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Plan de Ordenamiento Territorial del cantn ARENILLAS

ANTECEDENTES
El cantn Arenillas fue creado el 11 de noviembre de 1955 y est ubicado en la parte Sur-occidental del territorio Ecuatoriano, en la Provincia de El Oro, se encuentra entre los 15 y 80 msnm. El cantn Arenillas limita: al Norte con el Archipilago de Jambel jurisdiccin del Cantn Sta. Rosa, al Noroeste con el cantn Huaquillas, al Sur con el cantn Las Lajas, al Este con los cantones de Santa Rosa y Pias y al Oeste con el Per. Tiene una extensin territorial de 788 kilmetros cuadrados, siendo el cantn ms grande de la provincia y con una densidad poblacional de 26.844 habitantes (de acuerdo a lo sealado en el censo - 2.010 realizado por el INEC)

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Mapa No. 1 Divisin Poltica de la Provincia de El Oro Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia de El Oro 2.010 - 2.025

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El cantn Arenillas se conforma de 1 parroquia urbana y 3 parroquias rurales, las mismas que se describen a continuacin: Parroquia urbana ARENILLAS (cabecera cantonal) conformada 20 recintos. Parroquias rural fronteriza CHACRAS fundada el 17 de abril de 1984, Chacras (Cabecera parroquial), y conformada por 2 recintos. Parroquias rural fronteriza PALMALES fundada el 31 de enero de 1975, Palmales (Cabecera parroquial), y conformada 15 recintos. Parroquias rural fronteriza CARCABN fundada el 26 de octubre de 1993, Carcabn (Cabecera parroquial), y conformada por 3 recintos.

Mapa No. 2 Divisin Poltica del cantn Arenillas Fuente: Proyecto de Desarrollo Transfronterizo Tumbes - El Oro

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1. DIAGNSTICO
1.1.SISTEMA ECOLGICO

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1.1.1 INFORMACIN Y DIAGNOSTICO DEL MEDIO FSICO 1.1.1.1 CARACTERIZACIN CLIMTICA Geogrficamente nuestro pas se localiza en el cinturn ecuatorial, por lo que est bajo la accin de los vientos Alisios, la direccin en que soplan es de Nor-este y del Sur-este en el hemisferio norte y de Sur-este a Nor-este en el hemisferio Sur, su velocidad es de 29 kilmetros/hora.

Figura No. 1 Direccin de los vientos Alisos Fuente: Internet

El clima del cantn es clido y seco, puede ser clasificado en tres zonas climticas: Zona clida rida Zona clida seca Zona clida muy seca Arenillas se caracteriza por tener un dficit hdrico entre los 850 - 1000 mm., un promedio de pluviosidad entre 336 y 462 mm., esto representa la transicin del clima rido costero del Per al clima hmedo propio de la franja costera del Ecuador. La variacin interanual de la precipitacin es muy amplia, lo que da lugar a periodos de sequa y alta precipitacin, este fenmeno es debido al movimiento variable de la corriente fra de Humboldt y la corriente clida del Nio. En la Reserva Ecolgica Militar Arenillas existe poca vegetacin tipo bosque, por lo que es mnima la evaporacin del suelo y de las plantas (evapotranspiracin) motivo por el que las precipitaciones son escazas. Franklin Jimnez Castillo
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Se estiman meses ecolgicamente secos, la poca invernal es corta la misma que inicia en Enero y termina en Mayo, en los dems meses la lluvia disminuye notablemente.

Tropical Megatrmico Semi-Arido Tropical Megatrmico Seco Tropical Megatrmico Semi-Humedo

Mapa N. 3 Mapa de Climas Fuente: Asociacin de Municipalidades del Ecuador (AME) Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

1.1.1.2

TEMPERATURA

Arenillas es un cantn con predominancia al clima clido - seco y de acuerdo al Proyecto de Manejo Integrado de los Recursos Hdrico de la Cuenca del Ro Arenillas (2001), en el periodo de verano o propio de estiaje (de Junio a Franklin Jimnez Castillo
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Diciembre) la temperatura oscila entre 26 C a 24.3 C., en invierno o temporada de lluvias (de Enero a Mayo) las temperaturas medias varan de 27.4 C. a 26.5 C. a 25.9 C., en tanto que las mximas temperaturas registradas en el cantn es de 33.1 C. en marzo y 29 C en Octubre.

MESES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Temperatura Promedio 26.7 27.0 27.4 27.2 26.8 25.2 24.3 24.4 24.3 24.3 24.9 26.0

Temperatura Mxima 32.4 27.0 33.1 33.1 32.3 30.3 29.0 29.4 29.2 29.0 30.0 31.4

Temperatura Mnima 19.5 20.2 20.7 20.3 19.8 18.5 17.5 17.8 18.5 18.6 18.6 19.0

Cuadro No 1 Temperaturas Medias Mensuales de Carcabn Fuente: Proyecto de Manejo Integrado de los Recursos Hdrico de la Cuenca del Ro Arenillas (2001)

1.1.1.3 PRECIPITACIN La precipitacin media anual es de 648 mm, sin embargo la distribucin espacial de la lluvia en el territorio no es uniforme, ya que los valores mximos se producen en los meses de Enero a Junio con valores medios de 203.2 mm en Febrero y los mnimos entre Julio a Diciembre con valores mnimos de 5.2 mm en Agosto.

1.1.1.4 HUMEDAD RELATIVA La humedad relativa media referida a la estacin de la Parroquia es 86.2% con un valor mximo de 87.8 en Agosto, y un mnimo de 84.6 en marzo.

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MESES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
Diciembre

PORCENTAJE % 85.1 85.6 84.6 84.9 84.9 86.5 87.7 87.8 87.2 87.0 86.3
85.4

Cuadro No. 2 Humedad Relativa Mensual de Carcabn Fuente: Proyecto de Manejo Integrado del Ro Arenillas (2001)

1.1.1.5 SISTEMA HIDROGRFICO El sistema hidrogrfico del cantn est constituido por la cuenca hidrogrfica del ro Arenillas que nace en la Cordillera de Dumar, atraviesa el cantn Pias y se interna en territorio de Arenillas para desembocar en el sector del Checo (Estero de Jumn) En este ro se ha construido una gran obra para el manejo de los recursos hdricos como es la Represa Tahun. El otro sistema hidrogrfico lo constituye el Ro Zarumilla, que tiene escaso caudal y nace en las ramificaciones de la cordillera de Tahuin y desemboca en puerto Pizarro (mar territorial perteneciente al vecino pas Per), este ro internacional sirve de lmite con la Repblica del Per, de acuerdo a lo indicado en el Protocolo de Rio de Janeiro de 1.942.

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Mapa N. 4 Mapa de Climas Fuente: Asociacin de Municipalidades del Ecuador (AME) Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

1.1.1.5.1 CUENCA HIDROGRFICA DEL RIO ARENILLAS La Cuenca Hidrogrfica del Ro Arenillas se encuentra localizada entre los 3 30 y 3 45 de Latitud Sur y los 79 40 y 80 00 de Longitud Oeste. La superficie total de la cuenca es de 716.6 km2 de los cuales se tiene 097 Km2 hasta el Sitio donde est construida la presa de Tahun, quedando los remanentes 319.6 Km 2 Franklin Jimnez Castillo
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distribuidos entre la cuenca media y baja. La superficie de la cuenca hasta la estacin de aforo de Arenillas es de 560 Km2. Sistema Hidrogrfico Cuenca Sub-cuenca Micro cuenca > 60,000 10,000 < 300,000 ha 00,000 ha 60,000 ha 10,000 ha

Cuadro No. 3 Clasificacin de las Cuencas. Fuente: Proyecto de Manejo Integrado de los Recursos Hdrico de la Cuenca del Ro Arenillas (2001)

Segn la clasificacin hidrogrfica propuesta por el SIDITA la cuenca del Ro Arenillas est conformada por una Sub-cuenca, la del Ro Naranjo y siete micros cuencas. Adems dos reas sin drenaje definido y una con mltiples tributarios pequeos.

ARENILLAS

RIO ARENILLAS

REPRESA TAHUIN

Mapa N. 3 Curso del Rio Arenillas Fuente: Cartas Hidrolgicas de la Provincia de El Oro

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1.1.1.6 REAS CON PELIGRO DE INUNDACIN Con la ayuda de las herramientas SIG. y la informacin cartogrfica, podemos identificar en el cantn Arenillas las reas susceptibles a inundacin despus de grandes y/o fuertes precipitaciones pluviales intensas asociadas al Fenmeno del Nio, como se puede apreciar en el mapa la zona en color azul intenso es la franja que permanentemente sufre de inundaciones y esta aledaa a los manglares como lo es Puerto Pitahaya y las zonas teidas de color azul bajo son las ms propensas a inundaciones en poca invernal, debido al desbordamiento de los ros Arenillas y Zarumilla, siendo los sitios ms afectados las parroquias rurales.

Zonas inundables permanentemente (manglares) Zonas propensas a inundaciones (desbordamientos de ros) Zona Urbana

Mapa N. 4 Zonas Inundables del cantn Arenillas Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia de El Oro 2.010 - 2.025

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Las inundaciones que se producen en el cantn, se dan principalmente en las zonas de llanura, esto es en la cuenca hidrogrfica baja del Zarumilla. A pesar de existir una gran cantidad de drenajes artificiales construidos para evacuar el agua de lluvias de los sistemas de riego y de grandes colectores como los esteros, a veces estos no estn lo suficientemente limpios y ocasionan problemas de retenciones de agua, generando las inundaciones. De los datos recopilados del Infoplan, se tiene como experiencia positiva la presencia del ltimo Fenmeno Natural del Nio en Arenillas ya que en este territorio el sector agrcola no se paralizo, por lo tanto la produccin no colapso como en 1.983 y que tardo cerca de 10 aos trabajarla mancomunadamente para recuperar nuevamente sus niveles. En resumen se puede decir que el riesgo de inundacin en el cantn Arenillas es leve, ya que en las reas ms proclives a inundaciones las precipitaciones pluviomtricas son de 0 a 500 m.m. anuales.

1.1.1.7 SUELOS Geolgicamente el cantn Arenillas, al igual que el resto de la provincia de El Oro, se encuentra configurada por un volcanismo antiguo y otro moderno que es resultado de las actividades volcnicas y sucesos geolgicos ocurridos a lo largo de millones de aos. La parta baja costanera del cantn presenta un volcanismo moderno, cuya estructura proviene de la ltima era geolgica que es la cenozoica y est compuesta por arena, arenisca, arcilla, aglomerado, sedimentos, que han sido disgregados y desgastados a lo largo de los aos. La parte sur de Arenillas, que viene a ser la zona accidentada o semi-alta, presenta un volcanismo antiguo cuya estructura proviene del precmbrico, primaria o paleozoica con el carbonfero, y la secundaria o mesozoica con el jursico. Fsicamente el suelo del cantn est compuesto por una serie de materiales y rocas sedimentarias, gneas, metamrficas, granito, arena, arcilla, caliza, etc. Con el paso de los aos los suelos de la parroquia se han constituido como arenosos, limosos, arcillosos, entre secos y ridos, hmedos frtiles y disgregados en toda su extensin. Tcnicamente, los suelos se clasifican en tres tipos: aridisoles, alfisoles y entisoles

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Mapa N. 4 Mapa Geolgico Fuente: Asociacin de Municipalidades del Ecuador (AME) Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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1.1.1.8 PISOS ECOLGICOS Segn el mapa de Actitudes agrcolas elaborados por el PRONAREG (1986), la mayor parte de la zona est ocupada por suelos aluviales y de sedimentacin medianamente profundos y profundos, de textura suave y arenoso, con presencia de piedras, grava y gravilla. Las limitaciones de cultivo se deben a las condiciones del clima; la zona clida rida sera de uso agrcola muy restringido, la zona clida muy seca podra ser utilizada solo por cultivos riesgosos de ciclo corto, como maz, y pastos artificiales, que requeriran de irrigacin; la zona clida seca tendra una mejor posibilidad de cultivos de ciclo corto tales como maz. Algodn, frjol, man higuerilla y posibilidad de pastos artificiales con irrigacin recomendada.
LLANURA COSTERA LLANURA ALUVIAL

PREDEMONTE OCCIDENTAL

SANTA ISABEL

ARENILLAS

PASAJE BUENAVISTA

UZHCURRUMI

SEDIMENTO MARINO LIMOS ARCILLAS MUY SECO SECO CALIDO

SEDIMENTO ALUVIAL ARENAS

COLUMNA ALUVIAL SUELOS DIVERSOS SECO - HUMEDO

METAMORFICO VOLCANO SEDIMENTARIO SUELOS ROCOSAS HUMEDO

MATERIAL POTENCIAL

HUMEDO

TEMPLADO

CLIMA

SUELOS VARIADOS DEACUERDO A LA CERCANIA DEL RIO

Mapa No. 5 Mapa de actitudes agrcolas. Fuente: PRONAREG - 1.986

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Adems en el mapa de Actitudes agrcolas elaborado por la Direccin de Regionalizacin Agraria PRONAREG (1986), se acota que el cantn Arenillas goza de suelos con pendientes menores por lo que es de muy fcil mecanizacin y son susceptible al riego. CULTIVOS 0 - 5 Cultivos Intensivos 5 - 12 Cultivos con obra de conservacin de suelos 12 - 25 Conservacin de suelos - Pastizales 25 - 50 Zona de bosques protectores y forestacin

Mapa N. 4 Zonificacin de Pendientes en el cantn Arenillas Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia de El Oro 2.010 - 2.025

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1.1.1.9 USO Y OCUPACIN DEL SUELO El cantn Arenillas tiene una fisiografa conformada por montaas bajas, que son las estribaciones de la cordillera Sur-Occidental, as como una planicie seca, diferenciada por vientos que han provocado una diversidad climtica sub-hmedoseco, con notables ndices de productividad de sus suelos. Los suelos geolgicamente estn constituidos por sedimentos aluviales de origen aluvial terciario, aluviales cuaternarios y rocas metamrficas del paleozoico. Los suelos de Arenillas actualmente son utilizados para la actividad agroproductiva, tanto para pastos, ganadera bovina, como para cultivos transitorios, semipermanentes y permanentes.

USO DEL SUELO


Zona Urbana Reserva Ecolgica Arenillas Represa Tahun Produccin Acucola Produccin Agrcola Manglar Cultivos de ciclo corto Vegetacin Arbustiva Banano Bosque intervenido Cultivos de arroz Pasto Natural Cultivos indiferenciados Pasto cultivado

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UNIDAD DE O.T. MUNICIPAL

Mapa N. 4 Zonificacin de Pendientes en el cantn Arenillas Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia de El Oro 2.010 - 2.025 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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1.1.1.9.1 CULTIVOS DE CICLO CORTO En el cantn Arenillas se producen 2 grupos de cultivos transitorios, los de rgimen secano y los de sistemas de bajo riego. En el primer grupo sobresale el maz que se distribuye en forma dispersa en todo el cantn, inclusive en la zona muy seca aprovechando el corto periodo de lluvias de la poca de invierno, luego se puede encontrar el man, la yuca, el frjol, la zarandaja, meln, sanda, pepinillo, que se concentran principalmente en la cabecera cantonal de Arenillas, en los recintos de La Cuca, Cabo Lampa, Represa Tahun y en las parroquias rurales de Carcabn, Chacras (en su recinto Balsalito) y en Palmales (en sus recintos El Bunque, Palmales Viejo y El Progreso). En el segundo grupo, corresponden los cultivos beneficiados por el proyecto de riego con el represamiento de las aguas del ro Tahuin, siendo el arroz el principal cultivo transitorio, a ms de la sanda, meln, tomate rin. As tambin tenemos los cultivos que aprovechan las aguas internacionales del ro Zarumilla y el agua subterrnea mediante pozos someros, as como el maz, frejol, man, arroz, meln, sandia, tomate rin. Asimismo se aprovechan las aguas del ro Palmales mediante bombeo y a travs de pozos someros de las aguas subterrneas en las zonas aledaas al valle que se forma, en este sitio el uso del suelo es menos intensivo que en las dos zonas anteriores debido a que el volumen de agua disponible no abastece la demanda, especialmente en la poca seca, aqu se produce man, frjol, pepinillo, pimiento, tomate rin y otros. Esta diversificacin productiva la aprovechan los pequeos y medianos productores.

Foto N. 1 Cultivos de Maz Elaborado: Unidad de O.T. Municipal

Foto N. 2 Cultivos de Tomates Elaborado: Unidad de O.T. Municipal

Foto N. 3 Cultivos de Pimientos Elaborado: Unidad de O.T. Municipal

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1.1.1.9.2 CULTIVOS PERMANENTES El banano, pltano, cacao, y mango son los principales cultivos permanentes que se produce en Arenillas, bajo el sistema de riego y se localizan en las mismas zonas descritas en el punto anterior. Cabe recalcar que el cacao y el caf tambin se cultivan en tierras de secano ubicadas en las zonas intermedias del valle costanero (piedemonte de la cordillera) y en las partes altas hacia el sur del cantn se encuentran los sembros de caa de azcar, pltano y rboles frutales, en especial los ctricos, siendo la naranja de excelente calidad, una de las mejores del pas.

Foto N. 4 Cultivos de Cacao Foto N. 5 Cultivos de Pltano Elaborado: Unidad de O.T. Municipal Elaborado: Unidad de O.T. Municipal

Foto N. 6 Cultivos de Naranjas Elaborado: Unidad de O.T. Municipal

1.1.1.9.3 PASTIZALES Los pastizales en su mayora son cultivados para el uso de la ganadera de carne de tipo extensivo, estos se hallan en las zonas de clima clido semi-hmedo y clido seco, ubicadas especialmente desde el centro del territorio hacia la zona este del cantn, tambin los pastizales se desarrollan en zonas con riego, estos sembros estn localizados al norte del cantn. El pasto Saboya es la especie ms dominante.

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Foto No. 7 Pastizales Elaborado: Unidad de O.T. Municipal

Foto No. 8 Ganado Vacuno Elaborado: Unidad de O.T. Municipal

1.1.1.9.4 VEGETACIN NATURAL En el mapa de uso y cobertura del suelo se ha indicado tres tipos de vegetacin natural que se diferencian entre s por su composicin y densidad de cobertura que responden a su escalonamiento altitudinal y climtico en sentido este-oeste y sur-norte, de hmedo a muy seco, pasando por las especies vegetales de clima seco. Las reas de clima seco y hmedo han sido objeto en los ltimos aos de intensas actividades de deforestacin, para aprovechar la explotacin maderable e incrementar la frontera agropecuaria, principalmente con pastizales para una ganadera extensiva (esto lo demuestra el Estudio Biofsico y Socio Econmico del Cordn Fronterizo Ecuador - Per) 1.1.1.9.5 ESPACIO NATURAL POCO INTERVENIDO Se caracterizan por ser suelos poco intervenidos por la actividad agropecuaria, debido a las limitaciones climticas del cantn, ya que es un clima muy seco que impide el sustento de una agricultura sin riego. Estas reas corresponden a zonas de vegetacin arbrea, arbustiva y herbcea de clima rido. 1.1.1.9.6 MANGLARES SALITRALES Y CAMARONERAS En esta zona costera se realiza la actividad camaronera, aprovechando las condiciones favorables del ecosistema del manglar.

