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Proyecto Nacional de Eficiencia Energtica en Alumbrado Pblico Municipal

Contenido 1 2 3 Resumen Ejecutivo .............................................................................................................................. 3 Marco Jurdico ..................................................................................................................................... 4 Alineacin a la Planeacin Nacional .................................................................................................. 5
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 ....................................................................................................... 5 Programa Sectorial de Energa 2007-2012 .................................................................................................. 6 Estrategia Nacional de Energa .................................................................................................................... 7 Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2009-2012 ............................. 7 Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa11

4 5

Contexto Nacional ............................................................................................................................. 12 Objetivo y Alcance ............................................................................................................................. 15

5.1 5.2 Objetivo ......................................................................................................................................................... 15 Alcance ......................................................................................................................................................... 15

6 7 8

Proyectos de Eficiencia Energtica con Financiamiento .............................................................. 16 Proyectos de Eficiencia Energtica con Recursos Propios .......................................................... 18 Glosario .............................................................................................................................................. 22
8.1 8.2 Glosario de Trminos .................................................................................................................................. 22 Glosario de Abreviaturas y Acrnimos ..................................................................................................... 23

Anexo .................................................................................................................................................. 24

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1 Resumen Ejecutivo
El Proyecto Nacional atiende uno de los compromisos inscritos en el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2009-2012 (Programa), programa especial en trminos de la Ley de Planeacin, en el que se establecieron objetivos, estrategias, acciones y metas costo-efectivas para alcanzar el ptimo aprovechamiento de la energa en el pas. Uno de los objetivos del Programa es Incrementar la eficiencia del parque de focos para iluminacin. Para alcanzar este objetivo se estableci como una de las lneas de accin Acelerar la implementacin de iluminacin eficiente en alumbrado pblico.

En este contexto, el Proyecto Nacional busca impulsar la eficiencia energtica a travs de la sustitucin de los sistemas ineficientes de alumbrado pblico municipal, lo cual constituye una oportunidad para los gobiernos locales, ya que al reemplazar dichos sistemas por otros con mayor eficiencia, se contribuye al el abatimiento de energa. Adicionalmente, se obtienen importantes resultados en el aspecto ambiental y social, entre otros.

El Proyecto Nacional pretende apoyar a los municipios que lo soliciten para la sustitucin de sus sistemas de alumbrado pblico por sistemas ms eficientes, en donde se identifique un potencial importante de abatimiento de energa elctrica. Por otro lado, busca integrar a aquellas localidades que presenten una factibilidad tcnica y financiera dentro del Proyecto Nacional, promoviendo la mejora en eficiencia energtica del alumbrado pblico al sustituir luminarias, balastros y lmparas. Asimismo, se otorgar opinin tcnica y financiera a los proyectos municipales de alumbrado pblico, con la actualizacin de los censos de carga y reconocer los ahorros en la facturacin de energa elctrica por concepto de alumbrado pblico. Finalmente se busca otorgar financiamiento de la banca de desarrollo a los municipios que lo requieran para la ejecucin de los proyectos, buscando la recuperacin del financiamiento, en su caso, a travs de los ahorros econmicos generados por la disminucin en el consumo de energa elctrica y dar seguimiento a los resultados de la implementacin del Proyecto Nacional.

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2 Marco Jurdico
Para el diseo, la implementacin y la evaluacin del Proyecto Nacional, se busc alinear el objetivo y su alcance a nivel nacional bajo el marco de las disposiciones aplicables, como lo es la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, que en su Artculo 5 seala: En el diseo y aplicacin de los programas en materia de aprovechamiento sustentable de la energa, se promover la participacin social y la concertacin, con el fin de vincular a las instituciones del sector pblico, a las organizaciones de la sociedad civil y del sector privado, a las instituciones acadmicas y a la poblacin en general coordinando sus actividades...

Asimismo, el Artculo 11 del mismo ordenamiento, establece, entre otras facultades de la CONUEE, las siguientes:

I. II.

Propiciar el uso ptimo de la energa, desde su explotacin hasta su consumo; Brindar asesora tcnica en materia de aprovechamiento sustentable de la energa a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como a los gobiernos de los estados y municipios que lo soliciten, y celebrar convenios para tal efecto;

III.

Emitir recomendaciones a las entidades federativas, a los municipios y a los particulares en relacin con las mejores prcticas en materia de aprovechamiento sustentable de la energa;

IV.

