CICG INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA Ce ere er) PSS een ese] VALORIZACION Y LIQUIDACION DE OBRA@lCG ‘Av. Aramburd 477, San Isidro, Lima, Peri, Telefax: 421-7896 Email ieg@icgmailorg Web: www.construccion.org INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA Curso Especializado VALORIZACION Y LIQUIDACION DE OBRA Ing. Miguel Salinas Seminario Av. Aramburii 477, San Isidro, Lima, Pera Telefax: 421-7896 Email: icg@icgmail.org www.construccion.orgCurso Especializado iquidagion Expositor: Ing. Miguel Salinas Seminario Con mucho agrado y satisfaccién el ICG, Instituto de la Construccién y Gerencia, presenta el siguiente material de estudio para el curso “Valorizacién y Liquidacién de Obra’, elaborado por el Ing. Miguel Salinas Seminario, a misma que esta concordado con el Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (D.S. 083-2004-PCM) y su Reglamento (D.S. 084-2004-PCM), por la tematica y aplicaciones que desarrolla consideramos sera de consulta obligatoria y permitird una mejor comprensi6n de la aplicacién de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones para las Obras ptiblicas ICG expresa su reconocimiento al profesor del curso, Ing. Miguel Salinas Seminario y a todos aquellos que contribuyeron en la elaboracién de la presente publicacién, y a los profesionales que confian en nuestras publicaciones y nos hacen sus constantes sugerencias. Ing. Angel Gomez Ramos Director Ejecutivo de ICG Instituto de la Construcci6n y Gerencia 11a Edicion: 18 de Junio 2007 2da Edicion: 07 de Noviembre 2007 Sera Edicién: 24 de Marzo 2008 4ta Edicion: 18 Abril 2008 Sta Edicion: 08 de Agosto 2008 6ta Edicion: 07 de Noviembre 2008 7ma Edicion: 21 de Noviembre 2008 @IlCG INSTITUT DE LA CONSTRUCCION ¥ GEENCIA Ay. Aramburii 477, San Isidro, Lima, Peni, Telefax: 421-7896 Email ieg@icgmailorg Web: www.construccion orgCurso Especializado: Expositor: Ing. Miguel Salinas Seminario INDICE 4. Valorizaciones ...... v 4 2. Las Formulas Polinomicas A 8 3, Normas para el Caiculo de Reajustes. 15 4. Intereses por Demora en el Pago de Valorizaciones . 35 5, Los Mayores Gastos Generales. sas 37 6. Las Normas Adicionales y Las Normas de la Contralaria ....... Z 7 40 7. Liquidacién de Obra fc AS. 8. Penalidades........ oe 49 PRESENTACIONES CURSO VALORIZACION Y LIQUIDACION DE OBRA Valorizaciones 7 7 5 Reajustes a ee 60 Calculo de Adelantos........ o 7 a 7 68 Los Mayores Gastos Generales . . 73 Adicionales de Obras. ieee pvsnseeed 4 Liquidacign Final de Obra .......sssnsees. Ms ve 80 Penalidades. bose 85 Decreto Legislativo N° 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado 87 Decreto Legislativo N° 1018, que crea la Central de Compras Publicas - Perit Compras. 7 102 @lCG INSTTUTO BE CA CONSTRUCCION ¥ GERENCIA ‘Av, Aramburu 477, San Isidro, Lima, Pé Telefax: 421-7896 3 Email: ieg@iegmailorg Web: wwrw.construccion.orgICG ‘ 1. VALORIZACIONES 2.4. Definicion El Numeral 57 del ANEXO de definiciones del D.S. N° 084-2004-PCM define una valorizacién de | documento que refleja la cuantificacién econémica de un avance fisico, realizado en un periode determinado. 2.2. Marco General La actividad de Ia construccién se puede desarrollar dentro de dos sectores claramente definidos. Sector Privado Normado por e! Cédigo Civil, Titulo IX, Cap. Tercera: «Contrato de Obra», articulos del 17712 al 1780°. * Sector Pablico Sobre Valorizaciones, adelantos y adicionales tenemos vigente el D.S. N° 083-2004-PCM, TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento 0.S. N° 084-2004-PC n de la Contraloria General de la En lo referente especifi fe 2 los adicionales esta vigente la Resoluci Republica N° 369-2007-CG del 0% 11.2007. Sobre Normas de Control para obras publicas esta vigente la Resolucién de Contraloria N° 320-2006-C6, Sobre las formulas polinémicas, los reajustes y adelantos (amortizaciones y deducciones) esta vigente el D.S. N°011-73-VC, y sus normas modificatorias y complementarias, asi como el 0.S. N° 011-89-VC. 2.3. Norma actual sobre Valorizaciones y Metrados En el D.S. N° 084-2004-PCM sélo existe UN articulo especifico sobre valorizaciones de obra: Articulo 255°. Valorizaciones y metrados Las valorizaciones tienen el cardcter de pagos a cuenta y seran elaboradas el ultimo dia de cada periodo previsto en las Bases o en el contrato, por el inspector o supervisor y el contratista. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las valorizaciones se formularan en funcién de los metrados ejecutados con los precios unitarios del valor referencial afectado por el factor de relacion, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el Contratista; a este monto se agregara, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto Generai a las Ventas. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecucién de la obra, las valorizaciones se formularan en funcién de los metrados ejecutados con los precios unitarios del Valor reterencial, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad del valor referencial. El subtotal asi obtenido se multiplicaré por el factor de relacién, calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se agregara, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al impuesto General a las Ventas. En las obras contratadas bajo el sistema a Precios Unitarios se valorizara hasta el total de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras baja el sistema de Suma Alzada se valorizara hasta ¢! I de los metrados dei presupuesto de obra Los metrados de obra ejecutados serén formulados y valerizados conjuntamente por el contratista y el inspector 0 supervisor, y presentados a la Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato, Si el inspector 0 supervisor no se presenta para la valorizacién conjunta con el contratista, éste a efectuard, El inspector 0 supervisor debera revisar los metrados durante el periodo de aprobacién de la valorizacién El plazo maximo de aprobacién por el inspector o el supervisor de las valorizaciones y su remisién a la tidad para periodos mensuales, es de cinco (5) dias, contados a partir del primer dia habil del mes siguiente al de iva, y sera cancelada por la Entidad en fecha no posterior al ultimo dia de tal mes. Cuando las fan a periodes distintos a los previstos en este parrafo, las Bases o el c la valorizacion respec valorizaciones se refi SALINAS SEMINARIO Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG wouICG 5 tratamiento correspondiente de acuerdo con Io dispuesto en el presente Articulo. A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones, gor razones impulables a la Entidad, el contratista tendra derecho al reconocimiento de los intereses pactados en el cantrato y, en su de‘ecto, al interes legal, de conformidad con las Articulos 1244) 1245 y 1246° del Céaigo Civil. Para e! pago de los intereses se formulara una Valorizacién de Intereses y se efectuard en las valorizaciones siguientes. Comentarios Del Andlisis del Articulo 255° anterior se desprende lo siguiente: a Cuando el primer pérrafo indica que la valorizacién es un “pago a cuenta’, esta definiendo que es un "pago a cuenta del monta contratado”, no que se pague de mas 0 de menos, Esto se sefiala en razén de que a veces se interpreta el “pago a cuenta’ como el acto de que en una valorizacin considera mas monto (es decir sobrevalonizacién) y en el siguiente mes se “compensa” con una menor valarizacion (es decir una subvalorizacién), El primer parrafo sefiala que las valorizaciones serdn elaborados al “ultimo dia de cada periodo previsto en las Bases 0 en el Contrato", sin precisar este “periodo”, De acuerde con la practica en obras piiblicas solo se conocen dos periodos para valorizar: 1, Valorizacién Quincenal y; 2. Valorizacién Mensual Como no esta normade la Entidad debe definir cual de estos periodos va a considerar sus bases 0 contrato. Solo como una referencia por aproximacién al articulo 222° del Reglamento, se PODRIA considerar lo siguiente: 1. Obras con plazos de ejecucién < 60 dias tendria Valorizaciones Quincenales. 2. Obras con plazos de ejecucién > 60 dias se tendria Valorizaciones Mensuales. En los tres parrafos siguientes l2 norma distingue valorizaciones segdn el Sistema de Contrataciones. 1. Metrados a valorizar en Obras a Suma Alzada, v ( Mido.ejec. x PU. vq) + Gastos Generales yq + Utilidad y,]X FR. Donde FR. = Factor de Relacion Se valoriza hasta el 100% del metrado contratado (que figura en el presupuesto contratado), asi se ejecute mas (no se reconocen mayores metrados) 0 asi se ejecuten menos (no se deducen los menores metrados -lease metrados no ejecutados- ) 2, Metrados a Valorizar en Obras @ Precios Unitarios. V = [( Midos.ejec. x PLU ya sen.) * Gastos Generales orenranos * Utlidad oremaoa) X FR. Debemos comentar que segtin considearciones técnicas la norma debe ser corregida en cuanto al Precio Unitario, deberia ser: PU.orearapo, sin embargo mientras CONSUCODE no lo haga se aplicara como dice el articulo 255° Se valorizan ios metrados realmente ejecutados. Obviamente los mayores metrados que excedan Jos metrados de! Presupuesto Contratado se reconoceran con adicionales previo cumplimiento de las normas especificas sobre este tema que contienen los Articulos 265° y 266° del Reglamento, asi ‘como normas de la Contraloria General de la Republica. Los metrados no ejecutados se considerarn como deductives de Obra y Obviamente no se reconocen. Con respecto al Factor de Relacién (FR), este esta definide segtin el llem 30 del ANEXO del Reglamento como el cociente resultante de dividir el monto del contrato (M.C.) de Obra (ofertado) entre el monto de! Valor Referencial (V.R.) MC, La formula es la Siguiente: F-R="7= (con 5 decimales) Instituto de la Construccién y Gerencia, ICG MIGUEL SALINAS SEMINARIO