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Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura

Textos bsicos
de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972

La Edicin de los Textos Bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial han sido coordinada por Nuria Sanz, Especialista de Programa de la Unidad de Amrica Latina y Caribe del Centro de Patrimonio Mundial de la UNESCO, en colaboracin con representantes del Comit del Patrimonio Mundial cuya lengua materna es la lengua espaola, entre ellos: Ariel Gonzlez, Mara Susana Pataro y Lus Alfaro. Ayudante de edicin: Mara Paz Fernndez Undurraga.

Publicacin, edicin y traduccin nanciados por los Fondos Extra-presupuestarios Espaoles en el marco del Convenio rmado entre el Reino de Espaa y el Centro de Patrimonio Mundial de la UNESCO.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial


de 1972

Edicin de 2006

Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Tel.: +33 (0)1 45 68 18 76 Fax: +33 (0)1 45 68 55 70 Correo electrnico: wh-info@unesco.org Enlaces: http://whc.unesco.org

Publicado en 2006 por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura 7, Place de Fontenoy, 75352 PARIS 07 SP Compuesto e impreso en los talleres de la UNESCO WHC-2006/WS/03 // CLD 29714 UNESCO 2006 Printed in France

ndice

Declaracin de Budapest sobre el Patrimonio Mundial .............................................................. Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural ............................................................................................................... Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial ........................................................................ Reglamento del Comit Intergubernamental para la proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural ....................................................................... Reglamento de la Conferencia, Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural ................................................................................................ Reglamento Financiero del Fondo del Patrimonio Mundial .......................................................

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Declaracin de Budapest sobre el Patrimonio Mundial

El Comit del Patrimonio Mundial, Tomando nota de que en 2002, Ao de las Naciones Unidas del Patrimonio Cultural, el Comit del Patrimonio Mundial celebra el trigsimo aniversario de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, aprobada por la Conferencia General de la UNESCO en 1972, Considerando que en 30 aos la Convencin ha resultado ser un instrumento nico de cooperacin internacional para la proteccin del patrimonio cultural y natural de Valor Universal Excepcional, Aprueba la Declaracin de Budapest sobre el Patrimonio Mundial: 1. Nosotros, los miembros del Comit del Patrimonio Mundial, reconocemos la universalidad de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de 1972 y la consiguiente necesidad de velar por que se aplique al patrimonio en toda su diversidad, como instrumento para el desarrollo sostenible de todas las sociedades, mediante el dilogo y el entendimiento mutuo; Los bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial constituyen riquezas que se nos encomiendan para su transmisin a las generaciones futuras como su legtima herencia; Habida cuenta de la magnitud de los desafos con que se enfrenta nuestro patrimonio comn, nosotros: a) alentaremos a los pases que todava no lo hayan hecho, a que se adhieran a la Convencin lo antes posible, as como a otros instrumentos internacionales relativos a la proteccin del patrimonio; invitaremos a los Estados Partes en la Convencin a que determinen y propongan la inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial de bienes del patrimonio cultural y natural que representen al patrimonio en toda su diversidad; velaremos por mantener un equilibrio adecuado y justo entre la conservacin, la sostenibilidad y el desarrollo, de modo que los bienes del Patrimonio Mundial puedan protegerse mediante actividades apropiadas que contribuyan al desarrollo social y econmico y a la calidad de vida de nuestras comunidades;
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aunaremos nuestros esfuerzos para cooperar en la proteccin del patrimonio, reconociendo que atentar contra ese patrimonio es atentar contra el espritu humano y la herencia de la humanidad; promoveremos el Patrimonio Mundial a travs de estrategias de comunicacin, educacin, investigacin, formacin y sensibilizacin del pblico; velaremos por garantizar, en todos los mbitos, la participacin activa de nuestras comunidades locales en la determinacin, proteccin y gestin de los bienes del Patrimonio Mundial.

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4.

Nosotros, los miembros del Comit del Patrimonio Mundial, cooperaremos y recabaremos la asistencia de todos los interlocutores en favor del Patrimonio Mundial. Con ese n, invitaremos a todas las partes interesadas a cooperar y a promover los siguientes objetivos: a) aumentar la Credibilidad de la Lista del Patrimonio Mundial como testimonio representativo y equilibrado desde el punto de vista geogrco de los bienes culturales y naturales de Valor Universal Excepcional; velar por la Conservacin ecaz de los bienes del Patrimonio Mundial; promover el establecimiento de medidas ecaces de fortalecimiento de Capacidades a n de facilitar la comprensin y aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial y los instrumentos anes, en particular prestando ayuda en la preparacin de las propuestas de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial; fomentar, mediante la Comunicacin, el conocimiento que el pblico tiene del patrimonio mundial, el apoyo a la accin en favor de ste y su participacin en la misma.

b) c)

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5.

Evaluaremos en nuestra 31a reunin, en 2007, las actividades realizadas para alcanzar los objetivos mencionados y cumplir ese compromiso.

Budapest, 28 de junio de 2002

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WHC-2006/WS/3

Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural

Aprobada por la Conferencia General en su decimosptima reunin Pars, 16 de noviembre de 1972

Este documento se encuentra disponible en la siguiente direccin internet: http://whc.unesco.org/en/conventiontexte (franais) http://whc.unesco.org/fr/conventiontext (anglais)

Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural

La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su 17a reunin celebrada en Pars del 17 de octubre al 21 de noviembre de 1972. Constatando que el patrimonio cultural y el patrimonio natural estn cada vez ms amenazados de destruccin, no slo por las causas tradicionales de deterioro sino tambin por la evolucin de la vida social y econmica que las agrava con fenmenos de alteracin o de destruccin an ms temibles, Considerando que el deterioro o la desaparicin de un bien del patrimonio cultural y natural constituye un empobrecimiento nefasto del patrimonio de todos los pueblos del mundo, Considerando que la proteccin de ese patrimonio a escala nacional es en muchos casos incompleto, dada la magnitud de los medios que requiere y la insuciencia de los recursos econmicos, cientcos y tcnicos del pas en cuyo territorio se encuentra el bien que ha de ser protegido, Teniendo presente que la Constitucin de la Unesco estipula que la Organizacin ayudar a la conservacin, al progreso y a la difusin del saber, velando por la conservacin y la proteccin del patrimonio universal, y recomendando a los interesados las convenciones internacionales que sean necesarias para ese objeto, Considerando que las convenciones, recomendaciones y resoluciones internacionales existentes en favor de los bienes culturales y naturales, demuestran la importancia que tiene para todos los pueblos del mundo, la conservacin de esos bienes nicos e irremplazables de cualquiera que sea el pas a que pertenezcan, Considerando que ciertos bienes del patrimonio cultural y natural presentan un inters excepcional que exige se conserven como elementos del patrimonio mundial de la humanidad entera, Considerando que, ante la amplitud y la gravedad de los nuevos peligros que les amenazan, incumbe a la colectividad internacional entera participar en la proteccin del patrimonio cultural y natural de Valor Universal Excepcional prestando una asistencia colectiva que sin reemplazar la accin del Estado interesado la complete ecazmente, Considerando que es indispensable adoptar para ello nuevas disposiciones convencionales que establezcan un sistema ecaz de proteccin colectiva del patrimonio cultural y natural de valor excepcional organizada de una manera permanente, y segn mtodos cientcos y modernos, Habiendo decidido, en su dcimosexta reunin, que esta cuestin sera objeto de una Convencin internacional, Aprueba en este da diecisis de noviembre de 1972, la presente Convencin:

Convencin sobre la proteccin del Patrimonio Mundial, cultural y natural 9

I.

Definiciones del patrimonio cultural y natural

Artculo 1 A los efectos de la presente Convencin se considerar patrimonio cultural: los monumentos: obras arquitectnicas, de escultura o de pintura monumentales, elementos o estructuras de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un Valor Universal Excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia, los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e integracin en el paisaje les d un Valor Universal Excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia, los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza as como las zonas, incluidos los lugares arqueolgicos que tengan un Valor Universal Excepcional desde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico.

Artculo 2 A los efectos de la presente Convencin se considerarn patrimonio natural: los monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas y biolgicas o por grupos de esas formaciones que tengan un Valor Universal Excepcional desde el punto de vista esttico o cientco, las formaciones geolgicas y siogrcas y las zonas estrictamente delimitadas que constituyan el habitat de especies, animal y vegetal, amenazadas, que tengan un Valor Universal Excepcional desde el punto de vista esttico o cientco, los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un Valor Universal Excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de la belleza natural,

Artculo 3 Incumbir a cada Estado Parte en la presente Convencin identicar y delimitar los diversos bienes situados en su territorio y mencionados en los artculos 1 y 2.

II.

Proteccin nacional y proteccin internacional del patrimonio cultural y natural

Artculo 4 Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin reconoce que la obligacin de identicar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural
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y natural situado en su territorio, le incumbe primordialmente. Procurar actuar con ese objeto por su propio esfuerzo y hasta el mximo de los recursos de que disponga, y llegado el caso, mediante la asistencia y la cooperacin internacionales de que se pueda beneciar, sobre todo en los aspectos nanciero, artstico, cientco y tcnico.

Artculo 5 Con objeto de garantizar una proteccin y una conservacin ecaces y revalorizar lo ms activamente posible el patrimonio cultural y natural situado en su territorio y en las condiciones adecuadas a cada pas, cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin procurar dentro de lo posible: a) adoptar una poltica general encaminada a atribuir al patrimonio cultural y natural una funcin en la vida colectiva y a integrar la proteccin de ese patrimonio en los programas de planicacin general; instituir en su territorio, si no existen, uno o varios servicios de proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural y natural, dotados de un personal adecuado que disponga de medios que le permitan llevar a cabo las tareas que le incumban; desarrollar los estudios y la investigacin cientca y tcnica y perfeccionar los mtodos de intervencin que permitan a un Estado hacer frente a los peligros que amenacen a su patrimonio cultural y natural; adoptar las medidas jurdicas, cientcas, tcnicas, administrativas y nancieras adecuadas, para identicar, proteger, conservar, revalorizar y rehabilitar ese patrimonio; y facilitar la creacin o el desenvolvimiento de centros nacionales o regionales de formacin en materia de proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural y natural y estimular la investigacin cientca en este campo;

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Artculo 6 1. Respetando plenamente la soberana de los Estados en cuyos territorios se encuentre el patrimonio cultural y natural a que se reeren los artculos 1 y 2 y sin perjuicio de los derechos reales previstos por la legislacin nacional sobre ese patrimonio, los Estados Partes en la presente Convencin reconocen que constituye un patrimonio universal en cuya proteccin la comunidad internacional entera tiene el deber de cooperar. Los Estados Partes se obligan, en consecuencia y de conformidad con lo dispuesto en la presente Convencin, a prestar su concurso para identicar, proteger, conservar y revalorizar el patrimonio cultural y natural de que trata el artculo 11, prrafos 2 y 4, si lo pide el Estado en cuyo territorio est situado. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin se obliga a no tomar deliberadamente ninguna medida que pueda causar dao, directa o indirectamente, al patrimonio cultural y
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natural de que tratan los artculos 1 y 2 situado en el territorio de otros Estados Partes en esta Convencin.

Artculo 7 Para los nes de la presente Convencin, se entender por proteccin internacional del patrimonio mundial cultural y natural el establecimiento de un sistema de cooperacin y asistencia internacional destinado a secundar a los Estados Partes en la Convencin en los esfuerzos que desplieguen para conservar e identicar ese patrimonio.

III.

Comit intergubernamental de proteccin del patrimonio mundial cultural y natural

Artculo 8 1. Se crea en la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura un Comit intergubernamental de proteccin del patrimonio cultural y natural de valor universal excepcional, denominado el Comit del Patrimonio Mundial. Estar compuesto de 15 Estados Partes en la Convencin, elegidos por los Estados Partes en ella, constituidos en Asamblea General durante las reuniones ordinarias de la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. El nmero de Estados Miembros del Comit se aumentar hasta 21, a partir de la reunin ordinaria de la Conferencia General que siga a la entrada en vigor de la presente Convencin en 40 o ms Estados. La eleccin de los miembros del Comit garantizar la representacin equitativa de las diferentes regiones y culturas del mundo. A las sesiones del Comit podrn asistir, con voz consultiva, un representante del Centro Internacional de estudios para la conservacin y restauracin de los bienes culturales (Centro de Roma) un representante del Consejo internacional de monumentos y lugares de inters artstico e histrico (ICOMOS) y un representante de la Unin internacional para la conservacin de la naturaleza y sus recursos (UICN), a los que se podrn aadir, a peticin de los Estados Partes reunidos en Asamblea General durante las reuniones ordinarias de la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, representantes de otras organizaciones intergubernamentales o no gubernamentales que tengan objetivos similares.

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3.

Artculo 9 1. Los Estados Miembros del Comit del patrimonio mundial ejercern su mandato desde que termine la reunin ordinaria de la Conferencia General en la que hayan sido elegidos hasta la clausura de la tercera reunin ordinaria siguiente.

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Sin embargo, el mandato de un tercio de los miembros designados en la primera eleccin expirar al n de la primera reunin ordinaria de la Conferencia General siguiente a aquella en que hayan sido elegidos y el mandato de un segundo tercio de los miembros designados al mismo tiempo, expirar al n de la segunda reunin ordinaria de la Conferencia General siguiente a aquella en que hayan sido elegidos. Los nombres de esos miembros sern sorteados por el Presidente de la Conferencia General despus de la primera eleccin. Los Estados Miembros del Comit designarn, para que los representen en l, a personas calicadas en el campo del patrimonio cultural o del patrimonio natural.

3.

Artculo 10 1. 2. El Comit del Patrimonio Mundial aprobar su reglamento. El Comit podr en todo momento invitar a sus reuniones a organismos pblicos o privados, as como a personas privadas, para consultarles sobre cuestiones determinadas, El Comit podr crear los rganos consultivos que considere necesarios para ejecutar su labor.

3.

Artculo 11 1. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin presentar al Comit del Patrimonio Mundial, en la medida de lo posible, un inventario de los bienes del patrimonio cultural y natural situados en su territorio y aptos para ser incluidos en la lista de que trata el prrafo 2 de este artculo. Este inventario, que no se considerar exhaustivo, habr de contener documentacin sobre el lugar en que estn situados los bienes y sobre el inters que presenten. A base de los inventarios presentados por los Estados segn lo dispuesto en el prrafo 1, el Comit establecer, llevar al da y publicar, con el ttulo de Lista del Patrimonio Mundial, una lista de los bienes del patrimonio cultural y del patrimonio natural, tal como los denen los artculos 1 y 2 de la presente Convencin, que considere que poseen un Valor Universal Excepcional siguiendo los criterios que haya establecido. Una lista revisada puesta al da se distribuir al menos cada dos aos. Ser preciso el consentimiento del Estado interesado para inscribir un bien en la Lista del Patrimonio Mundial. La inscripcin de un bien situado en un territorio que sea objeto de reivindicacin de soberana o de jurisdiccin por parte de varios Estados no prejuzgar nada sobre los derechos de las partes en litigio. El Comit establecer, llevar al da y publicar, cada vez que las circunstancias lo exijan, con el nombre de Lista del Patrimonio Mundial en peligro una lista de los bienes que guren en la Lista del Patrimonio Mundial, cuya proteccin exija grandes trabajos de conservacin para los cuales se haya pedido ayuda en virtud de la presente Convencin. Esta lista contendr una estimacin del costo de las operaciones. Slo podrn gurar en esa lista los bienes del patrimonio cultural y natural que estn amenazados por peligros graves y precisos como la amenaza de desaparicin
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debida a un deterioro acelerado, proyectos de grandes obras pblicas o privadas, rpido desarrollo urbano y turstico, destruccin debida a cambios de utilizacin o de propiedad de tierra, alteraciones profundas debidas a una causa desconocida, abandono por cualquier motivo, conicto armado que haya estallado o amenace estallar, catstrofes y cataclismos, incendios, terremotos, deslizamientos de terreno, erupciones volcnicas, modicaciones del nivel de las aguas, inundaciones y maremotos. El Comit podr siempre, en caso de emergencia, efectuar una nueva inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial en peligro y darle una difusin inmediata. 5. El Comit denir los criterios que servirn de base para la inscripcin de un bien del patrimonio cultural y natural en una u otra de las listas de que tratan los prrafos 2 y 4 del presente artculo. Antes de denegar una peticin de inscripcin en una de las dos listas de que tratan los prrafos 2 y 4 del presente artculo, el Comit consultar con el Estado Parte en cuyo territorio est situado el bien del patrimonio cultural o natural de que se trate. El Comit con el acuerdo de los Estados interesados, coordinar y estimular los estudios y las investigaciones necesarios para constituir las listas a que se reeren los prrafos 2 y 4 del presente artculo.

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7.

Artculo 12 El hecho de que un patrimonio cultural y natural no se haya inscrito en una u otra de las dos listas de que tratan los prrafos 2 y 4 del artculo 11 no signicar en modo alguno que no tenga un Valor Universal Excepcional para nes distintos de los que resultan de la inscripcin en estas listas.

Artculo 13 1. El Comit del Patrimonio Mundial recibir y estudiar las peticiones de asistencia internacional formuladas por los Estados Partes en la presente Convencin en lo que respecta a los bienes del patrimonio cultural y natural situados en sus territorios, que guran o son susceptibles de gurar en las listas de que tratan los prrafos 2 y 4 del artculo 11. Esas peticiones podrn tener por objeto la proteccin, la conservacin, la revalorizacin o la rehabilitacin de dichos bienes. Las peticiones de ayuda internacional, en aplicacin del prrafo 1 del presente artculo, podrn tener tambin por objeto la identicacin de los bienes del patrimonio cultural o natural denidos en los artculos 1 y 2, cuando las investigaciones preliminares hayan demostrado que merecen ser proseguidas. El Comit decidir sobre esas peticiones, determinar, llegado el caso, la ndole y la importancia de su ayuda y autorizar la celebracin en su nombre, de los acuerdos necesarios con el Gobierno interesado. El Comit jar el orden de prioridad de sus intervenciones. Para ello tendr en cuenta la importancia respectiva de los bienes que se hayan de proteger para el Patrimonio Mundial cultural y natural, la necesidad de asegurar una proteccin internacional a los bienes ms representativos

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de la naturaleza o del genio y la historia de los pueblos del mundo, la urgencia de los trabajos que se hayan de emprender, la importancia de los recursos de los Estados en cuyo territorio se encuentren los bienes amenazados y en particular la medida en que podrn asegurar la salvaguardia de esos bienes por sus propios medios. 5. El Comit establecer, pondr al da y difundir una lista de los bienes para los que se haya prestado ayuda internacional. El Comit decidir sobre la utilizacin de los recursos del Fondo creado en virtud de lo dispuesto en el artculo 15 de la presente Convencin. Buscar la manera de aumentar los recursos y tomar para ello las disposiciones necesarias. El Comit cooperar con las organizaciones internacionales y nacionales gubernamentales y no gubernamentales, cuyos objetivos sean anlogos a los de la presente Convencin. Para elaborar sus programas y, ejecutar sus proyectos, el Comit podr recurrir a esas organizaciones y, en particular al Centro internacional de estudios de conservacin y restauracin de los bienes culturales (Centro de Roma), al Consejo internacional de monumentos y de lugares de inters artstico e histrico (ICOMOS) o a la Unin Internacional para la conservacin de la naturaleza y sus recursos (UICN), como tambin a organismos pblicos y privados, y a particulares. El comit tomar sus decisiones por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes. Constituir quorum la mayora de los miembros del Comit.

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Artculo 14 1. El Comit del Patrimonio Mundial estar secundado por una secretara nombrada por el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, utilizando lo ms posible los servicios del Centro Internacional de estudios para la conservacin y la restauracin de los bienes culturales (Centro Roma), del Consejo Internacional de monumentos y de lugares de inters artstico e histrico (ICOMOS) y los de la Unin internacional para la conservacin de la naturaleza y sus recursos (UICN) dentro de sus competencias y de sus atribuciones respectivas, preparar la documentacin del Comit y el orden del da de sus reuniones, y ejecutar sus decisiones.

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IV.

Fondo para la proteccin del patrimonio mundial cultural y natural

Artculo 15 1. Se crea un Fondo para la Proteccin del Patrimonio Cultural y Natural Mundial de Valor Universal Excepcional, denominado el Fondo del Patrimonio Mundial.
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2.

El Fondo estar constituido como fondo duciario, de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento Financiero de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Los recursos del Fondo estarn constituidos por: a) Las contribuciones obligatorias y las contribuciones voluntarias de los Estados Partes en la presente Convencin; Las aportaciones, donaciones o legados que puedan hacer: i) otros Estados. ii) la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, las dems organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, especialmente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y otras organizaciones intergubernamentales. iii) organismos pblicos o privados o personas privadas. Todo inters producido por los recursos del Fondo. El producto de las colectas y las recaudaciones de las manifestaciones organizadas en provecho del Fondo. Todos los dems recursos autorizados por el Reglamento que elaborar el Comit del Patrimonio Mundial.

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e)

4.

Las contribuciones al Fondo y las dems formas de ayuda que se presten al Comit slo se podrn dedicar a los nes jados por l. El Comit podr aceptar contribuciones que hayan de ser destinadas a un determinado programa o a un proyecto especco a condicin de que l haya decidido poner en prctica ese programa o ejecutar ese proyecto. Las contribuciones que se hagan al fondo no han de estar supeditadas a condiciones polticas.

Artculo 16 1. Sin perjuicio de cualquier contribucin voluntaria complementaria, los Estados Partes en la presente Convencin se obligan a ingresar normalmente, cada dos aos, en el Fondo del Patrimonio Mundial, contribuciones cuya cuanta en forma de un porcentaje nico aplicable a todos los Estados decidir la Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin, reunida durante la celebracin de la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Esa decisin de la Asamblea General requerir la mayora de los Estados Partes presentes y votantes que no hayan hecho la declaracin que menciona el prrafo 2 del presente artculo. La contribucin obligatoria de los Estados Partes en la Convencin no podr exceder en ningn caso del 1% de la contribucin al presupuesto ordinario de la Organizacin de las Naciones Unidas, para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. No obstante, cualquiera de los Estados a que se reere el artculo 31 o el artculo 32 de la presente Convencin podr, en el momento de depositar su instrumento de raticacin, de aceptacin o

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de adhesin, declarar que no se considera obligado por las disposiciones del prrafo 1 del presente artculo. 3. Todo Estado Parte en la Convencin que haya formulado la declaracin mencionada en el prrafo 2 del presente artculo, podr retirarla en cualquier momento, noticndolo al Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Sin embargo, el hecho de retirar la declaracin no producir efecto alguno respecto de la contribucin obligatoria que adeude dicho Estado hasta la fecha de la siguiente Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin. Para que el Comit est en condiciones de prever sus operaciones de manera ecaz, las contribuciones de los Estados Partes en la presente Convencin que hayan hecho la declaracin de que trata el prrafo 2 del presente artculo habrn de ser entregadas de una manera regular, cada dos aos por lo menos, y no deberan ser inferiores a las contribuciones que hubieran tenido que pagar si hubiesen estado obligados por las disposiciones del prrafo 1 del presente artculo. Todo Estado Parte en la Convencin que est en retraso en el pago de su contribucin obligatoria o voluntaria en lo que respecta al ao en curso y al ao civil inmediatamente anterior, no podr ser elegido miembro del Comit del Patrimonio Mundial, si bien esta disposicin no ser aplicable en la primera eleccin. Si tal Estado es ya miembro del Comit no ser aplicable en la primera eleccin. Si tal Estado es ya miembro del Comit, su mandato se extinguir en el momento en que se efecten las elecciones previstas por el prrafo 1 del artculo 8 de la presente Convencin.

