LEY CONTRA EL ENVO DE CORREOS ELECTRNICOS COMERCIALES O SEXUALMENTE ORIENTADOS NO DESEADOS PREVENCIN DEL FRAUDE EN ACTIVIDADES RELACIONADAS CON

N CORREOS ELECTRNICOS Y SERVICIOS DE MENSAJES ESCRITOS EN TELEFONA MVIL (LEY ANTI SPAM)

CAPITULO I DEFINICIONES Y METODOLOGA DE ESTA LEY Artcu ! "#$ OBJETIVO. La presente ley regir las comunicaciones comerciales publicitarias realizadas por medio de correo electrnico, sin per uicio de la aplicacin, en los casos !ue corresponda, de la normati"a "igente en materia comercial sobre publicidad y proteccin al consumidor y las disposiciones sobre telecomunicaciones aplicables a transacciones electrnicas mediante I#TE$#ET y otras redes p%blicas. & los 'ines de la presente, !uedan comprendidas en el t(rmino )comunicaciones comerciales publicitarias* a!uellos correos electrnicos no deseados !ue, sin perseguir "entas, compras, permutas o intercambios comerciales en general, tengan por 'inalidad la di'usin de ideas o conceptos de cual!uier naturaleza, independientemente del carcter comercial o no de su remitente, o de su organizacin ur+dica, social y,o pol+tica. Artcu ! %#$ -ETO.OLO/0&. La presente Ley es dictada a los e'ectos de proteger a consumidores y usuarios de los ser"icios de 1orreo Electrnico y de I#TE$#ET de las consecuencias deri"adas de la recepcin de 1orreos Electrnicos no deseados y a los 'ines de garantizar me ores ser"icios y mayor e'iciencia en el 'uncionamiento de las redes p%blicas de telecomunicaciones. En tal sentido, se contempla un sistema de proteccin integrado por los siguientes elementos2 a3 Identi'icacin del correo electrnico comercial o se4ualmente orientado mediante leyendas !ue permitan su clara identi'icacin por parte del receptor5 E4igencias y especi'icaciones para la transmisin de correos electrnicos comerciales o se4ualmente orientados5 La creacin de un $egistro #acional de )no en"+o de 1orreo Electrnico no deseado* y el establecimiento de la categor+a )1omputadora 6rotegida*5 La autorizacin a los 6restadores de 7er"icios de Internet 8 Internet Service Provider 9 I763 para cobrar por el en"+o de correos electrnicos comerciales o se4ualmente orientados a los remitentes de los mismos5 y La tipi'icacin de los delitos in'ormticos relati"os al en"+o de correos electrnicos no deseados. .E:I#I1IO#E7. En la presente ley, se entiende por2 1O$$EO ELE1T$;#I1O2 signi'ica toda correspondencia, mensa e, arc<i"o, dato u otra in'ormacin electrnica !ue se transmite a una o ms personas por medio de una red de intercone4in entre computadoras. 1O$$EO ELE1T$;#I1O 1O-E$1I&L2 este t(rmino signi'ica todo mensa e, arc<i"o, dato u otra in'ormacin electrnica en"iado con el 'in de <acer publicidad, comercializar o tratar de despertar el inter(s respecto de un producto, ser"icio o empresa, incluyendo el contenido de sitios de Internet operados con 'ines comerciales. Este t(rmino incluye tambi(n los mensa es descriptos en el art+culo => in fine. i3 -ensa es de transaccin o "+nculo2 El t(rmino )correo electrnico comercial* no incluye a los mensa es de transaccin o "+nculo, con'orme se de'ine en el inciso !3.

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En re'erencia a la compa?+a o sitio @eb2 la mencin de la entidad comercial o el "+nculo con el sitio Aeb de la entidad en un mensa e de correo electrnico comercial no signi'ica, por s+ mismo, !ue tal mensa e sea tratado como )correo electrnico comercial* si las circunstancias del mensa e indican otra 'inalidad !ue el anuncio comercial o promocin de un producto o ser"icio. 1O$$EO ELE1T$;#I1O 1O# -&TE$I&L 7EBC&L-E#TE O$IE#T&.O2 el t(rmino )material se4ualmente orientado* signi'ica cual!uier material !ue represente una conducta se4ualmente e4pl+cita, a no ser !ue el dic<o material constituya una parte pe!ue?a e insigni'icante del todo dentro del correo electrnico, o !ue constituya una mani'estacin art+stica, y !ue el resto del mensa e no sea dedicado a asuntos se4uales. 7E$VI1IO7 .E -E#7&JE7 E71$ITO7 E# TELE:O#0& -;VIL2 Este t(rmino signi'ica un ser"icio !ue permite en"iar y recibir -ensa es de Te4to, a tra"(s de las tecnolog+as 7-7 8Short Messages Services 9 7er"icios de -ensa es 1ortos3 o @&6 8Wirelless Access Protocol 9 6rotocolo de &cceso -"il3 u otras !ue pudieran surgir en el 'uturo, y en"iar o recibir Imgenes mediante el uso de Tecnolog+as --7 8 Multimedia Messages Services 9 7er"icios de -ensa es -ultimedia3 o las !ue pudieran surgir en el 'uturo, desde un tel('ono m"il o un sitio de Internet <acia otro tel('ono m"il o un correo electrnico <acia otra direccin de correo electrnico. Esta de'inicin no e4cluye cual!uier otro dispositi"o m"il tecnolgicamente apto para recibir correos electrnicos en general. Esta de'inicin no incluye mensa es de ser"icio !ue la empresa prestataria del 7T- o de 7$1E en"+e con periodicidad a sus clientes. 1O#7E#TI-IE#TO &:I$-&TIVO2 este t(rmino es utilizado respecto al correo electrnico comercial o se4ualmente orientado y signi'ica !ue el receptor consiente e4presamente recibir el mensa e, ya sea por medio de una opcin clara y destacada de destinada a mani'estar consentimiento dentro del en"+o de dic<o correo electrnico o por propia iniciati"a del receptor. #O-B$E .EL .O-I#IO o DOMAIN NAME2 7igni'ica toda designacin al'anum(rica con el !ue es registrado o asignado por cual!uier registro como parte de una direccin electrnica de I#TE$#ET. &simismo, se entiende por este t(rmino a una 'orma simple de direccin de I#TE$#ET !ue se encuentra 'ormado por un con unto de caracteres al'anum(ricos 8letras, n%meros y otros caracteres3 y !ue es utilizado para localizar de una manera sencilla los sitios en I#TE$#ET, debido a !ue (ste puede ser asociado a la identidad de una persona, organizacin, empresa, idea, grupo, o a alg%n otro concepto. 7e entiende !ue el #ombre de .ominio <a sido asignado por autoridades competentes encargadas de otorgar dic<as denominaciones. .I$E11I;# .E 1O$$EO ELE1T$;#I1O2 signi'ica el destino e4presado com%nmente por una 'ila de caracteres consistente en un nombre de usuario o casilla de correo 8llamada local part3 y una re'erencia de dominios de Internet 8llamada domain part3, en el cual los mensa es de correo electrnico pueden ser en"iados o recibidos. I#:O$-&1I;# .E 1&BE1E$&2 7igni'ica la 'uente, destino y ruta de la ad unta en un correo electrnico, incluyendo el nombre de dominio de direccin electrnica de origen y toda otra in'ormacin !ue aparezca identi'icatoria, !ue permite identi'icar de manera 'e<aciente el origen real seguido por el correspondiente correo electrnico. in'ormacin origen y la en la l+nea y el camino

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E#VI&$2 el t(rmino )En"iar*, cuando es utilizado respecto a un mensa e de correo electrnico comercial, signi'ica originar o transmitir tal mensa e o procurar el origen o transmisin del mismo, sin incluir acciones !ue constituyan la rutina del traspaso del mismo. -s de una persona puede ser considerada de <aber iniciado un mensa e.

