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Tema I Desafos de la Educacin Dominicana. 1.1 Contexto de la Educacin Dominicana.

La Repblica Dominicana ocupa un lugar importante respecto a los dems pases de Amrica Latina en cobertura, desercin, sobreedad y repitencia, entre otros indicadores de eficiencia interna. Son notorios los avances del pas en relacin al nmero de aos de escolaridad promedio de la poblacin dominicana. El nmero de aos de escolaridad promedio de la poblacin mayor de 15 aos es de 8 aos, segn la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT), abril 2000-octubre 2006 Banco Central de la Repblica Dominicana casi duplicando el nmero de aos de escolaridad en apenas una dcada. 1.2 mbito Nacional. La Repblica Dominicana vuelve a quedar en la cola en una evaluacin educativa para los grados de tercer y sexto cursos de la primaria que realiz una institucin auspiciada por la UNESCO. El estudio fue divulgado ayer en 15 pases de la regin. Cuba es, segn los resultados de la investigacin, el pas de Amrica Latina y el Caribe con mejores resultados en la educacin primaria. La Repblica Dominicana est en el grupo que se encuentra, en todas las materias evaluadas, por debajo de la media regional. 1.3 Contexto econmico. El gasto total en educacin, incluyendo los colegios e institutos superiores privados, finaliz en aproximadamente 4.4% del PIB (Producto Interno Bruto) en 2011. Esto es un 26% por debajo del gasto pblico y privado promedio de los pases de la OCDE en 2008 , y 24% por debajo de los pases latinoamericanos en 2008 tambin. El pas tiene la mayor proporcin de gasto privado educativo respecto al gasto total para los mismos fines en toda Latino-amrica; incluso por encima de Chile, pas que a su vez tiene la mayor proporcin los pases de la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico).1 Repblica Dominicana fue el pas que menos invirti en educacin pblica entre 1990 y 2009.

1.4 Contexto Social. La Educacin es uno de los cimientos sobre los cuales se edifica una sociedad. La calidad, organizacin y polticas educativas conforman el sistema que v a actuar sobre la sociedad en cuestin. Quizs conviene aclarar sobre qu clase de sociedad v a actuar la educacin ms concretamente el sistema educativo. Si sobre la sociedad que tenemos sobre la que queremos tener. Pero antes de responder a esta pregunta conviene que nos planteemos algunas cuestiones previas. La primera sobre la relacin entre la educacin y el sistema productivo. Es bien sabido que en cada poca uno de los ms importantes factores que orientan a los sistemas educativos es la capacitacin de sus individuos para producir en calidad y cantidad los bienes que esa sociedad demanda usando los sistemas de produccin existentes. Otra cuestin es la relativa a considerar la educacin como un sistema que forma a las mentes para que los sistemas sociales que la sustentan se perpeten, considerando la estabilidad social como uno de los elementos capaces de acumular riquezas y por tanto aumentar el bienestar de los pueblos. Las culturas dominantes durante su vigencia, crean y difunden, mediante sus sistemas educativos, patrones de comportamiento dirigidos a asegurar su estabilidad y duracin. 1.5 Contexto Poltico. Nuestros gobernantes se han centrado en realizar ejecuciones vistosas donde las grandes obras, el clientelismo y la corrupcin consumen todo el dinero que podra dedicarse a cubrir las deficiencias que tiene el sistema educativo y a cumplir con lo que le corresponde por ley desde 1996, 4% del PIB para educacin. 1.6 Contexto Tecnolgico. Repblica Dominicana se sita en los ltimos lugares en desarrollo tecnolgico y de sistemas educativos, segn un estudio realizado por el Foro Econmico Mundial (FEM) en su informe Global sobre Tecnologa 2007-2008, elaborado en 127 pases y financiado por Cisco.