4.

5.

Artculo 17 Los Estados Partes en la presente Convencin considerarn o favorecern la creacin de fundaciones o de asociaciones nacionales pblicas y privadas que tengan por objeto estimular las liberalidades en favor de la proteccin del patrimonio cultural y natural denido en los artculos 1 y 2 de la presente Convencin.

Artculo 18 Los Estados Partes en la presente Convencin prestarn su concurso a las campaas internacionales de colecta de fondos que se organicen en provecho del Fondo del Patrimonio Mundial bajo los auspicios de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Facilitarn las colectas hechas con este propsito por los organismos mencionados en el prrafo 3 del artculo 15.

V.

Condiciones y modalidades de la asistencia internacional

Artculo 19 Todo Estado Parte en la presente Convencin podr pedir asistencia internacional en favor de los bienes del patrimonio cultural o natural de Valor Universal Excepcional situados en su territorio. Unir
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a su peticin los elementos de informacin y los documentos previstos en el artculo 21 de que disponga que el Comit necesite para tomar su decisin.

Artculo 20 Sin perjuicio de las disposiciones del prrafo 2 del artculo 13 del apartado c) del artculo 22 y del artculo 23, la asistencia internacional prevista por la presente Convencin slo se podr conceder a los bienes del patrimonio cultural y natural que el Comit del Patrimonio Mundial haya decidido o decida hacer gurar en una o en las dos listas de que tratan los prrafos 2 y 4 del artculo 11.

Artculo 21 1. El Comit del Patrimonio Mundial determinar el procedimiento de examen de las peticiones de asistencia internacional que estar llamado a prestar e indicar los elementos que habr de contener la peticin que describir la operacin que se proyecte, los trabajos necesarios, una evaluacin de su costo, su urgencia y las razones por las cuales los recursos del Estado peticionario no le permiten hacer frente a la totalidad de los gastos. Siempre que sea posible, las peticiones se apoyarn en un dictamen de expertos. Por razn de los trabajos que se pueda tener que emprender, sin demora, el Comit examinar con preferencia las peticiones que se presenten justicadas por calamidades naturales o por catstrofes. El Comit dispondr para esos casos de un fondo de reserva. Antes de tomar una decisin, el Comit efectuar los estudios o las consultas que estime necesarios.

2.

3.

Artculo 22 La asistencia del Comit del Patrimonio Mundial podr tomar las formas siguientes: a) estudios sobre los problemas artsticos, cientcos y tcnicos que plantean la proteccin, la conservacin, la revalorizacin y la rehabilitacin del patrimonio cultural y natural denido en los prrafos 2 y 4 del artculo 11, de la presente Convencin; servicios de expertos, de tcnicos y de mano de obra calicada para velar por la buena ejecucin del proyecto aprobado; formacin de especialistas de todos los niveles en materia de identicacin, proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin del patrimonio cultural y natural; suministro de equipo que el Estado interesado no posea o no pueda adquirir; prstamos a inters reducido, sin inters o reintegrables a largo plazo;

b)

c)

d) e)

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concesin en casos excepcionales y especialmente motivados, de subvenciones no reintegrables.

Artculo 23 El Comit del Patrimonio Mundial podr tambin prestar asistencia internacional a centros nacionales o regionales de formacin de especialistas de todos grados en materia de identicacin; proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin del patrimonio cultural y natural.

Artculo 24 Una asistencia internacional muy importante slo se podr conceder despus de un estudio cientco, econmico y tcnico detallado. Este estudio habr de hacer uso de las tcnicas ms avanzadas de proteccin, de conservacin, de revalorizacin y de rehabilitacin del patrimonio cultural y natural y habr de corresponder a los objetivos de la presente Convencin. Habr de buscar tambin la manera de emplear racionalmente los recursos disponibles en el Estado interesado.

Artculo 25 El nanciamiento de los trabajos necesarios no incumbir, en principio, a la comunidad internacional ms que parcialmente. La participacin del Estado que reciba la asistencia internacional habr de constituir una parte cuantiosa de su aportacin a cada programa o proyecto, salvo cuando sus recursos no se lo permitan.

Artculo 26 El Comit del Patrimonio Mundial y el Estado beneciario denirn en el acuerdo que concierten las condiciones en que se llevar a cabo un programa o proyecto para el que se facilite asistencia internacional con arreglo a las disposiciones de esta Convencin. Incumbir al Estado que reciba tal asistencia internacional seguir protegiendo, conservando y revalorizando los bienes as preservados, en cumplimiento de las condiciones establecidas en el acuerdo.

VI.

Programas educativos

Artculo 27 1. Los Estados Partes en la presente Convencin, por todos los medios apropiados, y sobre todo mediante programas de educacin y de informacin, harn todo lo posible por estimular en sus pueblos el respeto y el aprecio del patrimonio cultural y natural denido en los artculos l y 2 de la presente Convencin.
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2.

Se obligarn a informar ampliamente al pblico de las amenazas que pesen sobre ese patrimonio y de las actividades emprendidas en aplicacin de la presente Convencin.

Artculo 28 Los Estados Partes en la presente Convencin, que reciban en virtud de ella, una asistencia internacional tomarn las medidas necesarias para hacer que se conozca la importancia de los bienes que hayan sido objeto de asistencia y el papel que sta haya desempeado.

VII. Informes
Artculo 29 1. Los Estados Partes en la presente Convencin indicarn en los informes que presenten a la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en las fechas y en la forma que sta determine, las disposiciones legislativas y reglamentarias, y las dems medidas que hayan tomado para aplicar la presente Convencin, as como la experiencia que hayan adquirido en este campo. Esos informes se comunicarn al Comit del Patrimonio Mundial El Comit presentar un informe sobre sus trabajos en cada una de las reuniones ordinarias de la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.

2. 3.

VIII. Clusulas finales


Artculo 30 La presente Convencin est redactada en rabe, espaol, francs, ingls y ruso, siendo los cinco textos igualmente autnticos.

Artculo 31 1. La presente Convencin ser sometida a la raticacin o a la aceptacin de los Estados Miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, de conformidad con sus respectivos procedimientos constitucionales.

Textos bsicos de la Convencion del Patrimonio Mundial de 1972 20

2.

Los instrumentos de raticacin o de aceptacin sern depositados en poder del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.

Artculo 32 1. La presente Convencin quedar abierta a la adhesin de todos los Estados no miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, invitados a adherirse a ella por la Conferencia General de la Organizacin. La adhesin se efectuar depositando un instrumento de adhesin en poder del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.

2.

Artculo 33 La presente Convencin entrar en vigor tres meses despus de la fecha del depsito del vigsimo instrumento de raticacin, de aceptacin o de adhesin, pero slo respecto de los Estados que hayan depositado sus instrumentos respectivos de raticacin, de aceptacin o de adhesin en esa fecha o anteriormente. Para los dems Estados, entrar en vigor tres meses despus de efectuado el depsito de su instrumento de raticacin, de aceptacin o de adhesin.

Artculo 34 A los Estados Partes en la presente Convencin que tengan un sistema constitucional federal o no unitario les sern aplicables las disposiciones siguientes: a) En lo que respecta a las disposiciones de esta Convencin cuya aplicacin entraa una accin legislativa del poder legislativo federal o central, las obligaciones del Gobierno federal o central sern las mismas que las de los Estados Partes que no sean Estados federales. En lo que respecta a las disposiciones de esta Convencin cuya aplicacin dependa de la accin legislativa de cada uno de los Estados, pases, provincias o cantones constituyentes, que en virtud del sistema constitucional de la federacin, no estn facultados para tomar medidas legislativas, el Gobierno federal comunicar esas disposiciones, con su dictamen favorable, a las autoridades competentes de los Estados, pases, provincias, o cantones.

b)

Artculo 35 1. 2. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin tendr la facultad de denunciarla. La denuncia se noticar por medio de un instrumento escrito, que se depositar en poder del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.

Convencin sobre la proteccin del Patrimonio Mundial, cultural y natural 21

3.

La denuncia surtir efecto doce meses despus de la recepcin del instrumento de denuncia. No modicar en nada las obligaciones nancieras que haya de asumir el Estado denunciante hasta la fecha en que la retirada sea efectiva,

Artculo 36 El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura informar a los Estados Miembros de la Organizacin, a los Estados no miembros a que se reere el artculo 32, as como a las Naciones Unidas, del depsito de todos los instrumentos de raticacin, de aceptacin o de adhesin mencionados en los artculos 31 y 32, y de las denuncias previstas en el artculo 35.

Artculo 37 1. La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, podr revisar la presente Convencin. Pero esta revisin slo obligar a los Estados que lleguen a ser Partes en la Convencin revisada. En el caso de que la Conferencia General apruebe una nueva Convencin, que constituya una revisin total o parcial de la presente, y a menos que la nueva Convencin disponga otra cosa, la presente Convencin dejar de estar abierta a la raticacin, a la aceptacin o a la adhesin, a partir de la fecha de entrada en vigor de la nueva Convencin revisada.

2.

Artculo 38 En virtud de lo dispuesto en el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, la presente Convencin se registrar en la Secretara de las Naciones Unidas a peticin del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Hecho en Pars, en este da veintitrs de noviembre de 1972, en dos ejemplares autnticos que llevan la rma del Presidente de la Conferencia General, en la 17a reunin, y del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, que se depositarn en los archivos de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura y cuyas copias autenticadas se entregarn a todos los Estados a que se reeren los artculos 31 y 32 , as como a las Naciones Unidas.

Textos bsicos de la Convencion del Patrimonio Mundial de 1972 22

WHC.05/2 2 de febrero de 2005

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Comit Intergubernamental de proteccin del Patrimonio Mundial cultural y natural

Centro del Patrimonio Mundial

Las Directrices Prcticas se revisan peridicamente para reejar las decisiones del Comit del Patrimonio Mundial. Asegrese de que est consultando la ltima versin de las Directrices Prcticas, comprobando la fecha de las Directrices Prcticas en la pgina web del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO que gura ms abajo. Las Directrices Prcticas (en ingls, francs y rabe), el texto de la Convencin del Patrimonio Mundial (en cinco idiomas) as como otros documentos e informaciones sobre el Patrimonio Mundial pueden solicitarse al Centro del Patrimonio Mundial: Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Tel.: Fax: Correo electrnico: Enlaces: +33 (0)1 4568 1876 +33 (0)1 4568 5570 wh-info@unesco.org http://whc.unesco.org/ http://whc.unesco.org/en/guidelines (ingls) http://whc.unesco.org/fr/orientations (francs) http://whc.unesco.org/archive/opguide05-arb.pdf (rabe)

Publicacin, edicin y traduccin nanciados por los Fondos Extra-presupuestarios Espaoles en el marco del Convenio rmado entre el Reino de Espaa y el Centro de Patrimonio Mundial de la UNESCO.

ndice

No. de captulo

No. de prrafo(s)

Acrnimos y abreviaturas I.
I.A I.B I.C I.D

Introduccin
Las Directrices Prcticas La Convencin del Patrimonio Mundial Los Estados Partes de la Convencin del Patrimonio Mundial La Asamblea General de los Estados Partes de la Convencin del Patrimonio Mundial El Comit del Patrimonio Mundial La Secretara del Comit del Patrimonio Mundial (el Centro del Patrimonio Mundial) Los organismos consultivos del Comit del Patrimonio Mundial: ICCROM ICOMOS UICN Otras organizaciones Socios en la proteccin del Patrimonio Mundial Otras Convenciones, Recomendaciones y Programas 1-3 4-9 10 - 16 17 - 18 19 - 26

I.E I.F

27 - 29

I.G

30 - 37 32 - 33 34 - 35 36 - 37 38 39 - 40 41 - 44

I.H I.I I.J

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 25

II.
II.A

La Lista del Patrimonio Mundial


Denicin de Patrimonio Mundial Patrimonio cultural y natural Patrimonio mixto cultural y natural Paisajes culturales Patrimonio mueble Valor Universal Excepcional Lista de Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble Estrategia Global para una Lista de Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble Otras medidas Listas indicativas Procedimiento y forma Listas indicativas como herramienta de planicacin y evaluacin Asistencia y capacitacin para los Estados Partes en la elaboracin de listas indicativas Criterios de evaluacin del Valor Universal Excepcional Integridad y/o autenticidad Autenticidad Integridad Proteccin y gestin Medidas de proteccin legislativas, reglamentarias y contractuales Lmites para una proteccin ecaz Zonas de amortiguamiento Sistemas de gestin Uso sostenible 45 - 53 45 46 47 48 49 53

II.B

54 - 61 55 - 58 59 - 61 62 - 76 62 - 69 70 - 73 74 - 76 77 - 78 79 - 95 79 - 86 87 - 95 96 - 119 98 99 - 102 103 - 107 108 - 118 119

II.C

II.D II.E

II.F

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 26

III.
III.A III.B

Proceso de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial


La elaboracin de las propuestas de inscripcin Formato y contenido de las propuestas de inscripcin 1. Identicacin del bien 2. Descripcin del bien 3. Justicacin para la inscripcin 4. Estado de conservacin y factores que afectan al bien 5. Proteccin y gestin 6. Seguimiento 7. Documentacin 8. Informacin de contacto de las autoridades competentes 9. Firma en representacin del/los Estado(s) Parte(s) Condiciones para la propuesta de inscripcin de distintos tipos de bienes Bienes transfronterizos Bienes en serie Registro de propuestas de inscripcin Evaluacin de las propuestas de inscripcin por parte de los organismos consultivos Retiro de propuestas de inscripcin Decisin del Comit del Patrimonio Mundial Inscripcin No inscripcin Devolucin de propuestas de inscripcin Aplazamiento de propuestas de inscripcin Propuestas de inscripcin que deben ser tratadas con carcter urgente 120 - 128 129 - 133 132.1 132.2 132.3 132.4 132.5 132.6 132.7 132.8 132.9

III.C

134 -139 134 - 136 137 - 139 140 - 142

III.D III.E

143 - 151 152 153 - 160 154 - 157 158 159 160 161 - 162

III.F III.G

III.H

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 27

III.I

Modicaciones de los lmites de un bien del Patrimonio Mundial, de los criterios utilizados para justicar su inscripcin o de su denominacin Modicaciones menores de los lmites Modicaciones importantes de los lmites Modicaciones de los criterios utilizados para justicar la inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial Modicacin del nombre Cronograma del examen de propuestas de inscripcin resumen

163 - 167 163 - 164 165 166 167

III.J

168

IV.

Proceso de monitoreo del estado de conservacin de los bienes del Patrimonio Mundial
Monitoreo reactivo Denicin del monitoreo reactivo Objetivo del monitoreo reactivo Informacin recibida de los Estados Partes y/o otras fuentes Decisin del Comit del Patrimonio Mundial La Lista del Patrimonio Mundial en Peligro Directrices para la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro Criterios para la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro Procedimiento para la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro Revisin peridica del estado de conservacin de los bienes de la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro Procedimiento para la exclusin eventual de bienes de la Lista del Patrimonio Mundial 169 - 176 169 170 - 171 172 - 174 175 - 176 177 - 191 177 178 - 182 183 - 189 190 - 191

IV.A

IV.B

IV.C

192 - 198

V.

Presentacion de informes peridicos sobre la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial


Objetivos Procedimiento y formulario Evaluacin y seguimiento 199 - 202 203 - 207 208 - 210

V.A V.B V.C

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 28

VI.
VI.A VI.B

Promocin del apoyo a la Convencin del Patrimonio Mundial


Objetivos Capacitacin e investigacin Estrategia Global de formacin Estrategias nacionales de formacin y cooperacin regional Investigacin Asistencia internacional Sensibilizacin y educacin Sensibilizacin Educacin Asistencia internacional 211 212 - 216 213 214 215 216 217 - 222 217 - 218 219 220 222

VI.C

VII.
VII.A VII.B

El Fondo del Patrimonio Mundial y la asistencia internacional


El Fondo del Patrimonio Mundial Movilizacin de otros recursos tcnicos y nancieros y de socios en benecio de la Convencin del Patrimonio Mundial Asistencia internacional Principios y prioridades de la asistencia internacional Cuadro recapitulativo Procedimiento y formulario Evaluacin y aprobacin de la asistencia internacional Disposiciones contractuales Evaluacin y seguimiento de la asistencia internacional 223 224

225 - 232 233 - 235 236 - 240 241 242 - 246 247 - 254 255 256 - 257

VII.C VII.D VII.E VII.F VII.G VII.H VII.I

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 29

VIII.
VIII.A VIII.B VIII.C VIII.D

El emblema del Patrimonio Mundial


Prembulo Aplicabilidad Responsabilidades de los Estados Partes Ampliacin de otros usos adecuados del emblema Realizacin de placas destinadas a conmemorar la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial Principios relativos a la utilizacin del emblema del Patrimonio Mundial Procedimiento para obtener la de autorizacin para la utilizacin del emblema del Patrimonio Mundial Simple acuerdo de las autoridades nacionales Acuerdo que requiere un control de la calidad del contenido Formulario de aprobacin de contenido Derecho de los Estados Partes a ejercer un control de calidad 258 - 265 266 267

268 - 274 269 - 274 275

VIII.E

VIII.F

276 - 278 276 - 277 278 279

VIII.G

IX.
IX.A IX.B

Fuentes de informacin
Archivos del Secretariado Informacin especca para los miembros del Comit del Patrimonio Mundial y otros Estados Partes Informacin y publicaciones a disposicin del pblico 280 - 284

285 - 287 288 - 290

IX.C

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 30

Anexos
No. pgina 1 2 3 Modelo de instrumento de Raticacin/Aceptacin y Adhesin Formulario de presentacin de lista indicativa Directrices para la inscripcin de tipos especcos de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial La autenticidad en relacin con la Convencin del Patrimonio Mundial Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial Procedimientos de evaluacin de las propuestas de inscripcin por parte de los organos consultivos. Formulario para los informes peridicos sobre la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial Formulario de solicitud de asistencia internacional Criterios de evaluacin de las solicitudes de asistencia internacional por parte de los organismos consultivos 125 127

129 139

4 5

145

161

169 179

8 9

189

Bibliografa seleccionada sobre Patrimonio Mundial ndice

191 197

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 31

Acrnimos y abreviaturas
DoCoMoMo ICCROM ICOMOS IFLA IUGS MAB ONG PNUMA PNUMA-WCMC TICCIH UICN UNESCO Comit Internacional para la Documentacin y Conservacin de Monumentos y Sitios del Movimiento Moderno Centro Internacional de Estudios de Conservacin y Restauracin de los Bienes Culturales Consejo Internacional de Monumentos y Sitios Federacin Internacional de Arquitectos Paisajistas Unin Internacional de Ciencias Geolgicas Programa sobre el Hombre y la Biosfera de la UNESCO Organizacin No Gubernamental Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacin (PNUMA) Comit Internacional para la Conservacin del Patrimonio Industrial Unin Mundial para la naturaleza (Anteriormente Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y sus Recursos) Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 32

I. Introduccin
I.A
1.

Las Directrices Prcticas


Las Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial (denominadas en adelante, las Directrices Prcticas) tienen por objeto facilitar la aplicacin de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (en lo sucesivo, la Convencin del Patrimonio Mundial o la Convencin), ya que establecen los procedimientos relativos a: a) la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial y en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro; la proteccin y la conservacin de los bienes del Patrimonio Mundial; la concesin de asistencia internacional en el marco del Fondo del Patrimonio Mundial; y la movilizacin de apoyo nacional e internacional a favor de la Convencin.
La evolucin histrica de las Directrices Prcticas se puede consultar en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/ guidelines historical

b)

c)

d)

2.

Las Directrices Prcticas son revisadas peridicamente para reejar las decisiones del Comit del Patrimonio Mundial.

3.

Los destinatarios especcos de las Directrices Prcticas son: a) b) los Estados Partes de la Convencin del Patrimonio Mundial; el Comit Intergubernamental para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de Valor Universal Excepcional, en lo sucesivo el Comit del Patrimonio Mundial o el Comit; el Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO en su calidad de Secretara del Comit del Patrimonio Mundial, en adelante, la Secretara;

c)

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 33

d) e)

los organismos consultivos del Comit del Patrimonio Mundial; los administradores de sitios, interesados directos e interlocutores en la proteccin de los bienes del Patrimonio Mundial.

I.B
4.

La Convencin del Patrimonio Mundial


El patrimonio cultural y natural forma parte de los bienes inestimables e irremplazables no slo de cada nacin sino de toda la humanidad. La prdida de uno de los bienes ms preciados, como resultado de su degradacin o desaparicin, constituye un empobrecimiento del patrimonio de todos los pueblos del mundo. Se puede considerar que algunos de los elementos de este patrimonio, por sus notables cualidades excepcionales, tienen un Valor Universal Excepcional y merecen, por ende, una proteccin especial contra los peligros crecientes que los amenazan. A n de garantizar al mximo la identicacin, la proteccin, la conservacin y la presentacin adecuadas de este Patrimonio Mundial, los Estados Miembros de la UNESCO aprobaron en 1972 la Convencin del Patrimonio Mundial. La Convencin prev el establecimiento de un Comit del Patrimonio Mundial, y de un Fondo del Patrimonio Mundial. El Fondo y el Comit fueron creados en 1976. Desde que se adopt la Convencin en 1972, la comunidad internacional adopt el concepto de desarrollo sostenible. La proteccin y la conservacin del patrimonio natural y cultural constituyen una contribucin notable al desarrollo sostenible. La Convencin tiene por objeto identicar, proteger, conservar, revalorizar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y natural de Valor Universal Excepcional. Los criterios y las condiciones para la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial se han establecido para evaluar el Valor Universal Excepcional de stos y orientar a los Estados Partes en la proteccin y la gestin de los bienes del Patrimonio Mundial. Cuando un bien inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial est amenazado por peligros graves y concretos, el Comit considera su inclusin en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. Si se destruye el Valor Universal Excepcional del bien que justic la inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial, el Comit considera la posibilidad de excluir el bien de la Lista.

5.

6.

7.

8.

9.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 34

I.C Los Estados Partes de la Convencin del Patrimonio Mundial


10. Se invita a los Estados a ser Partes de la Convencin. El Anexo 1 incluye modelos de formularios para la Raticacin/Aceptacin y Adhesin a la Convencin. La versin original rmada debe ser enviada al Director General de la UNESCO. La lista de Estados Partes de la Convencin se puede consultar en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/statesparties Se invita a los Estados Partes de la Convencin a asegurar la participacin de la mayor cantidad de actores, entre ellos administradores de sitios, gobiernos locales y regionales, comunidades locales, organizaciones no gubernamentales (ONG) y otros socios e interlocutores interesados en la identicacin, la propuesta de inscripcin y la proteccin de los bienes del Patrimonio Mundial. Los Estados Partes de la Convencin deben comunicar a la Secretara los nombres y las direcciones de la(s) principal(es) entidad(es) gubernamental(es) responsable(s) de coordinar la aplicacin de la Convencin, a n de que la Secretara pueda enviar a estos coordinadores nacionales copia de la correspondencia y los documentos ociales cuando sea preciso. La lista de estas direcciones se puede consultar en la siguiente pginaweb: http://whc.unesco.org/en/statespartiesfocalpoints. Se invita a los Estados Partes a hacer pblica esta informacin en sus respectivos pases y a asegurarse de que est actualizada. Se alienta a los Estados Partes a reunir peridicamente a sus expertos en patrimonio cultural y natural para analizar la aplicacin de la Convencin. Los Estados Partes podran estar interesados en hacer participar a representantes de los organismos asesores y a otros expertos, cuando lo estimen pertinente.

