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La estructura del MECI ALCALDIA DE BARRANCABERMEJA tiene todas las caractersticas del modelo burocrtico? La burocracia se constitu!

!e en la "orma de or#ani$aci%n ! de #esti%n de las em&resas &'blicas las administraciones &'blicas se constitu!en como medio de canali$aci%n del &oder del estado( La administraci%n &'blica sur#e con la a&arici%n del estado moderno ! su desarrollo est )inculado a los cambios &olticos ! socioecon%micos *ue se &roducen en la sociedad ! *ue re*uieren el "ortalecimiento del estado( +u ori#en res&onde a una necesidad de centrali$aci%n dado *ue constitu!e un instrumento de dominaci%n utili$ado &or el &oder( ,or todo lo anterior se constitu!e en un modelo ideal &ara re&resentar la burocracia- &odemos en"ati$ar sobre. Es im&ersonal en las relaciones &or*ue reali$a tareas socialmente rele)antes &ara el con/unto de la sociedad ! &ara cada uno de sus ciudadanos &ero no es&ec"icamente &ara uno como tal( 0iene carcter racional ! de di)isi%n del traba/o &or*ue claramente determina a*uellas "unciones *ue tienen un cierto carcter #eneral ! *ue son comunes a todo ti&o de or#ani$aciones. &laneaci%n ! dise1o de &ro#ramas or#ani$aci%n direcci%n coordinaci%n del &ersonal ! control del cum&limento de los ob/eti)os &ro&uestos( 2 &ara desarrollarlas estableci% unos &rinci&ios *ue deben re#ir ! orientar cual*uier acci%n administrati)a. di)isi%n del traba/o en ni)eles de es&eciali$aci%n e*uilibrio entre autoridad ! res&onsabilidad com&artida /erar*ua disci&lina en el cum&limiento de la norma unidad de mando o direcci%n ! centrali$aci%n( Carcter l%#ico *ue se mani"iesta en la "orma de resol)er ! administrar las cuestiones &olticas econ%micas ! sociales &or medio de una di)isi%n /erar*ui$ada del traba/o de una es&eciali$aci%n t3cnica de tareas ! de un control ! coordinaci%n de unos #ru&os sobre otros( Esto e4i#e tiem&o e"iciencia ! concentraci%n de &oder( La l%#ica de la burocracia moderna es una l%#ica de dominaci%n le#itimada &or el cum&limiento de la le! ! la norma escrita so&ortada tambi3n &or cum&limiento de una re#lamentaci%n /urdica *ue contem&laba los 5ec5os ! situaciones *ue 5abitualmente se &roducan en la sociedad lo cual conlle)a a la ri#ide$ de sus actuaciones al e4cesi)o "ormalismo en el anlisis ! resoluci%n de &roblemas a las toma de decisiones )inculadas e4cesi)amente al re#lamento( +e trata de un sistema cerrado con di"icultad de inno)aci%n ! reacio a a"rontar los cambios *ue se &roducen( L%#icamente las re#las son esenciales &ara #aranti$ar un trato i#ualitario e uni"orme e)itando la intromisi%n de intereses ! sim&atas &ersonales del "uncionario ! &ueden contribuir a aumentar la ra&ide$ en la resoluci%n de los &roblemas ! cuestiones &lanteadas( El es*uema &iramidal ! /err*uico *ue se &uede obser)ar en el or#ani#rama de"ine a la administraci%n &'blica en "orma tradicional en "a)or de e*ui&os de &ro"esionales es&eciali$ados con las com&etencias t3cnicas ideales entre los *ue &redominan un sistema de comunicaci%n ms "luido( Los e*ui&os creati)os identi"ican ! resuel)en los &roblemas a tra)3s de estrate#ias ! tcticas lo *ue &ermite dar la soluci%n ms id%nea a cada situaci%n en "unci%n de los recursos dis&onibles( ,ara lo anterior se so&ortan en los asesores ! entes *ue estn &ara a&o!ar ! res&aldar las acti)idades( En la em&resa &ublica anali$ada se cuenta con la e4i#encia en los car#os directi)os de 6 ,ro"esionali$aci%n de los em&leados &'blicos lo *ue su&one una "ormaci%n es&eci"ica a las "unciones de administraci%n ! de #esti%n *ue )an a tener *ue desarrollar en la &restaci%n del ser)icio ! atenci%n al &'blico( 6 unidades administrati)as con un cierto ni)el de autonoma &ara su "uncionamiento ! or#ani$aci%n interna ! *ue &osteriormente son e)aluadas en "unci%n de los resultados( 6 las "ormas de relaci%n ! de comunicaci%n im&lican el establecimiento de res&onsabilidad no com&artida

La em&resa &'blica anali$ada esta enmarcada en el ciclo Demin# lo *ue su&one la elaboraci%n de &ro#ramas ! &lani"icaci%n de acti)idades ! &osteriormente en la e)aluaci%n de los resultados( Asimismo se 5an establecido unos sistemas ms ob/eti)os ! &'blicos *ue a"ectan a la "orma ! a la i#ualdad de acceso a los &ro#ramas de los ciudadanos( +e 5a desarrollado un &roceso de reor#ani$aci%n del sector *ue a"ecta a los "uncionarios en cuanto a su &ermanencia estabilidad /ornada ! retribuciones( Esta reor#ani$aci%n 5a lo#rado &or ende la coordinaci%n de "unciones el ordenamiento /err*uico del &roceso decisorio ! el mane/o centrali$ado de recursos(

+in embar#o es bien sabido *ue las relaciones *ue e"ecti)amente establecen no siem&re se a/ustan a los es*uemas normati)os "ormales( El "uncionamiento real tiende a distanciarse de lo *ue indican la le#islaci%n ! los or#ani#ramas(