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DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL Es el conjunto de normas jurdicas que regulan la proteccin de las denominadas contingencias sociales, como la salud,

la vejez, la desocupacin; se trata de casos de necesidad biolgica y econmica. Ampara al trabajador dependiente (del derecho privado y del mbito pblico si la administracin se adhiere), al autnomo y tambin al desempleado, de las contingencias de la vida que pueden disminuir la capacidad de ganancia del individuo, materializndose mediante un conjunto de medidas y garantas adoptadas a favor de los hombres para protegerlos contra ciertos riesgos. Los fines de la seguridad social no son los mismos que los del derecho del trabajo, aunque ambos se destacan por su carcter protector y por garantizar determinado nivel de subsistencia a las personas. El derecho de la seguridad social tiene un sujeto ms amplio que el derecho del trabajo, ya que no slo abarca a los trabajadores dependientes, sino que protege adems a los autnomo y a los desempleados: los beneficiarios de la seguridad social son todos los hombres; su objeto es amparar las necesidades que dificultan su bienestar. La Constitucin Nacional, en el art. 14 bis, consagra a favor de los trabajadores los beneficios inherentes a la seguridad social: el seguro social obligatorio, las jubilaciones y las pensiones mviles y la proteccin integral de la familia. Expresa que el Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de integral e irrenunciable. Por integral se debe interpretar que la cobertura de las necesidades debe ser amplia y total, no especificando las necesidades que tiene a amparar. El carcter irrenunciable apunta a la obligatoriedad: la incorporacin al sistema no admite voluntad en contrario. SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO Es un subsistema de la seguridad social y tiene como objeto la proteccin de la vejez, la edad avanzada, la invalidez y las consecuencias de la muerte. Est muy unido a la estructura social argentina y es uno de los ms antiguos. ANTECEDENTES: su primer antecedente se remonta a 1904 con la ley 4349, que estableci un rgimen previsional para los trabajores dependientes de la Administracin Pblica nacional; se puede considerar la primera ley jubilatoria de la Argentina. En el ao 1944 se crea el INPS (Instituto Nacional de Previsin Social) con el que se centralizan todas las cajas en una sola; a este sistema se lo denominaba solidario, pues se repartan todos los aportes en partes iguales, lo que trajo problemas, pues, haban cajas que aportaban ms que otras y los beneficios an as eran iguales. Posteriormente en 1994 se crea la ley 24241 que reforma el sistema desde el punto de vista del presupuesto nacional pero no desde la seguridad social. Modifica el sistema previsional y crea el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP) con al cance nacional. El sistema cubre las contingencias de la vejez, la invalidez y la muerte; intenta que todos los regmenes jubilatorios de la Argentina regionales, provinciales, municipales, especiales- se atengan a esta ley. En virtud de la nueva organizacin del rgimen previsional los trabajadores- sean autnomos o dependientes- pueden optar por dos sistemas de previsin social perfectamente diferenciados: el rgimen de reparto asistido (Estado) y el rgimen mixto o de capitalizacin. De acuerdo a esta modalidad, la opcin es un acto expreso del trabajador a favor de uno u otro sistema; si se omite

la opcin, se entiende que se ha optado tcitamente por el rgimen mixto (y se lo sortea a una de las tantas AFJP). Con la ley 26.222 del ao 2007, se da nuevamente al trabajador la posibilidad de optar por volver al sistema Estatal, teniendo para esto el plazo de 180 das. Finalmente, en diciembre de 2008, se dicta la ley 26425, entrado a partir del 1 de enero de 2009 el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), el cual es financiado a travs de un sistema solidario de reparto, garantizando a los afiliados y beneficiarios del Rgimen de Capitalizacin, idntica cobertura y tratamiento que la brindada por el Rgimen de Reparto, en cumplimiento del mandato previsto por el artculo 14 bis de la Constitucin Nacional que expresa El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social que tendr carcter de integral e irrenunciable. En consecuencia, se elimin el Rgimen de Capitalizacin (AFJP). Estos son los puntos sobresalientes de la reforma previsional que determin la conformacin del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA):