Participar en la difusin de la informacin entre los sectores productivos, gubernamentales y sociales;

Adicionalmente, el Reglamento de la LASE, seala en su Artculo 5 que: Para la implementacin del Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 20092012, la Secretara de Energa, por conducto de la CONUEE, podr suscribir bases y acuerdos de colaboracin con otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como celebrar los convenios y acuerdos de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas, con la participacin, en su caso, de los gobiernos municipales.

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Por otro lado, la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica (LAERFTE), establece en su Artculo 22 que: Se establece la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa como el mecanismo mediante el cual el Estado Mexicano impulsar las polticas, programas, acciones y proyectos encaminados a conseguir una mayor utilizacin y aprovechamiento de las fuentes de energa renovables y las tecnologas limpias, promover la eficiencia y sustentabilidad energtica, as como la reduccin de la dependencia de Mxico de los hidrocarburos como fuente primaria de energa.

De igual forma, en el Artculo 24 del mismo ordenamiento, establece que: Con el fin de ejercer con eficiencia los recursos del sector pblico, evitando su dispersin, la Estrategia comprender los mecanismos presupuestarios para asegurar la congruencia y consistencia de las acciones destinadas a promover el aprovechamiento de las tecnologas limpias y energas renovables, as como el ahorro y el uso ptimo de toda clase de energa en todos los procesos y actividades, desde su explotacin hasta su consumo.

3 Alineacin a la Planeacin Nacional

3.1 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

El 31 de mayo de 2007, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Plan Nacional de Desarrollo 20072012 (PND), el cual contiene los objetivos nacionales, estrategias y prioridades que regirn la actuacin del Gobierno Federal durante la presente administracin

El PND establece en su Eje 2: Economa Competitiva y Generadora de Empleos, el objetivo 13: Superar los desequilibrios regionales, aprovechando las ventajas competitivas de cada regin, en coordinacin y colaboracin con actores polticos, econmicos y sociales al interior de cada regin, entre regiones y a nivel nacional.

Dicho objetivo propone las siguientes estrategias:

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13.1 Fomentar mecanismos de coordinacin intergubernamental entre los diferentes rdenes de gobierno, y entre los mismos sectores dentro de los gobiernos estatales y dentro de la Administracin Federal, otorgando mayores responsabilidades y competencias a los estados y municipios, as como permitiendo desarrollar acciones integrales. 13.4 Asegurar que exista la infraestructura necesaria para que todos los mexicanos puedan tener acceso adecuado a la energa, a los mercados regionales, nacionales e internacionales y a las comunicaciones.

Asimismo, el Objetivo 15, propone: Asegurar un suministro confiable, de calidad y a precios competitivos de los insumos energticos que demandan los consumidores.

Para lo cual plantea la siguiente estrategia: 15.3 Fomentar mecanismos de cooperacin para la ejecucin de proyectos de infraestructura energtica de alta tecnologa, as como promover proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico que aporten las mejores soluciones a los retos que enfrenta el sector.

Finalmente, en el Eje 4: Sustentabilidad Ambiental, seala en su objetivo 10: Reducir las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), para lo cual, propone las siguientes estrategia: 10.2 Promover el uso eficiente de energa en el mbito domstico, industrial, agrcola y de transporte.

3.2

Programa Sectorial de Energa 2007-2012

En el Programa Sectorial de Energa 2007-2012 (PROSENER), publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de febrero de 2008, se establece la Estrategia III.1.1.: Proponer polticas y mecanismos financieros para acelerar la adopcin de tecnologas energticamente eficientes por parte de los sectores pblico y privado, con la siguiente lnea de accin:

Disear, conjuntamente con las bancas de desarrollo y comercial, opciones de financiamiento que promuevan la implementacin de sistemas y dispositivos de alta eficiencia energtica, considerando su contribucin para mitigar los efectos del cambio climtico.

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La Estrategia IV.1.1.: Reducir las emisiones de GEI a la atmsfera, mediante patrones de generacin y consumo de energa cada vez ms eficientes y que dependan menos de la quema de combustibles fsiles, presenta la lnea de accin siguiente:

Fomentar la incorporacin de nuevos actores e iniciativas en los programas oficiales de ahorro y uso de la energa, as como de energas renovables, particularmente en programas de eficiencia trmica y de utilizacin de energa solar, entre otras.

