GerenciaAdjuntadeRegulacinTarifaria DivisindeGasNatural

InformeN1852013GART

ActualizacindelasBandasdePrecios ObjetivodelosCombustiblesDerivados delPetrleodentrodelosalcancesdel FondodeCombustiblesAbril2013

Fechadeelaboracin:24deabrilde2013

Informe N 185-2013-GART

Pgina 2 de 32

ndice

1. 2. 3. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................... 4 OBJETIVO ........................................................................................................................................... 7 ANTECEDENTES ............................................................................................................................... 7 3.1 ANTECEDENTES LEGALES .................................................................................................................. 7 3.2 PROBLEMTICA.................................................................................................................................. 9 4. PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACIN DE LAS BANDAS DE PRECIOS........ 10 4.1 DETERMINACIN DE LAS BANDAS PARA LOS PRODUCTOS EN GENERAL ......................................... 10 4.2 DETERMINACIN DE LAS BANDAS PARA GGEE EN SISTEMAS AISLADOS ...................................... 12 5. ACTUALIZACIN DE LAS BANDAS DE PRECIOS ................................................................13 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 6. 7. HECHOS RELEVANTES DEL PERIODO ............................................................................................... 13 COMPORTAMIENTO DE LOS PRECIOS DE PARIDAD .......................................................................... 13 PRECIOS PROMEDIO AL CONSUMIDOR DE COMBUSTIBLES EN LIMA METROPOLITANA. ................. 15 MARGEN COMERCIAL ...................................................................................................................... 16 FIJACIN DE BANDAS VIGENTES (FEBRERO) ................................................................................... 17 SITUACIN ACTUAL DE BANDAS Y PRECIOS DE PARIDAD .............................................................. 18 ACTUALIZACIN Y NUEVAS BANDAS DE PRECIOS .......................................................................... 19 BANDA DE PRECIOS PARA PRODUCTOS UTILIZADOS EN GENERACIN ELCTRICA ........................ 21

CONCLUSIONES .............................................................................................................................. 24 RECOMENDACIONES ................................................................................................................... 24 ANEXO 1 .................................................................................................................................................... 25 ANEXO 2 .................................................................................................................................................... 28

Informe N 185-2013-GART

Pgina 3 de 32

1. ResumenEjecutivo
En aplicacin del Decreto de Urgencia N 0102004 (en adelante DU 010) y dems normas complementarias, reglamentarias y modificatorias, corresponde a OSINERGMIN actualizar y publicar las Bandas de Precios Objetivo (en adelante Banda) de los combustibles derivados del Petrleo los ltimos das jueves del bimestre siguientealmesdelaltimaactualizacin. De acuerdo a la normativa vigente, la ltima actualizacin de Bandas se realiz mediantelaResolucinN0132013OS/GART,lasmismasqueestnvigentesdesdeel 28 de febrero de 2013 hasta el 24 de abril de 2013, correspondiendo actualizar y publicar las nuevas Bandas el da jueves 25 de abril de 2013, siguiendo el procedimiento aprobado mediante Resolucin N 0822012OS/CD y modificado por ResolucinN1712012OS/CD. La primera actualizacin de Bandas por parte de OSINERGMIN se realiz el ltimo jueves de junio de 2010, mediante Resolucin N 1692010OS/CD, y el Consejo Directivo design a la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (GART) como el rea encargada de actualizar y publicar, en lo sucesivo, dichas Bandas, de acuerdo con el cronograma establecido. Desde entonces OSINERGMIN viene cumpliendo con el mandatodeactualizarypublicarlascitadasBandas. Como se sabe, de acuerdo a lo sealado en el numeral 4.1 del Artculo 4 del DU 005 2012, a partir de la actualizacin de Bandas realizada el 30 de agosto de 2012, solo se publican Bandas para el GLP Envasado, el Diesel B5 (destinado al uso vehicular y actividades de generacin elctrica en sistemas aislados) y el Petrleo Industrial 6 tambindestinadoaactividadesdegeneracinelctricaensistemasaislados. El da lunes 22 de abril de 2013, se llev a cabo la reunin de la Comisin Consultiva1, enlacualseinformsobrelaactualizacindelasBandasqueregirnapartirdel25de abrilhastael26dejuniode2013.Endichareunin,participaronlosrepresentantesde las empresas que conforman la Comisin Consultiva (nombradas por el MINEM2). El actadelacitadareuninsemuestraenelAnexo2. Conforme al anlisis realizado y a la evolucin de los precios durante el perodo de vigencia de las Bandas actuales, en el Cuadro 1, se presentan las nuevas Bandas (abril 2013)ysuvariacinrespectoalasBandasvigentes(febrero2012),comoseobserva,la nueva Banda del GLP para envasado sufre una disminucin de 2.9 % respecto a la
La Comisin Consultiva est integrada por representantes del Ministerio de Energa y Minas, del Ministerio de Economa y Finanzas y de las principales empresas establecidas en el pas vinculadas a la produccin y/o importacin de combustibles, presidida por OSINERGMIN. El objeto de la reunin es de tipo informativo ya que OSINERGMIN es el responsable de hacer los clculos segn la normatividad vigente y slo rene a la Comisin Consultiva para recibir comentarios o sugerencias al clculo o para que los representantes del gobierno informen lasposiblesmedidasquecadaentidadesttrabajandoanteelposiblecambiodelasBandas.
Mediante Resolucin Directoral N 1122012MEM/DGH, se modific la Resolucin Directoral N 1402010 EM/DGH,enloreferentealaconformacindelaComisinConsultiva.
2 1

Informe N 185-2013-GART

Pgina 4 de 32

Banda vigente, el cual es el valor mximo permitido por el impacto en el precio de venta al pblico, no logrando igualar al PPE por lo que dicho producto continuar aportando al Fondo, esperndose que los precios de venta al pblico disminuyan en 1.5%,laBandadelDieselB5parausovehiculardisminuyeen6.3%respectoalaBanda vigente, que es lo mximo permitido por el impacto en el precio de venta al pblico, esperndoseunadisminucinenlospreciosdeventaalpblicode5%. Cuadro1:PropuestadeNuevasBandasdePrecios25/04/2013
VARIACIONDELASBANDASDEPRECIOS(ABR2013VsFEB2013)
Productos Banda de Precios (Feb-2013) Lmite Lmite Superior Inferior Banda de Precios (Abr-2013) Lmite Lmite Superior Inferior Variacin de Bandas PPI (**) Soles/Galn (1) %

GLP Envasado (2) Diesel B5 (*)

Notas:

1.75 9.17

1.69 9.07

1.70 8.60

1.64 8.50

1.60 8.33

-0.05 -0.57

-2.9% -6.3%

EnelCuadro2sepresentanlasnuevasBandas(abril2013)ysuvariacinrespectoalas Bandas vigentes (febrero 2012), para los Petrleos Industriales (PIN 6 GGEE SEA) y Diesel B5 (Diesel B5 GGEE SEA) utilizados en las actividades de generacin elctrica en sistemas aislados, las Bandas se fijan siguiendo el procedimiento descrito en el numeral4.2delpresenteinformeydeacuerdoalosealadoenelnumeral4.7delDU 0102004ymodificadoporelDU0052012,dichasBandascorrespondenalaplantade ventas Callao en Lima, se observa que para el caso del Diesel B5 GGEE SEA la banda disminuye en 1.9%, mientras que para el caso del PIN 6 GGEE SEA la Banda disminuye en3.9%. Cuadro2:PropuestadeNuevasBandasdePreciosparaGGEE25/04/2013
VARIACION DELASBANDASDEPRECIOSGGEE(ABR2013VsFEB2012)
Productos Banda de Precios (Feb-2013) Lmite Lmite Superior Inferior Banda de Precios (Abr-2013) Lmite Lmite Superior Inferior Variacin de Bandas PPI Soles/Galn %

