Mejorarloslogrosdeaprendizajedelosestudiantes:interveniren losfactoresclave

Por ErnestoTrevio Profesorasociado UniversidadDiegoPortales Julio2010.

Introduccin
El Foro Mundial sobre la Educacin, estableci una serie de compromisos para entregar una Educacin Para Todos (EPT), que apuntan a incrementar la cobertura de los servicios educativos y sucalidadanivelglobal(UNESCO,2000).Estereporteseconcentraenlacalidaddelaeducaciny los factores clave a tomar en consideracin para mejorarla, basndose en el estudio de Factores Asociados al Logro Cognitivo en Amrica Latina y el Caribe del Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE), que llev a cabo el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin delaCalidaddelaEducacin(LLECE),deOREALC/UNESCOSantiago. En el ao 2006 el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE) evalu a cerca de cienmilestudiantesdeAmricaLatinayelCaribe.ElSERCEseconcentrenmedirlosaprendizajes en 3 y 6 grados de primaria en lenguaje y matemtica, y ciencias en 6 grado. Participaron en el estudio 15 pases y una entidad subnacional, ellos son: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay, y el estado mexicano de Nuevo Len. Cabe sealar que solamente nueve de los pases y el estado de Nuevo Len participaron en la evaluacin de ciencias,quefueoptativa. La muestra del estudio representa a los estudiantes que asistan a tercero y sexto grados de primaria en escuelas urbanas pblicas, urbanas privadas y rurales en cada uno de los pases participantes. En total, el estudio evalu 100.752 estudiantes de tercer grado y 95.288 de sexto grado. Dichos estudiantes asistan a 3.065 escuelas que incluan 4.627 salas de clase en tercero y 4.227ensexto.LamuestradelSERCErepresentaunapoblacinde10,9millonesdeestudiantesde tercer grado y 9,9 millones de sexto que eran parte de los sistemas escolares en el ao 2006 (LLECE,2008a). ElSERCEmidielaprendizajedelosestudiantesyunaseriedehabilidadesparalavidaatravsde pruebas estandarizadas especialmente diseadas para tal propsito. Los exmenes se basaron en elcontenidocomndeloscurrculosnacionalesdelospasesevaluadosparalosgradosevaluados. Adems de las pruebas, el SERCE tambin administr encuestas a directores, docentes, estudiantes y padres de familia. Estos instrumentos recogieron datos sobre el contexto, los Mejorarloslogrosdeaprendizajedelosestudiantes:intervenirenlosfactoresclave 29072010

insumosylosprocesosqueserelacionanconelaprendizaje.Tantolaspruebascomolasencuestas a los actores siguieron rigurosos procedimientos de control de calidad que se explican ampliamenteenelreportetcnicodelSERCE(LLECE,2008b). En este documento se presentan los principales resultados del estudio de factores asociados y se ofrecen lecciones de poltica educativa que se desprenden de ellos. Los detalles del estudio pueden encontrarse en el reporte mismo que ha sido publicado (LLECE, 2010). Este documento busca resumir los factores clave para ayudar a mejorar las oportunidades de aprendizaje de los niosenlaeducacinprimaria.

Resultados
Un hallazgo inicial del estudio de factores asociados es que dentro de las escuelas existen grandes desigualdades de aprendizaje. Esto quiere decir que en una misma escuela hay estudiantes cuyo rendimientoacadmicoesmuyelevado,mientrasqueotrosestudiantestienenlogrosmuybajos. ElSERCEanalizalosfactoresasociadosalrendimientoacadmicodelosestudiantesparacadapas participante y en cada una de las reas y grados evaluados. Esto implica que se realizaron un total de 74 anlisis nacionales. A partir de ellos, la tabla 1 presenta el porcentaje de ocasiones en que cada uno de los factores se relacion con el aprendizaje los factores, y si su influencia fue positiva onegativa.
Tabla1..Porcentajedevecesquelosfactorespredicensignificativamenteelrendimientoacadmicodelos estudiantesentodoslosmodelosajustadosparalospasesenlasdiferentesreasygradosevaluados.
Variablesescolares Positivos Negativos 5,4% 56,8% 83,8% 25,7% 16,2% 29,7% 0,0% 5,4% 70,3% 21,6% 8,1% 2,7% 21,6% 0,0% 0,0% 98,6% 0,0% 41,9% 94,6% 47,3% 41,9% 45,9% 0,0% 98,6% 0,0% 0,0% 10,8% 2,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 2,7% 1,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Escuelarural Contexto Escuelaurbanaprivada ndicedecontextoeducativodelhogar(promedioescuela) Computadorasdisponiblesparaestudiantes ndicedeinfraestructura Insumo ndicedeserviciosdelaescuela Docentetieneotrotrabajo Aosdeexperienciadocente Climaescolar ndicedegestindeldirector Proceso ndicededesempeodocente ndicedesatisfaccindocente Variablesdelestudiante Nia Indgena Contexto Estudiantetrabaja ndicedecontextoeducativodelhogar Estudianteharepetidogrado Insumo Aosdeasistenciaapreescolar Proceso Climapercibidoporlosestudiantes

