Ley de Costos y Precios Justos

Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58

(Gaceta Oficial N° 39.715 del 18 de julio de 2011)

 

 

1. ¿Cuál es el propósito del Decreto Ley y que tipo de actividades regula?

 

El Decreto Ley de Costos y Precios Justos (LCPJ) fue creado con el objeto de establecer las regulaciones y los mecanismos de administración y control, necesarios para mantener la estabilidad de precios y propiciar el acceso a los bienes y servicios de toda la población en igualdad de condiciones.

 

El tipo de actividades a las cuales se aplican las disposiciones del Decreto son todas aquellas relaciones establecidas entre sujetos de derecho público o privado que, con ocasión de su giro comercial, productivo o de prestación de servicios, determinen los precios que correspondan a la venta de bienes o la prestación de sus servicios, así como tambilos costos inherentes a tales operaciones

 

2. ¿Quiénes son los sujetos regulados?

1 / 15

  3. razón por la que reciben una contraprestación pecuniaria que satisfaga su intercambio. Del mismo modo.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58   Los sujetos regulados por este Decreto son todas aquellas personas naturales y jurídicas de derecho público o privado. el SNICP deberá fijar criterios de justo intercambio y sincerar costos y gastos.   2 / 15 . se exceptúan los bancos e instituciones financieras sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario. De igual forma serán regulados los mencionados sujetos aún cuando los precios de los productos comercializados o los servicios prestados sean objeto de regulación por parte del Estado. tiene como finalidad establecer los mecanismos de control a aquellas empresas cuyas ganancias sean excesivas. importen o comercialicen bienes o presten servicios.   Sin embargo. que con ocasión del desempeño de sus actividades dentro del territorio nacional.   El SNICP. produzcan. Se crea por medio de la LCPJ el Sistema Nacional Integrado de Costos y Gastos (SNICP). nacionales o extranjeras.

3 / 15 .Exigir a los sujetos de aplicación del Decreto Ley la información que requiera en el ejercicio de sus funciones. incluso de entes. los ministros del ramo y demás entes con competencia en la materia. el Decreto menciona como órganos de cooperación al SENIAT. . CADIVI.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 El SNICP estará integrado por la Superintendencia Nacional de Costos y Precios (SNCP). BCV y Ministerio Público. De manera especial. Igualmente son incluidas las instancias del Poder Popular. de lo cual se dejará constancia mediante acta.   Los fines del SNICP serán materializados por medio del Sistema Automatizado de Administración de Precios (SAAP). . entre las cuales se pueden destacar las siguientes:   .Realizar inspecciones y fiscalizaciones así como la verificación de la información recibida.   Entre las atribuciones que corresponden a la Superintendencia le son otorgadas las más amplias facultades de inspección y fiscalización. así como los soportes físicos o electrónicos donde dicha información repose.   consiste en una plataforma tecnológica que facilita la centralización de información de SNICP y cuya creación corresponde a la Superintendencia.Requerir la comparecencia a sus oficinas de los representantes de los sujetos inspeccionados o fiscalizados. . la información que estime necesaria a los efectos de constatar los datos aportados por los sujetos inspeccionados o fiscalizados.Adoptar las medidas administrativas necesarias para impedir la destrucción. .Practicar avalúos de bienes muebles e inmuebles. órganos o funcionarios públicos. desaparición o alteración de la documentación que se exija. INDEPABIS. Dicha información podrá ser retenida y asegurada si fuere necesario.Requerir a terceros. .

Especulación (venta por encima del precio regulado o notificado). aumentable al 50%).Notificar al Ministerio Público sobre las presunciones de ilícitos cometidos por las entidades sometidas a la regulación y control de La Superintendencia.  principalmente. con sanción de multa (15 a 30 SMU.   De igual forma.Requerir el auxilio de la fuerza pública cuando lo considere necesario para la continuidad y culminación del procedimiento de Inspección o fiscalización. de índole formal (multa de 15 SMU. . inhabilitación. la SNCP podrá dictar la normativa necesaria para la implementación de este Decreto y demás aspectos necesarios para la determinación de costos y precios justos incluso. .Aumento arbitrario de precios regulados por la SNCPJ (aumento de precio sin autorización). podrá establecer la obligación de colocar en sus listas de precios o en el marcaje de productos una leyenda que indique que los precios han sido registrados. . . debemos destacar que la Ley otorga a la Superintendencia la potestad sancionatoria en materia de ilícitos relacionados con la determinación y control de precios.   4 / 15 .   En este mismo sentido. con sanción de multa (10 a 50 SMU). clausura e inhabilitación).Infracciones genéricas.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 . determinados o modificados de conformidad con el presente Decreto.Solicitar a los tribunales competentes las medidas cautelares necesarias para el aseguramiento de las resultas del procedimiento. clausura temporal e inhabilitación. Los ilicitos establecidos en la Ley son los siguientes:   .