(1) ValoresenNuevosSolesporGaln,exceptoenel GLP(NuevosSolesporKilogramo) (2) GLPEnvasado,de acuerdoconel numeral 3.2delArtculo3del Decretode UrgenciaN0052012. (*) Diesel B5de 50ppmde azufre,comercializadoenLimaMetropolitana.Deacuerdoal numeral 4.3del Artculo4delDU0052012, apartirdeagostode 2012,laBandadel Diesel B5soloesaplicable alDisesel B5parausovehicular. (**) Parael casodel GLPseempleael PPEyparael restoel PPI

Diesel B5 GGEE SEA PIN 6 GGEE SEA

9.34 6.45

9.24 6.35

9.17 6.21

9.07 6.11

8.33 6.20

-0.17 -0.24

-1.9% -3.9%

El impacto esperado en los precios finales al consumidor en Lima Metropolitana para los productos cuyos precios de venta al pblico reporta el INEI y que estn considerados dentro del Fondo, por la aplicacin de las nuevas Bandas se muestra en elCuadro3,comoseobserva,dichoanlisissoloserealizaparaelGLPEnvasadoypara elDiesel B5 destinado aluso vehicular, y se espera que con la aplicacin de las nuevas Bandas,apartirdel25deabrilde2013,elpreciodeventaalpblicodelGLPEnvasado disminuya en 1.5%, mientras que el precio de venta al pblico del Diesel B5 para uso vehicular disminuya en 5%, como se sabe, los precios de los combustibles en el Per son libres, por lo que el incremento esperado en los precios al pblico son solo referenciales.

Notas: PPI:Preciosde Paridadde Importacin Diesel B5GGEESEA:Diesel B5utilizadoenGeneracinElctricaenSistemasAislados PIN6GGEESEA:PetrleoIndustrial 6utilizadoenGeneracinElctricaenSistemasAislados

Informe N 185-2013-GART

Pgina 5 de 32

 Cuadro3:VariacinEsperadadelosPreciosdeVentaalPblico
ESTRUCTURA DE PRECIOS DE COMBUSTIBLES
Valores en Nuevos Soles por Galn, excepto en el GLP (Nuevos Soles por Kilogramo)
Precio de Venta Primaria Margen de la Cadena de Distribucin PVP al 25.04.2013 (1) PVP al 30.03.2013 (2) Diferencia % (1)-(2)

Productos

Impuestos

IR GLP Envasado Diesel B5 (*) 1.64 8.50

ISC

IGV (3) 0.30 1.68 1.60 3.62 12.82 3.67 13.49 -1.5% -5.0%

1.01

1.71

Precio Ponder (*)DieselB5de50ppmdeazufre,comercializadoenLimaMetropolitana,destinadoalusovehicular. (1)Precios deVentaalPblicoesperadoconlas nuevas Bandas dePrecios del25.03.13 (2)Precios promediodelmes demarzo2013,publicados porelINEI. (3)Apartirdel01.03.2011elIGVes de18%.

1138.28%

1174.71%

Informe N 185-2013-GART

Pgina 6 de 32

2. Objetivo
Actualizar las Bandas de Precios (BP) de los combustibles derivados del Petrleo correspondiente al mes de abril de 2013, en cumplimiento de lo sealado en el Decreto de Urgencia 0102004, y dems normas modificatorias, reglamentarias y complementarias.

3. Antecedentes
3.1 AntecedentesLegales
Decreto Supremo N 0072003EM y modificatorias, mediante el cual se encarga a OSINERG (hoy OSINERGMIN) la publicacin semanal de los precios de referencia de las gasolinas para uso automotor, kerosene, turbo, diesel, gas licuado de petrleo (GLP) ypetrleos industriales (PIN 6 Y PIN 500), y sus modificatorias. Decreto de Urgencia N 0102004 (mencionado tambin como DU 010), mediante el cual se cre el Fondo para la Estabilizacin de Precios de los combustiblesderivadosdelpetrleo,ysusmodificatorias. Decreto Supremo N 1422004EF (mencionado tambin como el Reglamento), mediante el cual se aprobaron las normas reglamentarias y complementariasdelDecretodeUrgenciaN0102004,ysusmodificatorias. DecretoSupremoN0422005EM,medianteelcualseaprobelTextonico OrdenadodelaLeyN26221,LeyOrgnicadeHidrocarburos. Resolucin Directoral N 1222006EM/DGH, mediante la cual se establecieron nuevos lineamientos para la determinacin de los Precios de Referenciadeloscombustiblesderivadosdelpetrleoyloslineamientospara la determinacin de los precios de referencia para la actualizacin de las TarifasenBarra(incluyesusmodificatorias). Decreto supremo N 0212007EM, mediante el cual se aprueba el ReglamentoparalaComercializacindelosBiocombustibles. Decreto de Urgencia N 0272010, mediante el cual se modific el Decreto de Urgencia N 0102004 y se dictaron medidas para la mejor aplicacin del Fondo para la Estabilizacin de Precios de los Combustibles Derivados del Petrleo. DecretoSupremoN1332010EF,quemodificaelReglamentodelDecretode UrgenciaN0102004aprobadomedianteDecretoSupremoN1422004EF.

Informe N 185-2013-GART

Pgina 7 de 32

 Resolucin Directoral N 1242010/MENDGH, que complementa los lineamientos aprobados mediante Resolucin Directoral N 1222006 EM/DGH, en lo referente a la determinacin del precio de referencia del Diesel2. Resolucin Directoral N 1402010EM/DGH, mediante la cual se aprueba la relacin de empresas que formaran parte de la Comisin Consultiva para la determinacin de la Banda de Precios del Fondo de Combustibles, modificada porlaResolucinDirectoralN1122012MEM/DGH. Resolucin N 1692010OS/CD, mediante la cual se designa a la Gerencia Adjunta de Regulacin tarifaria (GART) de OSINERGMINcomo rea encargada de actualizar y publicar las Bandas. Asimismo, esta resolucin designa al representante y alterno de OSINERGMIN en la Comisin Consultiva y establecilaBandadePrecioscorrespondientealmesdejuniode2010. Decreto Supremo N 0692010EM, mediante el cual se modifican las normas reglamentarias y complementarias del Decreto de Urgencia N 0102004. En virtud de lo cual, entre otros, se incorpora como productos en el Fondo de CombustiblesalDieselBXyalGasohol. Decreto Supremo N 2652010EF, mediante el cual se modifica el Impuesto SelectivoalConsumo(ISC)paralosgasoholes,paralagasolinade97octanosy paraelGLP. Decreto Supremo N 2702010EF, mediante el cual se modifica el Impuesto SelectivoalConsumo(ISC)paraelDieselBX(DB2yDB5)yparaelGLP. Decreto Supremo N 0972011EF, mediante el cual se modifica el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) para el Diesel B5, para las gasolinas, gasoholes y petrleosindustriales. Resolucin N 1362011OS/CD, mediante la cual se aprueba la nueva Norma Procedimiento para la Publicacin de los Precios de Referencia de los Combustibles Derivados del Petrleo, y a su vez deja sin efecto la norma aprobadamedianteResolucinN1032007OS/CD. Resolucin N 1562011OS/CD, mediante lacual se modifica la Resolucin N 1692010OS/CD, designndose nuevos representante y alterno de OSINERGMINantelaComisinConsultivadelFondodecombustibles. Decreto de Urgencia N 0052012, publicado en El Peruano el 22 de febrero de 2012 como edicin extraordinaria del 21 de febrero de 2012, mediante el cual, entre otras cosas, se incluyen como producto dentro de los alcances del Fondo a los Petrleos Industriales utilizados en actividades de generacin elctricaensistemasaislados.