Losfactoresasociadosalaprendizaje, segnlosresultadosdelestudio,puedenorganizarseendos grupos. Por un lado, est el grupo de variables que representan insumos o procesos de las Mejorarloslogrosdeaprendizajedelosestudiantes:intervenirenlosfactoresclave 29072010

escuelas, mientras que en el otro grupo estn caractersticas de los estudiantes que afectan al aprendizaje y que pueden ser materia de intervenciones de poltica educativa. Cabe sealar que las relaciones entre el logro y sus factores asociados son distintos para cada pas, segn el rea y grado evaluados. Para mayor precisin en esta informacin se recomienda revisar el reporte de FactoresAsociadosalLogroCognitivodelSERCE.Aquseresumendemaneragloballoshallazgos. Dentro de las variables escolares, los resultados del estudio muestran que el clima escolar, el acceso a servicios, la disponibilidad de computadores, la gestin directiva y la infraestructura escolar son los factores educativos ms gravitantes en el aprendizaje. Enseguida se explica cada unodeellos,ordenadosdemayoramenorinfluenciasobreellogrodelosestudiantes: El clima escolar es la variable educativa que mayor peso tiene sobre el rendimiento acadmico de los estudiantes. Un clima amigable entre compaeros, donde los docentes tratan con respeto a sus alumnos y resuelven sus dudas se asocia a mayores logros en aprendizaje. El acceso a servicios en la escuela es el segundo factor con ms influencia en el aprendizaje. Incluye la provisin de servicios bsicos, tales como electricidad, agua potable, baos, drenaje y telfono. Esto indica que es crucial que las escuelas tengan las condiciones bsicas de operacin para poder concentrarse en los procesos que apoyan el aprendizaje. La disponibilidad de computadores para los estudiantes en la escuela se relaciona con el aprendizaje.Sibienescierto,loscomputadoresporsmismosnoproducenelaprendizaje, el hecho de tener este insumo puede interpretarse como un indicador de dotacin de materialeseducativosqueayudanalosdocentesallevaracabolastareaseducativas. Elaprendizajedependetambindeunagestindirectivaquepromuevalaparticipacinde los padres, el trabajo en equipo de los docentes, las relaciones armoniosas entre los actoresescolaresyelsentidodepertenenciaylogroentrelosdocentes. La infraestructura escolar tiene un impacto positivo en el rendimiento acadmico. Los estudiantes suelen tener mayores logros de aprendizaje cuando asisten a escuelas que cuentanconbiblioteca,canchasdeportivas,salasdearteyoficinas,entreotros.

Cabe sealar que los resultados del SERCE son concordantes con los del Primer Estudio Regional Comparativo y Explicativo llevado a cabo en Amrica Latina y el Caribe en 1997, donde el clima escolarocupellugarmspreponderanteparaexplicarelrendimientoacadmico. Las caractersticas de los estudiantes deben guardan una estrecha relacin con el aprendizaje. El estudio encontr que la repeticin de grado, el nivel socioeconmico y cultural, el sexo, el trabajo remunerado, la asistencia a preescolar y el pertenecer a un grupo indgena son elementos que marcanelrendimientoacadmicodelosestudiantes.Acontinuacinseexplicacadaunodeellosy seexponenenordendeimportanciaencuantoasuinfluenciaenelaprendizaje: Mejorarloslogrosdeaprendizajedelosestudiantes:intervenirenlosfactoresclave 29072010