El FEM registra, empero, al sistema educativo dominicano en el nmero 124 del ranking con una puntuacin de 2.25 en cuanto a la calidad de los sistemas de educacin en comparacin con otros pases que no renen las necesidades para competir en la economa global. Esto impacta el acceso al conocimiento y desarrollo de la sociedad dominicana y, a su vez, afecta todas las actividades educativas y laborales. 1.7 Medio Ambiente. Educacin ambiental que responde a los lineamientos de un diseo curricular y que se desarrolla en un mbito escolar. Corresponde a la propuesta educativa realizada al ms alto nivel de responsabilidad poltica y administrativa por los tomadores de decisiones. Fija los objetivos y directrices de validez nacional para todo el sistema educativo, teniendo como prerrequisito el paso ascendente de un nivel a otro. En la Repblica Dominicana, la educacin ambiental formal -en el desarrollo curricular de los niveles inicial, bsico y medio- se trabaja a partir del eje transversal contexto social y natural. Este eje destaca que el ambiente constituye la unidad vital de un sistema complejo que integra interactivamente los seres vivientes y los elementos de la realidad natural y social. 1.8 La educacin Dominicana al 2002. En 2002 el porcentaje del PIB que se invierte en educacin decreci y continu as hasta 2004, cuando empez a subir y descender a un nivel ms bajo que en 2002. La investigacin considera preocupante este bajo nivel de gasto pblico con respecto al Producto Interno Bruto, si se considera que la educacin es una inversin en las capacidades de la poblacin y por lo tanto en el desarrollo futuro del pas. 1.9 Acceso, permanencia y equidad al 2002. Acceso: La exclusin de amplios sectores de la poblacin en edad escolar del sistema educativo constituye uno de los desafos fundamentales que debe enfrentar el pas, en su esfuerzo por construir una sociedad ms equitativa y democrtica.

El primero de los factores relacionado con la exclusin es el acceso al sistema educativo. Para el Nivel Inicial, calculada sobre la poblacin de 3 a 5 aos, la tasa bruta de cobertura es de 39.3%. Para los nios y nias con edad de 5 aos, la proporcin aumenta a 79.2%. Permanencia: Los principales indicadores de eficiencia interna del Nivel Bsico para el ao2001/2002, se muestran en el cuadro 2. La tasa promedio de desercin fue de 5.7%; la de repeticin, de 6.3%; y la de promocin, alcanz 87%. Equidad: El sistema educativo dominicano ha ampliado progresivamente sus posibilidades de brindar oportunidades educativas a la poblacin, sin embargo al iniciar el siglo XXI una significativa proporcin de nios, nias, jvenes y adultos no han podido acceder a servicios educativos de calidad que le permitan completar su educacin bsica. Uno de los desafos fundamentales que enfrenta la sociedad dominicana actual es lograr que el sistema educativo aumente su capacidad de generar las condiciones adecuadas para el aprendizaje del conjunto de la poblacin y enfrentar creativamente las inequidades educativas causadas especialmente por las diferencias socioeconmicas, por zona de residencia, de gnero culturales, etnia y discapacidad entre segmentos poblacionales. 1.10 Educacin y Formacin Permanente. La educacin es un derecho permanente e irrenunciable del ser humano. Para hacer efectivo su cumplimiento, cada persona tiene derecho a una educacin integral que le permita el desarrollo de su propia individualidad y la realizacin de una actividad socialmente til; adecuada a su vocacin y dentro de las exigencias del inters nacional o local, sin ningn tipo de discriminacin por razn de raza, de sexo, de credo, de posicin econmica y social o de cualquiera otra naturaleza; Toda persona tiene derecho a participar de la vida cultural y a gozar de los beneficios del progreso cientfico y de sus aplicaciones. 1.11 Calidad y Pertinencia de la Educacin. Los mejores resultados de la calidad educativa estn asociados en forma positiva con un mayor gasto por estudiante (Grficos 1,2, 3 y 4). La situacin para RD es ms complicada, porque no solamente tiene entre los

ms bajos gastos por estudiante, sino que adems el resultado de calidad esperado por ese gasto est por debajo del valor esperado, dado el nivel de asociacin estndar entre gasto y resultado promedio por estudiante de Amrica Latina. Es decir, en otros pases con igual gasto obtienen mejores resultados que en RD. Los mejores resultados de la calidad educativa estn asociados en forma positiva con un mayor gasto pblico en educacin en porcentaje del PIB (Grficos 5,6, 7 y 8). Al igual que en el caso anterior, en Repblica Dominicana el resultado cognitivo observado est por debajo del valor esperado, dado la relacin estndar en Amrica Latina entre el gasto educativo en % del PIB y el resultado por estudiante. Lo cual est indicando un problema de eficiencia del gasto.