Informe N 185-2013-GART

Pgina 8 de 32

 Resolucin N 0822012OS/CD, publicado en El Peruano el 28 de abril de 2012, mediante la cual se aprob el Procedimiento para la Publicacin de la Banda de Precios de los Combustibles Derivados del Petrleo, modificado por laResolucinN1712012OS/C. Resolucin Directoral N 1122012MEM/DGH, publicado en El Peruano el 23 dejuniode2012mediantelacualsemodificlaResolucinDirectoralN140 2010EM/DGH,enloreferentealaconformacindelaComisinConsultiva. Resolucin N 0692012OS/CD, mediante la cual se aprob el procedimiento para la adecuacin del SCOP al DU 0052012, modificada por la Resolucin OSINERGMINN1872012OS/CD. Ley N 29952, Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2013, que mediante la Stima Disposicin Complementaria Final, dispone la vigencia permanente del Fondo para la Estabilizacin de PreciosdelosCombustiblesDerivadosdelpetrleo. ResolucinN0132013OS/GART,mediantelacualseactualizaronlasBandas dePrecioscorrespondientesalmesdefebrerode2013,convigenciadel28de febrerode2013hastael24deabrilde2013.

3.2 Problemtica
Mediante el Decreto Supremo N 0072003EM, modificado por Decreto Supremo N 0702010EM, se encarg a OSINERGMIN la publicacin semanal de los precios de referencia de las gasolinas para uso automotor, gasoholes, kerosene, turbo, diesel BX, gas licuado de petrleo y petrleos industriales, el mismo que se viene cumpliendo hasta la actualidad. Con dicha publicacin de precios OSINERGMIN informa al mercado interno sobre las variaciones semanales de los precios internacionales que se reflejaran en el mercado interno. La experiencia demuestra que los cambios continuos (semanales) en los precios de venta de las refineras ocasionan un perjuicio para la sociedad debido a que las reducciones de dichos precios no son trasladados de inmediato al pblico en los puntos de venta minorista (grifos y estaciones de servicio). Sin embargo, cuando se trata de un incremento de precios, lo que s sucede es el traslado inmediato al pblico, aun contando con inventario a precios anteriores. En ambos casos, este comportamiento constituye una ganancia extra del minorista yunaprdidaparalasociedad. Ante esto, y dada la alta volatilidad de los precios de los combustibles derivados delpetrleoenelmercadonacional,debidoprincipalmentealafluctuacinenel mercado internacional de los precios del petrleo crudo y sus derivados, el gobierno mediante el Decreto de Urgencia N 0102004, publicado el 15 de setiembre de 2004, cre el Fondo para la Estabilizacin de Precios de los

Informe N 185-2013-GART

Pgina 9 de 32

combustibles derivados del petrleo, el cual es un fondo intangible destinado a evitar que la alta volatilidad de los precios internacionales del petrleo y sus derivadossetrasladenalosconsumidoresdelmercadonacional. Inicialmente, OSINERGMIN se limitaba a publicar los Precios de Referencia y el MINEM (por intermedio de la DGH, en su calidad de Administrador del Fondo) defina la Banda y los Factores de Compensacin o Aportacin aplicables a la ventamayoristaconelobjetodecontrolarlavolatilidad. Desdejuniode2010OSINERGMINactualizalaBandadeacuerdoconloscriterios dados por el DU 010 y dems normas modificatorias, reglamentarias y complementarias. En aplicacin de lo sealado en el numeral 4.1 del Artculo 4 del DU 0052012, desde la actualizacin de Bandas de agosto de 2012, solo se publican Bandas del GLP para envasado y para el Diesel B5 destinado al uso vehicular. Las medidas dictadas en el DU 0052012, y en los anteriores mediante los cuales se fueron excluyendo del Fondo a los diferentes productos, tuvieron como principal objetivo focalizar los alcances del Fondo a los sectores ms vulnerables por las alzas de los precios de los combustibles y de esa manera racionar los recursos econmicosdelFondo.

4. Procedimiento para la Determinacin de las Bandas de Precios

4.1 DeterminacindelasBandasparalosproductosengeneral
La determinacin de la Banda de cada uno de los productos se efecta teniendo comobaselosealadoenelDU010,suReglamento ysusmodificatorias,yenel Artculo 5 de la Resolucin N0822012OS/CD, tenindose presente los siguientesaspectos: La actualizacin y la publicacin de la Banda se hace cada bimestre, salvo se indiquelocontrarioennormaexpresa,yestacargodeOSINERGMIN,locual se efecta en coordinacin con la Comisin Consultiva3 (reunin de carcter informativayrealizadaeldalunesdelasemanadecambiodelaBanda). ParadefinirlasBandasseconsideralosiguiente: ElPPIparaelcasodelyDieselB54.

De acuerdo a lo sealado en el numeral 6.5 del Reglamento, el primer da hbil de la semana en la que corresponde actualizar las Bandas se debe efectuar la reunin de la Comisin Consultiva a convocatoria de OSINERGMIN, quien la presidir, con la finalidad de que se informe sobre las nuevas Bandas aplicables para el siguienteperiodobimestral. Deacuerdoalnumeral4.3delArtculo4delmismoDU0052012,apartirdeagostode2012,laBandadelDiesel B5soloseraplicablealDieselB5destinadoalusovehicular.
4 3

Informe N 185-2013-GART

Pgina 10 de 32

ElPPEparaelcasodelGLPenvasado

En todos los casos los precios son precios ex planta Callao sin impuestos aplicablesenelpas. Por cada Producto se definir una nica Banda, en el caso del GLP la Banda tomar como referencia la mezcla de propano y butano con una proporcin de60/40. Con informacin reportada por el INEI5, se elabora la estructura de precios finales al consumidor, entendindose como tal a los precios promedio al consumidordecombustiblesdeLimayCallao. La estructura de precios finales al consumidor del GLP y Diesel B5, debe contenerlosiguiente: a) Al Lmite Superior de la BP, como referente de los precios netos de la Venta Primaria6, cuando el PPI se encuentre en la Franja de Compensacin,oalLmiteInferiordelaBP,comoreferentedelosprecios netos de la Venta Primaria, cuando el PPI se encuentre en la Franja de Aportacin. b) Eldetalledecadaunodelosimpuestosquegravandichoscombustibles. c) El margen de la cadena de distribucin, el mismo que ser calculado restando del precio final al consumidor, los conceptos sealados en los literalesa)yb)citadosanteriormente.

