EL MITO DEL DESARROLLO CAPITALISTA NACIONAL EN LA NUEVA COYUNTURA POLTICA DE AMRICA LATINA

Atilio Born
Profesor de la Universidad de Buenos Aires, Argentina, Ex director ejecutivo del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - CLACSO

UNA RUTA CLAUSURADA

Hace casi medio siglo, cuando en las ciencias sociales de la poca prevalecan sin contrapeso las teoras de la modernizacin y la de las "etapas del desarrollo econmico", popularizadas por Walter W. Rostow en su famoso libro, vea la luz un texto de Karl de Schweinitz en el que planteaba una tesis radical, totalmente a contracorriente del consenso dominante de su tiempo. Sintticamente, ella deca que en lo concerniente al establecimiento de una democracia liberal el camino recorrido por Estados Unidos y los pases ms avanzados de Europa ya no poda ser transitado nuevamente por las naciones subdesarrolladas. Si bien su pronstico sobre la industrializacin era un poco menos pesimista, entre lneas el mensaje era claro: el mundo de la periferia muy difcilmente podra emular la trayectoria industrial de las potencias metropolitanas. Refirindose especialmente al caso de la democracia su diagnstico era an ms terminante: "el desarrollo de la democracia en el siglo diecinueve fue el resultado de una inusual configuracin de circunstancias histricas que no pueden repetirse. La ruta "euro-norteamericana" hacia la democracia est clausurada." (De Schweinitz, 1964, p. 10-11)

CRTICAS AL PENSAMIENTO CONVENCIONAL

Por supuesto, el libro de de Schweinitz riguroso, documentado, persuasivo fue olmpicamente ignorado por la academia, los intelectuales "bienpensantes" y los medios de comunicacin de masas. El gran pblico ni se enter, y en el mundo de la periferia las pesimistas ideas de nuestro autor que contradecan abiertamente las rosadas expectativas cultivadas por la Alianza para el Progreso y, ms generalmente, la autoimpuesta misin de la Casa Blanca de "exportar la democracia" a todo el mundo fueron totalmente desconocidas. Estamos hablando de 1964; eran las pocas en que la alternativa a la teora de la modernizacin y las etapas del desarrollo econmico eran una vertiente crtica de la CEPAL, encabezada por Ral Prebisch, o bien la elaboracin de los tericos de la dependencia que comenzaba a resonar con creciente fuerza en Amrica Latina, estimulados por la radicalidad de los pioneros planteamientos que Andr Gunder Frank expusiera en su clsico libro sobre el "desarrollo del subdesarrollo" en Brasil y Chile.(cf. Frank, 1964) Fuera del mundo acadmico y anticipndose a l, la Segunda Declaracin de La Habana y el clebre discurso del Che en Punta del Este haban planteado con total claridad los lmites infranqueables del desarrollo 67

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capitalista en la periferia1. Pero el impacto de estas ideas en el debate de las ciencias sociales no sera inmediato. Su origen "extramuros" de la academia arrojaba sobre ellas un manto de sospecha que para la ortodoxia positivista dominante las descalificaba por completo. Sin embargo, con el paso del tiempo tanto la Segunda Declaracin como el discurso del Che habran de convertirse en referencias insoslayables del nuevo pensamiento crtico latinoamericano. El libro de Rostow, cuyo ttulo completo era Las etapas del crecimiento econmico y cuyo subttulo, privado de toda sutileza era Un manifiesto no comunista haba sido publicado en ingls en 1960 y al ao siguiente se traduca al espaol por el Fondo de Cultura Econmica. Este libro ejerci una influencia arrolladora sobre las ciencias sociales latinoamericanas de aquellos aos y, ni hablar, sobre los gobiernos y expertos en el rea econmica2. La idea bsica del argumento rostowiano era que haba un solo proceso de desarrollo y que ste era lineal, acumulativo e igual para todos los pases. La palabra "capitalismo" haba sido cuidadosamente desterrada del texto, con el obvio propsito de reforzar la naturalizacin de este modo de produccin: al describir sus leyes de desarrollo el supuesto era que cualquier economa, sin excepcin, deba enfrentarse a una serie de imperativos tcnicos, no polticos. La consecuencia de todo esto era que haba un solo modo de enfrentar los problemas econmicos, y que este modo estaba dictado por cuestiones tcnicas que no admitan transgresin alguna. El proceso de desarrollo capitalista con sus luchas, despojos y saqueos, que lo hacen llegar al mundo "chorreando sangre y barro por todos sus poros", como dijera Marx en El Capital es as sublimado y descontextualizado hasta llegar a convertirse en un despliegue ahistrico, formal y lineal de potencialidades presentes en cada una de las formaciones sociales del planeta. Por eso, para esta tradicin de pensamiento los pases hoy desarrollados fueron, en un tiempo no demasiado remoto, naciones pobres y subdesarrolladas. Este razonamiento se asentaba sobre dos falsos supuestos: primero, que las sociedades localizadas en ambos extremos del continuo compartan la misma naturaleza y eran, en lo esencial, lo mismo. Sus diferencias, cuando existan, eran de grado, como casi medio siglo despus repetiran sin brillo y sin gracia Hardt y Negri, lo cual era y es a todas luces falso. Segundo supuesto: la organizacin de los mercados internacionales careca de asimetras estructurales que pudieran afectar las chances de desarrollo de las naciones de la periferia. Para autores como los arriba mencionados, trminos tales como "dependencia" o "imperialismo" no servan para describir las realidades del sistema y eran antes que nada un tributo a enfoques polticos, y por lo tanto no cientficos, con los
El Che particip, como Ministro de Industrias de Cuba, en la Conferencia del Consejo Interamericano Econmico y Social (CIES), un organismo dependiente de la OEA, que sesion en Punta del Este entre el 5 y el 18 de Agosto de 1961, a escasos cuatro meses de la fallida invasin a Playa Girn. En su primera intervencin en la Conferencia el Che pronunci un vibrante alegato denunciando los modestsimos alcances de un supuesto programa de desarrollo econmico auspiciado por los Estados Unidos, la fallida Alianza para el Progreso, representado en la Conferencia por su Secretario del Tesoro, Douglas Dillon, que por su nfasis en la construccin de redes cloacales el revolucionario argentino-cubano denomin sarcsticamente como "la letrinizacin de Amrica Latina". Los modestos objetivos que se propona la Alianza, que ni siquiera fueron alcanzados por ningn pas, contrastaban llamativamente con las grandes realizaciones que Cuba haba logrado en dos aos y medio de revolucin y que la haban convertido, entre otras cosas, en el primer territorio libre de analfabetos de las Amricas. 2 Para un anlisis sobre la naturaleza y el impacto de las ideas de Rostow vase Roffinelli y Kohan, 2003.
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cuales se pretenda comprender los problemas del desarrollo econmico3. En consecuencia, los llamados "obstculos" al desarrollo no tenan fundamentos estructurales o restricciones ancladas en la economa mundial, sino que eran el producto de torpes decisiones polticas, elecciones desafortunadas de los gobernantes o de factores inerciales fcilmente removibles. Las implicaciones conservadoras de este razonamiento, que descartaba apriorsticamente cualquier otra forma de organizacin econmica alternativa al capitalismo y que ignora olmpicamente la realidad del imperialismo y la dependencia, son tan evidentes que no requieren de ninguna demostracin ms all de su sola enunciacin. Como se ve, el "pensamiento nico" no es tan novedoso como se supone. Y su impacto sobre el pensamiento supuestamente contestatario fue tan deletreo ayer como hoy4.