&.DCI$I$2 este t(rmino, utilizado respecto a la iniciacin de un mensa e de correo electrnico comercial, signi'ica pagar, suministrar o inducir a otra persona para iniciar tal mensa e en nombre de uno. 1O-6CT&.O$& 6$OTE/I.&2 signi'ica 8a3 las computadoras !ue se encuentran e4clusi"amente a disposicin de una entidad 'inanciera, del /obierno #acional, de los /obiernos 6ro"inciales, del /obierno de la 1iudad &utnoma de Buenos &ires y de los -unicipios o 1omunas del pa+s, o cuando determinadas computadoras, a%n no estando destinadas e4clusi"amente para uso de alguna de las mencionadas instituciones, sean a'ectadas por delitos y acciones !ue alteren el uso !ue de a!uellas realicen estas entidades5 y 8b3 las computadoras de los receptores debidamente anotados en el $egistro #acional de )no en"+o de 1orreo Electrnico no deseado*. 6E$7O#&2 1omprende a toda persona '+sica o ur+dica. $E1E6TO$2 El t(rmino )receptor*comprende a toda persona !ue recibe un correo electrnico comercial no solicitado. & los 'ines de la presente, este t(rmino signi'ica, adems, un usuario autorizado de una direccin electrnica al cual el mensa e <a sido en"iado. & los 'ines de la presente, si el receptor tiene una o ms direcciones electrnicas adicionales a la direccin a la cual le 'ue en"iado el mensa e, el receptor debe ser tratado como un receptor distinto a cada una de sus direcciones. 7i una direccin electrnica <a sido reasignada a un nue"o usuario, el nue"o usuario no debe ser considerado el receptor de ning%n mensa e de correo electrnico comercial en"iado antes de la 'ec<a en la !ue le 'uera reasignada la direccin. $CTI#& .E T$&76&7O2 7igni'ica el recorrido, di'usin, mane o o almacenamiento a tra"(s de un proceso automtico t(cnico de un mensa e de correo electrnico por el cual otra persona <a identi'icado los receptores o <a suministrado direcciones de receptores. $E-ITE#TE2 7igni'ica la persona !uien inicia un mensa e y cuyo producto, ser"icio o sitio de I#TE$#ET es anunciado o promocionado por el mensa e. 1&-6O .EL &7C#TO2 es el rea !ue contiene una bre"e descripcin del contenido del mensa e. -E#7&JE .E T$&#7&11I;#2 signi'ica a!uel mensa e cuyo principal propsito es2 i3 :acilitar, completar o con'irmar una transaccin comercial !ue el receptor <a acordado pre"iamente con el remitente. suministrar in'ormacin de retiro del producto, garant+a o seguridad de un producto comercial o ser"icio usado o comprado por el receptor. suministrar noti'icaciones concernientes a cambios en los plazos o caracter+sticas de suscripciones, cantidad de socios, cuentas, pr(stamos o relaciones comerciales actuales !ue in"olucren compras o uso de productos o ser"icios por parte del receptor, o'recidas por el remitente. suministrar noti'icacin de cambios en la categor+a del receptor con relacin a suscripciones, cantidad de socios, cuentas, pr(stamos o relaciones comerciales actuales !ue in"olucren compras o uso de productos o ser"icios por parte del receptor, o'recidas por el remitente. en inter"alos peridicos regulares, balance u otro tipo de estado de cuentas con relacin a suscripciones, cantidad de socios, cuentas, pr(stamos o relaciones comerciales actuales !ue in"olucren compras o uso de productos o ser"icios por parte del receptor, o'recidas por el remitente.

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suministrar in'ormacin directamente relacionada con relaciones laborales o plan ben('ico en el cual el receptor est actualmente in"olucrado, inscripto o participando. entregar mercader+a o ser"icios, incluyendo productos actualizados o de me or calidad !ue el receptor tiene derec<o a recibir ba o t(rminos de transaccin !ue el receptor <a pre"iamente acordado con el remitente. BU E!IN BOA"D ELE1T$;#I1O2 comprende todo 'oro de discusin o con'erencia "irtual. $E. I#:O$-FTI1&2 signi'ica una serie de dispositi"os y 'acilidades de comunicaciones relacionados y conectados en 'orma remota, as+ como tambi(n todo tipo de 'acilidades de comunicaciones !ue incluya a ms de una computadora !ue tenga la capacidad de transmitir datos entre s+ a tra"(s de las 'acilidades de comunicaciones.

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CAPITULO II PRO'I(ICIN CONTRA CORREOS ELECTRNICOS COMERCIALES A(USIVOS Artcu ! )#$ 1O$$EO ELE1T$;#I1O 1O-E$1I&L. $EDCI7ITO7. Todo correo electrnico comercial no solicitado deber contener2 a3 b3 La leyenda 6CBLI1I.&. o 6CBLI en el campo del asunto de cada mensa e. La leyenda 6CBLI.&.CLTO en el campo del asunto de cada mensa e si el contenido del mismo encuentra en relacin con la "enta o distribucin de bienes, ser"icios o productos se4ualmente orientados, y !ue slo puedan ser "istos o ad!uiridos por mayores de =G a?os en 'uncin de la legislacin "igente. #ombre legal, domicilio postal completo, n%mero tele'nico y direccin de correo electrnico "lida y acti"a de la persona !ue transmite el mensa e. &"iso de )O61I;# .E 1&#1EL&$* 8option to ouput # OP! $ OU!3, destinado a !ue el receptor pueda declinar la recepcin de otros mensa es de correo electrnico !ue incluyan publicidad en"iados por la persona !ue transmite dic<o mensa e, con la inclusin de una direccin de correo electrnica de respuesta "lida a la !ue (ste pueda en"iar un mensa e de correo electrnico para noti'icar su "oluntad de no recibir ms correos no solicitados, con untamente con la direccin de correo electrnico !ue implementar la autoridad de aplicacin de la presente a los e'ectos del establecimiento del $egistro #acional de )no en"+o de 1orreo Electrnico no deseado*. In'ormacin "eraz !ue permita identi'icar el punto de origen y del recorrido de la transmisin.