3.3

Estrategia Nacional de Energa

Por su parte, la Estrategia Nacional de Energa cuyo Decreto de ratificacin por parte del H. Congreso de la Unin se public en el Diario Oficial de la Federacin el pasado 8 de septiembre del 2010, tiene como fundamento el ltimo prrafo de la fraccin VI del Artculo 33 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Este documento tiene como base una Visin 2024 del sector energtico y est conformada por tres ejes rectores: 1. 2. 3. Seguridad Energtica Eficiencia Econmica y Productiva Sustentabilidad Ambiental

Dentro del Eje 2, Eficiencia econmica y productiva, se presenta el objetivo especfico de Aprovechar de manera eficiente los recursos energticos, para lo cual, se plantea la estrategia 5.3: Incrementar los niveles de eficiencia en el consumo de energa, con la lnea de accin 5.3.1: Fomentar el aprovechamiento sustentable de la energa en todos los sectores como alternativa de desarrollo de capacidad de produccin y suministro de energticos.

Disear programas de difusin para acelerar la adopcin de de tecnologas eficientes y mejores prcticas.

3.4

Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa 2009-2012

El 28 de noviembre de 2008, se public en el Diario Oficial de la Federacin la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de Energa 2009-2012 que tiene como objeto propiciar el aprovechamiento sustentable de la energa con una visin de mediano y largo plazo. El Programa identifica oportunidades para lograr el ptimo
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aprovechamiento de la energa y generar ahorros sustanciales para el pas y define una estrategia integral para abordar y capturar el impacto mediante acciones identificadas en el consumo final de la energa, priorizando las medidas que concentran el grueso del potencial de abatimiento.

Parte sustantiva del Programa, fue el diagnstico desarrollado para identificar el conjunto de oportunidades, en donde se identific que el consumo final de energa represent el 56% del consumo nacional energtico en 2008 en Mxico. Dentro del consumo final de energa, ms del 90% de ste se concentra en los sectores transporte, industrial, residencial y comercial, y se espera que estos sectores continen siendo los de mayor consumo final de energa en el futuro. Para el 2030 se espera, en particular, que el sector transporte represente aproximadamente el 50% del consumo final de energa, seguido por el sector industrial con el 30% de consumo y por los sectores residencial, comercial y pblico que concentren aproximadamente el 15%.

De acuerdo con las caractersticas de los sectores de mayor consumo, los energticos de mayor utilizacin son: en el sector transporte la gasolina y el diesel; en la industria el gas natural (GN) y la electricidad, y en el sector residencial la electricidad y el gas licuado de petrleo (GLP).

No se espera un gran cambio en la proporcin de uso de estos energticos y hacia el 2030 se espera que continen representando el grueso del consumo.

En la actualidad existen diferencias entre las tecnologas que pueden utilizarse a lo largo de los sectores de consumo. Estas diferencias presentan oportunidades concretas para aumentar la eficiencia energtica en el uso final de energa.

Como puede verse a continuacin el potencial de ahorro de energa es distinto para los sectores en funcin del total del consumo energtico y la oferta tecnolgica existente en equipos nuevos.

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El potencial de ahorro vara por sector de acuerdo al energtico y a la oferta tecnolgica Rangos de consumo eficiencia energtica disponible en los sectores de consumo
final de energa
Crecimiento anual del consumo total por sector Porcentaje, 2008 2030

4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100

Rango de diferencia en eficiencia en la oferta tecnolgica al 20091 Diferencia porcentual de eficiencia entre tecnologas
(1)

Motores 60

Edificaciones 34

Iluminacin 34

610 13
Bombas

Transporte

204 Electrodomsticos

Construido como la diferencia porcentual entre el consumo de la tecnologa disponible ms eficiente y la tecnologa convencional NOTA: El tamao de la burbuja por rea de oportunidad indica el consumo de energa en el 2008; el rea de electrodomsticos no incluye iluminacin; el crecimiento anual del consumo es con base a la proyeccin del IMP y anlisis CONUEE

Con apoyo de la Curva de Costos de Abatimiento de Energa derivada de la Curva de Costos de Abatimiento de Gases de Efecto Invernadero, se identificaron las 7 reas de oportunidad en el Programa. Estas reas de oportunidad representan oportunidades costo-efectivas para aumentar la eficiencia energtica en el mediano y largo plazo y, por tanto, reducir el consumo de energa en los sectores abordados.