DERRUMBE Y RESURRECCIN DE LA ORTODOXIA

En la dcada de los sesenta el influjo ideolgico de los paradigmas dominantes en las ciencias sociales se desvanece considerablemente: la consolidacin de la revolucin cubana y su definicin socialista luego de Playa Girn; al ascenso del movimiento popular en toda Amrica Latina; el auge de la lucha de clases en Europa, que culminara con los grandes conmociones de 1968; los impetuosos movimientos en favor de los derechos civiles en los Estados Unidos y la reafirmacin de los movimientos de liberacin nacional en el Tercer Mundo, a todo lo cual se agregara, poco despus, el demoledor impacto de la Guerra de Vietnam que termina de hacer saltar por los aires el laborioso andamiaje construido por las ciencias sociales norteamericanas desde finales de la segunda guerra mundial. El colapso terico de la teorizacin rostowiana tiene su correlato en el derrumbe de la sociologa parsoniana, la crisis de las teoras de la modernizacin y la bancarrota del conductismo en la ciencia poltica. En Amrica Latina esta crisis terica se acenta por la presencia de la Revolucin Cubana y el progresivo deterioro de la situacin econmica, social y poltica de los pases de mayor desarrollo capitalista una vez agotado el ciclo de la industrializacin sustitutiva, lo que promovi el breve auge de las diversas corrientes de la teora de la dependencia. En sus distintas variantes, que van desde la ya mencionada obra de Andr Gunder Frank, Ruy Mauro Marini y Theotonio dos Santos hasta Fernando H. Cardoso y Enzo Faletto, pasando por Anbal Quijano, Agustn Cueva y tantos otros, la teorizacin de la dependencia tena como rasgos unificadores la crucial relevancia asignada al carcter histrico del desarrollo capitalista, el papel de sus diversos agentes, la insercin de los
No deja se ser asombrosa la coincidencia de perspectivas entre la obra de un terico conservador como Walter W. Rostow y la de quienes, desde una perspectiva presuntamente crtica, se inspiran en la obra de Hardt y Negri. En una entrevista concedida al matutino argentino Pgina/12, Cocco y Negri descalifican al concepto de imperialismo y juzgan como lamentable al "antiimperialismo". No podran haber estado ms de acuerdo con el terico preferido de la Administracin Kennedy. cf. Gago, 2006. 4 Un ejemplo de nuestros das lo ofrece la obra de Hardt y Negri, Imperio, en la cual se asegura que pases como Bangladesh y Hait se encuentran al interior del imperio puesto que ste todo lo abarca. Pero, se hallan por eso en una posicin comparable a la de los Estados Unidos, Francia, Alemania o Japn? Si bien afortunadamente admiten que no son idnticos desde el punto de vista de la produccin y circulacin capitalistas Hardt y Negri concluyen, para estupor de los estudiosos, que entre "Estados Unidos y Brasil, Gran Bretaa y la India no hay diferencias de naturaleza, slo diferencias de grado", tesis sta que suscribira con entusiasmo el propio Rostow. (cf. Hardt y Negri, 2000, p. 307) Como bien recuerda Amin, las periferias del sistema mundial no son tan slo "formaciones desigualmente desarrolladas" sino que se trata de formaciones sociales interdependientes precisamente en funcin de esa desigualdad. Para una crtica a la visin radicalmente equivocada y funcional al imperialismo de Hardt y Negri ver Born, 2002.
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pases en un mercado mundial signado por profundas asimetras y la centralidad de la problemtica poltica y estatal. A mediados de los setenta la crisis poltica generalizada en la regin, emblematizada por la violenta liquidacin de la "va chilena al socialismo" liderada por Salvador Allende y la Unidad Popular, del experimento radical democrtico de Juan Jos Torres y la Asamblea Popular en Bolivia, el termidor sufrido por la revolucin peruana con el desplazamiento de Velasco Alvarado, y el sangriento desenlace del retorno del peronismo en la Argentina precipit un nuevo cambio en el paradigma dominante. En este caso se trat mucho menos de una derrota en el plano de las ideas que de las consecuencias del perodo ms ferozmente represivo conocido por la Amrica Latina contempornea, lo que implic que muchos de los tericos de la dependencia y sus seguidores conocieran el exilio, la crcel y, en no pocos casos, la muerte. No es el propsito de este trabajo examinar los alcances y lmites de las contribuciones de los dependentistas, bien conocidas en nuestra regin. Nos basta simplemente con resaltar la coincidencia entre sus pronsticos pesimistas acerca del desarrollo del capitalismo en la periferia, formulados desde una perspectiva de izquierda, y los que brotan de la pluma de de Schweinitz, una nota desafinada en el monocorde ambiente de la academia norteamericana5.