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Mapa N. 6 Mapa Comparativo 1. 969 Fuente: C-CONDEM Ecuador Elaborado: Unidad de O.T. Municipal

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Mapa N. 6 Mapa Comparativo 1. 999 Fuente: C-CONDEM Ecuador Elaborado por: Unidad de O.T. Municipal

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Como se puede apreciar en los mapas comparativos de los aos 1.969 y 1.999 que reposan en los archivos de la Corporacin Coordinadora Nacional para la Defensa del Ecosistema Manglar, el manglar corre el riesgo de desaparecer, ya que la deforestacin crece cada ao, debido a la proliferacin de piscinas camaroneras (representado por el color rojo) Franklin Jimnez Castillo
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1.1.2 BIODIVERSIDAD. Arenillas se caracteriza por presentar un relieve regular y hbitats heterogneos con una rica biodiversidad de especies, ecosistemas y altos niveles de endemismo. Diversos son los esfuerzos para el mantenimiento de la riqueza biolgica del cantn por parte de organismos gubernamentales y privados. La Reserva Ecolgica Militar Arenillas, ha constituido un importante hito, no slo para incrementar la conciencia ambiental, sino tambin por ser un punto de partida del quehacer ambiental del sur del Ecuador. Pese al inters por la biodiversidad del sur y de los esfuerzos emprendidos, diversos factores, especialmente antrpicos, continan afectando esta riqueza natural y produciendo la prdida de especies y degradacin de hbitats. La deforestacin, erosin y avance de la desertificacin son quiz los problemas ms relevantes. Prcticas como las quemas e incendios forestales influyen en el cambio de ambientes naturales y del clima, a lo cual se suman problemas por contaminacin del agua y suelos, sobreexplotacin de ciertos recursos e introduccin de especies. 1.1.2.1 REA PROTEGIDA Ecuador prioriz la recuperacin y conservacin de reas con alta biodiversidad como riqueza paisajstica en todo el pas, por lo que Ministerio de Defensa en el ao 2.004 declaro en la provincia de El Oro, en el cantn Arenillas la RESERVA ECOLGICA ARENILLAS como rea protegida, para as formar parte del SNAP Sistema Nacional de reas Protegidas del Ecuador. Con una superficie de 17.082,6 ha y con un rango altitudinal de 0-300 msnm, comprendido de bosque deciduo de tierras bajas, bosque semi-deciduo de tierras bajas, matorral seco de tierras bajas, espinar litoral y diversidad de manglares, gozando de un clima clido y seco con una temperatura sobre los 24 C., con precipitaciones que varan de acuerdo a las zonas climticas (Zona clida rida: menor a 350 mm/ao, Zona clida muy seca: 300 - 500 mm/ao, Zona clida seca: 500 - 1.000 mm/ao).

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Mapa N. 8 Reserva Ecolgica Militar Arenillas Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia de El Oro 2.010 - 2.025

1.1.2.2

UNIDADES DE VEGETACIN

1.1.2.2.1 ECOSISTEMAS ESTRATGICOS La vegetacin natural del sur del Ecuador es extremadamente compleja y variada. Abarca un rango que va desde Bosque muy seco Tropical hasta bosques Monte espinoso Tropical. Para el anlisis de las formaciones vegetales que los podemos considerar como grandes ecosistemas en Arenillas, nos basaremos en la Propuesta preliminar de un sistema de clasificacin de vegetacin para el Ecuador continental, editada por Rodrigo Sierra 1999. Franklin Jimnez Castillo
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Segn esta propuesta en el cantn Arenillas encontramos 6 tipos de formaciones vegetales. Las caractersticas de las unidades de vegetacin indicadas en el Plan de Manejo de la Reserva Ecolgica Arenillas (2.006), Proyecto de Manejo Integrado de los Recursos Hdrico de la Cuenca del Ro Arenillas (2001), Propuesta preliminar de un sistema de clasificacin de vegetacin para el Ecuador continental, editada por Rodrigo Sierra 1.999 y el Estudio Biofsico y Socio - Econmicos del Cordn Fronterizo Ecuador - Per, son las siguientes: 1. MONTE ESPINOSO TROPICAL Comprende zona de sabanas que se inundan en invierno. Esta forma ecolgica se encuentra desde el nivel del mar hasta la cota de los 300 m. Est caracterizada por una temperatura media anual que oscila entre los 24 C y 26 C y una precipitacin promedio anual entre los 250 y 500 mm. Se localiza en el sitio Guabillo y parte del centro poblado de Carcabn, donde toda la vegetacin es arbrea seca. Adems se caracteriza por ser un bosque mayormente maduro, con rboles que alcanzan un tamao promedio de 30 metros. Predomina la vegetacin de sotobosque espinoso donde sobresalen los cactus columnares de gran tamao. Este bosque abarca una superficie promedio de 2 800 hectreas. 2. BOSQUE MUY SECO TROPICAL Comprende la sabana cubierta de gramneas, con rboles aislados en pequeos grupos. Las sabanas puede inundarse en invierno, mientras que en verano se secan para formar los sartenejales (suelos rajados). La temperatura media anual oscila entre los 24 C y 26 C. y las lluvias promedian entre 500 y 1000 mm. Esta zona de vida se ubica al Este y paralela al Monte espinoso Tropical, entre la Quebrada de Palmales y Arenillas 3. BOSQUE SECO PRE - MONTANO Esta formacin se localiza entre los 300 m. y altitudes menores a los 2000 m. est ubicada hacia el Sur de Arenillas, por ende en la parroquia rural de Carcabn. 4. MATORRAL SECO DE TIERRAS BAJAS (Reserva Ecolgica Arenillas) La vegetacin se caracteriza por ser espinosa, seca y baja. Es comn encontrar cactceas arborescentes y plantas xerofticas con alturas mximas de 8 m. Las comunidades vegetales estn compuestas por cardonales, Franklin Jimnez Castillo 22
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prosopis y burseras. No obstante, en los lugares que no han sido intervenidos por el hombre se pueden encontrar la flora caracterstica de esta formacin est integrada por barbasco, zapote de goma, cardos, palosanto y faique (Ministerio de Defensa 2004). 5. BOSQUE DECIDUO DE TIERRAS BAJAS (Reserva Ecolgica Arenillas) La vegetacin se caracteriza por estar compuesta de rboles espinosos (la mayora de 15 m de altura) y algunas especies que pierden las hojas durante una poca del ao. Cabe agregar que en esta formacin existen ms especies endmicas que su smil en la costa central. Los rboles caractersticos son algarrobo, belcado, hobo, gucimo, amarillo (Ministerio de Defensa 2.004). 6. BOSQUE SEMI-DECIDUO DE TIERRAS BAJAS (Reserva Ecolgica Arenillas) El estrato arbreo de esta formacin se caracteriza por ser disperso; mientras que el sotobosque es muy denso y en ocasiones cerrado, las plantas son espinosas y en algunos casos pierden sus hojas, la flora caracterstica de esta formacin vegetal incluye: colorado, cedro, Ficus, majagua (Ministerio de Defensa 2.004). El inventaro total de las especies arbreas, arbustivas, herbceas, en forma general (incluida la Reserva Ecolgica Militar Arenillas), se registran un total de 87 especies, dentro de 69 gneros y 41 familias que crecen en los dos tipos estructurales de bosque seco identificados. De estas especies 38 son rboles, 30 arbustos y 19 hierbas. Algo importante que resaltar es que 28 especies crecen en el bosque ralo, 22 en bosque denso y 37 especies crecen en los dos tipos de bosque. A travs del Programa de Produccin de Plantas en Vivero y Reforestacin emprendido por el Ministerio de Defensa, la Reserva posee importantes especies forestales en proceso de recuperacin, tales como: Guayacn, Tagua, Blsamo, Laurel, Cedro, Colorado, Peine de mono (Freile y Santander 2005). A continuacin se detalla la flora representativa en el cantn Arenillas:

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NOMBRE COMN

NOMBRE CIENTFICO

FAMILIA

TIPO BOSQUE

rboles Laurel Amarillo Guachapel Samn Canelo Caoba Cedro Teca Pachaco Fernn Snchez Pechiche Seca Guarumo Guabo Guayacn Ceibo Beldaco Bototillo Algarrobo Palo de Vaca Ficus Guazmo Niguito

rboles Cordia alliodora Centrolobium patnense Pseudosamanea guachepele Samanea saman Nectandra sp. Swintenia macrophylla Cedrela odorata Tectona grandis Trinplaris guayaquilensis Vitex gigantea Geograde spinosa Cecropia sp. Inga sp. Tabebuia sp. Ceiba penthandra Pseudobombax millei Cochlospermun vitifolium Prosopis s Alseis eggerssi Ficus sp. Guazuma ulmifilia Muntingia calabura

rboles Boraaginaceae Fabaceae Mimosaceae Mimosaceae Lauraceae Melisceae Melisceae Verbenaceae Polygonaceae Verbenaceae Fabaceae Moraceae Mimosaceae Bombeceae Bombeceae Cochlospermaceae Legomunoceae

Ralo

Denso D D D

R R R R

D D D D D D

Schyzololobium parahybum Caesalpinaceae R R

D D D D D D D

D D D D D

Cuadro No. 4 Flora Representativa en el cantn Arenillas Fuente: Estudio Biofsico y Socio - Econmicos del cordn fronterizo Ecuador - Per Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

As tambin se detalla la flora representativa en la Reserva Ecolgica Militar Arenillas:

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NOMBRE COMN

NOMBRE CIENTFICO

FAMILIA

TIPO BOSQUE

rboles Palo santo Zapote perro Ceibo Cascol blanco Cacto Polo Overal Hualtaco Ciruela Barbasco Guapla Guayacn

rboles Bursera graveolens Capparis flexuosa Ceiba trichistandra Chloroleucon mangense Cleistocactus Cochlospermum vitifolium Cordia lutea Lam. Loxopterygium huasango Spruce Malpighia emarginata Piscidia carthagenensis Jacq. Simira ecuadorensis Steyerm Tabebuia chrysantha

rboles Burseraceae Capparaceae Bombacaceae Mimosaceae Cactaceae Bixaceae Boraginaceae Anacardiaceae Malpighiaceae Fabaceae Rubiaceae Bignoniaceae

Ralo R R R R R R R R

Denso D D D D D D

D D R D

Cuadro No. 5 Flora Representativa de la Reserva Ecolgica Arenillas Fuente: Ministerio de Defensa 2004 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

1.1.2.3

HBITATS FAUNSTICOS

1.1.2.3.1 AVIFAUNA El grupo de fauna ha recibo menor atencin en cuanto a investigacin; sin embargo, existen evidencias de la enorme riqueza como lo demuestran los estudios sobre todo en avifauna pues se han registrados en la Reserva Ecolgica Arenillas 153 especies de aves, pues el cantn Arenillas se destaca por sus sorprendentes niveles de endemismo. Del total observado, 55 especies son exclusivas de los ecosistemas secos de la regin tumbesina, es decir el 35 % de las aves son endmicas (Ministerio de Defensa 2004). A continuacin, se detallan las aves amenazadas, junto con su categora segn la UICN. A continuacin se presenta una lista de la fauna correspondiente al cantn Arenillas y a la Reserva Ecolgica Militar Arenillas:

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NOMBRE COMN

NOMBRE CIENTFICO

CATEGORA DE AMENAZA ECUADOR GLOBAL EN EN VU VU VU VU VU VU VU VU VU VU EN LC EN NT VU LC NT LC VU VU NT VU LC

Pato real Pato Mara Jacana Todas las especies de garzas Anguila pescadora Gallareta comn Gaviln caracolero Tirano de agua enmascarada Cormorn Carpintero guayaquilense Cabeza de mate Periquito de rostro rojo Garcilla bueyera

Cairina moschata Dendrosygna bicolor Jacana Ardeidae Pandion haliaetus Gallinula chloropus Rostrbamus sociabilis Glubiyuls nengeta Phalacrocorax brasilianus Eira barbara Aratimga erythrogenys Bubulcus ibis

Cuadro No. 6 Aves Representativas en el cantn Arenillas Fuente: Estudio Biofsico y Socio - Econmicos del cordn fronterizo Ecuador - Per
Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

NOMBRE COMN

NOMBRE CIENTFICO

CATEGORA DE AMENAZA ECUADOR GLOBAL EN EN VU VU VU VU VU VU VU VU LC EN NT VU LC NT LC VU VU

Rascn montes cuellirrufo Colaespina cabecinegruzca Tinam cejiblanco Chachalaca cabecirrufa Rascn manglero Perico caretirrojo Perico cachetigris Loro Alibronceado Tirano tody pechicanelo Mosquerito pechigris

Aramides axillaris Synallaxis tithys Crypturellus transfasciatus Ortalis erythroptera Rallus longirostris Aratinga erythrogenys Brotogeris pyrrhopterus Pionus chalcopterus Onychorhynchus occidentalis Lathrotriccus griseipectus

Cuadro No. 7 Aves de la Reserva Ecolgica Arenillas Fuente: UICN 2.006 - Ministerio de Defensa 2004
Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

EN: en peligro

VU: vulnerable

NT: casi amenazada

LC: preocupacin menor

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1.1.2.3.2 DIAGNSTICO DE MASTO FAUNA. En el cantn Arenillas existen zonas montaosas, en donde se desarrollan algunos animales tales como, venado, ardilla, armadillo, perdiz, zarigeya, zorro, etc. En la reserva ecolgica militar existen especies nicas que se preservan a travs del Registro Forestal - reas Protegidas y se lograron registrar 22 especies de mamferos, correspondientes al 5,76 % del total de los mamferos presentes en el Ecuador (382 especies) (Ministerio de Defensa 2004). Las especies registradas en el cantn fueron: venados, sahinos, zorro pampero, murcilago pescador, Murcilagos plinvoros de rostro alargado, vampiro comn y otras especies de murcilagos frugvoros e insectvoros, rata espinosa, ardilla sabanera, jaguarondi, raposa frutera. Se estima la presencia de unas 60 a 80 especies de mamferos en el rea.

NOMBRE COMN Perro de monte Armadillo comn Raposa Tortuga mordedora Venado de cola blanca Rata espinoza grande Yaguarund Cabeza de mate Murcilago Pescador mayor Vampiro comn Lechuga del Pacifico Perezoso de dos uas Oso lavador Ardilla sabanera Oso hormiguero Ardilla sabanera de Guayaquil

NOMBRE CIENTFICO Lycalopex sechurae Dasypus novemcinctus Marmosa robinsoni Chelydra serpentina Odocoileus virginianus Puma yaguarundi Eira barbara Noctilio leporinus Desmodus rotundus Forpus coelestis Glaudicidium peruanum Procyon cancrivorus Sciurus stramineus Tamandua mexicana Sciurus stramineus

FAMILIA Canidae Dasypodidae Didelphidae

Felidae Mustelidae Noctilionidae Phyllostomidae

Procyonidae Scluridae

Cuadro No. 8 Mamferos existentes en el canton Arenillas y en la Reserva Ecolgica Militar Arenillas Fuente: Estudio Biofsico y Socio - Econmicos del cordn fronterizo Ecuador - Per Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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1.1.4 CONCLUSIONES SISTEMA ECOLGICO o La falta de un Plan de Ordenamiento Territorial y de un modelo de gestin que integre a los actores claves, ocasiona presiones e impactos negativos en el entorno del cantn. o Las unidades ambientales identificadas, presentan diversos grados de intervencin antrpica. o Dentro de las unidades ambientales, las reas de manglar son las mayormente afectadas debido a su significativa disminucin como resultado de la implantacin de las piscinas camaroneras. o Los potenciales usos para las unidades analizadas, guardan relacin con el turismo y la conservacin. o En las unidades analizadas se presentan oportunidades para lograr un desarrollo sustentable, tal es el caso del manejo del manglar, el ecoturismo y la gestin ambiental de la actividad camaronera en el marco de una acuicultura responsable.

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1.2. SISTEMA ECONMICO

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La estructura de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) del Cantn Arenillas con respecto a su especializacin econmica, concentra la mayor parte de la poblacin en el sector primario de la economa, especialmente en lo referente a la Agricultura, ganadera, pesca y silvicultura con un 46.5%.

POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 10 AOS Y MS, SEGN RAMAS DE ACTIVIDAD


RAMAS DE ACTIVIDAD Agricultura, ganadera, caza, pesca y silvicultura Manufactura Construccin Comercio Enseanza Otras actividades
Cuadro No. 9 PEA de 10 aos o ms, segn rama de actividad Fuente: INEC - 2.010, estimacin proyectada en base al crecimiento econmico. Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

TOTAL 11.234 5.219 359 462 1.379 508 3.307

% 100,0 46,5 3,2 4,1 12,3 4,5 29,4

Grafico No. 1 PEA de 10 aos o ms, segn rama de actividad Fuente: INEC - 2.010, estimacin proyectada en base al crecimiento econmico Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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La segunda y tercera rama de actividad en importancia est dentro del sector terciario y las constituyen el rubro de Otras actividades con el 29.4% y la rama de Comercio con el 12, 3% de la PEA, correspondientemente. Por otro lado las mujeres representan el 47,8% y los Hombres el 52.2%, de la (PEA) es una importante participacin en las actividades econmicas.

POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA TOTAL 100% HOMBRES 52,2 MUJERES 47,8


Cuadro No. 10 PEA, segn sexo Fuente: INEC - 2.010, estimacin proyectada en base al crecimiento econmico. Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

Segn grupo de edad, la concentracin econmica est dada en las edades comprendidas de 10 a 19 aos. (Grfico G2), (Cuadro C3).

Grafico No. 2 PEA, segn grupo de edad Fuente: INEC - 2.010, estimacin proyectada en base al crecimiento econmico Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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El cantn Arenillas cuenta con una densidad demogrfica de 26.844 habitantes de acuerdo a lo indicado en el ltimo censo realizado en el ao 2.010, el mismo que se detalla a continuacin:

POBLACIN POR GRUPO DE EDAD


Grupos de edad Menor de 1 ao De 1 a 4 aos De 5 a 9 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos De 30 a 34 aos De 35 a 39 aos De 40 a 44 aos De 45 a 49 aos De 50 a 54 aos De 55 a 59 aos De 60 a 64 aos De 65 a 69 aos De 70 a 74 aos De 75 a 79 aos De 80 a 84 aos De 85 a 89 aos De 90 a 94 aos De 95 a 99 aos De 100 aos y ms Total PEA Sexo Hombre 207 1134 1373 1508 1539 1229 1127 942 887 784 674 623 546 401 319 243 190 115 67 32 7 1 13.948,00 11.234,00 Mujer 211 1031 1362 1377 1307 1142 1124 972 825 720 666 500 479 366 275 214 145 104 45 25 3 3 12.896,00 10.292,00 Total 418 2165 2735 2885 2846 2371 2251 1914 1712 1504 1340 1123 1025 767 594 457 335 219 112 57 10 4 26.844,00 21.526,00

Cuadro No. 11 PEA, por grupo de edad y sexo Fuente: INEC - 2.010 estimacin proyectada en base al crecimiento econmico. Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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1.2.1 ACTIVIDAD AGRO PRODUCTIVA El rea del suelo que es destinado para el uso de la agricultura en el cantn Arenillas es de 1.058 Has. Aproximadamente, dentro de los cuales se cuentan los cultivos de ciclo corto que equivalen al 37.4%, en el que predomina el arroz, maz y yuca; cultivos permanente tradicional que equivalen al 52.3% en el que predominan los sembros de cacao, banano y pltano; el cultivo permanente no tradicional con el 5.7% en el que predominan el limn, naranja y maracuy y los cultivos maderables con el 4.6%, en el que sobresalen el Caoba y la Teca.