La repeticin de grado se asocia negativamente con el aprendizaje. Los nios que han repetido algn grado, consistentemente tienen un menor rendimiento que aquellos que no han repetido. Esto sugiere que la repeticin no es una medida que ayude a remediar o mejorarelaprendizaje. El nivel socioeconmico y cultural de los estudiantes es la variable que ms influye en el aprendizaje. Los estudiantes que provienen de familias con menos acceso a bienes materiales y culturales, y cuyos padres participan menos en la escuela alcanzan menores nivelesdelogroacadmico. Existen diferencias de rendimiento marcadas por el sexo de los estudiantes. Las nias suelen alcanzar un desempeo ms alto en lenguaje, mientras los nios lo hacen en matemtica y ciencias. La evidencia fuera de la regin muestra que existen contextos donde los niveles de aprendizaje son similares por sexo, lo que indica que puede haber caractersticasculturalesdelareginquellevanaestasdesigualdades. El trabajo remunerado por parte de los nios incide negativamente en el aprendizaje. La participacin en el mercado laboral de los nios puede ser un signo de la precariedad econmica en la familia y, por otro lado, quita tiempo y energa que los nios podran dedicaralaprendizaje. La asistencia a la educacin preescolar influye positivamente en los aprendizajes de los estudiantescuandoestnenprimaria.Estehallazgoescoincidenteconotrosestudiosque indican que participar de programas de educacin temprana y preescolar ayuda para que losniosaprovechenmslasoportunidadesdeaprendizajeenlaeducacinprimaria. Pertenecer a un grupo indgena representa una desventaja para el aprendizaje en las escuelas de la regin. La poblacin indgena suele vivir en condiciones de pobreza extrema, su culturas puede diferir de las formas de socializacin escolar y su primera lengua es distinta al castellano. Adems, existen prejuicios acerca de los indgenas que pueden llevar a discriminarlos o tener menores expectativas sobre su desempeo educativo.Talescaractersticassecombinanparaconstruirunaseriedeobstculosparael aprendizaje.

Si bien los factores que se asocian al aprendizaje aparecen consistentemente en las reas evaluadas por SERCE (lectura, matemtica y ciencias), vale la pena mencionar que el contexto sociocultural de los nios tiene una mayor influencia en lectura en comparacin a matemtica y ciencias. Esto indica que las desigualdades socioculturales se transforman, principalmente, en ventajasparaelaprendizajedelalectura.

Leccionesdepolticaeducativa
Apartirdelosresultadosdelestudiosepuedenextraerleccionesquealimentendeevidenciaalos tomadoresdedecisionesdepolticaeducativa. Mejorarloslogrosdeaprendizajedelosestudiantes:intervenirenlosfactoresclave 29072010

1. Atencin focalizada en los estudiantes de menor rendimiento. Dado que gran parte de las desigualdades de aprendizaje ocurre entre estudiantes de la misma escuela, es necesario crear mecanismos de atencin focalizada para quienes quedan rezagados desde los centros escolares mismos. Medidas sencillas como recibir apoyo de los estudiantes ms aventajados, diseo de tareas individualizadas por parte del docente, evaluacin constante y retroalimentacin como fuente de aprendizaje son slo algunas medidas que desde las propias escuelas y salas de clase pueden tomarse para ayudar a los estudiantes conmenoresnivelesdelogro. 2. Sustituir la repeticin de grado: la repeticin de grado es costosa y no remedia el aprendizaje de los estudiantes. Por ello, se sugiere sustituir esta prctica por programas a niveldeaulaquefocalicenapoyosalosestudiantesconmenorrendimientoacadmico. 3. Desarrollo de habilidades de liderazgo directivo para un clima escolar favorable al aprendizaje: dada la importancia del clima escolar y su vinculacin con el rol del director paraelrendimientoacadmico,esindispensableorientareltrabajodelosdirectoreshacia la creacin de un clima favorable para el aprendizaje. Para ello se requiere reorientar la carrera de los directores desde una concepcin de tramitador ante las autoridades educativashaciaunadelderenfocadoenmejorarlosaprendizajes.Estorequieretambin de la estructuracin de programas de formacin en servicio y postgrados que otorguen estaimprontaaldesarrolloprofesionaldelosdirectores. 4. Infraestructura y servicios adecuados en la escuela: los centros educativos requieren de condiciones adecuadas de funcionamiento para poder centrar la atencin en el aprendizaje.Enlosrecintosescolaresconinfraestructurainsuficienteoenmalestadoysin servicios adecuados los esfuerzos de los directivos, los docentes y la comunidad suele orientarsearesolverestetipode precariedadesdadoquelasnecesidadessonevidentesy urgentes. Por ello, es necesario mantener la infraestructura y servicios escolares con niveles adecuados de operacin, para as facilitar que directivos y docentes puedan concentrarseenpromoverelaprendizajeentrelosestudiantes. 5. Disponibilidad de materiales educativos: los materiales, en s mismos, no aseguran que se desarrolle el aprendizaje. Para alcanzar este objetivo se requiere que los docentes usen adecuadamente el material didctico. En el caso del estudio de factores asociados del SERCE la disponibilidad de computadores para los estudiantes es el insumo que se relaciona consistentemente con los aprendizajes. Sin embargo, esta variable refleja que la escuela tiene una serie de insumos para ampliar las oportunidades de aprendizaje de los estudiantes. 6. Expansin de la educacin preescolar en contextos vulnerables: la asistencia a educacin preescolar se relaciona con mayores niveles de logro en primaria. Por tal motivo, es recomendable aumentar las oportunidades de asistir al preescolar, especialmente en los contextos ms vulnerables. Los programas de intervencin en la infancia temprana ms Mejorarloslogrosdeaprendizajedelosestudiantes:intervenirenlosfactoresclave 29072010