LA "CENTRO-IZQUIERDA" LATINOAMERICANA Y SU APUESTA AL DESARROLLO DEL CAPITALISMO

Si hemos sometido a la consideracin del lector estas tesis pesimistas acerca de la imposibilidad del desarrollo en la periferia que no quiere decir imposibilidad de registrar, por momentos, altas tasas de crecimiento econmico! es porque el devenir de la historia ha demostrado, transcurrido casi medio siglo, que los diagnsticos que se oponan al ingenuo ms no desinteresado optimismo de Rostow y sus colegas estaban en lo cierto. Actualizar esta certeza es bien oportuno en nuestros das, cuando proliferan una serie de gobiernos de "centro-izquierda" que, en Amrica Latina, proclaman con ciego entusiasmo su confianza en culminar exitosamente su marcha hacia el desarrollo o entrar al Primer Mundo, como se deca en los noventa transitando por una ruta que fue clausurada hace mucho tiempo6.
Al momento de escribir su libro nuestro autor era profesor de la Northwestern University, una universidad de elite radicada nada menos que en Chicago y muy influenciada por el prestigio intelectual que por entonces gozaba la Escuela de Chicago de donde saldra, entre otros, uno de los grandes idelogos de la contrarrevolucin neoliberal de los aos setenta. Nos referimos a Milton Friedman, por supuesto. 6 Antes de proseguir con nuestra argumentacin se impone una aclaracin. Las usinas ideolgicas de la derecha, con el auxilio invalorable de algunos ex -izquierdistas, ha impuesto un lugar comn que podra sintetizarse as: si bien se produjo en Amrica Latina un "giro a la izquierda" Washington no debe reaccionar indiscriminadamente ante el peligro que esto podra entraar para la "seguridad nacional" norteamericana, el normal funcionamiento de los mercados y la seguridad jurdica de las inversiones extranjeras en la regin. Existen, segn los Castaedas, Vargas Llosas, Fuentes y tantos otros, dos izquierdas: una "seria y racional", que comprende la importancia de no interferir con la lgica de los mercados y otra, anatematizada como "radical", "populista" o "demaggica" segn los diversos autores, empeada en contradecirla. La primera vertiente incluye como ejemplos paradigmticos los casos de la Concertacin chilena y el gobierno de Lula en Brasil, si bien hay otros en la regin que tambin podran encuadrarse en este modelo como el de Tabar Vzquez en Uruguay y Alan Garca en el Per. Ejemplos rotundos de la segunda seran los de Cuba y Venezuela, a los que posteriormente se agreg el de Evo Morales en Bolivia y, ms recientemente todava, el de Rafael Correa en el Ecuador. El caso de Kirchner ocupa un lugar muy especial porque si bien por su retrica podra encasillrselo junto a Chvez y Evo, la orientacin de sus polticas econmicas hecha excepcin de la quita en los bonos de la deuda externa se
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En este sentido, los gobiernos de la llamada "centro-izquierda" se han llevado todas las palmas. Su fidelidad a las orientaciones generales del Consenso de Washington, fidelidad que no desmentida por una cierta retrica "progresista" estentrea, a veces, como en el caso argentino; aflautada, en otros, como en los casos de Brasil, Chile y Uruguay les hace creer que si persisten en las polticas ortodoxas recomendadas por el FMI, el Banco Mundial y la OMC algn da, ms pronto que tarde, llegarn a ser pases como los europeos o los Estados Unidos. Desde su tumba el bueno de de Schweinitz seguramente debe estar sonriendo burlonamente ante tamao disparate. Y, si pudiera regresar al reino de los vivos, seguramente que les preguntara a los voceros de esos gobiernos acerca de las razones por las cuales hace casi un siglo que pases como la Argentina, Brasil y Mxico siguen siendo los depositarios de un luminoso futuro capitalista que nunca se concreta y que, al contrario, los aleja cada da ms de los capitalismos desarrollados, perpetuando su condicin de eternos "pases del futuro." Antes de la Gran Depresin de 1929 el pensamiento convencional de las ciencias sociales auguraba para la Argentina un futuro esplendoroso. Y lo mismo ocurrira con Brasil luego de la Segunda Guerra Mundial, en donde su alianza con los Estados Unidos y el envo de sus tropas a colaborar en la empresa blica en los campos europeos supuestamente le abrira de par en par las puertas de la colaboracin norteamericana lo que garantizara una ruta segura a los niveles de desarrollo existentes en el Primer Mundo. La construccin, con la ayuda de un crdito del Eximbank avalado por los Estados Unidos, de la planta siderrgica de Volta Redonda, a comienzos de los cincuenta fue vista por muchos como una clara seal de que el proceso estaba en marcha y era irreversible. Medio siglo despus, Argentina y Brasil siguen estando "condenados al xito", como lo asegura con su inclaudicable optimismo uno de los principales cientficos sociales de Brasil, Helio Jaguaribe, pero su realidad econmica y social demuestra que lejos de acortar su distancia con los pases desarrollados ocurri exactamente lo contrario y ahora estn ms lejos que antes. Lo mismo puede decirse del caso mexicano, sin la menor duda: si algo hizo el TLC inaugurado el 1 de Enero de 1994 fue ensanchar el hiato que separaba a la economa mexicana de las de Estados Unidos y Canad. Pese a esta abrumadora evidencia el mito del desarrollo capitalista nacional y su premisa, la existencia de una burguesa nacional, siguen ejerciendo un enfermizo atractivo en la dirigencia "progresista" latinoamericana, a punto tal que en fechas recientes esta patologa concit la atencin de un distinguido estudioso marxista, Vivek Chibber, quien sobre la base de una evidencia comparativa internacional demoli inmisericordemente tales tesis. (cf. Chibber, 2005) Este ascendiente revela los alcances de la victoria ideolgica del neoliberalismo en la "batalla de ideas": si en la segunda mitad de la dcada de los sesenta haba tomado cuerpo una teorizacin y una propuesta poltica en torno a una "va no capitalista de desarrollo" que se manifest de diversas maneras en los distintos pases con Salvador Allende y Radomiro Tomic en las elecciones presidenciales chilenas de 1970; en el rgimen de Velasco Alvarado en el Per de finales de los sesenta; en la tentativa de Juan Jos Torres en la Bolivia de la Asamblea Popular de 1971, siendo los casos ms importantes a partir de la contra-ofensiva capitalista lanzada desde mediados de los setenta esa
encuadra en los grandes lineamientos del Consenso de Washington. En realidad, cuando se habla de "izquierda" en Amrica Latina tal caracterizacin le cabe exclusivamente a los gobiernos de Cuba, Venezuela, Bolivia y Ecuador. Los dems son, en el mejor de los casos, gobiernos de centro a los cuales el rtulo de "centro izquierda" les queda demasiado grande y constituye una distincin inmerecida en funcin de sus pobres desempeos en materia de justicia social.

