ORGANIZACIN RURAL. TEMA 4.

Modernizacin del sector Rural Venezolano desde Primeras dcadas del siglo XX.
Marjorie Csares. 2013

Objetivo 2
Conocer las caractersticas de la modernizacin y los diferentes grupos sociales presentes en el sector rural venezolano. Tema 4. Modernizacin del sector Rural Venezolano desde 1936. 4.1. Definicin de Modernizacin Rural y sus antecedentes. 4.2. Requisitos de la Modernizacin: Saneamiento ambiental, Vialidad, Infraestructura, tecnologa disponible. 4.3. Dos vas de la modernizacin: a. Modernizar la agricultura histrica tradicional. Colonizacin Rural; b. Implantar una nueva agricultura: Revolucin Verde (auspiciada por el estado) y Nueva Revolucin Verde (auspiciada por el mercado, nuevo papel del estado).

Las primeras formulaciones de las teoras del crecimiento econmico en Amrica Latina
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Varias teoras fueron formuladas para Amrica Latina despus de 1945 y estuvieron en el contexto hasta 1980:

La teora de la modernizacin; La sustitucin de importacin;

La teora de la dependencia

Definicin de la Modernizacin (Daniel, Cceres. 1995)

De acuerdo a Hadjor (1992), la modernizacin implica un cambio hacia "los hbitos y costumbres de los tiempos presentes" y la adopcin, por parte del Tercer Mundo, de las instituciones y valores de los pases occidentales industrializados.
Por lo tanto, ser "no-moderno" significa ser "no-occidental". El concepto de modernizacin est impregnado por etnocentrismo, y sus defensores parten del supuesto de que la ciencia y la tecnologa occidentales son esencialmente "buenas" (Riedjik 1986).

Definicin de la Modernizacin (Daniel, Cceres. 1995):

Segn lo anterior, la persistencia de sectores atrasados dentro de la sociedad es una consecuencia directa de la persistencia de las instituciones, los valores y las actitudes tradicionales. Uno de sus defensores afirma que "la modernidad es en primer trmino un estado mental: expectativas de progreso, propensin al crecimiento, disposicin a adaptarse al cambio" (Lerner 1964).

Las sociedades tradicionales estn asociadas con un nivel muy bajo de creatividad". Hagen (1970)

Estas afirmaciones llevan a considerar al subdesarrollo como consecuencia de actitudes psicolgicas de los campesinos; mientras una psique "moderna" es flexible, creativa, y adaptable, una "tradicional" es rgida, poco flexible, y no creativa. Desde este marco conceptual, es la mente con "orientacin tradicional" la que se convierte en el obstculo para el cambio, y la psicologa individual es el factor clave que determina el desarrollo (Hadjor 1992).

LOS SUPUESTOS DE LA MODERNIZACIN?

Como una forma de ocultar las dimensiones internacionales del cambio, la teora de la modernizacin relaciona el estancamiento del Tercer Mundo con la falta de voluntad y creatividad de su propia gente. El problema del desarrollo es reducido as a un problema psicolgico individual y el significado de ser occidental es equiparado con el de moderno".

LOS SUPUESTOS DE LA MODERNIZACIN?

La modernizacin se entendi no solo como una propuesta de cambio tecnolgico para la agricultura, sino que era la manera ms adecuada para superar y reemplazar los valores tradicionales y los patrones hostiles al cambio social y al crecimiento econmico.

Modernizacin: Agricultura tradicional

Agricultura racional (Base tcnica)

La modernizacin tecnolgica

Poltica e ideolgicamente apoyada por EEUU, econmicamente asistida por el Banco Mundial, tcnicamente respaldada por la ideas de Schultz (1964), y con el soporte sociolgico de la escuela antropolgica, la modernizacin de la agricultura fue vista como la va a seguir a fin de sortear la brecha existente entre pases ricos y pobres (Cceres, 2000).

La teora de la modernizacin
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El concepto de modernizacin enfoca las etapas necesarias para el desarrollo. Se formula esencialmente en los aos 1950 (Germani).