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Artcu ! *#$ 1O$$EO ELE1T$;#I1O 1O-E$1I&L ILE/&L. El 1orreo Electrnico 1omercial no solicitado ser considerado ilegal, dando lugar a las acciones y sanciones !ue esta ley establece, cuando2 a3 #o cumpla con alguno de los re!uisitos establecidos en el art+culo HI de la presente ley5 1ontenga el nombre, nombre de 'antas+a o nombre de dominio de un tercero en el campo de la direccin de respuesta sin autorizacin de ese tercero5

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1ontenga in'ormacin 'alsa !ue imposibilite identi'icar el punto de origen del recorrido de la transmisin del correo electrnico5 7e en"+e o transmita a un receptor !ue <aya 'ormulado el pedido para !ue no se en"+e dic<a publicidad, pasados los cinco d+as <biles de !ue el receptor <aya remitido el mensa e a !ue se re'iere el art+culo HI inciso d3. 7e en"+e o transmita a una direccin de correo electrnico incluida en el $egistro #acional de #o En"+o de 1orreos Electrnicos no .eseados 8$egistro &#TI 76&--3 E7T&BLE1I.O por la autoridad de aplicacin con'orme lo dispuesto en el 1ap+tulo III de la presente. 1ontenga in'ormacin 'alsa o enga?osa en el campo del asunto, !ue no coincida con el contenido del mensa e. 7e realice en contra"encin de la autorizacin !ue le 'uera otorgada o en "iolacin de las pol+ticas establecidas por el pro"eedor de ser"icios de correo electrnico. .ELITO7 I#:O$-FTI1O7. 7e considerar delito in'ormtico a las siguientes

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Artcu ! +#$ conductas2 a3

&cceder a computadoras protegidas sin autorizacin, e intencionalmente iniciar la transmisin de mensa es m%ltiples de correo electrnico comerciales desde o a tra"(s de dic<as computadoras. Ctilizar una computadora protegida para reen"iar o retransmitir m%ltiples mensa es de correos electrnicos con la intencin de enga?ar a los receptores o cual!uier acceso al ser"icio de Internet como procedencia de tal mensa e. :alsi'icar el asunto del mensa e de un correo electrnico comercial e intencionalmente iniciar la transmisin del mismo. $egistrar, usando in'ormacin !ue 'alseara la identidad del registrante por cinco 8J3 o ms cuentas de correo electrnico o cuentas de usuarios on line o dos 8K3 o ms nombres de dominio 8Domain Name3, e iniciar intencionalmente la transmisin de m%ltiples correos de mensa es electrnicos comerciales desde cual!uier combinacin de tales cuentas o dominios. $epresentar 'alsamente al registrante o leg+timo sucesor del registrante en cinco 8J3 o ms direcciones de protocolo de Internet, e intencionalmente iniciar la transmisin de mensa es m%ltiples de correos electrnicos comerciales desde tales direcciones. Omitir las e4igencias establecidas en el &rt+culo H>, incisos d3 y e3. O'recer la "enta de bases de datos con direcciones de correos electrnicos sin el consentimiento e4preso de los propietarios de los mismos, con el ob eti"o de generar correos electrnicos comerciales o se4ualmente orientados ilegales con'orme a la presente Ley.

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Artcu ! ,#$ 7&#1IO#E7. La comisin de los <ec<os pre"istos en el art+culo L>, dar lugar a la aplicacin de las siguientes sanciones2 a3 i3 1uando el <ec<o <aya sido cometido por personas '+sicas2 prisin de un a?o a oc<o a?os o la multa contemplada en el &rt+culo MN para cada correo electrnico ilegal comprendido en el <ec<o punible.

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En caso de reincidencia, se podr imponer ambas penas con untamente. En caso de tentati"a, la pena !ue corresponder+a al agente si <ubiere consumado el delito, se disminuir de un tercio a la mitad. 1uando el <ec<o <aya sido cometido por los directores, administradores, gerentes, mandatarios, gestores o miembros de una o "arias personas de e4istencia ideal, con los medios o recursos 'acilitados por la misma u obtenidos de ella con tal 'in, de manera !ue el <ec<o resulte cumplido en nombre, con la ayuda o en bene'icio de la persona ideal, se impondr2

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6risin de tres a?os y seis meses a oc<o a?os o la multa contemplada en el &rt+culo MN para cada correo electrnico ilegal comprendido en el <ec<o punible, !ue ser aplicada solidariamente sobre el patrimonio de la persona ideal y sobre los patrimonios particulares de los directores, administradores, gerentes, mandatarios, gestores o miembros !ue <ayan participados en la comisin del <ec<o punible. En caso de reincidencia, se podr imponer ambas penas con untamente. En caso de tentati"a, la pena !ue corresponder+a al agente, si <ubiere consumado el delito, se disminuir de un tercio a la mitad. Las personas '+sicas o de sentencia ideal condenadas a penas de multa, en ning%n caso podrn gozar del bene'icio del art+culo KL del 1digo 6enal de la #acin. 7ern declaradas reincidentes, sin per uicio de lo dispuesto en el &rt+culo JN del 1digo 6enal, las personas '+sicas o ideales !ue, condenadas a penas pecuniarias por sentencia 'irme en "irtud de los <ec<os pre"istos en esta ley, cometieren un nue"o delito de la misma naturaleza. 1uando la comisin de los <ec<os tipi'icados en el &rt+culo L> inciso g3 <ubiera correspondido a personas !ue tu"ieren en guarda las direcciones de correo electrnico de clientes, ad<erentes o cual!uier otra "inculacin comercial y,o social, el m+nimo y el m4imo de la pena pertinente se aumentar en un tercio.

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Artcu ! -#$ El Juez !ue imponga sentencia a una persona acusada de alg%n delito prescripto en esta ley, con'iscar al condenado de2 a3 b3 1ual!uier propiedad ad!uirida con las ganancias del delito cometido. E!uipos, so'tAare u otra tecnolog+a utilizada, o destinada a ser utilizada, a los 'ines de 'acilitar la comisin de los delitos establecidos en la presente.

CAPITULO III REGISTRO NACIONAL DE .NO ENVIO DE CORREOS ELECTRNICOS NO DESEADOS/ (REGISTRO ANTI SPAM) Artcu ! 0#$ O61I;# .EL $E1E6TO$. Todo receptor !ue no desee recibir mensa es de correo electrnico comercial o se4ualmente orientado no solicitados en 'orma permanente, podr re!uerir a la &utoridad de &plicacin la inclusin de su8s3 direccin8es3 de correo8s3 electrnico8s3 en un $egistro #acional de )#O E#V0O .E 1O$$EO7 ELE1T$;#I1O7 #O .E7E&.O7* 8$egistro &nti 76&-3 !ue a estos e'ectos implementar tal &utoridad. Artcu ! "1#$ $E/I7T$O #&1IO#&L .E )#O E#V0O .E 1O$$EO7 ELE1T$;#I1O7 #O .E7E&.O7* 8$E/I7T$O &#TI 76&-32 1on'orme lo a!u+ dispuesto, la &utoridad de &plicacin