11.

12.

13.

14.

15.

Respetando plenamente la soberana de los Estados en cuyos territorios se encuentre el patrimonio cultural y natural, los Estados Partes de la Convencin reconocen el inters colectivo de la comunidad internacional por cooperar en la proteccin de este patrimonio. Los Estados Partes de la Convencin del Patrimonio Mundial, se comprometen a: a) identicar, proponer inscripciones, proteger, conservar, revalorizar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y natural situado en su territorio, y prestar ayuda en estas tareas a otros Estados Partes que lo soliciten;

Artculo 6.1 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

Artculos 4 y 6.2 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 35

b)

adoptar polticas generales encaminadas a atribuir al patrimonio una funcin en la vida colectiva; integrar la proteccin del patrimonio en los programas de planicacin general; establecer servicios de proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio; llevar a cabo estudios cientcos y tcnicos para determinar medidas adecuadas que contrarresten los peligros que amenacen al patrimonio; adoptar las medidas jurdicas, cientcas, tcnicas, administrativas y nancieras adecuadas, para proteger el patrimonio; facilitar la creacin o el desarrollo de centros nacionales o regionales de formacin en materia de proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio y estimular la investigacin cientca en estos campos;

Artculo 5 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

c)

d)

e)

f)

g)

h) no adoptar deliberadamente medidas que puedan causar dao, directa o indirectamente, a su patrimonio o al de otro Estado Parte de la Convencin; i) presentar al Comit del Patrimonio Mundial un inventario de los bienes aptos para ser incluidos en Lista del Patrimonio Mundial (la lista indicativa); realizar contribuciones peridicas al Fondo del Patrimonio Mundial, por una cuanta que decidir la Asamblea General de los Estados Partes de la Convencin; considerar o favorecer la creacin de fundaciones o de asociaciones nacionales pblicas y privadas, que tengan por objeto estimular las donaciones a favor de la proteccin del Patrimonio Mundial; brindar su apoyo a las campaas internacionales de bsqueda de fondos organizadas en benecio del Fondo del Patrimonio Mundial;

Artculo 6.3 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

Artculo 11.1 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

j)

Artculo 16.1 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

k)

Artculo 17 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

l)

Artculo 18 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

m) utilizar programas de educacin y de informacin para estimular en sus pueblos el respeto y el aprecio del patrimonio cultural y natural denido en los artculos l y 2 de la Convencin, e informar ampliamente al pblico de las amenazas que pesen sobre ese patrimonio;

Artculo 27 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 36

n) informar al Comit del Patrimonio Mundial sobre la aplicacin de la Convencin y sobre el estado de conservacin de los bienes.

Artculo 29 de la Convencin del Patrimonio Mundial. Resolucin adoptada en la 11a Asamblea General de los Estados Partes (1997) Artculo 8.1 del Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial.

16.

Se alienta a los Estados Partes a asistir a las reuniones del Comit del Patrimonio Mundial y de sus rganos subsidiarios.

I.D La Asamblea General de los Estados Partes de la Convencin del Patrimonio Mundial
17. La Asamblea General de los Estados Partes de la Convencin del Patrimonio Mundial se rene durante las sesiones de la Conferencia General de la UNESCO. Las reuniones de la Asamblea General se rigen por su Reglamento, que pueden consultarse en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/garules La Asamblea General establece el porcentaje uniforme de las contribuciones al Fondo del Patrimonio Mundial aplicable a todos los Estados Partes y elige a los miembros del Comit del Patrimonio Mundial. El Comit del Patrimonio Mundial presenta un informe sobre sus actividades a la Asamblea General y a la Conferencia General de la UNESCO.
Artculo 8(1), de la Convencin del Patrimonio Mundial, Norma 49 del Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial.

18.

Artculos 8.1, 16.1 y 29 de la Convencin del Patrimonio Mundial y Artculo 49 del Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial.

I.E
19.

El Comit del Patrimonio Mundial


El Comit del Patrimonio Mundial est integrado por 21 miembros y se rene al menos una vez al ao (en junio o julio). Nombra una Mesa Directiva, que se rene todas las veces que se considere necesario durante las sesiones del Comit. Puede consultarse la composicin del Comit y de su Mesa Directiva en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/committee members Las reuniones del Comit se rigen por su Reglamento, disponible en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/committeerules
Se puede contactar al Comit del Patrimonio Mundial a travs de su Secretara, el Centro del Patrimonio Mundial.

20.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 37

21.

El mandato de los miembros del Comit es de seis aos pero, a n de garantizar una representacin equitativa y la rotacin en el seno del Comite, la Asamblea General invita a los Estados Partes a considerar la reduccin voluntaria de su mandato de seis a cuatro aos y a no solicitar mandatos consecutivos.

Artculo 9.1 de la Convencin del Patrimonio Mundial. Artculo 8.2 de la Convencin del Patrimonio Mundial y Resoluciones de las Asambleas Generales 7a (1989), 12a (1999) y 13a (2001) de los Estados Partes en la Convencin del Patrimonio Mundial. Artculo 14.1 del Reglamento de la Asamblea General de los Estados Partes.

22.

Se podr reservar cierto nmero de plazas a los Estados Partes que no tengan ningn bien en la Lista del Patrimonio Mundial, si as lo decide el Comit en la sesin previa a la Asamblea General. Las decisiones del Comit estn fundadas en consideraciones objetivas y cientcas, y toda evaluacin realizada en su nombre debe efectuarse de manera detallada y responsable. El Comit reconoce que tales decisiones requieren: a) b) c) d) una documentacin preparada cuidadosamente; procedimientos minuciosos y coherentes; una evaluacin por parte de expertos calicados; y si es preciso, peritajes complementarios.

23.

24.

Las principales funciones del Comit, en colaboracin con los Estados Partes, son: a) determinar, sobre la base de las propuestas de inscripcin presentadas por los Estados Partes, los bienes culturales y naturales de Valor Universal Excepcional que sern protegidos en el marco de la Convencin, e inscribirlos en la Lista del Patrimonio Mundial; examinar el estado de conservacin de los bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial mediante los procesos de monitoreo (vase el Captulo IV) reactivo y presentacin de informes peridicos (vase el Captulo V); decidir cules de los bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial habrn de incluirse o ser retirados de la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro; decidir si un bien debe ser suprimido de la Lista del Patrimonio Mundial (vase el Captulo IV);
Artculo 11.2 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

b)

Artculos 1.7 y 29 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

c)

Artculos 11.4 y 11.5 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

d)

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 38

e)

determinar el procedimiento de examen de las solicitudes de asistencia internacional y efectuar los estudios o las consultas que estime necesarios antes de tomar una decisin (vase el Captulo VII); determinar la manera ms adecuada de utilizar los recursos del Fondo del Patrimonio Mundial para ayudar a los Estados Partes a preservar sus bienes de Valor Universal Excepcional; buscar formas de aumentar el Fondo del Patrimonio Mundial;

Artculos 21.1 y 2.3 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

f)

Artculo 13.6 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

g)

h) presentar un informe sobre sus trabajos cada dos aos a la Asamblea General de los Estados Partes y a la Conferencia General de la UNESCO;

Artculo 29.3 de la Convencin del Patrimonio Mundial y Artculo 49 del Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial.

i)

examinar y evaluar peridicamente la aplicacin de la Convencin; revisar y adoptar las Directrices Prcticas.
Las primeras Orientaciones Estratgicas adoptadas por el Comit en 1992 guran en el Anexo II del documento WHC-92/CONF.002/12. En 2002, el Comit del Patrimonio Mundial revis sus Objetivos estratgicos. La Declaracin de Budapest sobre el Patrimonio Mundial (2002) se puede consultar en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/ en/budapestdeclaration

j) 25.

Para facilitar la aplicacin de la Convencin, el Comit elabora Objetivos Estratgicos, que son sometidos a exmenes y revisiones peridicos para garantizar una respuesta ecaz a los nuevos peligros que amenazan el Patrimonio Mundial. Los Objetivos Estratgicos actuales (tambin denominados las cuatro C) son los siguientes: 1. 2. Aumentar la Credibilidad de la Lista del Patrimonio Mundial; Garantizar la Conservacin ecaz de los bienes del Patrimonio Mundial; Promocionar una Capacitacin ecaz en los Estados Partes; Aumentar la sensibilizacin, la participacin y el apoyo pblicos al Patrimonio Mundial mediante la Comunicacin.

26.

3. 4.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 39

I.F

La Secretara del Comit del Patrimonio Mundial (el Centro del Patrimonio Mundial)

Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Tel: +33 (0) 1 4568 1571 Fax: +33 (0) 1 4568 5570 Correo electrnico: wh-info@unesco.org www: http://whc. unesco.org/ Artculo 14 de la Convencin del Patrimonio Mundial. Artculo 43 del Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial. Circular 16, de 21 de octubre de 2003 http://whc.unesco.org/ circs/circ03-16e.pdf

27.

El Comit del Patrimonio Mundial es asistido por una Secretara nombrada por el Director General de la UNESCO. Actualmente, desempea la funcin de la Secretara el Centro del Patrimonio Mundial, creado en 1992 expresamente para tal n. El Director General nombr Secretario del Comit al Director del Centro del Patrimonio Mundial. La Secretara asiste a los Estados Partes y a los organismos consultivos y colabora con ellos. La Secretara trabaja en estrecha colaboracin con otros sectores de la UNESCO y sus ocinas fuera de la sede. Las principales funciones de la Secretara son:

28.

a) b)

organizar las reuniones de la Asamblea General y del Comit; implementar las decisiones del Comit del Patrimonio Mundial y las resoluciones de la Asamblea General, informando sobre esa puesta en prctica;

Artculo 14.2 de la Convencin del Patrimonio Mundial. Artculo 14.2 de la Convencin del Patrimonio Mundial y Declaracin de Budapest sobre el Patrimonio Mundial (2002)

c)

recibir las propuestas de inscripcin para la Lista del Patrimonio Mundial, registrarlas, comprobar si estn completas, archivarlas y transmitirlas a los organismos consultivos competentes; coordinar los estudios y actividades relativos a la Estrategia Global para una Lista de Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble;

d)

e)

organizar la presentacin peridica de informes y coordinar los monitoreos reactivos; coordinar la asistencia internacional; movilizar fondos extrapresupuestarios para la conservacin y la gestin de los bienes del Patrimonio Mundial;

f) g)

h) ayudar a los Estados Partes a implementar los programas y proyec-

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 40

i)

promocionar el Patrimonio Mundial y la Convencin divulgando informacin en los Estados Partes, con los organismos consultivos y con el pblico.

29.

Estas actividades se ajustan a las decisiones y los Objetivos estratgicos del Comit, y a las resoluciones de la Asamblea General de los Estados Partes y se realizan en estrecha colaboracin con los organismos consultivos.

I.G Organismos consultivos del Comit del Patrimonio Mundial


30. Los organismos consultivos del Comit del Patrimonio Mundial son el ICCROM (Centro Internacional de Estudios de conservacin y restauracin de los bienes culturales), el ICOMOS (Consejo Internacional de Monumentos y Sitios) y la UICN (Unin Mundial para la Naturaleza). 31. Las funciones de los organismos consultivos son: a) asesorar sobre la implementacin de la Convencin del Patrimonio Mundial en su rea de especializacin; ayudar a la Secretara a, preparar los documentos del Comit, el orden del da de sus reuniones y la implementacin de sus decisiones; ayudar a crear y a aplicar la Estrategia Global para una Lista de Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble, la Estrategia global de formacin, la presentacin de informes periodicos y a reforzar el uso ecaz del Fondo del Patrimonio Mundial;
Artculo 13.7 de la Convencin del Patrimonio Mundial. Artculo 8.3 de la Convencin del Patrimonio Mundial

31.

b)

c)

d)

supervisar el estado de conservacin de los bienes del Patrimonio Mundial y revisar las solicitudes de asistencia internacional; en el caso del ICOMOS y la UICN, evaluar los bienes propuestos para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial y presentar informes de evaluacin al Comit; y asistir a las reuniones del Comit del Patrimonio Mundial y de la Mesa Directiva en calidad de organismos consultivos.

Artculo 14.2 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

e)

f)

Artculo 8.3 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 41

ICCROM 32. El ICCROM (Centro Internacional de Estudios de conservacin y restauracin de los bienes culturales) es una organizacin intergubernamental internacional con sede en Roma, Italia. Fue creado por la UNESCO en 1956 y, de acuerdo con sus estatutos, sus funciones consisten en llevar a cabo programas de investigacin, documentacin, asistencia tcnica, formacin y sensibilizacin pblica para fomentar la conservacin de los bienes muebles e inmuebles del patrimonio cultural. En lo que se reere a la Convencin, la funcin del ICCROM consiste en: ser el colaborador prioritario en la formacin sobre patrimonio cultural, supervisar el estado de conservacin de los bienes culturales del Patrimonio Mundial, estudiar las solicitudes de asistencia internacional presentadas por los Estados Partes y prestar su contribucin y apoyo a las actividades de formacin de capacidades.
ICCROM Via di S. Michele, 13 I-00153 Roma, Italia Tel.: +39 06 585531 Fax: +39 06 5855 3349 Correo electrnico: iccrom@iccrom.org http://www.iccrom.org/

33.

ICOMOS 34. El ICOMOS (el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios) es una organizacin no gubernamental con sede en Pars, Francia. Se fund en 1965 y su objetivo consiste en promover la aplicacin de la teora, la metodologa y las tcnicas cientcas a la conservacin del patrimonio arquitectnico y arqueolgico. Su labor se basa en los principios de la Carta Internacional sobre la Conservacin y la Restauracin de Monumentos y Sitios (la Carta de Venecia) de 1964. En lo que se reere a la Convencin, la funcin concreta del ICOMOS consiste en: evaluar los bienes propuestos para ser incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial, supervisar el estado de conservacin de los bienes culturales del Patrimonio Mundial, estudiar las solicitudes de asistencia internacional presentadas por los Estados Partes y prestar su contribucin y apoyo a las actividades de formacin de capacidades.
ICOMOS 49-51, rue de la Fdration 75015 Pars, Francia Tel: +33 (0)1 45 67 67 70 Fax: +33 (0)1 45 66 06 22 Correo electrnico: secretariat@icomos.org http://www.icomos.org/

35.

UICN 36. La UICN, la Unin Mundial para la Naturaleza (anteriormente, Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y sus Recursos) fue fundada en 1948 y rene a gobiernos nacionales, ONG y cientcos en una asociacin mundial. Su misin consiste en inuir, alentar y ayudar a las sociedades de todo el mundo a conservar la integridad y la diversidad de la naturaleza y velar por que el uso de los recursos naturales sea equitativo y sustentable desde un punto de vista ecolgico. La sede de la UICN se encuentra en Gland, Suiza.
UICN, Unin Mundial para la Naturaleza rue Mauverney 28 CH-1196 Gland, Suiza Tel: + 41 22 999 0001 Fax: +41 22 999 0010 Correo electrnico: mail@hq.iucn.org http://www.iucn.org

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 42

37.

En lo que se reere a la Convencin, la funcin de la UICN consiste en: evaluar los bienes propuestos para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial, supervisar el estado de conservacin de los bienes naturales del Patrimonio Mundial, estudiar las solicitudes de asistencia internacional presentadas por los Estados Partes y prestar su contribucin y apoyo a las actividades de formacin de capacidades.

I.H Otras organizaciones


38. El Comit podr recurrir a otras organizaciones internacionales y no gubernamentales que cuenten con la competencia y la experiencia adecuadas, para que ayuden a ejecutar sus programas y proyectos.

I.I
39.

Socios en la proteccin del Patrimonio Mundial


La presentacin de candidaturas de sitios, asi como su gestion y supervisin, cuando se fundan en la colaboracin de distintos actores, constituye una contribucin signicativa para la proteccin de los bienes del Patrimonio Mundial y la aplicacin de la Convencin. Los socios en la conservacin del Patrimonio Mundial pueden ser tanto los particulares como los interesados directos, especialmente las comunidades locales y las organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y privados, asi como los propietarios que se interesen y desean participar en la gestion de un bien del Patrimonio Mundial.

40.

I.J
41.

Otras Convenciones y recomendaciones y otros programas


El Comit del Patrimonio Mundial reconoce las ventajas que entraa una mayor coordinacin de su trabajo con otros programas de la UNESCO y con las Convenciones pertinentes. El prrafo 44 ofrece una lista de los instrumentos, convenciones y programas mundiales de conservacin.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 43

42.

El Comit del Patrimonio Mundial garantizar, con el apoyo de la Secretara, la coordinacin y el intercambio de informacin apropiados entre la Convencin del Patrimonio Mundial y otras Convenciones y otros programas y organizaciones internacionales relacionados con la conservacin del patrimonio natural y cultural. El Comit podr invitar a representantes de los organismos intergubernamentales establecidos en las Convenciones relacionadas a asistir a sus reuniones en calidad de observadores. Por su parte, podr designar a un representante para que asista a las reuniones de los otros organismos intergubernamentales a las que sea invitado. Otras Convenciones y algunos programas mundiales relativos a la proteccin del patrimonio cultural y natural Convenciones y programas de la UNESCO Convencin para la proteccin de los bienes culturales en caso de conicto armado (1954) Protocolo I (1954) Protocolo II (1999)
http://www.unesco.org/culture/laws/hague/html_eng/page1.shtml

43.

44.

Convencin sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas de bienes culturales (1970)
http://www.unesco.org/culture/laws/1970/html_eng/page1.shtml

Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (1972)


http://www.unesco.org/whc/world_he.htm

Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Cultural Subacutico (2001)


http://www.unesco.org/culture/laws/underwater/html_eng/convention.shtml

Convencin para la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (2003)


http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001325/132540e.pdf

Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB)


http://www.unesco.org/mab/

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 44

Otros Convenios y Convenciones Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional (Ramsar) (1971)
http://www.ramsar.org/key_conv_e.htm

Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) (1973)
http://www.cites.org/eng/disc/text.shtml

Convencin sobre la Conservacin de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS) (1979)
http://www.unep-wcmc.org/cms/cms_conv.htm

Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) (1982)
http://www.un.org/Depts/los/convention_agreements/texts/unclos/closindx.htm

Convenio sobre la Diversidad Biolgica (1992)


http://www.biodiv.org/convention/articles.asp

Convenio de UNIDROIT sobre los Bienes Culturales Robados o exportados ilcitamente (Roma, 1995)
http://www.unidroit.org/english/conventions/culturalproperty/c-cult.htm

Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (Nueva York, 1992)
http://unfccc.int/essential_background/convention/background/items/1350.php

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 45

II. La Lista del Patrimonio Mundial


II.A Definicin de Patrimonio Mundial
Patrimonio cultural y natural 45. Las deniciones de patrimonio cultural y natural se encuentran en los Artculos 1 y 2 de la Convencin del Patrimonio Mundial. Artculo 1 A los efectos de la presente Convencin se considerar patrimonio cultural: los monumentos: obras arquitectnicas, de escultura o de pintura monumentales, elementos o estructuras de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un Valor Universal Excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia; los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e integracin en el paisaje les d un Valor Universal Excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia, los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza as como las zonas, incluidos los lugares arqueolgicos que tengan un Valor Universal Excepcional desde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico. Artculo 2 A los efectos de la presente Convencin se considerar patrimonio natural: los monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas y biolgicas o por grupos de esas formaciones que tengan un Valor Universal Excepcional desde el punto de vista esttico o cientco; las formaciones geolgicas y siogrcas y las zonas estrictamente delimitadas que constituyan el hbitat de especies, animal y vegetal, amenazadas, que tengan un Valor Universal Excepcional desde el punto de vista esttico o cientco, los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un Valor Universal Excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de la belleza natural.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 47

Patrimonio mixto cultural y natural 46. Sern considerados patrimonio mixto cultural y natural bienes que respondan parcial o totalmente a las deniciones de patrimonio cultural y patrimonio natural que guran en los Artculos 1 y 2 de la Convencin. Paisajes culturales 47. Los paisajes culturales son bienes culturales y representan las obras conjuntas del hombre y la naturaleza citadas en el Artculo 1 de la Convencin. Ilustran la evolucin de la sociedad humana y sus asentamientos a lo largo del tiempo, condicionados por las limitaciones y/o oportunidades fsicas que presenta su entorno natural y por las sucesivas fuerzas sociales, econmicas y culturales, tanto externas como internas. Patrimonio mueble 48. No se tomarn en consideracin las propuestas de inscripcin de bienes inmuebles que sean susceptibles de convertirse en bienes muebles. Valor Universal Excepcional 49. Valor Universal Excepcional signica una importancia cultural y/o natural tan extraordinaria que trasciende las fronteras nacionales y cobra importancia para las generaciones presentes y venideras de toda la humanidad. Por lo tanto, la proteccin permanente de este patrimonio es de capital importancia para el conjunto de la comunidad internacional. El Comit dene los criterios de inscripcin de los bienes en la Lista del Patrimonio Mundial.
Anexo III

50.

Se invita a los Estados Partes a presentar candidaturas de bienes culturales y/o naturales que estimen de Valor Universal Excepcional para su inscripcin en Lista del Patrimonio Mundial. 51. En el momento de inscribir un bien en la Lista del Patrimonio Mundial, el Comit adopta una Declaracin de Valor Universal Excepcional (vase el prrafo 154) que servir de referencia clave para la proteccin y la gestin ecaz del bien en el futuro.

51.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 48

52.

La Convencin no pretende garantizar la proteccin de todos los bienes de gran inters, importancia o valor, sino nicamente de una lista restringida de los ms excepcionales desde un punto de vista internacional. No debe asumirse que un bien de importancia nacional y/o regional ser inscrito automticamente en la Lista del Patrimonio Mundial.

53.

Las candidaturas presentadas al Comit debern demostrar el pleno compromiso del Estado Parte, dentro de sus posibilidades, en preservar el patrimonio en cuestin. Este compromiso se expresar a travs de las medidas legales, cientcas, tcnicas, administrativas y nancieras adecuadas que se adopten y propongan para proteger los bienes y su Valor Universal Excepcional.

II.B Una Lista del Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble


54. El Comit trata de elaborar una Lista del Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble, de conformidad con los cuatro Objetivos Estratgicos que adopt en su 26a sesin (Budapest, 2002). La Estrategia Global para una Lista del Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble 55. La Estrategia Global para una Lista del Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble ha sido concebida para identicar y cubrir las principales lagunas de la Lista del Patrimonio Mundial. Para ello, insta a ms pases a adherirse a la Convencin y a elaborar listas indicativas, denidas en el prrafo 62, y propuestas de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial (vase http://whc.unesco.org/en/ globalstrategy).
El informe de la reunin de expertos sobre la Estrategia Global y los estudios temticos para una Lista del Patrimonio Mundial representativa (20-22 de junio de 1994) fueron aprobados por el Comit del Patrimonio Mundial en su 18a sesin (Phuket, 1994). Inicialmente, la Estrategia Global se refera slo al patrimonio cultural. A peticin del Comit del Patrimonio Mundial, se ampli para dar cabida tambin al patrimonio natural y al patrimonio mixto cultural y natural. Declaracin de Budapest sobre el Patrimonio Mundial (2002) en http://whc.unesco. org/en/budapestdeclaration

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 49

56.