Conceptualiza el proceso de transformacin de una sociedad tradicional en una sociedad moderna. Corresponde a una serie de transformaciones en el marco general de la urbanizacin (los aos 1950 corresponden a una urbanizacin intensiva en Amrica Latina) y la industrializacin.

Cuadro Esquemtico de la modernizacin

Etapa Poder Economa Trabajo Artesanal Rural Pago en especies, fichas dependencia personal (pen), mecanismos de coaccin extraeconmica (reglamento de polica) Salario, mercado de trabajo, leyes de trabajo y sindicatos Tierra Situaciones de hecho (ocupacin, despojo) Latifundio, pisatarios, minifundio Capital Escaso no hay bancos, prestan los usureros y las casa comerciales Produccin Autoconsumo y Exportacin Poca productividad Sociedad Poder Tradicional autocrtico, relaciones de dependencia personal

Sociedad moderna

Democracia, legitimidad

Industrial urbana

Propiedad, arrendamiento, mercado de tierra (registro de propiedad, catastro rural)

Bancos Mercado mercado de interno y capital externo

A partir de Germani, 1970

2. Requisitos de la Modernizacin
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Qu se necesita? Transformar las instituciones: leyes que organizan los mercados de capital, mano de obra, tierra.
Cambiar el papel del Estado: el Estado realiza los cambios legislativos y reglamentarios, las inversiones necesarias para la produccin (educacin, salud, inversiones).

Crear condiciones para la produccin: Saneamiento ambiental, vialidad, Infraestructura, Tecnologa disponible.

ORclase62012

El estado juega un rol importante en las dos vas de modernizacin de la agricultura en Vzla
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El Estado pasa a tener un papel esencial para orientar el desarrollo del mercado de consumo y de los mercados de los factores de produccin. En Venezuela: 1936, Ley de baldos y ejidos que organiza el catastro rural (mercado de tierras); 1937, Ley del trabajo (organiza el mercado del trabajo: salario en dinero, sindicatos, etc.); 1940, Ley del BCV (mercado del capital).
En 5 aos, se implementaron los fundamentos legales de la modernizacin. Adems, el Estado fomenta la educacin, la salud, y mantiene el orden.
c2isdr2008

El estado juega un rol importante en las dos vas de modernizacin de la agricultura en Vzla

Controla con la GN Otorga crdito Dota de tierra Promueve inmigracin Investigacin y extensin Impulsa la agricultura mecanizada Aplica Reforma Agraria Comercializa Aplica impuestos, etc

Modernizacin agrcola en Venezuela. Breve recuento histrico

Iniciado el proceso incipiente de modernizacin en las dos primeras dcadas del siglo 20. 1936-1945: la modernizacin de la agricultura era muy precaria: pocos investigadores y tcnicos agrcolas, reducidas instituciones y falta de infraestructura. Programa de Febrero de 1936 bajo la figura de Alberto Adriani buscaba impulsar la modernizacin de la agricultura y el posterior rol interventor del estado. Nacimiento y desarrollo de instituciones de investigacin, enseanza y capacitacin pblicas. Ej. Instituto Experimental de Agricultura y Zootecnia (1941) El Inicio y el desarrollo de las ciencias agrcolas: agrnomos y tcnicos extranjeros, predominaron Europeos (Italianos) y luego en los 40 con tcnicos Venezolanos. La mayor contratacin de extranjeros hecha por el estado. Creacin del BAP (1929), MAC (1936), ITIC (1938) Programas Algodonero (1938), Plan maicero y arrocero (1947). 1936-1968: Programa colonia agrcola Turn (1945-48), Agroindustria (1950), Reforma Agraria (1961), Desarrollo Rural Integral (1961al 68)

Dos vas de Modernizacin de la agricultura en Venezuela: Inicio primeras dcadas del siglo XX, Finaliza 1936-1968?

1. Modernizar la agricultura histrica tradicional. Colonizacin Rural. Hato se moderniza. La hacienda desaparece. 2. Implantar una nueva agricultura: revolucin verde (auspiciada por el estado) y Nueva revolucin verde (auspiciada por el mercado, nuevo papel del estado).

