Ley de Costos y Precios Justos

Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58

(Gaceta Oficial N° 39.715 del 18 de julio de 2011)

 

 

1. ¿Cuál es el propósito del Decreto Ley y que tipo de actividades regula?

 

El Decreto Ley de Costos y Precios Justos (LCPJ) fue creado con el objeto de establecer las regulaciones y los mecanismos de administración y control, necesarios para mantener la estabilidad de precios y propiciar el acceso a los bienes y servicios de toda la población en igualdad de condiciones.

 

El tipo de actividades a las cuales se aplican las disposiciones del Decreto son todas aquellas relaciones establecidas entre sujetos de derecho público o privado que, con ocasión de su giro comercial, productivo o de prestación de servicios, determinen los precios que correspondan a la venta de bienes o la prestación de sus servicios, así como tambilos costos inherentes a tales operaciones

 

2. ¿Quiénes son los sujetos regulados?

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razón por la que reciben una contraprestación pecuniaria que satisfaga su intercambio.   El SNICP.   2 / 15 . que con ocasión del desempeño de sus actividades dentro del territorio nacional.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58   Los sujetos regulados por este Decreto son todas aquellas personas naturales y jurídicas de derecho público o privado. tiene como finalidad establecer los mecanismos de control a aquellas empresas cuyas ganancias sean excesivas.   Sin embargo. nacionales o extranjeras. De igual forma serán regulados los mencionados sujetos aún cuando los precios de los productos comercializados o los servicios prestados sean objeto de regulación por parte del Estado. Del mismo modo. se exceptúan los bancos e instituciones financieras sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario. el SNICP deberá fijar criterios de justo intercambio y sincerar costos y gastos. Se crea por medio de la LCPJ el Sistema Nacional Integrado de Costos y Gastos (SNICP). importen o comercialicen bienes o presten servicios.   3. produzcan.

Requerir la comparecencia a sus oficinas de los representantes de los sujetos inspeccionados o fiscalizados. entre las cuales se pueden destacar las siguientes:   .   Entre las atribuciones que corresponden a la Superintendencia le son otorgadas las más amplias facultades de inspección y fiscalización.Realizar inspecciones y fiscalizaciones así como la verificación de la información recibida. .   consiste en una plataforma tecnológica que facilita la centralización de información de SNICP y cuya creación corresponde a la Superintendencia. INDEPABIS. . 3 / 15 . De manera especial. el Decreto menciona como órganos de cooperación al SENIAT. . Dicha información podrá ser retenida y asegurada si fuere necesario. Igualmente son incluidas las instancias del Poder Popular.Practicar avalúos de bienes muebles e inmuebles. .   Los fines del SNICP serán materializados por medio del Sistema Automatizado de Administración de Precios (SAAP). los ministros del ramo y demás entes con competencia en la materia. así como los soportes físicos o electrónicos donde dicha información repose.Adoptar las medidas administrativas necesarias para impedir la destrucción. la información que estime necesaria a los efectos de constatar los datos aportados por los sujetos inspeccionados o fiscalizados. órganos o funcionarios públicos. BCV y Ministerio Público. incluso de entes.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 El SNICP estará integrado por la Superintendencia Nacional de Costos y Precios (SNCP).Exigir a los sujetos de aplicación del Decreto Ley la información que requiera en el ejercicio de sus funciones.Requerir a terceros. desaparición o alteración de la documentación que se exija. de lo cual se dejará constancia mediante acta. . CADIVI.

  4 / 15 .   De igual forma. . la SNCP podrá dictar la normativa necesaria para la implementación de este Decreto y demás aspectos necesarios para la determinación de costos y precios justos incluso.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 . clausura e inhabilitación).   En este mismo sentido. aumentable al 50%). podrá establecer la obligación de colocar en sus listas de precios o en el marcaje de productos una leyenda que indique que los precios han sido registrados.Aumento arbitrario de precios regulados por la SNCPJ (aumento de precio sin autorización). . clausura temporal e inhabilitación.  principalmente. .Infracciones genéricas. inhabilitación. determinados o modificados de conformidad con el presente Decreto. con sanción de multa (15 a 30 SMU. con sanción de multa (10 a 50 SMU).Especulación (venta por encima del precio regulado o notificado). de índole formal (multa de 15 SMU. debemos destacar que la Ley otorga a la Superintendencia la potestad sancionatoria en materia de ilícitos relacionados con la determinación y control de precios.Requerir el auxilio de la fuerza pública cuando lo considere necesario para la continuidad y culminación del procedimiento de Inspección o fiscalización. .Notificar al Ministerio Público sobre las presunciones de ilícitos cometidos por las entidades sometidas a la regulación y control de La Superintendencia. Los ilicitos establecidos en la Ley son los siguientes:   .Solicitar a los tribunales competentes las medidas cautelares necesarias para el aseguramiento de las resultas del procedimiento.