establecer un $egistro #acional de )#O E#V0O .E 1O$$EO7 ELE1T$;#I1O7 #O .E7E&.O7*, a los 'ines de registrar la opcin del $eceptor descripta en el art+culo OI. Este $egistro ser oponible a todo en"+o de 1orreo Electrnico no .eseado, por lo !ue se asumir !ue cual!uier remitente !ue inicie este tipo de mensa es <acia direcciones de 1orreo Electrnico inscriptas en la presente incurrir, por el mero <ec<o del en"+o, en las causales establecidas en los &rt+culos J>, incisos d3 y e3, y L>, inciso '3 de la presente Ley. Este $egistro deber poseer las siguientes caracter+sticas tecnolgicas y contenidos2 a3 Establecido sobre tecnolog+as @eb y con acceso a tra"(s de I#TE$#ET por cual!uier interesado en registrarse. &ccesibilidad, pri"acidad, operati"idad, entornos intuiti"os, amigables y didcticos para los posibles registrantes y claridad de la in'ormacin proporcionada a los mismos. E4plicaciones de cuestiones prcticas, t(cnicas, de seguridad, de intimidad y sobre la capacidad de e ecucin de las disposiciones de la presente Ley !ue posee la &utoridad de &plicacin, as+ como 'oros de debate sobre otras preocupaciones e intereses !ue la misma posea en cuanto al 'uncionamiento del registro y las me ores prcticas comerciales a tra"(s de I#TE$#ET. E4plicaciones y sugerencias de como el registro podr+a ser aplicado en lo concerniente a ni?os con cuentas de correo electrnico. Cn sistema de registracin receptores basado en 'irma .igital, con'orme a lo establecido en la Ley #I KJ.JNL. Cn mecanismo de di'usin, a tra"(s de los pro"eedores de ser"icios de I#TE$#ET debidamente autorizados por la &utoridad de &plicacin, de las posibilidades y caracter+sticas de este $egistro. Cn sistema de seguridad de datos dise?ado especialmente para e"itar la intrusin de hac%ers, o la substraccin '+sica o telemtica de las direcciones de correo electrnicas encomendadas a su guarda y proteccin para su posterior utilizacin a 'ines penados por la presente Ley.

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Artcu ! ""#$ 1&$F1TE$ .E 1O-6CT&.O$& 6$OTE/I.&. Toda computadora !ue contenga, o <abitualmente contenga, una8s3 direccin8es3 de 1orreo Electrnico de un $eceptor !ue <aya <ec<o uso de la opcin establecida en el art+culo OI ser considerada como 1omputadora 6rotegida, incluyendo a!uellas direcciones de correo electrnico basados en @eb gratuitos 8&e'mail gratuitos3 !ue sean consultados 'recuentemente en dic<as computadoras. #o se incluyen en esta disposicin a!uellas computadoras de uso masi"o por el p%blico establecidas en lugares dedicados al al!uiler temporario las mismas para acceder a I#TE$#ET y,o a los ser"icios de correo electrnico basados en @eb gratuitos 8 &e'mail gratuitos3 radicados en dic<as computadoras.

CAPITULO IV OTRAS PROTECCIONES PARA LOS USUARIOS DE CORREO ELECTRNICO COMERCIAL EXIGENCIAS PARA TRANSMISIN DE MENSAJES2 Artcu ! "%#$ T$&#7-I7I;# :&L7& O E#/&PO7& .E I#:O$-&1I;#2 #inguna persona podr iniciar la transmisin, <acia una computadora protegida, de un mensa e de correo electrnico comercial o se4ualmente orientado, o un mensa e de transaccin o "+nculo !ue contenga, o sea acompa?ado por, in'ormacin !ue 'uera materialmente 'alsa o enga?osa. & los 'ines del presente, se considerar !ue un correo electrnico comercial o se4ualmente orientado contiene in'ormacin 'alsa o enga?osa cuando concurra, al menos, uno de los siguientes re!uisitos2

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la in'ormacin del )&sunto* !ue sea t(cnicamente e4acta, pero incluya una direccin de correo electrnico originaria, el nombre de dominio 8.O-&I# #&-E3, o una direccin de 6rotocolo de Internet !ue diri an el acceso con el ob eti"o de iniciar el mensa e, y !ue 'ueran obtenidos mediante prete4tos 'alsos o 'raudulentos5 la in'ormacin en el )asunto* del mensa e 'alle al identi'icar con e4actitud un ordenador protegido utilizado para iniciar mensa es, debido a !ue una persona <a iniciado una transmisin a sabiendas !ue usa otro ordenador protegido para retransmitir o transmitir de nue"o el mensa e con el ob eti"o de dis'razar su origen5 la l+nea )de* 8l+nea identi'icatoria del $emitente3, !ue con e4actitud identi'i!ue a cual!uier persona !ue iniciara el mensa e, no ser considerada materialmente 'alsa o enga?osa5

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Artcu ! "&#$ 6$OQIBI1I;# .E T0TCLO7 E#/&PO7O7 7C7T&#1I&LE72 #inguna persona podr iniciar la transmisin de un mensa e de correo electrnico comercial o se4ualmente orientado <acia un ordenador protegido cuando2 a3 tu"iere el conocimiento 8o una razonable certeza sobre la base de e4periencias pre"ias3 !ue un determinado t+tulo en el )asunto* del mensa e probablemente enga?ar+a a un receptor en cuanto al contenido o la materia del mensa e5 en"iase un correo electrnico !ue no contu"iese una direccin de correo electrnico de respuesta !ue 'uncionase, u otro mecanismo de respuesta anlogo basado en I#TE$#ET, claramente y "isiblemente mostrado en el mensa e, mediante el cual un receptor pudiese en"iar en 'orma de respuesta un correo electrnico solicitando no recibir 'uturos mensa es de a!uel remitente, de con'ormidad con lo dispuesto en el &rt+culo HI, inciso d3.

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Artcu ! ")#$ O61IO#E7 .ET&LL&.&7 .E $E76CE7T&. & los 'ines de no incurrir en la pro<ibicin establecida en el &rt+culo =M> inc. b3, toda persona !ue inicie un mensa e de correo electrnico comercial o se4ualmente orientado deber proporcionar al receptor una lista o men% mediante la cual el receptor pueda elegir los tipos espec+'icos de mensa es de correo electrnico comerciales !ue desease o no recibir, debiendo incluir dic<a lista o men% una opcin ba o la !ue el receptor pudiere decidir, con claridad y precisin, no recibir ning%n tipo de mensa e de correo electrnico comercial del remitente. Artcu ! "*#$ 6$OQIBI1I;# .E T$&#7-I7I;# .E 1O$$EO ELE1T$;#I1O 1O-E$1I&L O 7EBC&L-E#TE O$IE#T&.O .E76CR7 .E L& #E/&1I;#. 7i un receptor <iciera una peticin al remitente mediante el mecanismo establecido en el &rt+culo H> inciso d3 en el sentido de no recibir uno o ms mensa es de correo electrnico comercial o se4ualmente orientado de tal remitente, sern consideradas ilegales las siguientes conductas2 a3 para el remitente2 iniciar una transmisin al receptor despu(s de los diez 8=N3 d+as <biles del recibo de tal peticin5 para cual!uier persona !ue act%e en nombre del remitente iniciar una transmisin al receptor, despu(s de los diez 8=N3 d+as <biles del recibo de tal peticin5 para cual!uier persona !ue act%e en nombre del remitente, ayudar en la iniciacin de la transmisin al receptor, merced a la pro"isin o seleccin de direcciones a las cuales el mensa e podr+a ser en"iado5 para el remitente, o cual!uier otra persona !ue supiera !ue el receptor <a <ec<o opcin del mecanismo establecido en el &rt+culo H> inciso d3, el "ender, arrendar, cambiar, o de cual!uier manera trans'erir o liberar la direccin de correo electrnico del receptor 8incluyendo por cual!uier transaccin u otra trans'erencia !ue impli!ue listas de direcciones !ue contengan la direccin de correo electrnico del receptor3

