en la aplicacin de los procedimientos constructivos de cada uno de los indicados sistemas. Se incluye como aspecto fundamental la construccin demostrativa de la denominada Escuela Unidocente, conformada por dos aulas y vivienda del docente. 4.1.- PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA - Municipio Local - Comunidad beneficiaria (20 representantes en cada curso) - SENCICO 4.2.- LOGROS - 44 programas de capacitacin desarrollados en diversas regiones del pas y 44 escuelas unidocentes construidas como parte de los programas. - Un promedio de 870 pobladores capacitados en la construccin de tecnologas alternativas. - 29 programas en adobe mejorado (desarrollados en Tacna, Lima, Ancash, Huancavelica, Ayacucho, Cusco, Huanuco, Junn, Cajamarca y Puno) - 4 programas en quincha prefabricada (desarrollados en Ica, Arequipa, Piura). - 5 programas en bloques de concreto (desarrollados en Piura y Ancash) - 6 programas en madera (desarrollados en el departamento de Ucayali) - Se ha logrado difundir la importancia y necesidad del saneamiento bsico, agua y desge, en muchas comunidades donde el aspecto sanitario no es tenido en cuenta.

5.- CONCLUSIONES - Las tecnologas alternativas de construccin constituyen, sin duda, opciones viables para la solucin del problema de vivienda popular en muchas regiones del pas. Las tecnologas alternativas con uso de recursos locales posibilitan a los pobladores de escasos recursos, el acceso a un vivienda digna. Los programas de capacitacin y difusin de tecnologas adecuadas alternativas para la construccin, son de vital importancia para el mejoramiento de la calidad de las edificaciones y , por tanto, para la reduccin de la vulnerabilidad de las mismas. Los programas de capacitacin han contribuido significativamente a la revaloracin de las tcnicas tradicionales de construccin y del trabajo comunal sin costo de mano de obra. En algunas regiones las tecnologas alternativas constituyen la nica opcin para los pobladores de acceder a una vivienda, dados, por un lado, sus limitados recursos y , por otro, las ventajas econmicas y posibilidades de autoconstruccin que aquellas ofrecen. Cualquier esfuerzo que se oriente a la optimizacin de las tecnologas alternativas y al uso de materiales locales en la construccin, y por supuesto a la difusin de los mismos en las comunidades del interior del pas, constituir un aporte de gran importancia para el mejoramiento de la calidad de vida de los sectores poblacionales en extrema pobreza, que constituyen una gran mayora en el pas.