Tomando como referencia los precios finales al consumidor y a lo dispuesto enlosnumerales4.3y4.4delartculo4ylaSegundaDisposicinFinaldelDU 010,seprocedealaactualizacindelasBandasdeacuerdoalosiguiente: a) Cuando el PPI, se encuentre en la Franja de Compensacin, se debe igualar el Lmite Superior de la Banda con el PPI. En caso que esta actualizacin implique un aumento mayor o igual a cinco por ciento (5%) en el precio final al consumidor del mes anterior, se desplazar (hacia arriba) la Banda solamente hasta un equivalente que reproduzca un incremento de cinco por ciento (5%) en el precio final al consumidor. En el caso del GLP se aplicar el mismo procedimiento utilizando el PPE (en lugardelPPI),peroconunavariacinmximade1.5%. b) Cuando el PPI se encuentre en la Franja de Aportacin se debe igualar el Lmite Inferior de la Banda con el PPI, segn corresponda. En caso que
5 6

INEI:InstitutoNacionaldeEstadsticaeInformtica

Venta Primaria: Conforme a lo sealado en el literal a) del numeral 6.8 del Reglamento del DU N 0102004, aprobadomedianteD.S.N1422004EF.

Informe N 185-2013-GART

Pgina 11 de 32

esta actualizacin implique una disminucin mayor o igual a cinco por ciento (5%) en el precio final al consumidor del mes anterior, se desplazar (hacia abajo) la Banda solo hasta un equivalente que reproduzca una disminucin de cinco por ciento (5%) en el precio final al consumidor. En caso del GLP se aplicar el mismo procedimiento utilizandoelPPE(enlugardelPPI),conunavariacinmximade1.5%. c) En caso que el PPI se encuentre quince por ciento (15%) por encima del Lmite Superior de la Banda o por debajo del Lmite Inferior de la misma, segn corresponda, el porcentaje de variacin sealado en los literales a) y b) precedentes ser igual a 7% en lugar del 5% para el Diesel B5 para uso vehicular, mientras que para el GLP la variacin mxima se mantendren1.5%.

d) EncasoquelaactualizacindelaBandaimpliqueunamenorvariacinde los porcentajes sealados en los literales a), b) y c) precedentes, la actualizacin de la Banda deber reflejar la totalidad de dicha menor variacin en el precio final al consumidor. En este caso, el PPI o el PPE, segn corresponda, deber coincidir con el Lmite Superior o Lmite Inferior, dependiendo de si se encuentra en la Franja de Compensacin o enlaFranjadeAportacincorrespondiente. e) El ancho de la Banda de cada producto es de S/. 0.10 por galn, excepto paraelGLPcuyoanchodeBandaesdeS/.0.06porkilogramo.

4.2 DeterminacindelasBandasparaGGEEenSistemasAislados
La determinacin de la Banda para los Petrleos Industriales y Diesel B5 utilizados en las actividades de generacin elctrica en sistemas aislados, se realiza de acuerdo a lo sealado en el numeral 4.7 del DU 010, su Reglamento y sus modificatorias, y en el Artculo 6 de la Resolucin N0822012OS/CD y su modificatoria,tenindosepresentelossiguientesaspectos: La Banda de Precios ser determinada por OSINERGMIN mediante un procedimientoquedlugaraunavariacinmximade5%poresteconcepto, delosPreciosenBarraEfectivoparalossistemasaislados. Luego, se determinan los precios y las plantas de ventas de los Petrleos Industriales y Diesel B5 empleados en generacin elctrica en los sistemas elctricos aislados relevantes, que cumplan con la condicin sealada en el prrafoanterior. Los precios as determinados son reflejados en la planta de ventas Callao en Lima, para lo cual se utilizan los Factores de Ubicacin Geogrfica de la publicacin Precios de Referencia de energticos usados en Generacin

Informe N 185-2013-GART

Pgina 12 de 32

Elctrica,correspondientealmesdemarzode2013ypublicadosenlapgina webdeOSINERGMIN7. De los precios reflejados en Lima, se elige el menor o mayor valor (considerando si el PPI se encuentra en la zona de compensacin o aportacin), para determinar el Lmite Superior o el Lmite Inferior de la Banda, cuidando que se cumpla con la condicin de que la nueva banda aplicada en las regiones (Iquitos y Cusco) no genere una variacin superior al 5% en las Tarifas en Barra para dichos sistemas aislados, considerando el ancho de Banda igual a S/. 0.10 por galn se determina el otro Lmite de la Banda.

5. ActualizacindelasBandasdePrecios
5.1 HechosRelevantesdelPeriodo
En cumplimiento de lo sealado en el DU 0102004, y dems normas modificatorias, reglamentarias y complementarias, mediante Resolucin N 013 2013OS/GART, se actualizaron y se publicaron las Bandas de Precios, con vigencia desde el 28 de febrero de 2013 hasta el 24 de abril de 2013, ahora, corresponde publicar las nuevas Bandas el da jueves 25 de abril de 2013, con vigenciaapartirdelmismodayhastael26dejuniode2013. La Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (GART) es el rea encargada de actualizarypublicareneldiariooficialElPeruanolasnuevasBandasconforme alanormativavigente. OSINERGMIN, como responsable de presidir la Comisin Consultiva, mediante Oficio Mltiple N 02792013GART, del 11 de abril de 2013, convoc a cadauno de los representantes ala reunin de la Comisin Consultiva para el dalunes 22 de abril. En dicha reunin, se expuso la actualizacin de las nuevas Bandas que regirn para el periodo del 25 de abril al 26 de junio de 2013. El acta de la reuninsepresentaenelAnexo2.

5.2 ComportamientodelosPreciosdeParidad
DuranteelltimoaolosPreciosdeParidad(PPIoPPE)delDieselB5yelGLP,en general estuvieron voltiles; se puede afirmar que en el caso del GLP los precios en el ltimo ao han disminuido sostenidamente hasta julio de 2012, que es cuandoretomaligeramenteelalzaparaluegomantenerseenelmismonivelcon pequeas variaciones por los siguientes meses hasta marzo, luego del cual vuelve a la baja hasta la actualidad; para el caso del Diesel B5, los precios han
7

http://www2.osinerg.gob.pe/PreciosReferencia/pdf/2013/Marzo/PR_GE_Marzo2013.pdf

Informe N 185-2013-GART

Pgina 13 de 32

tenido altas y bajas a lo largo del ltimo ao, de los precios ms bajos que se dieron a inicios de julio, stos retomaron el alza hasta setiembre para luego volver a bajar sostenidamente hasta diciembre de 2012, en enero y febrero de 2013, los precios suben sostenidamente, para luego empezar a bajar en marzo y abril, los precios actuales se encuentran con tendencia a la baja y se encuentran en los niveles de los primeros das de diciembre de 2012, dichas tendencias se puedenapreciarenlosGrficosdelN1alN3. Grfico1 Grfico2

Grfico3

Grfico4

Informe N 185-2013-GART

Pgina 14 de 32

En el Grfico N 4, presentamos a manera referencial (porque el petrleo no se usa para calcular el precio de los productos) el comportamiento del precio internacional del petrleo WTI (West Texas Intermediate), se observa su tendenciafluctuantecontendenciaalabajaentreabrilde2012 yjunio de2012, en este periodo se alcanz el nivel ms bajo del ao con 80.74 US$/Barril; luego empez a subir el precio hasta mediados de septiembre del 2012 donde alcanz 96.63 US$/Barril; luego durante el mes de octubre y noviembre del 2012 el precio baj hasta los 86 US$/barril,entre diciembredel 2012 y febrero del 2013 el precio subi hasta 96.80 US$/Barril y en abril 2013 el precio baj hasta 90.66 US$/Barril. El menor nivel de 80.74 US$/barril lo alcanz en los primeros das de julio de 2012 y su valor ms alto se dio los primeros das de marzo del 2012 donde su precio super los 107 US$/Barril, durante el ltimo ao su precio baj en12.22US/Barril,esdecirun11.88%.

