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CASO Nº 01 I.

ESQUEMAS DE FORMULACIÓNN DE LA MISIÓN, VISIÒN Y VALORES PARA EL INPE

1. Define al para qué de su organización o unidad estratégica Problema     
Sobrepoblación Hacinamiento Infraestructura Penitenciaria Presupuesto Recursos Humanos

¿Para qué fue creada su organización o unidad estratégica? Fue creada para la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad

2. Formule o comente la visión – misión de de su organización o unidad estratégica, ajustándola en función de la calificación que obtenga en cada uno de sus atributos. VISIÓN - MISIÓN Atributos Operativa Enfoque Diferenciada Trascendente Amplia Desafiante Breve Inspiradora TOTAL Peso 25% 20% 15% 12% 10% 8% 5% 5% 100% Calificación (de 0 a 20) 10 15 12 10 12 16 10 16 Puntaje 2.5 3 1.8 1.2 1.2 12.8 5 8 35.5

3. Establecer la visión de su organización o unidad orgánica. Respondemos a las siguientes preguntas ¿Cómo contribuye la institución al bienestar de su localidad?

Consolidando políticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y eliminar aquellas conductas y prácticas sociales que pongan en peligro la tranquilidad, integridad o libertad de las personas, así como la propiedad pública y privada.
¿Cuál es la situación futura deseada para nuestros usuarios o beneficiarios?

Que continúen siendo parte de la sociedad como miembro activo teniendo los mismos derechos que los demás ciudadanos en libertad, con la única limitación que le puedan imponer la ley y la sentencia respectiva.
¿Qué queremos que la institución aporte al futuro respecto al medio ambiente? Contribuir con la reducción del uso excesivo de papel en distintas oficinas. ¿Cómo puede la institución lograr ese futuro? Mediante circulares a todas las oficinas de reducir el consumo o uso del papel, usando hojas de reciclaje, difundir en la población penal los tipos de trabajos que se pueden realizar con materiales de reciclaje.

con valores. legal.2 En función a la Misión y Visión redacte su lema como institución La resocialización del penado a través de un tratamiento científico. ¿Para quienes trabajamos? Para los internos y la sociedad. en coordinación con los Gobiernos Regionales y locales Seguridad Integral en los Establecimientos Penitenciarios. Construyamos nuestra misión institucional Respondamos a las siguientes preguntas ¿Quiénes somos? Somos una Institución pública rectora y administradora del Sistema Penitenciario Nacional. . liberados y sentenciados a penas limitativas de derechos.1. ¿Por qué lo hacemos? Porque somos los más interesados en que el equipo de profesional del INPE cumpla de la mejor manera con su labor de reinserción social de los internos. Misión Institución pública rectora y administradora del Sistema Penitenciario Nacional. eficiente y eficaz que reincorpora positivamente al penado a la sociedad. 4. mística y vocación de servicio que busca la reinserción positiva a la sociedad de las personas privadas de su libertad.3. Redacte su visión Visión Ser una institución con prestigio. liberados y sentenciados a penas limitativas de derechos. psicológica. educativa. supervisando y evaluando las actividades de tratamiento multidisciplinario de asistencia penitenciaria y post penitenciaria de índole social. ¿Qué buscamos? Buscamos la reinserción positiva a la sociedad de las personas privadas de su libertad. que cuenta con personal calificado. laboral y religiosa que coadyuven a la modificación de la conducta del interno. 4.1 Redacte su Misión Institucional. 4. contribuyendo al desarrollo del país y de la paz social. ¿Cómo lo hacemos? - - Dirigiendo .

2. cultural.1.) 5.2. La justicia. Vocación de servicio valores y principios institucionales? 2. Defina los valores de su institución a partir de la misión visión formulada (de orden político. Actitud proactiva y ética 3. Veracidad en las relaciones funcionales. Lealtad y obediencia con fidelidad y solidaridad. legal de su institución? y moral.5. 4. Espíritu de superación 4. Valores Organizacionales PREGUNTA Valores ¿Cuáles creemos que deben ser nuestros 1.La honestidad y la honradez. valores y principios de cada integrante la eficiencia y calidad en nuestras funciones. 3. tolerancia y equidad. la idoneidad técnica. social. Valores Individuales PREGUNTA Valores ¿Cuáles creemos que deben ser los 1. científico u otro. . Solidaridad 5.

