CUADRO COMPARATIVO DE LAS PRIMERAS 17 CONSTITUCIONES DE BOLIVIA Fuente: Mario Roln Anaya (hasta CPE de 1967, EL DIARIO, mircoles

16 de noviembre de 1983, pag. 9 1 2 3 4 5 6 7

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1826 1 AUTORA Y GOBIERN O Simn Bolivar (mensaje a la Constituy ente de 1826) Antonio Jos de Sucre

1831 Casimiro Olaeta, Manuel Urcullo, Francisco Pinedo. Asamblea General Constituye nte. Andrs de Santa Cruz

1834 Jos Ballivin , Jos Mara Linares, Crispin Diez de Medina. Congres o Constitu cional. Andrs de Santa Cruz. 10 de octubre 1834. 20 de octubre 1834. Chuquis aca. "Crucist a", Nacin para siempre libre e independ iente "no es patrimon io personal o familiar" Repite anterior

1839 Renato Riverin, Alfredo Mollined o, Augusto Guzmn. Convenci n Nacional. Germn Busch.

1843 Alberto Mendoz a L., Armand o Arce, E. Hinojosa . Convenc in Nacional . Gualbert o Villaroel . 23 de noviemb re de 1945. 24 de noviemb re de 1945. La Paz. Social Nacional ista. Nueva Redacci n Propieda d (art. 12). Igualdad entre cnyuges , matrimo nio de hecho,

1851 Mamerto Urriolago itia, Antonio Landivar, Jos A. Arce. Constituy ente. Enrique Hertzog.

1861 J. M. De la Reza, A. Arce, Toms Frias. Asamble a de Notables. Jos M de Ach.

1868 Isaac Tamayo, I. Diez de Medina, J. M. Gutierrez . Asamble a Constituy ente. Mariano Melgarej o.

1871 F. Reyes Ortiz, Daniel Calvo, Eliodoro Camacho. Asamblea Constituy ente. Augustin Morales

1878 A. Quijarro , Y. R. Gutierre z, Isaac Tamayo, Ricardo Bustama nte. Asamble a Constitu yente. Hilarin Daza. 14 de febrero de 1878. 15 de febrero de 1878. La Paz.

1880 Mariano Baptista, M. L. Gutierre z, Napolen Raa. Convenci n Nacional. Narciso Campero .

REFOR MAS

1938 Renato Riverin, Alfredo Mollined o, Augusto Guzmn. Convenci n Nacional. Germn Busch.

1945 Alberto Mendoz a L., Armand o Arce, E. Hinojosa . Convenc in Nacional . Gualbert o Villaroel . 23 de noviemb re de 1945. 24 de noviemb re de 1945. La Paz. Social Nacional ista. Nueva Redacci n Propieda d (art. 12). Igualdad entre cnyuges , matrimo nio de hecho,

1947 Mamerto Urriolago itia, Antonio Landivar, Jos A. Arce. Constituy ente. Enrique Hertzog.

1961 Juan Lechn, Ruben Julio, Augusto Cspedes. Congreso Constituy ente. Victor Paz Estenssor o.

1967 Luis A. Siles, Ricardo Anaya, Toms Guillerm o Elio, Jorge Ros Gamarra. Constituy ente. Ren Barriento s. 2 de febrero de 1967. La Paz.

1994 ? Ley de Necesida d N 1585 de 12 de agosto de 1994. Gonzalo Snchez de Lozada

2 SANCIN Y PROMULG ACIN

6 de noviembr e de 1826 19 de nobiembr e de 1826 Chuquisa ca "Liberal " "Vitalicio " Define Nacin como "reunin de todos los boliviano s". Declara "Indepen dencia de toda dominaci

14 de agosto de 1831, La Paz

28 de octubre de 1938, 31 de octubre de 1938. La Paz.

17 de noviembr e de 1947. 26 de noviembr e de 1947. La Paz.

29 julio 1861, 5 agosto 1861. La Paz.

17 de septiemb re de 1868. 1 de octubre de 1868. La Paz. Agrega "Democr tico" a Forma de Gobierno . "Divisin , independ encia y armona de Poderes polticos. (Principi o

9 de octubre 1871. 18 de octubre 1871. Sucre

7 octubre de 1880. 28 de octubre de 1880. La Paz.

28 de octubre de 1938, 31 de octubre de 1938. La Paz.

17 de noviembr e de 1947. 26 de noviembr e de 1947. La Paz.