Grafico No. 3 Distribucin de hectreas sembradas en el cantn Arenillas, segn tipo de cultivo Fuente: Centro Agrcola del Cantn Arenillas; 2010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

1.2.2 ACTIVIDAD GANADERA


El total de tierras destinadas a esta importante actividad en el cantn consta 2.340 Has. aproximadamente. Predominando el ganado de raza brahmn, al que lo se conoce mundialmente por su rusticidad, resistencia y capacidad de encontrar alimento; as como de poder digerir eficazmente alimentos fibrosos tales como enredaderas y especies arbustivas. En los corrales de engorde los novillos brahmn obtienen buenas ganancias de peso consumiendo dietas altas en forraje, lo cual es conveniente en aquellas zonas donde los alimentos en grano son escasos. Franklin Jimnez Castillo
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A su vez esta raza es extremadamente resistente al calor y a la alta humedad; responde muy bien a buenas pasturas, pero al mismo tiempo se desempea perfectamente en condiciones de campos pobres o prologadas sequas.

Foto No. 8 Ganado Brahmn Elaborado: Unidad de O.T. Municipal

1.2.3 ACTIVIDAD PESCA La pesca artesanal es una actividad ancestral que se ha mantenido en el tiempo para extraer peces, moluscos y crustceos, tradicionalmente destinados al consumo humano directo en el cantn y como importante fuente de ingresos econmicos logrados, a travs de su comercializacin en el lugar o en localidades ubicadas en las provincias de El Oro. La extraccin de la concha prieta y del cangrejo rojo representa un rubro importante dentro de los ingresos econmicos locales, siendo en la actualidad destinados mayoritariamente a su comercializacin para ser consumidos fuera del cantn, con una demanda sostenida en el tiempo. Es importante resaltar que el estado poblacional de estos recursos depende de una serie de factores como: calidad del agua, reas de manglar que permitan su crecimiento y reproduccin, y de la extraccin permisible de ejemplares adultos; por lo tanto, su futura abundancia depender de que se prevenga la contaminacin, no se alteren ni reduzcan las reas de distribucin y, por supuesto, se regule la extraccin en el marco de lo que se conoce como pesca responsable. Franklin Jimnez Castillo
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1.2.4 ACTIVIDAD DE SILVICULTURA La selvicultura siempre ha estado orientada a la conservacin del medio ambiente y de la naturaleza, a la proteccin de cuencas hidrogrficas, al mantenimiento de pastos para el ganado y a la fruicin pblica de los bosques. El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del cantn Arenillas, es la entidad encargada de coordinar acciones con el Ministerio del Ambiente para la proteccin de los causes hdricos y la biodeversidad. Actualmente el cantn Arenillas, cuenta con un vivero forestal municipal, que posee la capacidad de producir 250.000 plantas anualmente, las mismas que son utilizadas para la reforestacin del cantn, las especies ms comunes que se hallan en el vivero son las siguientes: Centrolobium patnense (amarillo), Pseudosamaneaguachapele (Guachapel), Tectonagrandis (Teca), Cedrelaodorata (cedro colorado), Switeniamacrophyla (caoba) y con la Guadua angustifolia Kunt (caa brava).

Foto No. 9 Vivero de Teca Elaborado: Unidad de O.T. Municipal

1.2.5 ACTIVIDAD COMERCIAL Esta actividad dentro del cantn Arenillas ocupa el 12.3% de la poblacin econmicamente activa.

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En el cantn existe el Mercado Central en donde los comerciantes expenden sus productos de forma ordenada y limpia, esto permite satisfacer las necesidades de consumo de la poblacin local. Adems el cantn Arenillas, cuenta con una feria libre en donde llegan comerciantes tanto de la sierra como de la costa para la venta de sus productos, originarios de estas regiones. La actividad comercial se realiza principalmente en la cabecera cantonal, donde se concentra el mayor nmero de habitantes.
Establecimientos econmicos censados segn cantones y clasificacin de la actividad principal, 2009 ARENILLAS 767 Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca. 4 Industrias manufactureras. 57 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado. 1 Distribucin de agua; alcantarillado, gestin de desechos y actividades de saneamiento. 3 Construccin. 2 Comercio al por mayor y al por menor; reparacin de vehculos automotores y motocicletas. 434 Transporte y almacenamiento. 12 Actividades de alojamiento y de servicio de comidas. 77 Informacin y comunicacin. 30 Actividades financieras y de seguros. 2 Actividades inmobiliarias. 2 Actividades profesionales, cientficas y tcnicas. 22 Actividades de servicios administrativos y de apoyo. 6 Administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de afiliacin obligatoria. 11 Enseanza. 27 Actividades de atencin de la salud humana y de asistencia social. 18 Artes, entretenimiento y recreacin. 9 Otras actividades de servicios. 50
Cuadro No. 11 Establecimientos econmicos censados segn clasificacin de actividad principal. Fuente: INEC, Censo Econmico, 2009 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

1.2.6 ACTIVIDAD TURSTICA El cantn Arenillas cuenta con una gran variedad de recursos tursticos, que van desde lo arquitectnico, arqueolgico, natural e innovador, siendo esto considerado como un gran potencial turstico para el desarrollado sustentable del Franklin Jimnez Castillo
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cantn, pero lamentablemente estos no han sido explotados, entre los recursos tursticos ms importantes podemos acotar los siguientes: 1.2.7.1 CASCADA EL BLANCO

Es uno de los atractivos ms impresionantes, nace en las entraa de la cordillera Dumar, se encuentra ubicada a 24 km de la ciudad de Arenillas, en el camino se pasa por los recintos Voluntad de Dios, Las Mercedes, Tahun Chico, est situada a 161 m.s.n.m., y con una temperatura que oscila entre los 23.5 c. a 26.9 c. Debido a que la va que conduce a este sitio no est en buen estado, los vehculos alcanzan hasta cierto punto y de ah se debe caminar alrededor de 25 minutos por un sendero de conduce directamente a este encanto natural, que cautiva al visitante por su imponencia y belleza engalanada por un manto cristalino de 20 metros de cada de agua, que se desliza por grandes rocas, formando a su paso la laguna conocida como Pie del Gringo, para luego desembocar en la Represa Tahun, su clima es clido hmedo, su vegetacin exuberante entre las que se destaca la palma real, la tagua, helechos, orqudeas, gladiolos, heliconias, guayacn, etc., y el cantar de la naturaleza, se confunde con el ruido emitido por el agua cristalina de su cascada; dentro de su fauna tenemos palomas, perdices, pjaros carpinteros, perezosos, peces, patos silvestres, ardillas, armadillos, mapaches, reptiles, etc.

Foto No. 10 Cascada El Blanco Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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1.2.7.2 BALNEARIO SANTA MARIANITA Tradicin y naturaleza, encontramos en el Balneario Santa Marianita, ubicado a 3.5 km en la va Panamericana al Sur-Este del cantn, a una altura de 41 m.s.n.m., y con una temperatura de 23.5 c a 26.9 c. Es el tercer lugar ms visitado de la Provincia de El Oro, con una cantidad de 3.000 turistas en temporada de Carnaval (invierno), y en los fines de semana son recurrentes los visitantes de otros cantones.

Foto No. 11 Balneario Santa Marianita Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

1.2.7.3 PUERTO PITAHAYA Puerto Pitahaya, es la parte de Arenillas que da directamente al Ocano Pacifico, se encuentra a tan solo 20 minutos de la cabecera cantonal. Su poblacin se dedica netamente a la pesca. Puerto Pitahaya es uno de los puertos ms importante de la provincia, debido a la facilidad que representa el embarque y desembarque del marisco en su muelle, esto se debe a que la zona se encuentra rodeada de bosques de mangle motivo principal para que all no exista oleaje. Franklin Jimnez Castillo
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El trayecto de este sector tiene muchas posibilidades de fomentar el agroturismo gracias a las fortalezas y oportunidades que all se presentan, el proyecto del nuevo malecn de Puerto Pitahaya que est prximo a construirse, adems el Aeropuerto Regional de Santa Rosa est a tan slo 20 minutos; y sobre todo la predisposicin de los moradores que estn agrupados en asociaciones y dispuestos a trabajar en conjunto por un bien comn.

Foto No. 12 Manglares en Puerto Pitahaya Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

1.2.7.4 RESERVA ECOLGICA MILITAR ARENILLAS (REMA) Guardiana de la soberana nacional, sus montaas guardan testimonios del herosmo y valenta del hombre arenillense, es la cortina del desierto vecino con sus algarrobos y espinos baados con la brisa y el sol salino, es cuna de aves, anfibios y reptiles, declarada patrimonio universal mediante convenio RAMSAR, por su bosque seco tropical orgullo de su gente. Pese a toda la riqueza que representa este ecosistema presenta de altos niveles de endemismo en lo que se refiere a flora y fauna, es poco frecuentado en el sentido turstico. Debido a que el ingreso es por la va Panamericana, pero se Franklin Jimnez Castillo 39
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necesita autorizacin del Ministerio de Defensa (Brigada de Infantera N 1 El Oro) para poder ingresar. La Reserva Ecolgica Militar Arenillas, ocupa una extensa zona de 17.082,6 Ha a lo largo del cantn, se encuentra atravesado por la va Panamericana Sur. Est considerada dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas SNAP con el nmero 13, nace luego de la firma de la paz con el vecino pas de Per, cuya custodia est en manos del Ministerio de Defensa. Su clima es Tropical Seco y est en la parte alta y baja de la zona, se caracteriza por poseer una flora montaa espinosa tropical, bosque seco pre -montano en donde nace los ceibos algarrobos, cactus, palo santo, pitahaya, guayacn entre otros, lugar donde se pasean los venados, serpientes, iguanas, osos hormigueros, ardillas y dems especies, 43 endmicas, 6 en peligro de extincin, 9 especies de garzas y 4 mamferos endmicos.

Foto No. 13 Flora en Reserva Ecolgica Militar Arenillas Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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1.2.7.5 CASAS REPUBLICANAS El Centro urbano del Cantn es considerado como patrimonio arquitectnico gracias a la gran cantidad de casa republicanas que an conservan su estructura. La arquitectura en las villas de bahareque y madera, sobresalen balcones adornados con balaustradas de madera; dinteles calados, simtricos, arabescos, columnas decorativas culminadas en capiteles dricos; sobre ellas estilizados frisos y ms arriba, cornisas de formas geomtricas. Las ventanas estn protegidas con las tradicionales persianas de madera (chazas), elemento clsico de la arquitectura costea. Amplias escaleras dan acceso al segundo piso donde se distribuyen las habitaciones con mucho talento, a fin de no perturbar la reserva familiar. Los tumbados estn pintados con grandes franjas de vivos colores.

Foto No. 14 Patrimonio Cultural Elaborado por: Unidad de O.T. Municipal

Foto No. 15 Patrimonio Cultural Elaborado: Unidad de O.T. Municipal

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1.2.7.6 PUENTE DE HIERRO O METLICO El puente de hierro fue construido en el ao de 1927, el mismo que fue utilizado por las locomotoras a vapor, pues fueron los primeros vehculos motorizados que llegaron a Arenillas. Este puente fue la primera va de comunicacin motorizada que enlaz a la entonces parroquia Arenillas con otros pueblos de la Provincia de El Oro. Cuenta la Historia que una de las primeras estrategias de guerra, que tena el invasor, era derribar todos los puentes de la provincia de El Oro; todos cayeron derrotados ante el fragor enemigo, todos; menos uno el Puente de Metal de Arenillas, no cay, segn algunos ancestros y ancianos dicen que este puente no cay porque se encuentra sostenido por una gran roca. Arenillas, fue devastada, pero surgi de entre las cenizas como el Ave Fnix que agita sus alas y se muestra irreverente ante el tiempo, as se levant este pueblo. Se reconstruy y hoy slo recuerdos quedan de esa terrible crisis.

Foto No. 16 Puente de hierro en 1.927 Fuente: Unidad de Turismo Municipal Foto No. 15 Patrimonio Cultural

Foto No. 17 Puente de hierro en 2.011 Elaborado: Unidad de O.T. Municipal

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1.2.7.7 REPRESA TAHUIN La Represa de Tahun, se encuentra a 14 Km del Cantn Arenillas, a 124 m.s.n.m. se puede llegar por medio de una carretera de primer orden, posee 40 mil hectreas de bosque protector, en donde hay mucha variedad de flora y fauna que deben ser recorridas en bote llegando hasta el Sitio Piedras del Cantn Pias en aproximadamente 45 minutos de trayectoria, posee un bosque seco, paisajes impresionantes reflejados en lo cristalino de sus aguas y restos arqueolgicos de culturas pasadas, debajo de sus aguas se encuentra lo que fue el poblado de Tahun viejo. La represa se cre con el fin de contribuir al porvenir de la provincia con el servicio de riego, agua potable y control de inundaciones.

Foto No. 18 Vlvulas de la Represa Tahun Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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Es un lugar ideal para practicar pesca deportiva, velerismo, sky acutico. Los pocos habitantes que viven en este sitio se dedican a la pesca, agricultura y ganadera. Actualmente; el Ministerio de Turismo, (MINTUR) se encuentra desarrollando los Programas de Desarrollo Turstico Productivo para todos aquellos emprendedores tursticos de nuestro cantn, con el objetivo de mejorar los emprendimientos tursticos en marcha, el fortalecimiento de las actividades tursticas, la dinamizacin de la economa local, la asesora y acompaamiento en la elaboracin de proyectos tursticos productivos, asesora en la gestin de financiamiento pblico. Todo esto se lo realiza con el nico fin de que este sector tan importante del cantn y poco explotado se desarrolle y sea de gran aporte al crecimiento econmico del cantn y de la provincia.

Foto No. 19 Lagunas aledaas a la Represa Tahun Elaborado: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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1.2.8 TRABAJO Y EMPLEO 1.2.8.1 INDICADORES DE OCUPACIN Y DESEMPLEO La tasa de ocupacin, alcanza el 43,07%, mayormente conformada por aquellas personas entre 19 y 65 aos. Los adolescentes, cuyas edades estn entre los 10 y 17 aos, alcanzan una tasa del 38%. (Grfico G4). El trabajo infantil, segn los datos recabados, asciende al 2.3%, es decir, algo ms de dos por cada 100 nios entre los 5 y 12 aos de edad, residentes en los hogares del cantn Arenillas, realizan actividades que aportan un ingreso econmico al hogar. 1.2.8.2 INDICADORES DE EMPLEO INADECUADO La tasa del subempleo en el cantn Arenillas hasta el mes diciembre del 2010 alcanz el 51,55%, representa a la poblacin cuando est capacitada para una determinada ocupacin cargo o puesto de trabajo y no est ocupado plenamente, por lo que opta por tomar trabajos menores en los que generalmente se gana poco. Tambin ocurre en algunas empresas donde la persona comienza con un cargo menor y despus se capacita y se titula. Uno de los "trabajos del subempleo" es el trabajo informal, dentro de este rubro tambin constan el conjunto de personas que no trabajan un nmero mnimo de horas a la semana o que lo hacen slo de modo espordico, sin suficiente regularidad.

TRABAJO Y EMPLEO
OCUPACIN DESEMPLEO SUBEMPLEO

SUBEMPLEO DESEMPLEO OCUPACIN 5,38% 43,07%

51,55%

Grafico No. 4 Trabajo y Empleo Fuente: INEC, Censo Econmico, 2009 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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1.2.9 CONCLUSIONES SISTEMA ECONMICO

Al tener una poblacin joven, Arenillas cuenta con una PEA, de alrededor del 76% del total de la poblacin mayor a 10 aos. Los habitantes se dedican principalmente al sector primario de la produccin. La poblacin considera la agricultura como prioridad en sus actividades econmicas. La actividad agrcola cuenta con el aprovisionamiento constante de agua, para sostener su desarrollo. El aprovisionamiento de productos es normal y se lo realiza en la cabecera cantonal. La actividad agrcola en la isla se desarrolla de manera rudimentaria. Los habitantes se dedican principalmente a la agricultura y a la pesca en menor proporcin. La poblacin de La Pitahaya tiene vocacin pesquera, sin embargo utilizan mtodos que no aportan a su productividad y no son amigables con el ambiente. Los agricultores y pescadores no cuentan con apoyo en capacitacin y micro crditos para mejorar su produccin. El proceso de comercializacin de lo producido, no beneficia a los sectores antes mencionados ya que tratan con intermediarios que les pagan poco por sus productos. Arenillas cuenta con recursos naturales y humanos para desarrollar la actividad turstica. La pesca artesanal es una actividad ancestral para la que tienen vocacin los pescadores de Puerto Pitahaya.

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Grandes extensiones de camaroneras no estn reguladas. La mayora de los trabajadores de las camaroneras no se encuentran afiliados al IESS, ni reciben los beneficios que contemplan las leyes laborales. Casi la totalidad de la PEA no tiene relacin con el IESS, por lo que no pueden acceder a servicios de salud y otros beneficios sociales que ste presta.

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1.3. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

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1.3.1 SUBSISTEMA URBANO El cantn Arenillas posee una parroquia urbana del mismo nombre, la misma que es su cabecera cantonal, cuenta con 20 recintos y ocupa un rea de 386 km, as tambin comprende 3 parroquias rurales: Palmales (cabecera parroquial) con 15 recintos ocupando una superficie de 202 km, Chacras (cabecera parroquial) con 2 recintos ocupando una superficie de 120 km y Carcabn (cabecera parroquial) con 3 recintos ocupando una superficie de 79,8 km.

Mapa No. 10 Tamao Poblacional del cantn Arenillas Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

La cabecera cantonal (Arenillas) y las cabeceras parroquiales (Palmales, Chacras y Carcabn) son los nicos territorios que cuentan con una trama vial configurada y servicios bsicos como agua entubada y de pozo, energa elctrica y telefona; se ubica en la parte norte del cantn y es el punto ms importante para la comercializacin

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En la cabecera cantonal habita la mayora de la poblacin. Ocupa la parte norte del territorio (sobre un territorio elevado) y es la zona donde se localiza la mayor parte de equipamiento urbano, incluso incluye un hotel - Resort que est prximo a inaugurarse.

Mapa No. 10 Plano del rea Urbana del cantn Arenillas Fuente: Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del cantn Arenillas

Tambin existen zonas conformadas por viviendas dispersas sin ningn tipo de orden, asentadas algunas sobre laderas. La traza urbana se torna interesante debido a la presencia del rio Arenillas, que ha generado un paisaje pintoresco en esa parte del poblado, sin embargo el uso de suelos combinados no permite diferenciar zonas de desarrollo y el asentamiento est creciendo en cierto modo bajo la presin del entorno (rio y quebradas). Tambin existen zonas conformadas por viviendas dispersas sin ningn tipo de orden, asentadas algunas sobre laderas.