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reas de oportunidad enfocadas en usos finales de energa

Costo US$/MWh 30 20 10 0 -10 0 -20 -30 -40 -50 -60 -70 Iluminacin
FUENTE: McKinsey GHG abatement cost curve V 2.0, anlisis CONUEE

Con el apoyo de la curva de costos de abatimiento de energa se identificaron 7 ejes de accin en los que se centrar el PRONASE
reas de oportunidad seleccionados

Calentadores, Ventilacin, y aire acondicionado 10 20 30 40 50 60 70

Rehabilitacin bombas de agua

Incremento eficiencia transporte pblico Calentamiento de agua solar

80

90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200 210 220 Edificaciones Abatimiento Potencial, TWh/ao

Cogeneracin Eficiencia parque automotor Sistemas de motores eficientes Industria Electrodomsticos y electrnicos

Otras Iniciativas: optimizacin catalizador, fundicin continua, hornos ms eficientes, etc.

Las 7 reas de oportunidad prioritarias consideradas son:

Transporte. Aborda el consumo de energa en el transporte automotor, tanto ligero y mediano, as como de carga pesada.

Iluminacin. Comprende las necesidades de iluminacin a lo largo de los sectores residencial, comercial, servicios e industrial, as como dentro de las dependencias y entidades de la APF y dentro de gobiernos estatales y locales.

Equipos del hogar y de inmuebles. Se refiere al consumo de energa derivado del uso de los electrodomsticos, electrnicos y equipos de mayor consumo dentro de los hogares, incluyendo aire acondicionado, refrigeracin, ventilacin y calentamiento de agua.

Cogeneracin. Identifica la posibilidad de ahorro de energa en las industrias con potencial latente de cogeneracin.

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Edificaciones. Aborda las oportunidades de ahorro de energa derivado de mejoras en las prcticas de construccin.

Motores industriales. Acta sobre el consumo de energa en motores trifsicos de menos de 75 HP, ya que stos representan la gran mayora del parque y del consumo de motores en el pas.

Bombas de agua. Comprende el consumo de energa para fines de bombeo agrcola y municipal.

Para atacar el rea de oportunidad en iluminacin, se estableci el objetivo de: Incrementar la eficiencia del parque de focos para iluminacin

Una de las lneas de accin es la 2.1.5: Acelerar la implementacin de iluminacin eficiente en alumbrado pblico.

La cual consiste en incrementar la eficiencia energtica por iluminacin mediante la sustitucin acelerada de lmparas de alumbrado pblico que cumplan con mayores estndares en la materia. Se trata de fomentar la sustitucin de las luminarias ineficientes del parque por luminarias de mayor eficiencia. Esta sustitucin presenta una oportunidad para los gobiernos locales ya que al reemplazar las luminarias por otras con mayor eficiencia se promueve la disminucin del consumo energtico.

3.5

Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa

En junio de 2009 se public la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, que es el mecanismo mediante el cual el Estado Mexicano impulsa las polticas, programas, acciones y proyectos encaminados a conseguir una mayor utilizacin y aprovechamiento de las fuentes de energa renovables y las tecnologas limpias, promover la eficiencia y sustentabilidad energtica, as como la reduccin de la dependencia de Mxico de los hidrocarburos como fuente primaria de energa.

Uno de sus objetivos es el de promover y difundir medidas para la eficiencia energtica, as como el ahorro de energa, con las lneas de accin:

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Impulsar y difundir ampliamente las disposiciones, que en materia de planeacin, se han establecido en el nuevo marco legal aprobado por el Congreso de la Unin.

4 Contexto Nacional
Como parte de los esfuerzos para la elaboracin del Programa, se identific el rea de oportunidad de Iluminacin en el que se encuentra el alumbrado pblico, como parte de este esfuerzo, se estima que en Mxico, el consumo energtico por iluminacin representa aproximadamente el 18% del consumo total de energa elctrica.

Entre 1997 y 2007 el consumo de electricidad para iluminacin creci a un ritmo del 3.9% anual. Aunque ha tenido un crecimiento importante en los ltimos aos, se considera que an existe potencial de crecimiento adicional, ya que el consumo de electricidad per cpita en Mxico (aprox. 2,900 KWh en 2005) es significativamente menor al de pases desarrollados como el Reino Unido (aprox. 6,200 KWh en 2005).

Por lo anterior, se espera que el consumo de electricidad en iluminacin contine creciendo en el mediano y largo plazo. La siguiente figura nos muestra el consumo estimado para iluminacin por sector.

El consumo de energa para iluminacin se concentra principalmente en los sectores residencial e industrial. El alto consumo en estos sectores se debe a una alta utilizacin de focos de baja eficiencia:

Industrial: utilizacin de tubos fluorescentes T8 y T12. Residencial: utilizacin de focos incandescentes. Comercial y de servicios: utilizacin de tubos fluorescentes T8 y T12.