Se alienta a los Estados Partes y a los organismos consultivos a participar en la aplicacin de la Estrategia Global en colaboracin con la Secretara y otros interlocutores. A tal n se organizan reuniones regionales y temticas y se realizan estudios comparados comparativos y temticos sobre la Estrategia Global. Los resultados de estas reuniones y estudios se ponen a disposicin de los Estados Partes a n de asistirlos en la preparacin de sus listas indicativas y de sus propuestas de inscripcin. Los informes sobre las reuniones y estudios de expertos que se presentan al Comit del Patrimonio Mundial se pueden consultar en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/globalstrategy Se debe hacer todo lo posible por mantener un equilibrio razonable entre el patrimonio cultural y el patrimonio natural inscrito en la Lista de Patrimonio Mundial. No se ha jado un lmite al nmero de bienes que pueden ser inscritos en la Lista. Otras medidas

57.

58.

59.

A los nes de promover una Lista del Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble, se invita a los Estados Partes a evaluar si su patrimonio est ya bien representado en la Lista y, en ese caso, a reducir voluntariamente la presentacin de futuras propuestas de inscripcin: a) espaciando voluntariamente sus propuestas de inscripcin segn condiciones jadas por ellos mismos, y/o presentando nicamente las candidaturas de bienes de categoras an poco representadas, y/o vinculando cada propuesta de inscripcin a la propuesta presentada por un Estado Parte cuyo patrimonio est subrepresentado; o decidiendo, voluntariamente, suspender la presentacin de nuevas propuestas de inscripcin.

Resolucin adoptada por la 12a Asamblea General de los Estados Partes (1999).

b)

c)

d)

60.

Se pide a los Estados Partes cuyo patrimonio de Valor Universal Excepcional se encuentre subrepresentado en la Lista del Patrimonio Mundial que: a) den prioridad a la preparacin de sus listas indicativas y de sus propuestas de inscripcin;

Resolucin adoptada por la 12a Asamblea General de los Estados Partes (1999).

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 50

b)

establezcan y consoliden en su mbito regional asociaciones basadas en el intercambio de conocimientos tcnicos; fomenten la cooperacin bilateral y multilateral para incrementar los conocimientos y las capacidades tcnicas de las instituciones que velan por la proteccin, salvaguarda y gestin de su patrimonio; y participen, en la medida de lo posible, en las sesiones del Comit del Patrimonio Mundial.

c)

d)

61.

El Comit ha decidido, a ttulo experimental y transitorio, aplicar el siguiente mecanismo en su 30a sesin (2006): a) estudiar hasta 2 propuestas de inscripcin completas por Estado Parte, siempre que al menos una sea de un bien natural; y, jar en 45 el tope de propuestas de inscripcin que estudiar cada ao, comprendidas las propuestas devueltas o diferidas en sesiones anteriores del Comit, ampliaciones (excepto modicaciones menores de los lmites del bien), propuestas de bienes transfronterizos y en serie, aplicar el siguiente orden de prioridades: i) propuestas de inscripcin presentadas por los Estados Partes que no tienen ningn bien inscrito en la Lista; ii) propuestas de inscripcin presentadas por otros Estados Partes y que pertenezcan a categoras no representadas o subrepresentadas de las categoras natural o cultural; iii) otras propuestas de inscripcin; iv) al aplicar este sistema de prioridades, la fecha de recepcin de las propuestas completas por la Secretara ser utilizada como factor determinante secundario dentro de la categora en la que se haya alcanzado el nmero mximo de propuestas de inscripcin jado por el Comit.

Decisiones 24 COM VI.2.3.3, 28 COM 13.1 y 7 EXT.COM 4B.1

b)

c)

Esta decisin volver a ser estudiada en la 31a sesin del Comit (2007).

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 51

II.C Listas indicativas


Procedimiento y forma 62. La lista indicativa constituye un inventario de los bienes situados en el territorio de cada Estado Parte y que ste considera aptos para ser inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial. As pues, los Estados Partes debern incluir en sus listas indicativas los nombres de los bienes que consideran patrimonio cultural y/o natural de valor universal excepcional y cuya candidatura tienen intencin de proponer en los prximos aos. Las propuestas de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial no se tomarn en consideracin mientras el bien propuesto no haya sido incluido en la lista indicativa del Estado Parte. Se invita a los Estados Partes a preparar sus listas indicativas con la participacin de un amplia variedad de interesados directos, comprendidos administradores de sitios, gobiernos locales y regionales, comunidades locales, ONG y otras partes y otros interlocutores interesados. Los Estados Partes presentarn a la Secretara las listas indicativas, preferiblemente con al menos un ao de antelacin a la presentacin de cualquier propuesta. Se invita a los Estados Partes a volver a examinar y presentar su lista indicativa como mnimo cada diez aos. Se solicita a los Estados Partes que presenten sus listas indicativas en ingls o francs utilizando el formulario modelo del anexo 2, en el que gura el nombre de los bienes, su situacin geogrca, una breve descripcin de los bienes y la justicacin de su valor universal excepcional. 67. El Estado Parte presentar la versin original debidamente rmada de la lista indicativa cumplimentada, a: Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Tel: +33 (0) 1 4568 1136 Correo electrnico: wh-tentativelists@unesco.org
Artculos 1, 2 y 11.1 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

63.

Decisin 24 COM prr. VI.2.3.2

64.

65.

66.

67.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 52

68.

Una vez facilitada toda la informacin, la Secretara registrar la lista indicativa y la transmitir, para nes informativos, a los organismos consultivos corespondientes. Cada ao se presentar al Comit una sntesis de todas las listas indicativas. La Secretara, en consulta con los Estados Partes interesados, actualizar sus registros, en particular retirando de las listas indicativas los bienes inscritos y los bienes propuestos que no hayan sido inscritos. Las listas indicativas de Estados Partes se pueden consultar en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/ en/tentativelists Las listas indicativas como herramienta de planicacin y evaluacin

Decision 7 EXT.COM 4A

69.

Decisin 27 COM 8A

70.

Las listas indicativas constituyen una importante y til herramienta de planicacin para los Estados Partes, el Comit del Patrimonio Mundial, la Secretara y los organismos consultivos, ya que orientan acerca de las futuras propuestas de inscripcin. Se invita a los Estados Partes a consultar los estudios de la Lista del Patrimonio Mundial y las listas indicativas elaborados por el ICOMOS y el UICN, a peticin del Comit para identicar lagunas en la Lista del Patrimonio Mundial. Estos anlisis permitiran a los Estados Partes comparar los temas, regiones, grupos geoculturales y provincias biogeogrcas de los bienes que podran formar parte del Patrimonio Mundial. Adems, se recomienda a los Estados Partes que consulten los estudios temticos especcos realizados por los organismos consultivos (vase el prrafo 147). Estos estudios se basan en el examen de las listas indicativas presentadas por los Estados Partes y en los informes de reuniones sobre la armonizacin de las listas indicativas, as como en otros estudios tcnicos realizados por los organismos consultivos y por organizaciones y personas cualicadas. Se puede consultar la lista de los estudios ya nalizados en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/globalstrategy Se alienta a los Estados Partes a armonizar sus listas indicativas a nivel regional y temtico. El proceso de armonizacin de las listas indicativas consiste en que los Estados Partes, asistidos por los organismos consultivos, evalen colectivamente sus respectivas listas indicativas para detectar lagunas y descubrir temas comunes. La armonizacin puede propiciar mejoras en las listas indicativas, generar nuevas propuestas de inscripcin de los Estados Partes y fomentar la cooperacin entre los grupos de Estados Partes en la preparacin de las propuestas de inscripcin.
Decisin 24 COM prr. VI.2.3.2(ii) Documentos WHC-04/28.COM/13.B I y II http://whc.unesco.org/ archive/2004/whc04-28com13b1e.pdf y http://whc. unesco.org/archive/2004/ whc04-28com-13b2e.pdf Los estudios temticos son distintos al anlisis comparativo que elaboran los Estados Partes al presentar propuestas de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial (vase prrafo 132).

71.

72.

73.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 53

Asistencia y creacin de capacidades en los Estados Partes para elaborar las listas indicativas 74. Para implentar la Estrategia Global pueden ser necesarios esfuerzos conjuntos de creacin de capacidades y formacin para ayudar a los Estados Partes a adquirir y/o consolidar sus conocimientos tcnicos en materia de preparacin, actualizacin y armonizacin de sus listas indicativas y la preparacin de propuestas. Los Estados Partes podrn solicitar asistencia internacional para preparar, actualizar y armonizar las listas indicativas (vase el Captulo VII).

75.

76.

Los organismos consultivos y la Secretara aprovecharn las misiones de evaluacin para celebrar talleres de formacin regionales que ayuden a los Estados Partes cuyo patrimonio est subrepresentado en la Lista a mejorar los mtodos de preparacin de sus listas indicativas y sus propuestas de inscripcin.

Decisin 24COM VI.2.3.5(ii)

II.D Criterios de evaluacin del Valor Universal Excepcional

Anteriormente, estos criterios se presentaban en dos series distintas: los criterios (i)-(vi) aplicables al patrimonio cultural y los criterios (i)-(iv) correspondientes al patrimonio natural. La 6a sesin extraordinaria del Comit del Patrimonio Mundial decidi fusionar los diez criterios (Decisin 6 EXT.COM 5.1)

77.

El Comit considera que un bien posee Valor Universal Excepcional (vanse los prrafos 49 a 53) si cumple uno o ms de los siguientes criterios. Por lo tanto, los bienes propuestos tendrn que: (i) (ii) representar una obra maestra del genio creador humano; atestiguar un intercambio de valores humanos considerable, durante un periodo concreto o en un rea cultural del mundo determinada, en los mbitos de la arquitectura o la tecnologa, las artes monumentales, la planicacin urbana o la creacin de paisajes;

(iii) aportar un testimonio nico, o al menos excepcional, sobre una tradicin cultural o una civilizacin viva o desaparecida;

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 54

(iv) ser un ejemplo eminentemente representativo de un tipo de construccin o de conjunto arquitectnico o tecnolgico, o de paisaje que ilustre uno o varios periodos signicativos de la historia humana; (v) ser un ejemplo destacado de formas tradicionales de asentamiento humano o de utilizacin de la tierra o del mar, representativas de una cultura (o de varias culturas), o de interaccin del hombre con el medio, sobre todo cuando ste se ha vuelto vulnerable debido al impacto provocado por cambios irreversibles;

(vi) estar directa o materialmente asociado con acontecimientos o tradiciones vivas, ideas, creencias u obras artsticas y literarias que tengan una importancia universal excepcional. (El Comit considera que este criterio debera utilizarse preferentemente de modo conjunto con los otros criterios); (vii) representar fenmenos naturales o reas de belleza natural e importancia esttica excepcionales; (viii) ser ejemplos eminentemente representativos de las grandes fases de la historia de la tierra, incluido el testimonio de la vida, de procesos geolgicos en curso en la evolucin de las formas terrestres o de elementos geomrcos o siogrcos signicativos; (ix) ser ejemplos eminentemente representativos de procesos ecolgicos y biolgicos en curso en la evolucin y el desarrollo de los ecosistemas terrestres, acuticos, costeros y marinos y las comunidades de vegetales y animales terrestres, acuticos, costeros y marinos; (x) contener los hbitats naturales ms representativos y ms importantes para la conservacin in situ de la diversidad biolgica, comprendidos aquellos en los que sobreviven especies amenazadas que tienen un Valor Universal Excepcional desde el punto de vista de la ciencia o de la conservacin.

78.

Para ser considerado de Valor Universal Excepcional, el bien tambin debe reunir las condiciones de integridad y/o autenticidad y debe contar con un sistema de proteccin y gestin adecuado que garantice su salvaguardia.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 55

II.E Integridad y/o autenticidad


Autenticidad 79. Los bienes propuestos con arreglo a los criterios (i)-(vi) deben reunir las condiciones de autenticidad. El Anexo 4, que incluye el Documento de Nara sobre Autenticidad, constituye una base prctica para examinar la autenticidad de estos bienes y se resume a continuacin. La capacidad de comprender el valor atribuido al patrimonio depende del grado de credibilidad o de veracidad que se conceda a las fuentes de informacin sobre este valor. Conocer y entender estas fuentes de informacin, en lo que respecta a las caractersticas originales y posteriores del patrimonio cultural, y su signicado, son los requisitos bsicos para evaluar todos los aspectos de la autenticidad. Los juicios sobre el valor atribuido al patrimonio cultural y la credibilidad de las fuentes de informacin pueden diferir de una cultura a otra, e incluso dentro de la misma cultura. El respeto debido a todas las culturas exige que el patrimonio cultural sea estudiado y juzgado fundamentalmente dentro de los contextos culturales a los que pertenece. Segn el tipo de patrimonio cultural y su contexto cultural, puede estimarse que un bien rene las condiciones de autenticidad si su valor cultural (tal como se reconoce en los criterios de la propuesta de inscripcin) se expresa de forma fehaciente y creble a travs de diversos atributos, como: forma y diseo; materiales y substancia; uso y funcin; tradiciones, tcnicas y sistemas de gestin; localizacin y entorno; lengua y otras formas de patrimonio inmaterial; espritu y sensibilidad; y otros factores internos y externos. Los atributos como espritu y sensibilidad no se prestan con facilidad a una aplicacin prctica de las condiciones de autenticidad, pero constituyen importantes indicadores del carcter y el espritu del lugar, por ejemplo, en el caso de comunidades que mantienen sus tradiciones y una continuidad cultural.

80.

81.

82.

83.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 56

84.

La utilizacin de todas estas fuentes permite estudiar la elaboracin de las dimensiones artsticas, histricas, sociales y cientcas especcas del patrimonio cultural. Las fuentes de informacin pueden ser denidas como toda fuente fsica, escrita, oral y gurativa que permite conocer la naturaleza, las especicidades, el signicado y la historia del patrimonio cultural. Cuando al elaborar la propuesta de inscripcin de un bien se consideran las condiciones de autenticidad el Estado Parte debe, en primer lugar, identicar todos los atributos importantes de autenticidad. La declaracin de autenticidad evaluar el grado de autenticidad presente o expresado en cada uno de estos atributos importantes. Por lo que respecta a la autenticidad, la reconstruccin de restos arqueolgicos o de edicios o barrios histricos slo se justicar en circunstancias excepcionales. La reconstruccin slo es aceptable si se apoya en una documentacin completa y detallada y, de ninguna manera, basada en conjeturas. Integridad

85.

86.

87.

Todos los bienes propuestos para entrar a formar parte de la Lista del Patrimonio Mundial deben cumplir las condiciones de integridad. La integridad mide el carcter unitario e intacto del patrimonio natural y/o cultural y de sus atributos. Por ello, para examinar las condiciones de integridad es preciso evaluar en qu medida el bien: a) posee todos los elementos necesarios para expresar su Valor Universal Excepcional; tiene un tamao adecuado que permita la representacin completa de las caractersticas y los procesos que transmiten la importancia del bien; Acusa los efectos adversos del desarrollo y/o las negligencias.

Decisin 20 COM IX.13

88.

b)

c)

Estos factores se expondrn en la declaracin de integridad.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 57

89.

En el caso de los bienes propuestos para inscripcin segn los criterios (i) - (vi), el material fsico del bien y/o sus caractersticas signicativas deben encontrarse en buen estado y el impacto de los procesos de deterioro debe estar controlado. Debe incluirse una proporcin importante de los elementos necesarios para transmitir la totalidad del valor que representa el bien. Tambin se mantendrn las relaciones y las funciones dinmicas presentes en los paisajes culturales, las ciudades histricas o en otros bienes histricos vivos, esenciales para mantener su carcter distintivo. En el caso de todos los bienes propuestos para inscripcin segn los criterios (vii) - (x), los procesos biofsicos y las caractersticas de la tierra debern estar relativamente intactos. No obstante, se reconoce que ninguna zona est totalmente intacta y que todas las zonas naturales se encuentran en un estado dinmico que, en cierta medida, entraa contactos con seres humanos. Las actividades de estos, comprendidas las de las sociedades tradicionales y las comunidades locales, se desarrollan a menudo en zonas naturales. Estas actividades pueden estar en armona con el Valor Universal Excepcional del rea y ser sostenibles desde un punto de vista ecolgico. Adems, para las propuestas de inscripcin segn los criterios (vii) - (x), se ha establecido una condicin de integridad correspondiente a cada criterio. Los bienes propuestos en virtud del criterio (vii) debern tener un Valor Universal Excepcional y comprender zonas esenciales para la salvaguardia de la belleza del sitio. As, un bien al que una catarata conera valores estticos cumplir las condiciones de integridad si incluye tambin el rea de la cuenca que la alimenta y los hbitats situados ro abajo, directamente relacionados, de tal modo que su conservacin garantice la salvaguardia de las cualidades estticas del bien. Los bienes propuestos en virtud del criterio (viii) debern contener la totalidad o la mayora de los elementos clave conexos e interdependientes en sus relaciones naturales. Por ejemplo, una zona de la era glaciar cumplira las condiciones de integridad si abarcara el campo de hielo, el propio glaciar y las formas tpicas de erosin glaciar, de depsitos y de colonizacin vegetal (por ejemplo estriaciones, morrenas, primeras etapas de la sucesin de las plantas, etc.); en el caso de los sitios volcnicos, la serie magmtica habr de estar completa y todas las variedades de rocas eruptivas y tipos de erupcin o la mayora de ellas debern estar representadas.

Se estn preparando ejemplos de aplicacin de las condiciones de integridad de los bienes propuestos para inscripcin segn los criterios (i) - (vi).

90.

91.

92.

93.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 58

94.

Los bienes propuestos en virtud del criterio (viii) debern contener la totalidad o la mayora de los elementos clave conexos e interdependientes en sus relaciones naturales. Por ejemplo, una zona de la era glaciar cumplira las condiciones de integridad si abarcara el campo de hielo, el propio glaciar y las formas tpicas de erosin glaciar, de depsitos y de colonizacin vegetal (por ejemplo estriaciones, morrenas, primeras etapas de la sucesin de las plantas, etc.); en el caso de los sitios volcnicos, la serie magmtica habr de estar completa y todas las variedades de rocas eruptivas y tipos de erupcin o la mayora de ellas debern estar representadas. Los bienes propuestos en virtud del criterio (ix) debern de ser lo sucientemente extensos y contener los elementos necesarios para ilustrar los principales aspectos de esos procesos esenciales para la conservacin a largo plazo de los ecosistemas y de la diversidad biolgica que contengan. Por ejemplo, una zona de bosques tropicales hmedos cumplir las condiciones de integridad si comprende cierto grado de variacin de altitud con respecto al nivel del mar, alteraciones de la topografa y de los tipos de suelos, sistemas uviales y parcelas de regeneracin natural; de modo similar, un arrecife de coral comprender por ejemplo praderas hallas, manglares u otros ecosistemas contiguos reguladores de las aportaciones de nutrientes y sedimentos al arrecife.

95.

II.F Proteccin y gestin


96. La proteccin y la gestin de los bienes declarados Patrimonio Mundial debe garantizar que el Valor Universal Excepcional y las condiciones de integridad y/o autenticidad en el momento de la inscripcin en la lista se mantengan o mejoren en el futuro. Todos los bienes incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial deben contar con mecanismos de proteccin y gestin legislativos, reglamentarios, institucionales y/o tradicionales adecuados que garanticen su salvaguarda a largo plazo. Esta proteccin ha de abarcar unos lmites claramente denidos. Asimismo, los Estados Partes debern demostrar un nivel de proteccin adecuado del bien propuesto a nivel nacional, regional, municipal y/o tradicional. En la propuesta de inscripcin tendrn que adjuntar textos que contengan una clara explicacin sobre cmo se implementa la proteccin jurdica del bien en cuestin.

97.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 59

Medidas de proteccin legislativas, reglamentarias y contractuales 98. Las medidas legislativas y reglamentarias de mbito nacional y local garantizarn la supervivencia del bien y su proteccin frente el desarrollo y los cambios que podran afectar negativamente al Valor Universal Excepcional, o la integridad y/o la autencidad del bien. Los Estados Partes tambin garantizarn la aplicacin plena y ecaz de estas medidas. Lmites para una proteccin ecaz 99. La denicin de lmites constituye un requisito indispensable para la proteccin ecaz de los bienes propuestos. Los lmites se establecern con el n de asegurar la plena expresin del Valor Universal Excepcional y la integridad y/o autenticidad del bien. 100. En el caso de los bienes propuestos segn los criterios (i) - (vi), los lmites se establecern de manera que incluyan todas las reas y los atributos que sean expresin tangible directa del Valor Universal Excepcional del bien, adems de las reas que, considerando posibilidades futuras de investigacin, podran contribuir a su comprensin y a mejorar sta. 101. En el caso de los bienes propuestos segn los criterios (vii) - (x), los lmites tendrn en cuenta las necesidades de espacio de los hbitats, las especies y los procesos o fenmenos que justiquen las propuestas de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial. Estos lmites incluirn sucientes zonas adyacentes a la zona de Valor Universal Excepcional, a n de garantizar que los valores patrimoniales del sitio queden protegidos de los efectos directos provocados por las intrusiones de la poblacin y de las repercusiones del uso de los recursos fuera de la zona propuesta. 102. Los lmites del bien propuesto podrn coincidir con una o varias zonas protegidas existentes o propuestas, como un parque nacional, una reserva natural, una reserva de biosfera o un barrio histrico protegido. Si bien estas reas de proteccin pueden abarcar varias unidades de gestin, es posible que slo algunas de esas zonas cumplan los criterios de inscripcin.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 60

Zona de amortiguamiento 103. Cuando la conservacin adecuada del bien lo requiera, deber establecerse alrededor del bien una zona amortiguamiento. 104. A los efectos de la proteccin ecaz del bien propuesto, una zona de amortiguamiento es un rea alrededor del bien cuyo uso y desarrollo estn restringidos jurdica y/o consuetudinariamente a n de reforzar su proteccin. Para ello se tendr en cuenta el entorno inmediato del bien propuesto, perspectivas y otras reas o atributos que son funcionalmente importantes como apoyo al bien y a su proteccin. La zona de amortiguamiento deber determinarse en cada caso mediante los mecanismos adecuados. La propuesta de inscripcin deber contener detalles sobre la extensin, las caractersticas y usos autorizados en la zona de amortiguamiento, as como un mapa donde que se indiquen los lmites exactos tanto del bien como de su zona de amortiguamiento. 105. Tambin se proporcionar una explicacin clara sobre cmo la zona de amortiguamiento protege el bien. 106. En los casos en que no se proponga una zona de amortiguamiento, la solicitud de inscripcin deber incluir una declaracin en la que se explique por qu no es necesaria una zona de amortiguamiento. 107. Aunque las zonas de amortiguamiento no suelen formar parte del bien propuesto, cualquier modicacin de la zona tampn de amortiguamiento realizada con posterioridad a la inscripcin del bien en la Lista del Patrimonio Mundial tendr que obtener la aprobacin del Comit del Patrimonio Mundial. Sistemas de gestin 108. Cada bien propuesto deber contar con un plan de gestin adecuado o con otro sistema de gestin documentado que especique cmo se conservar el Valor Universal Excepcional del bien, preferentemente por medios participativos. 109. El sistema de gestin tiene por objeto asegurar la proteccin ecaz del bien propuesto para las generaciones presentes y futuras.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 61

110. La ecacia del sistema de gestin depende del tipo, las caractersticas y las necesidades del bien propuesto y de su contexto cultural y natural. Los sistemas de gestin pueden variar segn las distintas perspectivas culturales, los recursos disponibles y otros factores. Pueden incorporar prcticas tradicionales, instrumentos de planicacin urbana o regional existentes y otros mecanismos de control de la planicacin, tanto formales como informales. 111. Sin dejar de reconocer la diversidad mencionada precedentemente, un plan de gestion ecaz podria incluir algunos de los siguientes elementos comunes: a) una comprension profunda del bien compartida por todos los actores interesados del bien por parte de todos los interesados; un ciclo de planicacin, ejecucin, supervisin, evaluacin y reaccin; la participacin de colaboradores e interesados directos; la adjudicacin de los recursos necesarios; fortalecimiento de capacidades o capacitacion; y una descripcin responsable y transparente del funcionamiento del sistema de gestin.

b)

c) d) e) f)

112. Una gestin ecaz requiere un ciclo de acciones a largo plazo y de corto y mediano plazo para proteger, conservar y a valorizar los bienes propuestos para su inscripcin en la Lista. 113. Adems,en el contexto de la aplicacin de la Convencin, el Comit del Patrimonio Mundial ha establecido un proceso de monitoreo reactivo (vase el Captulo IV) y un proceso de presentacin de informes peridicos (vase el Captulo V). 114. En el caso de bienes en serie es indispensable disponer de un sistema de gestin o de mecanismos que garanticen la gestin coordinada de los distintos componentes, y debern aparecer detallados en la propuesta de inscripcin (vanse los prrafos 137-139).