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Artcu ! "+#$ EL 1O#7E#TI-IE#TO &:I$-&TIVO2 lo mencionado en el art+culo =J>, no es aplicable de mediar el consentimiento a'irmati"o del receptor. Artcu ! ",#$ VIOL&1IO#E7 &/$&V&.&7 DCE 7E $EL&1IO#&# 1O# EL 1O$$EO ELE1T$;#I1O 1O-E$1I&L O 7EBC&L-E#TE O$IE#T&.O2 #inguna persona podr iniciar la transmisin, <acia un ordenador protegido, de un mensa e de correo electrnico comercial o se4ualmente orientado, o ayudar en la generacin de tal mensa e gracias a la pro"isin o seleccin de direcciones a las cuales el mensa e ser transmitido, si tal persona tu"iera el conocimiento real, o el conocimiento impl+cito sobre la base de circunstancias ob eti"as, !ue2 a3 la direccin de correo electrnico del receptor 'ue obtenida usando un medio automatizado de un sitio Aeb de I#TE$#ET o ser"icio online operado por otra persona, y si tal sitio Aeb o ser"icio online, en !ue la direccin 'ue obtenida, posea un a"iso !ue declara !ue el operador del mismo no proporciona, ni "ende, ni "ender, ni trans'iere direcciones mantenidas por tal sitio Aeb o el ser"icio online a cual!uier otra persona o entidad5 la direccin de correo electrnico del receptor 'ue obtenida usando un medio automatizado !ue generase direcciones de correo electrnico posibles por combinacin de nombres, cartas, o n%meros en numerosas combinaciones.

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Artcu ! "-#$ 1$E&1I;# &CTO-&TIS&.& .E -TLTI6LE7 1CE#T&7 .E 1O$$EO ELE1T$;#I1O2 & los 'ines de la presente, ser considerado ilegal para cual!uier persona el utilizar scripts, programas, aplicati"os o macros, u otro medio automatizado de registrarse para m%ltiples cuentas de correo electrnico o cuentas de usuario online para transmitir a un ordenador protegido, o permitir a otra persona transmitir a un ordenador protegido, un mensa e de correo electrnico comercial ilegal seg%n lo prescripto en la presente ley. Artcu ! "0#$ $ET$&#7-I7IO# O #CEV& T$&#7-I7I;# 6O$ EL &11E7O #O &CTO$IS&.O2 #inguna persona podr, a sabiendas, retransmitir o transmitir en uno nue"o, un mensa e de correo electrnico comercial !ue, de acuerdo a lo estipulado en la presente ley, sea considerado ilegal, desde un ordenador protegido o desde la red del ordenador a la cual tal persona <a tenido acceso sin la debida autorizacin. Artcu ! %1#$ EBI/E#1I& .E 1OLO1&$ ETIDCET&7 .E &.VE$TE#1I& 7OB$E 1O$$EO ELE1T$;#I1O 1O-E$1I&L DCE 1O#TE#/& -&TE$I&L 7EBC&L-E#TE O$IE#T&.O2 #inguna persona podr en"iar, <acia un ordenador protegido, cual!uier mensa e de correo electrnico comercial !ue incluya material se4ualmente orientado si2 a3 #o en"+a el mensa e de correo electrnico con las se?ales o a"isos prescriptos en el art+culo HI inc. b3 de la presente ley. #o procura !ue el asunto del mensa e sea "isible al receptor. #o en"+a la opcin re!uerida en el art+culo H> inciso d3 mediante el cual el receptor puede dar la con'ormidad o no para el 'uturo en"+o de mensa es. #o incluye instrucciones claras e ine!u+"ocas sobre como tener acceso, o un mecanismo para tener acceso, al material se4ualmente orientado !ue el mensa e promocione, as+ como <erramientas para pre"enir !ue dic<o contenido sea "isualizado por ni?os.

b3 c3

d3

Artcu ! %"#$ EL 1O#7E#TI-IE#TO 6$EVIO &:I$-&TIVO2 los inciso a3 y b3 del art+culo KK> no se aplican a la transmisin de un mensa e de correo electrnico si el receptor <a dado el consentimiento pre"io a'irmati"o al recibo del mensa e. Artcu ! %%#$ 6E#&LI.&.2 Duien!uiera !ue a sabiendas "iole el art+culo KN de la presente ley, ser penado con'orme lo dispuesto en el art+culo UI de la presente.

Artcu ! %&#$ :&1CLT&. .E C# I76 6&$& 6E$1IBI$ T&$I:&7 7OB$E 1O$$EO7 ELE1T$;#I1O7 1O-E$1I&LE7 O 7EBC&L-E#TE O$IE#T&.O7. &utor+zase a los 6ro"eedores de 7er"icios de I#TE$#ET 8I763 debidamente licenciados por la &utoridad de &plicacin, a percibir tari'as por cada 1orreo Electrnico 1omercial o 7e4ualmente Orientado !ue cual!uier remitente en"+e utilizando sus 'acilidades y ser"icios, en la medida !ue las tecnolog+as disponibles en el mercado as+ lo permitan. El I76 !ue <aga uso de esta 'acultad deber publicar en su pgina de I#TE$#ET sus precios unitarios por cada correo electrnico comercial !ue se desee en"iar, as+ como sus condiciones comerciales. & los e'ectos de la presente, se considerar 1orreo Electrnico 1omercial o 7e4ualmente Orientado a los mensa es !ue ostenten las leyendas prescriptas en el &rt+culo HI incisos a3 y b3. 7i un remitente deliberadamente ocultara 1orreos Electrnicos 1omerciales o 7e4ualmente Orientados mediante la omisin de estas leyendas a los 'ines de e"itar el pago de las tari'as e4igidas por un I76, ser pasible de las sanciones contempladas en el art+culo UI, de las con'iscaciones pre"istas en el art+culo GI y de la aplicacin del sistema de multas establecido por el art+culo MN de la presente. Artcu ! %)#$ 6$OQIBI1I;# JC.I1I&L .E T$&#7-I7I;#. &dems de toda otra accin !ue pueda interponer en "irtud de la presente ley, el receptor podr solicitar udicialmente !ue se pro<+ba a una persona en"iar correo electrnico comercial o se4ualmente orientado ilegal a su direccin de correo electrnico5 asimismo, el 6ro"eedor de 7er"icios de correo electrnico podr solicitar udicialmente una orden !ue pro<+ba a una determinada persona el en"+o de correo electrnico comercial no solicitado a sus abonados.