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Mapa No. 10 rea de influencia del rio Arenillas en el rea urbana del cantn Arenillas Fuente: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

Foto No. 20 viviendas aledaas al rio Arenillas Elaborado: Unidad de O.T. Municipal

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1.3.2 SUBSISTEMA RURAL En todo el territorio y de manera dispersa se ubican, adems de la cabecera cantonal, 40 asentamientos poblacionales. Estos han surgido de manera espontnea en algunos casos, con desorden. Los asentamientos poblacionales rurales existentes en el cantn son los siguientes: ARENILLAS: La Cuca, Las Colembas, Los Guayacanes, Cooperativa del Pacfico, Cabo de Lampa, Puerto Pitahaya, San Vicente de el Jobo, Santa Marianita, La Palma, Caas, Batanes, El Triunfo, Guayacanes, Tahun, La Guada, El Sauce, El Toro, El Blanco, El Porvenir y Santa Luca. El Checo CHACRAS: Balsalito y Y de Chacras. PALMALES: Palmales Viejo, Voluntad de Dios, Las Mercedes, Tahun Chico, La Primavera, El Bunque, Dos Quebradas, Nueve de Octubre, Santa Elena, El Guarumo, Unin Lojana, Manab de El Oro, La Florida, San Pedro y El Progreso. CARCABN: Quebrada Seca, Rancho Chico y Guabillo. De estos poblados, el sitio Palmales Nuevo es el ms grande y se ubica en la parte sur del cantn Rancho Chico es el sitio ms pequeo de los poblados y se ubica en la parte central del cantn, cuenta tan solo con 18 familias. La mayora de los asentamientos y en especial los ms pequeos, carecen de servicios bsicos . Tambin hay casos como el de Puerto Pitahaya en donde la instalacin de piscinas camaroneras en su entorno, ha bloqueado sistemticamente su crecimiento. Sus habitantes se dedican mayoritariamente a la pesca, la recoleccin de crustceos. En algunos lugares cercanos a las playas, se observa una incipiente actividad turstica con participacin de la comunidad.

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Mapa No. 10 vista rea de Puerto Pitahaya rodeada de camaroneras Fuente: Goggle earth Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

En estos poblados, la implantacin de las viviendas o edificaciones se da de forma desordenada. Tienen pocas trazas viales definidas y escaso equipamiento comunitario. 1.3.3 POBLACIONES ALEDAAS AL ENTORNO DEL CANTN Al entorno de Arenillas se localizan otros cantones, con quienes mantiene una relacin directa, en especial con los cantones de Huaquillas y Las Lajas debido a que estos aos atrs fueron parroquias rurales del cantn Arenillas y este a su vez fue parroquia rural del cantn Santa Rosa. Franklin Jimnez Castillo
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HUAQUILLAS

SANTA ROSA

ARENILLAS

LAS LAJAS

Mapa No. 10 rea de frontera con la Repblica del Per Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia de El Oro 2.010 - 2.025 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

Adems Arenillas tiene la particularidad de ser uno de los tres cantones fronterizos, que colinda con la mayor extensin de territorio con la Repblica del Per, como se puede apreciar en el mapa que a continuacin se detalla.

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Mapa No. 10 rea de frontera con la Repblica del Per Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia de El Oro 2.010 - 2.025 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

1.3.4 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO 1.3.4.1. AGUA PARA CONSUMO HUMANO Arenillas cuenta con una Planta de Tratamiento de Agua Potable pero esta concesionado con el hermano canto de Huaquillas correspondindole el 30% a Arenillas y el 70% a Huaquillas por lo que el servicio de este liquido vital no es continuo. Las parroquias rurales no cuentan con el servicio de agua potable, solo disponen de un Sistema de Agua Entubada cuya fuente de captacin es un pozo profundo. Franklin Jimnez Castillo
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Todos las Parroquias Rurales disponen de Juntas de Agua, siendo esta la organizacin encargada de controlar y regular la dotacin de agua. As tambin un gran nmero de familias de diferentes sitios toman el agua de otras fuentes como son del rio y las quebradas. 1.3.4.2. RED DE ALCANTARILLADO El alcantarillado en la cabecera cantonal es deficiente, el xxx% consta con alcantarillado en buen estado, actualmente se est culminando el diseo del alcantarillado integral el mismo que ser ejecutado con el apoyo de el MIDUVI y el Banco del Estado. En las Parroquias Rurales no existe sistema de alcantarillado, por lo general el alcantarillado en las cabeceras parroquias estn conectados a una red entubada que conduce a un pozo sptico general, el cual no es tecnificado para dar tratamiento a las aguas servidas, otras familias tienen sus propias letrinas y pozos spticos, el resto familias ocupan el campo o vierten las aguas servidas directamente al rio y quebradas. A excepcin del sitio Pueblo Nuevo de la Parroquia Rural Palmales cuenta con el sistema de alcantarillado construido en el ao 2003 pero al momento solo estn conectados el 30% de la poblacin y ya est mal estado. Al momento el Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial de El Oro construye el sistema de Alcantarillado Integral al sitio Palmales Viejo perteneciente a la Parroquia Rural Palmales, as tambin a la cabecera parroquial de Chacras. 1.3.4.3. SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA Este servicio bsico lo disponen prcticamente todas las familias (90,7%) del cantn Arenillas, son pocas las familias que no disponen de este servicio (9,3%) debido a la falta de recursos econmicos para la adquisicin del cable para su instalacin ya que estn alejados del centro poblado y en otros casos no existe la preocupacin de hacer instalar este servicio. El alumbrado pblico de las Parroquias Rurales tanto en la cabecera parroquial como en los Sitios, es deficiente ya que las lmparas estn muy distantes y en algunos casos no funcionan.

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1.3.4.4. SERVICIO TELEFNICO En la cabecera cantonal el servicio de telefona convencional es limitado, por lo que la gran la mayora de las familias han optado por el uso de la telefona mvil (MOVISTAR - PORTA - ALEGRO), las mismas que gozan de un buen servicio En las Parroquias Rurales el servicio de telefona convencional es limitado, por lo que se ha optado por el servicio de telefona pblica (cabinas telefnicas). A esto se le suma la poca cobertura de seal para la telefona mvil. 1.3.4.5. VIVIENDA En el cantn Arenillas existen alrededor de 6.309 viviendas. El 70.4% de las viviendas son propias
No. de VIVIENDAS 5.722 881 458 228 7.289

PARROQUIA URBANA ARENILLAS PALMALES PARROQUIA RURAL CHACRAS CARCABN TOTAL

Cuadro No. 12 Numero de viviendas del cantn Arenillas Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

1.3.4.6. CARACTERSTICAS DE VIVIENDA Y SERVICIOS Casas villas o departamentos Piso de entablado, parquet, baldosa, vinl Sistemas de eliminacin de excretas Servicio elctrico Servicio telefnico Servicio de recoleccin de basura Dficit de servicios residenciales bsicos Medio sanitario de eliminacin excreta Vivienda propia Personas por dormitorio Hacinamiento Servicio higinico exclusivo Ducha exclusiva Franklin Jimnez Castillo
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55.6 % 81.7 % 59.2 % 78.5 % 7.7 % 39.6 % 75.5 % 61.6 % 70.4 % 3.4 % 40.6 % 38.5 % 37.6 %

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Uso de gas o electricidad para cocinar Uso del carbn o lea para cocinar

74.1 % 19.2 %

Cuadro No. 13 Caractersticas de viviendas y servicios Fuente: SIISE Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

Segn esta informacin se destaca que solo el 56% de las viviendas rene condiciones de habitabilidad, mientras que el 44% puede calificarse como viviendas precarias. La mayora de stas ltimas se encuentran en los barrios perifricos de la ciudad y de las parroquias rurales. En la actualidad el MIDUVI, se encuentra interviniendo en el cantn Arenillas y en especial en las reas marginales. 1.3.4.7. EQUIPAMIENTO COMUNITARIO El cantn Arenillas posee una densidad demogrfica de 26.844 habitantes de acuerdo a lo indicado en el ltimo censo realizado en el ao 2.010 y tan solo la cabecera cantonal y las cabeceras parroquiales poseen algunas de sus vas asfaltadas. La cabecera cantonal posee los siguientes equipamientos urbanos: o o o o o o o o o o o o o o o o Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal Guarderas Pblicas y particulares. Escuelas Pblicas, y particulares Colegios Pblicas y particulares. Instituto Artesanal Biblioteca Municipal Centro de Salud - Hospital Arenillas . Sub-centros de Salud Clnicas Privadas Consultorios Privados Farmacias Laboratorios Clnicos Cooperativas de Transporte Publico Cooperativas de Transporte Privado Cooperativas de Transporte Intercantonal, interprovincial Oficinas Pblicas (Notaria, Juzgado 9 de lo Civil, Registro de la Propiedad, Registro Civil, Fiscala, Comisaria Nacional, Jefatura Poltica, Sindicato de Choferes, Benemrito Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja, Empresa de Agua Potable, Empresa Elctrica, SENAGUA (Represa Tahuin), Unidad Territorial Educativa 4. Supervisin,

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o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o

Guardera Magdalena C. de Duran, MBS. Instituto Artesanal Arenillas Banca Privada (Banco de Machala y Cooperativa Santa Rosa) Banca del Estado (Banco del Fomento) Hotel Resort Liga Deportiva Cantonal Mercado Represa Tahuin Reserva Ecolgica Camal Relleno Sanitario Tiendas Restaurantes Bares y Licoreras Discotecas Centros de Diversin Edificios de Culto Muelle de Cabotaje Parques Canchas Deportivas Coliseo Estadio Liga Deportiva Cantonal Casas Comunales Comando Polica Nacional Unidades de Polica Comunitaria (UPC) Compaa de Morteros No. 1 Batalln I. 1 Constitucin Cementerio General

Las Parroquias Rurales tambin poseen un equipamiento comunitario, siendo estos los siguientes: o Junta Parroquial de Palmales o Junta Parroquial de Chacras o Junta Parroquial de Carcabn o Tenencia Poltica de Chacras o Tenencia Poltica de Palmales o Tenencia Poltica de Carcabn o Equipamiento Educativo o Equipamiento de Salud o Equipamiento Religioso Franklin Jimnez Castillo
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o Equipamiento de Centros de Desarrollo Infantil (CDI) o Equipamiento de Recreacin o Equipamiento de Casas Comunales o Equipamiento de Unidades de Polica Comunitaria (UPC) o Equipamiento Comercial (tiendas, restaurantes) o Equipamiento de Tenencia Poltica 1.3.4.8. MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS. Para la recoleccin y transporte de los residuos slidos en la cabecera cantonal, el Municipio cuenta con 1 carro recolector de basura (la misma que est en estado de vetustez) y dos volqueta, por lo que el porcentaje de cobertura de recoleccin es solo del 35%. La cabecera cantonal cuenta con un relleno sanitario el mismo que est cercano a cumplir su vida til, adems debido al aumento demogrfico del cantn y por ende la necesidad de vivienda, actualmente existen asentamientos humanos cerca de esta zona, as mismo en estos momentos el relleno sanitario colinda con el hotel Resort , motivo por el cual actualmente el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del cantn Arenillas ha resuelto por medio de Resolucin de Concejo, (previa aprobacin de la Autoridad Ambiental Provincial de la ubicacin) adquirir un terreno en la que se ejecutara el Proyecto del Relleno Sanitario Cantonal.

Foto No. 21 Relleno Sanitario de la ciudad de Arenillas Elaborado: Unidad de O.T. Municipal

Foto No. 22 Relleno Sanitario de la ciudad de Arenillas Elaborado: Unidad de O.T. Municipal

El manejo de los residuos slidos en las Parroquias Rurales es limitado, ya que por la distancia y los pocos vehculos recolectores se torna difcil la recoleccin diaria de los desechos slidos, hacindose el recorrido a las parroquias una vez por semana, motivo por el cual los moradores de las parroquias optan por arrojar los residuos orgnicos a los terrenos en forma de abono, pero en otros casos la Franklin Jimnez Castillo 60
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queman o la expulsa al rio y a las quebradas lo cual representa un foco de contaminacin grave.

1.3.4.9. SEGURIDAD (COBERTURA POLICIAL) La cabecera cantonal cuenta con una Unidad de Polica Comunitaria en la que viven 24 policas, los mismos que son responsables de la seguridad de Arenillas, actualmente se est edificando una nueva infraestructura ya que la antes indicada queda mnima para las necesidades de quienes la habitan. En el Sitio la Cuca (recinto de la cabecera cantonal) funciona una Unidad de Polica Comunitaria, la misma que est en estado vetusto y esta al cuidado de 3 uniformados. Con respecto a las Parroquias Rurales, tan solo las cabeceras parroquiales constan de Unidades de Polica Comunitaria, a excepcin de la Parroquia Rural de Carcabn que en su sitio Guabillo hay un UPC, todas esta unidades constan solo de 3 policas, de los cuales 2 pasan en el destacamento y uno de ellos esta de franco, esta deficiencia de personal es ms alarmante en la Parroquia Rural Palmales ya que es la que mayor nmero de habitantes registra. 1.3.5 CONCLUSIONES DEL SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Su ubicacin le permite la comunicacin ms directa con los cantones de Huaquillas y Santa Rosa, con quienes mantiene una relacin de carcter comercial. El cantn se asienta sobre un territorio que se alinea con el cordn fronterizo del vecino pas Per y el rio Zarumilla. Adems en la parte norte del territorio se alinea con el brazo de mar (Puerto Pitahaya) se encuentra rodeada por camaroneras que limitan su crecimiento. Cuenta con un reducido equipamiento urbano y servicios bsicos incompletos, que son prestados de manera deficiente. Presenta una zona peri-urbana en la cabecera cantonal, donde existen viviendas precarias cercanas al relleno sanitario. Los asentamientos poblacionales rurales son poblados que han surgido de forma espontnea, desorganizada y sin nociones de riesgo.

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Las Parroquias Rurales carecen de servicios bsicos y equipamiento comunitario. Su dispersin y la deficiente conectividad no les ha permitido comunicarse e integrarse para aportar al desarrollo del cantn. La falta de atencin permanente por parte de los gobiernos locales, ha creado una sensacin de aislamiento y olvido en sus pobladores. En el cantn Arenillas no se proporciona el servicio de agua potable a todo el territorio, nicamente este servicio lo goza la cabecera cantonal, mientras que las Parroquias Rurales se abastece a travs de pozos por lo que cuentan con agua entubada. En todas las Parroquias Rurales se han creado las Juntas de Agua En el cantn Arenillas, solo en la cabecera cantonal hay alcantarillado pero en su mayora deficiente y en las Parroquias Rurales las aguas servidas se eliminan a un pozo sptico general, el cual no es tecnificado, en otros casos las familias tienen sus propias letrinas y pozos spticos y otras familias ocupan el campo o vierten las aguas servidas directamente al rio y quebradas. La dotacin de energa elctrica, goza la mayora de la poblacin, pero el alumbrado pblico es deficiente. La mayora de las familias tiene vivienda propia, existiendo un porcentaje menor de familias que arriendan u ocupan de manera gratuita. Los materiales ms utilizados para la construccin de las viviendas son el hormign armado y la caa. Una gran cantidad de viviendas no cuentan con servicio higinico, ni ducha. El tipo de vivienda que predomina es la villa individual. El Estado, a travs del MIDUVI est construyendo viviendas en varios poblados rurales, para mejorar las condiciones de vida de la poblacin. La cabecera cantonal es el nico asentamiento poblacional con rasgos urbanos que cuenta con un mnimo equipamiento comunitario. Los asentamientos rurales poseen un escaso equipamiento comunitario. Franklin Jimnez Castillo
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La recoleccin de los residuos slidos se presta nicamente en la cabecera Cantonal al diario y en las Parroquias Rurales nicamente los carros recolectores van una vez por semana. No se cuenta con una adecuada disposicin final de los residuos slidos, motivo por el cual el I. Concejo de Arenillas en la actualidad por medio de Resolucin, est realizando procedimientos administrativos para la compra de un terreno. Es evidente la carencia de personal policial en el cantn, especialmente en las comunidades rurales. En la cabecera cantonal existe solo un UPC el mismo que esta en condiciones precarias, motivo por el cual en la actualidad se est construyendo un nuevo

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1.4 SISTEMA SOCIOCULTURAL

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1.4.1 POBLACIN Al ao 2.010, Arenillas tiene una poblacin de aproximadamente 26,844 habitantes, con una densidad poblacional de 33,21 habitantes por km; de los cuales, el 51,96 % son hombres con un promedio de edad de 28,84 aos; y el 48,04 % son mujeres con un promedio de edad de 28,33 aos. La poblacin de Arenillas tiene un ndice de juventud del 30,56%, es decir, que hay 31 personas menores de 14 aos por cada 100 personas mayores de 15 aos. Y un ndice de vejez de 6,66%, o sea que existen 7 personas mayores de 60 aos por cada 100 personas menores de 59 personas, por lo cual se puede concluir que la poblacin arenillense es joven.

Grafico No. 5 Distribucin de edad por gnero de la poblacin de Arenillas censada en el ao 2.010 Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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Foto No. 23 Habitantes del cantn Arenillas Elaborado: Unidad de O.T. Municipal

SEXO GRUPOS DE EDAD 1. Menor de 1 ao 2. De 1 a 4 aos 3. De 5 a 9 aos 4. De 10 a 14 aos 5. De 15 a 19 aos 6. De 20 a 24 aos 7. De 25 a 29 aos 8. De 30 a 34 aos 9. De 35 a 39 aos 10. De 40 a 44 aos 11. De 45 a 49 aos 12. De 50 a 54 aos 13. De 55 a 59 aos 14. De 60 a 64 aos 15. De 65 a 69 aos 16. De 70 a 74 aos 17. De 75 a 79 aos 18. De 80 a 84 aos 19. De 85 a 89 aos 20. De 90 a 94 aos 21. De 95 a 99 aos 22. De 100 aos y ms HOMBRE 207 1.134 1.373 1.508 1.539 1.229 1.127 942 887 784 674 623 546 401 319 243 190 115 67 32 7 1 MUJER 211 1.031 1.362 1.377 1.307 1.142 1.124 972 825 720 666 500 479 366 275 214 145 104 45 25 3 3 TOTAL CASOS 418 2.165 2.735 2.885 2.846 2.371 2.251 1.914 1.712 1.504 1.340 1.123 1.025 767 594 457 335 219 112 57 10 4 % 1,56 8,07 10,19 10,75 10,60 8,83 8,39 7,13 6,38 5,60 4,99 4,18 3,82 2,86 2,21 1,70 1,25 0,82 0,42 0,21 0,04 0,01
100,00 100,00

ACUMULADO % 1,56 9,62 10,19 20,94 10,60 19,43 8,39 15,52 6,38 11,98 4,99 9,18 3,82 6,68 2,21 3,92 1,25 2,06 0,42 0,63 0,04 0,05

13.948 12.896 Cuadro No. 14 Grupos de Edad Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

TOTAL

26.844

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En la pirmide de edades se presentan datos sobre la composicin etaria de la poblacin censada en el 2010; se observa que el 30,56 % est conformado por jvenes de 0 a 14 aos de edad; El 62,78% est conformado por personas de 15 a 64 aos, mientras que el 6,66 % son personas mayores de 65 aos y ms.

