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CONCILIACIN La conciliacin es un Mtodo Alternativo de Solucin de Conflictos en donde un tercero, llamado conciliador, acerca a las partes, da propuestas para

la solucin de los problemas y la conciliacin equivale a una transaccin. Su resolucin final se llama Acta de Conciliacin. La conciliacin podr ser adoptada por las personas naturales o jurdicas, para la solucin de mutuo acuerdo de cualquier controversia susceptible de transaccin, antes o durante la tramitacin de un proceso judicial. El procedimiento de la conciliacin se basar en la designacin de un tercero imparcial e independiente, llamado conciliador, que tendr la funcin de facilitar la comunicacin y relacionamiento entre las partes. El conciliador podr, en cualquier etapa, pronunciarse sobre el fondo de la controversia. La conciliacin se presenta como un instrumento auto compositivo que brinda la posibilidad a las partes de un conflicto, de poder solucionarlo sin la necesidad de llegar a los estrados judiciales. Esta conciliacin funciona con la base del Principio de la Autonoma de la Voluntad y el Consenso de las partes se puede llegar al acuerdo de recurrir a esta opcin para dirimir un conflicto, se hace por medio de la ayuda de un tercero, llamado conciliador, quien funciona como un simple instrumento, que tiene la tarea de orientar a las partes a una solucin equitativa y justa. CARACTERSTICAS DE LA CONCILIACIN 1- Es un proceso voluntario, donde la negociacin asistida es el elemento preponderante, y en donde el conciliador no emite ninguna decisin. 2- Tiene un procedimiento rpido, poco formal y que supone el contacto y la participacin de las partes. 3- Es de estricta confidencialidad. En consecuencia todo aquello actuado dentro del proceso de conciliacin, no puede ser utilizado como prueba para un proceso judicial subsiguiente. La conciliacin niega el principio de publicidad en sus actuaciones. 4- La conciliacin es un proceso de negociacin entre dos partes en el que el tercero es imparcial. Evidentemente esta caracterstica otorga al conciliador un mayor margen de accionar, pudiendo ste reunirse indistintamente por separado con los actores del conflicto. 5- Los acuerdos adoptados en el proceso de conciliacin carecen de mrito ejecutivo. A esta caracterstica escapan como excepcin los casos que puedan

constituir transaccin. Estos acuerdos solamente tendrn mrito ejecutivo cuando la ley expresamente as lo reconozca. PRINCIPIOS TICOS EQUIDAD: El principio de equidad implica que el auto composicin de los conciliantes debe inspirarse en la justicia, vale decir, el acuerdo con el que los conciliantes ponen fin a su conflicto debe ser justo y equitativo, duradero, considerar los intereses de ambos conciliantes y de la comunidad. CONFIDENCIALIDAD: La confidencialidad es uno de los rasgos caractersticos que identifica plenamente a la conciliacin. La confidencialidad permite a las partes actuar durante todo el desarrollo del proceso de conciliacin dentro de un ambiente de plena libertad, a fin que puedan sincerarse, generar eficazmente opciones, asimismo ayuda a la credibilidad del conciliador y del sistema conciliatorio. Por otro lado, protege a las partes a fin que toda la base informacin que se genere como consecuencia del proceso de conciliacin no se haga pblica, a travs de cualquier medio, a la otra parte o tercero, en un proceso judicial posterior. NEUTRALIDAD: El principio de neutralidad esta dirigido exclusivamente al conciliador, La neutralidad es un rasgo distintivo del conciliador, en virtud de este principio el conciliador ha de ser un tercero ajeno a los conciliantes. IMPARCIALIDAD: Al igual que el anterior principio esta dirigido exclusivamente al conciliador, La imparcialidad es una caracterstica del conciliador, implica el deber del conciliador hacia los conciliantes de despojarse de favoritismos o prejuicios durante el desarrollo del proceso de conciliacin, con el fin de no perjudicar o favorecer a uno de los conciliantes. El conciliador debe mostrar una conducta que refleje imparcialidad ya sea de hechos o palabra. No solo debe ser imparcial sino parecerlo. MEDIACION La mediacin es un procedimiento voluntario, confidencial y flexible, para ayudar a que dos o ms personas o instituciones, encuentren la solucin a un conflicto en forma no adversarial, regido por principios de equidad y honestidad, en el que interviene un tercero imparcial y neutra llamado mediador. El mediador no toma decisiones por los mediados, sino que les ayuda a facilitar su comunicacin a travs de un procedimiento metodolgico, tomando en cuenta sus emociones y sentimientos, centrndose en las necesidades e intereses de lo mediados, para que pongan fin a su controversia en forma pacfica, satisfactoria y duradera.

La relacin entre las partes debe plantearse sobre la base de la cooperacin de un aflojamiento de la tensin de una buena comunicacin con enfoque de futuro y con un resultado en el que ambas partes ganen. CARACTERISTICA DE LA MEDIACION 1.- Crear un contexto ms flexible para la conduccin de disputas 2.- La inclusin de una tercera parte, "el mediador", que acta para ayudar a las otras dos partes "disputantes" a alcanzar un acuerdo, pero cuyas intervenciones no tienen la obligatoriedad de ser aceptadas por los disputantes. 3.- La decisin de entrar en este tipo de procesos es voluntaria, as como tambin es voluntaria la decisin de continuar en l. 4.- La mediacin ha crecido rpidamente en los pases en los cuales se ha establecido como forma de conduccin de conflictos, PRINCIPIOS DE LA MEDIACION -. VOLUNTARIEDAD La participacin de los mediados en el procedimiento de la mediacin debe ser por su propia decisin y no por obligacin. Desde es te principio el procedimiento de mediacin es auto compositivo, es decir, responde a la determinacin de los mediados para acudir, permanecer o retirarse del procedimiento de la mediacin. Sin presiones, libremente, decidir sobre la informacin que revelan; as como resolver llegar o no a un acuerdo. Los mediados tendrn siempre la libertad de seguir participando en la mediacin, incluso en el contexto de programa s obligatorios .Esto implica que el mediador debe reconocer que son los mediados quienes tienen la potestad de tomar las decisiones en la mediacin en los casos que les permite la ley. -. CONFIDENCIALIDAD Lo tratado en mediacin no podr ser divulgado por el mediador, a excepcin en lo casos en el que la informacin se refiera a un licito penal y que la legislacin correspondiente seala. Al inicio de la mediacin el mediador informa a los mediados sobre la importancia y alcance de la confidencialidad y solicita su compromiso respectivo. -. FLEXIBILDAD