De acuerdo al diagnstico, la proporcin del consumo es mayor para las lmparas ineficientes (T8 y T12 en los sectores industrial y comercial y de servicios y focos incandescentes en el sector residencial).

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En Mxico se han realizado esfuerzos para disminuir el consumo por iluminacin principalmente en dos frentes:

Normalizacin. En 2005 se public la norma de alumbrado pblico, en la que se define el tipo de lmparas que puede utilizarse en las luminarias. La implementacin de la norma de alumbrado pblico cambiar gradualmente el parque de focos utilizados. El impacto estimado de esta norma es de una reduccin de ~30% del consumo de electricidad por concepto de alumbrado pblico cuando se hayan sustituido el 100% de las luminarias. Adicionalmente, en 2008 se public la norma de eficiencia de lmparas fluorescentes compactas autobalastradas.

Campaas de sustitucin. Se han realizado programas para promover la compra/sustitucin de focos eficientes a travs del Gobierno Federal, con programas como el de Hipotecas Verdes.

Adicionalmente y debido a la transicin tecnolgica se han tenido cambios importantes en la industria de focos. Por un lado, la produccin nacional de focos ha venido disminuyendo a un ritmo del 5% anual desde el ao 2000, y por el otro, las importaciones han crecido de manera importante, por ejemplo, entre 2007 y 2008 el nmero de focos importados se triplic.

Para el caso de las tecnologas que se encuentran en el alumbrado pblico en Mxico varan en cuanto a su eficiencia, teniendo as algunas que no cumplen con la normatividad actual aplicable, en la siguiente tabla observamos el tipo de luminarias que encontramos.

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En el alumbrado pblico tambin se tienen alternativas de iluminacin eficiente

% Porcentaje de ahorro

Distribucin de las lumin arias % 100 9 2 8 19

19
Otros VAM 250

Original VAM 250

Potencia Real (W) 313

Luminosidad (lm) 4,550

Sustituto SAP 100

Potencia Real ( W) 125

Luminosidad (lm) 5,320 60

INC 69 INC 75 VAM 175 INC 100 SAP 250

INC 69

86

611

LED 25

25

1,260

71 73

INC 75

94

674

LED 25

25

1,260

VAM 175 INC 100

219 125

2,975 983

SAP 70 LED 25

87.5 25

3,528 1,260

60 80

41

SAP 250 2009

313

15,680

SAP 250(1) 290

15,680

1 Se considera una mejora de la tecnologa existente NOTA: SAP Vapor de Sodio alta presin, VAM Vapor de Mercurio, INC Incandescente
FUENTE: CONUEE, Censo de lum inar ias, Anl isis CONUEE

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El Programa propone sustituir con este Proyecto Nacional, un milln de luminarias que representan el grueso del impacto potencial, lo cual generar abatimientos de energa importantes, estimados en alrededor de 30% por esta sustitucin.

Por lo cual, el Programa estableci el objetivo de:

Incrementar la eficiencia del parque de focos para iluminacin

Con a lnea de accin 2.1.5:

Acelerar la implementacin de iluminacin eficiente en alumbrado pblico. !"#$%&'2+')*'(+'

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La cual consiste en incrementar la eficiencia energtica por iluminacin mediante la sustitucin acelerada de lmparas de alumbrado pblico que cumplan con mayores estndares en la materia. Se trata de fomentar la sustitucin de las luminarias ineficientes del parque por luminarias de mayor eficiencia. Esta sustitucin presenta una oportunidad para los gobiernos locales ya que al reemplazar las luminarias por otras con mayor eficiencia se promueve la disminucin del consumo energtico.

5 Objetivo y Alcance
5.1 Objetivo

El objetivo del Proyecto Nacional es impulsar la eficiencia energtica a travs de la sustitucin de los sistemas ineficientes de alumbrado pblico municipal, lo cual constituye una oportunidad para los gobiernos locales, ya que al reemplazar dichos sistemas por otros con mayor eficiencia, se contribuye a promover el abatimiento de energa y ahorros econmicos importantes para los municipios. Adicionalmente, se obtienen importantes resultados en el aspecto ambiental y social, entre otros.

5.2

Alcance

El Proyecto Nacional de Eficiencia Energtica para el Alumbrado Pblico Municipal tiene un importante alcance, ya que pretende:

Apoyar a los municipios que lo soliciten para la sustitucin de sus sistemas de alumbrado pblico por sistemas ms eficientes, en donde se identifique un potencial importante de abatimiento de energa elctrica.