¿En que consiste la categorización de bienes y servicios. de acuerdo a su importancia económica y carácter estratégico en beneficio de la población. Se crea el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios (RNPBS)   A través del RNPBS.       4. según la determinación y fijación de precios?   5 / 15 . inscribirse y mantener sus datos actualizados.   5. proceder a ejercer los recursos pertinentes. A lo que les será emitida una constancia de inscripción. los sujetos regulados por este Decreto deberán obligatoriamente. dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 Igualmente. la SNCP podrá fijar precios máximos de venta al público (PMVP) o rangos de precios de bienes y servicios. En caso de ser rechazada la inscripción el sujeto podrá. la cual podrá ser solicitada por cualquier organismo o ente de la administración pública previo a la realización de cualquier trámite. La solicitud de inscripción será sometida a la aprobación del funcionario competente dentro de la SNCP.

Los precios libremente fijados antes de la entrada en vigencia de la LCPJ mantendrán su vigencia.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 La categorización de bienes consiste en la potestad que tiene la SNCP de agrupar o clasificar los bienes o servicios.Los precios regulados por la SNCP como precios justos. En este caso la LCPJ no incide en los precios establecidos por otras leyes o el Ejecutivo.   La determinación y modificación de precios estará a cargo de la SNICP y se fundamentará en los siguientes supuestos:   . siempre y cuando sean oportunamente informados a la Superintendencia. Basándose también en la consulta pública con la  participación del poder popular.   .   .Los precios sujetos a control de precios por otras leyes. atendiendo a los criterios técnicos que estime convenientes. La SNCP podrá modificar de oficio a fin de establecer un precio justo.   6 . 6 / 15 .   Determinación y Modificación de Precios.

    El precio justo esta compuesto por: (i) la información suministrada por las empresas. la cual establecerá sus lineamientos tanto generales como especiales. Así como también elementos que por su vinculación puedan considerarse validos. sin embargo.   Sus cálculos están sujetos a cualquier metodología establecida por la SNCP. podemos inferir que éste será el establecido por la SNCP luego de haber considerado que el ya previamente fijado es excesivo. (ii) gastos generales y (iii) la utilidad esperada.          ¿Qué es y cómo se calcula el precio justo?   La ley no define el concepto de precio justo.   7 / 15 . incluyendo sus estructuras de costos. 7.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58       1.

  1. inhabilitación temporal del ejercicio del comercio. la actividad o profesión y el cierre temporal del almacén. Siempre y cuando que la mencionada solicitud cumpla con los requisitos que establezca la SNCP.   8 / 15 . se deberá notificar a la SNCP siguiendo el procedimiento establecido para la determinación del precio justo. previo a su oferta. 8.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 1. multa.          Infracciones y sanciones   Las infracciones constituyen cualquier incumplimiento por parte de los sujetos obligados de las obligaciones establecidas en este Decreto. la modificación de precios podrá ser motivada por un tercero interesado que manifieste su desacuerdo a la SNCP a través de una solicitud de evaluación de ajuste. depósitos o establecimientos.          ¿La modificación de precios es solo de oficio o un tercero interesado podría solicitarla?   De acuerdo con lo señalado en el artículo 21 de la LCPJ. Los tipos de sanciones contemplados son.   Es importante destacar que con la incorporación de nuevos bienes o servicios dentro de la empresa. 9.

No informar a la SNCP de las modificaciones en las estructuras de costos o precios de los productos o servicios.               Otras de las causales de sanción son: 9 / 15 . si se ha reincidido por más de dos veces le será aplicada la sanción. se le aplicará la sanción más la clausura temporal del almacén.    Dentro del Decreto están establecidas unas infracciones genéricas.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 Con respecto a la multa y cierre temporal. o inscribirse fuera del lapso. en el RNPBS. le será aplicada el doble de la sanción inicial. . Algunos de los supuestos son:   . serán impuestas por la SNCP y la inhabilitación temporal será impuesta por los Tribunales con competencia en materia penal. hasta por un plazo de 90 días. en el cumplimiento de sus atribuciones durante los procedimientos de inspección y fiscalización. si es el caso que la empresa reincide por segunda vez.   La reincidencia una primera vez.La no inscripción. establecimiento o depósito. dependiendo de la gravedad del incumplimiento. hasta por un plazo de diez (10) años. que de cometerlas los sujetos obligados serán sancionados con una multa de quince (15) salarios mínimos urbanos. más la inhabilitación temporal del ejercicio. que posee la empresa. . entre otras.La obstaculización de la actuación de los funcionarios de la SNCP. Ahora bien.