CAPITULO V NEGOCIOS A SA(IENDAS PROMOVIDOS POR CORREO ELECTRNICO CON INFORMACIN DE TRANSMISIN FALSA O ERRNEA2 Artcu ! %*#$ 6$OQIBI1I;# .E 1O-E$1IO ELE1T$;#I1O -E.I&#TE 1O$$EO7 ELE1T$;#I1O7 1O-E$1I&LE7 ILE/&LE7. En el marco de la presente, ninguna persona podr promo"er, a tra"(s de 1orreos Electrnicos ilegales, o permitir la promocin, del comercio o negocios de bienes, productos, propiedades, ser"icios, al!uileres o cual!uier otra modalidad <abitual de comercio de cuales!uier persona !ue se encontrase "iolando los t(rminos de la presente ley, si a!uella persona2 a3 conoce, o deber+a <aber conocido en el curso ordinario de sus acti"idades !ue el comercio o negocios de bienes, productos, propiedades, ser"icios, al!uileres o cual!uier otra modalidad <abitual de comercio, estaba siendo promo"idos en tal mensa e de correo electrnico ilegal5 recibi o espera recibir un bene'icio econmico por tal promocin5 no tom ninguna accin razonable para pre"enir la transmisin5 a pesar de saber de la transmisin ilegal, no lo denunci ante la &utoridad de &plicacin de la presente Ley.

b3 c3 d3

Artcu ! %+#$ EJE1C1I;# LI-IT&.& 1O#T$& TE$1E$O72 En general, una persona !ue proporciona bienes, productos, propiedades, o ser"icios 8denominada en ms como )el tercero*3 a otra persona !ue "iolase alg%n art+culo de la presente ley, no ser imputado de tal "iolacin, a menos !ue concurran algunas de las siguientes e4cepciones2 a3 7i el tercero posee, o tiene un bene'icio econmico mayor al, cincuenta 8JNV3 por ciento del comercio o el negocio de la persona !ue "iol la presente ley. 7i el tercero tu"iera el conocimiento real !ue los bienes, productos, propiedades o ser"icios son promo"idos en un mensa e de correo electrnico comercial, cuya transmisin se encuentra en "iolacin a lo pre"isto por la presente ley.

b3

c3

7i el tercero recibe, o espera recibir, una "enta a econmica de tal promocin.

CAPITULO VI AUTORIDAD DE APLICACIN 3 JURISDICCIN Artcu ! %,#$ La &utoridad de &plicacin de la 6resente ser la 7ecretar+a de 1omunicaciones dependiente del 6oder E ecuti"o #acional. Artcu ! %-#$ JC$I7.I11I;# W 1O-6ETE#1I&. La Jurisdiccin y 1ompetencia ser propia de la Justicia :ederal, !uien la e ercer en 'orma %nica y e4clusi"a. Esta Ley se aplicar2 a3 6or delitos in'ormticos cometidos o cuyos e'ectos deban producirse en el territorio de la #acin &rgentina, o en los lugares sometidos a su urisdiccin5 6or delitos in'ormticos cometidos por remitentes de cual!uier correo electrnico recibido por receptores con cuentas de correo electrnico basadas en ser"idores en &rgentina, sin importar !ue dic<o correo <aya sido generado en ser"idores de otro pa+s5 6or delitos in'ormtico cometidos por personas de nacionalidad argentina utilizando un ser"idor argentino a%n cuando el correo electrnico ilegal <aya sido recibido por receptores 'uera del territorio nacional5 6or delitos cometidos en el e4tran ero por agentes o empleados de autoridades argentinas en desempe?o de su cargo.

b3

c3

d3

Artcu ! %0#$ :&1CLT&. .EL -I#I7TE$IO 6TBLI1O. En cual!uier caso en !ue el -inisterio 6%blico entendiese !ue los intereses generales de la sociedad se encontrasen menoscabados por la accin de de cual!uier persona !ue estu"iese en abierta colisin con la presente Ley, el 6rocurador /eneral de la #acin podr iniciar acciones en representacin de los ciudadanos o residentes de la #acin ante los tribunales 'ederales correspondientes, y peticionar da?os y per uicios en representacin de los mismos en una cantidad igual a2 a3 b3 La p(rdida real monetaria su'rida por dic<os ciudadanos o residentes5 La cantidad decidida con'orme al art+culo MN de la presente.

Artcu ! &1#$ .&PO7 W 6E$JCI1IO7 E7T&BLE1I.O72 6ara las multas establecidas en los art+culos UI y KM, el monto determinado como multa ser el resultante de multiplicar el n%mero de "iolaciones totales por un m+nimo e!ui"alente a una )1arta 1erti'icada <asta JNN gramos* a un m4imo e!ui"alente a un Telegrama con )Opcional de Crgente al $esto del -undo de UL a =NN palabras* por cada mensa e ilegal en"iado, con'orme al cuadro tari'ario del 1orreo O'icial de la $ep%blica &rgentina. Artcu ! &"#$ LI-IT&1I;#2 la cantidad descripta en el inciso anterior no podr e4ceder el monto e!ui"alente a .IES -IL 8=N.NNN3 en"+os de Telegramas con )Opcional de Crgente al $esto del -undo de UL a =NN palabras* con'orme al cuadro tari'ario del 1orreo O'icial de la $ep%blica &rgentina. Artcu ! &%#$ .&PO7 &/$&V&.O72 La usticia podr incrementar un tercio del monto establecido en el art+culo MN> de la presente cuando concurrieren las siguientes causales2 a3 7i se determina !ue el demandado cometi la "iolacin "oluntariamente y a sabiendas5

b3

7i la acti"idad ilegal del demandado incluye "arias "iolaciones prescriptas en el art+culo =U> de la presente ley.

Artcu ! &&#$ $E.C11I;# .E .&PO7 W 6E$JCI1IO72 En la e"aluacin de da?os y per uicios, la Justicia podr considerar si2 a3 el demandado <a establecido y <a puesto en prctica, con el cuidado pre"isto, prcticas comercialmente razonables y procedimientos dise?ados con e'icacia para pre"enir tales "iolaciones5 la "iolacin ocurri a pesar de es'uerzos comercialmente razonables para mantener el cumplimiento de las prcticas y procedimientos a los cuales se <acen re'erencia en el inciso anterior.

b3

Artcu ! &)#$ :&1CLT&. .E I#TE$VE#1I;# .E L& &CTO$I.&. .E &6LI1&1I;#2 Los tribunales :ederales !ue tramiten causas "inculadas con la aplicacin de la presente Ley debern in'ormar de este <ec<o a la &utoridad de &plicacin, proporcionando copias de las demandas iniciadas. #oti'icada de estas causas, la &utoridad de &plicacin podr2 a3 b3 c3 Inter"enir en la accin5 7er escuc<ada en todas las cuestiones pertinentes5 peticionar la apelacin si correspondiere.