Dispone "la unificacin del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones en un nico Rgimen Previsional Pblico que se denominar Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), financiado a travs de un sistema solidario de reparto, garantizando a los afiliados y beneficiarios del Rgimen de Capitalizacin vigente hasta la fecha, idntica cobertura". El Estado Nacional garantiza a los afiliados y beneficiarios del Sistema de Capitalizacin la percepcin de iguales o mejores prestaciones y beneficios que los que gozan". Los servicios prestados bajo relacin de dependencia o en calidad de trabajador autnomo correspondientes a los perodos en que el trabajador se encontraba afiliado al Rgimen de Capitalizacin, sern considerados a los efectos de la liquidacin de los beneficios establecidos en el artculo 17 de la Ley N 24241". "La totalidad de los recursos nicamente podrn ser utilizados para pagos de los beneficios del Sistema Integrado Previsional Argentino". "Queda prohibida la inversin de los fondos en el exterior". CONTINGENCIAS CUBIERTAS Y PRESTACIONES A. VEJEZ: la cubre con el otorgamiento de la jubilacin ordinaria. Este beneficio es concedido a aquellas personas que han llegado al final de su vida laboral til. Nuestra legislacin establece para los hombres la edad de 65 aos, y para las mujeres la de 60 aos. Para acceder a este beneficio deben acreditar, en forma fehaciente, treinta (30) aos de servicios con realizacin de aportes. Tambin hay una serie de regmenes especiales que exigen otros requisitos de edad y de prestacin de servicios para actividades profesionales determinadas. El sistema se financia por medio del pago de los aportes del trabajador y contribuciones del empleador que se realizan mensualmente a lo largo de la vida laboral til de cada trabajador. La responsabilidad de liquidar y depositar los aportes recae sobre el

empleador, quien efecta su parte de contribucin y retiene el porcentaje correspondiente al trabajador. B. EDAD AVANZADA: a esta contingencia la cubre con la jubilacin por edad avanzada. Este beneficio es concedido a aquellas personas, de ambos sexos, que hubieran cumplido los 70 aos, debiendo acreditar diez aos de servicios con aportes, de los cuales deben ser acreditados por lo menos cinco (5) dentro de los ocho anteriores al cese de trabajo. El haber mensual de la prestacin por edad avanzada ser equivalente al setenta por ciento (70 %) de la prestacin establecida. C. RETIRO POR INVALIDEZ: la prestacin de la seguridad social que protege de esta contingencia es el retiro por invalidez. Se otorga al trabajador cuando sufre una incapacidad total y permanente que le impide desarrollar normal y habitualmente sus tareas; debe producirse antes de que el trabajador llegue a la edad final de su vida laboral til. El estado de invalidez se acredita ante autoridad mdica oficial- que puede ser la comisin mdica local o jurisdiccional, o central en caso de apelacin- y con la presentacin de los correspondientes antecedentes mdicos. Una vez concluidos los estudios al trabajador, la autoridad mdica oficial tiene un plazo de diez das para expedirse sobre la viabilidad del beneficio solicitado. Si se determina que el trabajador est incapacitado en un porcentaje igual o superior al 66%, se le confiere el retiro transitorio por invalidez y se le indica- de resultar posible- el tratamiento a seguir para su rehabilitacin. La Ley actual exige a los trabajadores reunir una cantidad mnima de aportes para tener derecho al retiro por invalidez o a la pensin en caso de fallecimiento. De acuerdo a la cantidad de aportes que rena, existen diferentes categoras: APORTANTE REGULAR CON DERECHO: Es aquel que registre 30 meses aportados dentro de los ltimos 3 aos anteriores al fallecimiento o a la solicitud del retiro por invalidez. Tambin es aportante regular, aquel que acredite 30 aos de servicios con aportes. APORTANTE IRREGULAR CON DERECHO: Es aquel que registre 18 meses aportados en los ltimos 3 aos. Este aportante tendr derecho al retiro por invalidez y sus familiares a la pensin, pero el importe del beneficio ser menor. Tambin es considerado aportante irregular con derecho, aquel que acredite el 50% de los aos exigidos para acceder a la jubilacin ordinaria, siempre y cuando cuente con 12 meses de aportes dentro de los ltimos 5 aos anteriores al fallecimiento o a la solicitud del retiro por invalidez. La prestacin de referencia del causante o el haber de la prestacin establecida en el inciso a) del artculo 28, ser equivalente a: a) El setenta por ciento (70 %) del ingreso base en el caso de los afiliados que se encuadren en el apartado 1 del inciso a) del artculo 95 que fallezcan o tengan derecho a percibir retiro transitorio por invalidez;