de acuerdo a su importancia económica y carácter estratégico en beneficio de la población. la SNCP podrá fijar precios máximos de venta al público (PMVP) o rangos de precios de bienes y servicios. A lo que les será emitida una constancia de inscripción.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 Igualmente.   5. dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes. la cual podrá ser solicitada por cualquier organismo o ente de la administración pública previo a la realización de cualquier trámite. según la determinación y fijación de precios?   5 / 15 . los sujetos regulados por este Decreto deberán obligatoriamente.       4. La solicitud de inscripción será sometida a la aprobación del funcionario competente dentro de la SNCP. ¿En que consiste la categorización de bienes y servicios. proceder a ejercer los recursos pertinentes. En caso de ser rechazada la inscripción el sujeto podrá. Se crea el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios (RNPBS)   A través del RNPBS. inscribirse y mantener sus datos actualizados.

  La determinación y modificación de precios estará a cargo de la SNICP y se fundamentará en los siguientes supuestos:   .Los precios regulados por la SNCP como precios justos.   Determinación y Modificación de Precios.   6 . La SNCP podrá modificar de oficio a fin de establecer un precio justo. 6 / 15 .Los precios sujetos a control de precios por otras leyes. atendiendo a los criterios técnicos que estime convenientes. En este caso la LCPJ no incide en los precios establecidos por otras leyes o el Ejecutivo. Basándose también en la consulta pública con la  participación del poder popular.   .   .Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 La categorización de bienes consiste en la potestad que tiene la SNCP de agrupar o clasificar los bienes o servicios.Los precios libremente fijados antes de la entrada en vigencia de la LCPJ mantendrán su vigencia. siempre y cuando sean oportunamente informados a la Superintendencia.

  Sus cálculos están sujetos a cualquier metodología establecida por la SNCP. podemos inferir que éste será el establecido por la SNCP luego de haber considerado que el ya previamente fijado es excesivo. incluyendo sus estructuras de costos.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58       1.   7 / 15 . 7. sin embargo. la cual establecerá sus lineamientos tanto generales como especiales.    El precio justo esta compuesto por: (i) la información suministrada por las empresas. (ii) gastos generales y (iii) la utilidad esperada. Así como también elementos que por su vinculación puedan considerarse validos.          ¿Qué es y cómo se calcula el precio justo?   La ley no define el concepto de precio justo.

8.          Infracciones y sanciones   Las infracciones constituyen cualquier incumplimiento por parte de los sujetos obligados de las obligaciones establecidas en este Decreto. depósitos o establecimientos. se deberá notificar a la SNCP siguiendo el procedimiento establecido para la determinación del precio justo.          ¿La modificación de precios es solo de oficio o un tercero interesado podría solicitarla?   De acuerdo con lo señalado en el artículo 21 de la LCPJ. Siempre y cuando que la mencionada solicitud cumpla con los requisitos que establezca la SNCP. la modificación de precios podrá ser motivada por un tercero interesado que manifieste su desacuerdo a la SNCP a través de una solicitud de evaluación de ajuste.   Es importante destacar que con la incorporación de nuevos bienes o servicios dentro de la empresa. inhabilitación temporal del ejercicio del comercio. previo a su oferta.   1. Los tipos de sanciones contemplados son.   8 / 15 .Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 1. la actividad o profesión y el cierre temporal del almacén. multa. 9.

en el RNPBS.               Otras de las causales de sanción son: 9 / 15 . si es el caso que la empresa reincide por segunda vez. le será aplicada el doble de la sanción inicial. Ahora bien. que de cometerlas los sujetos obligados serán sancionados con una multa de quince (15) salarios mínimos urbanos.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 Con respecto a la multa y cierre temporal. en el cumplimiento de sus atribuciones durante los procedimientos de inspección y fiscalización.   La reincidencia una primera vez. más la inhabilitación temporal del ejercicio. . serán impuestas por la SNCP y la inhabilitación temporal será impuesta por los Tribunales con competencia en materia penal. Algunos de los supuestos son:   . hasta por un plazo de 90 días. si se ha reincidido por más de dos veces le será aplicada la sanción. establecimiento o depósito. entre otras.    Dentro del Decreto están establecidas unas infracciones genéricas. dependiendo de la gravedad del incumplimiento. o inscribirse fuera del lapso. hasta por un plazo de diez (10) años. que posee la empresa. .No informar a la SNCP de las modificaciones en las estructuras de costos o precios de los productos o servicios.La no inscripción.La obstaculización de la actuación de los funcionarios de la SNCP. se le aplicará la sanción más la clausura temporal del almacén.

