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contenido contenido

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La inequidad de gnero persiste en el Per rural

editorial
Da de la Alimentacin. Oportunidad perdida?

Los diferentes rostros de la tenencia de tierras

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Las diversas polticas de Estado continan discriminando a las comunidades campesinas

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Preocupacin mundial sobre el cambio climtico:


Continua su avance y se agudiza

Publicacin del Centro Peruano de Estudios Sociales

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Directora fundadora
Bertha Consiglieri (1950-2007)

Director
Fernando Eguren

Comit editorial
Laureano del Castillo, Javier Alvarado, Beatriz Salazar, Ricardo Marapi, Jaime Escobedo, Pedro Castillo, Miguel Pintado

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n enero, el Gobierno declar 2013 como el Ao de la Inversin en Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria. Fue una declaratoria que cre expectativas, sobre todo despus de un quinquenio de gobierno del APRA, en el que tanto el desarrollo rural como la seguridad alimentaria fueron totalmente desatendidos. Para qu desarrollo rural si los campesinos no tienen formacin ni recursos econmicos (Alan Garca en su famoso manifiesto El sndrome del perro del hortelano)? Para qu seguridad alimentaria si es un concepto obsoleto y podemos exportar gas para importar alimentos (Alan Garca en entrevista al diario Expreso)? En la abandonada propuesta de La Gran Transformacin, del frente Gana Per, que llev a Ollanta Humala a la presidencia, el trmino seguridad alimentaria se repite varias veces. As, en la seccin sobre La transformacin de la produccin agraria se afirma: Lucharemos por tener una actividad [agropecuaria] articulada, competitiva y sostenible, orientada a dotar de seguridad alimentaria a la poblacin peruana. El trmino seguridad alimentaria desaparece en la Hoja de Ruta, para ser reemplazado por el ofrecimiento de asistencia alimentaria, es decir, por programas del tipo de Qali Warma, similares a los implementados por gobiernos anteriores. La formacin de una comisin multisectorial de seguridad alimentaria y nutricional, en octubre del ao pasado, por iniciativa del Ministerio de Agricultura, fue una seal positiva, pues tena como encargo el diseo de una nueva Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (la anterior, aprobada en 2004 y que debi regir hasta 2015, nunca dej los cajones de los escritorios). Tambin fue una seal positiva la aprobacin unnime de un proyecto de ley de seguridad alimentaria por la Comisin de Agricultura del Congreso, como tambin lo fue la aprobacin de la Ley de Promocin de la Alimentacin Saludable para Nios, Nias y Adolescentes, promulgada en mayo de este ao. Con todos estos antecedentes, haba la expectativa de que el Gobierno anunciase en el Da de la Alimentacin algo importante, lo que no ocurri. Fuera de algunos eventos protocolares oficiales de limitada importancia y de varios otros promovidos por la sociedad civil, no hubo novedades. La primera dama, Nadine Heredia, se luci en las celebraciones realizadas en la sede central de la FAO, pero no anunci ninguna medida concreta. En qu estado estn, pues, las iniciativas mencionadas ms arriba? Se sabe que ya hay una propuesta de Estrategia Nacional, pero an no pasa al Consejo de Ministros para su aprobacin. La propuesta de ley de la Comisin Agraria del Congreso ha quedado estancada, sin que an pase a debate en la plenaria. Y la Ley de Promocin de Alimentos Saludables an no ha sido reglamentada (a pesar de que ya expir largamente el plazo fijado por la propia ley), por lo que no se implementa. Se afirma que esta demora se debe a las intensas presiones que est ejerciendo el lobby de la industria alimentaria sobre la comisin que elabora el reglamento, para que este los afecte lo menos posible. El Gobierno y el Congreso han perdido, pues, una ocasin para recuperar en algo el declinante apoyo de la ciudadana !sensible al tema alimentario!, y se van diluyendo las esperanzas de que este Gobierno muestre coraje para adoptar medidas favorables a la mayora de la poblacin, cuando poderosos grupos empresariales elevan la ceja en seal de desaprobacin. El Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria est pasando sin pena ni gloria.
Fernando Eguren Director

LA REVISTA AGRARIA / 156