CASO Nº 01 I.

ESQUEMAS DE FORMULACIÓNN DE LA MISIÓN, VISIÒN Y VALORES PARA EL INPE

1. Define al para qué de su organización o unidad estratégica Problema     
Sobrepoblación Hacinamiento Infraestructura Penitenciaria Presupuesto Recursos Humanos

¿Para qué fue creada su organización o unidad estratégica? Fue creada para la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad

2. Formule o comente la visión – misión de de su organización o unidad estratégica, ajustándola en función de la calificación que obtenga en cada uno de sus atributos. VISIÓN - MISIÓN Atributos Operativa Enfoque Diferenciada Trascendente Amplia Desafiante Breve Inspiradora TOTAL Peso 25% 20% 15% 12% 10% 8% 5% 5% 100% Calificación (de 0 a 20) 10 15 12 10 12 16 10 16 Puntaje 2.5 3 1.8 1.2 1.2 12.8 5 8 35.5

3. Establecer la visión de su organización o unidad orgánica. Respondemos a las siguientes preguntas ¿Cómo contribuye la institución al bienestar de su localidad?

Consolidando políticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y eliminar aquellas conductas y prácticas sociales que pongan en peligro la tranquilidad, integridad o libertad de las personas, así como la propiedad pública y privada.
¿Cuál es la situación futura deseada para nuestros usuarios o beneficiarios?

Que continúen siendo parte de la sociedad como miembro activo teniendo los mismos derechos que los demás ciudadanos en libertad, con la única limitación que le puedan imponer la ley y la sentencia respectiva.
¿Qué queremos que la institución aporte al futuro respecto al medio ambiente? Contribuir con la reducción del uso excesivo de papel en distintas oficinas. ¿Cómo puede la institución lograr ese futuro? Mediante circulares a todas las oficinas de reducir el consumo o uso del papel, usando hojas de reciclaje, difundir en la población penal los tipos de trabajos que se pueden realizar con materiales de reciclaje.

4. psicológica. que cuenta con personal calificado. liberados y sentenciados a penas limitativas de derechos. Construyamos nuestra misión institucional Respondamos a las siguientes preguntas ¿Quiénes somos? Somos una Institución pública rectora y administradora del Sistema Penitenciario Nacional. supervisando y evaluando las actividades de tratamiento multidisciplinario de asistencia penitenciaria y post penitenciaria de índole social. ¿Qué buscamos? Buscamos la reinserción positiva a la sociedad de las personas privadas de su libertad. 4. Redacte su visión Visión Ser una institución con prestigio.3.1. laboral y religiosa que coadyuven a la modificación de la conducta del interno. contribuyendo al desarrollo del país y de la paz social. ¿Cómo lo hacemos? - - Dirigiendo . 4. ¿Para quienes trabajamos? Para los internos y la sociedad. eficiente y eficaz que reincorpora positivamente al penado a la sociedad. educativa. ¿Por qué lo hacemos? Porque somos los más interesados en que el equipo de profesional del INPE cumpla de la mejor manera con su labor de reinserción social de los internos. Misión Institución pública rectora y administradora del Sistema Penitenciario Nacional. . liberados y sentenciados a penas limitativas de derechos.1 Redacte su Misión Institucional. en coordinación con los Gobiernos Regionales y locales Seguridad Integral en los Establecimientos Penitenciarios.2 En función a la Misión y Visión redacte su lema como institución La resocialización del penado a través de un tratamiento científico. legal. mística y vocación de servicio que busca la reinserción positiva a la sociedad de las personas privadas de su libertad. con valores.

La justicia. Veracidad en las relaciones funcionales. Valores Organizacionales PREGUNTA Valores ¿Cuáles creemos que deben ser nuestros 1. Solidaridad 5. científico u otro. Defina los valores de su institución a partir de la misión visión formulada (de orden político. Actitud proactiva y ética 3. legal de su institución? y moral. 4.La honestidad y la honradez. 3.1. Valores Individuales PREGUNTA Valores ¿Cuáles creemos que deben ser los 1. social. 2. Vocación de servicio valores y principios institucionales? 2. la idoneidad técnica. cultural. Espíritu de superación 4. Lealtad y obediencia con fidelidad y solidaridad. valores y principios de cada integrante la eficiencia y calidad en nuestras funciones.5.2. tolerancia y equidad.) 5. .

II. IDENTIFICACIÓN DE FACTORES Y VARIABLES PARA EL DIAGNOSTICO DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL  Listado de factores para el perfil interno y externo Perfil interno: Perfil externo: .