31 de julio de 1961. 4 de agosto de 1961. La Paz.

30 de enero de 1995. 6 de febrero de 1995. La Paz.

3 DOCTRIN AY FUNDAME NTOS

"Crucista ". Define forma de gobierno "Republic ano, Popular y Represent ativo" bajo forma de "Unidad". Soberana en 3 Poderes, nombre:

Socialist a. Fundam entos Sociales en Propieda d. "Familia y otros regmene s".

Social demcrat a. Repite Reformas Constituc ionales de 1938 y 1945 (Artculos 133 y siguientes ).

Repblic a Indivisibl e. Forma Represen tativa. Soberan a Inalienab le e Imprescr iptible (Omite cap. Forma de Gobierno

Suprime "popular " bajo forma actual del art. 1. Sin menciona r Repblica Unitaria. Doctrina conservad ora.

Liberal. Define "Repbli ca Unitaria " base de la Constitu cin posterior de 1880.

"Conser vadora Liberal" (Sancion a Constitu cin de 1878 con reformas ) Doctrina liberal. Establece libertad de cultos.

Socialist a. Fundam entos Sociales en Propieda d. "Familia y otros regmene s".

Social demcrat a. Repite Reformas Constituc ionales de 1938 y 1945 (Artculos 133 y siguientes ).

Revoluci n Nacional. No necesit Constituc in. Incorpora medidas del 52-53.

Nacionali sta. Mantiene medidas de Revoluci n Nacional. Perfeccio na y ampla, pero tiene oscuridad es.

Neolibera l. Incluye diferenci as tnicas y culturale s. Reforma Poder Judicial y Defensa de la Sociedad.

4 ESTRUCT URA

n extranjer a" y Gobierno Popular represent ativo. 11 Ttulos; 25 Captulos ; 157 Artculos. 1 Nacin; 11 Garanta s; Religin Catlica oficial con exclusin otro culto.

"Bolivia"

nombre inalterab le.

paternid ad (art. 131).

).

conserva dor).

paternid ad (art. 131).

11 Ttulos, 24 Captulos y 167 Artculos. 1 Nacin. "ltima" Garantas, Religin Catlica, excluyente otro culto (Tt. 2)

11 Ttulos, 24 Captulo s y 167 Artculos . 1 Nacin. "ltima " Garanta s. Repite anterior

5 TIEMPO DE VIGENCIA

6 DERECHO SY GARANT AS

Deba regir 10 aos, pero rigi slo 3 aos, hasta 1829 por abrogaci n, Gobierno Mcal. Santa Cruz Ttulo final (11) "Garant as" 9 arts.

3 aos 1/2

5 aos

21 Secciones , 180 artculos. Crea 4 "Regme nes" y suprime uno. Formato Constitu cional de 1880. Prohibe el "destierr o". Regmen es incluidos : econmic o, social, cultural y campesin o. 7 aos Establece principio s sociales de las siguiente s constituc iones.

21 Seccione s, 180 Artculo s. Repite formato de 1938. Prohibe destierro . No separa regmen es de poder judicial. 38 reformas y2 traslados de precepto s.

21 Secciones, 183 Artculos. Reforma Nacionali dad, Libertad y Ciudadan a. Incluye Censura (62) y otros.

13 Secciones , 88 Artculos. 1 de la Nacin, 13 de la Reforma. Repone Religin Catlica excluyent e. (La ms breve de todas)

16 Secciones , 96 Artculos. 1 del territorio , Gobierno y Religin. 16 Reforma Constituc ional

13 Secciones, 105 Artculos. 1 Nacin, 13 de la Reforma.

18 Secciones , 138 Artculos . 1 Nacin, 18 de la Reforma.

18 Secciones , 139 Artculos ,5 Transito rios. Similar a la de 1878 y base de las siguiente s. Slo dos regmene s: Interior y monucip al.

2 aos

13 aos, 8 meses. Revoluci n Nacional 52.

7 aos y 2 meses.

3 aos

6 aos 3 1/2 meses

6 aos 4 meses

Ttulo "ltimo" 17 artculos. Supresin

Reprodu ce. "Garant as" de carta

Seccin 2 Establece Derechos pero no

Seccin 2 5 al 33. No prev deberes

Igual a la anterior Seccin 2a arts. 5 al 33. No

Establece "Derecho sy Garanta s" Secc.