Grafico No. 6 Distribucin de grupos de edad censada en el ao 2.010 Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

El 5,63 % de la poblacin posee algn tipo de discapacidad. De este grupo, el 3,20 % corresponde a hombres y el 2,44 % restante a mujeres. El tipo de discapacidad ms comn que tienen los habitantes es la fsico-motora (parlisis y amputaciones) con el 40,19 %, seguida por la Discapacidades Visuales (ceguera) con el 24,59 %, y el resto estn distribuidas entre las discapacidades auditivas, intelectuales y enfermedades psiquitricas.
DISCAPACIDAD 1. Si 2. No 9. No responde Total SEXO Hombre Mujer Total 858 654 1512 11.991 11.429 23.420 1.099 813 1912 13.948 12.896 26.844 % % % HOMBRE MUJER ACUMULADO 3,20 44,67 4,09 51,96 2,44 42,58 3,03 48,04 5,63 87,24 7,12 100,00

Cuadro No. 15 Habitantes con capacidad diferente Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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TIPO DE DISCAPACIDAD Mental (enfermedades psiquitricas, locura) Intelectual (Retardo mental) Auditiva (Sordera) Visual (Ceguera) Fsico-Motora (Parlisis y amputaciones)

SI 92 201 217 356 582

% 6,35 13,88 14,99 24,59 40,19

SE IGNORA 177 177 177 177 177

NO

% 20,15 20,07 20,06 19,95 19,78

% ACUMULADO 20,15 40,22 60,27 80,22 100,00

20,00 26575 20,00 26466 20,00 26450 20,00 26311 20,00 26085

Cuadro No. 16 Tipos de Discapacidad Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

Grafico No. 7 Discapacidad permanente por ms de un ao Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

Respecto al estado civil, el 37,57 % de la poblacin son solteros, el 27,76 % son casados, el 27,76 % conviven en unin libre y el resto de la poblacin corresponde a las personas que se han separado, han enviudado o se han separado o divorciado. Franklin Jimnez Castillo
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ESTADO CONYUGAL 1. Casado/a 2. Unido/a 3. Separado/a 4. Divorciado/a 5. Viudo/a 6. Soltero/a TOTAL

Casos 5638 4940 1055 322 724 7631 20310

% 27,76 24,32 5,19 1,59 3,56 37,57 100,00

Acumulado % 27,76 52,08 57,28 58,86 62,43 100,00 100,00

Cuadro No. 17 Estado Civil de la Poblacin Fuente: INEC 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

Grafico No. 8 Estado Civil de la Poblacin Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

En el tema de gnero, existe un ndice de feminidad de 92,45 es decir, aproximadamente 92 mujeres por cada 100 hombres. Las mujeres de entre 15 y 49 aos tienen en promedio 3,70 hijos. Franklin Jimnez Castillo
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HIJOS (AS) DE MUJERES ENTRE 15 Y 49 AOS Total y Promedio


Cuadro No. 17 Estado Civil de la Poblacin Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

Casos Promedio 6756 3,70

% 100,00

Grafico No. 8 Estado Civil de la Poblacin Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

A continuacin se muestra informacin de los grupos tnicos en Arenillas, donde el 84.43 % de los habitantes se consideran mestizos, el 5.39 % blancos, el 4.73 % de su poblacin se autodenominan montubios, el 3.52 % afroecuatorianos. El 1.93 % restante est dividido entre mulatos, indgenas, negros y otros. El idioma predominante en la parroquia es el espaol Franklin Jimnez Castillo
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Auto identificacin segn su cultura y costumbres 1. Indgena 2. Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 3. Negro/a 4. Mulato/a 5. Montubio/a 6. Mestizo/a 7. Blanco/a 8. Otro/a TOTAL
Cuadro No. 18 Grupos tnicos del cantn Arenillas Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

Casos 138 945 98 231 1269 22665 1446 52 26844

% 0,51 3,52 0,37 0,86 4,73 84,43 5,39 0,19 100,00

Acumulado % 0,51 4,03 4,40 5,26 9,99 94,42 99,81 100,00 100,00

Grafico No. 9 Grupos tnicos del cantn Arenillas Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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Del total de los pobladores del cantn Arenillas, la mayor parte de ellos son nacidos en otro lugar del pas los mismos que representan el 54,08 %, mientras que el 44,74 % son nacidos en Arenillas y el restante son provenientes o nacidos en otros pases.

LUGAR DE NACIMIENTO 1. En esta ciudad o parroquia rural 2. En otro lugar del pas 3. En otro pas

Casos 12011 14518 315

% 44,74 54,08 1,17 1,00

Acumulado % 44,74 98,83 100,00 100,00

TOTAL

26.844

Cuadro No. 19 Lugar de nacimiento de la poblacin arenillense Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

Las ciudades de origen de los llegados a Arenillas son: Gualaceo, Girn, Oa, Paute y Nabn. En cuanto a la migracin interna, las ciudades de destino de los habitantes de Arenillas son principalmente Machala, Santa Rosa, Huaquillas, y Quito. La causa de la migracin es por trabajo y estudio.

Grafico No. 10 Lugar de Nacimiento de los arenillenses Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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Se muestra en resumen la informacin demogrfica y etnogrfica del Cantn Arenillas

Cuadro No. 20 Informacin Demogrfica y Etnogrfica del cantn Arenillas Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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1.4.2 GENERO Y FAMILIA 1.4.2.1 GNERO La mayora de las mujeres trabajan por cuenta propia y se encuentran empleadas en trabajos de empresas privadas, seguido de empleadas de Gobierno y empleadas domsticas.

Categora de ocupacin Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales Empleado/a u obrero/a privado Jornalero/a o pen Patrono/a Socio/a Cuenta propia Trabajador/a no remunerado Empleado/a domstico/a No declarado Trabajador nuevo Total
NSA :
Cuadro No. 21 Ocupacin del sexo femenino del cantn Arenillas Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

Casos

Acumulado % 16,87

517

16,87

540 218 58 24 860 64 363 272

17,62 7,11 1,89 0,78 28,07 2,09 11,85 8,88

34,50 41,61 43,51 44,29 72,36 74,45 86,29 95,17 100,00 100,00

148 4,83 3064 100,00


8590

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Grafico No. 10 Lugar de Nacimiento de los arenillenses Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

La mayora de las mujeres mayores de 24 aos tienen un nivel de instruccin primaria y bsica, presentando un porcentaje menor al de los hombres. Sin embargo esta situacin cambia en el ciclo Pos bachillerato, superior y postgrado, ya que son ms las mujeres que alcanzan este nivel de educacin en comparacin con los hombres.

Cuadro No. 22 Nivel de instruccin de la poblacin del cantn Arenillas Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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Grafico No. 11 Niveles de instruccin por gnero mayor a 24 aos Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

1.4.2.1 FAMILIA Existen alrededor de 7289 hogares; la mayora se asientan en la cabecera parroquial (Arenillas). Las familias estn compuestas por un promedio de 5,35 miembros. En ellas, el 74,18 % de los jefes de hogares son hombres, mientras que el 25,82 % son mujeres. El promedio de hijos que tiene una familia es de alrededor de 3,00. Se observa que en las viviendas habitan por lo general ms de una familia.

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Nombre de la Parroquia ARENILLAS CHACRAS PALMALES CARCABN TOTAL

Casos 5722 458 881 228 7289

Cuadro No. 23 Nmero de Hogares en el cantn Arenillas Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

Grafico No. 11 Niveles de instruccin por gnero mayor a 24 aos Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

SEXO Hombre Mujer Total

Casos 5407 1882 7289

% 74,18 25,82 100

Acumulado % 74,18 100 100

Cuadro No. 24 Nmero de Jefes de Hogar en el cantn Arenillas Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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Grafico No. 12 Nmero de Jefes de Hogar en el cantn Arenillas. Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

Nmero del hogar en la vivienda 1 2 3 4 TOTAL

Casos 7066 204 16 3 7289

% 96,94 2,80 0,22 0,04 100,00

Acumulado % 96,94 99,74 99,96 100,00 100,00

Cuadro No. 26 Numero de familias dentro de una vivienda en el cantn Arenillas Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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Grafico No. 13 Numero de familias dentro de una vivienda en el cantn Arenillas Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

1.4.3 SALUD

1.4.3.1 INFRAESTRUCTURA Y COBERTURA El cantn Arenillas, cuenta con un centro Hospital que brinda atencin a toda la poblacin, adems existen Centro y Sub-centros de Salud implementados por el M.S.P. El Centro de Salud Hospital de Arenillas brinda los siguientes servicios: CONSULTA EXTERNA: Su atencin se la brinda a la ciudadana a travs de los consultorios de Clnica, Ciruga, Pediatra y Gineco-Obstetricia con un horario de atencin es de 8 H: 00 a 12 H: 00 y de 14 H: 00 a 18 H: 00. Franklin Jimnez Castillo
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EMERGENCIA: La atencin es brindada por 3 Mdicos Residentes que realizan su turno cada 48 horas durante 24 horas, incluyendo el servicio de internacin. HOSPITALIZACIN: Este servicio se lo brinda en las reas de Clnica, Ciruga, Pediatra, y Gineco Obstetricia, el paciente es atendido por mdicos residentes y tratantes conjuntamente con personal auxiliar y enfermera, diariamente se realizan las visitas mdicas y se da el tratamiento que corresponde de acuerdo a la patologa del paciente, se cuenta con un total de 20 camas, el consultorio de Gineco-Obstetricia es el ms concurrido debido a la Ley de Maternidad Gratuita vigente en nuestro Pas. FARMACIA: Este servicio se da en dos jornadas desde las 8 H: 00 a 13 H: 00 y de 15 H: 00 a 17 H: 00. Los medicamentos existentes son genricos y donados por el M.S.P. ODONTOLOGA: Se realizan curaciones y exodoncia y cuenta con una auxiliar de enfermera. LABORATORIO: Es atendido por un Tecnlogo Mdico, conjuntamente con una auxiliar de laboratorio, aqu se realizan exmenes de Biometra, Qumica Sangunea, Serologa, VIH. La atencin al pblico es de 8 H: 00 a 14 H: 00 Adems el Centro de Salud Hospital cuenta con el servicio de Rayos X y Ecosonografa. CIRUGA: Este servicio es atendido por el Cirujano especialista del Hospital y se cuenta con un anestesista, en un horario de 8 H: 00 a 12 H: 00, por lo tanto la intervenciones son previamente programadas y en caso de emergencia fuera de este horario los pacientes son trasladados a Machala. DEPARTAMENTO SANITARIO: est liderado por un Inspector Sanitario, quien lleva el programa de inmunizacin humana, canina y felina, as como el registro de nacimientos y defunciones sucedidas en el cantn. A continuacin se detalla la ubicacin de los centros y sub-centros de salud que estn implantados en el cantn Arenillas, as tambin la distribucin del personal:

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NOMBRE

PERSONAL 1 Director Hospital 2 Secretarias 3 Mdicos tratantes 1 Medico residente 1 Odontlogo. De planta 2 Enfermeras 1 Tcnico Administrativo 1 Asistente profesional 1 Administrador 1 Tcnico financiero 1 Auxiliar de Odontologa 2 Auxiliares de laboratorio 1 Tcnico de radiologa 15 Auxiliares de enfermera 12 Auxiliar Administrativo de Salud 2 Auxiliares de Farmacia 1 Inspector sanitario 3 Empleados sanitarios 27 Trabajadores 1 Auxiliar de enfermera 1 Medico rural 1 Odontlogo contratado 1 Enfermero/a. Rural 1 Medico rural 1 Odontlogo. de planta 1 Auxiliar enfermera No hay personal 1 Medico contratado 1 Auxiliar enfermera 1 Mdico Rural 1 Odontlogo contratado

HOSPITAL DE ARENILLAS

SCS CHACRAS

SCS SAN VICENTE DEL JOBO SCS PARROQUIA PALMALES SCS PARROQUIA CARCABN SCS San Isidro (Urbano)

Cuadro No. 27 Distribucin de personal en el centro Hospital y SCS del cantn Arenillas Fuente: Director de Hospital Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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Principales causas de morbilidad en general en el cantn arenillas en el ao 2.010

N 1 2 3 4 5 6

TIPOS DE ENFERMEDADES IRA (Infecciones respiratorias agudas) EDA (Enfermedades Diarreicas agudas) PALUDISMO DIABETES HIPERTENSIN ARTERIAL FIEBRE TIFOIDEA

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7 8 9 10

SALMONELOSIS INTOXICACIN ALIMENTARIA ENFERMEDADES VENREAS DENGUE CLSICO

Cuadro No. 28 Causas de morbilidad en el cantn Arenillas Fuente: Director de Hospital Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

1.4.4 EDUCACIN En lo que corresponde a educacin inicial el cantn Arenillas posee una tasa de asistencia de aproximadamente el 88,37 %, entre nios de 3 a 5 aos de edad. La tasa de asistencia a la escuela primaria para nios de 5 a 11 aos es del 96,30 % aproximadamente. En la educacin secundaria, la asistencia entre los jvenes de 12 a 18 aos es del 76,91 %, lo que evidencia que a pesar de que existe mayor asistencia en la educacin primaria, en la educacin secundaria sta es muy baja, siendo una de las causas que impide alcanzar una educacin de tercer nivel. La tasa de analfabetismo es del 5,00 %, superior a lo estimado para la provincia de El Oro, que es del 4,12 %, e inferior a nivel Nacional, la cual est alrededor del 6,75 %. Con relacin a los estudios universitarios, entre los jvenes de 18 a 24 aos de edad tan solo el 18,04 % asiste a un centro de educacin superior.
Sabe leer y escribir Si No TOTAL Casos 17709 932 18641 % 95,00 5,00 100,00 Acumulado % 95,00 100,00 100,00

Cuadro No. 29 Analfabetismo en el cantn Arenillas Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

Sabe leer y escribir Si No Total

Casos % 402994 95,88 17307 4,12 420301 100,00

Acumulado % 95,88 100,00 100,00

Cuadro No. 30 Analfabetismo en la Provincia de El Oro Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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Sabe leer y escribir Si No Total

Casos % 9282978 93,25 672096 6,75 9955074 100,00

Acumulado % 93,25 100,00 100,00

Cuadro No. 31 Analfabetismo en el Ecuador Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

Grafico No. 14 Analfabetismo en el cantn Arenillas Fuente: INEC - 2.010 Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

1.4.4.1 INFRAESTRUCTURA Y COBERTURA ESCOLAR En el cantn Arenillas funcionan 56 centros educativos tanto de nivel inicial, primario y secundario. De acuerdo a cifras de la Direccin de Educacin de El Oro, para el perodo 2.011 - 2.012, se matricularon 926 estudiantes, para los cuales se cont con 28 docentes. Franklin Jimnez Castillo
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1.4.5 CULTURA

1.4.5.1 IDENTIDAD CULTURAL ARENILLENSE. ORIGEN POBLADORES Y CREACIN DEL CANTN ARENILLAS. La tradicin cuenta que los habitantes primitivos moraron en el valle de Arenillas, para muestra de aquello se han encontrado varios vestigios como vasijas de barro y objetos de procedencia indgena, en el sitio donde actualmente es el parque central del Cantn (Parque Alhajuela), ya que aqu se indica que haba un gran montculo y se presume que era una Tola o cementerio donde fueron enterrados los jefes de la tribu, estos restos arqueolgicos desaparecieron, por lo que no se puede precisar con certeza, el nombre de la tribu o tribus que poblaron Arenillas. Se presume que los Caars fueron los primeros habitantes de estas zonas. Se dice que el nombre del Cantn lo dieron sus primeros habitantes debido a la arena fina o arenilla del ro, ya que el rio Arenillas nace en las elevaciones de la cordillera de Dumar-Tahun y a lo largo de esta existen yacimientos de oro, incluso se cree que los primeros habitantes poblaron Arenillas atrados por la explotacin del precioso metal. CREACIN DEL CANTN ARENILLAS. Para el ao 1866, Arenillas era un sitio dedicado a la agricultura y con una escasa poblacin. Las primeras familias que se asentaron vinieron de Zaruma y Loja, para aprovechar la fertilidad de estas tierras y las montaas vrgenes de la zona. La poblacin crece y los habitantes solicitan en marzo de 1869 a las autoridades del Cantn Jambel su reconocimiento como Parroquia, bajo la Presidencia de Gabriel Garca Moreno y se erige Arenillas como Parroquia Rural del Cantn Jambel, hoy Santa Rosa y de esta Parroquia se desprende, posteriormente Chacras en 1884. Despus de 86 aos de vida parroquial, un grupo de arenillenses (Ral Fras Aguirre, Luis Urbano Tinoco Romero, Julio Zambrano, Rigoberto Tinoco Romero, y Claro Murillo Chichonis) solicitan el reconocimiento de la categora de cantn. Las gestiones culminan con xito el 11 de Noviembre de 1955, cuando se emite el decreto de creacin del cantn, bajo la presidencia del Dr. Jos Mara Velasco Ibarra. Franklin Jimnez Castillo
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TRAJES TPICOS La vestimenta tradicional del cantn Arenillas para los caballeros era pantaln y camisa de color blanco con sombrero, y las damas usaban vestidos con falda ancha de color blanco almidonada o con crinolina y la blusa era manga larga, con volantes y sombrero.

Foto No. 25 Trajes tpicos del cantn Arenillas Fuente: Estudio Fotogrfico Saavedra

Foto No. 26 Trajes tpicos del cantn Arenillas Fuente: Estudio Fotogrfico Saavedra

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CELEBRACIONES PATRONALES Y FESTIVIDADES Entre las principales celebraciones en Arenillas, estn las fiestas de cantonizacin el 11 de Noviembre y las fiestas patronales que se llevan a cabo el 15 de mayo en honor a San Isidro y el 1er. domingo del mes de Octubre en Honor a la Virgen del Rosario.

Foto No. 27 Fiestas del cantn Arenillas Fuente: Unidad de Turismo Municipal

Aos atrs tambin se daban las fiestas familiares, esto consista en la celebracin del cumpleaos de los Jefes de familia, en donde toda la vecindad concurra con su cuelga o regalo para el festejado, all se bailaba al comps de la msica entonada por un fongrafo o de un piano ambulante, manejado con manivela, actualmente esta tradicin se ha perdido. TRADICIONES En el Cantn Arenillas se realizan festividades que siempre van acompaadas con la msica y el baile propio de la sierra, como el sanjuanito, pasacalle, albazo y otros; e incluso cantautores de este pueblo han creado temas musicales con estos ritmos, como por ejemplo Arenillas mi tierra querida (pasacalle).

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Las festividades en este cantn no pasan desapercibidas, se reciben muchos visitantes de todos los lugares y recintos aledaos, los mismos que disfrutan al mximo de todas las actividades que se desarrollan como lo son la Feria de Produccin Agrcola y Ganadera, el pregn de fiestas, desfile cvico militar, eleccin y proclamacin de la Reina, danzas folklricas, castillos, etc.

Foto No. 28 Grupo Folklrico del cantn Fuente: Estudio Fotogrfico Trujillo

PLATOS TPICOS Dentro de su exquisita gastronoma, Arenillas es reconocida por su seco de chivo ya que es acompaado por la Chanfaina que es una especie de guiso hecho con las vsceras del chivo y la sangre aliada del mismo animal.

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Foto No. 29 Seco de chivo Fuente: Unidad de O.T Municipal

As tambin otro plato muy reconocido son los ceviches mixtos, en donde el ingrediente principal son los mariscos tpicos de la costa, adems existen otros platos como el misturiado de chancho, el seco de costilla, seco de gallina criolla, queso de zapallo, torta de guineo, dulce de pechiche y de bebida el exquisito guarapo de pia y el chocolate casero.