 Listado de variables para cada factor determinado CALIFICACIÓN AMENAZA -1 -2 -3 x OPORTUNIDAD 1 2 3 FACTORES Y VARIABLES ECONOMICOS Presupuesto asignado no guarda relación con el incremento de la población interna. Privatización delos EEPP Lentitud en los procesos judiciales Participación activa del CONASEC Cambios constantes de las autoridades del CONASEP GEOGRAFICOS Ubicación delos EEPP COMPETITIVOS Reglamento para la Ley del Servicio Público Penitenciario. La política de evaluación por resultados Reestructuración del tratamiento penitenciario. oportunidades= 19. POLITICOS Anuncio de la creación del Concejo Nacional de Política Penitenciario y del Concejo Nacional de Justicia Penal. TOTAL x x x x X X x X x x X x x x x X 15 -1 -2 -21 4 EVALUACIÓN: El perfil externo del INPE muestra que las amenazas superan las oportunidades (amenazas =24. Se ha incrementado la situación de pobreza y x desempleo de las personas SOCIALES Ingreso a los EEPP de internos de alta peligrosidad Inadecuada clasificación de internos La sociedad tiene una imagen negativa del INPE Altas tasas de reincidencia criminal hacinamiento Existencia de instituciones religiosas y benéficas Decisión política para el proceso de reforma y reorganización del sistema penitenciario Convenios interinstitucionales. impacto -5) .

Ambientes inadecuados Intervenciones no coordinadas TOTAL x x x x 18 -6 1 6 EVALUACIÓN. Personal no cuenta con programas de salud mental Inadecuada política de rotación de personal CAPACIDAD COMPETITIVA x x x x x Diversidad de profesionales para el tratamiento penitenciario intra y extra muros CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN BIENES Y SERVICIOS DE Se cuenta con programas de intervención estructurados intra y extra muros. El perfil de la capacidad interna del INPE muestra que las fortalezas (25) superan a las debilidades (-6).CALIFICACIÓN FACTORES Y VARIABLES CAPACIDAD DIRECTIVA -3 DEBILIADES -2 -1 1 FORTALEZAS 2 3 x x x INPE es el ente rector del sistema penitenciario nacional INPE organismo autónomo y descentralizado con presupuesto independiente Se cuenta con el CENEP x Insuficientes recursos económicos y financieros CAPACIDAD TECNOLOGICA Los establecimientos penitenciarios cuentan con talleres de trabajo CAPACIDAD DEL GRUPO HUMANO x El personal conoce su labor penitenciaria y presenta voluntad para el cambio Personal insuficiente con bajas remuneraciones. por lo tanto la capacidad interna es positiva (22 -6=16) . Hacinamiento. La infraestructura penitenciaria es insuficiente.

0 1 2 1 0 0 1 3 2 3 1 3 4 . 1. Anuncio de 2. Participación en el Concejo Nacional de Politica 1. lo q u e im p id e la ó p tim a la b o r d e lla s a c tiv id a d e s p r o p ia s d e la s 2 . E l p e r s o n a l q u e la b o r a e n lo s E E P P n o c u e n ta n 0 2 0 1 3 0 0 1 0 0 7 0 3 0 1 0 0 0 0 0 0 4 1 0 0 0 2 2 1 1 0 0 7 0 0 0 1 0 3 2 1 0 2 9 c o n p r o g r a m a s d e s a lu d m e n ta l p a r a s u d e s m im e tiz a c ió n . p r o d u c ie n d o h a c in a m ie n to e 0 2 0 2 2 0 1 2 2 1 1 2 I N T E R N O D E B I L I D A D E S in s e g u r id a d e n la p o b la c ió n in te r n a . Altas tasas de los O incremento de la población interna.. Cambios constantes de las autoridades del Concejo 2. Particpación activa en el Concejo Nacional de presupuestales en plena gestión social efectivo. E l IN P E e s e l e n te r e c to r d e l S is te m a P e n ite n c ia r io N a c io n a l. 5 . peligrosidad Seguridad Ciudadana A L 1 . E l p e r s o n a l e s in s u f ic ie n te y c o n b a ja r e m u n e r a c io e s . T interno Nacional Penitenciario.. o r ig in a q u e s e p r o p a g u e n la s e n f e r m e d a d e s in f e c to c o n ta g io s a s y a f e c x ta n d o a la s a lu d p ú b lic a 3 . F O R T A L A N Á L I S I S E Z A S 3 1 3 1 2 3 3 0 2 0 1 8 2 . 3 1 3 2 0 0 0 2 1 1 1 3 5 . Generar la matriz FODA A N Á L IS IS O P O T U N ID A D E S EX T ER N O A M EN A ZA S T 5. Exsietencia de insrtituciones religiosas y beneficas que Criminal y en la Comisión especial de implemetación del tratameinto de los internos que conllevan a una inserción brindan apoyo social y protección de los derechos del 3. Decisión politica para el proceso de reforma del Sistema penitenciario Nacional y su organización. Desarrollar de manera articulada y coordinada en el discutir la problemática del INPE. E l IN P E e s u n o r g a n is m o a u to n o m o y d e s c e n ty r a liz a d o y c o n p r e s u p u e s to in d e o e n d ie n te 3 0 2 1 1 2 2 0 3 3 1 7 3 . 1 . primarios y reincidentes 3. Alta tasas de reincidencia criminal que origina el Código Procesal penal con la finalidad de presentar y estabecimienos penitenciarios de internos de alta internos pèndientes de sentencias. lentitud en los procesos judiaciales. H a y p o c o m o tiv a c ió n y u n b a jo n iv e l d e e s p e c ta tiv a p r o f e s io n a le s 4 . asi como el ingreso a los 4. D iv e r s id a d d e p r o f e s io n a le s p a r a e l tr a ta m ie n to p e n ite n c ia r io in tr a y e x tr a m u r o s . S e c u e n ta c o n p r o g r a m a s d e in te r v e n c ió n e s tr u c tu r a d o s in tr a y e x tr a m u r o s . No existe una adecuada clasificación de internos entre 4. L a s in te r v e n c io n e s d e la s d iu f e r e n te s a r e a s d e l s is te m a p e n ite n c ia r io n o s o n c o o r d in a d a s . L a in f r a e s tr u c tu r a p e n ite n c ia r ia y e q u ip a m ie n to e s io n s u f ic ie n te . L o s a m b ie n te s s o n n in a d e c u a d o s . 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 T O T A L . constantes recortes hacinamiento de los penales. El presupuesto asignado no guarda relación con el 5. mejora de la infraestructura poenitenciaria. E l p e r s o n a l c o n o c e s u la b o r p e n ite n c ia r ia y p r e s e n ta v o lu n ta d p a r a e l c a m b io .