"Derecho sy Garanta s" secc. Tercera.

Derechos y garantas Secc 2. Agrega

Derechos y Garanta s Secc. 2 Agrega

51 aos con reformas de 1888, 1901, 1902, 1905, 1906, 1910, 1920, 21, 22 y 1951. La de mayor vigencia. Igual a la de 1878 Arts. 3 al 25, Secc 2

21 Secciones , 180 artculos. Crea 4 "Regme nes" y suprime uno. Formato Constitu cional de 1880. Prohibe el "destierr o". Regmen es incluidos : econmic o, social, cultural y campesin o. 7 aos Establece principio s sociales de las siguiente s constituc iones.

21 Seccione s, 180 Artculo s. Repite formato de 1938. Prohibe destierro . No separa regmen es de poder judicial. 38 reformas y2 traslados de precepto s.

21 Secciones, 183 Artculos. Reforma Nacionali dad, Libertad y Ciudadan a. Incluye Censura (62) y otros.

14 Secciones, 219 Artculos. Reordena parcialme nte. Crea Seccin XIII "Smbolo s Nacionale s".

4 Partes, 18 Ttulos, 23 Captulos y 235 Artculos. Nueva estructur a de mejor ordenami ento. (la ms extensa hasta la fecha)

4 Partes, 19 Ttulos, 25 Captulos y 235 Artculos . Misma estructur ay ordenami ento de 1967

2 aos

13 aos, 8 meses. Revoluci n Nacional 52.

3 aos y 2 meses. Abrogada en 1964.

28 aos. (Segunda en duracin despus de la de 1880)

En proceso de reforma, Ley de Necesida d de Reforma de N 2410 de 1 de agosto de 2002 Establece Derechos , Deberes y Garanta

Seccin 2 Establece Derechos pero no

Seccin 2 5 al 33. No prev deberes

Igual a la anterior Seccin 2a arts. 5 al 33. No

Incluye "Deberes Fundame ntales" art. 7 de

Establece Derechos, Deberes y Garantas . Parte 1a

7 RGANOS ESTATAL ES

(149157). Libertad, Segurida d, Propieda d, Igualdad, Pensamie nto, Trnsito, Domicilio , Trabajo. 4 Poderes: Electoral, Legislativ o, Ejecutivo , Judicial. 3 Cmaras : Tribunos, Senadore sy Censores. President ey vicepresi dente: periodo vitalicio.

de esclavitud (156) Peticin (159) (Inviolabil idad de Correspon dencia) Atentados contra la Constituci n) (165) 3 Poderes, 2 Cmaras: Represent antes y Senadores. Presidente y Vicepresid ente (cap. 36). Consejo de Estado (en lugar de los Censores). Periodo de 4 aos

anterior en Ttulo ltimo (art. 151 al 167)

deberes. Funcin social de la Propieda d (art. 17) 29 "Derech os"

Igual Constitu cin 38

establece deberes.

2a" Suprime "para siempre" Pena de Muerte reducida a tres casos. Estado de Sitio (art. 11).

Primera suspenci n de garantas por "conmoci n interna".

ciudadan aa Derechos y Garantas (24) y menciona sufragio.

Derechos . Nulidad de usurpaci n. Separa Ciudada na.

22 Garanta s

deberes. Funcin social de la Propieda d (art. 17) 29 "Derech os"

Igual Constitu cin 38

establece deberes.

la Secc. 2.

tit. 1 y 2. Incluye "Amparo Constituc ional" (art. 19)

s. Parte 1a tit. 1 y 2. Incluye "Amparo Constituc ional" (art. 19)

3 Poderes. Igual anterior 2 Cmaras : Represen tantes y Senadore s (Cap. 30) (Consejo de Estado en lugar de Censores ) Periodo 4 aos