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alternativa fue barrida con un bao de sangre. El resultado es que hoy gran parte de la "centro-izquierda", producto de aquella derrota en el crucial terreno de las ideas, renueva su creencia en el desarrollo capitalista nacional impulsado por una figura espectral: la "burguesa nacional".

LA PERSISTENCIA DE UN MITO
Veamos algunos ejemplos extrados de la presente coyuntura. En la Argentina, por ejemplo, el presidente Nstor Kirchner reafirma su decisin de construir un "capitalismo serio", alentando la constitucin de una "burguesa nacional" capaz de conducir la maltratada economa argentina hacia el puerto seguro del desarrollo. Esa fue una de sus primeras definiciones programticas en el discurso inaugural de su mandato, el 25 de Mayo de 2003, cuando ante la Asamblea Legislativa deca que "(e)n nuestro proyecto ubicamos en un lugar central la idea de reconstruir un capitalismo nacional que genere las alternativas que permitan reinstalar la movilidad social ascendente." Esta obstinacin habra de acentuarse con el paso de los aos, lo que qued en evidencia en su viaje a la Asamblea General de la ONU, en Nueva York, en el mes de Septiembre de 2006, ocasin en la cual tanto Kirchner como la Senadora Cristina Fernndez de Kirchner, su eventual sucesora en la Casa Rosada, dieran muestras de su incondicional adhesin al capitalismo y al mito del desarrollo capitalista nacional. En esa ocasin el presidente acept una invitacin de la Bolsa de Valores de Nueva York (NYSE) para visitar su sede y disfrutar del dudoso privilegio de tocar la campana que indica el cierre de las operaciones del da. En dicha oportunidad Kirchner dijo, evidenciando un sincero arrepentimiento, que "agradezco el gesto del mercado de invitarnos aqu. La Argentina est volviendo al lugar del que nunca debi haber salido". (Rodrguez Yebra, 2006). Lo curioso del caso, es que de hecho la Argentina jams se haba marchado de ese lugar. Por el contrario, siempre estuvo all, por lo menos desde mediados de la dcada de los cincuenta como uno de los pases ms endeudados del planeta y jugosa presa de todo tipo de operaciones especulativas y de pillaje realizadas desde ese sagrado recinto: desde el doloso "megacanje" de la deuda externa de la poca de De la Ra/Cavallo, hasta las fraudulentas privatizaciones y la apertura indiscriminada de ordenadas por Menem/Cavallo pasando por innumerables tropelas y latrocinios de ese tipo. Ignoraba Kirchner al pronunciar sus palabras que cerca del 95 por ciento de las operaciones que tienen lugar en el sistema financiero internacional -del cual Wall Street es su corazn- son de carcter especulativo, razn por la cual una investigadora como Susan Strange, nada sospechosa de propensiones izquierdistas, bautiz a dicho sistema como un "capitalismo de casino", parasitario e irresponsable, depredador de mercados y naciones, cuya febril bsqueda de lucro no se detiene ante nada o ante nadie sembrando a su paso crisis, destruccin y muertes? Similares declaraciones expres bajo el amparo de un organismo como el Council of the Americas, uno de los principales sostenes ideolgicos del imperio, despejando cualquier duda que pudiera subsistir sobre la naturaleza de su gobierno: una variedad del "centro-izquierda", por momentos vociferante pero siempre inquebrantablemente identificada con la perpetuacin del capitalismo en la Argentina y, pese a gestos y retricas estridentes, cada vez ms dcil ante los dictados de la Casa Blanca. Hay que agregar que ya, con anterioridad a esta fecha y en numerosas ocasiones, Kirchner se haba referido reiteradamente a la necesidad de implantar en la Argentina un 72

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capitalismo "serio", "nacional" e "inteligente", adjetivos stos que supuestamente obraran el milagro de convertir a un rgimen basado en la explotacin del trabajo asalariado en una fraternal comunidad de iguales. Uno de los problemas con que se enfrenta el presidente es que en la Argentina el capitalismo nada serio sino, por el contrario, "sonriente", "irresponsable", "de los compinches" (croony capitalism), "trasnacionalizado" y torpe, en vez de inteligente, produjo esplndidos resultados para los capitalistas, con tasas exorbitantes de ganancias y con la consolidacin de extraordinarios privilegios que ningn burgus "serio" pensara que es razonable abandonar por ms que lo solicitara el primer mandatario. Cmo convencer a quien se encuentra instalado en el diez por ciento ms rico de la Argentina y cuyos ingresos en 2003 eran 56 veces superiores a los del diez por ciento ms pobre que es urgente y necesario pasar a un capitalismo "serio", que evite tan flagrante e intolerante injusticia? Lo ms probable es que el capitalista en cuestin considere "poco seria" la preocupacin presidencial por la "seriedad" de un capitalismo que produce tan magnficos resultados, recompensando a los empresarios y a los inversores con tan fenomenales ganancias. Esta explcita voluntad de situar los parmetros fundamentales de la sociedad capitalista fuera de cualquier posible impugnacin, no as sus manifestaciones ms aberrantes, fueron ratificados en ese mismo viaje en una conferencia dictada en la Universidad de Columbia por la senadora Cristina Fernndez de Kirchner. En esa ocasin la esposa del presidente sin duda, una de sus ms autorizadas voceras declar que las polticas del gobierno de Kirchner se sitan del lado del capitalismo. Qu es el capitalismo?, se pregunt. Su respuesta: lo que hizo caer al muro del Berln no fue "el podero de Estados Unidos sino que el capitalismo es una mejor idea que el comunismo, y si el capitalismo se distingue frente a otras doctrinas es por la idea del consumo. Sus crticas al FMI se apoyan en la inconsistencia de sus prdicas con el supuesto ncleo del capitalismo, sus "mejores ideas", dado que "con sus polticas de ajuste lo primero que hace es restringir el consumo" y, en consecuencia, debilitar el impulso capitalista. (cf. Barn, 2006)

UN CAPITALISMO NACIONAL SIN "BURGUESA NACIONAL"?