La Especulación. . Siempre y cuando el usuario haya ejercido las acciones respectivas. ¿Quiénes serán las personas responsables ante la SNCP?     .En el caso de personas jurídicas debidamente registradas o inscritas: por sus 10 / 15 . que sean denunciados  y se les compruebe que algún usuario pagó con exceso los precios establecidos. sin autorización de la SNCP en los casos que así lo requiera.El Aumento arbitrario de precios será sancionado con multa a quien aumente el precio de un bien o servicio. depósito o establecimiento más multa a quienes vendan bienes o presten servicios por precios superiores a los que hubiere informado a la SNCP o. Por especulación serán sancionado con la ocupación temporal del almacén. penal y administrativa que le corresponda. los que hubiera determinado dicha Superintendencia.   10. Sin perjuicio de su responsabilidad civil. estará en la obligación de devolver el monto excedido pagado por el usuario.En el caso de personas naturales: son responsables del cumplimiento del procedimiento por sí mismas o por representantes legales o mandatarios.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58   .   .   A los sujetos regulados por este Decreto.

uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer. 11. de cualquiera de los integrantes de la entidad. constituyan una unidad productiva. por cualquiera de los interesados.       ¿Qué medidas puede tomar la SNCP?   Los funcionarios que durante la inspección o fiscalización detectaran indicios del incumplimiento de las obligaciones establecidas en este Decreto Ley. Estas medidas consisten en: 11 / 15 . estarán facultados para imponer y ejecutar en el mismo acto medidas preventivas destinadas a impedir la continuidad de los incumplimientos que pudieran derivarse del procedimiento. sin haber llenado las formalidades de inscripción y registro.En el caso de las comunidades conyugales.   . estará a cargo de sus representantes. sucesiones y fideicomisos. en su defecto. dispongan de patrimonio y tengan autonomía funcional: el cumplimiento estará a cargo de la persona que administre los bienes y. fiduciarios o personas que designen los componentes del grupo y en su defecto. administradores.   . albaceas.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 representantes legales de conformidad con el respectivo instrumento de creación o sus estatutos.     1.En las entidades o colectividades que.

  .Suspensión temporal de las licencias.   .   .Requisición u ocupación temporal de los establecimientos o bienes indispensables para el desarrollo de la actividad o.Suspensión del intercambio.   . distribución o venta de los productos.   . para el transporte o almacenamiento de los bienes comisados. 12 / 15 . o de la prestación de los servicios.Todas aquellas que sean necesarias para impedir la vulneración de los derechos de los ciudadanos. protegidos por en este Decreto.Comiso.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58   .Cierre temporal preventivo del establecimiento. permisos o autorizaciones.

por parte del Órgano o ente competente o. local. lo cual deberá asentarse en acta separada firmada por el representante del organismo público o privado destinatario de las mercancías comisadas. contado a partir de la publicación del presente Decreto Ley en Gaceta Oficial. será materializada mediante la posesión inmediata. vehículo. garantizando el abastecimiento y la disponibilidad de éstos durante el curso del procedimiento. podrá ordenarse su disposición inmediata con fines sociales.   En los casos en que el comiso preventivo se ordene sobre alimentos o productos perecederos.     1.       ¿Cuál será el plazo para dictar el reglamento interno y creación del Registro?   En un plazo máximo de noventa (90) días hábiles. el uso inmediato de los bienes necesarios para la continuidad de las actividades de producción o comercialización de bienes. 13 / 15 . o la prestación de los servicios. la puesta en operatividad y el aprovechamiento del establecimiento. deberá dictarse el reglamento interno de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios y crearse el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios. 12.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58   La medida preventiva de la requisición o la ocupación temporal. nave o aeronave.

prescribirá a los tres (03) años. Si es el caso en que han transcurrido más de cinco (05) años desde la fecha de inicio del trámite para conocer sobre una posible infracción. 13. contados a partir de la fecha en que se hubiere cometido la infracción. sin haberse resuelto definitivamente al respecto. también prescribirá la acción. 14. La facultades de inspección y fiscalización prescriben a los tres (03) años.       Vigencia   El presente Decreto entrará en vigencia vencido el plazo de noventa (90) días hábiles contado 14 / 15 .       ¿Cuál es el lapso de prescripción de las sanciones de este Decreto Ley?   La facultad para imponer las sanciones a que se refiere esta Ley.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58     1.       1. Los funcionarios o empleados públicos responsables del retardo en la resolución serán sancionados de conformidad con la legislación vigente. debiendo alegarla el interesado.

Abg. exceptuando las normas contenidas en los artículos 23. 29. Sabrina Tamayo Abg. 28. que entrarán en vigencia inmediatamente sea publicado el Decreto. 36 y 37. Daniella Roncajolo Analista Legal Analista Legal Dirección de Análisis e Información Dirección de Análisis e Información stamayo@venamcham.org 15 / 15 . 34. 31. 35.Ley de Costos y Precios Justos Ultima actualización Martes 26 de Julio de 2011 14:58 a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. 30.org droncajolo@venamcham.

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