Artcu ! &*#$ &11I;# 6O$ 6$OVEE.O$ .E 7E$VI1IO .E &11E7O & I#TE$#ET 8I7632 Todo pro"eedor de acceso a Internet 8I763 !ue se considere a'ectado por alguna de las conductas ilegales descriptas en la presente o cuya pol+tica de ser"icios pro<+ba o restrin a el uso de su ser"icio o e!uipo8s3 para iniciar el en"+o correos electrnicos comerciales o se4ualmente orientados no solicitados podr, independientemente de cual!uier otra accin !ue pueda iniciar en "irtud de la ley, accionar ci"ilmente ante el Juez :ederal competente, solicitando el resarcimiento en una cantidad igual al mayor de2 a3 la p(rdida real monetaria incurrida por el pro"eedor de acceso a Internet como consecuencia de tales conductas5 la cantidad decidida con'orme a los &rt+culos MN, M= y MK de la presente ley. Los per uicios sobre"i"ientes por2 i3 ii3 iii3 i"3 la disminucin del anc<o de banda instalado, la reduccin en el capacidad de almacenamiento de sus ser"idores, la sobrecarga en el 'uncionamiento de sus ser"idores de correo electrnico, y los da?os y per uicios )comerciales* sobre otros dominios hosteados por el mismo.

b3 c3

En toda accin instaurada con'orme este art+culo, el pro"eedor de correo electrnico deber acreditar el <ec<o de !ue con anterioridad a la alegada "iolacin se <aya noti'icado 'e<acientemente al demandado respecto de su pol+tica comercial al respecto.

CAPITULO VII EFECTO SO(RE OTRAS LEYES Y DISPOSICIONES Artcu ! &+#$ E:E1TO7 7OB$E OT$&7 LEWE7 W .I76O7I1IO#E72 La presente Ley se integra en su <ermen(utica con las leyes2 Ley #> =U.KJN 8Ley sobre relaciones de 1onsumo3, Ley #I =O.UOG 8Ley #acional de Telecomunicaciones3, Ley #> KK.KLK 8Ley de .e'ensa de la 1ompetencia3, Ley #> KH.KHN 8Ley de .e'ensa al consumidor3 y sus respecti"os decretos reglamentarios, aplicndose e interpretndose de consuno. &simismo, esta Ley deber interpretarse de consuno con los decretos y reglamentos !ue con'orman el -arco $egulatorio de las Telecomunicaciones en el mbito nacional. Artcu ! &,#$ Esta Ley no ser interpretada como menoscabo alguno sobre la 'acultad de la autoridad de la &utoridad de &plicacin, as+ como las correspondientes a la 1omisin #acional de .e'ensa de la 1ompetencia, en el sentido de sancionar regulaciones espec+'icas e iniciar medidas coerciti"as y correcti"as, con'orme a la normati"a "igente, por representaciones materialmente 'alsas o enga?osas o prcticas desleales en mensa es de correo electrnicos comerciales.

CAPITULO VIII ESTUDIO DE LOS EFECTOS DEL CORREO ELECTRNICO COMERCIAL2 Artcu ! &-#$ .entro de los "einticuatro 8KH3 meses posteriores a la 'ec<a de la promulgacin de esta Ley, la &utoridad de &plicacin, someter un in'orme al 1ongreso de la #acin sobre el 1omercio Electrnico nacional, en el !ue se proporcionar un anlisis detallado de la e'icacia y la e ecucin de las pro"isiones de esta ley y la necesidad, o no, de !ue el 1ongreso modi'i!ue las pro"isiones a!u+ contenidas. 7in per uicio de este primer in'orme, la &utoridad de &plicacin realizar esta clase de estudios en 'orma peridica, en las condiciones y con los inter"alos de tiempo !ue 'i e la reglamentacin. Artcu ! &0#$ &#FLI7I7 $EDCE$I.O. La &utoridad de &plicacin incluir en el in'orme re!uerido en el art+culo anterior los siguientes tpicos2 a3 un anlisis tecnolgico y de desarrollo de mercado, incluyendo cambios de la naturaleza de los dispositi"os, de cmo los consumidores tienen acceso a sus mensa es de correo electrnico, y sobre como puede a'ectar el esp+ritu prctico y la e'icacia de las pro"isiones de esta ley5 un anlisis y recomendaciones acerca de como dirigir el correo electrnico comercial !ue pro"iene o son transmitidos a tra"(s de instalaciones u ordenadores en otras naciones, incluyendo iniciati"as o posiciones de pol+tica !ue el /obierno #acional podr+a perseguir por negociaciones internacionales, organizaciones, o instituciones5 y un anlisis y recomendaciones subsecuentes acerca de opciones para proteger a consumidores, incluyendo a ni?os, del recibo y lectura de correos electrnicos comerciales obscenos o pornogr'icos.

b3

c3

CAPITULO IX PROGRESO EN LA EJECUCIN MEDIANTE OFRECIMIENTO DE RECOMPENSAS POR INFORMACIN SO(RE VIOLACIONES A ESTA LEY Artcu ! )1#$ .entro de los MLN d+as de promulgada la presente, la &utoridad de &plicacin establecer, con el concurso del -inisterio de Justicia de la #acin, un sistema destinado a recompensar a las personas !ue suministren in'ormacin sobre las "iolaciones a esta ley. Este sistema de recompensas deber incluir2

a3

procedimientos de la &utoridad de &plicacin para conceder una recompensa de no menos del "einte 8KNV3 por ciento de la pena total para una "iolacin a esta ley a la primera persona !ue2 i3 ii3 identi'ica a la persona in"olucrada en una "iolacin de la presente5 suministra la in'ormacin !ue conduce a la persona in"olucrada en una "iolacin de la presente ley5 procedimientos para reducir al m+nimo la carga procedimental y el gasto <orario para los ciudadanos !ue deseen presentar una !ue a ante la &utoridad de &plicacin sobre presuntas "iolaciones a la presente ley, incluyendo procedimientos para permitir la remisin electrnica de !ue as a la &utoridad de &plicacin.

b3

CAPITULO XI USO DE DISPOSITIVOS INALAM(RICOS2 Artcu ! )"#$ $E/L&-E#TO .E 6$OTE11IO# .E 1LIE#TE7 .E 7T- y de 7$1E 1O#T$& EL 1O$$EO ELE1T$;#I1O 1O-E$1I&L #O .E7E&.O. La &utoridad de &plicacin establecer, dentro de los ciento oc<enta d+as de promulgada la presente y en consulta con empresas y entidades p%blicas y pri"adas, un $eglamento de 6roteccin a los clientes y consumidores de 7er"icios de Telecomunicaciones -"iles 87T-3 y de 7er"icios $adioel(ctricos de 1oncentracin de Enlaces 87$1E3 contra el en"+o de 1orreos Electrnicos 1omerciales -"iles sobre la base de las siguientes directrices2 a3 proporcionar a los suscriptores a ser"icios comerciales m"iles la capacidad de e"itar recibir mensa es comerciales no deseados, a no ser !ue el suscriptor <aya proporcionado la autorizacin e4presa pre"ia al remitente. permitir !ue los receptores de un ser"icio m"il de mensa es comerciales puedan indicar electrnicamente un deseo de no recibir el 'uturo ser"icio m"il mensa es comerciales del remitente, con'orme lo dispuesto en el art+culo H>, inciso d3. .eterminar de como un remitente correos electrnicos comerciales o se4ualmente orientados desde dispositi"os del 7T- y,o del 7$1E pueda cumplir con las pre"isiones de esta ley, considerando los aspectos t(cnicos de esta operacin y el estado del arte en la materia.

b3

c3

Artcu ! )%#$ OT$O7 :&1TO$E7 1O#7I.E$&.O72 la &utoridad de &plicacin considerar la capacidad de un remitente de un mensa e de correo electrnico comercial para razonablemente determinar !ue el mensa e es un ser"icio comercial de mensa e m"il.