exitosos suelen ocuparse del desarrollo cognitivo y del lenguaje de los nios, al mismo tiempoquecuidaneldesarrollosocioemocionalydelasalud. 7. Prcticasexplcitasdeenseanzaparalograrlaparidaddeaprendizajeentreniosynias: dada la consistente desigualdad de aprendizaje entre nios y nias, es preciso desarrollar prcticas de enseanza que deliberadamente apunten a cerrar estas brechas. Dentro del abanicodeposibilidadessepuedecontarlacreacindelibrosdetextodondesedestaque una participacin igualitaria de representantes de ambos sexos; la interaccin y atencin de los docentes a las nias durante la enseanza de la matemtica y ciencias y, por otro lado,delosniosdurante laenseanza dellenguaje. Estossondosejemplosquesugieren que es necesario reconocer esta disparidad como un desafo y abordarlo directamente desdeelcurrculumylaprctica. 8. Medidasparapaliarelefectodelavulnerabilidadsocialenelaprendizaje: a. Dotacindebibliotecasdeaula:dadoqueloshogarespobrestienenmenoracceso amaterialesdelecturaparalosniosyellxicofamiliareslimitado,lasbibliotecas de aula pueden constituirse en una medida importante de apoyo para el desarrollo del lenguaje. Sin embargo, es necesario que las bibliotecas permitan el uso intensivo de los libros, los prstamos para el hogar, y con sistemas de reposicin en caso de prdida y maltrato de libros. Esto ltimo es fundamental para que los libros se usen en el desarrollo de la lectura, y no se castigue a docentesoescuelasporunusointensivoque,sinduda,puedeconduciramermas enelinventariodelibros. b. Formacin docente con especializacin en contextos de vulnerabilidad social: los desafos de ensear en contextos de vulnerabilidad implican un alto nivel de especializacin de los docentes y coherencia de acciones al interior de las escuelas. Por esta razn, se hace necesario desarrollar programas de formacin docente (inicial y en servicio) que ofrezcan herramientas concretas para la enseanza en situaciones de marginacin que tomen en consideracin la dimensin socioemocional para crear un buen clima; la organizacin de la sala de clase como ambiente de aprendizaje y el desarrollo de prcticas de enseanza especficas. c. Transferencias monetarias condicionadas y alimentacin escolar: una manera de aminorar el efecto de la pobreza sobre el aprendizaje es a travs de medidas de apoyo directo a los estudiantes y sus familias. Una de las formas de hacer esto es mediante transferencias monetarias condicionadas, las cuales son un monto mensual de dinero en efectivo que se entrega a las familias en extrema pobreza (por lo regular a las madres) con la condicin de que sus hijos asistan regularmente a la escuela. La lgica detrs de estos programas es que el apoyo monetario paga por el costo de oportunidad de que los nios asistan a la escuela Mejorarloslogrosdeaprendizajedelosestudiantes:intervenirenlosfactoresclave 29072010