5.3 PreciosPromedioalConsumidordeCombustiblesenLima Metropolitana.

En el Cuadro 4 se muestran los precios promedios al consumidor del GLP Envasado y del Diesel B5 para uso vehicular en Lima Metropolitana correspondientes a los meses de enero y marzo de 2013, reportados por el INEI. La variacin de precios entre ambos meses refleja la actualizacin de Bandas realizada el 28 de febrero de 2013, para el Diesel B5 se observa un incremento de 4.3% en lnea con el incremento de la Banda; para el caso del GLP, pese a no haberse incrementado la Banda el precio al pblico en marzo de 2013 refleja un incremento de 0.1% respecto al mes de enero de 2013, este hecho obedece posiblementeahechosajenosalaBanda. Cuadro4:PreciosPromedioalConsumidordeCombustiblesenLima Metropolitana
PRODUCTO GLP (Baln de 10 Kg.) Diesel B5 -S50 ENERO 2013 36.70 12.93 MARZO 2013 36.72 13.49 VARIACION (% )

+0.1% +4.3%

EnelGrfico5semuestraelcomportamientodelpreciodelGLPentrelosmeses de octubre de 2012 y marzo de 2013, en octubre de 2012 se actualiz la Banda con una ligera baja, sin embargo los precios de venta al pblico en noviembre y diciembreexperimentaronalzas,porrazonesajenasalaBanda;deigualformala actualizacin de la Banda en diciembre de 2012, tambin fue con una ligera disminucin, sin embargo el precio de venta al pblico continu incrementndose ligeramente en enero de 2013; por otro lado, en la actualizacin de Bandas en febrero, la Banda del GLP no sufri variacin, este hechosereflejaenelprecioalpblicodemarzo. Por otro lado, en el Grfico 6 se muestra el comportamiento de los precios del DB5S50, en la actualizacin de Bandas de octubre, la Banda del Diese B5 no sufrivariacinalguna,estehechosereflejaenlospreciosdeventaalpblicode

Nota: El Diesel B5 S50 correspondeal destinadoal usovehicular

Informe N 185-2013-GART

Pgina 15 de 32

noviembre y diciembre; en diciembre, la Banda del Diesel B5 se actualiz a la bajayestehechosereflejaclaramenteenelprecioalpblicodeenerode2013y febrero de 2013; finalmente en febrero de 2013, la Banda se actualiz al alza, hechoquesereflejaenelpreciodeventaalpblicoregistradoenmarzo. Grfico5:PreciosalConsumidordeGLP
(Soles/10Kg.)
36.50 36.00 35.50 35.00 34.50 34.00 33.50 33.00 32.50 32.00
OCTUBRE12 NOVIEMBRE12 DICIEMBRE12 ENERO13 FEBRERO13 MARZO13

PRECIOSPROMEDIOALCONSUMIDORDEGLP(Baln10Kg)ENLIMA METROPOLITANA

Grfico6:PreciosalConsumidordelDB5S50
(Soles/Galn)
16.00 14.00 12.00 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00
OCTUBRE12 NOVIEMBRE12 DICIEMBRE12 ENERO13 FEBRERO13 MARZO13

PRECIOSPROMEDIOALCONSUMIDORDEDB5 S50 ENLIMAMETROPOLITANA

5.4 MargenComercial
A finales del ao 2012, las empresas Repsol y Petroper, reportaron nuevos mrgenescomerciales,porloqueseviolanecesidaddevolverarequeriratodas las empresas que conforman la Comisin Consultiva para que reporten sus mrgenes comerciales actualizados. Con base a la informacin proporcionada se han obtenido los valores a aplicar como Margen Comercial para el presente bimestre, emplendose el promedio simple de los valores reportados para cada producto, conforme se seala en el literal k) del DU 010, a partir de dicha informacinlosmrgenespuedenactualizarseportipodecambio.

Informe N 185-2013-GART

Pgina 16 de 32

El tipo de cambio utilizado para estimar el Margen Comercial es el publicado conjuntamente con los precios de referencia de combustibles el da lunes 22 de abril de 2013,y es iguala 2.59 nuevos soles por dlar, por lo que, en lapresente actualizacindeBandaslosmrgenescomercialesnovaranrespectoalbimestre anterior. En el Cuadro 5 se presentan los mrgenes comerciales para cada uno de los productos que an se mantienen en el Fondo, dado que se han reportado mrgenes comerciales diferenciados para el Diesel B5 de alto y bajo azufre, se est publicando un Margen Comercial para el Diesel B5 de bajo azufre y otro paraelDieselB5dealtoazufre. Cuadro5
Mrgenes Comerciales Determinados por OSINERGMIN Vigentes del 25.04.2013 al 26.06.2013 Productos GLP Envasado Diesel B5 (0-2500) Diesel B5 (2500-5000) Diesel B5 GGEE SEA (0-2500) Diesel B5 GGEE SEA (2500-5000) PIN 6 GGEE SEA
Notas:
El MargenComercial para el GLPest expresadoenNuevos Soles por Kilogramo Diesel B5 GGEESEA:Diesel B5utilizadoenGeneracinElctrica enSistemas Aislados PIN6 GGEESEA:PetrleoIndustrial 6utilizadoenGeneracinElctrica enSistemas Aislados

Margen Comercial (Nuevos Soles por Galn) 0.07 0.13 0.14 0.13 0.14 0.19

5.5 FijacindeBandasVigentes(febrero)
El 28 de febrero de 2013 se actualizaron las Bandas con vigencia del 28 de febrero al 24 de abril de 2013, dichas Bandas y sus correspondientes factores de aportacin y/o compensacin se muestran en el Cuadro 6, en el se tiene el PPI correspondiente al da 28 de febrero con Precios de Referencia publicados el da 25 de febrero. Dado que el PPE del GLP Envasado se encontraba en la franja de estabilizacin, la Banda de dicho producto no se cambi; de igual forma, debido a que el PPI del Diesel B5 se encontraba en la franja de compensacin, la Banda del Diesel B5 para uso vehicular se actualiz al alza hasta el tope mximo permitido de incremento de 5% en el precio de venta al pblico, no igualando el valordelPPI.