La Colonizacin Rural en Venezuela

Actores y enfoques del DR en Turn

1947 planificacin 1949 implementacin Colonia Agrcola de Turen estado Portuguesa

Actores: Quienes son?

Agentes Sociales e Instituciones en la Colonizacin de Turen

Agentes: Campesinos (conuqueros, pisatarios u ocupantes), empresarios, hacendados, colonos inmigrantes europeos, colonos criollos, productores, obreros, agrotcnicos. Organizaciones: Asociacin de productores de unidad agrcola Turen, Unin de prestatarios, Asociaciones de productores (ajonjol, maz, algodn), ANCA, Sindicatos agrarios FCV.
Instituciones privadas: Empresas madereras, compaa de fumigacin area, contratistas de mano de obra, agroindustria (Protinal), casas comerciales, banca privada Instituciones pblicas: Concejos municipales, GN, ITIC, IAN, BAP, MAC, Estacin Agronmica Experimental, BANDAGRO, FONALI, FOREMAIZ, ADAGRO, CMA, FCA, FUDECO.

ACTORES O AGENTES SOCIALES EN LA COLONIZACIN

CAMPESINOS HISTORICOS (PISATARIOS CONUQUEROS) Cultivan Tierra publica, algunos ejidos, tierra privada. De donde vinieron? Lara, Falcn, Yaracuy Por que no vinieron antes? Guerras siglo XIX, Paludismo, carreteras Que sembraban? Yuca, maz, cana de azcar, caraota (cultivos alimenticios tradicionales) COMO EVOLUCIONAN Algunos se estancan, otros son mano de obra. Otros entran en programa de reforma agraria y se modernizan

1.

2.

ACTORES O AGENTES SOCIALES EN LA COLONIZACIN

EMPRESARIOS Inmigrantes provenientes de Europa del Este. Venezolanos profesionales y urbanos Agricultura moderna y comercial (nueva agricultura) Sembraron: Algodn, ajonjol, maz, arroz. Dotacin de tierras publicas.

De la Colonizacin a la Agroindustria en Portuguesa (empresas beneficiadoras de maz y arroz)?

Parte de los actores sociales de la colonizacin (agricultores de la colonia agrcola de Turn y empresarios agrcolas de la zona de Portuguesa) formaron parte o fueron fundadores de la agroindustria Venezolana en el proceso de modernizacin de la agricultura.

La segunda Va de modernizacin de la agricultura Venezolana

La modernizacin tecnolgica de la agricultura Venezolana va REVOLUCIN VERDE:

Conocer el proceso de la revolucin verde?

Caractersticas de la modernizacin tecnolgica de la agricultura Venezolana posterior al proceso de Colonizacin

LA REVOLUCIN VERDE: trmino usado por primera vez en

1968 por William Gaud: difusin de nuevas tecnologas

La revolucin verde fue la principal herramienta para implementar la modernizacin de la agricultura en los pases del Tercer Mundo.
Se supona que era una alternativa revolucionaria que permitira a los pases subdesarrollados solucionar sus problemas econmicos, nivelar la inequidad social en el campo e incorporarse al desarrollo.

LA REVOLUCIN VERDE:
Proceso que consisti en la adopcin de un paquete tecnolgico basado en: Uso de variedades e hbridos de alto rendimiento en maz, arroz, trigo. Alto uso de agroqumicos: fertilizantes y plaguicidas (herbicidas, insecticidas, fungicidas) Alta mecanizacin (Ej. Tractores, cosechadoras de cereales) Alto uso sistemas de riego (Pivote central, por goteo, etc.) Monocultivo

Revolucin Verde: increment la productividad agrcola

En los aos 60, los rendimientos del arroz en la India eran 2tn/ha, y en 1990 era 6 Tn/ha. En Mxico el rendimiento del trigo pas de 750 Kg/ha en 1950 a 3200 Kg/ha en 1970. Entre 1950 y 1984 la produccin de grano en el mundo aument en un 250%.