Volviendo al discurso inaugural de Kirchner, Qu grado de realismo tiene hoy, en un mundo de mercados transnacionalizados y de impetuosa mundializacin de los procesos productivos, comerciales y financieros, apostar a un desarrollo capitalista nacional? Pregunta indispensable sobre todo en una formacin social como la argentina, en la cual el grado de extranjerizacin de la economa ha avanzado a ritmo desenfrenado y es uno de los mayores de toda la regin. Respuesta: ningn grado de realismo. Es pura fantasa. Ral Zibechi, en un texto sumamente interesante que desnuda el anacronismo de esta opcin, cita una categrica afirmacin de Samir Amin diciendo que "ya no hay ms una burguesa nacional". Afirmacin un tanto excesiva pero que contiene importantes elementos de verdad. (cf. Zibechi, p. 1). Excesiva, decimos, porque algunos pases de las metrpolis capitalistas todava se caracterizan por la presencia de ciertos conglomerados empresariales equivalentes a una "burguesa nacional" si bien diferentes al modelo clsico de esta clase tal cual apareca en la segunda mitad del siglo diecinueve y comienzos del veinte. Tal es el caso de Estados Unidos, Japn, Corea y los principales pases europeos, cuyas grandes empresas si bien operan a escala planetaria y tienen un horizonte de acumulacin que trasciende con creces las fronteras nacionales tienen sus casas matrices en esos pases, se protegen con sus jueces y sus leyes, cuentan con sus gobiernos para acudir en defensa de sus intereses 73

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cuando son amenazados y es hacia all donde canalizan las ganancias que obtienen en los mercados mundiales. Y con relacin a la Argentina agrega que "el ltimo intento de burguesa nacional que hubo en la Argentina fue Pern. No creo que haya actualmente una burguesa nacional en Argentina. Existe una burguesa compradora que imagina su enriquecimiento, como proyecto, en el marco del capitalismo global tal como es, sin ambicin alguna de modificar los trminos de este capitalismo." Amin no duda que puedan existir "proyectos de burguesa nacional en los pases ex socialistas. Principalmente: Rusia y China pero no hay un proyecto de burguesa nacional en ningn otro pas, sean los pases ms industrializados como Argentina, Brasil, Egipto e India o pases menos industrializados, como los de frica subsahariana. Ya no hay ms burguesa nacional!" Sin entrar en polmicas, insistimos: lo que dice Amin es indiscutible para la periferia, pero mucho ms debatible cuando concentramos nuestra atencin en el capitalismo mundializado. (cf. Roffinelli y Kohan, 2003)7 Podra argirse que, a diferencia de la Argentina, en el caso de Brasil, esta expectativa sobre las potencialidades desarrollistas de la "burguesa nacional" tiene un cierto fundamento. Despus de todo Brasil fue, junto a Mxico, uno de los dos nicos pases de Amrica Latina que cont con una pujante "burguesa nacional". En la Argentina una formacin relativamente similar existi entre 1870 y 1930: se trataba de una clase de grandes propietarios agrarios aburguesados ntimamente asociados a una "burguesa compradora" fuertemente anglfila y estrechamente ligada a economa britnica. Pero cuando este proyecto se agot, con el derrumbe capitalista de 1929, la "burguesa nacional" que tena que dar un paso al frente para establecer su hegemona brill por su ausencia. Y si bien el peronismo trat de insuflarle los bros necesarios para cumplir con su supuesta "misin histrica" esa clase en realidad, un agrupamiento heterclito de empresarios sin ninguna visin de conjunto ni proyecto nacional se revel como extraordinariamente dbil y para nada dispuesta a luchar contra el imperialismo y sus poderosos aliados locales. Capitul con ignominia a los pocos aos, en 1955, a manos de una alianza oligrquico-clerical que supo movilizar el resentimiento de los vastos sectores medios que se sentan amenazados por las polticas de promocin social impulsadas por el peronismo y que haban dotado a los sectores populares de una gravitacin econmica y social sin precedentes. Dicha alianza, hay que decirlo, cont con el discreto apoyo del imperialismo norteamericano, que en 1945 se haba opuesto frontalmente a Pern. Pero ahora le tema menos a las polticas econmicas del peronismo, que a esas alturas ya estaban "alineadas" con las directivas imperiales, que a los eventuales desbordes populares que podran producirse ante la descomposicin del rgimen y que, se deca en los pasillos oficiales de Washington, corran el riesgo de tener un desenlace revolucionario8. En el caso del Brasil, la persistencia de este mito (unido a la necesidad de edulcorar su imagen de sindicalista combativo) impuls al candidato del PT para las elecciones del 2002, Luiz Inacio "Lula" da Silva a forjar una alianza tan desmovilizadora como anacrnica
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Sobre este tema ver Katz, 2004b. Recordar la visita de Milton Eisenhower a la Argentina, testificando el cambio en las relaciones con los Estados Unidos, luego de que el gobierno peronista admitiera el ingreso de las firmas petroleras norteamericanas y abandonara las polticas heterodoxas utilizadas en el perodo 1946-1951. Para testimoniar esa reorientacin, que implicaba un primer acercamiento al FMI, Eisenhower, enviado personal de su hermano Ike, a la sazn presidente de los Estados Unidos, fue condecorado con la medalla de la lealtad peronista, el mximo galardn otorgado por el partido a quienes sobresalan en su lucha por los principios de justicia social que supuestamente encarnaba el peronismo.