Informe N 185-2013-GART

Pgina 17 de 32

Cuadro6:FijacindeBPVigentes28/02/2013
Banda de Precios de Combustibles
Vigentes a partir de 28/02/2013 con Nuevas Bandas Propuestas
Valores en Nuevos Soles por Galn, excepto en el GLP (Nuevos Soles por Kilogramo)

A Publicar por OSINERGMIN Productos Lmite Superior GLP Envasado (2) Diesel B5 (0-2500) Diesel B5 (2500-5000) Notas 1.75 9.17 9.17 Lmite Inferior 1.69 9.07 9.07 1.70 9.34 9.18 PPI (1)

Estimacin de Factores Factor Aportacin Factor Compensacin 0.17 0.01

(1) PPI=Preciode Referenciamsel MargenComercial vigente.Parael casodel GLPse empleael PPEyparael restoel PPI (2) GLPEnvasado,de acuerdoconel numeral 3.2del Artculo3del Decretode UrgenciaN0052012. Parael Diesel B5se tomaencuentalaRDN1242010/MEMDGH,laBandacorresponde al Diesel B5parausovehicular. Lapublicacinde losFactoresde AportacinyCompensacinesresponsabilidaddel administradordel Fondo. LaBandadePrecioseslamismaparael Diesel B5conaltoybajocontenidode azufre

5.6 SituacinActualdeBandasyPreciosdeParidad
ConsiderandolasBandasvigentesylosPreciosdeReferenciapublicadoselda22 de abril de 2013, para el da 23 de abril se observa que el PPE del GLP Envasado se encuentra en la franja de aportacin con un factor de S/. 0.09 por kilogramo; elDieselB5conbajocontenidodeazufreseencuentraenlafranjadeaportacin con un factor de S/. 0.74 porgaln; por su parte elDiesel B5 con alto contenido de azufre se encuentra en la franja de aportacin con un factor de S/. 1.10 por galn;loindicadosemuestraenelCuadro7. Cuadro7:SituacinActualdeBPyPPI23/04/2013
Banda de Precios de Combustibles
Vigentes a partir de 23/04/2013 con Bandas Vigentes Estimacin de Factores PPI (1) Factor Aportacin 1.60 8.33 7.97 0.09 0.74 1.10 Factor Compensacin Valores en Nuevos Soles por Galn, excepto en el GLP (Nuevos Soles por Kilogramo)

Publicado por OSINERGMIN Productos GLP Envasado (2) Diesel B5 (0-2500) Diesel B5 (2500-5000) Notas Lmite Superior 1.75 9.17 9.17 Lmite Inferior 1.69 9.07 9.07

(1)PPI =PreciodeReferencia ms el MargenComercial vigente.Para el casodel GLPseemplea el PPEypara el restoel PPI (2)GLPEnvasado,deacuerdoconel numeral 3.2 del Artculo3del DecretodeUrgencia N005 2012. Para el Diesel B5 setoma encuenta la RDN124 2010/MEMDGH,la Banda correspondeal Diesel B5 para usovehicular. La publicacindelos Factores deAportacinyCompensacines responsabilidaddel administrador del Fondo.

Por otro lado, siguiendo el procedimiento indicado en el punto 4.1 se elabor la estructura de precios finales al consumidor con precios vigentes al 31 de marzo de 2013, que es el correspondiente al mes anterior al de la actualizacin de las Bandas,lamismaquesemuestraenelCuadro8. El procedimiento indicado consiste en: Al Precio de Venta Primaria se le suman los impuestos vigentes, compuestos por: i) El Impuesto al Rodaje (IR), equivalenteal8%delPreciodeVentaPrimariaaplicablesoloalasgasolinas;ii)El Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), valores fijos ensoles por galn aplicablesa todos los productos, excepto el GLP; y iii) El Impuesto General a las Ventas (IGV) equivalente al 18% del total de la suma del Precio de la Venta Primaria ms el IR y el ISC. El IGV se aplica a todos los productos sin excepcin. De esta forma se
La Banda dePrecios es la misma para el Diesel B5 conaltoybajocontenidodeazufre

Informe N 185-2013-GART

Pgina 18 de 32

obtieneelPrecioMayorista,posteriormenteunavezconocidoelPreciodeVenta al Pblico reportado por el INEI al mes de marzo de 2013, por diferencia se obtieneelMargendelaCadenadeDistribucin,elmismoquedeberemplearse paraevaluarlaactualizacindelasnuevasBandas. Cuadro8
Estructura de Precios de Venta de los Combustibles al Pblico
Precios vigentes al 31/03/2013
Valores en Nuevos Soles por Galn, excepto en el GLP (Nuevos Soles por Kilogramo)
Margen de la Precio de Venta Cadena de al Pblico (4) Distribucin (3)

Productos

Precio de Venta Primaria (1)

Impuestos (2)

Precio Mayorista

IR GLP Envasado DIESEL B5 (*)

Notas :

ISC 1.01

IGV (5) 0.30 1.81 1.99 11.89 1.68 1.60 3.67 13.49

1.69 9.07

(1)LmiteSuperior/inferior dela Banda dePrecios vigenteal 31.03.2013. (2)Impuestos :Impuestoal Rodaje(IR),ImpuestoSelectivoal Consumo(ISC)eImpuestoGeneral a las Ventas (IGV)vigentes al 31.03.2013 (3)Margendela Cadena deDistribucin:incluyemargendel distribuidor mayorista,margendel transportista ymargenminorista. (4)Precios promediodel mes deenero2013,publicados por el INEI. (5)Apartir del 01.03.2011el IGVes de18%. (*)Diesel B5 de50ppm

5.7 ActualizacinyNuevasBandasdePrecios
Considerando la estructura de precios finales al consumidor vigentes, se proyecta las nuevas Bandas, siguiendo el procedimiento descrito en el numeral 4.1 del presente informe, de tal forma que el impacto en los precios finales al consumidor resultantes no sobrepasen los porcentajes fijados en el numeral 4.3 delartculo4delDU010,queesdel5%paraelDieselB5,tantoalalzacomoala baja. Asimismo, se considera la situacin propuesta en la Segunda Disposicin Final del DU 010, incorporada mediante el Decreto de Urgencia N 0832010; la misma que establece que, en caso que el PPI se encuentre quince por ciento (15%)porencimadelLmiteSuperiordelaBandaopordebajodelLmiteInferior de la misma, segn corresponda, el porcentaje ser igual a 7% en lugar del 5%. Para el caso del GLP Envasado se aplica el mismo procedimiento descrito en el numeral4.1delpresenteinforme,cuidandoquelavariacinmximaenelprecio deventaalpblicoseade1.5%tantoalalzacomoalabaja. Corresponde a la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria efectuar la actualizacin de las Bandas, para el perodo del jueves 25 de abril hasta el mircoles 26 de junio de 2013, para lo cual se tendr presente adems de la normativa vigente, la Resolucin N 0822012OS/CD, modificado por la ResolucinN1712012OS/CD. El procedimiento para la actualizacin de las nuevas Bandas y su variacin respecto a las Bandas vigentes se muestran en el Cuadro 9, en el mismo se observa que la Banda del GLP Envasado baja S/. 0.05 por kilogramo siendo limitado por el tope de incremento permitido (1.5%) en el precio de venta al pblico,nolograndoigualaralvalordelPPE,ycontinuaenlazonadeaportacin; mientras que la Banda del DB5 baja en S/. 0.57 por galn, siendo tambin limitado por el mximo de impacto en el precio de venta al pblico permitido (5%), por lo que la Banda no logra igualar al PPI quedndose ste en la zona de aportacin.