El procedimiento de mediacin debe carecer de toda forma estricta para poder responder a las necesidades particulares de los mediados. Desde este principio de evitara sujetarse al cumplimiento de formas y solemnidades rgidas. -. NEUTRALIDAD El mediador mantiene una postura y mentalidad de no ceder a sus propias inclinaciones o preferencias durante todo el procedimiento de la mediacin. Desde este punto de vista el mediador sustrae sus puntos de vista relacionados con el conflicto, a fin de evitar inducir las conclusiones a que deban llegar los mediados. -. IMPARCIALIDAD El mediador actuara libre de favoritismos, prejuicios o rituales tratando a los mediados con absoluta objetividad, sin hacer diferencia alguna. -. EQUIDAD El mediador debe procurar que el acuerdo a que lleguen los mediados se comprendido por estos y que lo perciban justo y duradero. -. LEGALIDAD Solo puede ser objeto de mediacin los conflictos derivados de los derechos que se encuentren dentro de la libre disposicin de loa mediados. -. HONESTIDAD El mediador debe excusarse de participar en una mediacin o dar por terminada la misma, si ha su juicio cree que tal accin seria a favor de los intereses de los mediados. CONCILIACION Y MEDIACION DIFERENCIAS 1.-En cuanto a su finalidad: Francesco Carnelutti sealaba que la nota diferencial, frgil y valiosa, entre las dos formas de actividad se refiere, por el contrario, a la finalidad, puesto que la mediacin persigue una composicin contractual cualquiera, sin preocuparse de la justicia, mientras que la Conciliacin aspira a la composicin justa. En este sentido, la conciliacin se encuentra en medio de la mediacin y de la decisin: posee la forma de la primera y la sustancia de la segunda. El proceso de mediacin se orienta hacia una solucin contractual cualquiera del conflicto de intereses entre las partes. En cambio el proceso de conciliacin se orienta hacia una solucin justa del conflicto de intereses. da a

cada parte lo suyo. En la mediacin el tercero interviene de manera espontnea en la conciliacin el tercero interviene de manera provocada llamado por las partes. 2.- Por la magnitud de participacin del tercero en la mediacin, el tercero neutral denominado Mediador tiene un menor protagonismo durante el desarrollo de todo el proceso, pues participa pasivamente en el proceso limitndose a acercar, aproximar y juntar a las partes, facilitar la comunicacin entre las partes, abstenindose de proponer soluciones al conflicto. En cambio, en la conciliacin el tercero neutral denominado Conciliador, tiene un mayor protagonismo en el proceso, ya que puede proponer a las partes soluciones no vinculantes para solucionar el conflicto. 3.- Por la magnitud de participacin de las partes. En el proceso de mediacin las partes tienen un mayor protagonismo, un papel ms activo en el desarrollo del proceso de mediacin, ya que el mediador no propone soluciones al conflicto. En cambio en la conciliacin las partes tienen menor protagonismo, desde el momento en que el tercero puede proponer formulas de solucin al conflicto. 4.-Por la magnitud de control sobre el resultado por las partes. En la mediacin en vista que las partes tienen un papel ms activo y el mediador un papel pasivo, son las mismas partes en conflicto las que construyen por si mismas la solucin del conflicto, Este proceso genera una mayor propiedad en la solucin, teniendo mayores posibilidades de cumplimiento. En Cambio en la conciliacin, en vista que las partes tienen un papel menos activo y el papel del conciliador es mas activo ya que puede proponer soluciones al conflicto, en cierta forma las partes no elaboran por si mismo la solucin, sino que se ven influenciadas por las propuestas del conciliador, con lo que se genera una menor propiedad en la solucin del conflicto. 5.- Asimismo, el control sobre el resultado es diametralmente opuesto al protagonismo de los terceros neutrales. 6.- El proceso de mediacin tiene una filosofa esencialmente individualista, mientras que la conciliacin tiene una filosofa bsicamente solidaria y justa. SEMEJANZAS Entre la conciliacin y la mediacin, lo importante es que su comn objetivo de contribuir a resolver los conflictos que agobian nuestros sistemas judiciales y a mejorar las relaciones entre los integrantes de nuestra poblacin. CONCILIACIN y MEDIACIN.-