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con un representante de la "burguesa nacional" brasilea, un sector supuestamente identificado con el desarrollo econmico y el fortalecimiento del mercado interno, la expansin del empleo y, por esta va, una cierta redistribucin del ingreso. Sin embargo, la presencia del empresario Jos Alencar no traspas los lmites de lo meramente ornamental: fue durante la primera presidencia de Lula cuando el capital financiero obtuvo las ms fabulosas tasas de rentabilidad de toda la historia del Brasil, con el previsible impacto devastador sobre los restos de una "burguesa nacional" absolutamente impotente para torcer el rumbo de la poltica econmica ultraneoliberal que, con al aval de Lula, la estaba destrozando. En ese sentido, los reiterados lamentos del vicepresidente por los efectos de las polticas del superministro fueron penosos testimonios de la incapacidad poltica de una clase que, a pesar de los nostlgicos, ya haca tiempo que haba perdido los atributos que, en el pasado, le posibilitaron ejercer un papel ms decoroso en el escenario nacional. Claro est que los casos de Brasil y Mxico tampoco son idnticos. Tal como lo argumentara hace ya muchos aos Agustn Cueva, Mxico fue sede de la nica revolucin burguesa triunfante en Amrica Latina. Otras tentativas, segn Cueva, como Guatemala, en 1944, o Bolivia, en 1952, fracasaron en ese intento. La primera ahogada en sangre por la invasin de Castillo Armas, orquestada por la CIA, y la segunda producto de la ferocidad de la reaccin termidoriana que puso fin a la insurgencia popular de los mineros y campesinos bolivianos. El caso de Mxico obliga a introducir una distincin que reiteradamente propusiera Lenin para comprender la peculiaridad de las revoluciones burguesas en los capitalismos perifricos: una cosa son las fuerzas motrices de la revolucin y otra bien distinta las fuerzas dirigentes de la misma. En Mxico las fuerzas motrices de la Revolucin Mexicana fueron el campesinado y, en menor medida, los sectores populares urbanos; pero las fuerzas dirigentes fueron la pequea burguesa y un incipiente sector burgus que montado sobre la oleada revolucionaria proveniente "desde abajo" liquid el viejo orden y sent las bases para un vigoroso desarrollo econmico una de cuyas consecuencias sera la creacin de la ms pujante "burguesa nacional" de Amrica Latina. En el caso de Brasil, Florestn Fernndes ha sealado que la revolucin burguesa asumi ms bien las caractersticas que Gramsci sintetizara en su concepto de "revolucin pasiva", es decir, una tentativa de fundar un orden burgus pero sin un proceso revolucionario que movilizara a las clases y capas subalternas para destruir los cimientos del viejo orden. Revolucin burguesa tarda porque comenz simultneamente con la rpida transnacionalizacin del capitalismo de posguerra que producira el agotamiento del proyecto de desarrollo capitalista nacional; y dbil, adems, porque la representacin de los intereses "nacionales" de los sectores burgueses acosados por la dinmica imperialista tanto como por una impetuosa movilizacin popular tuvo que descansar en manos de las fuerzas armadas. Esto dio lugar a una suerte de "cesarismo regresivo", para utilizar una vez ms una categora de anlisis gramsciano, en donde la "burguesa nacional" brasilea para reafirmar su predominio tuvo que subordinarse a y no slo hacerse representar por las fuerzas armadas durante veinte aos, con la irremediable distorsin de su lgica de acumulacin. La cada del rgimen militar puso en evidencia los lmites de esta estrategia9.
El superministro de las fuerzas armadas brasileas en ese perodo no fue otro que Delfm Netto quien, en la actualidad, se cuenta como uno de los principales asesores del Presidente Lula. Este ha repetidamente sealado la excelente vinculacin que lo une con el ex -funcionario del rgimen militar. En una entrevista reciente Lula dijo que Pas ms de 20 aos criticando a Delfim (cuando Lula militaba en el sindicato metalrgico y luego en la Central nica de Trabajadores) y ahora l es mi amigo y yo soy su amigo,
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LECCIONES DE LA HISTORIA ECONMICA

Las enseanzas que pueden extraerse de estos ejemplos, sucintamente presentados, son inequvocas. A comienzos del siglo veintiuno tanto Brasil como Mxico y en mucho mayor medida la Argentina atestiguan por una parte la acelerada descomposicin de la "burguesa nacional"; por la otra, que por ms que haya habido prolongados perodos de crecimiento econmico stos no fueron suficientes para hacer que aquellos pases superasen las fronteras del subdesarrollo. En Mxico la etapa del "desarrollo nacional-burgus" culmin en 1976. Se abri en ese momento un interregno que se prolong hasta Agosto de 1982 cuando el catastrfico default mexicano precipit la crisis de la deuda en todo el mundo. Comenz entonces un perodo signado por la progresiva imposicin de las polticas neoliberales y, a partir de 1988, en el sexenio de Salinas de Gortari, por la capitulacin incondicional del PRI y la burguesa mexicana ante el capital norteamericano y el desmantelamiento de casi todas las conquistas de la Revolucin Mexicana, lnea sta que habra de continuarse y profundizarse en los gobiernos del PAN que le sucedieron. El triunfo de este partido en las elecciones presidenciales del 2000, y el del candidato de la derecha radical Felipe Caldern en los fraudulentos comicios del 2006 no hicieron sino ratificar en el plano de las estructuras polticas y estatales la creciente subordinacin de facto de Mxico a los dictados de Washington y el sometimiento de la herida de muerte "burguesa nacional" a manos del capital extranjero. La privatizacin de las empresas pblicas y la absorcin de las privadas nacionales amn de la competencia desigual facilitada por la firma del TLC hizo que grandes conglomerados transnacionales fundamentalmente estadounidenses tomaran bajo su control casi todos los sectores estratgicos de la economa mexicana, socavando el basamento material de lo que en sus pocas de gloria fuera la "burguesa nacional" ms poderosa de Amrica Latina. Un proceso semejante se ha vivido en el Brasil, donde la transnacionalizacin de su atractivo mercado interno potencialmente enorme ha ido desplazando a los viejos sectores burgueses nacionales hacia las reas menos rentables de la economa. Las grandes empresas pblicas fueron o bien privatizadas o desmanteladas, para su venta por partes, y las polticas de atraccin del capital extranjero a cualquier costo, facilitadas por la estructura federal del Estado brasileo, impuls una suicida race to the bottom de los gobiernos estaduales que ofrecan una escalada sin lmites de exenciones tributarias y fiscales a las empresas extranjeras para atraerlas a que se radiquen en su territorio, arrojando por la borda no slo eventuales ingresos fiscales sino tambin controles medioambientales y laborales de diverso tipo. La Argentina, por su parte, ostenta el dudoso honor de ser el pas con mayor grado de extranjerizacin de su economa, donde todo fue malvendido y enajenado durante el fatdico decenio del capitalismo salvaje presidido por Carlos S. Menem. Venezuela, Bolivia, Colombia, adems de Brasil y Mxico, se las ingeniaron para preservar el control estatal de la riqueza petrolera; en Argentina, en cambio, YPF fue privatizada. Y si Mxico pudo hasta hoy conservar el control pblico sobre la Comisin Federal de Electricidad, en la Argentina su homloga fue seccionada en dos partes y privatizada a precio vil. Lo mismo ocurri con el gas, los telfonos, la aeronavegacin, el agua y un sinfn de empresas pblicas que haban sido fundadas con los ahorros de los argentinos y que, en medio de un festival sin precedentes de corruptelas de
afirm. Luego asegur que quien va ms de derecha, va quedando ms de centro. Quien est ms de izquierda, va quedando ms socialdemcrata, menos a la izquierda. En esa misma entrevista Lula declar que, habiendo cumplido los 60 aos, "ya no est en edad para ser de izquierda". (Clarn, 2006)