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 62

115. En determinadas circunstancias, puede que, en el momento en que se proponga al Comit del Patrimonio Mundial la inscripcin de un bien en la Lista, no se disponga de un plan de gestin o de otro sistema de gestin. En tal caso, el Estado Parte interesado deber indicar cundo dispondr del plan o sistema de gestin y cmo se propone movilizar los recursos necesarios para la elaboracin y aplicacin del nuevo plan o sistema de gestin. Asimismo, el Estado Parte habr de proporcionar otros documentos (por ejemplo, planes de accin) que puedan orientar la gestin del sitio hasta que se termine de elaborar el plan de gestin. 116. Cuando las cualidades intrnsecas de un bien propuesto se encuentren amenazadas por la actividad humana y dicho bien satisfaga, sin embargo, los criterios y condiciones de autenticidad o de integridad enunciados en los prrafos 78-95, se deber presentar, junto con el expediente de propuesta de inscripcin, un plan de accin que dena las medidas correctivas necesarias. Si las medidas correctivas propuestas por el Estado interesado no fuesen ejecutadas en el plazo indicado por dicho Estado, el Comit examinara la posibilidad de excluir el bien de la Lista segn el procedimiento adoptado (vase Captulo IV.C). 117. Los Estados Partes son responsables de poner en prctica actividades de gestin ecaces para los bienes declarados Patrimonio Mundial. En esta tarea, los Estados Partes colaborarn estrechamente con los administradores de los bienes, los organismos encargados de su gestin y otros colaboradores y agentes implicados en la gestin de los bienes. 118. El Comit recomienda a los Estados Partes que, en sus planes de gestin de sitios del Patrimonio Mundial y en sus estrategias de formacin, hagan referencia a la prevencin de riesgos. Uso sustentable 119. Los bienes del Patrimonio Mundial pueden dar cabida a usos diversos, presentes o futuros, que sean ecologica y culturalmente sustentables. Los Estados Partes y sus socios deben asegurar que este uso sustentable no perjudique al Valor Universal Excepcional, la integridad y/o la autenticidad del bien. Adems, todos los usos deben ser sustentables desde el punto de vista ecolgico y cultural. En el caso de algunos bienes, el uso humano no resulta adecuado.
Decisin 28 COM 10B.4

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 63

III.

Proceso de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial


La preparacin de las propuestas de inscripcin

III.A

120. El documento de propuesta de inscripcin es la base esencial para que el Comit considere la inscripcin de los bienes en la Lista del Patrimonio Mundial. Este documento deber contener toda la informacin pertinente y la oportuna referencia a la fuente de informacin. 121. El anexo 3 sirve de gua a los Estados Partes para preparar las propuestas de inscripcin de determinados tipos de bienes. 122. Antes de comenzar a preparar la propuesta de inscripcin de un bien en la Lista del Patrimonio Mundial, los Estados Partes habrn de familiarizarse con el ciclo de propuesta de inscripcin, que se describe en el prrafo 168. 123. La participacin de la poblacin local en el proceso de propuesta de inscripcin es esencial para que comparta con el Estado Parte la responsabilidad del mantenimiento del bien. Se invita a los Estados Partes a preparar las propuestas de inscripcin con la participacin de muy diversos interesados directos, como administradores de sitios, gobiernos locales y regionales, comunidades locales, ONG y otras partes interesadas. 124. Los Estados Partes podrn solicitar asistencia preparatoria, descrita en el captulo VII.E, para preparar las propuestas de inscripcin. 125. Se invita a los Estados Partes a ponerse en contacto con la Secretara, que colaborar durante el proceso de presentacin de candidaturas. 126. La Secretara tambin puede facilitar: a) ayuda para determinar el tipo de mapas y fotografas apropiados y los organismos nacionales que pueden facilitarlos; ejemplos de propuestas de inscripcin aprobadas, de gestin y de disposiciones legislativas;

b)

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 65

c)

orientacin para presentar propuestas de distintos tipos de bienes, como paisajes culturales, ciudades, canales y rutas del patrimonio (vase el Anexo 3) orientacin para presentar propuestas de bienes en serie y transfonterizos (vanse los prrafos 134-139).

d)

127. Los Estados Partes pueden presentar a la Secretara un proyecto de propuesta de inscripcin para que sta formule observaciones y comentarios, a ms tardar el 30 de septiembre de cada ao (vase el prrafo 168). La presentacin de este borrador de propuesta de inscripcin es voluntaria. 128. Las propuestas se pueden presentar durante todo el ao, pero slo las propuestas completas (vase el prrafo 132) que se hayan recibido en la Secretara a ms tardar el 1 de febrero sern tenidas en cuenta por el Comit del Patrimonio Mundial para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial durante el ao siguiente. El Comit slo estudiar las propuestas de bienes incluidos en la lista indicativa del Estado Parte (vase el prrafo 63).

III.B Formulario y contenido de las propuestas de inscripcin


129. Las propuestas de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial se elaborarn con arreglo al formulario que gura en el Anexo 5. 130. El formulario consta de las siguientes secciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Identicacin del bien Descripcin del bien Justicacin de la propuesta de inscripcin Estado de conservacin y factores que afectan al bien Proteccin y gestin Supervisin Documentacin Informacin sobre cmo establecer contacto con las autoridades competentes 9. Firma en representacin del/los Estado(s) Parte(s). 131. Las propuestas de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial se evalan por su contenido y no por la apariencia de la presentacin.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 66

132. Para que una propuesta de inscripcin se considere completa, es preciso que se cumpla con los siguientes requisitos: 1. Identicacin del bien Los lmites del bien propuesto se denirn claramente, diferenciando sin ambigedades el bien propuesto de cualquier zona de amortiguamiento si existiera (vanse los prrafos 103 a 107). Los mapas debern ser sucientemente detallados como para determinar exactamente qu rea de tierra y/o agua se propone inscribir en la Lista. Se facilitarn, si existen, mapas topogrcos publicados ociales y actualizados, que indiquen la situacin del bien del Estado Parte, con especicaciones grcas para indicar sus lmites. La propuesta de inscripcin se considerar incompleta si no incluye los lmites claramente denidos. 2. Descripcin del bien

La descripcin del bien comprender la identicacin del bien y un resumen de su historia y evolucin. Todos los componentes indicados en los mapas debern ser identicados y descritos. Especialmente en el caso de propuestas de inscripcin en serie, habr que describir claramente cada uno de los componentes. La historia y evolucin ha de describir cmo el bien ha adquirido su forma actual y los cambios importantes que haya experimentado. Esta informacin debe proporcionar los datos importantes necesarios para respaldar y argumentar consistentemente que el bien cumple los criterios de Valor Universal Excepcional y las condiciones de integridad y/o autenticidad. 3. Justicacin de la propuesta de inscripcin Esta seccin indicar en qu criterios del Patrimonio Mundial (vase el prrafo 77) se basa la propuesta de inscripcin del bien, con una argumentacin clara sobre el uso de cada criterio. A partir de estos criterios, el proyecto de Declaracin de Valor Universal Excepcional del bien (vase prrafos 49 a 53 y 155), elaborado por el Estado Parte, expondr claramente los motivos por los que se considera que el bien merece ser incluido en la Lista del Patrimonio Mundial. Tambin se proporcionar un anlisis comparativo del bien respecto a otros similares, incluidos o no en la Lista del Patrimonio Mundial, nacionales o internacionales. El anlisis comparativo explicar la importancia del bien propuesto en su contexto nacional o internacional. Se incluirn declaraciones de integridad y/o autenticidad, que demostrarn cmo cumple el bien las condiciones expuestas en los prrafos 78 a 95.
Los anlisis comparativos elaborados por los Estados Partes para presentar propuestas de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial no deben confundirse con los estudios temticos preparados por los organismos consultivos a peticin del Comit (vase el prrafo 148). Decisin 7 EXT.COM 4A

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 67

4.

Estado de conservacin y factores que afectan al bien

Esta seccin recoger informacin exacta sobre el estado actual de conservacin del bien (incluida informacin sobre su estado fsico y las medidas de conservacin aplicadas). Tambin debe incluir una descripcin de los factores que afectan al bien (incluidas las amenazas). La informacin recogida en esta seccin constituye la base necesaria para supervisar en el futuro el estado de conservacin del bien propuesto.

5.

Proteccin y gestin

Proteccin: la seccin 5 comprender la lista de las medidas legislativas, reglamentarias, contractuales, de planicacin, institucionales y/o tradicionales ms pertinentes para la proteccin del bien y ofrecer un anlisis exhaustivo del funcionamiento prctico de esta proteccin. Tambin se adjuntarn los textos legislativos, reglamentarios, contractuales, de planicacin y/o institucionales, o un resumen de ellos, en ingls o francs. Gestin: es esencial que exista un plan de gestin apropiado u otro sistema de gestin, que debe formar parte de la propuesta de inscripcin. Tambin se espera que se presenten garantas de la implentacin efectiva del plan de gestin o de otro sistema de gestin. Se adjuntar a la propuesta copia del plan de gestin o documentacin sobre el sistema de gestin. Si el plan de gestin slo estuviera disponible en una lengua que no sea ingls o francs, se adjuntar una descripcin detallada de su contenido en ingls o francs. Se facilitar un anlisis o explicacin detallados del plan de gestin o del sistema de gestin. Las propuestas de inscripcin que no contengan los documentos citados se considerarn incompletas, a menos que se presenten otros documentos para orientar la gestin del bien hasta que se termine de elaborar el plan de gestin, como consta en el prrafo 115.

6.

Supervisin

Los Estados Partes incluirn los indicadores bsicos que proponen para medir y evaluar el estado de conservacin del bien, los factores que le afectan, las medidas de conservacin del bien, la periodicidad de los exmenes y la identidad de las autoridades competentes.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 68

7. Documentacin Se facilitar la documentacin necesaria para justicar la propuesta de inscripcin. Adems de lo indicado anteriormente, fotografas, diapositivas de 35 mm, un inventario de imgenes y un formulario de autorizacin de reproduccin. El texto de la propuesta de inscripcin se transmitir impreso y en formato electrnico (disquette o CD-ROM). 8. Informacin sobre cmo establecer contacto con las autoridades competentes Se facilitarn los datos detallados necesarios para establecer contacto con las autoridades competentes. 9. Firma en nombre del Estado Parte

La propuesta de inscripcin concluir con la rma original del funcionario autorizado a rmarla en nombre del Estado Parte. 10. Nmero de ejemplares impresos exigido

Propuestas de inscripcin de bienes culturales (a excepcin de paisajes culturales): 2 ejemplares

Propuestas de inscripcin de bienes naturales: 3 ejemplares Propuestas de inscripcin de bienes mixtos y paisajes naturales:
4 ejemplares 11. Formulario en papel y electrnico Las propuestas de inscripcin se presentarn en papel tamao A4 (carta); y en formato electrnico (disquette o CD-ROM). Se presentar al menos un ejemplar en papel, sin encuadernar, para facilitar su fotocopiado. 12. Envo Los Estados Partes presentarn sus propuestas de inscripcin debidamente rmadas, en ingls o en francs, a: Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Tel: +33 (0) 1 4568 1136 Fax: +33 (0) 1 4568 5570 Correo electrnico: wh-nominations@unesco.org

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 69

133. La Secretara conservar toda la documentacin justicativa (mapas, planos, material fotogrco, etc.) que se presente con la propuesta de inscripcin.

III.C Condiciones para la propuesta de inscripcin de distintos tipos de bienes


Bienes transfronterizos 134. Se puede proponer la inscripcin de un bien situado: a) b) en el territorio de un nico Estado Parte, o en el territorio de los Estados Partes interesados que comparten frontera (bien transfronterizo).
Decisin 7 EXT.COM 4A

135. En la medida de lo posible, las propuestas de inscripcin transfronterizas sern elaboradas y presentadas conjuntamente por todos los Estados Partes, de conformidad con el artculo 11.3 de la Convencin. Se recomienda vivamente a los Estados Partes interesados que establezcan un comit de gestin conjunta o un organismo similar para supervisar la gestin de todo el bien transfronterizo. 136. Se puede proponer una extensin a un bien del Patrimonio Mundial existente en un Estado Parte para convertirlo en un bien transfronterizo. Bienes en serie 137. Los bienes en serie pueden incluir partes constitutivas relacionadas por su pertenencia a: a) b) c) el mismo grupo histrico-cultural; el mismo tipo de bien caracterstico de una zona geogrca; la misma formacin geolgica, geomorfolgica, la misma provincia biogeogrca, o el mismo tipo de ecosistema; y siempre que la serie en conjunto, y no necesariamente sus partes aisladas, posea un Valor Universal Excepcional.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 70

138. Un bien en serie propuesto puede estar situado: a) en el territorio de un nico Estado Parte (bien en serie nacional); o dentro del territorio de distintos Estados Partes, no necesariamente contiguos, siempre que su inscripcin se solicite con el consentimiento de todos los Estados Partes interesados (bien en serie transfronterizo)

Decisin 7 EXT.COM 4A

b)

139. Las propuestas de inscripcin en serie, tanto si emanan de un Estado Parte como de varios, pueden presentarse para ser evaluadas a lo largo de varios ciclos de propuesta de inscripcin, siempre que el primer bien propuesto tenga Valor Universal Excepcional en s mismo. Se invita a los Estados Partes que tengan previsto presentar candidaturas en serie a lo largo de varios ciclos de propuesta de inscripcin a que informen al Comit de su intencin para poder planicar los trmites.

III.D Registro de propuestas de inscripcin


140. Una vez recibidas las propuestas de inscripcin de los Estados Partes, la Secretara acusar recibo, comprobar que estn completas y registrar las candidaturas. La Secretara transmitir las propuestas de inscripcin completas a los organismos consultivos pertinentes para su evaluacin. La Secretara solicitar al Estado Parte cualquier informacin complementaria que los organismos consultivos estimen necesaria. El calendario para el registro y tratamiento de las propuestas de inscripcin se detalla en el prrafo 168. 141. La Secretara establece y presenta en cada sesin del Comit una lista de todas las propuestas de inscripcin recibidas, indicando la fecha de recepcin, si estn completas o incompletas y la fecha en la que se considera que estn completas de conformidad con el prrafo 132. 142. Una propuesta de inscripcin sigue un ciclo de procedimiento desde el momento de su presentacin hasta la decisin del Comit del Patrimonio Mundial. Este ciclo suele durar un ao y medio entre la presentacin en febrero del ao 1 y la decisin del Comit en junio del ao 2.
Decisiones 26 COM 14 y 28 COM 14B.57

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 71

III.E Evaluacin de las propuestas de inscripcin por parte de los organismos consultivos
143. Los organismos consultivos evaluarn si los bienes propuestos por los Estados Partes poseen un Valor Universal Excepcional, cumplen las condiciones de integridad y/o autenticidad y renen los requisitos de proteccin y gestin. Los procedimientos y formularios de las evaluaciones del ICOMOS y la UICN se describen en el Anexo 6. 144. La evaluacin de las propuestas de inscripcin de bienes culturales ser realizada por el ICOMOS. 145. La evaluacin de las propuestas de inscripcin de bienes naturales ser realizada por la UICN. 146. En el caso de propuestas de inscripcin de bienes culturales pertenecientes a la categora de paisajes culturales, efectuar la evaluacin el ICOMOS en consulta con la UICN. Cuando se propongan bienes mixtos, realizarn la evaluacin conjuntamente el ICOMOS y la UICN. 147. A peticin del Comit del Patrimonio Mundial, o si fuese necesario, el ICOMOS y la UICN realizarn estudios temticos para evaluar bienes candidatos a formar parte de la Lista en su contexto regional, mundial o temtico. Estos estudios se basarn en el anlisis de las listas indicativas presentadas por los Estados Partes y en informes de reuniones sobre la armonizacin de las listas indicativas, as como en otros estudios tcnicos realizados por los organismos consultivos y por organizaciones y particulares cualicados. La lista de los estudios ya realizados gura en la seccin III del Anexo 3 y en las pginas web de los organismos consultivos. Estos estudios no deben confundirse con el anlisis comparativo que deben elaborar los Estados Partes para presentar propuestas de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial (vase el prrafo 132). 148. Las evaluaciones y presentaciones del ICOMOS y la UICN deben regirse por los principios que guran a continuacin. Las evaluaciones y presentaciones deben: a) seguir la Convencin del Patrimonio Mundial y las Directrices Prcticas pertinentes, as como cualquier otra medida requerida por el Comit en sus decisiones; ser objetivas, rigurosas y cientcas;
ICOMOS : http://www.icomos. org/studies/

UICN: http://www.iucn.org/ themes/wcpa/pubs/ Worldheritage.htm

Decisin 28 COM 14B.57.3

b)

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 72

c)

ser realizadas manteniendo un nivel constante de profesionalidad; seguir el formulario, tanto para las evaluaciones como para las presentaciones, que se acordar con la Secretara y en el que gurar el nombre del evaluador o los evaluadores que visitaron el sitio; indicar claramente y por separado si el bien posee un Valor Universal Excepcional, si cumple las condiciones de integridad y/o autenticidad y si cuenta con un plan/sistema de gestin y proteccin legislativa; evaluar sistemticamente cada bien segn todos los criterios pertinentes, comprendido su estado de conservacin relativo, es decir, en comparacin con el estado de otros bienes del mismo tipo, de dentro o fuera del territorio del Estado Parte; hacer referencia a las decisiones y solicitudes del Comit relativas a la propuesta de inscripcin examinada;
Decisin 28 COM 14B.57.3

d)

e)

f)

g)

h) no tener en cuenta o prescindir de toda informacin presentada por el Estado Parte despus del 31 de marzo del ao en el que se considera la propuesta de inscripcin. El Estado Parte ser informado de la recepcin de la informacin una vez concluido el plazo y sta no se tendr en cuenta para la evaluacin. Esta fecha lmite se observar estrictamente; y i) justicar sus opiniones mediante una lista de referencias bibliogrcas que hayan sido consultadas, si procede.
Decisin 7 EXT.COM 4B.1

149. Se solicita a los organismos consultivos que enven a los Estados Partes antes del 31 de enero de cada ao cualquier pregunta nal o solicitud de informacin que pueda surgir una vez realizada la evaluacin. 150. Se invita a los Estados Partes interesados a enviar, al menos dos das hbiles antes de la apertura de la sesin del Comit, una carta al Presidente, con copia a los organismos consultivos, en la que enumeren los errores de hecho que puedan haberse detectado en la evaluacin de su propuesta, realizada por los organismos consultivos. Esta carta se distribuir en las lenguas de trabajo a los miembros del Comit y el Presidente podr leerla tras la presentacin de la evaluacin.

Decisin 7 EXT.COM 4B.1

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 73

151. El ICOMOS y la UICN formulan sus recomendaciones segn tres categoras: a) b) c) bienes cuya inscripcin se recomienda sin reservas; bienes cuya inscripcin no se recomienda; propuestas de inscripcin que se recomienda devolver o diferir.

III.F Retiro de propuestas de inscripcin


152. Un Estado Parte puede retirar una propuesta de inscripcin presentada en cualquier momento previo a la sesin del Comit en la que est previsto examinar dicha propuesta. El Estado Parte tendr que comunicar por escrito a la Secretara su intencin de retirar la propuesta. Si el Estado Parte lo desea, puede volver a proponer la inscripcin del bien, que se considerar como nueva propuesta de inscripcin segn los procedimientos y el calendario que guran en el prrafo 168.

III.G Decisin del Comit del Patrimonio Mundial


153. El Comit del Patrimonio Mundial decide si un bien debe incluirse o no en la Lista del Patrimonio Mundial, o si su examen debe diferirse o si su candidatura debe ser devuelta. Inscripcin 154. Al decidir incluir un bien en la Lista del Patrimonio Mundial, el Comit, orientado por los organismos consultivos, adopta una Declaracin de Valor Universal Excepcional del bien. 155. La Declaracin de Valor Universal Excepcional incluir un resumen de la decisin del Comit que acredite el Valor Universal Excepcional del bien, que exponga los criterios que justican su inscripcin en la Lista, incluidas las valoraciones de las condiciones de integridad y/o autenticidad y las medidas de proteccin y gestin vigentes. La Declaracin de Valor Universal Excepcional servir de base para la proteccin y gestin del bien en el futuro.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 74

156. En el momento de la inscripcin, el Comit podr formular otras recomendaciones relativas a la proteccin y la gestin del bien del Patrimonio Mundial. 157. La Declaracin de Valor Universal Excepcional (con los criterios por los que se inscribe un bien determinado en la Lista del Patrimonio Mundial) se recoger en los informes y publicaciones del Comit. Decisiones de no inscripcin 158. Si el Comit decide que un bien no debe ser inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial, la propuesta de inscripcin no podr volver a ser presentada al Comit, salvo en circunstancias excepcionales. Algunas de estas circunstancias excepcionales pueden ser debidas a nuevos descubrimientos, nuevos datos cientcos sobre el bien o unos criterios distintos que no guraban en la propuesta original. En estos casos, se presentar una nueva propuesta. Devolucin de propuestas de inscripcin 159. Las propuestas de inscripcin que el Comit decide devolver al Estado Parte para que ste presente informacin complementaria podrn ser presentadas nuevamente para su examen en la siguiente sesin del Comit. La informacin complementaria se presentar a la Secretara antes del 1 de febrero del ao que se desea que el Comit examine la propuesta. La Secretara la transmitir inmediatamente a los organismos consultivos correspondientes para su evaluacin. Si una propuesta de inscripcin devuelta no se presenta al Comit durante los tres aos que siguen a la decisin original del Comit, cuando vuelva a ser sometida a examen ser considerada una nueva propuesta de inscripcin, de conformidad con los procedimientos y el calendario descritos en el prrafo 168. Las propuestas de inscripcin diferidas 160. El Comit puede decidir diferir una proposicin para evaluarla o estudiarla ms a fondo, o para que el Estado Parte efecte una revisin sustancial. Si el Estado Parte decide volver a presentar a la Secretara la propuesta aplazada, deber hacerlo antes del 1 de febrero. Estas propuestas sern evaluadas de nuevo por los organismos consultivos competentes durante todo el ciclo de evaluacin de ao y medio con arreglo a los procedimientos y el calendario que guran en el prrafo 168.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 75

III.H Propuestas de inscripcin que deben ser tramitadas con carcter de urgencia
161. El calendario normal y la denicin del carcter completo para la presentacin y la tramitacin de propuestas de inscripcin no se aplicarn en el caso de los bienes que, segn los organismos consultivos competentes, se ajusten indiscutiblemente a los criterios de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial y que hayan sufrido daos o hagan frente a graves peligros especcos derivados de catstrofes naturales o provocados por la actividad humana. Tales propuestas de inscripcin se tratarn con carcter de urgencia y podrn inscribirse al mismo tiempo en la Lista del Patrimonio Mundial y en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro (vanse los prrafos 177 a 191). 162. El procedimiento de trmite con carcter de urgencia de las propuestas de inscripcin es el siguiente: a) Un Estado Parte presenta una propuesta de inscripcin solicitando que se trate con carcter de urgencia. El Estado Parte deber haber incluido ya, o incluir inmediatamente, el bien en su lista indicativa. La propuesta de inscripcin debe: i) describir e identicar el bien; ii) justicar su Valor Universal Excepcional con arreglo a los criterios; iii) justicar su integridad y/o autenticidad; iv) describir su sistema de proteccin y gestin; v) describir la naturaleza de la urgencia, esto es, la ndole y el alcance del dao o peligro, y demostrar que la accin inmediata del Comit es necesaria para la supervivencia del bien.

b)

c)

La Secretara transmite inmediatamente la propuesta de inscripcin a los organismos consultivos competentes, solicitando una evaluacin del Valor Universal Excepcional y de la naturaleza de la urgencia, dao y/o peligro. Puede ser necesario realizar una visita sobre el terreno, si los organismos consultivos competentes lo estiman adecuado; Si los organismos consultivos competentes deciden que el bien cumple indiscutiblemente los criterios de inscripcin y que rene los requisitos (vase b) supra), el examen de la propuesta se incluir en el orden del da de la siguiente sesin del Comit.

d)

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 76

e)

Al examinar la propuesta de inscripcin, el Comit tambin tendr en cuenta: i) la inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro; ii) la asignacin de asistencia internacional para completar la propuesta de inscripcin; y iii) misiones de seguimiento, si son necesarias, a cargo de la Secretara y de los organismos consultivos competentes a la mayor celeridad una vez inscrito el bien.