En estos momentos, existe una discusin doctrinal sobre las diferencias entre la mediacin y la conciliacin, y sobre si ellas son (o deben ser) un mtodo independientes entre s o ser uno solo. Dentro del grupo de mtodos que promueven las soluciones auto determinadas con ayuda de la intervencin de terceros, no existe en el mbito de la doctrina internacional un concepto uniforme respecto de las caractersticas que definen y diferencian a ellas. Especficamente, ese es el caso de la mediacin y la conciliacin, trminos que unos utilizan de manera intercambiable, como si se tratara de conceptos sinnimos, en tanto que otros establecen diferencias conceptuales entre las dos figuras. No obstante, analizaremos las corrientes y veremos lo que establece la legislacin boliviana al respecto. LA CONCILIACION Y MEDIACION FACULTATIVA Y LEGAL En Venezuela la institucin de la conciliacin como mecanismos para la solucin de controversias est limitada al mbito de los procesos judiciales. Es definida como una institucin jurdica que permite en cualquier estado y grado de la causa, antes de la sentencia, al juez poder excitar a las partes a la conciliacin. Se puede conciliar tanto en lo principal como sobre en una incidencia, aunque sta sea de procedimiento, debindose exponer las razones de conveniencia. Cdigo de Procedimiento Civil, Art. 257. La Constitucin Poltica de 1999, en su Art. 253 establece que la potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley. Reconoce que el sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos que participan en la administracin de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados para el ejercicio. Entre tanto se desarrolle legislativamente este dispositivo constitucional, el mbito de aplicacin de la conciliacin seguir restringido a los procesos civiles regulados por el Cdigo de Procedimiento Civil de 1987. La conciliacin culmina con la firma de un acuerdo, el cual tiene el valor de sentencia y debe ser firmado por los interesados y por el Juez de Paz. Este

acuerdo establecer los derechos y obligaciones de cada interesado y los medios y plazos para ser cumplidos, no pudiendo ser revisable. Ley Orgnica de la Justicia de Paz, Art. 45 Fundamento Legal de los MASC Tal como se acot previamente, los Medios Alternativos de solucin de Conflictos en Venezuela, a pesar de no haber contado con un rango constitucional sino hasta 1999, estn previstos en diversos textos legislativos, tales como el Cdigo de Procedimiento Civil que prev tanto la conciliacin como el arbitraje 7; la Ley Orgnica del Trabajo, que regula la Conciliacin y Arbitraje como mecanismos para solucionar los conflictos colectivos 8; la Ley Sobre el Derecho de Autor (1993) 9, que se refiere al arbitraje institucional ante la Direccin Nacional de Derecho de Autor, es un arbitraje voluntario y se tramita conforme a las previsiones sobre arbitraje del Cdigo de Procedimiento Civil; La Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros (1994), prev el arbitraje como mecanismo de solucin de controversias entre particulares y empresas de seguros; La Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario (1995), establece la conciliacin y el arbitraje como mecanismos voluntarios para la resolucin de controversias que se susciten entre consumidores, usuarios y proveedores de servicios, en este caso, corresponde a la parte afectada elegir entre uno u otro mecanismo 10 ; la Ley de Arbitraje Comercial (1.998) 11 conjuntamente con el Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Promocin y Proteccin de Inversiones 12 las cuales surgen de la necesidad de brindar mayor seguridad jurdica a los inversionistas y la nueva Ley Orgnica Procesal del Trabajo 13 (2002). Adems la conciliacin est consagrada en otros dispositivos legales tales como en la Ley sobre la Violencia contra la mujer y la familia (1.998) y en el Cdigo Orgnico Procesal Penal (2001), en el cual sta es usada como medio para llegar a los acuerdos reparatorios, que sirven como medida compensatoria para el agraviado por parte del agraviante en hechos punibles que afecten bienes materiales, poniendo fin al procedimiento penal. En ese mismo orden de ideas se encuentra en la Asamblea Nacional un Proyecto aprobado ya en su primera discusin, de "Ley de Convivencia y Solucin de Conflictos en las Comunidades" en la cual se establecen de igual manera los medios alternativos de solucin de conflictos a los fines de hacer ms armnica la convivencia en la sociedad. La Mediacin, sin embargo, es un procedimiento. poco conocido en Venezuela no obstante en los ltimos meses se ha despertado gran inters por el tema, realizndose seminarios dictados por profesionales en la materia, provenientes de Colombia y Estados Unidos. (Franco, 2000). Existe en el pas instituciones

encargadas de administrar estos procesos de arbitraje, conciliacin y mediacin tales como el Centro de Arbitraje y Mediacin perteneciente a la Cmara de Comercio de Caracas y el Centro Empresarial de Conciliacin y Arbitraje (CEDCA) perteneciente a la Cmara Venezolano Americana (VenAmCham). Ambos centros tienen como objetivo el arbitraje, la mediacin y la conciliacin. En el mbito internacional, nuestro pas es parte de un buen nmero de acuerdos internacionales que promueven la resolucin alternativa de controversias. En este sentido Venezuela es parte de los siguientes acuerdos; entre otros: La Convencin sobre el Reconocimiento y Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras, celebrada en Nueva York el 10 de junio de 1958 (Convencin de Nueva York), el Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de Otros Estados (Convenio de CIADI) 14 , tambin forma parte de Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional, fumada en Panam el 30 de enero de 1975 (Convencin de Panam);y de la Convencin Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencia y Laudos Extranjeros, suscrita en Montevideo el 8 de mayo de 1979. Aparte especial merece la Justicia de Paz 15 ideada para resolver conflictos comunitarios, y que poco a poco, ha tomado auge, con muy buenos resultados. La Constitucin de 1999 da sustentacin expresa en el artculo 258 para que por ley se organice "la justicia de paz en las comunidades". Constituye la Justicia de Paz una nueva forma de administrar justicia que produce una ruptura de paradigmas en comparacin al modelo de administracin de justicia conocida, por cuanto sta se encuentra orientada hacia la conciliacin como primer peldao en la resolucin de conflictos interpersonales, vecinales, enrumbndose a la consecucin de soluciones aportadas por las partes en conflicto, en aras de la convivencia pacfica. (Escalarte, 2002). Es uno de los procedimientos alternativos que buscan superar la insuficiencia del sistema de administracin de justicia, cuya importancia y utilidad tienen reconocimiento en las sociedades que han comprendido el efecto Qu es el arbitraje? El arbitraje es un procedimiento por el cual se somete una controversia, por acuerdo de las partes, a un rbitro o a un tribunal de varios rbitros que dicta una decisin sobre la controversia que es obligatoria para las partes. Al escoger el arbitraje, las partes optan por un procedimiento privado de solucin de controversias en lugar de acudir ante los tribunales. Las caractersticas principales del arbitraje son:

El arbitraje es consensual Un proceso de arbitraje nicamente puede tener lugar si ambas partes lo han acordado. En el caso de controversias futuras que pudieran derivarse de un contrato, las partes incluyen una clusula de arbitraje en el contrato. Una controversia existente puede someterse a arbitraje mediante un acuerdo de sometimiento entre las partes. A diferencia de la mediacin, una parte no puede retirarse unilateralmente de un proceso de arbitraje. Las partes seleccionan al rbitro o rbitros En virtud del Reglamento de la OMPI, compete a las partes seleccionar conjuntamente a un rbitro nico. Si optan por un tribunal compuesto por tres rbitros, cada parte selecciona a uno de los rbitros y stos seleccionarn a su vez a un tercer rbitro que ejercer las funciones de rbitro presidente. Otra posibilidad es que el Centro proponga rbitros especializados en la materia en cuestin o nombre directamente a miembros del tribunal arbitral. El Centro posee una amplia base de datos sobre rbitros, que incluye a expertos con vasta experiencia en el mbito de la solucin de controversias y expertos en todos los aspectos tcnicos y jurdicos de la propiedad intelectual. El arbitraje es neutral Adems de seleccionar rbitros de nacionalidad apropiada, las partes pueden especificar elementos tan importantes como el derecho aplicable, el idioma y el lugar en que se celebrar el arbitraje. Esto permite garantizar que ninguna de las partes goce de las ventajas derivadas de presentar el caso ante sus tribunales nacionales. El arbitraje es un procedimiento confidencial El Reglamento de Arbitraje de la OMPI protege especficamente la confidencialidad de la existencia del arbitraje, las divulgaciones realizadas durante dicho proceso, y el laudo. En determinadas circunstancias, el Reglamento de Arbitraje de la OMPI permite a una parte restringir el acceso a secretos comerciales u otra informacin confidencial que se presente al tribunal arbitral o a un asesor que se pronuncie sobre su confidencialidad ante el tribunal arbitral. Laudo Arbitral.Es la decisin que emiten los rbitros para finalizar un litigo, de tal forma dan cumplimiento a su designacin como arbitro, a diferencia del juez de jurisdiccin, que al provenir de la estructura orgnica del estado tiene carcter permanente y genrica, con delimitaciones, propias en materia territorial y funcional, y su labor

no culmina con la emisin de una sentencia definitiva. Es mas el juez tiene la potestad para hacerla cumplir disponiendo las medidas pertinentes para ello. Los rbitros en cambio nacen de una fuente convencional y por lo tanto limitada al caso de la resolucin de una situacin concreta, as una vez finalizado el conflicto desaparecen sus facultades. El laudo equivale a una sentencia, que de acuerdo a ley del arbitraje debe ser escrito bajo sancin de nulidad. En principio los rbitros no pueden abstenerse y de hacerlo, debe entenderse se adhieren a lo decidido por la mayora (Art. 45, 46, ley N26572). En caso de arbitraje de derecho, el laudo debe consignar el lugar y la fecha de emisin, los datos que identifiquen a las partes y a los rbitros, la cuestin sometida a arbitraje y a una somera relacin de los hechos, alegaciones y conclusiones de las partes, la valoracin de las pruebas en que se sustenta la decisin, la decisin concreta y los fundamentos de hecho y derecho en que se fundamenta (Art. 50, ley N26572). En caso de arbitraje de conciencia, no se exige en trminos estrictos la valoracin de las pruebas ni la fundamentacin de derecho, no obstante lo cual no requiere una fundamentacin razonada de la decisin (Art. 51, ley N26572). La ley establece que el laudo debe emitirse en caso de no haberse dispuesto otra cosa, en un plazo de 20 das de vencida la etapa probatoria. Si los rbitros consideran necesario contar con un plazo adicional, podrn ampliarlo, sin exceder de 15 das ms (Art. 48, ley N26572). La emisin del aludo debe emitirse dentro del plazo acordado por las partes, o fijado en las normas reglamentarias, o la ley a falta de acuerdo entre las partes su incumplimiento acarrea graves consecuencias, tanto en lo concerniente a la validez del laudo, y a la responsabilidad de los rbitros. En caso que los rbitros fallen fuera del plazo, constituye causal de nulidad del laudo (Art. 73, inc. 5, ley N26572), por carcter de jurisdiccin al agotarse el vencimiento del plazo. ACUERDOS DEFINICIN Se define acuerdo reparatorio, A un acuerdo entre el imputado y la victima como un medio auto compositivo de carcter judicial, bilateral, que requiere ser homologado por el juez de garanta y se celebran con el fin de convenir la reparacin de las consecuencias causadas por el delito (repara el dao mediante indemnizacin) y pone termino al litigio penal pendiente respecto de un delito que REPARATORIOS

afectan los bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial, consistentes en lesiones menos graves o constituyentes de delitos culposos. Es necesario que el acuerdo reparatorio est permitido por ley para que ste pueda poner fin al proceso. Los acuerdos reparatorios son un mecanismo de composicin entre la vctima y el imputado, de los cuales surge una solucin diferente a la persecucin. Por medio de una conciliacin, arbitraje o mediacin, el fiscal acta como conciliador o como mediador. Seccin segunda De los acuerdos reparatorios Artculo 40. Procedencia. El Juez podr, desde la fase preparatoria, aprobar acuerdos reparatorios entre el imputado y la vctima, cuando: 1. El hecho punible recaiga exclusivamente sobre bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial. 2. Cuando se trate de delitos culposos contra las personas, que no hayan ocasionado la muerte o afectado en forma permanente y grave la integridad fsica de las personas. A tal efecto, deber el Juez verificar que quienes concurran al acuerdo hayan prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos, y que efectivamente se est en presencia de un hecho punible de los antes sealados. Se notificar al Fiscal del Ministerio Pblico a cargo de la investigacin para que emita su opinin previa a la aprobacin del acuerdo reparatorio. El cumplimiento del acuerdo reparatorio extinguir la accin penal respecto del imputado que hubiere intervenido en l. Cuando existan varios imputados o vctimas, el proceso continuar respecto de aquellos que no han concurrido al acuerdo. Cuando se trate de varias vctimas, podrn suscribirse tantos acuerdos reparatorios, como vctimas existan por el mismo hecho. A los efectos de la previsin contenida en el aparte siguiente, se tendr como un nico acuerdo reparatorio, el celebrado con varias vctimas respecto del mismo hecho punible. Slo se podr aprobar un nuevo acuerdo reparatorio a favor del imputado, despus de Transcurridos tres aos desde la fecha de cumplimiento de un anterior acuerdo. A tal efecto, el Tribunal Supremo de Justicia, a travs del rgano del Poder Judicial

que designe, llevar un registro automatizado de los ciudadanos a quienes les hayan sido aprobados acuerdos reparatorios y la fecha de su realizacin. En caso de que el acuerdo reparatorio se efecte despus que el Fiscal del Ministerio Pblico haya presentado la acusacin, y sta haya sido admitida, se requerir que el Imputado, en la audiencia preliminar, o antes de la apertura del debate, si se trata de un procedimiento abreviado, admita los hechos objeto de la acusacin. De incumplir el acuerdo, el Juez pasar a dictar la sentencia condenatoria, conforme al procedimiento por admisin de los hechos, pero sin la rebaja de pena establecida en el mismo. FUNDAMENTACION LEGAL.

Tienen su fundamento legal en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en los Artculos: 21 numeral 2, Articulo 26, Articulo 49 (enunciado) y el Articulo 258 (primer aparte). La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios alternativos para l solucin de conflictos. El Cdigo Orgnico Procesal Penal Venezolano, las consagras como Alternativas a la Prosecucin del Proceso en su capitulo III del Titulo I del Libro Primero. PLAZOS: Periodo de tiempo en el que se puede o se debe hacer una cosa, fecha o momento en que termin dicho periodo Articulo. 41. Plazos para la reparacin. Incumplimiento. Cuando la reparacin ofrecida se haya de cumplir en plazos o dependa de hechos o conductas futuras, se suspender el proceso hasta la reparacin efectiva o el cumplimiento total de la obligacin. El proceso no podr suspenderse sino hasta por tres meses. De no cumplir el imputado el acuerdo en dicho lapso, sin causa justificada, a juicio del Tribunal, el proceso continuar. En caso de que el acuerdo se hubiere realizado despus de admitida la acusacin o antes de la apertura del debate, si se trata de un procedimiento abreviado, el juez proceder a dictar la sentencia condenatoria correspondiente, fundamentada en la admisin de los hechos realizada por el imputado, conforme al procedimiento por admisin de los hechos.

En el supuesto de incumplimiento, los pagos y prestaciones efectuados no sern restituidos. Articulo. 44. Condiciones. El Juez fijar el plazo del rgimen de prueba, que no podr ser inferior a un ao ni superior a dos, y determinar las condiciones que deber cumplir el imputado, entre las siguientes: 1. Residir en un lugar determinado; 2. Prohibicin de visitar determinados lugares o personas; 3. Abstenerse de consumir drogas o sustancias estupefacientes o psicotrpicas y de abusar de las bebidas alcohlicas; 4. Participar en programas especiales de tratamiento, con el fin de abstenerse de consumir sustancias estupefacientes o psicotrpicas o bebidas alcohlicas; 5. Comenzar o finalizar la escolaridad bsica si no la tiene cumplida, aprender una profesin u oficio o seguir cursos de capacitacin en el lugar o la institucin que determine el Juez; 6. Prestar servicios o labores a favor del Estado o instituciones de beneficio pblico; 7. Someterse a un tratamiento mdico o psicolgico; 8. Permanecer en un trabajo o empleo, o adoptar, en el plazo que el tribunal determine, un oficio, arte o profesin, si no tiene medios propios de subsistencia; 9. No poseer o portar armas; 10. No conducir vehculos, si ste hubiere sido el medio de comisin del delito. A proposicin del Ministerio Pblico, de la vctima o del imputado, el Juez podr acordar otras condiciones de conducta similares, cuando estime que resulten convenientes. En todo caso, el imputado deber cumplir con la oferta de reparacin acordada por el Juez, y someterse a la vigilancia que determine este. El rgimen de prueba estar sujeto a control y vigilancia por parte del delegado de prueba que designe el Juez, y en ningn caso, el plazo fijado podr exceder del trmino medio de la pena aplicable. Articulo. 47. Suspensin de la prescripcin. Durante el plazo del acuerdo para el cumplimiento de la reparacin a que se refiere el artculo 41 y el perodo de

prueba de que trata el artculo 44, quedar en suspenso la prescripcin de la accin penal. EJEMPLO: Vemos que mediante los acuerdos reparatorios se logra que la vctima del delito no incurra en ms gastos y no se vea desalentada de seguir con la causa penal, ya que, a travs del fiscal o el juez, sea esto de oficio o a peticin de parte (depende de la forma como se implementara la norma) esta vctima logra tomar contacto con el estafador, este le restituye el dao econmico, logrndose con esto, la descongestin de la administracin de justicia, la restitucin de lo perdido, el ahorro econmico por concepto de gastos judiciales, costas, honorarios, entre otras, que hubiera tenido que incurrir tanto el imputado o acusado, as como la vctima, ganndose la atenuacin de la pena al delincuente y una verdadera rehabilitacin. Circunstancia donde puede aplicarse los acuerdos reparatorios Se pueden aplicar tales medidas: los acuerdos reparatorios regulados por el legislador es taxativa, es decir no procede en todos los delitos, sino solo en determinados delitos como lesiones leves. Hurto tipo simple, hurto de uso. Hurto de ganado tipo bsico. A Primer prrafo apropiacin ilcita, Sustraccin de bien propio,. Apropiacin irregular, Apropiacin de prenda,. Estafa, Defraudacin Fraude en la administracin de personas jurdicas dao tipo simple los acuerdos reparatorios se utilizan en todos los casos de delitos culposos. La justicia de paz La fundamentacin legal La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), ech por tierra todas las discusiones que se presentaron entre estudiosos de la materia en torno a la inconstitucionalidad de la justicia de paz de acuerdo a lo que se plante con anterioridad sobre el artculo 137 de la Constitucin de 1961, que fue el dispositivo Constitucional sobre los que se apoyaron los proyectistas de la ley de 1993, para darle vida a la justicia de paz, por cuanto esta figura no estaba contemplada en forma expresa en dicha constitucin y se dice que esta Constitucin de 1999, echa por tierra estas discusiones debido a que especficamente el artculo 258 de la mencionada Carta Magna, si establece la justicia de paz, y en consecuencia viene a representar su base constitucional dejando sin efecto los argumentos de inconstitucionalidad, el citado artculo 258 reza en su encabezamiento "La Ley organizar la justicia de paz en las comunidades, los jueces y juezas de paz,

sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y secreta conforme a la ley". El referido dispositivo constitucional guarda concordancia con los artculos 178 ordinal 7 que establece dentro de la competencia municipal la justicia de paz, Y asimismo con el artculo 253, segundo aparte de la carta fundamental que incluye dentro del sistema de justicia los medios alternativos de justicia, dentro de las cuales figura la justicia de paz. Definicin y caractersticas Es una justicia, basada en el sentido comn, en la experiencia, en el estmulo a solucionar los conflictos a travs del dilogo y la conciliacin. La Justicia de Paz constituye un canal expedito de participacin ciudadana y, adems, la Ley Orgnica de la Justicia de Paz como instrumento legal que la consagra, representa un medio idneo para la resolucin de conflictos vecinales que se susciten en el mbito territorial nacional, lo que contribuir a fortalecer la democracia participativa. * La Ley Orgnica de la Justicia de Paz representa un canal expedito para la eficiente y efectiva participacin ciudadana en atencin que dicho instrumento legal en su articulado, comprende una diversidad de formas de participacin con las cuales cuenta el ciudadano comn, para tomar parte en aquellas decisiones vinculadas a los pequeos problemas domsticos que en un momento dado le puedan afectar. * En la regulacin normativa de la ley, est previsto que, el ciudadano no abogado, participe en la administracin de justicia a travs de la figura de los jueces de paz, quienes por la va de la conciliacin o bien por la va del procedimiento de la equidad pueden atender los aludidos problemas domsticos. * En consecuencia, la participacin vecinal a travs de los denominados jueces de paz contribuye de una manera significativa a mejorar la administracin de justicia, en el sentido que a partir de la justicia de paz, los pequeos problemas domsticos que no tenan cabida en la justicia ordinaria, ahora si pueden tener oportuna respuesta. * Por otra parte, se determin en el transcurso de la investigacin, que la comunidad no slo cuenta con la posibilidad cierta de participar en la administracin de justicia, sino que tambin participa activamente en la postulacin de candidatos a jueces de paz y, en la revocatoria del mandato de estos jueces, para el supuesto que los mismos incumplan con las atribuciones inherentes su cargo. Igualmente, pueden participar en la conformacin de las

juntas de conciliacin creadas para colaborar con el juez de paz en sus decisiones y, asimismo, en la elaboracin del Registro Electoral que sea creado para elegir a los jueces de paz, en donde est previsto que la comunidad coadyuve en la actualizacin del censo, en conjunto con los Municipios y el Consejo Nacional Electoral de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica de la Justicia de Paz. * Del anlisis de la justicia de paz en sus distintas formas, a travs del trabajo de investigacin efectuado, se concluye que la misma est destinada a crearle un sentido de pertenencia del ciudadano hacia su comunidad, por cuanto ste tiene a su alcance la posibilidad de tomar parte en las decisiones dentro de su vida en comunidad, elemento que contribuye de una manera significativa a mejorar el clima de armona vecinal y por ende social. * La ley de Justicia de Paz adquiere el compromiso al convertirse en un factor determinante de participacin vecinal, a travs de uno de los mecanismos ms trascendentes representado por la participacin del vecino en la administracin de justicia, de lograr democratizar la misma, al permitir un mayor acceso de la poblacin a la administracin de justicia, lo cual profundiza la democracia participativa, lo que redunda en un mejor sistema de gobierno.

Procedimiento y eleccin de competencia Segn la Ley, el Juez de Paz es un funcionario que ser electo por perodos de tres aos, con posibilidades de reeleccin, en comunidades de cuatro mil habitantes, nmero que podra variar en mayor o menor, si fuere necesario para no afectar la realidad natural de una comunidad, (Art. 14 Ley Orgnica de Justicia de Paz LOJP). Para ocupar este cargo se hace necesario contar con una serie de cualidades que son las que harn posible la materializacin de las metas y objetivos propuestos con la creacin de la Justicia de Paz. Esto se encuentra plasmado en la Ley Orgnica De La Justicia De Paz Captulo II De las Condiciones de Elegibilidad Artculo 21, Para ser Juez de Paz se requiere:

1.- Ser venezolano.

2.- Mayor de treinta (30) aos.

3.- Saber leer y escribir.

4.- De profesin u oficio conocido.

5.- Tener, para el momento de la eleccin, tres (3) aos por lo menos de residencia en la circunscripcin intramunicipal donde ejercer sus funciones.

6.- No haber sido objeto de condena penal mediante sentencia definitivamente firme, ni de declaratoria de responsabilidad administrativa o disciplinaria.

7.- No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.

8.- No ser miembro de la directiva de alguna de las agrupaciones con capacidad para postular para el momento de la postulacin.

9.- No pertenecer a la directiva de partidos polticos al momento de la postulacin.

10.- Haber realizado el Programa Especial de Adiestramiento de Jueces de Paz.

El Juez de Paz debe ser una persona de reconocida seriedad laboral, trayectoria moral, sensibilidad social y responsabilidad conocida en su mbito familiar y local, as como de comprobada sensatez, capacidad para el dilogo y ser respetuoso de la condicin humana de sus semejantes. Al juez de paz le viene asignado por mandato legal una serie de competencias y atribuciones para la resolucin de conflictos y en las que hay que distinguir:

Competencia por conciliacin En lo que se refiere a la competencia por conciliacin, el juez de paz es competente para conocer de todos aquellos conflictos y controversias que los interesados le presenten, sin ms limitaciones que las derivadas del orden pblico y la ley. As se desprende del artculo 7, de la Ley Orgnica de la Justicia de Paz. Competencia por equidad El Juez de Paz de acuerdo al artculo 8 ejusdem, es competente para conocer por va de equidad: 1. De todos aquellos conflictos y controversias sobre hechos que se deriven de la vida en comunidad vecinal y cuyo conocimiento no haya sido asignado a Tribunales de jurisdiccin especial. En los casos de conflictos y controversias de contenido patrimonial, slo conocern de aquellos cuya cuanta no exceda de cuatro (4) salarios mnimos mensuales, siempre y cuando no se supere la cuanta mxima atribuida a los Tribunales ordinarios. 2. Del abuso en la correccin, la violencia y el maltrato familiar, as como de conflictos y controversias propias de la vida en familia que afecten la vida en comunidad, con la excepcin de aquellos referidos al estado y la capacidad de las personas. Cuando el Juez de Paz considere que los hechos que le sean sometidos vulneran disposiciones legales cuyo conocimiento corresponde a la jurisdiccin penal ordinaria o a jurisdicciones especiales, deber remitir sus actuaciones al Juez competente. 3. De los conflictos y controversias no patrimoniales, relativas a la convivencia entre vecinos en materia de arrendamiento y de propiedad horizontal, salvo aquellos asignados a tribunales especiales o autoridades administrativas. 4. De aquellos conflictos y controversias que las partes le hayan confiado para decidir con arreglo a la equidad, por ejemplo, dos personas involucradas en un conflicto deciden no acudir a los tribunales ordinarios, sino que con fundamento a la confianza que le merece la persona electa Juez de Paz, se someten a su criterio, a su sentido de justicia para obtener una solucin. Adems de las competencias por va de conciliacin y de equidad la Ley Orgnica de la Justicia de Paz en su artculo 9 le confiere al Juez de Paz algunas atribuciones entre las que cabe destacar: 1. Colaborar con los tribunales ordinarios, especiales o con las autoridades administrativas, en la ejecucin de las decisiones que versen sobre guarda, pensin de alimentos, rgimen de visitas; no se trata, por ejemplo, de que el Juez de Paz tenga competencia en materia de menores pero puede ser un gran

colaborador, en el sentido de contribuir a que se cumpla, con una pensin de alimentos previamente fijada por un Tribunal de Menores, cuando la parte interesada acuda a sus buenos oficios como mediador. 2. Cooperar en la proteccin y preservacin del medio ambiente y en materia de proteccin al consumidor, pudiendo ser un verdadero garante para que cumplan los establecimientos comerciales vecinos, con la normativa legal relativa a esta materia. De todo lo antes expuesto, se desprende que se encuentra asignado legalmente al Juez de Paz una serie de competencias y atribuciones considerables, lo que ratifica una vez ms el importante rol que debe cumplir en la sociedad. Adems de las competencias por conciliacin y equidad el artculo 9 de la Ley Orgnica de la Justicia de Paz, le asigna al Juez de Paz, la tarea de ser rgano auxiliar de la Justicia Ordinaria, en este contexto, coadyuvarn en la supervisin de decisiones judiciales sobre pensin de alimentos, guarda rgimen de visitas, es decir la que emanan del Derecho de Familia. Igualmente le corresponde ejecutar sus propias decisiones, as como tambin le corresponde cooperar con el resguardo del medio ambiente y colabora con los programas de supervisin de los bienes de consumo en su comunidad. En este sentido, Borges (1997, p.121), seala que "el Juez de Paz y su equipo sern llamados con frecuencia para resolver problemas entre compradores y vendedores. Estos podrn incluir por ejemplo acusaciones de especulacin de ventas fraudulentas, de artculos en mal estado" Se podra aseverar entonces, que se trata de pequeos problemas que le van a someter a su consideracin y los cuales no tienen cabida en la justicia ordinaria. DIFERENCIA ENTRE CULTURA LITIGIOSA Y CULTURA DE ENTENDIMIENTO Cultura Litigiosa El sistema jurdico, especialmente en su faz judicial, tiene un objetivo abstracto como es el de "descubrir la verdad"; con lo que no siempre se soluciona el problema, menos an en forma rpida y econmica, como le es necesario al hombre comn, al ciudadano, al hombre de negocios, quienes desean dejar el conflicto atrs, terminar con el mismo para poder as continuar con su vida normal, con mayor razn si el litigio es con alguien a quien deben continuar viendo o con quien debe o le convendra seguir manteniendo relacin. En consecuencia, es necesario pasar del sistema ineficaz o frustrante a un sistema efectivo. La ausencia de mecanismos diversos y adecuados para resolver

los conflictos hace que se recurra a los tribunales de justicia en forma irracional. Hay una cultura de litigio enraizada en la sociedad actual, que debe ser revertida si deseamos una justicia mejor; y lo que permite calificar a una cultura como litigiosa no es, propiamente, el numero de conflictos que presenta, sino la tendencia a resolver esos conflictos bajo la forma adversarial del litigio. Aunado a lo anterior, nos encontramos en el caso particular de Venezuela que la administracin de justicia "manifiesta una crisis estructural que lo hace cada vez menos eficiente, cada vez ms oneroso, crecientemente propenso a la corrupcin e incapaz de dotarse, a travs de su actuacin de legitimidad". Lamentablemente, nuestro sistema de resolucin de conflictos es ineficaz ya que entran al tribunal ms causas de las que salen; la duracin de los procesos excede el tiempo razonable, a los que debe sumarse otro tanto para lograr la ejecucin de las sentencias; y el costo de litigar es alto no slo en trminos econmicos sino de energas, ansiedades, esperas e incertidumbre. Se colige de lo expuesto que esta situacin exige que los abogados reformulen su funcin como profesionales dentro de la sociedad de hoy, puesto que el sistema judicial cada vez es ms adverso a los planteamientos del derecho y las personas no desean acudir a la justicia formal. Por lo tanto, la cultura del litigio no es otra cosa que la creencia errada de que solamente existe el proceso judicial como mecanismo legal de disminucin de la conflictividad entre las personas.

La optima directriz desde la cultura del litigio sera lograr el mximo posible de litigiosidad, de modo tal que la correlacin entre agravio a un sujeto de derecho en intervencin jurisdiccional fuera uno a uno. Dicho de otra manera, en este sencillo esquema, un sistema sera eficiente para cuando cada agravio proporcionara una intervencin jurisdiccional, o sea, cuando para cada conflicto hubiese un litigio ante la judicatura. Frente a este problema de una cultura litigiosa que frecuentemente no resuelve las disputas a fondo, es necesario la bsqueda de alternativas efectivas, en ese momento los juristas se encuentran con una cultura nueva, que favorece el dialogo y el entendimiento entre las partes. Cultura de Entendimiento Es una apertura y un reconocimiento del otro y lo ajeno, con un conjunto de caractersticas muy elevadas como pueblo; que trminos generales, tiene la

facultad de pensar y razonar para solucionar de manera pacfica y sin traumas sus conflictos. Ms concretamente, es la capacidad humana de penetrar en las cosas sensibles y abstraer de ellas lo universalmente representando en forma inteligente a modo de luz que ilumina la verdad que est en las cosas procedentes de las relaciones propias entre los seres humanos, para mantener una convivencia de forma pacfica, que sirva de contencin a los deseos egostas y personalistas existente en cualquier individuo. Diferencias De acuerdo a los planteamientos anteriores, nuestra sociedad an se encuentra enferma, y urge que encontremos el remedio para su curacin. Necesitamos cambiar la cultura litigiosa en que estamos inmersos, por una cultura de entendimiento, para as vivir en paz y construir nuestro futuro y el de nuestros hijos en un ambiente de armona y prosperidad social. Es bien sabido que la negociacin o transaccin, existi desde que el hombre apareci en la Tierra, tambin la mediacin y conciliacin son bastante antiguos. Sin embargo, su estudio sistemtico y su difusin es bastante reciente, y se inicia en la dcada de los 70 en los Estados Unidos de Norteamrica con el propsito de que la sociedad tenga nuevas formas que permitan, en primer lugar, su posibilidad de acceso a la justicia, y en segundo lugar, que el servicio de justicia que obtenga la poblacin sea ms eficiente, es decir, ms objetivo, ms rpido, menos costoso y ms dignificante, permitiendo a las personas ejercer su derecho a definir sus propias soluciones, mediante el empleo de una gama variada de procedimientos, reservando al proceso judicial, como ltimo recurso, cuando se agotan otras posibilidades que presentan los Medios Alternativos de Solucin de Conflictos. La diferencia ms marcada entre la Cultura Litigiosa y la Cultura de Entendimiento est, que en la primera impera la controversia, donde se subyuga el reparo solo en soluciones a travs de una tradicin socialmente vista en el proceso judicial, como una forma natural a emplear las personas cuando enfrentan un conflicto. No obstante, la capacidad de reaccin de las instituciones, por falta de recursos principalmente, no siempre logra este objetivo, lo que genera un dficit en la calidad del servicio que se brinda, como es el caso del Poder Judicial. Esta circunstancia, obliga a ver nuevos modelos que garanticen que el problema de fondo (el acceso a la justicia) sea atendido con formas ms eficientes. Es por lo que en la segunda opcin prevalece la satisfaccin e inters entre las partes para promover una Cultura de Paz, que aumente calidad del servicio que presta el Poder Judicial, que mejore sustantivamente, la forma de abordar y solucionar cualquier contrariedad de fondo; con el objeto de que nuestra sociedad cambie la

cultura litigiosa por una cultura de entendimiento, a fin que permita su solucin en forma directa entre las partes; teniendo como alternativas la conciliacin, el arbitraje y la equidad, delegando a la va judicial slo los problemas de mayor envergadura.