3 Poderes, 2 Cmaras .3 Senadore s por depto. 1 Vicepresi dente. Periodo 4 aos (art. 84).

3 Poderes, 2 Cmaras . 1 Vicepres idente igual a 1938. Periodo 6 aos (art. 85)

3 Poderes, 2 Cmaras. 1 Vicepresi dente. Periodo 4 aos (85) sin reeleccin .

3 Poderes. Asamble a Unicame ral. Consejo de Estado (art. 113) Periodo 3 aos.

3 Poderes, Senadore sy Represen tantes. No hay Consejo. Periodo 4 aos.

3 Poderes. Asamblea Unicamer al. No hay Vicepresi dente. Consejo de Estado. Periodo de 4 aos.

3 Poderes. Diputado sy Senadore s. 1 Vicepresi dente. No hay Consejo. Periodo 4 aos.

3 Poderes. Diputado sy Senadore s (2 por Depto.). 2 Vicepresi dente. Periodo 4 aos (Art. 76)

3 Poderes, 2 Cmaras .3 Senadore s por depto. 1 Vicepresi dente. Periodo 4 aos (art. 84).

3 Poderes, 2 Cmaras . 1 Vicepres idente igual a 1938. Periodo 6 aos (art. 85)

3 Poderes, 2 Cmaras. 1 Vicepresi dente. Periodo 4 aos (85) sin reeleccin .

3 Poderes, 2 Cmaras. 1 Vicepresi dencia, Periodo 4 aos con reeleccin inmediata .

3 Poderes, 2 Cmaras. 1 Vicepresi dencia, Periodo 4 aos sin reeleccin .

8 REGMEN ES ESPECIAL ES

Slo establece "Del Rgimen Interior" Gobierno poltico, prefectos, gobernad

Mantiene anterior Rgimen Interior. Alcaldes de "Campa a"

Mantien e anterior

Mantiene Rgimen Municip al (comunal ) y crea 4: Econmi co,

Reprodu ce regmen es CPE 1938. Mantien e en secc. 19 "del

Repite Constituc iones 38 y 45. Mantiene desorden de regmenes alternand

Mantiene slo "rgimen interior" Como Gobierno Poltico (Secc. 11a.)

Repite anterior (secc. 14a). Mantiene Seccin 13a. "De la Municipa

Mantiene y extiende Rgimen Interior en arts. 90 al 95 (Secc. 11a). Enn Secc. 10a

Del Rgimen Interior (secc. 14a). Rgimen Municip al (Secc. 16a con

Igual a la de 1878.

Mantiene Rgimen Municip al (comunal ) y crea 4: Econmi co,

Reprodu ce regmen es CPE 1938. Mantien e en secc. 19 "del

Repite Constituc iones 38 y 45. Mantiene desorden de regmenes alternand

No separa regmenes especiales , crea "Agrario " (cap. 1 Secc VIII).

Se reunen en la parte 3a, en 9 Ttulos: Economic o financier o, Social,

3 Poderes. 2 Cmaras : Senadore sy Diputado s incluye diputado s uninomin ales. Periodo de 5 aos sin reelecci n. Se incluyen : Defensor del Pueblo, Tribunal Constituc ional y Consejo de la Judicatur a Se reunen en la parte 3a, en 9 Ttulos: Economi co financier

ores, corregido res. No refiere Municipa lidad. Juez de Paz "Concejil ".

9 FUERZAS ARMADAS

Permane nte "Cuerpos de Milicias en Provincia s". Tt. 9, arts. 141144.

"De la Fuerza" Ttulo 9 "Permane nte" Guardia Nacional "Obedient e"

"De la Fuerza Permane nte" Guardia Nacional "Obedie nte"

Social, Familiar y Cultural (secc. 13, 14, 15 y 18). Crea secc. 19 "Del Campesi nado" Singulari za "Fuerza Armada " (20a) Servicio Militar, Consejo Supremo de Defensa.

campesi nado" 3 artculos .

o con P. Judicial.

Establece Secc. 10 "De la Municipa lidad" con 14 atribucio nes.

lidad" sin atribucio nes.

establece 15 atribucio nes de Municipa lidades

14 atribucio nes (art. 126).

Establec e3 funcione s Orden interno. Segurida d Externa. Vialidad y otros de CPE 1938. Servicio Militar (art. 168)

Igual a la anterior Art. 171 y 172. Consejo Defensa.

No define funciones

3 funciones , Conserva cin del Orden (garanta s sociales) (Defensa) .

No define funciones.

Igual a la de 1871.

Dice "Fuerza Pblica" (17a) No establece funciones ni Servicio Militar, institudo en 1892)

Social, Familiar y Cultural (secc. 13, 14, 15 y 18). Crea secc. 19 "Del Campesi nado" Singulari za "Fuerza Armada " (20a) Servicio Militar, Consejo Supremo de Defensa.

campesi nado" 3 artculos .

o con P. Judicial.