III.I Modificaciones de los lmites de un bien del Patrimonio Mundial, de los criterios utilizados para justificar su inscripcin o de su denominacin
Modicaciones de escasa importancia de los lmites 163. Una modicacin de escasa importancia es aquella que no tiene un efecto importante en la extensin del bien ni afecta a su Valor Universal Excepcional. 164. Si un Estado Parte desea solicitar una modicacin de escasa importancia de los lmites de un bien que ya forma parte de la Lista del Patrimonio Mundial, deber presentarla al Comit antes del 1 de febrero a travs de la Secretara, que pedir consejo a los organismos consultivos competentes. El Comit podr aprobar esta modicacin o considerar que la modicacin del lmite es sucientemente importante como para constituir una extensin del bien, en cuyo caso se aplicar el procedimiento para la tramitacin de nuevas propuestas. Modicaciones importantes de los lmites 165. Si un Estado Parte desea modicar considerablemente los lmites de un bien que ya forma parte de la Lista del Patrimonio Mundial, presentar esta propuesta como si se tratara de una nueva candidatura. Esta nueva propuesta de inscripcin se debe presentar antes del 1 de febrero y se evaluar durante todo el ciclo de evaluacin de ao y medio con arreglo a los procedimientos y al calendario que guran en el prrafo 168. Esta disposicin se aplica tanto a extensiones como a reducciones.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 77

Modicaciones de los criterios empleados para justicar la inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial 166. Cuando un Estado Parte desea inscribir el bien con arreglo a criterios adicionales o distintos de los empleados para la inscripcin inicial, deber presentar la solicitud como si se tratara de una nueva propuesta de inscripcin. Esta nueva candidatura se presentar antes del 1 de febrero y ser evaluada durante todo el ciclo de evaluacin de ao y medio con arreglo a los procedimientos y al calendario que guran en el prrafo 168. Los bienes recomendados slo se evaluarn segn los nuevos criterios y seguirn formando parte de la Lista de Patrimonio Mundial aunque no se consiga el reconocimiento de los criterios adicionales. Modicacin del nombre de un bien del Patrimonio Mundial 167. Un Estado Parte puede solicitar que el Comit autorice una modicacin del nombre de un bien que ya forma parte de la Lista del Patrimonio Mundial. La Secretara deber recibir la solicitud de modicacin del nombre al menos tres meses antes de la reunin del Comit.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 78

III.J Calendario del examen de propuestas de inscripcin Esquema


168. CALENDARIO PROCEDIMIENTOS Fecha lmite voluntaria para la recepcin en la Secretara de los proyectos de propuesta de inscripcin de los Estados Partes. La Secretara habr respondido al Estado Parte indicando si el proyecto de propuesta est completo y, en caso de que est incompleto, sealando qu informacin falta para completar la propuesta. Fecha lmite para que la Secretara haya recibido las propuestas de inscripcin completas para que las transmita a los organismos consultivos competentes para su evaluacin. Las propuestas de inscripcin habrn de recibirse antes de las 17h00 GMT del 1 de febrero o, si coincide con un n de semana, antes de las 17h00 GMT del viernes anterior. Las propuestas de inscripcin recibidas despus de esta fecha, sern examinadas en otro ciclo. 1 de febrero 1 de marzo del ao 1 Registro, comprobacin de si las propuestas estn completas y transmisin a los organismos consultivos competentes. La Secretara registra cada propuesta de inscripcin, acusa recibo al Estado Parte pertinente y realiza el inventario del contenido. La Secretara informar al Estado Parte que presenta la propuesta de si sta est completa o no.

30 de septiembre (antes del ao 1)

15 de noviembre (antes del ao 1)

1 de febrero del ao 1

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 79

Las propuestas de inscripcin que no estn completas (vase el prrafo 132) no sern transmitidas para que las evalen los rganos consultivos competentes. Si una propuesta est incompleta, se asesorar al Estado Parte interesado sobre la informacin que se precisa para completar la propuesta antes de la fecha lmite del 1 de febrero del ao siguiente para que la candidatura sea examinada en un futuro ciclo. Las propuestas de inscripcin completas son transmitidas a los organismos consultivos competentes para su evaluacin. 1 de marzo del ao 1 Fecha lmite para que la Secretara comunique al Estado Parte la recepcin de la propuesta de inscripcin, si la considera completa y si la recibi antes del 1 de febrero. Evaluacin por parte de los organismos consultivos. Si fuera necesario, los organismos competentes podrn solicitar a los Estados Partes informacin complementaria durante la evaluacin y a ms tardar el 31 de enero del ao 2. Fecha lmite para que los Estados Partes presenten, a travs de la Secretara, la informacin complementaria solicitada por los organismos consultivos competentes. La informacin complementaria ser presentada a la Secretara conforme al nmero de copias y formatos electrnicos que se especicaron en el prrafo 132. Para evitar confusiones entre textos nuevos y antiguos, si la informacin complementaria presentada supone modicaciones del texto principal de la propuesta, el Estado Parte presentar estos cambios en una versin enmendada del texto original. Las modicaciones deben distinguirse claramente. La versin en papel del nuevo texto ir acompaada de una versin electrnica (en CD-ROM o disquette).

Marzo del ao 1 mayo del ao 2

31 de enero del ao 2

31 de marzo del ao 2

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 80

Seis semanas antes de la sesin anual del Comit del Patrimonio Mundial del ao 2

Los organismos consultivos competentes entregan sus evaluaciones y recomendaciones a la Secretara para que las transmita al Comit del Patrimonio Mundial y a los Estados Partes. Correccin de errores de hecho por los Estados Partes. Los Estados Partes interesados pueden enviar, al menos dos das hbiles antes de la apertura de la sesin del Comit, una carta al Presidente, con copia a los organismos consultivos, en la que enumeren los errores de hecho que puedan haberse detectado en la evaluacin de su propuesta realizada por los organismos consultivos.

Al menos dos das hbiles antes de la apertura de la sesin anual del Comit del Patrimonio Mundial del ao 2

Sesin anual del Comit del Patrimonio Mundial (junio/julio) ao 2 Inmediatamente despus de la sesin anual del Comit del Patrimonio Mundial

El Comit estudia las propuestas de inscripcin y toma sus decisiones. Noticacin a los Estados Partes La Secretara notica a todos los Estados Partes cuyas propuestas han sido examinadas por el Comit, las correspondientes decisiones de ste. Una vez que el Comit del Patrimonio Mundial decide inscribir un bien en la Lista del Patrimonio Mundial, la Secretara escribe al Estado Parte y a los administradores del sitio para facilitarles un mapa de la zona que se ha inscrito y la Declaracin de Valor Universal Excepcional (en lo que se har referencia a los criterios que justican la inscripcin).

Inmediatamente despus de la sesin anual del Comit del Patrimonio Mundial

La Secretara publica la Lista del Patrimonio Mundial actualizada cada ao despus de la sesin anual del Comit. El nombre de los Estados Partes que propusieron la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial se presenta en el formulario impreso con el siguiente ttulo: Estado contratante que ha propuesto la inscripcin del bien de acuerdo con la Convencin.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 81

En el mes siguiente a la clausura de la sesin anual del Comit del Patrimonio Mundial

La Secretara transmite a todos los Estados Partes el informe publicado de todas las decisiones del Comit del Patrimonio Mundial.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 82

IV. Proceso de supervisin del estado de conservacin de los bienes del Patrimonio Mundial

IV.A Monitoreo Reactivo


Denicin del monitoreo reactivo 169. El monitoreo reactivo consiste en la presentacin al Comit, por la Secretara, otros sectores de la UNESCO y los organismos consultivos, de informes sobre el estado de conservacin de determinados bienes del Patrimonio Mundial amenazados. Con ese n, los Estados Partes presentarn al Comit, a travs de la Secretara, antes del 1 de febrero, informes especcos y estudios de impacto siempre que se produzcan circunstancias excepcionales o que se emprendan obras que pudieran tener consecuencias en el estado de conservacin del bien. Tambin se prev esta supervisin con respecto a los bienes inscritos, o que deben inscribirse, en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro, como se estipula en los prrafos 177 a 191. El monitoreo reactivo se prev en los procedimientos para la exclusin eventual de bienes de la Lista del Patrimonio Mundial, expuestos en los prrafos 192 a 198. Objetivo de monitoreo reactivo 170. Al adoptar el proceso de monitoreo reactivo, el Comit actu movido por su afn de velar por que se adopten todas las medidas posibles para impedir la exclusin de cualquier bien de la Lista y por su disposicin para ofrecer a los Estados Partes, en la medida de lo posible, una cooperacin tcnica para tal n.
Artculo 4 de la Convencin: Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin reconoce que la obligacin de identicar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y natural situado en su territorio, le incumbe primordialmente....

171. El Comit recomienda que los Estados Partes cooperen con los organismos consultivos a los que ha encargado que efecten un seguimiento y redacten, en su nombre, un informe sobre la marcha de las obras de preservacin de los bienes que guran en la Lista del Patrimonio Mundial.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 83

Informacin recibida de los Estados Partes y/o otras fuentes 172. El Comit del Patrimonio Mundial invita a los Estados Partes en la Convencin a que informen, a travs de la Secretara, de sus propsitos de iniciar o autorizar, en una zona protegida por la Convencin, obras de restauracin considerables o nuevas edicaciones que pudieran modicar el Valor Universal Excepcional del bien. En tal caso, la noticacin se deber efectuar lo antes posible (por ejemplo, antes de la redaccin de los documentos bsicos de proyectos especcos) y antes de que se tomen decisiones difcilmente reversibles, a n de que el Comit pueda participar en la bsqueda de soluciones adecuadas para garantizar la plena conservacin del Valor Universal Excepcional del bien. 173. El Comit del Patrimonio Mundial solicita que los informes de las misiones de examen del estado de conservacin de los bienes del Patrimonio Mundial incluyan: a) una indicacin de las amenazas o de la mejora considerable en la conservacin del bien desde el ltimo informe presentado al Comit del Patrimonio Mundial; toda implementacin de las decisiones precedentes del Comit del Patrimonio Mundial sobre el estado de conservacin del bien; informacin sobre cualquier amenaza, dao o prdida del Valor Universal Excepcional, la integridad y/o la autenticidad que justicaron la inscripcin del bien en la Lista del Patrimonio Mundial.
Decisin 27 COM 7B.106.2

b)

c)

174. Cuando la Secretara reciba de una fuente distinta del Estado Parte interesado, la noticacin de que un bien incluido en la Lista se ha deteriorado gravemente, o de que las medidas correctivas necesarias no se han adoptado en el plazo de tiempo propuesto, comprobar, en la medida de lo posible, la fuente y el contenido de la informacin en consulta con el Estado Parte interesado, al que pedir que formule sus observaciones. Decisin del Comit del Patrimonio Mundial 175. La Secretara solicitar a los organismos consultivos competentes que formulen sus observaciones sobre la informacin recibida.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 84

176. La informacin recibida y las observaciones del Estado Parte en cuestin, as como las de los organismos consultivos se pondrn en conocimiento del Comit a travs de un informe sobre el estado de conservacin de cada bien. El Comit podr adoptar una de las medidas siguientes: a) estimar que el bien no se ha deteriorado gravemente y que no se debe tomar ninguna medida subsiguiente; si el Comit estima que el bien se ha deteriorado gravemente, pero no hasta el punto de que su restauracin sea imposible, podr decidir que se mantenga en la Lista, siempre y cuando el Estado Parte tome las medidas necesarias para restaurarlo en un tiempo razonable. El Comit podr decidir asimismo que se preste una asistencia tcnica con cargo al Fondo del Patrimonio Mundial para que se lleven a cabo obras de restauracin del bien; a tal n podr proponer al Estado Parte que, solicite esa asistencia si an no lo hubiese hecho; cuando se cumplan los requisitos y los criterios recogidos en los prrafos 177 a 182, el Comit podr decidir inscribir el bien en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro, de conformidad con los procedimientos expuestos en los prrafos 183 a 189; cuando el deterioro del bien sea maniesto hasta el punto de que haya perdido irremediablemente las caractersticas que determinaron su inscripcin en la Lista, el Comit podr decidir retirarlo de ella. Antes de adoptar tal medida, la Secretara informar al Estado Parte interesado. Cualquier observacin que el Estado Parte formule al respecto se comunicar al Comit; cuando no se disponga de suciente informacin para que el Comit pueda adoptar una de las medidas mencionadas en los apartados a), b), c) o d) supra, el Comit podr decidir que se autorice a la Secretara a adoptar las disposiciones necesarias para recabar informacin, en consulta con el Estado Parte interesado, sobre la condicin actual del bien, los peligros que corre y la posibilidad de restaurarlo adecuadamente. La Secretara presentar al Comit un informe sobre los resultados de esta gestin. Entre las posibles disposiciones guran el envo de misiones de investigacin o la consulta de especialistas. De ser necesaria una accin urgente, el Comit podr autorizar la nanciacin de la asistencia de emergencia con cargo al Fondo del Patrimonio Mundial.

b)

c)

d)

e)

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 85

IV.B La Lista del Patrimonio Mundial en Peligro


Directrices para la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro 177. A tenor de lo dispuesto en el prrafo 4 del Artculo 11 de la Convencin, el Comit podr inscribir un bien en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro cuando se cumplan las siguientes condiciones: a) b) c) d) el bien en cuestin gura ya en la Lista del Patrimonio Mundial; el bien est amenazado por peligros graves y concretos; se necesitan obras importantes para salvaguardar ese bien; se ha presentado una solicitud de asistencia para ese bien con arreglo a lo estipulado en la Convencin; el Comit estima que esa asistencia puede revestir en algunos casos la forma de un mensaje que exprese sus preocupaciones. La inscripcin del bien en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro podr constituir por s sola ese mensaje, y cualquier miembro del Comit o la Secretara podr solicitar esa forma de asistencia.

Criterios para la inscripcin de un bien en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro 178. El Comit podr incluir en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro un bien del Patrimonio Mundial que corresponda a las deniciones de los Artculos 1 y 2 de la Convencin, si estima que la situacin de ese bien corresponde por lo menos a uno de los criterios mencionados en los dos casos que se exponen a continuacin. 179. En el caso de los bienes culturales: a) PELIGRO COMPROBADO - El bien corre un peligro comprobado, concreto e inminente, por ejemplo: i) alteracin grave de los materiales; ii) alteracin grave de las estructuras y/o la ornamentacin; iii) alteracin grave de la coherencia arquitectnica o urbanstica; iv) alteracin grave del espacio urbano o rural, o del medio ambiente natural; v) prdida signicativa de la autenticidad histrica; vi) grave adulteracin del signicado cultural.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 86

b)

PELIGRO POTENCIAL - Sobre el bien pesan graves peligros que podran tener repercusiones perjudiciales en sus caractersticas esenciales, por ejemplo: i) modicacin de la condicin jurdica del bien, que pueda disminuir el grado de proteccin; ii) carencia de una poltica de conservacin; iii) peligros derivados de proyectos de ordenacin territorial; iv) peligros causados por planes urbansticos; v) estallido o amenaza de conicto armado; vi) cambios paulatinos debidos a factores geolgicos o climticos, o a otros factores ambientales.

180. En el caso de los bienes naturales: a) PELIGRO COMPROBADO - El bien corre un peligro comprobado, concreto e inminente, por ejemplo: i) una grave disminucin de la poblacin de especies amenazadas o de otras especies de Valor Universal Excepcional para cuya proteccin se estableci jurdicamente el bien; esa disminucin puede ser causada por factores naturales, como una enfermedad, o por factores humanos, por ejemplo la caza furtiva. ii) una grave alteracin de la belleza natural o del inters cientco del bien, que resulte, por ejemplo, de un asentamiento humano, de la construccin de embalses que provoquen la inundacin de una supercie considerable del bien, del desarrollo industrial y agrcola, por ejemplo obras pblicas o privadas de gran envergadura, explotaciones mineras, contaminacin, utilizacin de insecticidas o abonos, explotacin forestal, recoleccin de lea, etc. iii) la intrusin de asentamientos humanos en los lmites o en zonas limtrofes de los bienes cuya integridad ponen en peligro. PELIGRO POTENCIAL - Sobre el bien pesan peligros graves que podran tener repercusiones perjudiciales en sus caractersticas esenciales, por ejemplo: i) modicacin de la condicin jurdica que protege el bien; ii) proyectos de reasentamiento humano o de desarrollo que afectan al bien directamente, o cuya ubicacin entraa riesgos para el bien; iii) estallido o amenaza de conicto armado; iv) carencia, inadecuacin o aplicacin incompleta de un plan de gestin.

b)

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 87

181. Adems, tiene que existir la posibilidad de corregir con la intervencin humana el factor o los factores que ponen en peligro la integridad del bien. En el caso de los bienes culturales, los factores de riesgo pueden ser naturales o antrpicos, mientras que en el caso de los bienes naturales la mayora de esos factores emanan de la especie humana, y es muy poco frecuente que un factor natural (por ejemplo, una epidemia) haga peligrar la integridad de un bien. En algunos casos, los factores que constituyen una amenaza para la integridad de un bien se pueden atenuar mediante medidas administrativas o legislativas, como la anulacin de un proyecto importante de obras pblicas o un mejoramiento de la proteccin jurdica del bien. 182. Es posible que el Comit desee tener presentes los siguientes factores suplementarios al examinar una propuesta de inscripcin de un bien cultural o natural en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro: a) Los gobiernos, tras haber sopesado todos los factores, adoptan decisiones cuyas consecuencias afectan a los bienes del Patrimonio Mundial. El dictamen del Comit del Patrimonio Mundial puede resultar a menudo decisivo si se puede emitir antes de que el bien peligre; Cuando se trata de un peligro comprobado, en particular, las alteraciones fsicas o culturales que haya padecido se deben estimar en funcin de la intensidad de sus efectos y evaluarse caso por caso;

b)

c)

d)

Sobre todo cuando un bien se encuentre ante un peligro potencial, se debe considerar que: i) el riesgo se debe evaluar en funcin de la evolucin normal del contexto socioeconmico en que se halle; ii) suele resultar imposible prever todas las consecuencias que algunos peligros pueden acarrear para los bienes culturales y naturales, por ejemplo un conicto armado; iii) algunos riesgos no revisten un carcter inminente, sino que son solamente previsibles, por ejemplo el crecimiento demogrco. Por ltimo, el Comit deber tener en cuenta en sus apreciaciones todas las causas de origen conocido o desconocido que hagan peligrar un bien cultural o natural.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 88

Procedimiento para la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro 183. Cuando el Comit prevea inscribir un bien en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro, establecer y adoptar un programa de medidas correctivas, consultando en la medida de lo posible al Estado Parte interesado. 184. Para elaborar el programa de medidas correctivas mencionado en el prrafo anterior, el Comit pedir a la Secretara que compruebe, de ser posible en cooperacin con el Estado Parte interesado, el estado actual del bien, los peligros que lo amenazan y la posibilidad real de aplicar medidas de mejora. Adems, el Comit podr decidir que se enve una misin de expertos cualicados de los organismos consultivos competentes o de otras organizaciones, para inspeccionar el bien, evaluar la ndole y amplitud de los riesgos y proponer las medidas que se deben adoptar. 185. La Secretara pondr en conocimiento del Comit la informacin obtenida y, si procediere, los comentarios del Estado Parte y de los organismos consultivos competentes o de las organizaciones consultadas. 186. El Comit examinar la informacin disponible y adoptar una decisin sobre la inscripcin de los bienes en cuestin en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. Toda decisin de esta ndole se tomar por mayora de dos tercios de los miembros del Comit presentes y votantes. A continuacin, el Comit establecer el programa de medidas correctivas que se debe llevar a cabo y que se propondr al Estado Parte interesado con vistas a una ejecucin inmediata. 187. Se informar al Estado Parte interesado de la decisin del Comit y a esa decisin se le dar una difusin inmediata, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 11.4 de la Convencin. 188. La Secretara publica la actualizacin de la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro en versin impresa y tambin se puede consultar en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/danger 189. El Comit dedicar una parte importante y precisa del Fondo del Patrimonio Mundial a la nanciacin de la ayuda que se pueda dispensar a los bienes del Patrimonio Mundial incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 89

Revisin peridica del estado de conservacin de los bienes de la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro 190. El Comit examinar cada ao el estado de los bienes que guran en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. Ese examen podr comprender los programas de supervisin del estado de conservacin de los bienes y las misiones de expertos que el Comit estime necesarios. 191. El Comit se basar en esos exmenes peridicos y, en consulta con el Estado Parte interesado, decidir: a) b) si la salvaguardia del bien requiere medidas complementarias; retirar el bien de la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro si ya no est amenazado; considerar que el bien sea retirado simultneamente tanto de la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro como de la Lista del Patrimonio Mundial, cuando el bien se haya alterado hasta el extremo de perder las caractersticas que haban determinado su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial, con arreglo al procedimiento expuesto en los prrafos 192 a 198 supra.

c)

IV.C Procedimiento para el retiro eventual de bienes de la Lista del Patrimonio Mundial
192. El Comit adopt el procedimiento que se expone a continuacin para la exclusin de bienes de la Lista del Patrimonio Mundial en los casos en que: a) un bien se haya deteriorado hasta el extremo de perder las caractersticas que haban determinado su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial; y no se hubieran tomado en el plazo de tiempo propuesto las medidas correctivas necesarias indicadas por el Estado Parte para conservar un bien cuyas cualidades intrnsecas ya estuvieran en peligro debido a la actividad humana en el momento en que se propuso su inscripcin (vase prrafo 116).