FUNDAMENTOS

7r. 6residente2 Es con gran orgullo y responsabilidad !ue sometemos a este Qonorable cuerpo este proyecto de Ley relacionado con LEW 1O#T$& EL E#V0O .E 1O$$EO7 ELE1T$;#I1O7 1O-E$1I&LE7 O 7EBC&L-E#TE O$IE#T&.O7 #O .E7E&.O7 9 6$EVE#1I;# .EL :$&C.E E# &1TIVI.&.E7 $EL&1IO#&.&7 1O# 1O$$EO7 ELE1T$;#I1O7 W 7E$VI1IO7 .E -E#7&JE7 E71$ITO7 E# TELE:O#0& -;VIL 8LEW &#TI 76&-3. En este sentido, me declaro deudor de los inestimables aportes de la Lic. Vernica -azzeo, los .res. .amin :ernndez Lamela y Qernn Luna y el Ing. -arcelino Fl"arez, entre otros colaboradores. Es sabido !ue el correo electrnico se <a trans'ormado en uno de los ms importantes y populares medio de comunicacin del cual dependen los 'ines personales y comerciales de millones de personas. 7u alcance mundial y ba o costo lo con"ierte en una <erramienta e4tremadamente con"eniente y e'iciente. &simismo o'rece oportunidades %nicas para el desarrollo y crecimiento del comercio. La con"eniencia y e'iciencia del correo electrnico est actualmente amenazada por el rpido crecimiento del "olumen de correos electrnicos comerciales )no solicitados* o 76&--. 7e estima !ue los mismos ascienden a ms de la mitad del tr'ico total de correos y el "olumen contin%a en alza. La mayor+a de esos correos son 'raudulentos o enga?osos. La recepcin de correos electrnicos )no solicitados* pueden acarrear gastos a los usuarios !ue los reciben ya !ue no pueden negarse a aceptar tales correos, y, por lo tanto, incurren en costos de almacenamiento como as+ tambi(n costos por el tiempo de acceso, anlisis y descarte de los mismos. La recepcin de un gran n%mero de mensa es no !ueridos tambi(n disminuye la con"eniencia del correo electrnico y crea el riesgo de !ue los correos electrnicos esperados, ya sean estos comerciales o no, puedan perderse, sean pasados por alto o eliminados entre el gran "olumen de correos )no solicitados*, y de esta manera, se reduce la seriedad y la utilidad del correo electrnico para el usuario. &lgunos de estos correos )no solicitados* contienen materiales !ue algunos receptores consideran "ulgares o pornogr'icos. El crecimiento de correos )no solicitados* imponen signi'icati"os costos en pro"eedores de ser"icios de acceso a Internet, comercios e instituciones educati"as y sin 'ines de lucro !ue transportan y reciben tales correos, ya !ue <ay un limitado "olumen de los mismos !ue tanto los pro"eedores, comercios o instituciones pueden mane ar sin in"ersin en in'raestructura. -uc<os remitentes de correos )no solicitados* dis'razan la 'uente de los mismos a propsito e incluyen, deliberadamente, in'ormacin enga?osa en el asunto del mensa e para inducir al receptor a leerlo. -ientras algunos remitentes de correos electrnicos comerciales suministran simples y con'iables 'ormas para el receptor de desec<arlos, y de e"itar la recepcin de tales remitentes en el 'uturo, otros no suministran tal mecanismo.

-uc<os remitentes de correos )no solicitados* utilizan programas !ue re%nen un gran n%mero de direcciones electrnicas de una base automtica de sitios de Internet o ser"icios online, donde los usuarios deben anunciar p%blicamente sus direcciones para <acer uso de tal sitio o ser"icio. El presente proyecto, inspirado en el anteproyecto argentino sobre el tema preparado por el 6oder E ecuti"o <acia 'inales de KNN= y en la Ley americana &nti 9 7pam 7.GUU 81&# 9 76&- &ct o' KNNM3, propone las siguientes directrices2 Identi'icacin del correo electrnico comercial o se4ualmente orientado mediante leyendas o eti!uetas !ue permitan su clara identi'icacin por parte del receptor5 E4igencias y especi'icaciones para la transmisin de correos electrnicos comerciales o se4ualmente orientados5 La creacin de un $egistro #acional de )no en"+o de 1orreo Electrnico no deseado* y el establecimiento de la categor+a )1omputadora 6rotegida*5 La autorizacin a los 6restadores de 7er"icios de Internet 8 Internet Service Provider 9 I763 para cobrar por el en"+o de correos electrnicos comerciales o se4ualmente orientados a los remitentes de los mismos5 y La tipi'icacin de los delitos in'ormticos relati"os al en"+o de correos electrnicos no deseados. Bsicamente, el proyecto !ue ele"amos a consideracin de nuestros pares, repite algunas medidas !ue son )de norma* en la legislacin &nti 9 7pam, tales como las leyendas identi'icatorias de los correos electrnicos comerciales y el $egistro de )no en"+o* de tales correos, destinado a almacenar a las direcciones de correo electrnico de a!uellas personas !ue no deseen recibir nunca ning%n tipo de correos electrnicos comerciales. #o obstante ello, <emos cre+do con"eniente inno"ar sobre este tema, 'acultando a los pro"eedores del ser"icio de I#TE$#ET a cobrar tari'as sobre el en"+o de 76&-, dado !ue, a nuestro entender, la principal causa de la e4ponencial generacin de este tipo de correos es la gratuidad e4trema con !ue se mue"en en la @eb. Qemos incorporado, asimismo, pre"isiones en torno al 7pam en dispositi"os m"iles, tales como tel('onos celulares, en el con"encimiento !ue, en bre"e tiempo ms, seremos inundados de tales mensa es si no actuamos rpidamente. El presente proyecto cuenta con un cap+tulo integral dedicado a las sanciones para !uienes incurran en los delitos in'ormticos descriptos en el mismo y consigna la 'acultad del -inisterio 6%blico para perseguir a los spammers y demandar udicial y monetariamente estos comportamientos. 7e contempla, adems, la posibilidad !ue los I76 puedan demandar a !uienes utilicen estos correos electrnicos ilegales, dado !ue producen "isibles da?os a sus sistemas de almacenamiento y transporte. &simismo, el proyecto posee una e4tensa relacin de de'iniciones sobre temas atingentes al spamming, las !ue, seguramente, contribuirn a su correcta aplicacin por parte de ueces y 'iscales. En la misma l+nea, se de'ine a los delitos de 7pam como de urisdiccin 'ederal, y se 'aculta a la &utoridad de &plicacin a lle"ar adelante medidas correcti"as del problema y a elaborar un estudio nacional sobre el comercio electrnico y las p(rdidas ocasionadas por este "erdadero 'lagelo !ue asola a todos !uienes entendemos !ue I#TE$#ET y el correo electrnico constituyen una nue"a 'orma de sociabilidad y comunicacin <umanas. Es por lo antedic<o !ue solicito la aprobacin de la presente.