Integrar a aquellas localidades que presenten una factibilidad tcnica y financiera dentro del Proyecto Nacional.

La mejora en eficiencia energtica del alumbrado pblico incorporando nicamente la sustitucin de luminarias y balastros y lmparas.

Otorgar opinin tcnica y financiera a los proyectos municipales de alumbrado pblico. Actualizar los censos de carga y reconocer los ahorros en la facturacin de energa elctrica por concepto de alumbrado pblico.

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Otorgar financiamiento de la banca de desarrollo a los municipios para la ejecucin de los proyectos, buscando la recuperacin del financiamiento, en su caso, a travs de los ahorros econmicos generados por la disminucin en el consumo de energa elctrica.

Dar seguimiento real a los resultados de la implementacin del Proyecto Nacional.

6 Proyectos de Eficiencia Energtica con Financiamiento

Esta opcin del Proyecto Nacional, ser promovida en los municipios del pas a travs de BANOBRAS, considerando que los municipios podrn tambin solicitar, de mutuo propio, su incorporacin al mismo.

El financiamiento que se le otorga a los proyectos de eficiencia energtica, como lo propone este Proyecto Nacional, tienen una ventaja adicional para el repago de su inversin sobre otros proyectos de financiamiento. La razn es que utiliza, en su caso, los ahorros econmicos derivados del cambio tecnolgico como fuente del repago de dicha inversin. Con esto, el esquema de financiamiento puede incorporar como medida de elegibilidad financiera estos ahorros.

Con esto, aquellos gobiernos municipales que se encuentren interesados en participar, debern hacer un primer acercamiento ante la delegacin estatal de BANOBRAS que le corresponda, presentando la siguiente documentacin:

a.

Carta de intencin o escrito firmado por el Presidente Municipal o funcionario facultado para tal efecto.

b.

Situacin actual del alumbrado pblico, as mismo, se presentar la informacin sobre la recaudacin del Derecho de Alumbrado Pblico (DAP), mnimo de tres aos.

c.

Elaborar y remitir a la misma delegacin de BANOBRAS su propuesta de sustitucin de los sistemas de alumbrado, contemplando lo descrito en el Manual Operativo.

Vase Manual operativo.

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Con base en la informacin proporcionada por el municipio y el anlisis de factibilidad tcnica de la CONUEE, BANOBRAS analizar la viabilidad financiera del proyecto en congruencia con los objetivos del Proyecto Nacional, tomando en cuenta para la emisin de su opinin lo establecido en el Manual Operativo.

En caso de ser viable, BANOBRAS presentar esta opcin de financiamiento al municipio y le indicar los documentos necesarios para su formalizacin, los cuales pueden ser consultados en la Gua Prctica.

Asimismo, BANOBRAS informar al municipio sobre la posibilidad de que el proyecto presentado se beneficie con un apoyo del Fondo; para ello, BANOBRAS le proporcionar al municipio el formato con el cual ste ltimo podr presentar su solicitud formalmente.

La aprobacin de dicho apoyo estar sujeta a la disponibilidad de recursos, cuyo monto ser lo que resulte menor de 10 millones de pesos o el 15 por ciento del monto total del Proyecto. El Comit Tcnico del Fondo se reservar el derecho de otorgar el apoyo en el caso de proyectos que no se apeguen a la propuesta que cuente con la opinin tcnica favorable de la CONUEE.

En caso de que el Proyecto Nacional resulte no ser viable financieramente, BANOBRAS enviar al municipio las observaciones que se desprendan de la opinin, para que, de ser factible y de considerarse pertinentes por el municipio, puedan ser solventadas para incorporarse al Proyecto Nacional.

En caso de que resulte viable, una vez formalizado el crdito, BANOBRAS entregar los recursos correspondientes al municipio.

Ser responsabilidad del municipio llevar a cabo las acciones necesarias para la ejecucin de la propuesta de sustitucin de los sistemas de alumbrado, conforme lo marque la legislacin aplicable, coordinndose con la Superintendencia de Distribucin de CFE para que dicho proyecto sea ejecutado de conformidad con la sectorizacin que administra CFE, esto con la finalidad de asegurarse que la facturacin sea actualizada lo antes posible.

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Para efectos de monitoreo y evaluacin, BANOBRAS, CONUEE y CFE podrn solicitar al municipio informacin adicional durante y despus del desarrollo del Proyecto Nacional.