Informe N 185-2013-GART

Pgina 19 de 32

 Luego, en el Cuadro 10 se calculan las nuevas Bandas, las mismas que debern publicarse el 25 de abril de 2013, en el mismo se muestran los nuevos factores de compensacin y/o aportacin, aunque estos sern determinados por el administradordelFondo. Se toma en cuenta lo sealado en la Resolucin Directoral N 01242010/MEM DGH, respecto a la publicacin de los precios de referencia del Diesel B5, en el cual se seala que se publiquen solo dos precios en funcin al contenido de azufre; sin embargo, pese a tener dos Precios de Paridad de Importacin se fija unanicaBandadePreciosparaambosproductos. Cuadro9:ActualizacindelasBandasdePreciosporProducto
Procedimiento de Actualizacin de la Banda de Precios por Producto
Valores en Nuevos Soles por Galn, excepto en el GLP (Nuevos Soles por Kilogramo)
Banda de Precios Precio de Venta Precio de Venta Primaria al Primaria al 31.03.2013 25.04.2013 Variacin Precio de Venta al Pblico

Producto

Fecha de Vigencia

PPI (*)

Lmite Superior de la Banda

Lmite Inferior de Ancho de Banda la Banda

Variacin de la Banda

GLP Envasado Diesel B5 (0-2500) Diesel B5 (2500-5000)

Notas:

31-03-13 25-04-13 31-03-13 25-04-13 31-03-13 25-04-13

1.62 1.60 8.73 8.33 8.48 7.97

1.75 1.70 9.17 8.60 9.17 8.60

1.69 1.64 9.07 8.50 9.07 8.50

0.06 0.06 0.10 0.10 0.10 0.10

1.69 1.64 9.07 8.50 9.07 8.50 -0.57 -5.0% -0.57 -5.0% -0.05 -1.5%

PPI = Precio de Referencia ms el Margen Comercial vigente. En el caso del GLP el Precio de Referencia corresponde al Callao con flete Martimo para una proporcin Propano/Butano = 60/40 El Diesel B5 corresponde nicamente al Diesel B5 destinado al uso vehicular

Cuadro10:NuevasBandasdePrecios25/04/2013
Banda de Precios de Combustibles
Vigentes a partir de 25/04/2013 con Nuevas Bandas Propuestas
Valores en Nuevos Soles por Galn, excepto en el GLP (Nuevos Soles por Kilogramo)

A Publicar por OSINERGMIN Productos Lmite Superior GLP Envasado (2) Diesel B5 (0-2500) Diesel B5 (2500-5000) Notas 1.70 8.60 8.60 Lmite Inferior 1.64 8.50 8.50 1.60 8.33 7.97 PPI (1)

Estimacin de Factores Factor Aportacin 0.04 0.17 0.53 Factor Compensacin -

Las nuevas Bandas de Precios corresponden a un precio internacional del petrleo WTI8 igual a US$ 90.66 por barril, el cual considera el promedio de las ltimasdiezcotizaciones;mientrasqueelpreciopromediodelpetrleoWTIpara la fijacin de las Bandas de Precios en febrero de 2012 era de US$ 93.53 por barril, es decir, el precio internacional promedio del petrleo WTI se redujo en US$5.06porbarril(5.2%)entreambasfijacionesdeBanda.
8

(1) PPI=Preciode Referenciamsel MargenComercial vigente.Parael casodel GLPse empleael PPEyparael restoel PPI (2) GLPEnvasado,de acuerdoconel numeral 3.2del Artculo3del Decretode UrgenciaN0052012. Parael Diesel B5se tomaencuentalaRDN1242010/MEMDGH,laBandacorresponde al Diesel B5parausovehicular. Lapublicacinde losFactoresde AportacinyCompensacinesresponsabilidaddel administradordel Fondo. LaBandade Precioseslamismaparael Diesel B5conaltoybajocontenidode azufre

WTI:WestTexasIntermediate

Informe N 185-2013-GART

Pgina 20 de 32

En el Cuadro 11 se presenta la Estructura de Precios Finales al Consumidor, esperados considerando los nuevos Precios de Venta Primaria a raz de la actualizacindelasBandas.EndichocuadroseobservaquelosPreciosdeVenta al Pblico esperados para el GLP Envasado con las nuevas Bandas disminuira en 1.5%, mientras que para el Diesel B5 para uso vehicular la disminucin esperada seradel5%. Cuadro11:VariacinEsperadaenlosPreciosFinalesalConsumidor
ESTRUCTURA DE PRECIOS DE COMBUSTIBLES
Valores en Nuevos Soles por Galn, excepto en el GLP (Nuevos Soles por Kilogramo)
Precio de Venta Primaria Margen de la Cadena de Distribucin PVP al 25.04.2013 (1) PVP al 31.03.2013 (2) Diferencia % (1)-(2)

Productos

Impuestos

IR GLP Envasado Diesel B5 (*) 1.64 8.50

ISC

IGV (3) 0.30 1.68 1.60 3.62 12.82 3.67 13.49 -1.5% -5.0%

1.01

1.71

Precio Ponder (*)DieselB5de50ppmdeazufre,comercializadoenLimaMetropolitana,destinadoalusovehicular. (1)Precios deVentaalPblicoesperadoconlas nuevas Bandas dePrecios del25.04.13 (2)Precios promediodelmes demarzo2013,publicados porelINEI. (3)Apartirdel01.03.2011elIGVes de18%.

1138.28%

1174.71%

5.8 BandadePreciosparaProductosutilizadosenGeneracinElctrica
Para el caso de los Petrleos Industriales y el Diesel B5 utilizados en actividades de generacin elctrica en sistemas aislados, el numeral 4.7 del DU 010, modificado por el DU 0052012, seala que la Banda de Precios para dichos productos ser determinada por OSINERGMIN mediante un procedimiento que d lugar a una variacin mxima de 5% por este concepto, de los Precios en BarraEfectivoparalossistemasaislados,enbaseaellosedeterminanlasBandas delPetrleoIndustrial6parageneracinelctricaensistemaselctricosaislados (PIN 6 GGEE SEA) y para el Diesel B5 para generacin elctrica en sistemas elctricosaislados(DieselB5GGEESEA),siguiendoelprocedimientosealadoen elnumeral4.2delpresenteinforme. En aplicacin del procedimiento descrito, la Divisin de Generacin y Transmisin(DGT)delaGART,preparelInformeN01672013GART,enelque analiza la propuesta de precios de Petrleos Industriales y Diesel B5 para generacin elctrica en sistemas elctricos aislados, dicho informe se adjunta en el Anexo 1; en dicho anlisis, la DGT considera que el peso del precio de los combustibles en las tarifas de la electricidad en los Sistemas Aislados, cuyo suministro depende preponderantemente de centrales trmicas que usan combustibles lquidos es del orden del 93% para la empresa Electro Sur Este (Iberia e Iapari) y 84% para la empresa Electro Oriente (Iquitos, Contamana, Requena). En base a lo sealado en el informe de la DGT, la propuesta de precios corresponden a la planta de ventas de Iquitos (PIN 6 GGEE SEA y Diesel B5 GGEE SEA) y la planta de ventas de Cusco (Diesel B5 GGEE SEA), en base a ello y utilizando los Factores de Ubicacin Geogrfica de la publicacin Precios de Referencia de energticos usados en Generacin Elctrica, correspondiente al mes de marzo de 2013 y publicados en la pgina web de OSINERGMIN, para las