II. IDENTIFICACIÓN DE FACTORES Y VARIABLES PARA EL DIAGNOSTICO DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL  Listado de factores para el perfil interno y externo Perfil interno: Perfil externo: .

oportunidades= 19. La política de evaluación por resultados Reestructuración del tratamiento penitenciario. POLITICOS Anuncio de la creación del Concejo Nacional de Política Penitenciario y del Concejo Nacional de Justicia Penal. Se ha incrementado la situación de pobreza y x desempleo de las personas SOCIALES Ingreso a los EEPP de internos de alta peligrosidad Inadecuada clasificación de internos La sociedad tiene una imagen negativa del INPE Altas tasas de reincidencia criminal hacinamiento Existencia de instituciones religiosas y benéficas Decisión política para el proceso de reforma y reorganización del sistema penitenciario Convenios interinstitucionales. Listado de variables para cada factor determinado CALIFICACIÓN AMENAZA -1 -2 -3 x OPORTUNIDAD 1 2 3 FACTORES Y VARIABLES ECONOMICOS Presupuesto asignado no guarda relación con el incremento de la población interna. TOTAL x x x x X X x X x x X x x x x X 15 -1 -2 -21 4 EVALUACIÓN: El perfil externo del INPE muestra que las amenazas superan las oportunidades (amenazas =24. Privatización delos EEPP Lentitud en los procesos judiciales Participación activa del CONASEC Cambios constantes de las autoridades del CONASEP GEOGRAFICOS Ubicación delos EEPP COMPETITIVOS Reglamento para la Ley del Servicio Público Penitenciario. impacto -5) .

CALIFICACIÓN FACTORES Y VARIABLES CAPACIDAD DIRECTIVA -3 DEBILIADES -2 -1 1 FORTALEZAS 2 3 x x x INPE es el ente rector del sistema penitenciario nacional INPE organismo autónomo y descentralizado con presupuesto independiente Se cuenta con el CENEP x Insuficientes recursos económicos y financieros CAPACIDAD TECNOLOGICA Los establecimientos penitenciarios cuentan con talleres de trabajo CAPACIDAD DEL GRUPO HUMANO x El personal conoce su labor penitenciaria y presenta voluntad para el cambio Personal insuficiente con bajas remuneraciones. Personal no cuenta con programas de salud mental Inadecuada política de rotación de personal CAPACIDAD COMPETITIVA x x x x x Diversidad de profesionales para el tratamiento penitenciario intra y extra muros CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN BIENES Y SERVICIOS DE Se cuenta con programas de intervención estructurados intra y extra muros. Ambientes inadecuados Intervenciones no coordinadas TOTAL x x x x 18 -6 1 6 EVALUACIÓN. La infraestructura penitenciaria es insuficiente. por lo tanto la capacidad interna es positiva (22 -6=16) . El perfil de la capacidad interna del INPE muestra que las fortalezas (25) superan a las debilidades (-6). Hacinamiento.

 Generar la matriz FODA A N Á L IS IS O P O T U N ID A D E S EX T ER N O A M EN A ZA S T 5. peligrosidad Seguridad Ciudadana A L 1 . S e c u e n ta c o n p r o g r a m a s d e in te r v e n c ió n e s tr u c tu r a d o s in tr a y e x tr a m u r o s . lentitud en los procesos judiaciales. H a y p o c o m o tiv a c ió n y u n b a jo n iv e l d e e s p e c ta tiv a p r o f e s io n a le s 4 .. 1 . constantes recortes hacinamiento de los penales. 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 T O T A L . Participación en el Concejo Nacional de Politica 1. D iv e r s id a d d e p r o f e s io n a le s p a r a e l tr a ta m ie n to p e n ite n c ia r io in tr a y e x tr a m u r o s .. 3 1 3 2 0 0 0 2 1 1 1 3 5 . Desarrollar de manera articulada y coordinada en el discutir la problemática del INPE. lo q u e im p id e la ó p tim a la b o r d e lla s a c tiv id a d e s p r o p ia s d e la s 2 . 5 . 1. mejora de la infraestructura poenitenciaria. L a in f r a e s tr u c tu r a p e n ite n c ia r ia y e q u ip a m ie n to e s io n s u f ic ie n te . 0 1 2 1 0 0 1 3 2 3 1 3 4 . primarios y reincidentes 3. Alta tasas de reincidencia criminal que origina el Código Procesal penal con la finalidad de presentar y estabecimienos penitenciarios de internos de alta internos pèndientes de sentencias. Exsietencia de insrtituciones religiosas y beneficas que Criminal y en la Comisión especial de implemetación del tratameinto de los internos que conllevan a una inserción brindan apoyo social y protección de los derechos del 3. Anuncio de 2. asi como el ingreso a los 4. El presupuesto asignado no guarda relación con el 5. L o s a m b ie n te s s o n n in a d e c u a d o s . L a s in te r v e n c io n e s d e la s d iu f e r e n te s a r e a s d e l s is te m a p e n ite n c ia r io n o s o n c o o r d in a d a s . Decisión politica para el proceso de reforma del Sistema penitenciario Nacional y su organización. F O R T A L A N Á L I S I S E Z A S 3 1 3 1 2 3 3 0 2 0 1 8 2 . E l p e r s o n a l e s in s u f ic ie n te y c o n b a ja r e m u n e r a c io e s . Altas tasas de los O incremento de la población interna. E l p e r s o n a l q u e la b o r a e n lo s E E P P n o c u e n ta n 0 2 0 1 3 0 0 1 0 0 7 0 3 0 1 0 0 0 0 0 0 4 1 0 0 0 2 2 1 1 0 0 7 0 0 0 1 0 3 2 1 0 2 9 c o n p r o g r a m a s d e s a lu d m e n ta l p a r a s u d e s m im e tiz a c ió n . E l IN P E e s e l e n te r e c to r d e l S is te m a P e n ite n c ia r io N a c io n a l. No existe una adecuada clasificación de internos entre 4. o r ig in a q u e s e p r o p a g u e n la s e n f e r m e d a d e s in f e c to c o n ta g io s a s y a f e c x ta n d o a la s a lu d p ú b lic a 3 . Particpación activa en el Concejo Nacional de presupuestales en plena gestión social efectivo. E l IN P E e s u n o r g a n is m o a u to n o m o y d e s c e n ty r a liz a d o y c o n p r e s u p u e s to in d e o e n d ie n te 3 0 2 1 1 2 2 0 3 3 1 7 3 . E l p e r s o n a l c o n o c e s u la b o r p e n ite n c ia r ia y p r e s e n ta v o lu n ta d p a r a e l c a m b io . T interno Nacional Penitenciario. Cambios constantes de las autoridades del Concejo 2. p r o d u c ie n d o h a c in a m ie n to e 0 2 0 2 2 0 1 2 2 1 1 2 I N T E R N O D E B I L I D A D E S in s e g u r id a d e n la p o b la c ió n in te r n a .