En este esquema, los financiamientos con el DAP como fuente de pago y/o garanta, la CFE continuar realizando la recaudacin del DAP en el municipio, y emitir los estados de cuenta de alumbrado pblico correspondientes a cada perodo, donde se incluirn el consumo de la energa elctrica por alumbrado pblico, la recaudacin del DAP en ese periodo, y los cargos por pago de las amortizaciones del financiamiento, y en su caso requerir al municipio el pago del saldo restante. El DAP se aplicar en orden de prelacin a las amortizaciones del financiamiento, antes que al consumo de energa elctrica.

BANOBRAS recibir en las fechas acordadas, el pago de las amortizaciones del crdito, ya sea de forma directa por el municipio, o bien va CFE en los esquemas que as se acuerde, registrando las amortizaciones conforme corresponda.

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7 Proyectos de Eficiencia Energtica con Recursos Propios

Esta otra opcin del Proyecto Nacional, ser tambin promovida en los municipios del pas a travs de BANOBRAS, considerando que los municipios podrn tambin solicitar, de mutuo propio, su incorporacin al mismo.

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El financiamiento que se le otorga a los proyectos de eficiencia energtica, como lo propone este Proyecto Nacional, tienen una ventaja adicional para el repago de su inversin sobre otros proyectos de financiamiento. La razn es que, en su caso, utiliza los ahorros econmicos derivados del cambio tecnolgico como fuente del repago de dicha inversin. Con esto, el esquema de financiamiento puede incorporar como medida de elegibilidad financiera estos ahorros.

Con esto, aquellos gobiernos municipales que se encuentren interesados en participar, debern hacer un primer acercamiento ante la delegacin estatal de BANOBRAS que le corresponda, presentando la siguiente documentacin: a. Carta de intencin o escrito firmado por el Presidente Municipal o funcionario facultado para tal efecto. b. c. Situacin actual del alumbrado pblico.
2

Elaborar y remitir a la misma delegacin de BANOBRAS su propuesta de sustitucin de los sistemas de alumbrado, contemplando lo descrito en el Manual Operativo.

Con base en la informacin proporcionada por el municipio y el anlisis de factibilidad tcnica de la CONUEE, BANOBRAS analizar la viabilidad financiera del proyecto en congruencia con los objetivos del Proyecto Nacional, tomando en cuenta para la emisin de su opinin lo establecido en el Manual Operativo.

En caso de ser viable, BANOBRAS presentar esta opcin de financiamiento al municipio y le indicar los documentos necesarios para su formalizacin, los cuales pueden ser consultados en la Gua Prctica.

Asimismo, BANOBRAS informar al municipio sobre la posibilidad de que el proyecto presentado se beneficie con un apoyo del Fondo; para ello, BANOBRAS le proporcionar al municipio el formato con el cual ste ltimo podr presentar su solicitud formalmente.

La aprobacin de dicho apoyo estar sujeta a la disponibilidad de recursos, cuyo monto ser lo que resulte menor de 10 millones de pesos o el 15 por ciento del monto total del Proyecto. El Comit Tcnico del Fondo
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Vase Manual operativo.

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se reservar el derecho de otorgar el apoyo en el caso de proyectos que no se apeguen a la propuesta que cuente con la opinin tcnica favorable de la CONUEE.

En caso de que el Proyecto Nacional resulte no ser viable financieramente, BANOBRAS enviar al municipio las observaciones que se desprendan de la opinin, para que, de ser factible y de considerarse pertinentes por el municipio, puedan ser solventadas para incorporarse al Proyecto Nacional.

En caso de que resulte viable, una vez formalizado el crdito, BANOBRAS entregar los recursos correspondientes al municipio.

Ser responsabilidad del municipio llevar a cabo las acciones necesarias para la ejecucin de la propuesta de sustitucin de los sistemas de alumbrado, conforme lo marque la legislacin aplicable, coordinndose con la Superintendencia de Distribucin de CFE para que dicho proyecto sea ejecutado de conformidad con la sectorizacin que administra CFE, esto con la finalidad de asegurarse que la facturacin sea actualizada lo antes posible.

Para efectos de monitoreo y evaluacin, BANOBRAS, CONUEE y CFE podrn solicitar al municipio informacin adicional durante y despus del desarrollo del Proyecto Nacional.