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todo tipo, fueron transferidas a manos extranjeras. En algunos casos, a empresas estatales extranjeras, como lo era Repsol cuando se adue de YPF. O, en otros, facilitando que la segunda empresa petrolera argentina, de capitales privados, fuese adquirida por una empresa pblica como Petrobrs, lo cual contradeca flagrantemente el discurso neoliberal acerca de la "ineficiencia" propia de las empresas pblicas. De ah que la extranjerizacin de la economa argentina sea hoy un dato grotesco para un pas cuyas empresas del Estado fueron, en su mejor momento, puntales del desarrollo nacional, cumpliendo importantsimas funciones econmicas y sociales que la pusilnime "burguesa nacional" nunca se preocup por asumir y que el gobierno actual no tiene intenciones de recuperar. Para resumir: la sucinta enumeracin anterior ilustra con elocuencia el proceso de descomposicin e irreversible debilitamiento de las "burguesas nacionales", fenmeno que como asegura Chibber se reproduce por doquier en la periferia del sistema. En las tres economas ms grandes de Amrica Latina se verifica el mismo proceso de debilitamiento/ descomposicin y nada autoriza a pensar que en las dems la tendencia histrica se mueva en una direccin contraria. Los avances de los diversos TLCs (bilaterales: con Chile, Colombia, Per; o multilaterales, como los de las economas centroamericanas y Repblica Dominicana) si algo van a hacer es practicar con fruicin la eutanasia del empresariado nacional, y concentrar los negocios en manos de los grandes conglomerados norteamericanos que impulsan los proyectos que ejecuta la Casa Blanca. Pero hay adems otra cuestin que debe ser considerada: en los casos de Brasil y Mxico, los dos pases con las ms poderosas "burguesas nacionales", el proceso de acumulacin que stas supieron impulsar de ninguna manera logr que aquellos accedieran al rango de capitalismos desarrollados10. Mxico conoci un perodo de extraordinario crecimiento econmico entre 1940 y 1976, "el desarrollo estabilizador", un desempeo econmico extraordinario sostenido por un inusualmente prolongado perodo de tiempo. Y sin embargo, despus de tanto esfuerzo lo que se encontr al final del camino no fue el lmpido cielo del desarrollo sino la tremenda crisis de 1982 y, luego, la recomposicin regresiva y reaccionaria del capitalismo mexicano bajo la gida del capital financiero, las empresas transnacionales y la presin de la Casa Blanca. Por lo tanto, lo que esto demuestra es que pese a las elevadas tasas de crecimiento sostenidas durante treinta y seis aos el capitalismo perifrico fue incapaz de dar el salto que le permitiera superar la barrera que separa subdesarrollo de desarrollo. Resultado similar se obtuvo luego de mal llamado "milagro econmico" de los militares brasileos, que por algunos aos registr tasas elevadas de crecimiento econmico. Y otro tanto ocurri en la Argentina, a comienzos de los noventa y, de modo an ms rotundo en los ltimos cuatro aos, cuando el pas luego de la gran crisis del perodo 19982002 -y que tuvo su clmax en las grandes movilizaciones populares de Diciembre de 2001 se embarc en un perodo de 47 meses de crecimiento econmico ininterrumpido con tasas tan elevadas como las de China y, sin embargo, los problemas crnicos del subdesarrollo, que afectan a Brasil y a Mxico, tambin se exhiben con singular nitidez en la Argentina: pobreza, exclusin social, desempleo, altas tasas de analfabetismo abierto y funcional, baja productividad media, profundos desequilibrios regionales, debilidad estatal para imponer reglas del juego en la economa, retraso tecnolgico, vulnerabilidad externa, fragilidad de
Pese a que, bajo fuerte presin de EEUU, la OECD le confiri esa condicin a Mxico una vez que firm el TLC con Estados Unidos y Canad. Pero se trat de una maniobra propagandstica del imperio y nada ms. Los 500.000 mexicanos que cada ao arriesgan su vida para cruzar la frontera demuestran con elocuencia la falacia de esa calificacin.
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las instituciones democrticas (cuando las hay), y mltiples formas de dependencia econmica de los centros imperialistas del poder mundial11. En sntesis: en estos tres pases hubo crecimiento econmico, y en algunos casos el crecimiento, evidentemente con discontinuidades, lleg a ser realmente impresionante. Sin embargo, ninguno dej de ser un pas subdesarrollado y, por eso, al da de hoy exhiben los rasgos que caracterizan tal situacin. Hubo una sola excepcin en la historia econmica contempornea: Corea, el nico pas que en el siglo veinte trascendi las fronteras que separan subdesarrollo de desarrollo. Uno de los pocos, tambin, que a diferencia de los pases de Amrica Latina, jams aplic los "buenos consejos" del FMI, el BM y el Consenso de Washington y que, por eso mismo, fue el ltimo en subirse al tren del desarrollo capitalista antes de que se alejara definitivamente de la estacin a mediados del siglo veinte. Todos los dems llegaron tarde y ahora quedarse a esperar su regreso es un arrebato de nostalgia destinado inexorablemente al fracaso12.