Informe N 185-2013-GART

Pgina 21 de 32

plantas de ventas de Iquitos y Cusco, los precios propuestos en dichas plantas sonreflejadosenlaplantadeventasCallaoenLima. En el Cuadro 12 se presentan los Factores de Ubicacin Geogrfica para las plantas de ventas de Cusco e Iquitos, y en el Cuadro 13 se muestran los precios propuestos en las plantas de venta de Cusco e Iquitos y los precios propuestos reflejado en Lima, tambin se muestra el PPI vigente con precios de referencia del22deabrilde2013. Cuadro12
Factores de Ubicacin geogrfica por Planta de Ventas
Plantas Diesel B5 GGEE SEA 1.05 1.03 1.17 PIN 6 GGEE SEA

Cusco Iquitos

Cuadro13
Precios Propuestos por la DGT en Planta de Ventas
Plantas Diesel B5 GGEE SEA 9.89 9.63 7.26 PIN 6 GGEE SEA

Cusco Iquitos

Precios Propuestos por la DGT Reflejados en Lima

Plantas Diesel B5 GGEE SEA 9.42 9.35 8.33 6.21 6.20 PIN 6 GGEE SEA

Cusco Iquitos PPI (Lima)

Nota:Valores ennuevos soles porgaln

Para fijar las Bandas de precios de los combustibles empelados en generacin elctrica, se debe tener presente que el mercado de combustibles en el Per se rige por la oferta y la demanda, por lo que nada asegura que los precios que finalmentefijePetroperparalasplantasdeventasdeIquitosyCuscoreflejenlo esperadoporOSINERGMIN. Sin embargo de la poltica comercial aplicada por Petroper, se puede observar queelprecioquefijanenelCallaoparaelDieselB5dealtoazufrecoincideconla Banda que publica OSINERGMIN para dicho producto, lo mismo ocurre con el Petrleo Industrial N 6, por otro lado, el precio que fijan en el Callao para el Diesel B5 de bajo azufre corresponde al precio de la Banda ms S/. 0.25 por galn, luego se observa de su lista de precios vigente que el factor de precios entre las plantas de Cusco e Iquitos respecto a la planta Callao en Lima, para el Diesel B5 es de 1.05 para ambas plantas, mientras que dicho factor de precios paraelPetrleoIndustrialNentrelasplantasdeIquitosyCallaoesde1.15.

Diesel B5 GGEESEA:Diesel B5 utilizadoenGeneracinElctrica enSistemas Aislados PIN6 GGEESEA:PetrleoIndustrial 6 utilizadoenGeneracinElctrica enSistemas Aislados

Informe N 185-2013-GART

Pgina 22 de 32

Tambin se debe tener en cuenta que de acuerdo a la normatividad vigente respecto al contenido de azufre en el Diesel B5, en la planta de Iquitos se comercializa el Diesel B5 de alto contenido de azufre, mientras que en la planta deCuscosecomercializaelDieselB5debajocontenidodeazufre. Por lo tanto,de los precios propuestos y reflejados en Lima,y envista que el PPI del Diesel B5 GGEE SEA se encuentra en la franja de aportacin de precios, se escogeelmayorvalordelospreciosreflejadosenLimayelPPI,stemayorvalor corresponde al precioa emplearse en Cuscoy a su vez corresponde al precio del Diesel B5 de bajo contenido de azufre, por lo tanto se fija como el Lmite Superior de la Banda de Precios a dicho valor menos el margen que utiliza Petroperu entre el Diesel B5 de alto contenido de azufre y el de bajo contenido de azufre igual a S/. 0.25 por galn; mientras que para el caso del PIN 6 GGEE SEA, y en vista que el PPI se encuentra tambin en la franja de aportacin, se escoge el mayor valor del precio reflejado en Lima y el PPI, el mismo que se fija como el Lmite Superior de la Banda. De esta forma se garantiza que los precios llevados a las plantas de Cusco e Iquitos cumplan con el rango de precios propuestos por la DGT en su Informe N 016720132GART para dichas plantas y a su vez no sean menores que el PPI correspondiente, garantizando con ello la condicin de variacin mxima en las tarifas en barra efectivos en 5%, aunque ello depender de la poltica de precios de Petroper. De esta forma se determinan las Bandas para generadores elctricos en sistemas aislados aplicablesenLima. Finalmente las Bandas para generacin elctrica para abril de 2013 se muestran en el Cuadro 14, en dicho cuadro se muestra tambin la comparacin de Bandas deabrilde2013confebrerode2013ylavariacinquerepresenta. Cuadro14:ComparacindeBandasparaGGEESEA
VARIACIONDELASBANDASDEPRECIOSGGEE(ABR2013VsFEB2012)
Productos Banda de Precios (Feb-2013) Lmite Lmite Superior Inferior Banda de Precios (Abr-2013) Lmite Lmite Superior Inferior Variacin de Bandas PPI Soles/Galn %

Diesel B5 GGEE SEA PIN 6 GGEE SEA

9.34 6.45

9.24 6.35

9.17 6.21

9.07 6.11

8.33 6.20

-0.17 -0.24

-1.9% -3.9%

Notas: PPI:Preciosde Paridadde Importacin Diesel B5GGEESEA:Diesel B5utilizadoenGeneracinElctricaenSistemasAislados PIN6GGEESEA:PetrleoIndustrial 6utilizadoenGeneracinElctricaenSistemasAislados

Informe N 185-2013-GART

Pgina 23 de 32

6. Conclusiones
La Banda del GLP Envasado disminuye en S/. 0.05 por kilogramos (2.9%) respecto a las Bandas del bimestre anterior (febrero de 2013), no igualndose con su respectivo PPE, con dicha disminucin de la Banda se espera que el preciodeventaalpblicodisminuyaen1.5%. LaBandadelDieselB5,correspondenicamentealDieselB5parausovehicular y en esta oportunidad baja en S/. 0.57 por galn (6.3%), no igualndose con su PPI,loquerepresentaunadisminucinesperadade5%enelpreciodeventaal pblico. El Margen Comercial para todos los productos considerados dentro de los alcancesdelFondonosufrenvariacionesrespectoalbimestreanterior(febrero de2013). La Banda del Diesel B5 (Diesel B5 GGEE SEA) utilizado en actividades de generacinelctricaensistemaselctricosaisladosbajaenS/.0.17porgaln (1.9%), mientras que la Banda para el Petrleo Industrial 6 (PIN 6 GGEE SEA) utilizado en actividades de generacin elctrica en sistemas elctricos aislados, bajaenS/.0.24porgaln(3.9%).

7. Recomendaciones
Se recomienda autorizar la publicacin de la Resolucin con las nuevas Bandas dePreciospresentadasenelinforme,deconformidadconloestablecidoenlas normasvigentes. *****************

Informe N 185-2013-GART

Pgina 24 de 32

Anexo1

Informe N 185-2013-GART

Pgina 25 de 32

Informe N 185-2013-GART

Pgina 26 de 32

Informe N 185-2013-GART

Pgina 27 de 32

Anexo2

Informe N 185-2013-GART

Pgina 28 de 32

Informe N 185-2013-GART

Pgina 29 de 32

Informe N 185-2013-GART

Pgina 30 de 32


Informe N 185-2013-GART

Pgina 31 de 32

Informe N 185-2013-GART

Pgina 32 de 32