persistir en el mejor servicio o programa que se viene operando.5 Cuadrante DO = 14/08= 1.625 . es decir. es decir. tal como sigue: Cuadrante FO = 36/19= 1. 100 Finalmente se efectuara la suma aritmética de todos los valores de cada uno de los cuadrantes y de los cuatro cuadrantes en conjunto. es decir. es decir.89 Preparado (fuerte y con oportunidades de desarrollo) Es un indicador que nuestra institución es vulnerable (fuerte pero amenazada) aunque si tiene la voluntad y fuerza necesaria podría sobreponerse a las amenazas. se suman todas las celdas que tengan valor cero. 47 celdas. Está en peligro (débil pero con oportunidades) Indefensa (débil y amenazada) Cuadrante FA=37/18= 2.75 Cuadrante DA = 13/08= 1. La diferencia n os dará la cantidad de celdas con contenido. Determinar el valor de cada cuadrante Una vez que la matriz fue completada. aplicando “estrategias de nicho”. 100-47=53 Luego se sumará los totales de las filas que aparecen en la última columna de la matriz.

F2. Presupuesto incongruente a la población penitenciaria. 4.D2.F4. Hacinamiento e inseguridad. 2. Inst. eficiente y eficaz. baja remuneración y falta de motivación Falta de coordinación de las aéreas para el tratamiento. 5. (D1.Particpación en el CONAPOC y el NCPP de tratamiento 4. Carencia de personal. Inadecuada Clasificación activa 2. (F1.A3) 2 1. Lentitud en procesos judiciales AMENAZAS 4.F2. Desarrollo articulado Sistema del Reforma 5. 4.D2. articulando las acciones se Personal que conoce su asistencia post penitenciaria labor penitenciaria y con el trabajo desarrollado voluntad para el cambio. con los internos. FORTALEZAS ESTRATEGIA FO INPE ente rector 1.A4) ESTRATEGIAS DA Contribuir a reducir el índice de hacinamiento en los EEPP.O4) profesionales para el tratamiento. Formular estrategias según cuadrante OPORTUNIDADES 3. Penitenciario el 1. Ambientes inadecuados (enfermedades).A2.D3.A1) Desarrollar una gestión administrativa moderna. presupuesto. 5. Contar con recursos Cuenta con programas de humanos con valores éticos intervención y morales especializados e identificados con la institución. 2. veraz y oportuna a nivel interno y externo. Cambios de autoridades del CONAPE en 1. 3.O5) 1. 1 ESTRATEGIA FA Consolidar e interconectar y fortalecer el sistema de información penitenciaria. No se cuenta con programas de salud mental para personal INPE ESTRATEGIAS DO Reforzar la labor de inteligencia penitenciaria garantizando la seguridad integral de los EEPP para la reinserción social. (F1. Diversidad de (F3. 3. - 2. religiosas Participación CONASEC .O5) DEBILIDADES Infraestructura y equipamiento insuficiente. Optimizar el sistema de INPE organismo autónomo tratamiento penitenciario y descentralizado con dirigido a la rehabilitación. (D1.F4. 5.F5. 2. Reincidencia criminal hacinamiento 3. (F3.

WALTER VASQUEZ PITA. YESSICA NUÑEZ MEJIA. JUAN PADILLA TENORIO. EDGAR MUÑANTE INTEGRANTES: CAICEDO DEGGOLA. JORGE LUIS RUIZ BURGA.“UNIVERSIDAD SEÑOR DE SIPAN” ESCUELA: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TRABAJO DE: PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO – PRESUPUESTO PÚBLICO DOCENTE: MAG. ROCIO .

CICLO: III .