es decir. es decir. se suman todas las celdas que tengan valor cero.625 . Determinar el valor de cada cuadrante Una vez que la matriz fue completada. 100-47=53 Luego se sumará los totales de las filas que aparecen en la última columna de la matriz. es decir. Está en peligro (débil pero con oportunidades) Indefensa (débil y amenazada) Cuadrante FA=37/18= 2. 47 celdas. aplicando “estrategias de nicho”.75 Cuadrante DA = 13/08= 1. 100 Finalmente se efectuara la suma aritmética de todos los valores de cada uno de los cuadrantes y de los cuatro cuadrantes en conjunto.5 Cuadrante DO = 14/08= 1.89 Preparado (fuerte y con oportunidades de desarrollo) Es un indicador que nuestra institución es vulnerable (fuerte pero amenazada) aunque si tiene la voluntad y fuerza necesaria podría sobreponerse a las amenazas. tal como sigue: Cuadrante FO = 36/19= 1. La diferencia n os dará la cantidad de celdas con contenido. es decir. persistir en el mejor servicio o programa que se viene operando.

Particpación en el CONAPOC y el NCPP de tratamiento 4. eficiente y eficaz. Formular estrategias según cuadrante OPORTUNIDADES 3.F5. (D1.F2. 3. Desarrollo articulado Sistema del Reforma 5. con los internos. 2. Penitenciario el 1. (D1.D3.A3) 2 1. 2. No se cuenta con programas de salud mental para personal INPE ESTRATEGIAS DO Reforzar la labor de inteligencia penitenciaria garantizando la seguridad integral de los EEPP para la reinserción social. (F1. Inst.F4. 4.O4) profesionales para el tratamiento. FORTALEZAS ESTRATEGIA FO INPE ente rector 1.A2.A1) Desarrollar una gestión administrativa moderna. Carencia de personal. Presupuesto incongruente a la población penitenciaria. religiosas Participación CONASEC . 5. Lentitud en procesos judiciales AMENAZAS 4. 5.D2. 5. Hacinamiento e inseguridad. presupuesto. (F1. veraz y oportuna a nivel interno y externo. Inadecuada Clasificación activa 2. Ambientes inadecuados (enfermedades). Reincidencia criminal hacinamiento 3. Contar con recursos Cuenta con programas de humanos con valores éticos intervención y morales especializados e identificados con la institución. Optimizar el sistema de INPE organismo autónomo tratamiento penitenciario y descentralizado con dirigido a la rehabilitación.F4. 4.O5) 1. articulando las acciones se Personal que conoce su asistencia post penitenciaria labor penitenciaria y con el trabajo desarrollado voluntad para el cambio. Cambios de autoridades del CONAPE en 1. - 2. (F3. 1 ESTRATEGIA FA Consolidar e interconectar y fortalecer el sistema de información penitenciaria. baja remuneración y falta de motivación Falta de coordinación de las aéreas para el tratamiento.A4) ESTRATEGIAS DA Contribuir a reducir el índice de hacinamiento en los EEPP.F2.D2. 3.O5) DEBILIDADES Infraestructura y equipamiento insuficiente. Diversidad de (F3. 2.

JORGE LUIS RUIZ BURGA. ROCIO .“UNIVERSIDAD SEÑOR DE SIPAN” ESCUELA: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TRABAJO DE: PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO – PRESUPUESTO PÚBLICO DOCENTE: MAG. YESSICA NUÑEZ MEJIA. JUAN PADILLA TENORIO. EDGAR MUÑANTE INTEGRANTES: CAICEDO DEGGOLA. WALTER VASQUEZ PITA.

CICLO: III .