b) El cincuenta por ciento (50 %) del ingreso base, en el caso de los afiliados que se encuadren en el apartado 2 del inciso a) del artculo 95 que fallezcan o tengan derecho a percibir retiro transitorio por invalidez. D. PENSIN POR FALLECIMIENTO: la muerte est cubierta con pensiones, beneficio que se otorga a aquellas personas que el trabajador tena a su cargo al momento de su muerte. Los beneficiarios ms comunes de las pensiones son: Viuda o viudo Los convivientes (concubinos) Los hijos e hijas solteros hasta los 18 aos o los hijos discapacitados A aquel divorciado por el % de la cuota alimentaria El derecho a pensin de los convivientes (concubinos) se reconoce luego de vivir con el trabajador fallecido 5 aos en aparente matrimonio. Este perodo se reduce a 2 aos si tuvieron hijos. E. SEGURO DE DESEMPLEO: la ley 24.013 en sus arts. 111 a 152, prev la proteccin de los trabajadores que estn sin empleo por medio de un sistema integral de prestaciones de desempleo y un servicio de formacin, empleo y estadsticas. Para financiar esos institutos crea el Fondo Nacional de Empleo, que es una cuenta que se nutre de una contribucin patronal sobre la masa salarial (que realiza el empleador). Su objetivo es cubrir y amparar la contingencia social del desempleo por medio de un impuesto a cargo de todo empleador, y a brindar un subsidio transitorio a quienes han perdido su ocupacin por causas que no le son imputables. No perciben el seguro de desempleo los trabajadores despedidos con casa y aquellos que renuncian o extinguen el contrato de trabajo por mutuo acuerdo. Los trabajadores comprendidos en la situacin de desempleo son los incluidos en las causales de extincin que enumera el Art. 114. Como principio general, se puede establecer que la relacin laboral no se debe haber extinguido por responsabilidad del trabajador ni por su voluntad o decisin unilateral. El plazo para presentar la solicitud del beneficio es de 90 das a partir del cese de la relacin laboral. Los requisitos los establece el Art. 113: estar en situacin de desempleo; haber aportado al Fondo Nacional de Empleo por un perodo mnimo de seis (6) meses durante los tres (3) aos anteriores al cese del contrato de trabajo por una empresa de servicios eventuales habilitada; haber aportado durante un perodo mnimo de 90 das durante los 12 meses anteriores al cese de la relacin y posterior estado de desempleo; La duracin de la prestacin est en relacin con el tiempo efectivamente trabajado y contribuido al Sistema de Seguridad Social (Fondo Nacional de Empleo), en los ltimos 2 3 aos al cese o despido (para los comprendidos en la Ley 25.371 y 24.013 respectivamente). De acuerdo a la siguiente tabla:

LEY 24013 Perodo de cotizacin De 6 a 11 meses De 12 a 23 meses De 24 a 35 meses 36 meses

Duracin de las prestaciones 2 meses 4 meses 8 meses 12 meses

El monto de la prestacin equivale al 50% de la mejor remuneracin normal y habitual de los seis meses anteriores al despido (no pudiendo ser inferior a los $250 ni superior a los $400, ms las Asignaciones Familiares que le correspondan). Como mecanismo de desaliento a la desocupacin voluntaria y a la permanencia en el sistema estimulo a la bsqueda de un nuevo empleo- existe una escala decreciente en la prestacin que se modifica cada cuatro meses. Durante el primer perodo el trabajador percibe el 100% de la prestacin, de la cuota quinta a la octava el 85% y el 70% durante los ltimos cuatro meses (siempre que nunca sea menos de $250, ms las asignaciones familiares, que es el piso mnimo de la prestacin). Mediante el Art. 4 del D. 267/2006 se estableci que para el trabajador con 45 aos o ms aos de edad, el tiempo total del seguro por desempleo se extender por 6 meses adicionales, por un valor equivalente al 70% de la prestacin original. Art. 119: las siguientes prestaciones formarn parte de la proteccin por desempleo: a. la prestacin econmica por desempleo, establecida anteriormente b. prestaciones mdicas asistenciales (obras sociales) c. pago de las asignaciones familiares que correspondieran a cargo de las Cajas de Asignaciones y Subsidios Familiares d. cmputo del perodo de las prestaciones a los efectos previsionales (como antigedad) Es incompatible cuando consigue empleo (hasta 12 meses es una causal de suspenso), pero si este pasa del ao, ya no podr cobrar. Extincin del beneficio: el art. 123 establece que el derecho a la percepcin de las prestaciones se extingue cuando el beneficiario agote el plazo de las prestaciones que correspondiera; obtenga beneficios previsionales o prestaciones no contributivas; celebre contrato de trabajo por un plazo mayor de doce (12) meses; obtenga los beneficios por medio del fraude, la simulacin o la reticencia; hubiese recibido a prestacin existiendo una causal de suspensin; hubiese ocultado la percepcin de gratificaciones; o se hubiese negado reiteradamente a aceptar los empleos ofrecidos. El trabajador firma una declaracin jurada con el pedido de denuncia cuando consigue un nuevo empleo; se debe devolver el dinero cobrado indebidamente, e incluso podra llega ra corresponder algn delito penal.