sin autorización de la SNCP en los casos que así lo requiera. . los que hubiera determinado dicha Superintendencia.En el caso de personas jurídicas debidamente registradas o inscritas: por sus 10 / 15 . ¿Quiénes serán las personas responsables ante la SNCP?     . depósito o establecimiento más multa a quienes vendan bienes o presten servicios por precios superiores a los que hubiere informado a la SNCP o.   A los sujetos regulados por este Decreto.El Aumento arbitrario de precios será sancionado con multa a quien aumente el precio de un bien o servicio.En el caso de personas naturales: son responsables del cumplimiento del procedimiento por sí mismas o por representantes legales o mandatarios. estará en la obligación de devolver el monto excedido pagado por el usuario.   10. Sin perjuicio de su responsabilidad civil. penal y administrativa que le corresponda. que sean denunciados  y se les compruebe que algún usuario pagó con exceso los precios establecidos. Por especulación serán sancionado con la ocupación temporal del almacén. Siempre y cuando el usuario haya ejercido las acciones respectivas.La Especulación.   .Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58   .

fiduciarios o personas que designen los componentes del grupo y en su defecto. administradores. sin haber llenado las formalidades de inscripción y registro. estarán facultados para imponer y ejecutar en el mismo acto medidas preventivas destinadas a impedir la continuidad de los incumplimientos que pudieran derivarse del procedimiento. sucesiones y fideicomisos.   . estará a cargo de sus representantes. uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer.   . en su defecto.En las entidades o colectividades que.       ¿Qué medidas puede tomar la SNCP?   Los funcionarios que durante la inspección o fiscalización detectaran indicios del incumplimiento de las obligaciones establecidas en este Decreto Ley.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 representantes legales de conformidad con el respectivo instrumento de creación o sus estatutos. 11. de cualquiera de los integrantes de la entidad. albaceas. constituyan una unidad productiva. Estas medidas consisten en: 11 / 15 . por cualquiera de los interesados. dispongan de patrimonio y tengan autonomía funcional: el cumplimiento estará a cargo de la persona que administre los bienes y.     1.En el caso de las comunidades conyugales.

para el transporte o almacenamiento de los bienes comisados.Suspensión temporal de las licencias.Todas aquellas que sean necesarias para impedir la vulneración de los derechos de los ciudadanos.   .Comiso. distribución o venta de los productos.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58   . o de la prestación de los servicios.   .Requisición u ocupación temporal de los establecimientos o bienes indispensables para el desarrollo de la actividad o. protegidos por en este Decreto.   .   .Cierre temporal preventivo del establecimiento. 12 / 15 .Suspensión del intercambio. permisos o autorizaciones.   .

deberá dictarse el reglamento interno de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios y crearse el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58   La medida preventiva de la requisición o la ocupación temporal.     1. por parte del Órgano o ente competente o.   En los casos en que el comiso preventivo se ordene sobre alimentos o productos perecederos. lo cual deberá asentarse en acta separada firmada por el representante del organismo público o privado destinatario de las mercancías comisadas. 13 / 15 . la puesta en operatividad y el aprovechamiento del establecimiento. será materializada mediante la posesión inmediata. contado a partir de la publicación del presente Decreto Ley en Gaceta Oficial. nave o aeronave. podrá ordenarse su disposición inmediata con fines sociales. el uso inmediato de los bienes necesarios para la continuidad de las actividades de producción o comercialización de bienes. vehículo. garantizando el abastecimiento y la disponibilidad de éstos durante el curso del procedimiento. 12. local. o la prestación de los servicios.       ¿Cuál será el plazo para dictar el reglamento interno y creación del Registro?   En un plazo máximo de noventa (90) días hábiles.

La facultades de inspección y fiscalización prescriben a los tres (03) años. también prescribirá la acción. 13. sin haberse resuelto definitivamente al respecto. debiendo alegarla el interesado.       ¿Cuál es el lapso de prescripción de las sanciones de este Decreto Ley?   La facultad para imponer las sanciones a que se refiere esta Ley.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58     1.       Vigencia   El presente Decreto entrará en vigencia vencido el plazo de noventa (90) días hábiles contado 14 / 15 . prescribirá a los tres (03) años. Los funcionarios o empleados públicos responsables del retardo en la resolución serán sancionados de conformidad con la legislación vigente. 14. contados a partir de la fecha en que se hubiere cometido la infracción.       1. Si es el caso en que han transcurrido más de cinco (05) años desde la fecha de inicio del trámite para conocer sobre una posible infracción.

Abg. Daniella Roncajolo Analista Legal Analista Legal Dirección de Análisis e Información Dirección de Análisis e Información stamayo@venamcham. 36 y 37. 28. 30. 35. exceptuando las normas contenidas en los artículos 23. Sabrina Tamayo Abg. 29.org 15 / 15 . 34. que entrarán en vigencia inmediatamente sea publicado el Decreto.org droncajolo@venamcham. 31.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful