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LA EDUCACIN DEL SIGLO XXI

La educacin, de manera particular la de nivel superior, est llamada a constituirse en la inversin prioritaria, en la inversin estratgica del siglo XXI. Porque, indudablemente, vamos hacia una sociedad basada en el conocimiento y el aprendizaje, donde el reconocimiento de la calidad en este proceso es indispensable para el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos del planeta. Una de las principales tareas de la Universidad Ecuatoriana, en tanto facilitadora del conocimiento cientfico tecnolgico hacia la sociedad, ser adelantarse prospectivamente a los hechos y proponer soluciones creativas que interacten con el futuro, en el presente. La misin fundamental de la Universidad Ecuatoriana ser la formacin de seres humanos profesionalmente competentes, ticamente ntegros, comprometidos con los sectores sociales, en especial los ms vulnerables, con capacidad y motivacin para educarse en forma continua, con sensibilidad para comprender, respetar y proteger los derechos humanos y el ambiente natural, a travs del ejercicio articulado, crtico, innovador, pertinente y prospectivo de la docencia, investigacin, produccin y vinculacin con la sociedad. La Universidad Ecuatoriana estar legalmente constituida y cumplir con todos los requisitos que exige su normal funcionamiento y que constan en la Ley de Educacin Superior y en su Reglamento General, en sus respectivos estatutos, reglamentos, normas, disposiciones e instructivos acadmicos y administrativos. La Universidad Ecuatoriana contar con una estructura orgnica gil y dinmica que se enmarque dentro de las disposiciones de la Ley de Educacin Superior, con una definicin clara de las funciones de cada uno de los organismos acadmicos y administrativos. Dispondr de un patrimonio propio legalmente constituido que garantice el normal desenvolvimiento de sus actividades acadmicas y administrativas, en espacios saludables y confortables. La Universidad Ecuatoriana ejercer una autonoma responsable que garantice la libertad acadmica y el derecho a la bsqueda de la verdad sin restricciones; as como el gobierno y la gestin de s misma, en consonancia con los principios de alternancia, transparencia y la produccin de ciencia, tecnologa, cultura y arte. La autonoma se expresar en el orden acadmico, en el orgnico administrativo y en lo financiero, siempre bajo la lgica de la responsabilidad social, rendicin de cuentas y la participacin en la planificacin nacional. Profesores, estudiantes, empelados y trabajadores participarn activamente en el gobierno de la Universidad Ecuatoriana, velando por su engrandecimiento y prestigio. La Universidad Ecuatoriana ofrecer a los y las estudiantes las mismas posibilidades en el acceso, movilidad, permanencia y egreso, sin discriminacin de gnero, credo, sexo, etnia, cultura, orientacin poltica, condicin socioeconmica o discapacidad que no limite sus facultades de aprendizaje, considerando una pauta distributiva basada en el mrito acadmico.

La Universidad Ecuatoriana pondr en accin programas de nivelacin, para lograr la igualdad de oportunidades en los procesos de admisin de los bachilleres que tienen diferente formacin dependiendo de los colegios donde se educaron, grandes diferencias de las que no son responsables ellos sino del colegio que les form. La calidad continuar siendo el referente de la Educacin que imparte la Universidad Ecuatoriana, en esa bsqueda constante y sistemtica de la excelencia, la perfeccin y la elevacin en la produccin y transmisin del pensamiento y conocimiento. En esta perspectiva, la Universidad Ecuatoriana realizar permanentemente procesos de autoevaluacin para mejorar la calidad de sus carreras y programas acadmicos. La educacin que imparta la Universidad Ecuatoriana responder a las expectativas y necesidades de la sociedad y la planificacin nacional, articulando su oferta docente, de investigacin y actividades de extensin a la formacin de un ser humano integral en armona con su entorno social y ambiental, a la construccin de una identidad nacional, a la demanda acadmica, a las necesidades del desarrollo local, regional y nacional; a la vinculacin con la estructura productiva del pas; a las polticas nacionales de ciencia y tecnologa, y a la prospectiva de desarrollo cientfico y tecnolgico mundial.

CARACTERSTICAS DE LA UNIVERSIDAD ACTUAL En la actualidad la educacin superior hace frente a tres grandes retos: la globalizacin econmica, la importancia creciente del conocimiento en el desarrollo econmico y la revolucin de la comunicacin y la informacin. Las universidades para poder mantenerse al tanto con estos cambios deben adquirir una serie de caractersticas: 1.- Cambios radicales en necesidades de entrenamiento: Las grandes economas desarrolladas estn dirigidas hacia el conocimiento y adquisicin de nuevas habilidades. Es decir, las universidades necesitan desarrollar nuevos mtodos de educacin y capacitacin para el nuevo mercado de estudiantes que necesitan una actualizacin constante en conocimientos y habilidades. Especializarse ms en la educacin continua para estudiantes de doctorados y maestras y ya no en los estudiantes de pregrado. 2.- Nuevas formas de competencia: Nuevas universidades se crean constantemente especialmente aquellas financiadas por grandes corporaciones internacionales como Motorola, IBM o aquellas que brindan sus servicios a travs del Internet. Congestionando el mercado y las universidades tendran que ser capaces de competir. A parte de preocuparse por la competencia, se debe tratar de controlar la calidad en la educacin, es por eso que las universidades requieren desarrollar sistemas de informacin y participar en redes internacionales de colaboracin para estar en capacidad de evaluar la calidad de los programas.

3.- Nuevas formas de Configuracin y Modos de Operar: Las universidades actuales debern contar con la capacidad de organizarse de manera eficiente al continuo cambio en la estructura y formas de operacin ocasionadas por surgimiento de nuevos campos cientficos y tecnolgicos que modifican las antiguas disciplinas tradicionales. Para poder lograr una buena organizacin las universidades tendrn que dominar el rea de comunicacin e informtica que son herramientas esenciales en este proceso. Ms importante, ser flexibles y adaptarse al cambio inmediatamente QU ES LA UNIVERSIDAD DEL SIGLO XXI? La universidad del siglo XXI es una universidad competitiva donde el capital tecnolgico y humano son claves de su evolucin. Las instituciones superiores se renuevan constantemente a las necesidades y la realidad del entorno. Las TICs aparecen para innovar los modelos en la educacin y proponer la universidad del saber, hacerla ms abierta, ms social, ms extendida, es decir que entienda mejor el conocimiento en diferentes medios. Con la revolucin tecnolgica actual, la universidad tiende a modernizar sus estructuras como los siguientes tics: Wikis, blogs, paquetes e-learning, redes sociales, que amplan los alcances de la educacin. Sin embargo las universidades latinoamericanas y mas la del Ecuador han reducido la aplicacin de TICs con escasa actualizacin, y solo lo tienen como adornos tecnolgicos. Maestros y directivos a travs de blogs, comparten conocimientos con los alumnos y todos los usuarios de Internet, de forma dinmica y personalizada. Los principales causas de esta situacin est con la falta de gestin, capacitacin del recurso humano y el constante dilema del fenmeno financiero, tambin de los problemas es la ausencia de una planificacin estratgica y en esta la ausencia de proyectos de investigacin que desarrollan el entorno universitario y el de sus regiones.

Las instituciones necesitan y deben tender hacia una transformacin que coloque definitivamente a la universidad al servicio nacional e internacional , que todos den ms enfoque en lo tecnolgico y que los alumnos tenga acceso a internet, y que den as para que todas las universidades estn con esta nueva actualizacin en el nuevo siglo XXI. Es el espacio de educacin superior de formacin, de reflexin, de encuentro, de investigacin, de inquietud, de proposicin, de compromiso.

Aprender nuevas tcnicas y distintos modos de ser. Desarrollarlos valores humanos Estimular la participacin Desarrollar el pensamiento crtico Promover en las personas intereses que procuren mayor bienestar individual y colectivo HACIA UNA UNIVERSIDAD ABIERTA Y FLEXIBLE Como muchos acontecimientos lo confirman da a da, hemos pasado de una poca de cambios a un cambio de poca. Y en esta poca nueva, marcada por la influencia del conocimiento en todos los mbitos de la vida, hay que pensar en el largo plazo y en las transformaciones que lleven a la sociedad humana a un estado superior de libertad y felicidad. Sobre esa base, hay que insistir en un tema permanente, la universidad, tambin determinante en el largo plazo, que es la mirada ms escasa en el pas. Hay que tener en cuenta que las universidades, como parte del sistema educativo, tienen como objeto de trabajo el bien pblico quiz ms antiguo: el conocimiento, y como objetivo de trabajo la misin de transmitirlo, enriquecido, a las siguientes generaciones. Si bien se define a la universidad como el componente superior del sistema educativo, cada vez es ms evidente que la formacin bsica es lo fundamental en la bsqueda de seres humanos con altos niveles de tica, democracia y productividad. Educacin bsica que est muy desorientada, con paradigmas que ya cumplieron su objetivo. Situacin que no slo afecta, junto con otros aspectos, la llamada crisis institucional de la universidad, sino la misma vida de la sociedad y cuya solucin es indispensable si queremos insertarnos con alguna posibilidad de xito en la competida sociedad global que ya est aqu, as pretendamos no verla o cerrarle puertas y ventanas. Todo indica que la universidad del siglo 21 ser muy distinta a lo que fue en los siglos 20 y 19, comprobndose que en la dialctica del desarrollo lo nuevo niega lo viejo pero proviene de all. Fue poco lo que la universidad, como institucin, cambi en los ltimos doscientos aos, pero ser mucho lo que cambiar en los prximos lustros. Los cimientos de la universidad cerrada y controlada por una elite del saber estn siendo horadados por la fuerza de la democracia y la prdida del monopolio del conocimiento. Poco a poco la universidad tendr que abrirse a todos, eliminando requisitos y restricciones de ingreso, pues el conocimiento estar afuera, al libre acceso de las personas.

HACIA UNA UNIVERSIDAD DEMOCRATICA Y COMUNITARIA La universidad abierta y flexible ser una universidad con poca escolaridad pero amplia y permanente actividad cientfica, orientada a formar ciudadanos ticos y competitivos ms que a simples profesionales. Hay que acomodarse a lo que sern las universidades en el futuro: empresas del conocimiento de sistema abierto, que funcionan 24 horas al da, 365 das al ao. Pero tambin esa universidad debe ser democrtica y estar en comunicacin con la comunidad. Dos condiciones escasas en nuestras universidades, si entendemos que democracia es algo ms que participar en procesos electorales que conducen a un co-gobierno poco decisorio y que la vinculacin con la comunidad va ms all de los programas de extensin. En cuanto a lo primero, hay que tener en cuenta que la mayora de quienes ingresan a la universidad, en especial a las estatales y las orientadas hacia las familias pobres y de clase media, provienen de colegios que no se destacan por la alta calidad de su educacin y que las dificultades propias de sus hogares son un obstculo para adquirir mejores conocimientos. En este caso, la democratizacin supone una responsabilidad social ineludible: hay que incluir en la sociedad moderna a quienes por problemas de inequidad social han sido excluidos de los beneficios del desarrollo, es decir, hay que nivelar a los estudiantes recibidos con los conocimientos necesarios para un buen desempeo universitario. Esto, y una educacin universitaria de calidad, podr facilitarles el ser competitivos, ya sea como asalariados o como profesionales independientes. HACIA UNA UNIVERSIDAD MERCADOCNTRICA Y PERMANENTE Como se plantea en diversos medios, para la sociedad del conocimiento en construccin es indispensable repensar el papel de la educacin, en general, y de la educacin universitaria, en particular. Con palabras de moda, la reingeniera o reinvencin de las instituciones docentes y la actividad educativa es necesaria. La educacin debe comprometerse ms con la modernizacin de la sociedad, pero sobre todo con el desarrollo humano, es decir, con el avance en el proceso de humanizacin, en condiciones de libertad y en bsqueda de la felicidad. Como hemos de educar para un mundo que desconocemos, y siempre viviremos el resto de nuestras vidas en el futuro, la educacin, en especial la universitaria, debe ser menos valoracin y contemplacin del pasado y ms anticipacin del futuro, con un mayor estmulo para la capacidad innovadora del ser humano. HACIA UNA UNIVERSIDAD FORMADORA E INVESTIGATIVA Para terminar estas breves reflexiones sobre la universidad que necesita nuestra sociedad, digamos algo sobre la falsa disyuntiva de s la universidad debe ser ms formadora de profesionales, algunos hablan de la universidad profesionalizante, o ms investigativa, para crear conocimientos. Estamos con quienes consideran que debe hacer las dos cosas y de la mejor manera posible, teniendo en cuenta que son tareas distintas, pero complementarias, y que se desarrollan en mbitos diferentes, no siempre con las mismas personas ni en forma simultnea. Como se dice con frecuencia, a medida que crece la competencia en una sociedad

globalizada se hace ms indispensable poder contar con profesionales de buena calidad cientfico-tcnica y humana. Esto significa que no slo deben poseer conocimientos de frontera en su campo especfico, sino tener una formacin humanstica slida. O sea, no podemos formar profesionales sapientes pero que son ciudadanos deshonestos e individualistas, lo que tambin podra decirse a la inversa: en el mundo de hoy no es suficiente contar con ciudadanos rectos y participativos; necesitamos personas que en su desempeo habitual sean competentes, sin importar la esfera de su ocupacin o la forma de vinculacin a la actividad socioeconmica. Como es natural, la exigencia anterior no es slo responsabilidad de la universidad, pues la formacin (no en el sentido mecnico de construccin sino de desarrollo de seres humanos) es un proceso continuado, que corresponde tambin a la familia y al sistema educativo preuniversitario. EN BUSCA DE UN MODELO PARA LA UNIVERSIDAD DEL SIGLO XXI Para embarcarnos en la carrera de encontrar La Universidad del siglo XXI tenemos que tener en cuenta que Las Instituciones Superiores deben renovarse constantemente segn las necesidades y el entorno en el que nos desenvolvemos. Una de las HERRAMIENTAS bsicas y primordiales es necesariamente el uso de la Tecnologa. Alrededor de dos milenios despus de la formacin de la Primera Universidad aparecen las TIC'S que son Las Tecnologas de Informacin y Comunicacin que surgieron con el Boom del avance globalizado, justamente para innovar los modelos de educacin con acceso a un conocimiento ampliado. Con esta REVOLUCIN TECNOLGICA todas las Universidades son impulsadas a modernizar sus estructuras tanto fsicas como virtuales, y es en el campo ciberntico donde encontramos muchsimas posibilidades de aprendizaje mediante las TIC'S. Enfocndonos en la educacin Superior en el Ecuador, son pocas las Universidades que utilizan las TIC'S en el desarrollo de la educacin del alumno y mucho ms de los docentes. Las principales causas para esta situacin es la falta de gestin y la capacitacin de los recursos humanos. Lo que provoca que la tecnologa en los salones de clase en el Ecuador se convierta en una herramienta NO prctica en los estudiantes, que se limita nicamente a la exposicin del docente, y que en mucho de los casos no aporta a la formacin del estudiante por el simple hecho de no estar actualizados con los nuevos mtodos educativos. La Universidad tiene la obligacin de ser COMPETITIVA, donde La Tecnologa y el Recurso Humano juegan un papel importante para el Desarrollo de la Educacin. Cabe acotar que en la actualidad el uso de las TIC'S no son un lujo; sino una Necesidad , a la cual debemos aprender a sacarle el mayor provecho, potencializando en primer lugar la capacitacin del personal docente , para que a su vez ellos puedan impartir de manera apropiada los conocimientos tecnolgicos a sus estudiantes . Una Universidad que no camine a la par de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin SIMPLEMENTE SE QUED ESTANCADA EN EL SIGLO PASADO.

LAS TECNOLOGAS EN LA EDUCACIN Hoy por hoy las TIC'S y la Web Social son el motor que aceleran la evolucin de las universidades y son justamente los que evolucionan las nuevas tendencias del conocimiento muy distinto a lo que se ha planteado a travs de la historia. La Universidad 2.0 es la evolucin hacia una universidad ms social y abarca la implementacin de herramientas y tecnologas como blogs, wikis, redes sociales, etc. y nos abre un vasto espacio de intercambio de conocimientos acadmicos en red. Ser o no ser Universidad 2.0 La Universidad 2.0 abarca tanto, la innovacin institucional, como el dominio de herramientas y servicios. El primer aspecto se ve ms relacionado con los modelos de educacin y pedagoga y ligadas con la estructura de comunicacin interna entre los directivos, personal docente y administrativo. Mientras que el segundo aspecto est relacionado con la capacitacin y la utilizacin de TIC'S en la educacin pero con un proceso participativo muy activo. Alfabetizacin Digital y Tecnolgica Las Tecnologas de informacin y Comunicacin son una oportunidad de desenvolvimiento para la sociedad. Los enlaces entre tecnologa medios y persona son considerados indispensables, ya que su desempeo en el entorno social nos brinda grandes resultados. Hay mucho por hacer en las Universidades Latinoamericanas y mucho mas la del Ecuador, adoptar el trabajo de ensear y aprender el uso tecnologa es una labor que no se puede postergar. El modelo de la Universidad 2.0 es la evolucin de la alfabetizacin digital. Su ejecucin debe realizarse AHORA. Los propsitos que siguen este diseo apuntan a contestar las necesidades de cada rea educativa y de forma segura brindar beneficios en el futuro campo laboral de los profesionales. Hacia la Universidad del Siglo XXI. Hablar de Universidad del siglo XXI es hablar de diferentes desafos, grandes competencias y modernas estructuras, donde investigar y desarrollar ideas en una parte fundamental del desarrollo, con un alto potencial para la combinacin de la sociedad. Las Universidades deben saber que van escribiendo la historia y que tienen que examinar el capital tecnolgico para entregarlo a las exigencias del presente. Deben contar con centros de intercambio para el proceso del aprendizaje con los alumnos con el fin de interpretar tcnicas de investigacin, con equipos aptos y vinculados con las redes internacionales y finalmente el liderazgo de sus administradores con el objetivo de apuntar a generar conocimiento. NO HAY DUDAS DE QUE EL MUNDO ESTA RECLAMANDO OTRA UNIVERSIDAD, UNA QUE PREPARE A PROFESIONALES PARA EL FUTURO Y NO PARA EL PASADO. LOS LTIMOS DIEZ AOS Segn el relato del escritor el pronstico que l haba realizado sobre los ltimos diez aos aun seguan ligadas entre s. La crisis Institucional monopolizo la atencin y los

propsitos reformistas, tambin es el eslabn ms dbil de la universidad ya que la autonoma de la misma radica en la dependencia del sistema financiero del estado. Esta crisis fue provocada por la prdida de prioridad del bien pblico universitario y es una crisis que se manifest en varios pases de Latinoamrica y las causas y sus consecuencias variaron de acuerdo a cada pas. En el caso de las universidades que atravesaron dictaduras la crisis Institucional tuvo 2 razones: 1. Reduccin de la autonoma (perder el pensamiento libre y crtico) 2. Competencia con el sector privado que en muchos casos estn eran desleal. En los pases democrticos la crisis estuvo vinculada con el control poltico de las autonomas universitarias, relacionadas con la creacin del mercado universitario privado, lo que ocasiono que haya una falsa privatizacin en la educacin. La crisis financiera o la falta de recursos ocasionaron que la crisis Institucional absorbiera el agravamiento de las otras dos. Y obligo a las universidades a buscar nuevas dependencias de mucho mayor costo que las del estado manteniendo una continuidad de su sistema pero con un ocultamiento de su relacin con otras entidades. La perdida de prioridad de la universidad pblica es en si la perdida general del inters de inversin en las polticas sociales (educacin, salud y seguridad), persuadida por el modelo de desarrollo econmico, que se impuso en la dcada de los ochenta. Con el neoliberalismo se mantuvo la idea de que la universidad pblica era irreformable y se permiti como alternativa la creacin del mercado universitario. Todo se manejo para las conveniencias del sector privado, lo que provoco la mercantilizacin de la universidad. DESCAPITALIZACIN DE LA UNIVERSIDAD PBLICA Para iniciar nuestro tema primeramente debemos conocer el significado de DESCAPITALIZACIN .- La descapitalizacin es Proceso de prdida de valor de los elementos patrimoniales de una sociedad . Teniendo claro el significado comenzare a exponer con claridad el contenido. La crisis de la Universidad pblica es un fenmeno global, y sus consecuencias han variado de acuerdo al pas y la condicin poltico-econmico del mismo. Tal es el caso de, Inglaterra donde el sistema universitario es casi totalmente pblico, ya que sus universidades han podido generar sus propios ingresos. El xito de esta estrategia depende bsicamente del poder de la Universidad y de sus aliados polticos, lo que ha impedido que en este pas se acreciente el surgimiento de universidades privadas.

En Europa el levantamiento del sector privado no universitario llev a las universidades a trabajar en la inmediata modificacin estructural de sus programas educativos. En pases como EE UU donde las universidades privadas tienen un alto rango de jerarqua y competitividad, las universidades pblicas se vieron obligadas a buscar fuentes alternativas para cubrir el 50% de su financiamiento ya que el estado cubre el otro 50% . Los casos ms dramticos de la descapitalizacin del sistema educativo superior se lo percibe en la gran mayora de los pases Africanos , ya que todo el sistema se encuentra en condiciones deplorables. Y segn la UNESCO en un informe que realiz en 1997 en esos lugares NO ES RECOMENDABLE invertir en la educacin superior, porque es un desperdicio de recursos, pero aconsejan que s lo deben hacer en la educacin primaria y secundaria. Con la crisis econmica que se alter a mediado de los aos setenta , se gener una contradiccin , la reduccin de la inversin en la educacin superior y el aumento de la competencia del sector productivo que se hallaba en la bsqueda de innovaciones tecnolgicas y la formacin de una mano de obra altamente calificada . Este crecimiento productivo llev a la preparacin de los trabajadores con mdulos formadores no acadmicos inmediatos, para luego recurrir a la formacin acadmica permanente. Este proceso de cambio conllev a que la universidad vace la cobertura humanstica y cultural de sus objetivos para adaptarse a las exigencias de la crecida econmica. El involucramiento del sistema econmico tambin provoc que la demanda acadmica se cumpliera mediante el pago del servicio prestado por la universidad, por lo que el derecho a la educacin sufri un cambio radical. Con esto se elimin la gratuidad de la educacin y la sustitucin de las becas estudiantiles por prstamos, convirtiendo a los estudiantes en consumidores. LA TRANSNACIONALIZACION DEL MERCADO UNIVERSITARIO La transnacionalizacin del mercado de servicios universitarios. Como antes mencion, este proyecto est articulado con la reduccin del financiamiento pblico pero no se reduce a esto. Otros factores igualmente decisivos son: la desregulacin de intercambios comerciales en general; la defensa cuando no la imposicin de la solucin mercantil por parte de los agentes financieros multilaterales; y la revolucin en las tecnologas de informacin y comunicacin, especialmente el enorme incremento de internet con un alarmante porcentaje de concentracin de los flujos electrnicos en el Norte. Las ideas que presiden la expansin futura del mercado educativo son las siguientes: 1. Vivimos en una sociedad de la informacin. La gestin, la calidad y la velocidad de la informacin son esenciales para la competitividad econmica. Las tecnologas de informacin y comunicacin tienen la caracterstica de que no solo contribuyen para el aumento de la productividad, sino que son tambin incubadoras de nuevos servicios donde la educacin asume un lugar destacado.

2. Para sobrevivir, las universidades tienen que estar al servicio de estas dos ideas maestras sociedad de la informacin y economa basada en el conocimiento y por eso tienen que ser ellas mismas transformadas a travs de la tecnologa de la informacin y de la comunicacin, y de los nuevos tipos de gestin y de relacin entre los trabajadores del conocimiento, y entre estos y los usuarios o consumidores. 3. Nada de esto es posible mientras se mantenga el paradigma institucional y polticopedaggico que domina a las universidades pblicas. Este paradigma no permite: que las relaciones entre los pblicos relevantes sean relaciones mercantiles; que la eficiencia, la calidad y la responsabilidad educativa sean definidas en trminos de mercado; que se generalice en las relaciones profesor-alumno la mediacin tecnolgica (basada en la produccin y consumo de objetos materiales e inmateriales); que la universidad se abra (y se torne vulnerable) a las presiones de los clientes; que la competencia entre los operarios de la enseanza sea el estmulo para la flexibilidad y la adaptabilidad a las expectativas de los empleadores; que la selectividad se oriente por la bsqueda de los nichos de consumo (lase reclutamiento de estudiantes) con ms alto retorno para el capital invertido. 5. Frente a esto, el actual paradigma institucional de la universidad Este ha sido sustituido por un paradigma empresarial al que deben estar sujetas tanto las universidades pblicas como las privadas, y el mercado educativo en el que estas deben ser diseado globalmente para poder maximizar su rentabilidad. El GATS diferencia cuatro grandes modos de oferta transnacional de servicios universitarios mercantiles: oferta transfronteriza; consumo en el extranjero; presencia comercial y presencia de personal. * Del conocimiento universitario al conocimiento pluriversitario Los desarrollos de la ltima dcada ponen desafos mucho ms exigentes a las universidades y especficamente a la universidad pblica; la situacin es casi de colapso en muchos pases perifricos, y es difcil en los pases semiperifricos e inclusive en los pases centrales, aunque en estos haya mayor capacidad de maniobra para resolver los problemas coyunturales. Adems, hay problemas estructurales que son identificables global mente. La expansin y transnacionalizacin del mercado de servicios universitarios de los ltimos aos ha contribuido decisivamente para el aumento de esos problemas, aunque no sean la nica causa. Algo ms profundo ocurri, y solo eso explica que la universidad, a pesar de continuar siendo una institucin, por excelencia, del conocimiento cientfico, haya perdido la hegemona que tena y se haya transformado en un objetivo fcil de la crtica social. El conocimiento pluriversitario ha tenido su realizacin ms consistente en las alianzas universidad-industria, y por lo tanto, bajo la forma de conocimiento mercantil. Especialmente en los pases centrales y semiperifricos el contexto de aplicacin ha sido tambin no mercantil, dndose en el mbito cooperativo y solidario, a travs de alianzas entre investigadores y sindicatos, organizaciones no gubernamentales, movimientos sociales, grupos social es especialmente vulnerables (inmigrantes ilegales, desempleados, pacientes crnicos, ancianos, portadores de SIDA, etc.),

comunidades populares, grupos de ciudadanos crticos y activos. Es un amplio conjunto de usuarios que va desarrollando una nueva y ms intensa relacin con la ciencia y la tecnologa, y por eso exige una mayor participacin en su produccin y en la evaluacin de sus impacto. En los pases pluritnicos y multinacionales, el conocimiento pluriversitario est emergiendo aun del interior de la propia universidad, cuando estudiantes de grupos minoritarios (tnicos u otros) entran en la universidad y verifican que su inclusin es una forma de exclusin: se enfrentan con la tabula rasa que se hace con sus culturas y los conocimientos propios de las comunidades de donde son originarios. Todo eso obliga al conocimiento cientfico a confrontarse con otros conocimientos y exige un nivel de responsabilidad social ms elevado a las instituciones que lo producen, y por lo tanto tambin a las universidades. A medida que la ciencia se inserta ms en la sociedad, esta se inserta ms en la ciencia. La universidad fue creada siguiendo un modelo de relaciones unilaterales con la sociedad, y es ese modelo el que subyace en su e actual institucionalidad. El conocimiento pluriversitario sustituy la unilateralidad por la interactividad, una interactividad enormemente potenciada por la revolucin en las tecnologas de la informacin y la comunicacin. A la luz de estas transformaciones, podemos concluir que la universidad ha sido enfrentada a exigencias contrapuestas pero con un efecto convergente que desestabiliza su institucionalidad actual. Por un lado, la presin hiperprivatizadora de la mercantilizacin del conocimiento de las empresas concebidas como consumidoras, usuarias y, al mismo tiempo, como coproductoras del conocimiento cientfico; una presin que lleva a reducir la responsabilidad social de la universidad y su capacidad de producir conocimiento econmicamente til, es decir, comercializable. Por otro lado, una presin hiperpblica social difusa, que despedaza el espacio pblico de la universidad en nombre de un espacio pblico ms amplio atravesado por confrontaciones ms heterogneas y por concepciones de responsabilidad social ms exigentes. Esta contraposicin, entre una presin hiperprivada y una presin hiperpblica, no solamente ha llevado a desestabilizar la institucionalidad de la universidad, sino que ha provocado tambin una profunda fractura en la identidad social y cultural de esta; una fractura traducida en desorientacin y oportunismo, reflejada sobre todo en una cierta parlisis disfrazada de actitud defensiva, que se resiste al cambio en nombre de la autonoma universitaria y de la libertad acadmica. La inestabilidad causada por el impacto de estas presiones contrapuestas crea un implase donde se torna evidente que las exigencias de mayores cambios van frecuentemente acompaadas de mayores resistencias al cambio. El fin de proyecto de nacin? El trnsito del conocimiento universitario al conocimiento pluriversitario es un proceso mucho ms amplio que la mercantilizacin de la universidad y del conocimiento producido por ella. Es un proceso ms visible hoy en los pases centrales, aunque est

presente tambin en los semiperifricos y perifricos, en los que ha tenido lugar a lo largo de las dos ltimas dcadas. * QU HACER? En la segunda parte, identificamos que deben orientar una reforma creativa, democrtica y emancipadora de la universidad pblica. Para identificar los sujetos de las acciones, es necesario definir previamente el sentido poltico de la respuesta a tales desafos. Las causas de la crisis de la universidad se estn reconfigurando hoy en da por la globalizacin neo liberal y el modo como esta afecta hoy los designios de la universidad, el nico modo de eficaz y emancipador de enfrentar la globalizacin neoliberal es contraponerle una globalizacin contrahegemnica de la universidad que especifique las reformas nacionales de la universidad pblica que refleje la produccin y distribucin de conocimientos sea cada vez mas transnacionalizados . La reforma tiene por objetivo central responder positivamente a las demandas sociales para la democratizacin radical de la universidad, poniendo fin a una historia de exclusin de grupos sociales y de sus saberes. La naturaleza poltica del proyecto y del nuevo contrato universitario deriva del tipo de articulacin que se busca. El contexto global esta hoy fuertemente dominado por la globalizacin neoliberal pero no se reduce a ella. Hay articulaciones nacionales y globales basadas en el beneficio mutuo, que recuperan y amplan formas de internacionalismo de larga duracin, deben ser construidas por fueras de los regmenes de comercio internacional. La nueva transnacionalizacin alternativa y solidaria se apoya ahora en las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin , y en la constitucin de redes nacionales y globales donde circulan nuevas pedagogas de construccin y de difusin de conocimientos cientficos. El objetivo consiste en recuperar el papel de la universidad publica en la definicin y resolucin colectiva de los problemas sociales, que ahora, aunque sean locales o nacionales. El nuevo contrato universitario tiene un papel crucial en la construccin del lugar del pas en el mundo. La globalizacin neoliberal se apoya en la destruccin sistemtica de los proyectos nacionales, muchas veces diseados con la colaboracin activa de las universidades y de los universitarios, entonces esta perspectiva, la universidad publica sea un objetivo a derribar porque no esta plenamente sintonizada con los objetivos de la globalizacin. Podemos decir que parte de la crisis de la universidad se debe al hecho de haberse dejado cooptar por la globalizacin hegemona. ENFRENTAR LO NUEVO CON LO NUEVO Las transformaciones de la Universidad Pblica en la ltima dcada, fueron mucho ms profundas y a pesar de haber sido dominadas por la mercantilizacin de la educacin superior, no se redujeron a eso. Incluyeron transformaciones en los procesos de conocimiento y en la contextualizacin social del conocimiento, lo que se busca de esta transformacin es profundizar los niveles de conocimiento que se brindan, aportando al estudiante la mayor cantidad de elementos posibles que contribuyan a la

comprensin de los conocimientos transmitidos. Frente a esto, no puede enfrentarse lo nuevo confrontndolo con lo que exista antes. Primero porque los cambios son irreversibles es decir que no puede volver a su estado anterior y segundo porque lo que existi antes no fue una Edad de Oro, o si lo fue, lo fue solamente para cierto sector de la universidad y no para el resto de la sociedad y dentro de la Universidad lo fue solo para determinado grupo y no para otros. Lo nuevo debe involucrar alternativas de investigacin, de formacin de extensin y de organizacin que apunte a la contribucin de la universidad en la definicin y solucin colectiva frente a los problemas sociales, nacionales y globales. ENFRENTAR LO NUEVO CON LO NUEVO LUCHAR POR LA DEFINICIN DE LA CRISIS

Para salir de su posicin defensiva, la universidad debe estar segura que la reforma no se hace en su contra. Aqu resulta crucial la idea del contrato educativo porque no hay contrato cuando hay imposiciones o resistencias innegociables. Para que esto no suceda es necesario conocer en cules condiciones y para qu debe salir la universidad de esta posicin defensiva. Para esto es necesario volver a tener en cuenta los conceptos de crisis de hegemona y legitimidad. El ataque a la universidad por parte de los Estados entregados al neoliberalismo fue tan contundente que hoy es difcil definir los trminos de la crisis si no es en trminos neoliberales. Aqu reside la primera manifestacin de la prdida de hegemona de la universidad. La universidad perdi la capacidad de definir la crisis hegemnicamente, es decir con autonoma, de modo que la sociedad se vea reflejada en ella. Adems, esta prdida justifica el nivel ms profundo de la dominacin de las posiciones defensivas. Por eso es determinante definir y sustentar una nueva definicin contra hegemnica de la crisis. En los ltimos veinte aos, la universidad sufri una erosin en su hegemona, tal vez irreparable, como resultado de las transformaciones en la produccin del conocimiento y con la transicin que est en proceso, del conocimiento universitario convencional hacia el conocimiento pluriversitario, transdisciplinar, contextualizado, interactivo, producido, distribuido y consumido con base en las nuevas tecnologas de la comunicacin e informacin que alteraron, por un lado, las relaciones entre conocimiento e informacin, y por otro lado, entre formacin y ciudadana. La universidad no ha podido, hasta ahora, sacar provecho de estas transformaciones y por eso se ha adaptado mal a ellas o las ha considerado hostiles. Como vimos, esto se debi a una pluralidad de factores: crisis financiera, rigidez institucional, muchas veces exigida por el mismo Estado que proclamaba flexibilidad; una concepcin de libertad acadmica y de expertos que impidi traer a la universidad nuevos perfiles profesionales capaces de lidiar creativamente con las transformaciones; incapacidad de articular la valiosa experiencia de interaccin presencial con la interaccin a distancia; una cultura institucional perenne que desvaloriza los cambios. Las reformas deben partir de la constatacin de la prdida de

hegemona

concentrarse

en

la

cuestin

de

la

legitimidad.

LUCHAR POR LA DEFINICIN DE LA UNIVERSIDAD Hay un asunto de hegemona que debe ser resuelto, un asunto aparentemente residual pero que es central, del que depende el modo en que la universidad podr luchar por su legitimidad: es la cuestin de la definicin de universidad. El gran problema de la universidad en este campo ha sido el hecho de entender fcilmente por universidad aquello que no es. Esto fue posible debido a la acumulacin indiscriminada de funciones atribuidas a la universidad a lo largo del siglo XX. Como estas funciones fueron adicionadas sin articulacin lgica, el mercado de la educacin superior pudo auto designar su producto como universidad sin asumir todas sus funciones, seleccionando las que le aseguraban fuentes de lucro y concentrndose en ellas. Las reformas deben partir del supuesto de que en el siglo XXI slo habr universidad cuando haya formacin de grado y de posgrado, investigacin y extensin. Sin cualquiera de estas funciones habr enseanza superior pero no habr universidad. Esto significa que en muchos pases la aplastante mayora de las universidades privadas y parte de las universidades pblicas no son universidades porque les falta la investigacin o el posgrado. La reforma debe entonces distinguir ms claramente entre universidad y educacin superior. En lo que respecta a las universidades pblicas que no lo son verdaderamente, el problema debe ser resuelto en el mbito de la creacin de una red universitaria pblica, propuesta ms adelante, que posibilite a las universidades que no pueden tener investigacin o cursos de posgrado autnomos, hacerlo en alianza con otras universidades en el mbito de la red nacional o inclusive transnacional. No es sostenible y mucho menos recomendable desde el punto de vista de un proyecto nacional educativo, un sistema universitario donde el posgrado y la investigacin estn concentrados en una pequea minora de universidades. En lo que respecta a las universidades privadas en el caso que estas quieran mantener el estatuto y la designacin de universidades su acreditacin debe estar sujeta a la existencia de programas de posgrado, investigacin y extensin, con seguimiento y monitoreos permanentes. As como sucede con las universidades pblicas, si las universidades privadas no pueden sustentar autnomamente tales programas, deben hacerlo a travs de alianzas con otras universidades privadas o con otras universidades pblicas. La definicin de lo que es universidad es crucial para que la universidad pueda ser protegida de la competencia predatoria y para que la sociedad no sea vctima de prcticas de consumo fraudulento. La lucha por la definicin de universidad permite dar a la universidad pblica un campo mnimo de maniobra para poder conducir con eficacia la lucha por su legitimidad. RECONQUISTAR LA LEGITIMIDAD

Afecta irremediablemente la hegemona, la legitimidad es simultneamente ms necesaria y ms difcil. La lucha por la legitimidad va a ser cada vez ms exigente y la reforma de la universidad debe centrarse en ella: REAS DE ACCIN: 1.-ACCESO.- Se trata de hacer que el ingreso a la universidad sea meritorio e equitativo y sin discriminacin. 2.-EXTENSIN.- El gobierno debe aportar con recursos para que la universidad se ampli o mejore su infraestructura. 3.-INVESTIGACIN-ACCIN.- Se trata de investigar modelos de educacin superior exitosos para aplicarlos en las universidades del pas. 4.-ECOLOGA DE SABERES.- La ecologa de saberes tiene que ver con el compartir conocimientos con la sociedad y porque no con otras universidades. Y as ser competitivo 5.-UNIVERSIDAD Y ESCUELA PBLICA.- Se trata de hacer el cambio desde la escuela para que a los colegios vayan alumnos muy capaces y estos a su vez vallan a las universidades con un amplio conocimiento. REGULAR EL SECTOR UNIVERSITARIO PRIVADO La reforma de la universidad como bien pblico que acabo de delinear no ser viable si los principios que la orientan no estn acompaados de dos decisiones poltica: 1. LA UNIVERSIDAD PRIVADA La universidad privada como sector privado a surgido en las dos ltimas dcadas de una forma abrumadora. Algunas son verdaderas universidades, pero la gran mayora no lo es, y en los peores casos son fbricas de diplomas basura con fines de lucro. El desarrollo del sector privado educativo se asent en 3 decisiones polticas: 1. Estancar la expansin del sector pblico a travs de la crisis financiera. 2. Degradar los salarios de los profesores universitarios con el fin de forzarlos a buscar empleo en el sector privado. 3. Actuar con negligencia en la regularizacin del sector privado. De este modo, el sector privado se ahorro la formacin de sus propios recursos ya que estos se aprovecharon de todo el conocimiento y formacin que fueron producidos por la universidad pblica con la consiguiente descapitalizacin y desarticulacin de la

universidad

pblica.

El tratamiento preferencial que la reforma debe dar a la universidad pblica no se apoya solamente en el hecho de que la universidad pblica realiza funciones de inters pblico, que por definicin no pueden ser realizadas en el mercado de diplomas universitarios. Se apoya todava en la necesidad de corregir algunos defectos de la competencia desleal y de la apropiacin indebida de recursos Para contrarrestar esto se debe crear una nueva reforma ya que al estado le compete fomentar la universidad pblica mas no fomentar la universidad privada para que as el sector pblico prevalezca. La regulacin de la universidad privada debe ser tanto indirecta como directa. La regulacin indirecta ocurre con la expansin y cualificacin de la universidad pblica, con el fin de elevar el nivel del negocio universitario rentable y la regulacin directa del mercado universitario se hace con el aumento de las condiciones de autorizacin y acreditacin en combinacin con la evaluacin de resultados. La acreditacin debe estar sujeta a la renovacin y la evaluacin debe seguir los criterios de evaluacin de las universidades pblicas. 2. EL ESTADO Y LA TRANSNACIONALIZACIN DEL MERCADO DE LA EDUCACIN SUPERIOR. Consiste en fomentar e intensificar las formas de cooperacin transnacional que ya existen y multiplicarlas en el marco de acuerdos siguiendo principios de beneficio mutuo y por fuera del marco de regmenes comerciales. A los pases semiperifricos de este espacio, Brasil y Portugal, les corresponde la iniciativa de dar los primeros en esta direccin: cursos de grado y posgrado en red, circulacin fcil y estimulada de profesores, estudiantes, libros e informaciones, bibliotecas online, centros transnacionales de investigacin sobre temas de inters especfico para la regin, sistemas de becas de estudios y lneas de financiamiento de investigacin destinadas a estudiantes y profesores interesados en estudiar o investigar en cualquier pas de la regin, etc. Este espacio regional debe articularse con el Mercosur y en general con Amrica Latina, correspondiendo a Brasil y Portugal articularse con Espaa y con los pases latinoamericanos y africanos para as tener un solo modelo educativo de calidad y llevarnos a una educacin superior equitativa.