Foto No. 30 Ceviche mixto Fuente: Unidad de O.T Municipal

Foto No. 31 Seco de Gallina criolla Fuente: Unidad de O.T Municipal

Foto No. 32 Dulce de Pechiche Fuente: Unidad de O.T Municipal

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1.4.6 CONCLUSIONES DEL SISTEMA SOCIOCULTURAL

Arenillas cuenta con una poblacin joven. El 5,63 % de la poblacin posee algn tipo de discapacidad, donde la mayora son hombres y predomina Fsico-Motora (Parlisis y amputaciones). Sus habitantes se consideran en su mayora mestizos y el idioma que predomina es el espaol. Gran parte de la poblacin proveniente de otras partes de Arenillas. De los cantones que comprende la provincia de El Oro, Arenillas es uno de los cantones que cuenta con los mayores niveles de pobreza. Las mujeres, tienen un mayor porcentaje que los hombres en los diferentes ciclos de instruccin superior. Las mujeres se dedican en su mayora a la atencin de vitrinas, tiendas y quehaceres domsticos. Los hogares estn compuestos en un promedio de 5,35 integrantes por familia, con al menos 3,70 hijos. En la mayora de las familias, los jefes de hogar son hombres (74,18 %). La convivencia de varios hogares en una misma vivienda crea problemas de hacinamiento. Casi la mitad de los hogares se dedican al comercio no especializado, seguido por la venta de vveres y licores, como un medio de fuente de ingresos econmicos. En la educacin inicial, la tasa de asistencia es baja, en relacin a la educacin primaria y secundaria, que es donde se registra la mayor asistencia a los centros educativos existentes en Arenillas El cantn Arenillas es componente de un sistema territorial micro regional con importancia histrica y cultural. Arenillas no cuenta con un inventario del patrimonio cultural. Franklin Jimnez Castillo
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1.5. SISTEMA DE MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD

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1.5.1 VIALIDAD Y TRANSPORTE El Cantn Arenillas, est situada al sur del pas en la provincia de El Oro y conformada por una red vial de primer, segundo y tercer orden.

CABECERA CANTONAL CABECERA PARROQUIAL PANAMERICANA CARRETERA AFIRMADA CARRETERA DE VERANO LIMITE INTERNACIONAL

HUAQUILLAS

STA. ROSA

ARENILLAS CHACRAS

CARCABON

PERU

PALMALES

LAS LAJAS

Mapa No. 10 Vas del cantn Arenillas Fuente: IGM Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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A nivel de la cabecera cantonal existen vas asfaltadas y lastradas, adems puentes sobre el rio Arenillas que dividen la poblacin. La mayora de las vas asfaltadas se encuentran en buen estado; las otras se ubican en las reas urbanas marginales. La distancia que existe entre la cabecera cantonal y sus 20 recintos, as tambin con sus 3 parroquias rurales, son relativamente cortas, medianas y largas. Sin embargo, en ciertos tramos no existe una red vial que permita una comunicacin permanente y eficiente entre estos centros poblados. En la actualidad se trabaja en el asfaltado de las vas en la cabecera cantonal y en el lastrado de las vas en algunos recintos En el cantn si existe el servicio de transporte pblico organizado en cooperativas, en el rea urbana solo hay una lnea de transporte pblico, a ms del servicio de motocicletas conocidas como Tricimotos.

Foto No. 33 Vas del cantn Arenillas Fuente: Unidad de O.T Municipal

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Relacin vial entre el cantn Arenillas con el resto de cantones que conforma la provincia de El Oro

Mapa No. 10 Relacin Vial del cantn Arenillas con la provincia de El Oro Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia de El Oro 2.010 - 2.025 Fuente: Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

1.5.2 TELECOMUNICACIONES

El servicio telefnico que se brinda en la cabecera cantonal y su cobertura parroquial corresponde al 8% de la poblacin total de Arenillas, Por lo que en algunas poblaciones rurales se cuenta con un telfono comunitario, habiendo tambin los casos que no se cuenta con este servicio. Franklin Jimnez Castillo
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Con respecto al servicio de telefona mvil, este cubre tan solo una parte de la poblacin, ya que en el rea rural la seal es deficiente. En el presente ao, la Corporacin Nacional de Telecomunicaciones han dotado de computadoras anexas con servicio de Internet a los centros de cmputos que edificaron las Juntas parroquias, con el fin de que se de uso exclusivo la ciudadana arenillense.

1.5.3 CONCLUSIONES DEL SISTEMA DE MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD

La red vial de la cabecera cantonal y de las parroquiales permite la movilidad entre ellas, aunque todava no est completa. En la cabecera cantonal existe el sistema de transporte pblico, a mas del transporte privado y de motocicletas. A nivel rural, la carencia de vas es un problema general que impide una conectividad efectiva y un mejor desarrollo del cantn. La conectividad a travs de la telefona fija es deficiente en todo el cantn La telefona mvil cubre el rea de la cabecera cantonal y parte de las parroquias rurales. El Estado ha comenzado a dotar del servicio de internet a las parroquias rurales.

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1.6. SISTEMA DE GESTIN DEL TERRITORIO

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1.6.1 COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS CANTONALES La mxima autoridad en el cantn Arenillas es el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal, conforme lo establece la Constitucin del Ecuador 2.008 en su Artculo 264. En base a las problemticas y potencialidades del cantn Arenillas se han priorizado 16 cuerpos legales, que parten desde la Constitucin 2008, instrumento que define una nueva propuesta de desarrollo y marco de convivencia para los ecuatorianos. Luego se analizara las principales leyes generales como son el COOTAD y el COPYF directamente relacionadas con el accionar de los gobiernos autnomos descentralizados. Los dems cuerpos legales estan organizados en temas ambientales, sectores estratgicos, productivos y de cultura y patrimonio. 1.6.1.1 ANLISIS DEL MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL CON INCIDENCIA TERRITORIAL LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR (publicada en el Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre de 2008). En cuanto a articulados que definan el territorio, son los siguientes: a. ARTICULADOS QUE DEFINEN EL TERRITORIO DE LA REPBLICA DEL ECUADOR. Art 4.- El territorio del Ecuador constituye una unidad geogrfica e histrica de dimensiones naturales, sociales y culturales, legado de nuestros antepasados y pueblos ancestrales. Este territorio comprende el espacio continental y martimo, las islas adyacentes, el mar territorial, el Archipilago de Galpagos, el suelo, la plataforma submarina, el subsuelo y el espacio suprayacente continental, insular y martimo. Art 5.- se describe las caractersticas del territorio ecuatoriano. Art 57 numeral 5.- se establece como derecho de las comunidades, pueblos y nacionales, el Mantener la posesin de las tierras y territorios ancestrales y obtener su adjudicacin gratuita.. Esto tambin garantiza el derecho colectivo de pueblos y nacionalidades a mantener la posesin de las tierras donde habitan Franklin Jimnez Castillo
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y conservar y desarrollar sus propias formas de vida, limitar las actividades militares dentro de estos territorios y prohibir actividades extractivas en los territorios de pueblos en aislamiento voluntario. b. JURISDICCIONES TERRITORIALES DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS Art. 242.- El Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. Por razones de conservacin ambiental, tnico-culturales o de poblacin podrn constituirse regmenes especiales. Los distritos metropolitanos autnomos, la provincia de Galpagos y las circunscripciones territoriales indgenas y pluriculturales sern regmenes especiales. Un importante avance en la constitucin es reconocer a las comunidades, comunas, recintos, barrios y parroquias urbanas. La ley regular su existencia con la finalidad de que sean consideradas como unidades bsicas de participacin en los gobiernos autnomos descentralizados y en el sistema nacional de planificacin. c. TERRITORIOS FRONTERIZOS Art. 249.- Los cantones cuyos territorios se encuentren total o parcialmente dentro de una franja fronteriza de cuarenta kilmetros, recibirn atencin preferencial para afianzar una cultura de paz y el desarrollo socioeconmico, mediante polticas integrales que precautelen la soberana, biodiversidad natural e interculturalidad. La ley regular y garantizar la aplicacin de estos derechos.

1.6.1.2 LEYES GENERALES COOTAD-Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin (publicado en el Registro Oficial N 303, del 19 de Octubre del 2010). Ttulo V referido a la Organizacin Territorial del Estado, en el que se indica: Principios Generales, Organizacin del Territorio, Gobiernos Autnomos Descentralizados y Regmenes Especiales, Rgimen de Competencias y Recursos Econmicos. Art 10.- se establecen los niveles de organizacin territorial, siendo estas las regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. En el marco de esta organizacin territorial, por razones de conservacin ambiental, tnico culturales o de poblacin, podrn constituirse regmenes especiales de gobierno. Franklin Jimnez Castillo
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Adems en el COOTAD, se identifican otros territorios como son: Art. 293. Hermanamientos.- Los gobiernos autnomos descentralizados promovern los estatus de hermanamiento con gobiernos descentralizados de otros pases del mundo, en el marco de la cooperacin internacional. Las parroquias rurales, los cantones, las provincias y las regiones fronterizas, de conformidad con su ubicacin geogrfica, condicin de vecindad, necesidad estratgica de integracin, afinidad, podrn celebrar convenios de hermanamiento a fin de viabilizar procesos de planificacin, orientados al fomento del desarrollo integral, social, econmico, cultural, ambiental y de seguridad de los territorios y pueblos. Los gobiernos autnomos descentralizados fronterizos podrn emprender programas de cooperacin e integracin para fomentar el desarrollo, la prestacin de servicios pblicos y preservacin del ambiente. Se establecern procesos de desarrollo de los territorios de conformidad con los convenios y tratados internacionales suscritos por el Estado, bajo los principios de la paz, el respeto a la soberana e integridad territorial y el beneficio recproco, de manera que se garantice a sus habitantes el ejercicio pleno de sus derechos. DISPOSICIONES TRANSITORIAS TRIGSIMO PRIMERA.- Ley de Desarrollo Fronterizo.- La Asamblea Nacional en el plazo de trescientos sesenta das, contados a partir de la publicacin de este Cdigo, en el Registro Oficial, aprobar la Ley de Desarrollo Fronterizo que promover una cultura de paz y el desarrollo socioeconmico mediante polticas integrales que precautelen la soberana, biodiversidad natural e interculturalidad de los cantones cuyos territorios se encuentren total o parcialmente dentro de una franja fronteriza de cuarenta kilmetros. COPYF-Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas (publicado en el Registro Oficial 306 del 22 de Octubre del 2010). Este Cdigo tiene dos grandes apartados: i) las definiciones de la planificacin nacional y territorial y ii) las finanzas pblicas. Art. 4. mbito.- Se sometern a este cdigo todas las entidades, instituciones y organismos comprendidos en los artculos 225, 297 y 315 de la Constitucin de la Repblica, por lo que exige coordinar y articular los procesos de planificacin y ordenacin del territorio entre los diferentes niveles de Gobierno.

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Art. 12. Planificacin de los Gobiernos Autnomos Descentralizados.- La planificacin del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos autnomos descentralizados en sus territorios. Se ejercer a travs de sus planes propios y dems instrumentos, en articulacin y coordinacin con los diferentes niveles de gobierno, en el mbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa. Art. 49.- establece que los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial sern referentes obligatorios para la elaboracin de planes de inversin, presupuestos y dems instrumentos de gestin de cada gobierno autnomo descentralizado. Art. 53.- Estrategia Territorial Nacional.- establece que La Estrategia Territorial Nacional es el instrumento de la planificacin nacional que forma parte del Plan Nacional de Desarrollo y orienta las decisiones de planificacin territorial, de escala nacional, definidas por las entidades del gobierno central y los gobiernos autnomos descentralizados. En su formulacin se propondrn polticas integrales para zonas de frontera, la Amazonia y el rgimen especial de Galpagos.

1.6.1.3 LEYES DEL SECTOR AMBIENTAL LEY DE GESTIN AMBIENTAL (publicada en el Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004). Aqu se establecen las directrices para el aprovechamiento racional de recursos naturales dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas. Art. 6.- El aprovechamiento racional de los recursos naturales no renovables en funcin de los intereses nacionales dentro del patrimonio de reas naturales protegidas del Estado y en ecosistemas frgiles, tendrn lugar por excepcin previo un estudio de factibilidad econmico y de evaluacin de impactos ambientales. LEY FORESTAL, DE REAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE. Art 1.- se establecen los territorios que forman parte del patrimonio forestal del Estado, y que tienen restricciones en su uso y aprovechamiento. As tenemos las tierras forestales que de conformidad con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan en ellas, los cultivados por su cuenta, la flora y fauna silvestres; los bosques que se hubieren plantado o se plantaren en terrenos del Estado, exceptundose los que se hubieren formado por colonos y comuneros en tierras en posesin. Franklin Jimnez Castillo 100
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Art 67.- se establecen los tipos de reas naturales del patrimonio del Estado, previstas en el literal b) Reserva ecolgica. LEY DE AGUAS (asentada en Registro Oficial 339 de 20 de Mayo del 2004). Art 1.- el objetivo es regular el aprovechamiento de las aguas martimas, superficiales, subterrneas y atmosfricas del territorio nacional, en todos sus estados fsicos y formas. Art 2.- se establecen como bienes nacionales de uso pblico las aguas de ros, lagos, lagunas, manantiales que nacen y mueren en una misma heredad, nevados, cadas naturales y otras fuentes, estn fuera del comercio y su dominio es inalienable e imprescriptible; no son susceptibles de posesin, accesin o cualquier otro modo de apropiacin. En estas aguas no hay ni se reconoce derechos de dominio adquiridos sobre ellas y los preexistentes slo se limitan a su uso en cuanto sea eficiente y de acuerdo con esta Ley. Art. 4.- se habla como bienes nacionales de uso pblico, el lecho y subsuelo del mar interior y territorial, de los ros, lagos o lagunas, quebradas, esteros y otros cursos o embalses permanentes de agua. Art 57.- Un territorio importante considerado en la Ley es la PROPIEDAD MARGINAL, que segn l, establece una faja marginal de terreno que se mantendr obligatoriamente en las propiedades aledaas a lveos naturales, acueductos, etc., para facilitar la navegacin, el trnsito y ms servicios, la fijar el Consejo Nacional de Recursos Hdricos, sin lugar a indemnizacin; sus usuarios sern responsables de los daos que causen por el mal uso.

1.6.1.4 LEY DE SECTORES ESTRATGICOS LEY DE MINERA (publicada en Registro oficial No. 517 el 29 de Enero del 2009). Esta Ley norma el ejercicio de los derechos soberanos del Estado Ecuatoriano, para administrar, regular, controlar y gestionar el sector estratgico, definido por la Constitucin (Art. 408) como propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado, dentro de los principios de sostenibilidad, precaucin, prevencin y eficiencia. Art 6.- El Estado, determinar de acuerdo a los prescrito en el Art 279 de la Constitucin vigente y en funcin de los principios del buen vivir, as como de las necesidades econmicas, ambientales, sociales y culturales, las reas susceptibles de exploracin y explotacin minera, teniendo como prioridad la Franklin Jimnez Castillo 101
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racionalidad en la utilizacin de los recursos naturales, la generacin de nuevas zonas de desarrollo y el principio de equilibrio regional. El Estado deber establecer mecanismos de fomento, asistencia tcnica, capacitacin y de financiamiento para el desarrollo sustentable para la minera artesanal y pequea minera, as como los sistemas de incentivos para la proteccin ambiental y generacin de unidades productivas ms eficientes. Art 44.- establece que los Gobiernos Municipales son competentes para autorizar, regular y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos que se encuentren en los lechos de ros, lagos, lagunas, playas de mar y canteras, en concordancia con los procedimientos, requisitos y limitaciones que para el efecto establezca el reglamento especial dictado por el Ejecutivo.

LEY DEL SECTOR ELCTRICO (publicada en el Registro Oficial N 43 del 10 de Octubre de 1996) Art 1.- Establece que el suministro de energa elctrica es un servicio de utilidad pblica de inters nacional; por tanto, es deber del Estado satisfacer directa o indirectamente las necesidades de energa elctrica del pas, mediante el aprovechamiento ptimo de recursos naturales, de conformidad con el Plan Nacional de Electrificacin. Art 6.- Seala que el Estado es titular irrenunciable del servicio de energa elctrica. Todos los bienes e instalaciones que sean necesarios para cumplir con el objeto de las concesiones, permisos, autorizaciones o licencias para generacin, transmisin, o distribucin, estarn afectados al servicio pblico y no podrn ser retirados sin autorizacin del Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC, previo el informe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, el cual versar exclusivamente sobre aspectos de seguridad nacional. Previo a la ejecucin de la obra, los proyectos de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica debern cumplir las normas existentes en el pas de preservacin del medio ambiente. Tambin en esta ley se promueve la electrificacin rural y urbano marginal, y para ello el Estado promover los proyectos de desarrollo de electrificacin rural y urbano - marginal y las obras de electrificacin destinadas a la provisin de agua potable, preferentemente en las poblaciones ubicadas en las provincias FRONTERIZAS, en la Amazona y Galpagos.