En lo referente a este esquema, BANOBRAS ofrece un financiamiento tradicional con el objetivo de financiar obras y proyectos pertenecientes a, entre otros, los siguientes sectores; ahorro y uso eficiente de la energa en sustitucin de luminarias, equipos ahorradores y bombeo de agua, as como en lo que respecta a proyectos de infraestructura y servicios pblicos con inversin del sector pblico o privado.

BANOBRAS recibir en las fechas acordadas, el pago de las amortizaciones del crdito, ya sea de forma directa por el municipio, o bien va CFE en los esquemas que as se acuerde, registrando las amortizaciones conforme corresponda.

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8 Glosario
8.1 Glosario de Trminos Descripcin El uso ptimo de la energa en todos los procesos y actividades para su explotacin, produccin, transformacin, distribucin y consumo, incluyendo la eficiencia energtica. El censo o levantamiento de cargas consiste en anotar en un formato, por cada uno de los circuitos elctricos, los sistemas de alumbrado conectados a la red elctrica. Convenio Marco de Colaboracin para la Ejecucin del Proyecto Nacional de Eficiencia Energtica para el Alumbrado Pblico Municipal Derecho que se establece en las leyes de hacienda en algunos municipios del pas, como todo derecho, prev los sujetos, objeto, base y poca de pago. Todas las acciones que conlleven a una reduccin econmicamente viable de la cantidad de energa necesaria para satisfacer las necesidades energticas de los servicios y bienes que requiere la sociedad, asegurando un nivel de calidad igual o superior y una disminucin de los impactos ambientales negativos derivados de la generacin, distribucin y consumo de energa. Queda incluida la sustitucin de fuentes no renovables de energa por fuentes renovables de energa. Fondo para la transicin energtica y el aprovechamiento sustentable de la energa Gua Prctica para incorporarse al Proyecto Nacional de Eficiencia Energtica en Alumbrado Pblico Municipal Manual Operativo para la Implementacin del Proyecto Nacional de Eficiencia Energtica para el Alumbrado Pblico Municipal Beneficiario del Proyecto Nacional. Entendido como la entidad poltica organizada comunalmente como base de la divisin territorial y la organizacin poltica de los estados de la federacin en su rgimen interior, representada por su Ayuntamiento Documento que norma las polticas de control y facturacin de los servicios de alumbrado pblico en CFE, es de carcter obligatorio para todas las reas. Proyecto Nacional de Eficiencia Energtica para el Alumbrado Pblico Municipal. Divisin espacial en una ciudad, conforme a lo establecido por la CFE.

Trmino Aprovechamiento Sustentable de la Energa Censo de carga Convenio Derecho Alumbrado Pblico de

Eficiencia Energtica

Fondo Gua Prctica Manual Operativo Municipio Procedimiento del Control de Servicios de Alumbrado Pblico Proyecto Nacional Sector

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8.2

Glosario de Abreviaturas y Acrnimos Descripcin Lmpara de Aditivos Metlicos Cermicos Lmpara de Aditivos Metlicos Asociacin Nacional de Normalizacin y Certificacin del Sector Elctrico American National Standars Institute Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, S. N. C. Comisin Federal de Electricidad Bixido de carbono Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa Derecho de Alumbrado Pblico Diario Oficial de la Federacin Densidad de Potencia Elctrica para Alumbrado Estrategia Nacional de Energa Gases de Efecto Invernadero Giga-watt hora (1X109 Watt hora) Hertz Lmpara de Induccin Magntica Grados Kelvin Ley para el Aprovechamiento de las Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa Light-emitting Diode Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica Lmen Milmetro Norma Mexicana Norma Oficial Mexicana Normalizacin y Certificacin Electrnica Secretara de Comercio y Fomento Industrial Secretara de Energa Voltaje Valor Presente Neto Lmpara de Vapor de Sodio en Alta Presin Lmpara de Vapor de Sodio en Alta Presin Cermicos Watt

Abreviatura/Acrnimo ADMC ADMC ANCE ANSI BANOBRAS CFE CO2 CONUEE DAP DOF DPEA ENE GEI GWh Hz IDM K LAERFTE LASE LED LSPEE lm mm NMX NOM NYCE SCFI SENER V VPN VSAP VSAPC W

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9 Anexos
A. Manual Operativo Diagrama de flujo del Programa Puntos de luz a sustituir Normatividad aplicable Catlogo de tecnologas y especificaciones aplicables (CONUEE)

B. Procedimiento del Control de Servicios de Alumbrado Pblico

C. Gua Prctica para Incorporarse al Proyecto Nacional de Eficiencia Energtica en Alumbrado Pblico Municipal

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