Revolucin verde y sus grandes logros

Aumentos en la produccin y productividad agrcola (altos rendimientos en los cultivos de maz, trigo y arroz). Se considera un logro tecnolgico mundial (obtencin y adopcin de variedades de alto rendimiento en maz, trigo y arroz; uso de sistemas de riego, fertilizacin, alta mecanizacin) Logr disminuir situaciones crticas de hambre en Asia
La creacin en los aos 60 de 15 centros internacionales de investigacin agrcola, Ej. Mxico (maz); Filipinas (arroz), Per (papa), Colombia.)

Revolucin verde (RV) y modernizacin tecnolgica: Crticas

Las tecnologas en el marco de la RV no fueron igualmente efectivas para todos los productores. Usar una nueva tecnologa significaba para los campesinos y pequeos productores:
Un cambio radical en la limitada relacin con los mercados, Un aumento de la dependencia de insumos externos, y

1. 2.

3.

Un compromiso con una agricultura totalmente integrada al mercado

Revolucin verde (RV) y modernizacin tecnolgica: Crticas

La RV aceler el proceso de diferenciacin campesina, se favoreci la reconversin de algunos campesinos ricos en pequeos productores capitalistas y la situacin de la inmensa mayora de pequeos productores y campesinos pobres no mejor o empeor.

Uso de gran cantidad de energa (para el uso de tractores, riego, transporte y comercializacin de cosechas)
Resistencia de los cultivos a insecticidas y herbicidas, aparicin de nuevas plagas y enfermedades.

Revolucin verde (RV) y modernizacin tecnolgica: Crticas

Excesivo costo de semillas no accesible a los agricultores pobres de pases en desarrollo.

Alta dependencia tecnolgica.

Alto costo ambiental: contaminacin de ros y suelos por el alto uso de agroqumicos y la excesiva mecanizacin, agroecosistemas modernos inestables, rebrotes de plagas y enfermedades, destruccin de diversidad biolgica.
Despus de ms de tres dcadas de implementacin, la RV es la historia de una revolucin que ha fracasado. Ningn pas del tercer mundo logr solucionar sus problemas a travs de la nueva tecnologa (Cceres, 2000)

Revolucin verde, impactos en la agricultura Venezolana, Ejemplos

Compactacin de suelos por uso excesivo de mecanizacin (13 pases de rastra para sembrar maz)
Contaminacin de ros y cuencas: Ej. Ro Santo Domingo en Mrida y Barinitas, producto en parte del uso de fertilizacin de pastos con urea en la ganadera intensiva de leche, y uso de plaguicidas en cultivos hortcolas.

Alta resistencia de las malezas a los herbicidas en cultivo de arroz en Portuguesa y Calabozo.

Modernizacin Tecnolgica en la agricultura en Venezuela

En los aos 50, en tiempos de dictadura, el inters era la modernizacin y la expansin de la frontera agrcola de aquel campo atrasado, disperso en lo espacial, inestable en lo poltico, as como poco productivo Amplio plan de construccin de infraestructura: Vialidad y sistemas de riego; Se crearon estaciones experimentales de investigacin; Aparecieron las primeras escuelas agrcolas a nivel tcnico y profesional; Contratacin de investigadores y tcnicos agrcola extranjeros Se promovieron asentamientos humanos agrcolas, muchos de ellos conformados por inmigrantes y tcnicos Venezolanos; Se incorporan nuevos cultivos (Arias, 2005)

Modernizacin tecnolgica en Venezuela

Durante el gobierno de Prez Jimnez (1948-1958) se realizaron obras como:

Represa del Gurico, la colonia agrcola de Turn,

Desarrollo de la red vial hacia zonas de los edos. Zulia, Cojedes, Portuguesa Barinas, Tchira, Mrida, Trujillo y Gurico; Desarrollo de la industria petroqumica (produccin de fertilizantes nitrogenados), y Un 10,5 % de inversin bruta fija nacional en la agricultura; inversin que en perodos posteriores de 40 aos no lleg al 2% del total.
El esfuerzo posterior de los perodos democrticos se concentraron en la mal llamada y fracasada Reforma Agraria (Montilla, 2009)

Modernizacin tecnolgica de la agricultura Venezolana

Para 1983 se sealaba que solo un 28% de los beneficiarios de la RA usaba maquinaria y semilla certificada, un 25% fertilizantes y un 49% no usaba insumos tecnolgicos

Para alcanzar una produccin de alimentos requerida por la poblacin Venezolana del 2012 y 2018, se requeriran: 1 tractor/1000/hab; 150 Kg/ha de fertilizantes y Obras de irrigacin: 700 metros cuadrados/per cpita.

Modernizacin tecnolgica de la agricultura Venezolana

En Venezuela la Modernizacin Tecnolgica de la Agricultura Venezolana se sustent en el alto uso de la mecanizacin.
Nmero de Tractores por 1.000 hectreas cosechadas en varios pases de Amrica Latina.
Pas 1950 1974

Argentina
Brasil

3,57
1,17

12,34
4,93

Colombia
Costa Rica

3,50
3,04

8,06
15,63

Cuba
Chile

5,21
5,21

32,25
19,60

Mxico
Per

3,00
2,85

8,93
7,63

Venezuela
Amrica Latina

6,41
2,77

13,89
8,20

FUENTE: Clculos Propios a partir de: CEPAL.1978.

Enfoque en los 80 la modernizacin pierde peso como proceso y pasa a tomar ms importancia la:
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GLOBALIZACIN

La importancia no est en el Estado sino en los Mercados

NUEVOS ACTORES

Multinacionales que compran Agroindustrias en el pas Unilever, Cargill, Parmalat Multilaterales OMC, BM, FMI Desaparecen actores vinculados al Estado Bandagro, CVF, BAP, CMA

MODERNIZACIN

TRANSICIN

GLOBALIZACIN

1936-1980 Colonizacin y Revolucin Verde El Estado tiene un papel central en el desarrollo Orientado al mercado interno

1990 Nueva Revolucin Verde El Estado crea condiciones para que el mercado aumente y lo regula Orientado al mercado internacional Pone en marcha programas sociales Ej. prog. alimentacin, becas

La modernizacin tecnolgica hoy: la nueva revolucin verde? La revolucin gentica?

Nueva Revolucin Verde:

Ingeniera gentica: los transgnicos (arroz dorado, soya, algodn, tabaco, maz, cultivos resistentes a plagas y herbicidas)
Agricultura de precisin: uso del lser para nivelacin en arroz, preparacin de suelos con programas computarizados, geolocalizacin con GPS, modelos agronmicos de simulacin de cultivos)

Nuevas Tecnologas de la informacin y comunicacin Nanotecnologas: aumentar la eficiencia en la aplicacin y penetracin de fertilizantes en las plantas y en el suelo, incrementar la eficacia de aplicacin de herbicidas e insecticidas (nano emulsin, nano partculas)

Tecnologas satelitales

Nivelacin a Lser

La modernizacin tecnolgica hoy: la nueva revolucin verde? La revolucin gentica?

Hoy con los avances en biotecnologa e ingeniera gentica, la nanotecnologa y las tecnologas de informacin, se contina sobredimensionando el papel que juegan las nuevas tecnologas en el desarrollo rural, ya que se asume que su incorporacin constituye un factor determinante para el progreso social y aumentar la calidad de vida rural. La tecnologa no es una variable independiente que por si sola va a solucionar los problemas del campo, ya que puede mejorar la calidad de los productos y aumentar los volmenes de produccin, lo cual no necesariamente se traduce en aumentos de los ingresos o mayor bienestar rural.
Las nuevas tecnologas deben ir acompaadas de cambios o mejoras en los factores polticos y socioeconmicos vinculados a los modelos de desarrollo.

La lgica de la modernidad?

Demasiadas expectativas se han depositado en la capacidad de la tecnologa moderna para solucionar los problemas del desarrollo rural

Evaluacin del Tema 4

1. Leer la lectura Harford, Tim. 2008. El Economista camuflado: La economa de las pequeas cosas. Planeta Publishing Corporation. pp. 273296 (Capitulo 10. Como China se hizo rica). 2. Comentar la lectura en funcin al tema de la modernizacin, (en una pagina). Nota: Comentar es dar tu opinin en relacin a los aspectos importantes en la lectura y la modernizacin.