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LEY ORGNICA DE TRNSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL (publicada en Registro Oficial el 24 de junio del 2008). En esta ley se establece las siguientes disposiciones sobre la infraestructura necesaria para organizar el transporte tales como las terminales terrestres, puertos secos y estaciones de transferencia, que se consideran servicios conexos de transporte terrestre. Tambin plantea la normativa correspondiente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de vas que debern contar en los proyectos con un estudio tcnico de seguridad y sealizacin vial, previamente al inicio de las obras. Los municipios, consejos provinciales y Ministerio de Obras Pblicas, debern exigir como requisito obligatorio en todo nuevo proyecto de construccin de vas de circulacin vehicular, la incorporacin de senderos asfaltados o de hormign para el uso de bicicletas con una anchura que no deber ser inferior a los dos metros por cada va unidireccional. Las entidades municipales debern hacer estudios para incorporar en el casco urbano vas nuevas de circulacin y lugares destinados para estacionamiento de bicicletas para facilitar la masificacin de este medio de transporte. LEY DE CAMINOS (publicada en Registro Oficial No. 285 el 7 de julio de 1964). Esta ley regula la construccin de las vas de trnsito terrestre, establece los derechos de va que consiste en la facultad de ocupar, en cualquier tiempo, el terreno necesario para la construccin, conservacin, ensanchamiento, mejoramiento o rectificacin de caminos. De manera general, el derecho de va se extender a veinticinco metros, medidos desde el eje de la va hacia cada uno de los costados, distancia a partir de la cual podr levantarse nicamente el cerramiento; debiendo, para la construccin de vivienda, observarse un retiro adicional de cinco metros. Queda absolutamente prohibido a los particulares, construir, plantar rboles o realizar cualquier obra en los terrenos comprendidos dentro del derecho de va salvo cuando exista autorizacin del Ministerio de Obras Pblicas y con excepcin de los cerramientos que se efectuarn con material que sean fcilmente transportables a otro lugar, tales como las cercas de malla de alambre o de alambre de pas. De no haber dicha autorizacin, el Ministerio ordenar la demolicin de construcciones. En el Captulo V. De la conservacin de los caminos pblicos, establece la prohibicin de conducir aguas por caminos pblico, responsabilidad de los daos Franklin Jimnez Castillo
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causados por las filtraciones o desbordamientos de los canales o acueductos, prevencin de derrumbes desperfectos. 1.6.1.4 LEYES SECTOR PRODUCTIVO LEY DE TIERRAS BALDAS Y COLONIZACIN (publicada en el Registro Oficial No. S-215 del 15 de Abril del 2004) Aqu se expide la Codificacin de la ley de Tierras Baldas y Colonizacin. Art 1.- Se establecen que son tierras baldas y forman parte del patrimonio del INDA (ahora Secretaria de Tierras), las tierras que a continuacin se expresan: 1. Todas la tierras rsticas que, formando parte del territorio nacional, carecen de otro dueo; 2. Las que han revertido o reviertan al Estado por cualquier causa legal 3. Las que permanezcan o hayan permanecido inculcas por ms de 10 aos consecutivas. 4. La parte de aquellos terrenos adjudicados por el Estado. Para la adjudicacin de estas tierras segn el Art 5.- Se lo har mediante providencia cuya copia autntica se inscribir en el Registro de la Propiedad del respectivo cantn y se anotar luego en el Registro General de Tierras. La copia, con las razones de inscripcin y anotacin se protocolizar en una notaria. Previo a la adjudicacin el INDA podr acordar que el precio de adjudicacin de las tierras baldas sea pagado en un plazo de hasta veinticinco ao. Art 37.- se establece que no sern adjudicadas las tierras baldas que contengan depsitos de sal, minerales, hulla, hidrocarburos o aquellas en que haya fuentes de aguas termales, minerales o medicinales. El dominio de tales depsitos y fuentes corresponder siempre al Estado, pudiendo este celebrar contratos especiales de arrendamiento de tales depsitos y fuentes. En consecuencia, en la venta de tierras baldas no se comprendern su implcita ni explcitamente, tales depsitos o fuentes. CDIGO ORGNICO DE LA PRODUCCIN COMERCIO E INVERSIONES (publicado en el Registro Oficial N 351 del mircoles 29 de diciembre del 2010) El Cdigo tiene por objeto regular el proceso productivo en las etapas de produccin, distribucin, intercambio, comercio, consumo, manejo de externalidades e inversiones productivas orientadas a la realizacin del Buen Vivir. Tambin en el Cdigo de la Produccin se establecen cinco tipos de incentivos: general, sectoriales, especficos para la innovacin, exportacin y Franklin Jimnez Castillo 104
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produccin verde, para la mejora productiva de las MIPYMES y para el desarrollo territorial. Art 4.- literal l) se busca Impulsar el desarrollo productivo en zonas de menor desarrollo econmico Para el impulso a la produccin se crea una serie de incentivos establecidos en el Art 24.- numeral 3 en donde en las zonas deprimidas, se estipula que podrn beneficiarse de los incentivos generales y sectoriales descritos, y adems se priorizar la nueva inversin otorgndole un beneficio fiscal mediante la deduccin adicional del 100% del costo de contratacin de nuevos trabajadores por cinco aos. Art 34.- se establece que El Gobierno Nacional podr autorizar el establecimiento de Zonas Especiales de Desarrollo Econmico (ZEDE), como un destino aduanero, en espacios delimitados del territorio nacional, para que se asientes nuevas inversiones, con los incentivos que se detallan en la presente normativa, los que estarn condicionados al cumplimiento de los objetivos especficos establecidos en este cdigo, de conformidad con los parmetros que sern fijados mediante norma reglamente y los previstos en los planes de ordenamiento territorial. Ttulo II De la Democratizacin de la Transformacin Productiva y el Acceso a los Factores de Produccin. Otro tema importante planteado en el cdigo es el impulso al Desarrollo Territorial Equilibrado, para ello en el Art. 69.- Priorizacin territorial.se plantea que para la transformacin productiva se buscar dinamizar todos los territorios del pas; no obstante, se priorizar la inversin pblica en desarrollo productivo en las zonas econmicamente deprimidas, tomando en cuenta factores como: altos ndices de desempleo, necesidades bsicas insatisfechas, entre otros; los mismos que sern determinados conjuntamente con la Secretara Nacional de Planificacin, el Consejo Sectorial de la Produccin y los Gobiernos Autnomos Descentralizados. Estos organismos evaluarn y monitorearn el cumplimiento de esta poltica. Las empresas que desarrollen inversiones en zonas deprimidas y FRONTERIZAS podrn beneficiarse de la deduccin adicional del 100% del gasto en nuevos empleos generados en dicha zona, por 5 aos. LEY DE DESARROLLO AGRARIO (emitido en Registro Oficial No. S-315, del 16 de Abril del 2004). La ley tiene por objeto el fomento, desarrollo y proteccin integrales del sector agrario que garantice la alimentacin de todos los ecuatorianos e incremente la Franklin Jimnez Castillo
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exportacin de excedentes, en el marco de un manejo sustentable de los recursos naturales y del ecosistema. Art. 28, El Estado garantiza la integridad de los predios rsticos. En caso y de producirse invasiones y tomas de tierras, se aplicarn las disposiciones de la Constitucin Poltica de la Repblica y dems leyes pertinentes, que incluyen sanciones penales para los dirigentes, instigadores o participantes. Art. 31.- se estable que las comunas, legalmente constituidas, que deseen la participacin entre sus miembros de la totalidad o de una parte de las tierras rsticas que les pertenecen comunitariamente, podrn proceder a su fraccionamiento previa resolucin adoptada en asamblea general por las dos terceras partes de sus miembros, salvo lo previsto en el numeral 2 del Art. 84 de la Constitucin Poltica. Otro tipo de territorio establecido en esta ley, son las tierras rsticas de dominio privado, y en el Art. 43.- se establecen las causales por las cuales podrn ser expropiadas. A excepcin del INDA y del Ministerio del Ambiente, ninguna entidad pblica, podr tener tierras rsticas (Art 48) Si por cualquier razn ingresaren tierras a su patrimonio, debern enajenarlas dentro del plazo de un ao. Si no lo hicieren, estas tierras pasarn a formar parte del patrimonio del INDA. Art. 51.- Adjudicacin de otras tierras.- Las dems tierras que forman o lleguen a formar parte del patrimonio del INDA sern adjudicadas a personas naturales, cooperativas, empresas, comunidades indgenas, asociaciones u organizaciones para que las hagan producir eficientemente y cuyos planes de manejo no atenten al medio ambiente y al ecosistema. LEY ORGNICA DEL RGIMEN DE SOBERANA ALIMENTARIA (aprobada por la Asamblea Nacional el 18 de Febrero del 2009). Esta ley tiene por objeto establecer los mecanismos mediante los cuales el Estado cumpla con su obligacin y objetivo estratgico de garantizar a las personas, comunidades y pueblos la autosuficiencia de alimentos sanos, nutritivos y culturalmente apropiados de forma permanente. Art 3.- Deberes del Estado.- Se establece que para el ejercicio de la soberana alimentaria, adems de las responsabilidades establecidas en el Art 281 de la Constitucin el Estado, deber: literal b) Establecer incentivos a la utilizacin productiva de la tierra, desincentivos para la falta de aprovechamiento o acaparamiento de tierras productivas y otros mecanismos de redistribucin de la tierra. Franklin Jimnez Castillo
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Captulo I Acceso al agua y a la tierra, se explica que el acceso y uso del agua como factor de productividad se regir por lo dispuesto en la ley que trate los recursos hdricos, su uso y aprovechamiento y en los respectivos reglamentos y normas tcnicas. El uso del agua para riego, abrevadero de animales, acuacultura u otras actividades de la produccin de alimentos, se asignar de acuerdo con la prioridad prevista en la norma constitucional, en las condiciones y con las responsabilidades que se establezcan en la referida. Art 5.- Acceso a la tierra, se plantea que el uso y acceso a la tierra deber cumplir con la funcin social y ambiental. Un importante tema planteado en esta ley es la constitucin del fondo nacional de tierras, y como este buscar la regulacin del latifundio, su extensin, el acaparamiento y concentracin de tierras, establecer los procedimientos para su eliminacin y determinar los mecanismos para el cumplimiento de su funcin social y ambiental. Captulo II Proteccin de la agro-biodiversidad. El germoplasma, las semillas, plantas nativas y los conocimientos ancestrales asociados a stas constituyen patrimonio del pueblo ecuatoriano, consecuentemente no sern objetivo de apropiacin bajo la forma de patentes u otras modalidades de propiedad intelectual, de conformidad con el Art 402 de la Constitucin de la Repblica. Art 9.- Investigacin y extensin para la soberana alimentaria.- Se prohbe cualquier forma de apropiacin del conocimiento colectivo y saberes ancestrales asociados a la biodiversidad nacional. Art 26.- Regulacin de la biotecnologa y sus productos.- en el que se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgnicas. Excepcionalmente y solo en caso de inters nacional debidamente fundamentado por la Presidencia de la Repblica y aprobado por la Asamblea Nacional, se pondr introducir semillas y cultivos genticamente modificados. El Estado regular bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnologa moderna y sus productos, as como su experimentacin, uso y comercializacin. Se prohbe la aplicacin de biotecnologas riesgosas o experimentales. Art 30.- Promocin del consumo nacional.- El Estado incentivar y establecer convenios de adquisicin de productos alimenticios con los microempresarios, microempresa o micro, pequeos y medianos productores agroalimentarios para atender las necesidades de los programas de proteccin alimentaria y nutricional dirigidos a poblaciones de atencin prioritaria. Adems implementar campaas de informacin y educacin a favor del consumo de productos alimenticios Franklin Jimnez Castillo 107
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nacionales principalmente de aquellos vinculados a las dietas tradicionales de las localidades. 1.6.1.5 LEYES SECTOR CULTURAL Y PATRIMONIO LEY DE PATRIMONIO CULTURAL (publicada el 19 de Junio de 1979, mediante Decreto Supremo de Gobierno 3501). El objetivo de esta Ley es conservar el patrimonio cultural del Ecuador, como basamento de su nacionalidad, constituido por los valores del pensamiento humano manifestado a travs de la ciencia, la tcnica, de la artesana y del arte; de sus expresiones lingsticas, literarias y musicales en concordancia con su tradicin, forma de vida y costumbres ancestrales hasta el presente. En esta Ley se definen los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado, quedando establecidos los siguientes: a) Los monumentos arqueolgicos muebles e inmuebles, tales como: objetos de cermica, metal, piedra o cualquier otro material perteneciente a la poca prehispnica y colonial; ruinas de fortificaciones, edificaciones, cementerios y yacimientos arqueolgicos en general; as como restos humanos, de la flora y de la fauna relacionados con las mismas pocas. b) Los templos, conventos, capillas y otros edificios que hubieren sido construidos durante la colonia; las pinturas, esculturas, tallas, objetos de orfebrera, cermica, etc., pertenecientes a la misma poca. c) Los manuscritos antiguos e incunables, ediciones raras de libros, mapas y otros documentos importantes. d) Los objetos y documentos que pertenecieron o se relacionan con los precursores y prceres de la Independencia Nacional o de los personajes de singular relevancia en la Historia Ecuatoriana. e) Las monedas, billetes, seas, medallas y todos los dems objetos realizados dentro o fuera del pas y en cualquier poca de su Historia, que sean de inters numismtico nacional. f) Los sellos, estampillas y todos los dems objetos de inters filatlico nacional, hayan sido producidos en el pas o fuera de l y en cualquier poca. g) Los objetos etnogrficos que tengan valor cientfico, histrico o artstico, pertenecientes al Patrimonio Etnogrfico. Franklin Jimnez Castillo
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h) Los objetos o bienes culturales producidos por artistas contemporneos laureados, sern considerados bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin a partir del momento de su defuncin y en vida, los que han sido objetos de premiacin nacional; as como los que tengan treinta aos o ms de haber sido ejecutados i) Las obras de la naturaleza, cuyas caractersticas o valores hayan sido resaltados por la intervencin del hombre o que tengan inters cientfico para el estudio de la flora, fauna y la paleontologa. j) En general, todo objeto o produccin que no conste en los literales anteriores y que sean producto del Patrimonio Cultural de la Nacin tanto del pasado como del presente y que por su mrito artstico, cientfico o histrico que hayan sido declarados bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural por el Instituto sea que se encuentren en poder del Estado, de las Instituciones religiosas o pertenezcan a sociedades o personas particulares. Adems se plantean las normas para la propiedad, custodia, traslado de estos bienes que deben estar resguardados por el Estado. Finalmente se establecen las competencias del INPC (Instituto Nacional de Patrimonio Cultural) como ente responsable de la administracin y puesta en valor de patrimonio tangible e intangible del pas.

1.6.2 ORGANIZACIN DEL CANTN ARENILLAS

El centro poltico y administrativo de Arenillas se localiza en su cabecera cantonal. Aqu se encuentra el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal quien tiene incidencia fuerte en las diferentes comunidades y parroquias debido a su rol de promotor del desarrollo y la construccin de obras de infraestructura como agua potable, alcantarillado, escuelas, adecuacin de vas, pero tambin desarrollo de proyectos productivos, culturales y tursticos, a ms de la Tenencia Poltica que representa al Ejecutivo en el cantn, as tambin en cada una de las 3 Parroquias Rurales estn las Juntas Parroquiales y las Tenencias Polticas, existen en Arenillas 140 organizaciones productivas, sociales y comunitarias que dan sustento al tejido social del cantn. De stas, el 40% de organizaciones comunitarias no tienen personera jurdica. En el tejido social se registra la existencia de organizaciones y gremios locales, as como organizaciones barriales en varios de los asentamientos existentes; de ellos, pocos cuentan con personera jurdica. Su reconocimiento ante las Franklin Jimnez Castillo
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autoridades competentes se encuentra en trmite en la mayora de los casos. Las organizaciones existentes son: INSTITUCIONES DEL GOBIERNO CENTRAL o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o Jefatura Poltica Comisara Nacional Banco Nacional de Fomento Batalln I. 1 Constitucin Centro de salud Hospital Arenillas SENAGUA (Represa Tahuin) Comando Polica Nacional Compaa de Morteros No. 1 Machala Unidad Territorial Educativa 4. Supervisin Cruz Roja Cuerpo de Bomberos Defensa Civil Destacamento de Polica Chacras Guardera Magdalena C. de Duran, MBS. Instituto Artesanal Arenillas Registro Civil Tenencia Poltica de Chacras Tenencia Poltica de Palmales Tenencia Poltica de Carcabn Liga Deportiva Cantonal

INSTITUCIONES SECCIONALES LOCALES o o o o Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal Junta Parroquial de Palmales Junta Parroquial de Chacras Junta Parroquial de Carcabn

OTRAS INSTITUCIONES LOCALES o o o o Registrador de la Propiedad Notario del Cantn Juzgado 9 de lo Civil Extensin de la UTM

ACTORES SOCIALES o Asociacin de Barrios Suburbanos de Arenillas o Asociacin de Corresponsales Y Comunicadores Sociales Franklin Jimnez Castillo
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o o o o o o o o o o o o o o o

Asociacin de Profesionales Asociacin de Trabajadores Autnomos Unin Fronteriza Asociacin Juventudes de Arenillas Asociacin de Profesores - Empleados y Auxiliares del Servicio del Sector Educativo de Chacras Asociacin de Profesores y Empleados del Colegio Nacional Tcnico Arenillas Asociacin de Profesores y Empleados Administrativos del Colegio Tcnico Agropecuario Abdn Caldern Muoz Asociacin de Empleados de INERHI Asociacin de Empleados Municipales del Cantn Arenillas Luis Eduardo Romn Snchez Asociacin De Policas Y Militares De Servicio Pasivo Soldado Jos Veintimilla Barrio 11 de Noviembre Barrio Central Barrio El Cisne Barrio Loma Quito Barrio Santa Marianita Ciudadela 25 de Diciembre

o Ciudadela 9 de Octubre o Ciudadela Amrica o Ciudadela Las Brisas o Ciudadela El Paraso o Ciudadela El Progreso o Ciudadela La Libertad o Ciudadela Las Colinas o Ciudadela Las Mercedes o Ciudadela Lautaro Snchez o Ciudadela Los Ceibos o Ciudadela Miraflores o Ciudadela Primero De Noviembre o Ciudadela San Francisco De Ass o Ciudadela San Isidro o Club Alfa y Omega o Club Confraternidad Mancha Verde o Club Deportivo Mercedes o Club Deportivo Rangers o Club Elite o Club Marfil o Club de Leones o Comit Cantonal de Salud o Comit Pro-Mejoras Chacras Franklin Jimnez Castillo
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o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o

Comit Pro-Mejoras de La Comuna Quebrada Seca Comit Pro-Mejoras Guarumo Comit Pro-Mejoras de La Ciudadela La Libertad Comit Pro-Mejoras del Barrio San Jos Comit Salud Sitio Cabo de Lampa Comit Salud Sitio Guabillo Comit Salud Sitio La Florida Comit Salud Sitio Balsalito Comit Salud Sitio Caas Comit Salud Sitio del Pacifico Comit Salud Sitio El Progreso Comit Salud Sitio El Triunfo Comit Salud Sitio Guarumo Comit Salud Sitio La Cuca Comit Salud Sitio Manab del Oro Comit Salud Sitio Quebrada Seca Comit Salud Sitio San Pedro Comit Salud Sitio San Vicente Comit Salud Sitio Santa Elena Comit Salud Sitio Unin Lojana Comuna Las Mercedes Comuna Guabillo Comit Pro-Mejoras Batanes Comit Pro-Mejoras de La Ciudadela El Cisne Comit Pro-Mejoras de La Ciudadela Las Brisas Comit Pro-Mejoras del Barrio San Vicente Comit Pro-Mejoras de La Parroquia Carcabn Hroes Del Cenepa Comit Pro-Mejoras de La Ciudadela 9 De Octubre Comit Pro-Mejoras de La Ciudadela Miraflores Comit Pro-Mejoras de La Ciudadela Las Mercedes Comit Pro-Mejoras del Sitio Voluntad De Dios De La Parroquia Palmales Comit Pro-Mejoras de La Ciudadela Las Amricas Comit Pro-Mejoras de La Ciudadela Las Colinas Comit Pro-Mejoras del Sitio San Vicente Junta De Agua de Carcabn Organizacin de Voluntariado Fe Y Esperanza Red Escolar Autnoma Rural-Chacras Sindicato de Choferes Profesionales Sindicato de Obreros Municipales Sindicato de Trabajadores Municipales 21 De Mayo Unin de Agricultores Unin Nacional de Educadores (UNE)

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SECTOR PRODUCTIVO o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o Centro Agrcola Cantonal Asociacin de Ganaderos Cmara de Comercio de Arenillas Cmara de la Microempresa Asociacin de Faenadores de Ganado Asociacin cinco de julio Asociacin de artesanos Asociacin productores de arroz Asociacin agrcola Rafael Peraguchi (La Cuca) Asociacin agrcola Defensores de la frontera Asociacin agrcola Guarumo Asociacin agrcola Guayacn Asociacin agrcola Dos Quebradas Asociacin agrcola La Esperanza (Manab de El Oro) Asociacin agrcola Caas Asociacin agrcola El Carmen Asociacin agrcola Santa Elena Asociacin agrcola Santa Lucia Cooperativa ro Amarillo Cooperativa agrcola 7 de mayo Cooperativa agrcola Primero de septiembre Cooperativa agrcola La Ponderosa Asociacin de trabajadores agrcolas Cabo Minacho Asociacin de trabajadores agrcolas 22 de julio Asociacin agrcola 29 de julio Asociacin de trabajadores agrcolas 7 de Enero (Manab de El Oro) Asociacin agrcola 25 de Mayo Asociacin agrcola Lucha y Progreso (El Progreso) Asociacin agrcola Barbasco Asociacin de trabajadores autnomos Fronteriza Asociacin agrcola Santa Fe Asociacin agrcola ro Nuevo Asociacin de comerciantes minoristas 5 de Junio del Mercado Sur Asociacin de pequeos comerciantes del mercado y anexos 15 de marzo Asociacin de agricultores autnomos de Chacras Asociacin de trabajadores autnomos 25 de Mayo Asociacin de trabajadores agrcolas 19 de diciembre Asociacin de trabajadores autnomos Unin Fronterizo Asociacin de trabajadores autnomos las mercedes (Palmales) Asociacin de trabajadores autnomos agrcolas defensores de frontera Asociacin de trabajadores autnomos Amazonas

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o o o o o o o

Asociacin de trabajadores agropecuarios artesanal Luis Felipe Snchez Asociacin de avicultores autnomos Nuevo Horizonte de chacras Asociacin interprofesional de los artesanos y operarios Cooperativa 20 de octubre Cooperativa agrcola Jaime Roldos Cooperativa agrcola Maximiliano Quezada Guayacanes) Cooperativa agrcola Utiliano Salazar

1.6.3 TENENCIA DE LA TIERRA


En Arenillas existen 40 comunidades rurales, algunas de las cuales son comunas, posesionarias ancestrales de las tierras en las que se asientan. Esta situacin, adems de generar malestar en la poblacin, obstaculiza la gestin y ejecucin de programas y proyectos por parte de instituciones como el MIDUVI y el Banco de Fomento, pues stas se ven impedidas de otorgar crditos por falta de legalizacin de los predios.