Agrario, Campesin o, Cultural, Familiar, Municipa l, FF.AA. Polica Nacional, Electoral.

o, Social, Agrario, Campesi no, Cultural, Familiar, Municipa l, FF.AA. Polica Nacional, Electoral.

Establec e3 funcione s Orden interno. Segurida d Externa. Vialidad y otros de CPE 1938. Servicio Militar (art. 168)

Igual a la anterior Art. 171 y 172. Consejo Defensa.

Agrega funciones Desarrolo llo, Planificac in y economa. Servicio Militar, Polica Nacional y reconoce "milicias del pueblo".

6 Funcione s (arts. 208) 1 Defender y conservar independ encia. 2 Segurida dy Estabilid ad. 3 Honor y Soberan a. 4 Imperio Constituc in. 5 Estabilid ad. 6 Desarroll o. Reformas slo parcialme nte en nuevo periodo Constituc ional (Art. 231). Primaca, Ttulo especial arts. 228229.

10 REFORMA SY PRIMACA

Procedim iento: Dos tercios apoyo legislativ o: siguiente (art. 148) Obligator iedad Constituc ional (Art. 157, garantas )

Establece Procedimi ento similar: Dos tercios. Legislatur a. Renovaci n.

Repite anterior Constitu yente

Reforma slo en parte (art. 174) Repite sistema anterior: 2 etapas. Primaca (179).

En parte (art. 174) Mantien e reformas para legislatu ra de "renova cin" (art. 175) Primaca (art. 179)

Mantiene sistema anterior. Primaca (art 182).

Por vez primera se establece la supremac a de la Constituc in.

Primaca (art. 95) Mantiene exclusion es de reforma de 1851.

Primaca Constituc ional (art. 104) Elimina exclusion es de reforma.

Primaca (art. 137) Cmaras resuelven dudas.

Reforma "en todo o en parte" Art. 132. Igual a la de 1878, Primaca (art. 138).

Reforma slo en parte (art. 174) Repite sistema anterior: 2 etapas. Primaca (179).

En parte (art. 174) Mantien e reformas para legislatu ra de "renova cin" (art. 175) Primaca (art. 179)

Mantiene sistema anterior. Primaca (art 182).

Mantiene Procedim iento anterior, dice: Primaca (art. 218)

6 Funcione s (arts. 208) 1 Defender y conserva r independ encia. 2 Segurida dy Estabilid ad. 3 Honor y Soberan a. 4 Imperio Constituc in. 5 Estabilid ad. 6 Desarroll o. Reformas slo parcialm ente en nuevo periodo Constituc ional (Art. 231). Primaca, Ttulo especial arts. 228229.

NOTAS:

1. Religin: Todas las constituciones, con excepcin de la de 1851 (6) (BELZU), mencionan la Religin Catlica como oficial y excluyen otro culto hasta la de 1880 (10) Reformada en 1906. 2. Legislativo: Todas establecen un Legislativo de dos Cmaras con excepcin de las de 1861 (7-ACH) y 1871 (9 MORALES). 3. Consejo de Estado: El Consejo de Estado o Nacional (1843) es un organismo accesorio e intermedio, supletorio de la Cmara de Censores de la Constitucin Boliviana en las Constituciones 1831 (2), 1834 (3), 1843 (5) y 1871 (9). Se suprime definitivamente desde la Carta de 1878 (10). 4. Estructura: El formato actual data de 1851 en que por vez primera los derechos y garantas de la persona se llevaron al comienzo de la Carta. La estructura constante es desde 1851: 1) Forma de Estado y Gobierno. 2) Derechos y Garantas. 3) Poderes del Estado. 4) Regmenes especiales. 5) Reformas y Supremaca constitucionales. 5. Vicepresidente: No se establece en todas, su mencin es indirecta y agregada. No existe en la de 1871 (9) y hay dos en la de 1880 (11). Hay captulos especiales slo en las de 1826 (1), 1831 (2) y 1834 (3). 6. Destierro: Queda prohibido a partir de la Constitucin de 1938 (Art. 35; 4 parr. 3). 7. Derechos y Deberes: Slo hay "derechos y garantas" en todas, pero no "deberes". La primera en establecerlos como "deberes de los bolivianos" es la de 1831 (2, art. 11), 1834 (3, art. 11). La de 1843 (5) establece "derechos y garantas" en la secc. 20 y en la secc. 21. La Constitucin de 1967 (16) ya establece "deberes fundamentales" (art. 8), y as se mantiene hasta la fecha.