REPENSAR AL SOCIALISMO
La conclusin de estas breves reflexiones sobre la historia econmica comparada es la siguiente: quien quiera hoy hablar de desarrollo tiene que estar dispuesto a hablar de socialismo; y si no quiere hablar de socialismo debe callar a la hora de hablar del desarrollo econmico. La experiencia internacional es taxativa: pases considerados "la gran promesa", poseedores de un futuro brillante en el concierto capitalista mundial, se debaten en medio del subdesarrollo, la pobreza y la dependencia un siglo despus de aquellos pronsticos tan favorables. Los gobiernos y el pblico en general tienen que admitir que, como dijera de Schweinitz, esa ruta est clausurada y que es necesario crear una opcin nueva. La declaracin del Presidente Hugo Chvez Fras en el sentido de que dentro del capitalismo no hay solucin para los problemas de Amrica Latina sintetiza adecuadamente el resultado de numerosos estudios e investigaciones. Si hay una solucin y si tenemos tiempo de encontrar una solucin dada la amenaza de holocausto ecolgico que se cierne sobre el planeta- habr que buscarla fuera del capitalismo, en el campo del socialismo13.
Es preciso recordar que ms all de las etapas de altas tasas de crecimiento de corta duracin un pas como la Argentina registr muy elevados ndices durante el perodo 1880-1914, sin que ello fuera suficiente para dar lugar a un capitalismo desarrollado. Otro tanto ocurri con Brasil y Mxico a lo largo de gran parte del siglo veinte, y los resultados fueron los mismos. Est fuera de toda discusin el hecho de que el crecimiento produjo una transformacin econmica importante en la periferia del sistema, pero en ningn caso ese desempeo sirvi para instalar a esos tres pases en el selecto club de los capitalismos desarrollados. 12 Alguien podra aducir, sin embargo, que el desarrollo de Espaa, Portugal, Grecia e Irlanda demuestra que el tren del desarrollo capitalista retorna recurrentemente posibilitando que nuevos pases se incorporen al mundo desarrollado. Pero, en realidad, esto no es as. Espaa y Portugal fueron grandes metrpolis imperiales durante siglos, y su prolongada decadencia de ninguna manera puede equipararse a la situacin de cualquiera de las sociedades coloniales de Amrica Latina y el Caribe. Grecia fue durante siglos voltil botn del Imperio Otomano, Francia, Inglaterra y Rusia, e Irlanda una provincia sometida de la corona britnica pero integrada a ese espacio econmico. En todo caso el desarrollo de estos cuatro pases es una proyeccin del proceso de acumulacin capitalista en curso primero en las grandes potencias europeas y, posteriormente, en la Unin Europea. Lo que sta ha hecho es equivalente a lo ocurrido cuando, por ejemplo, Italia aplic desde los aos sesenta del siglo pasado una poltica especfica para promover el desarrollo de sus regiones ms atrasadas, el Mezzogiorno. Eso mismo hizo la UE con los cuatro pases mencionados. En el caso de Amrica Latina, quin est interesado en promover y financiar nuestro desarrollo? 13 Existe ya una abundante bibliografa en torno a la cuestin del socialismo del siglo XXI. Aparte de las diferentes intervenciones del Presidente Hugo Chvez Fras consltese Katz, 2004 a, Katz, 2006; Kohan 2002; Martnez Heredia, 2005; Monedero, 2005; Petras, 2006; Puerta, 2006; Regalado lvarez, 2005; y Valds Gutirrez, 2006.
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Por lo tanto, la propuesta de avanzar en la construccin del socialismo del siglo veintiuno es una invitacin que no debe ser desechada. Claro est que, en el terreno econmico, se trata de un socialismo superador de la anacrnica antinomia "planificacin centralizada o mercado incontrolado" y que, en cambio, abre espacios para la imaginacin creadora de los pueblos en la bsqueda de nuevos dispositivos de control popular de los procesos econmicos, dotados de la flexibilidad suficiente para responder con rapidez al torrente de innovaciones que da a da modifica la fisonoma del capitalismo contemporneo. Un socialismo que potencie la descentralizacin y la autonoma de las empresas y unidades productivas y, al mismo tiempo, haga posible la efectiva coordinacin de las grandes orientaciones de la poltica econmica. Un socialismo que promueva diversas formas de propiedad social, desde empresas cooperativas hasta empresas estatales y asociaciones de stas con capitales privados, pasando por una amplia gama de formas intermedias en donde trabajadores, consumidores y tcnicos estatales se combinen de diversa forma para engendrar nuevas relaciones de propiedad sujetas al control popular. Uno de los problemas ms serios que tuvo la experiencia sovitica, y todas las que en ellas se inspiraron, fue la de confundir la propiedad pblica con la propiedad estatal. Uno de los desafos ms grandes del socialismo del siglo veintiuno ser demostrar que existen formas alternativas de control pblico de la economa distintas a las del pasado. Pero, es preciso tener en claro que tal como lo dijera en su tiempo Rosa Luxemburgo, el futuro, sobre todo para los sobrevivientes del holocausto social del neoliberalismo, es el socialismo o, en caso de que no logremos construirlo, ser testigos de la perpetuacin y agravamiento de esta barbarie que pone en peligro la sobrevivencia misma de la especie humana. Estamos ante una situacin crtica en la cual, como dijera Simn Rodrguez, "o inventamos o erramos". No hay modelos por imitar, Puede haber experiencias que sirvan como fuentes de inspiracin, pero nada ms. Una China que alimenta a diario a mil trescientos millones de personas seguramente que tendr algo digno de ser aprendido en el terreno de la produccin agraria. Un Vietnam que renace de las cenizas de la destruccin de que fuera objeto a manos de los Estados Unidos tambin tiene algo que ensearnos. Los extraordinarios logros de Cuba en materia de salud y educacin contienen valiossimas lecciones que los pases subdesarrollados deben estudiar con suma atencin. Pero la construccin del socialismo del siglo veintiuno, condicin necesaria para el desarrollo de nuestras sociedades, no puede ser producto de actos imitativos. Fidel dijo reiteradamente que "cada vez que copiamos nos equivocamos", subrayando la sabidura contenida en la sentencia de Simn Rodrguez. Y un gran terico marxista latinoamericano, Jos Carlos Maritegui, ya haba advertido los alcances de este desafo cuando dijera que el "socialismo en Amrica Latina no puede ser calco y copia sino invencin heroica de nuestros pueblos." Es con este predicamento que nuestros pueblos debern construir el socialismo del siglo veintiuno, condicin necesaria para salir definitivamente del subdesarrollo.

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