b)

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 90

193. Cuando un bien incluido en la Lista del Patrimonio Mundial se haya deteriorado gravemente, o cuando las medidas correctivas necesarias no se hayan adoptado en el plazo de tiempo propuesto, el Estado Parte en cuyo territorio se encuentra ese bien debera informar de tales circunstancias a la Secretara del Comit. 194. Cuando la Secretara reciba este respecto informaciones procedentes de una fuente distinta del Estado Parte interesado, tendr la obligacin de comprobar, en la medida de lo posible, la fuente y el contenido de las informaciones en consulta con el Estado Parte interesado, al que solicitar que formule observaciones. 195. La Secretara pedir a los organismos consultivos competentes que formulen observaciones sobre la informacin recibida. 196. El Comit examinar toda la informacin disponible y tomar una decisin. De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 13.8 de la Convencin, esa decisin se tomar por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes. El Comit no deber tomar la decisin de retirar un bien de la Lista sin haber consultado previamente al Estado Parte. 197. Se informar al Estado Parte de la decisin del Comit. El Comit har pblica de inmediato la decisin de retiro del bien de la Lista. 198. Si la decisin del Comit conllevara una modicacin de la Lista del Patrimonio Mundial, sta quedara reejada en la siguiente actualizacin de la Lista.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 91

V. Presentacin de informes peridicos sobre la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial


V.A Objetivos
199. Se invita a los Estados Partes a presentar a la Conferencia General de la UNESCO, a travs del Comit del Patrimonio Mundial, informes sobre las disposiciones legislativas y administrativas que hayan adoptado, y otras medidas que hayan tomado para implementar la Convencin, incluido el estado de conservacin de los bienes del Patrimonio Mundial situados en su territorio. 200. Los Estados Partes pueden solicitar el asesoramiento de expertos de los organismos consultivos y de la Secretara; sta puede recurrir tambin a especialistas (con el consentimiento de los Estados Partes). 201. La presentacin de informes peridicos tiene cuatro objetivos principales: a) proporcionar una evaluacin de la implementacin de la Convencin del Patrimonio Mundial por el Estado Parte ; proporcionar una evaluacin sobre si el Valor Universal Excepcional de los bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial se est manteniendo en el tiempo; suministrar datos actualizados sobre los bienes del Patrimonio Mundial para registrar los cambios en sus condiciones y el estado de conservacin de los bienes; crear un mecanismo de cooperacin regional y de intercambio de informacin y de experiencias entre los Estados Partes, relativo a la implementacin de la Convencin y la conservacin del Patrimonio Mundial.
Artculo 29 de la Convencin del Patrimonio Mundial y Resoluciones de la 11a sesin de la Asamblea General de los Estados Partes (1997) y la 29a reunin de la Conferencia General de la UNESCO.

b)

c)

d)

202. La presentacin de informes peridicos es importante para la conservacin efectiva a largo plazo de los bienes inscritos y para reforzar la credibilidad de la implementacin de la Convencin.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 93

V.B Procedimiento y forma


203. El Comit del Patrimonio Mundial: a) adopt el formato y las notas explicativas que guran en el anexo 7; invit a los Estados Partes a presentar informes peridicos cada seis aos; decidi estudiar los informes peridicos de los Estados Partes regin por regin, segn la siguiente tabla:
Examen de bienes inscritos hasta la fecha indicada (inclusive)
Decisin 22 COM VI.7

b)

c)

Regin

Ao del examen por el Comit

Estados rabes frica Asia y Pacco Amrica Latina y el Caribe Europa y Amrica del Norte

1992 1993 1994 1995 1996/1997

Diciembre de 2000 Diciembre de 2001/julio de 2002 Junio-Julio de 2003 Junio-Julio de 2004 Junio-Julio de 2005/2006

d)

pidi a la Secretara que, con los organismos consultivos, y apelando a los Estados Partes, a las instituciones competentes y a los servicios de expertos disponibles en cada regin, desarrollara estrategias regionales para el proceso de presentacin de informes peridicos segn el calendario indicado en c) supra.

204. Las citadas estrategias regionales deben corresponder a las caractersticas especcas de cada regin y promover la coordinacin y la sincronizacin entre los Estados Partes, sobre todo en el caso de los bienes transfronterizos. La Secretara consultar a los Estados Partes acerca del desarrollo y la ejecucin de estas estrategias regionales. 205. Despus del primer ciclo de seis aos de informes peridicos, cada regin se someter a una nueva evaluacin siguiendo el mismo orden que se indica en la tabla anterior. Al cabo del primer ciclo de seis aos, puede haber una pausa para evaluar y revisar el mecanismo de presentacin de informes peridicos antes de iniciar un nuevo ciclo.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 94

206. El formato para los informes peridicos de los Estados Partes consta de dos secciones: a) La seccin I se reere a las disposiciones legislativas y administrativas adoptadas por el Estado Parte, as como a otras medidas tomadas para implementar la Convencin y a detalles sobre la experiencia adquirida en este terreno. Alude especialmente a las obligaciones generales denidas en artculos concretos de la Convencin. La seccin II se reere al estado de conservacin de determinados bienes del Patrimonio Mundial situados en el territorio del Estado Parte interesado. Esta Seccin se completar respecto de cada uno de los bienes del Patrimonio Mundial.

Este formato fue aprobado por el Comit en su 22a sesin (Kyoto, 1998) y podr ser revisado una vez completado el primer ciclo de presentacin peridica de informes en 2006. Por este motivo todava no se ha revisado.

b)

Se proporcionan unas notas explicativas junto con el formato en el anexo 7. 207. Para facilitar la gestin de la informacin, se pide a los Estados Partes que presenten sus informes, en ingls o francs, tanto impresos como en formato electrnico a: Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Tel: +33 (0)1 45 68 15 71 Fax: +33 (0)1 45 68 55 70 Correo electrnico: wh-info@unesco.org

V.C Evaluacin y seguimiento


208. La Secretara integra los informes nacionales en los informes regionales sobre el estado del Patrimonio Mundial, disponibles en formato electrnico en la siguiente pgina web http://whc.unesco.org/en/publications y tambin en papel (World Heritage Papers). 209. El Comit del Patrimonio Mundial revisa atentamente los asuntos planteados en los informes peridicos y asesora a los Estados Partes de las regiones interesadas acerca de las cuestiones que se derivan de estos informes.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 95

210. El Comit solicit a la Secretara y a los organismos consultivos que, en consulta con los Estados Partes pertinentes, desarrollarn programas regionales de seguimiento de largo plazo estructurados conforme a sus Objetivos Estratgicos y que los sometiesen a su consideracin. Estos documentos deben reejar dedignamente las necesidades del Patrimonio Mundial de la regin y facilitar la concesin de asistencia internacional. El Comit expres adems su apoyo al establecimiento de nexos directos entre los Objetivos Estratgicos y la asistencia internacional.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 96

VI. Promocin del apoyo a la Convencin del Patrimonio Mundial


VI.A Objetivos
211. Los objetivos son: a) b) promover la creacin de capacidades y la investigacin; fomentar la sensibilizacin del pblico en general, la comprensin y la valoracin de la necesidad de preservar el patrimonio cultural y natural; potenciar la funcin del Patrimonio Mundial en la vida de la comunidad; y aumentar la participacin de las poblaciones, locales y nacionales, en la proteccin y la rehabilitacin del patrimonio.
Artculo 5.a de la Convencin del Patrimonio Mundial

Artculo 27 de la Convencin del Patrimonio Mundial

c)

d)

VI.B Capacitacin e investigacin


212. El Comit, de conformidad con sus Objetivos Estratgicos, busca promover la creacin de capacidades dentro de los Estados Partes. La Estrategia Global de formacin 213. El Comit, reconociendo el alto grado de competencia profesional y el enfoque multidisciplinar necesarios para la proteccin, la conservacin y la rehabilitacin del Patrimonio Mundial, adopt la Estrategia Global de formacin para el Patrimonio Mundial cultural y natural. Su objetivo primordial consiste en garantizar la adquisicin de las competencias necesarias, por parte de una amplia gama de agentes, para una mejor aplicacin de la Convencin. A n de evitar la duplicidad de funciones y asegurar una ejecucin ecaz de la Estrategia, el Comit coordinar con otras iniciativas, como la Estrategia Global para una Lista de Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble y la presentacin de informes peridicos. El Comit revisar cada ao las cuestiones pertinentes de formacin, examinar las necesidades de formacin, revisar los informes anuales sobre las iniciativas de formacin y formular recomendaciones para futuras iniciativas de formacin.
Estrategia Global de formacin para el Patrimonio Mundial cultural y natural, adoptada por el Comit del Patrimonio Mundial en su 25a sesin (Helsinki, Finlandia, 2001) (vase el anexo X del documento WHC-01/CONF.208/24). Declaracin de Budapest sobre el Patrimonio Mundial (2002)

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 97

Estrategias nacionales de formacin y cooperacin regional 214. Se alienta a los Estados Partes a asegurar la adecuada formacin de sus profesionales y especialistas de todos los niveles. A tal n, se invita a los Estados Partes a elaborar estrategias nacionales de formacin e incluir en sus estrategias la cooperacin regional para la formacin. Investigacin 215. El Comit desarrolla y coordina la cooperacin internacional en el rea de investigacin necesaria para la aplicacin ecaz de la Convencin. Se invita asimismo a los Estados Partes a asignar recursos para investigacin, ya que el saber y la comprensin son imprescindibles para identicar, administrar y supervisar los bienes del Patrimonio Mundial. Asistencia internacional 216. Los Estados Partes podrn solicitar al Fondo del Patrimonio Mundial asistencia en materia de formacin e investigacin (vase el Captulo VII).

VI.C Sensibilizacin y educacin


Sensibilizacin 217. Se invita a los Estados Partes a sensibilizar sobre la necesidad de preservar el Patrimonio Mundial. Debern garantizar, especialmente, que la condicin de Patrimonio Mundial est adecuadamente sealizada y promocionada in situ. 218. La Secretara presta asistencia a los Estados Partes para desarrollar actividades dirigidas a sensibilizar sobre la Convencin y a informar al pblico acerca de los peligros que amenazan al Patrimonio Mundial. La Secretara asesora a los Estados Partes sobre la preparacin y ejecucin de proyectos promocionales y educativos in situ que vayan a ser nanciados con asistencia internacional. Se podr pedir asesoramiento sobre estos proyectos a los organismos consultivos y a los organismos estatales correspondientes.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 98

Educacin 219. El Comit del Patrimonio Mundial fomenta y respalda la concepcin y realizacin de materiales, actividades y programas educativos. Asistencia internacional 220. Se alienta a los Estados Partes a desarrollar actividades educativas relacionadas con el Patrimonio Mundial con la participacin, en la medida de lo posible, de escuelas, universidades, museos y otras autoridades educativas locales y nacionales. 221. La Secretara, en colaboracin con el Sector de Educacin de la UNESCO y otros interlocutores, produce y publica una carpeta de recursos educativos sobre Patrimonio Mundial, El Patrimonio Mundial en manos de los jvenes, destinada a los establecimientos de enseanza secundaria de todo el mundo. Se puede adaptar esta carpeta a otros niveles de enseanza. 222. Los Estados Partes podrn solicitar asistencia internacional al Fondo del Patrimonio Mundial para idear y aplicar actividades o programas de sensibilizacin y educativos (vase el Captulo VII).
Artculo 27.2 de la Convencin del Patrimonio Mundial

World Heritage in Young Hands se puede consultar en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/ education/index.htm

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 99

VII. El Fondo del Patrimonio Mundial y la Asistencia Internacional


VII.A El Fondo del Patrimonio Mundial
223. El Fondo del Patrimonio Mundial es un fondo duciario, creado por la Convencin de conformidad con las disposiciones del Reglamento Financiero de la UNESCO. Los recursos del Fondo estn constituidos por contribuciones obligatorias y voluntarias de los Estados Partes de la Convencin y por otros recursos autorizados por el Reglamento del Fondo. 224. El Reglamento Financiero del Fondo est recogido en el documento WHC/7, disponible en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/nancialregulations
Artculo 15 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

VII.B Movilizacin de otros recursos tcnicos y financieros y de asociaciones en apoyo de la Convencin del Patrimonio Mundial
225. En la medida de lo posible, el Fondo del Patrimonio Mundial se utilizar para movilizar fondos adicionales para la asistencia internacional a partir de otras fuentes. 226. El Comit decidi que las contribuciones que se aporten al Fondo del Patrimonio Mundial para campaas de asistencia internacional y otros proyectos de cooperacin de la UNESCO, referentes a un bien incluido en la Lista del Patrimonio Mundial, se aceptarn y utilizarn en forma de asistencia internacional, segn los trminos de la Seccin V de la Convencin y de conformidad con las modalidades establecidas para la ejecucin de la campaa o del proyecto. 227. Se alienta a los Estados Partes a colaborar con la Convencin mediante contribuciones adicionales a las contribuciones obligatorias al Fondo del Patrimonio Mundial. Este apoyo voluntario puede realizarse a travs de aportaciones adicionales al Fondo del Patrimonio Mundial o de contribuciones nancieras y tcnicas realizadas directamente a los bienes.
Artculo 15.3 de la Convencin del Patrimonio Mundial

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 101

228. Se invita a los Estados Partes a participar en campaas internacionales de recaudacin de fondos promovidas por la UNESCO y dirigidas a la proteccin del Patrimonio Mundial. 229. Se insta a los Estados Partes y otros que tengan intencin de realizar contribuciones a estas campaas o a otros proyectos de la UNESCO en benecio de bienes del Patrimonio Mundial, a que canalicen sus donaciones a travs del Fondo del Patrimonio Mundial. 230. Se alienta a los Estados Partes a promover la creacin de fundaciones o asociaciones nacionales, pblicas o privadas, destinadas a recaudar fondos en benecio de las iniciativas de conservacin del Patrimonio Mundial. 231. La Secretara presta apoyo a la movilizacin de recursos nancieros y tcnicos para la conservacin del Patrimonio Mundial. Con este n, la Secretara establece asociaciones con instituciones pblicas y privadas de conformidad con las decisiones y las Directrices del Comit del Patrimonio Mundial y los reglamentos de la UNESCO. 232. La Secretara habr de remitirse a las Directrices relativas a la cooperacin de la UNESCO con las fuentes de nanciacin extrapresupuestarias y a las Directrices para la movilizacin de fondos privados y criterios para la proteccin de posibles interlocutores, por los que debe regirse la recaudacin de fondos externos en benecio del Fondo del Patrimonio Mundial. Puede consultarse estos documentos en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/privatefunds
Directrices relativas a la cooperacin de la UNESCO con las fuentes de nanciacin extrapresupuestarias (Anexo a la Decisin 149 EX/Dec. 7.5) y Directrices para la movilizacin de fondos privados y criterios para la seleccin de posibles interlocutores (Anexo a la Decisin 156 EX/Dec. 9.4) Artculo 17 de la Convencin del Patrimonio Mundial

VII.C Asistencia internacional


233. La Convencin presta asistencia internacional a los Estados Partes para la proteccin del Patrimonio Mundial cultural y natural situado en su territorio e inscrito, o que pudiera llegar a ser inscrito, en la Lista del Patrimonio Mundial. La asistencia internacional se debe considerar un complemento de las iniciativas nacionales de conservacin y gestin de los bienes del Patrimonio Mundial y de las listas indicativas cuando no se pueda obtener recursos sucientes en el pas.
Vase artculos 13 (1&2) y 19-26 de la Convencin del Patrimonio Mundial

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 102

234. La asistencia internacional se nancia primordialmente a travs del Fondo del Patrimonio Mundial, creado por la Convencin del Patrimonio Mundial. El Comit establece el presupuesto para asistencia internacional cada dos aos. 235. El Comit del Patrimonio Mundial coordina y asigna distintos tipos de asistencia internacional atendiendo a las solicitudes de los Estados Partes. Los tipos de asistencia internacional (descritos en el cuadroresumen infra), por orden de prioridad, son: a) b) c) d) e) Asistencia de emergencia Asistencia preparatoria Asistencia para formacin e investigacin Cooperacin tcnica Asistencia para educacin, informacin y sensibilizacin.

Seccin IV de la Convencin del Patrimonio Mundial

VII.D Principios y prioridades de la asistencia internacional


236. Se da prioridad a la asistencia internacional para bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. El Comit cre una lnea presupuestaria especca para que una parte considerable de la asistencia del Fondo del Patrimonio Mundial se destine a bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. 237. Los Estados Partes que estn en mora en el pago de sus contribuciones obligatorias o voluntarias al Fondo del Patrimonio Mundial no podrn recibir asistencia internacional, en el entendimiento de que esta medida no se aplica a la asistencia de emergencia. 238. Para respaldar sus Objetivos Estratgicos, el Comit tambin presta asistencia internacional de conformidad con las prioridades establecidas por los programas regionales. Estos programas se adoptan como seguimiento de los informes peridicos y se someten a la revisin peridica del Comit a partir de las necesidades de los Estados Partes expuestas en los informes peridicos (vase el Captulo V).
Artculo 13.1 de la Convencin del Patrimonio Mundial

Decisin 13 COM XII.34

Decisiones 26 COM 17.2, 26 COM 20 y 26 COM 25.3

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 103

239. Adems de las prioridades recogidas en los prrafos 236 a 238 supra, el Comit tambin tiene en cuenta las siguientes consideraciones para conceder asistencia internacional: a) la probabilidad de que la asistencia tenga un efecto catalizador y multiplicador (capital semilla) y promueva contribuciones nancieras y tcnicas de otras fuentes; si la solicitud de asistencia internacional procede de un Estado Parte que es un pas en vas de desarrollo o menos adelantado, segn la denicin del Comit de Polticas de Desarrollo del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas; el carcter urgente de las medidas de proteccin que se han de adoptar en los bienes del Patrimonio Mundial; si la actividad cuenta con un compromiso del Estado beneciario en los planos legislativo, administrativo y, si es posible, nanciero; el impacto de la actividad en la promocin de los Objetivos Estratgicos establecidos por el Comit; el grado de adecuacin de la actividad a las necesidades detectadas mediante el proceso de supervisin a posteriori y/o el anlisis de los informes peridicos regionales; el valor ejemplar de la actividad en relacin con la investigacin cientca y el progreso de las tcnicas de conservacin ecaces en funcin de los costos;
Prrafo 26

b)

c)

d)

e)

f)

Decisin 20 COM XII

g)

h) el costo de la actividad y los resultados esperados; y i) el valor educativo, tanto para la formacin de especialistas como para el pblico.

240. Se mantendr un equilibrio en la asignacin de fondos entre actividades referentes al patrimonio cultural y actividades relativas al patrimonio natural. El Comit velar por este equilibrio y decidir sobre l peridicamente.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 104

VII.E Cuadro de resumen


241.
Tipo de asistencia internacional
Asistencia de emergencia

Finalidades

Presupuesto mximo
Hasta 75.000 U$D

Plazo para presentar la peticin


En cualquier momento

Autoridad que la aprueba


Presidente del Comit

Se puede solicitar esta asistencia para solucionar amenazas reales o potenciales a las que se enfrentan los bienes incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro y la Lista del Patrimonio Mundial que hayan sufrido daos importantes o corran peligro inminente de sufrirlos a causa de fenmenos repentinos e inesperados. Estos fenmenos pueden ser hundimientos de tierra, incendios a gran escala, explosiones, inundaciones o desastres provocados por el hombre, comprendidas las guerras. Esta asistencia no se aplica a casos de dao o deterioro causado por procesos graduales de deterioro, contaminacin o erosin. Se aplica en situaciones de emergencia relacionadas estrictamente con la conservacin de un bien del Patrimonio Mundial (vase la Decisin 28 COM 10B 2.c). Puede prestarse, en caso de necesidad, a ms de un bien del Patrimonio Mundial en un mismo Estado Parte (vase la Decisin 6 EXT. COM 15.2 ). Los presupuestos mximos conciernen a un solo bien. Se puede solicitar para: (i) emprender medidas de emergencia para la salvaguarda del bien; (ii) establecer un plan de emergencia para el bien.

Ms de 75.000 U$D

1 febrero

Comit

Asistencia preparatoria

Este tipo de asistencia se puede solicitar para: (i) preparar o actualizar listas nacionales indicativas de bienes adecuados para la inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial; (ii) organizar reuniones para la armonizacin de las listas indicativas dentro de una misma zona geocultural; (iii) preparar propuestas de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial (puede tratarse de la preparacin de un anlisis comparativo del bien con otros similares (vase el punto 3.c del anexo 5); (iv) preparar peticiones de asistencia para formacin e investigacin y de cooperacin tcnica para bienes del Patrimonio Mundial. Se dar prioridad para la asistencia preparatoria a las peticiones de los Estados Partes cuyo patrimonio no est representado, o est subrepresentado en la Lista del Patrimonio Mundial.

Hasta 30.000 U$D

En cualquier momento

Presidente del Comit

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 105

Tipo de asistencia internacional


Asistencia para formacin e investigacin

Finalidades

Presupuesto mximo
Hasta 30.000 U$D

Plazo para presentar la peticin


En cualquier momento

Autoridad que la aprueba


Presidente del Comit

Esta asistencia se puede solicitar para: (i) la formacin de personal y especialistas de todos los niveles en los campos de la identicacin, la supervisin, la conservacin, la gestin y la rehabilitacin del Patrimonio Mundial, especialmente para la capacitacin en grupos. (ii) investigaciones cientcas que benecien a los bienes del Patrimonio Mundial; (iii) estudios sobre los problemas cientcos y tcnicos de la conservacin, la gestin y la rehabilitacin de bienes del Patrimonio Mundial. Nota: Las peticiones para apoyo a cursos de formacin concretos de la UNESCO han de ser entregadas en el formulario estndar de Aplication for fellowship, que est disponible en la Secretara.

Ms de 30.000 U$D

1 febrero

Comit

Cooperacin tcnica

Esta asistencia se puede solicitar para: (i) dotacin de expertos, tcnicos y personal especializado para la conservacin, la gestin y la presentacin de bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro y la Lista del Patrimonio Mundial; (ii) suministro de equipamiento que el Estado Parte precisa para la conservacin, la gestin y la presentacin de bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro y la Lista del Patrimonio Mundial; (iii) prstamos a bajo inters o sin intereses para llevar a cabo actividades de conservacin, gestin y presentacin de bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundiales en Peligro o la Lista del Patrimonio Mundial, que puedan devolverse a largo plazo.

Hasta 30.000 U$D

En cualquier momento

Presidente del Comit

Ms de 30.000 U$D

1 febrero

Comit

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 106

Tipo de asistencia internacional


Asistencia para educacin, informacin y sensibilizacin

Finalidades

Presupuesto mximo
Hasta 5.000 US$

Plazo para presentar la peticin


En cualquier momento

Autoridad que la aprueba


Director del Centro del Patrimonio Mundial Presidente del Comit

Esta asistencia se puede solicitar: (i) A nivel regional e internacional para programas, actividades y organizacin de reuniones se podran: ayudar a crear inters por la Convencin dentro de los pases de una determinada regin; crear una mayor sensibilizacin sobre los diferentes aspectos del cumplimiento de la Convencin para promover una participacin ms activa en su aplicacin; servir para intercambiar experiencias; estimular programas y actividades conjuntos de educacin, informacin y promocin, especialmente aquellos en los que participen jvenes en benecio de la conservacin del Patrimonio Mundial. (ii) A nivel nacional para: reuniones organizadas con el objetivo especco de dar a conocer la Convencin, especialmente entre jvenes, o para la creacin de asociaciones del Patrimonio Mundial, segn el Artculo 17 de la Convencin; preparacin y de materiales de educacin e informacin (folletos, publicaciones, exposiciones, herramientas multimedia), y debate de los mismos, para la promocin general de la Convencin y la Lista del Patrimonio Mundial y no para la promocin de un bien concreto, y especialmente destinados a jvenes.