envezdetrabajar,loqueimplicaradisminuirlaincidenciadeltrabajoinfantil.Los programas de alimentacin escolar son otra forma de contrarrestar los efectos de la marginacin, proveyendo a estudiantes de escasos recursos con una ingesta adecuadadenutrientesdiariaquelespermitaundesarrolloadecuado. 9. Atencin a los nios indgenas: pertenecer a una etnia indgena implica crecer en una culturay hablarunalenguadistintaalasdelaescuelay,tambin, seasociaaaltosniveles de marginacin social y discriminacin. Para apoyar el aprendizaje de estos nios es necesario contar con docentes que conozcan las lenguas indgenas y que sean especialistas en la enseanza de una segunda lengua. Para ello, es recomendable un modelo de bilingismo aditivo, en el cual la adquisicin de la segunda lengua no se hace a costadeldesprecioyolvidodelalenguamaterna.Eldesarrollodematerialesescritospara la educacin bilinge es un desafo por la falta de acuerdo respecto de la escritura en algunas lenguas, y la escasez de produccin escrita especializada en la enseanza. Finalmente, las estrategias de educacin bilinge dan resultados cuando existe entre los directivos y docentes una visin compartida y las herramientas necesarias para llevar a caboestrategiasdebilingismoaditivo.Esdecir,todalaescueladebeestarinvolucrada. 10. Financiamiento diferenciado para los estudiantes ms pobres: para compensar las desventajas de origen de los nios ms pobres es necesario reconocer que requieren de mayorapoyoeducativoparaalcanzaraltosnivelesdeaprendizaje.Porellosesugierecrear un esquema de financiamiento donde se paguen ms recursos para los nios pobres. Esto puede ser un esquema de subvencin especial que llegue a las escuelas, y que est condicionada a desarrollar medidas especiales de enseanza para los nios ms desaventajadosysecomprometaconresultadosdeaprendizajeenelmedianoplazo.

Conclusiones
El estudio de factores asociados al logro cognitivo del SERCE ofrece evidencia para que los tomadores de decisiones de poltica puedan mejorar los aprendizajes de los estudiantes, y sus hallazgossoncompartidosconestudiosenotrasregionesdelorbe. En este documento se han sugerido medidas especficas de poltica educativa para mejorar el desempeo de las escuelas en la regin y, en consecuencia, el aprendizaje de los estudiantes. Dado el peso que el contexto socioeconmico y cultural tiene sobre el rendimiento acadmico, tambin se sugieren medidas de poltica educacional para atenuar el efecto de dichas variables socialesyromperelcrculoviciosoenquelapobrezallevaabajosaprendizajes. Los hallazgos del SERCE y otros estudios, dejan dos lecciones. Por un lado, identifican reas clave de intervencin, basndose en slida evidencia emprica para los tomadores de decisiones. Por otro lado, los resultados de estas investigaciones invitan a tomar acciones urgentes para aminorar las desigualdades en educacin y apoyar el desarrollo de los nios de hoy, quienes atesoran el futurodenuestrassociedades. Mejorarloslogrosdeaprendizajedelosestudiantes:intervenirenlosfactoresclave 29072010

Bibliografa
LLECE(2010).FactoresasociadosallogrocognitivodelosestudiantesenAmricaLatinayel Caribe.Autores:Trevio,E.;Valds,H.;Castro,M.;Costilla,R.;Pardo,C.;Donoso,F.Laboratorio LatinoamericanodeEvaluacindelaCalidaddelaEducacin,UNESCOSantiago. LLECE(2008a).PrimerreportederesultadosdelSERCE:Losaprendizajesdelosestudiantesen AmricaLatinayelCaribe.Authors:Valdes,H.;Trevio,E.;Acevedo,C.;Castro,M.;Carrillo,S.; Costilla,R.;Bogoya,D.,andPardo.C.LaboratorioLatinoamericanodeEvaluacindelaCalidadde laEducacin,UNESCOSantiago. LLECE(2008b).ReportetcnicoSERCE.Trevio,E.(Ed.).LaboratorioLatinoamericanode EvaluacindelaCalidaddelaEducacin,UNESCOSantiago. PNUD (2007). Informe sobre desarrollo humano 20072008. La lucha contra el cambio climtico: Solidaridad frente a un mundo dividido. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, NuevaYork. UNESCO (2000). Marco de accin de Dakar Educacin Para Todos: cumplir nuestros compromisoscomunes.ForoMundialsobrelaEducacin,Dakar,Senegal.

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