1.6.4 CONCLUSIONES DEL SISTEMA DE GESTIN DEL TERRITORIO La mayora de las organizaciones existentes no cuentan con personera jurdica, lo que evidencia la dbil gestin de sus regentes. Existe dbil presencia de las instituciones del Estado, lo que ha derivado en acciones poco coordinadas o insuficientes en favor de la poblacin. La distribucin dispersa de los poblados y la falta de conectividad vial, influye en la capacidad organizativa de las comunidades y dificulta adems la capacidad de gestin al interior del territorio del cantn. La mayora de las comunas en Arenillas no cuentan una planificacin legalmente reconocidas. Esta situacin, ha generado malestar entre la poblacin y se ha constituido en un obstculo para viabilizar la ejecucin de proyectos relacionados con el MIDUVI y el Banco de Fomento. El problema de la legalizacin de la tierra no ha permitido una planificacin y gestin organizada, que permita el desarrollo de los poblados.

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1.7. ANLISIS FODA

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1.8 PROBLEMAS

De lo expuesto y concluido en los diferentes diagnsticos y en el anlisis FODA, se identifican los principales problemas dentro del cantn Arenillas o Poblacin local con poca capacitacin en actividades productivas. o Contaminacin del agua de ros y quebradas o Insalubridad y contaminacin ambiental por falta y deficiencia de servicios bsicos comunitarios. o Escasa proteccin a recursos ecotursticos o Tala de manglares afecta al ecosistema o Servicios Bsicos con dbil cobertura. o Red de alcantarillado obsoleta o Sistema elctrico insuficiente o Catastro desactualizado que produce bajas recaudaciones. o Poblacin rural dispersa, desconectada y con escaso desarrollo. o Poblacin con tenencia de suelo no legalizada. o Poblacin con bajo nivel de educacin o Deficiencias en el transporte a parroquias y sitios rurales. (inexistencia de transporte urbano y nocturno). o Red vial urbana en mal estado o Insuficiencia de aulas, mobiliario y material didctico en los centros educativos del cantn o Faltan docentes para el manejo de reas especiales; laboratorios, talleres, ingles, msica, cultura fsica, en el nivel primario o Bajo nivel de desarrollo acadmico y cientfico en la poblacin. o Desintegracin familiar por efectos de la migracin. o Maltrato al nio, nia, adolescente y a las- los jvenes. o Crecimiento de drogadiccin y alcoholismo o Presencia de pandillas juveniles o Inmigracin ilegal de peruanos o Polica Nacional, B. Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja y Defensa Civil con insuficiente equipamiento o Organizaciones, Barrios, Ciudadelas, Recintos no cuentan con personera jurdica o Ausencia de Planes en el GAD Municipal

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1.9 POTENCIALIDADES Tanto en el territorio de Arenillas como en su poblacin, se han identificado las principales potencialidades: o Suelos aptos para la agricultura. o Poblacin joven.- Puede ser capacitada para participar de manera directa y ms eficiente en el desarrollo del cantn. o Ubicacin geogrfica y reas con potencial turstico.- Puede convertirse en el centro de la actividad turstica de la Provincia de El Oro. o Variedad bitica y paisajstica.- Los ecosistemas y la biodiversidad existentes crean la posibilidad del desarrollo turstico sustentable. o Poblacin con vocacin agrcola y pesquera.- Actividades que pueden sustentar el desarrollo del cantn.

1.10 MODELO TERRITORIAL ACTUAL El siguiente mapa muestra el modelo actual del sistema territorial del cantn Arenillas, el mismo que se lo construy en base a la superposicin de los diferentes sistemas que conforman el cantn y que han sido analizados y descritos anteriormente en el diagnstico. Se grafica adems la relacin que las diferentes zonas de este territorio guardan con la provincia y el vecino pas Per (Santa Rosa, Huaquillas y Las Lajas), en distintos contextos, pero en el que destaca principalmente el comercial.

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Zona de Actividad Pesquera

SANTA ROSA HUAQUILLAS


Zona de Problemas limtrofes con el canton Huaquillas

_____ Autopista (Panamericana) _._._. Va Pavimentada _.._.._ Va sin Pavimentar


Zona de Alta Intensidad Ssmica Relacin con el cantn Huaquillas Relacin con el cantn Santa Rosa Relacin con el cantn Las Lajas Relacin con el vecino pas Per

PER

Comunidades rurales dispersas, precariamente atendidas en servicios bsicos y dbilmente conectadas entre s. Poblacin joven con baja escolaridad y escaza formacin profesional.
Zona de Insipiente Desarrollo Turstico

LAS LAJAS

Mapa N. 4 Mapa de Modelo Territorial Actual Fuente: Asociacin de Municipalidades del Ecuador (AME) Elaborado por: Unidad de Ordenamiento Territorial Municipal

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2. PROPUESTA DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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El anlisis realizado muestra la realidad territorial de Arenillas, visualizndose los problemas que han persistido desde hace varias dcadas, provocados en buena parte por la desatencin que ha sufrido este cantn. La apertura de espacios de encuentro y dilogo con la comunidad, a travs de una serie de talleres de trabajo, ha permitido conocer de manera detallada los requerimientos de los diversos sectores sociales que conforman el cantn y plantear una propuesta para su desarrollo. Las prioridades de accin, de acuerdo a la informacin levantada, se centran bsicamente en los siguientes aspectos: o o o o Legalizacin de tierras. Aprovisionamiento de alcantarillado. Aprovisionamiento de desarrollo de redes elctricas. Vas de comunicacin.

Arenillas como sistema territorial presenta potencialidades para su desarrollo, entre las que se identifican: una poblacin relativamente joven con aptitudes del suelo para la agro produccin sustentable; la pesca como actividad secular, para cuya prctica la poblacin tiene una fuerte vocacin; y el turismo, basado en los atributos naturales de la Isla, al cual se dedica de forma an incipiente, una parte de sus habitantes. A pesar de los escenarios descritos, en los diferentes diagnsticos sobre la situacin actual del cantn, los arenillenses ven el futuro con optimismo e identifican y estn seguros de que su territorio, en el mediano y largo plazo, puede llegar a convertirse en modelo de Buen Vivir. 2.1. VISIN Arenillas, cantn turstico, pesquero y agrcola con importantes recurso naturales y acervo cultural, que se desarrolla ordenada y sustentablemente, gracias a los saberes, capacidad y esfuerzo de su gente, convertida en referente del buen vivir local. 2.2. OBJETIVO DE DESARROLLO Alcanzar el desarrollo social, econmico y cultural del cantn sobre la base de un territorio ordenado que garantice el uso sustentable del suelo y los recursos naturales de Arenillas.

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2.3 OBJETIVOS SEGN SISTEMAS Y LNEAS DE ACCIN Se ha optado por identificar para cada sistema los objetivos, dentro de los cuales se plantean las lneas de accin con sus respectivos proyectos; los que sern factibles de ser realizados a travs de la integracin de los actores claves a nivel cantonal y nacional. 2.3.1. Sistema ecolgico Las propuestas con respecto al sistema ecolgico, estn orientadas a enfrentar los temas prioritarios identificados en el diagnstico y discutidos con los pobladores del cantn, a travs de talleres de trabajo; por lo tanto estn relacionadas -directa e indirectamente- con varios componentes ambientales relevantes dentro del entorno arenillense. Se prev que a travs de la implementacin de los proyectos planteados dentro del denominado sistema ecolgico, ms los resultados esperados en varios de los proyectos incluidos dentro de otros sistemas, se estar contribuyendo significativamente a enfrentar de manera coherente los siguientes asuntos claves: o Necesidad de que la comunidad local se involucre en iniciativas destinadas a la explotacin responsable de los recursos naturales del cantn. o Prevenir y mitigar los impactos ambientales negativos significativos derivados de diversas actividades desarrolladas en Arenillas. o Contribuir a mejorar las condiciones de vida de los pobladores arenillenses. o Conocer mejor la diversidad biolgica y lograr mayor conciencia colectiva sobre la necesidad de conservar y usar sustentablemente los recursos naturales del territorio. En base a lo anterior, se plantean cuatro grandes objetivos con sus respectivas lneas de accin, segn lo siguiente: Objetivo 1. Contribuir a conservar el capital natural. Lneas de accin o Desarrollar procesos y experiencias que contribuyan a la conservacin del capital natural.

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o Aplicacin correcta del Plan de Manejo de la Reserva Ecolgica Militar Arenillas. Objetivo 2. Contribuir a usar sustentablemente los recursos del manglar de inters pesquero artesanal. Lneas de accin o Desarrollar experiencias de repoblacin de concha en reas de manglar y manejo sustentable de su extraccin. o Evaluar el estado poblacional de los recursos concha y cangrejo rojo y del esfuerzo de pesca, as como aplicacin de planes de manejo. Objetivo 3. Prevenir y mitigar los impactos negativos de diversas fuentes. Lneas de accin o Aplicar el manejo integral de los residuos slidos en centros poblados. o Registrar Indicadores objetivos verificables y desarrollar acciones con relacin a la influencia ambiental del cultivo del camarn. Objetivo 4. Desarrollar capacidades locales para la gestin de riesgos. Lnea de accin o Desarrollar capacidades locales para la gestin de riesgos debidamente articulada con el organismo gubernamental especializado.

2.3.2. Sistema econmico Las actividades productivas que se realizan en Arenillas corresponden mayoritariamente al sector primario, entre ellas destaca la agricultura, la ganadera y la pesca artesanal, que representa una de las fuentes de ingreso y medio de vida ms importantes. Es necesario tener en cuenta la vocacin agrcola de los habitantes del cantn Arenillas, por lo que hay que capacitarlos y dotarlos de los medios necesarios para alcanzar mejores niveles de produccin y lograr el desarrollo de los canales de comercializacin adecuados. La actividad agrcola est actualmente asociada a la estacin lluviosa, tiene la posibilidad de extenderse durante gran parte del ao y aprovechar la existencia de Franklin Jimnez Castillo
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suelos aptos para la agricultura. Para potenciar esta actividad, se debe contar con un sector capacitado y con acceso a crditos. Por otro lado, varios de los recursos naturales que posee Arenillas tienen el potencial de convertirse en atractivos tursticos de gran nivel, que permitan posicionar al cantn como una alternativa ms de turismo en la regin. Adems de las actividades productivas, que son el principal sustento de la poblacin de Arenillas, las actividades tursticas pueden constituirse en una alternativa ms para mejorar las condiciones de vida de los habitantes. En conjunto, el fortalecimiento de las actividades mencionadas ms otras que tienen relacin con las actividades de la poblacin, en general mejorarn la situacin actual del empleo del cantn. Objetivo 1. Impulsar el desarrollo de las actividades productivas (agricultura, comercio, pesca, turismo). Lneas de accin: o Tecnificar la actividad comercial para potenciarla como fuente de ingresos. o Implementar y tecnificar el rea productiva del cantn Arenillas. o Gestionar y facilitar la presencia de entidades de servicio social y financiero. o Adecuacin del edificio municipal para dar mayor servicio a la poblacin Actividad agro-productiva y pesca o Disear e implementar programas de capacitacin micro empresarial para el sector. o Identificar canales de comercializacin y nuevos mercados para la venta del producto. Es necesario adems el desarrollo de infraestructura tanto para el almacenamiento como para el procesamiento de productos. o Crear lneas de crdito para micro empresarios. o Tecnificar la actividad agrcola y potenciarla como fuente de ingresos para la poblacin del cantn. o Crear lneas de crdito para micro empresarios. Franklin Jimnez Castillo
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Actividad acucola o Regularizar y ordenar la actividad camaronera dentro del territorio de Arenillas. o Formalizar las relaciones laborales en las camaroneras, permitiendo al personal que labora en ellas acceder a los beneficios que contemplan las leyes laborales, as como a la Seguridad Social (IESS). o Crear lneas de crdito para micro empresarios.

Actividad turstica o Formular un plan de desarrollo turstico para el cantn, que permita posicionarlo como atractivo y destino turstico en la regin. o Construir y fortalecer la infraestructura y equipamiento para el desarrollo de actividades tursticas. o Mejorar la prestacin de servicios tursticos. o Crear lneas de crdito para micro empresarios. Actividad comercial o Apoyar el fortalecimiento de las microempresas de transporte existentes, para garantizar la movilidad tanto terrestre como martima y el traslado de los productos desde el territorio de la Isla a diferentes puntos del continente. o Gestionar y facilitar la presencia de entidades de servicio comercial y financiero. o Mejorar el proceso de comercializacin para los pequeos productores. o Crear lneas de crdito para micro empresarios.

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2.3.3. Sistema de asentamientos humanos El territorio del cantn Arenillas presenta cuarenta y cinco zonas de asentamientos poblacionales, que en su mayora se encuentran poco desarrollados, dispersos y dbilmente comunicados. En base a la ubicacin, relacin y conexiones actuales que tienen estos asentamientos entre s, se han identificado seis sectores que permiten la estructuracin de micro zonas de desarrollo. Su identificacin permitir organizar y atender de mejor manera el territorio de Arenillas. Las micro-zonas propuestas son la cabecera cantonal Arenillas, Puerto Pitahaya, La Cuca, El Blanco, Reserva Ecolgica Arenillas y Represa Tahuin. Las que se convertirn en referentes para la planificacin del desarrollo del cantn. La cabecera cantonal, como sede del gobierno autnomo municipal y de la institucionalidad oficial para la prestacin de servicios pblicos, desarrollar turismo y as mismo ser el centro de las actividades de Arenillas. Puerto Pitahaya es uno de los puertos ms importante de la provincia, debido a la facilidad que representa el embarque y desembarque del marisco en su muelle, este sector tiene muchas posibilidades de fomentar el agroturismo gracias a las fortalezas y oportunidades que all se presentan. El sitio La Cuca como zona de mayor produccin arrocera de la provincia, abasteciendo a todo el cantn y en especial a los cantones de Sta. Rosa y Machala y a la ciudad de Guayaquil. El Sitio El Blanco y la Reserva Ecolgica Arenillas, sern el territorio de manejo del turismo, mientras que la Represa Tahuin tendr relacin con la actividad de riego agro-productivo. Objetivo 1. Reordenar los asentamientos poblacionales de manera integrada, conformando un sistema territorial nico. Lneas de accin REA URBANA o Formular un plan urbano para las parroquias rurales de Arenillas, que le permita crecer ordenada, segura y sustentablemente, para llegar a convertirse cada una en centros de desarrollo del cantn. Franklin Jimnez Castillo
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o Definir una zona para las actividades agrcolas, culturales y tursticas con el equipamiento necesario para el manejo sustentable de estas actividades. o Mejoramiento de la infraestructura para los servicios bsicos y el equipamiento comunitario. REA RURAL o Los poblados rurales deben contar tambin con directrices de ordenamiento urbano, para poder planificar su crecimiento ordenado y seguro, as como la relacin armnica con su entorno. o Crear una estrategia especial para la dotacin de servicios bsicos a los poblados rurales con alto grado de dispersin. o Crear una estrategia de integracin de todos los asentamientos poblacionales a un sistema territorial que pueda proyectar e implementar un modelo de desarrollo para Arenillas. Objetivo 2. Mejorar los servicios bsicos de la poblacin en general y especialmente de los asentamientos dispersos. Lneas de accin Agua para consumo humano o Ampliar la cobertura y acceso al servicio de agua potable en el cantn. o Crear un sistema bsico de potabilizacin para el agua entubada que poseen algunos recintos. o Manejar de forma zonal la dotacin de agua potable a nivel de los recintos, de acuerdo a la existencia de acuferos y la ubicacin de los poblados, con criterios de eficiencia tcnica y siempre garantizando la dotacin de agua a todos los habitantes. Aguas servidas o En las cabeceras cantonales y parroquiales se debe implementar sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial por separado, con tratamiento para las aguas servidas. o En los recintos se debe implementar sistemas de pozos spticos. Franklin Jimnez Castillo
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o Para los espacios destinados al turismo, se plantean sistemas ecolgicos de eliminacin de aguas servidas (letrinas secas). Energa elctrica o La cobertura del servicio de energa elctrica debe llegar a todos los asentamientos poblacionales del cantn. o Mejorar la generacin, transmisin y distribucin de la energa elctrica en el cantn, teniendo en cuenta la posibilidad de utilizar mtodos alternativos (energa limpia) sobre todo en las poblaciones rurales ms pequeas. Vivienda o Incrementar y regularizar la construccin de viviendas en Arenillas, siempre en el marco de un ordenamiento territorial, que garantice seguridad ante el riesgo en sus diversas formas; esto es referido para todos los asentamientos poblacionales del cantn. o Buscar diseos de viviendas que respondan a la realidad climtica y modo de vida de la zona. Equipamiento comunitario o Mejorar el equipamiento comunitario del cantn. o Crear infraestructura para el sector agrcola y pesquero artesanal, que preste un servicio integral a los agricultores y pescadores arenillenses. o Disear una estrategia de dotacin de equipamiento comunitario, que atienda sus necesidades inmediatas, dinamice la conectividad y mejore la interrelacin entre los poblados. o Dotar a todas las poblaciones de espacios para la recreacin masiva y el desarrollo de la cultura. Manejo de desechos slidos o Implementar el Relleno Sanitario bajo normas tcnicas. o Capacitar a la poblacin para implementacin de sistemas de recoleccin con reciclaje. Franklin Jimnez Castillo
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