Entre 5.000 US$ y 10.000 US$

En cualquier momento

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 107

VII.F Procedimiento y formulario


242. Se alienta a todos los Estados Partes que soliciten asistencia internacional a consultar a la Secretara y a los organismos consultivos durante la conceptualizacin, planicacin y elaboracin de cada solicitud. Se facilitarn ejemplos de solicitudes aprobadas de asistencia internacional a los Estados Partes que lo deseen. 243. El formulario de solicitud de asistencia internacional gura en el Anexo 8, y los tipos, importes, plazos de presentacin y autoridades encargadas de la aprobacin se describen en el cuadro resumen del captulo VII.E. 244. La solicitud se presentar en ingls o francs, debidamente rmada y transmitida por la Comisin Nacional de cooperacin la UNESCO, la Delegacin Permanente del Estado Parte ante la UNESCO y/o el departamento ocial o Ministerio pertinente: Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Tel: +33 (0) 1 4568 1276 Fax: +33 (0) 1 4568 5570 Correo electrnico: wh-intassistance@unesco.org 245. El Estado Parte puede presentar una solicitud de asistencia internacional por correo electrnico, pero tendr que acompaarla por una copia en papel con la rma ocial. 246. Es importante facilitar toda la informacin que se solicita en este formulario de solicitud. Si procediera o fuera necesario, se podr ampliar la solicitud con datos adicionales, informes, etc.

VII.G Evaluacin y aprobacin de la asistencia internacional


247. Siempre que la solicitud de asistencia presentada por un Estado Parte est completa, la Secretara, en colaboracin con los organismos consultivos, la tramitar oportunamente, como se explica a continuacin. 248. Todas las solicitudes de asistencia internacional para patrimonio cultural sern evaluadas por el ICOMOS y el ICCROM.
Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 108 Decisin 13 COM XII.34

249. Todas las solicitudes de asistencia internacional para patrimonio mixto sern evaluadas por el ICOMOS, el ICCROM y la UICN. 250. Todas las solicitudes de asistencia internacional para patrimonio natural sern evaluadas por la UICN. 251. Los criterios de evaluacin utilizados por los organismos consultivos se recogen en el Anexo 9. 252. Las solicitudes sometidas a la aprobacin del Presidente se podrn presentar a la Secretara en cualquier momento y el Presidente podr aprobarlas tras la pertinente evaluacin. 253. El Presidente no est autorizado a aprobar solicitudes presentadas por su pas de origen. Estas sern estudiadas por el Comit. 254. Todas las solicitudes de aprobacin del Comit debern recibirse en la Secretara a ms tardar el 1 de febrero y sern presentadas al Comit en su siguiente sesin.

VII.H Disposiciones contractuales


255. La UNESCO y el Estado Parte interesado o su(s) representante(s) celebrarn acuerdos para la ejecucin de las solicitudes aprobadas de asistencia internacional, con arreglo a los reglamentos de la UNESCO y segn el plan de trabajo y el desglose presupuestario descrito en la solicitud original aprobada.

VII.I Evaluacin y seguimiento de la asistencia internacional


256. La supervisin y la evaluacin de la asistencia internacional concedida tendrn lugar durante los 12 meses posteriores a la conclusin de las actividades. La Secretara, en colaboracin con los organismos consultivos, reunir y conservar los resultados de estas evaluaciones y el Comit los estudiar peridicamente. 257. El Comit analiza la aplicacin, la evaluacin y el seguimiento de la asistencia internacional para evaluar su ecacia y replantear, si procede, sus prioridades.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 109

VIII. El emblema del Patrimonio Mundial


VIII.A Prembulo
258. En su segunda reunin (Washington, 1978), el Comit adopt el emblema del Patrimonio Mundial, que haba sido diseado por el Sr. Michel Olyff. Este emblema simboliza la interdependencia de los bienes culturales y naturales: el cuadrado central, forma creada por el hombre, y el crculo, que representa la naturaleza, estn estrechamente vinculados. El emblema es circular, como nuestro planeta, pero es al mismo tiempo un smbolo de proteccin. Simboliza la Convencin, signica la adhesin de los Estados Partes a la Convencin y sirve para identicar los bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial. Est vinculado al conocimiento que el pblico tiene de la Convencin y es el signo que certica su credibilidad y prestigio. Es, ante todo, una representacin de los valores universales que la Convencin deende. 259. El Comit decidi que el emblema propuesto por el artista podra utilizarse, en cualquier color y tamao, dependiendo de su uso, las posibilidades tcnicas y consideraciones de ndole artstica. El emblema ha de ir siempre rodeado con las palabras World Heritage Patrimoine Mundial Patrimonio Mundial. El espacio ocupado por Patrimonio Mundial puede servir para la traduccin al idioma nacional del pas donde se vaya a utilizar el emblema.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 111

260. Para que el emblema tenga la mayor visibilidad posible, pero evitar al mismo tiempo una utilizacin impropia, el Comit adopt en su 22 a sesin (Kyoto, 1998) las Directrices y principios por los que ha de regirse la utilizacin del emblema del Patrimonio Mundial, que se reproducen ms adelante. 261. Aunque en la Convencin no se mencione el emblema, el Comit ha fomentado su utilizacin para identicar los bienes que estn protegidos por la Convencin y que han sido inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial desde su adopcin en 1978. 262. Incumbe al Comit del Patrimonio Mundial la responsabilidad de determinar la utilizacin del emblema del Patrimonio Mundial y formular la poltica por la que se rige dicha utilizacin. 263. Tal como solicit el Comit en su 26a Sesin (Budapest, 2002), el emblema del Patrimonio Mundial, el nombre de Patrimonio Mundial y sus derivados estn siendo registrados actualmente en aplicacin del Artculo 6 del Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad Intelectual. 264. El emblema del Patrimonio Mundial posee tambin un potencial para la obtencin de fondos, y su utilizacin puede incrementar el valor comercial de los productos en los que gura. Es menester encontrar un equilibrio entre la utilizacin del emblema para fomentar los objetivos de la Convencin y darla a conocer al mximo en el mundo entero, y la necesidad de evitar que se emplee con nes comerciales o de otro tipo que sean inadecuados y no autorizados. 265. Las orientaciones y los principios por los que se rige la utilizacin del emblema y las modalidades de control de la calidad no deben convertirse en un obstculo para cooperar en actividades de promocin. Las autoridades competentes para estudiar y determinar las distintas utilizaciones del emblema (vase infra) necesitan orientaciones generales para poder tomar decisiones fundamentadas.
Decisin 26 COM 15

VIII.B Aplicabilidad
266. Las orientaciones y los principios propuestos en este documento comprenden todas las solicitudes de utilizacin del emblema por parte de: a. b. el Centro del Patrimonio Mundial; la Editorial de la UNESCO y otras dependencias de la Organizacin;

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 112

c.

los organismos o Comisiones Nacionales que se encarguen de aplicar la Convencin en cada Estado Parte; los sitios del Patrimonio Mundial; otras partes vinculadas por contrato, en especial las que tiene objetivos esencialmente comerciales.

d. e.

VIII.C Responsabilidades de los Estados Partes


267. Los Estados Partes en la Convencin debern adoptar todas las medidas posibles para impedir la utilizacin del emblema en sus respectivos pases por parte de cualquier grupo o para cualquier nalidad que el Comit no reconozca especcamente. A este respecto, se invita a los Estados Partes a utilizar plenamente la legislacin nacional, comprendida la referente a marcas comerciales.

VIII.D Otros usos adecuados del emblema


268. El emblema del Patrimonio Mundial debe gurar con el de la UNESCO en todos los bienes incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial, pero sin deteriorar su esttica. Realizacin de placas destinadas a conmemorar la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial 269. Cuando se haya incluido un bien en la Lista del Patrimonio Mundial, el Estado Parte deber poner una placa para conmemorar dicha inscripcin, siempre que sea posible. Estas placas estarn destinadas a informar al pblico nacional o extranjero de que el sitio que est visitando tiene un valor especial reconocido por la comunidad internacional, es decir, que se trata de un bien excepcional que posee un signicado para el mundo entero y no exclusivamente para una sola nacin. Las placas tambin tendrn por objeto informar al pblico de la existencia de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural o al menos, ponerle al corriente de la nocin de Patrimonio Mundial y de la existencia de la Lista.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 113

270. Para realizar estar placas, el Comit ha adoptado las siguientes orientaciones: a) la placa se deber colocar en un lugar donde los visitantes puedan verla bien, sin perjudicar la esttica del sitio; en esa placa deber gurar el emblema del Patrimonio Mundial; la placa llevar un rtulo en el que se mencionar el Valor Universal Excepcional del bien; a este respecto, sera til describir muy brevemente las caractersticas que le coneren ese valor. Los Estados Partes que lo deseen podran utilizar las descripciones que guran en distintas publicaciones sobre el Patrimonio Mundial o sobre la exposicin al respecto, y que pueden obtenerse dirigindose a la Secretara; en dicho rtulo se debe hacer referencia tambin a la Convencin del Patrimonio Mundial, y sobre todo a la existencia de la Lista del Patrimonio Mundial y al reconocimiento internacional que supone la inscripcin en ella (en cambio, no parece indispensable mencionar en qu sesin del Comit se decidi esa inscripcin); tambin sera deseable que el texto estuviera redactado en varios idiomas, en el caso de los bienes muy frecuentados por visitantes extranjeros.

b) c)

d)

271. El Comit propone el siguiente texto de referencia: (Nombre del bien) ha sido inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial en virtud de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural. La inscripcin en esta Lista consagra el Valor Universal Excepcional de un bien cultural o natural, para que sea protegido en benecio de toda la humanidad. 272. Despus de este texto podra gurar una breve descripcin del bien en cuestin. 273. Adems, las autoridades nacionales deben fomentar, en los bienes del patrimonio nacional, una amplia utilizacin del emblema, por ejemplo, en el membrete de su correspondencia ocial, en sus folletos o en los uniformes de su personal. 274. A quienes se haya concedido el derecho a elaborar productos de comunicacin vinculados a la Convencin del Patrimonio Mundial y los bienes inscritos, deben contribuir a que el emblema sea sucientemente visible. Deben evitar la creacin de un emblema o logotipo diferente para esos productos.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 114

VIII.E Principios sobre la utilizacin del emblema del Patrimonio Mundial


275. Se pide a la autoridades competentes que en adelante hagan uso de los siguientes principios para la adopcin de decisiones relativas a la utilizacin del emblema: a) Para promover la Convencin, se utilizar el emblema en todos los proyectos claramente vinculados con la misin de sta, comprendidos los ya aprobados y adoptados, en la medida en que sea tcnica y legalmente posible. Toda decisin en virtud de la cual se apruebe la utilizacin del emblema deber estar estrechamente relacionada con la calidad y el contenido del producto en el que ha de gurar y no con el volumen de la comercializacin de ese producto ni con las ganancias pecuniarias esperadas. El criterio principal de aprobacin del emblema debe ser el valor educativo, cientco, cultural o artstico del producto propuesto con respecto a los principios y valores del Patrimonio Mundial. No se deber otorgar rutinariamente la autorizacin de utilizar el emblema en productos carentes de todo valor educativo, o con valor educativo sumamente escaso, por ejemplo, tazas, camisetas, insignias y recuerdos tursticos de otro tipo. Se contemplarn excepciones a esta poltica general en el caso de acontecimientos especiales, por ejemplo reuniones del Comit y ceremonias de inauguracin de placas conmemorativas. Toda decisin en virtud de la cual se autorice la utilizacin del emblema deber ser totalmente inequvoca y respetar los valores implcitos y explcitos de la Convencin del Patrimonio Mundial. Las entidades comerciales no tendrn derecho a utilizar el emblema directamente en sus propios productos para demostrar que apoyan al Patrimonio Mundial, salvo que hayan sido debidamente autorizadas de conformidad con los principios citados precedentemente. El Comit reconoce que toda persona fsica, organizacin o sociedad, goza de libertad para publicar o producir lo que considere apropiado con respecto a los bienes del Patrimonio Mundial; sin embargo, la autorizacin ocial para hacerlo con el emblema del Patrimonio Mundial seguir siendo una prerrogativa exclusiva del Comit, que se ejercer de conformidad con lo estipulado en las presentes Orientaciones y los principios.

b)

c)

d)

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 115

e)

Normalmente no se debera autorizar que otras partes contratantes utilizaran el emblema, salvo si la utilizacin propuesta est directamente relacionada con los bienes del Patrimonio Mundial. Esta autorizacin se podr otorgar previo consentimiento de las autoridades nacionales de los pases interesados. Cuando la utilizacin del emblema no est relacionada con un bien especco del Patrimonio Mundial, o no sea ste el objetivo principal de la utilizacin propuesta por ejemplo, en el caso de seminarios sobre asuntos generales y/o talleres sobre cuestiones cientcas o tcnicas de conservacin se podr conceder la autorizacin de utilizacin tan slo con un acuerdo expreso en conformidad con estas Orientaciones y Principios. En las solicitudes para este tipo de uso se deber especicar de qu forma la utilizacin propuesta podr contribuir positivamente a una mejor aplicacin de la Convencin. La autorizacin para utilizar el emblema no se deber conceder a agencias de viajes, compaas areas o cualquier otro tipo de empresas con nes esencialmente comerciales, salvo en circunstancias excepcionales y si se demuestra que esa utilizacin redunda maniestamente en benecio del Patrimonio Mundial en general y de bienes especcos de ste. Ser necesario que las solicitudes de utilizacin se aprueben de conformidad con las presentes Orientaciones y Principios y con el acuerdo de las autoridades nacionales de los pases interesados. La Secretara no deber aceptar de agencias de viajes u otras sociedades similares ninguna clase de publicidad, viaje o ventaja de promocin, a cambio de una remuneracin nanciera por la utilizacin del emblema.

f)

g)

h)

Cuando se esperen ganancias comerciales, la Secretara tendr que velar para que el Fondo del Patrimonio Mundial reciba una parte equitativa de los ingresos y deber rmar un contrato u otro tipo de convenio en el que se precise la ndole de los acuerdos que regulan el proyecto y lo pactado con respecto a la aportacin nanciera al Fondo. En cualquier caso de utilizacin comercial del emblema, la parte que ha solicitado la autorizacin para la utilizacin del emblema correr ntegramente con todos los gastos del personal destinado por la Secretara o por otros participantes, segn proceda. Se invita tambin a las autoridades nacionales a velar por que sus sitios o el Fondo del Patrimonio Mundial reciban una parte equitativa de los ingresos y a precisar la ndole de los acuerdos que regulan el proyecto y el reparto de cualquier benecio.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 116

i)

Cuando se busquen patrocinadores para fabricar productos publicitarios que la Secretara estime necesarios, la eleccin de los interlocutores tendr que efectuarse, como mnimo, de conformidad con los criterios enunciados en las Directrices relativas a la cooperacin de la UNESCO con fuentes de nanciacin extrapresupuestarias as como con las Directrices para la movilizacin de fondos privados y criterios para la seleccin de posibles interlocutores y con las directrices complementarias sobre movilizaciones de fondos que el Comit pueda establecer. La necesidad de tales productos deber ser expuesta y justicada claramente por escrito en informes que deberan ser objeto de aprobacin, con arreglo a las modalidades que estipule el Comit determine.

Directrices relativas a la cooperacin de la UNESCO con fuentes de nanciacin extrapresupuestarias (Anexo a la Decisin 149 EX/Dec. 7.5) y Directrices para la movilizacin de fondos privados y criterios para la seleccin de posibles interlocutores (Anexo a la Decisin 156 EX/Dec. 9.4)

VIII.F Procedimiento de autorizacin del empleo del emblema del Patrimonio Mundial
Mero acuerdo de las autoridades nacionales 276. Las autoridades nacionales podrn autorizar a emplear el emblema a una entidad nacional, a condicin de que el proyecto, ya sea nacional o internacional, por el que se solicite est relacionado exclusivamente con bienes del Patrimonio Mundial que se encuentren en su territorio nacional. La decisin de las autoridades nacionales deber ajustarse a las Orientaciones y Principios. 277. Se invita a los Estados Partes a comunicar a la Secretara los nombres y direcciones de las autoridades encargadas de gestionar el uso del emblema. Acuerdo que requiere un control de la calidad del contenido 278. Para cualquier otra solicitud de autorizacin de utilizacin del emblema se deber adoptar el siguiente procedimiento: a) Se remitir al Director del Centro del Patrimonio Mundial una solicitud en la que se indique el objetivo de la utilizacin del emblema, su duracin y mbito territorial.
Circular de 14 de abril de 1999 http://whc.unesco. org/circs/circ99-4e.pdf

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 117

b)

El Director del Centro del Patrimonio Mundial est facultado para autorizar a emplear el emblema de conformidad con las presentes Orientaciones y Principios. El Director remitir al Presidente los casos que no estn previstos, o no previstos sucientemente en las Orientaciones y Principios, el Presidente podr a su vez transmitir los casos ms arduos de resolver el Comit para que ste tome una decisin denitiva. Se presentar al Comit del Patrimonio Mundial un informe anual sobre las utilizaciones autorizadas del emblema. La autorizacin para utilizar el emblema en productos importantes de gran difusin por un periodo de tiempo indeterminado depender de que el fabricante cumpla la obligacin de consultar a los pases interesados y de que logre su consentimiento para utilizar textos e imgines que ilustren bienes situados en sus territorios, sin que esto acarree gastos para la Secretara, y depender tambin de que suministre la prueba de que ha efectuado la consulta y obtenido el acuerdo. Los textos cuya aprobacin se solicite debern presentarse en una de las lenguas ociales del Comit o en la lengua del pas interesado. A continuacin se reproduce un proyecto de modelo de formulario de aprobacin que debern utilizar los Estados Partes para autorizar el empleo del emblema a terceros.
Formulario de aprobacin del contenido
[Nombre del organismo nacional encargado], designado responsable ocialmente de la aprobacin del contenido de los textos y fotografas relativos a los bienes del Patrimonio Mundial situados en el territorio de [nombre del pas], conrma por el presente documento a [nombre del productor] que el texto y las imgenes que ha presentado para el(los) bien(es) del Patrimonio Mundial siguiente(s) [nombre de los bienes] se [aprueban] [aprueban, a reserva de que se efecten las modicaciones siguientes] [no se aprueban] (suprmase toda mencin superua y faciltese, si fuera necesario, una copia corregida del texto o una lista rmada de las correcciones). Notas: Se recomienda que las iniciales de la autoridad competente nacional se estampe en cada pgina del texto Para autorizar el contenido, se concede a las autoridades nacionales un plazo de un mes a partir del acuse de recibo de la solicitud; una vez vencido este plazo, los productores podrn considerar que el contenido ha sido tcitamente aprobado, a no ser que las autoridades nacionales soliciten por escrito un plazo ms largo. Los textos se tendrn que presentar a las autoridades nacionales en una de las dos lenguas ociales del Comit o en la lengua ocial (o en una de las lenguas ociales) del pas en el que se encuentran los bienes, segn lo que convenga a ambas partes.

c)

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 118

d)

Al trmino del examen de la solicitud y tras haberla considerado aceptable, la Secretara podr establecer un acuerdo con el interlocutor. Si el Director del Centro del Patrimonio Mundial estima que una propuesta de utilizacin del emblema es inaceptable, la Secretara informar por escrito de la decisin a la parte interesada.

e)

VIII.G Derecho de los Estados Partes a ejercer un control de calidad


279. La posibilidad de que las autoridades nacionales ejerzan el control de calidad sobre los productos a los que se asocia el uso del emblema, es condicin sine qua non de la autorizacin para utilizar el emblema. a) Los Estados Partes de la Convencin son los nicos autorizados para aprobar el contenido (imgenes y texto) de todo producto distribuido con el emblema del Patrimonio Mundial y relacionado con sitios que se encuentran en sus respectivos territorios. Los Estados Partes que dispensan proteccin jurdica al emblema deben examinar sus utilizaciones. Otros Estados Partes pueden optar por examinar las solicitudes de utilizacin o bien remitirlas a la Secretara. Los Estados Partes se encargarn de designar una autoridad nacional apropiada e informarn a la Secretara de si desean examinar las utilizaciones solicitadas o determinar cules son inadecuadas. La Secretara deber disponer de una lista actualizada de dichas autoridades.

b)

c)

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 119

IX. Fuentes de informacin


IX.A Informacin archivada por la Secretara
280. La Secretara mantiene una base de datos con todos los documentos del Comit del Patrimonio Mundial y la Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin del Patrimonio Mundial. Esta base de datos se puede consultar en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/statutorydoc 281. La Secretara cuida de que se archiven tanto en forma de documento impreso como en formato electrnico cuando sea posible, copias de las listas indicativas, y de las propuestas de inscripcin en el Patrimonio Mundial, comprendiendo copias de los mapas y de la informacin pertinente recibida de los Estados Partes. La Secretara tambin se encarga del archivo de la informacin importante acerca de los bienes inscritos, con inclusin de las evaluaciones y dems documentos elaborados por los organismos consultivos, la correspondencia y los informes recibidos de los Estados Partes (comprendidos los informes de monitoreo reactivo y los informes peridicos), y la correspondencia y el material de la Secretara y el Comit del Patrimonio Mundial. 282. El material archivado se conservar de una manera apropiada para su almacenamiento a largo plazo. Se adoptarn medidas para el almacenamiento de las copias impresas y las electrnicas segn proceda, as como medidas para que se facilite copia de ellas a los Estados Partes cuando lo soliciten. 283. Las solicitudes de inscripcin de los bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial por el Comit estarn disponibles para su consulta. Se insta a los Estados Partes a que incluyan una copia de la propuesta de inscripcin en sus propias pginas web y a que informen a la Secretara cuando lo hayan hecho. Es posible que los Estados Partes que estn preparando propuestas de inscripcin quieran utilizar esta informacin para guiarse en la identicacin y elaboracin de propuestas de inscripcin de bienes situados en sus territorios. 284. Las evaluaciones de los organismos consultivos correspondientes a cada propuesta de inscripcin y la decisin del Comit sobre cada propuesta de inscripcin pueden consultarse en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/advisorybodies

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 121

IX.B Informacin especfica para los miembros del Comit del Patrimonio Mundial y otros Estados Partes
285. La Secretara mantiene dos listas de correo electrnico: una para los miembros del Comit: (wh-committee@unesco.org ) y otra para todos los Estados Partes (wh-states@unesco.org). Se pide a los Estados Partes que proporcionen todas las direcciones de correo electrnico que proceda con el n de establecer estas listas. Estas listas de correo electrnico, que complementan pero no sustituyen a los medios tradicionales de noticacin a los Estados Partes, permiten a la Secretara comunicar, de manera oportuna, los anuncios sobre disponibilidad de documentos, cambios en el calendario de reuniones y otros asuntos que ataen a los miembros del Comit y otros Estados Partes. 286. En la siguiente pgina web se encuentran las circulares enviadas a los Estados Partes: http://whc.unesco.org/en/circularletters La Secretara gestiona otra pgina web, vinculada con la pgina pblica a travs de un acceso restringido, que contiene informacin especca dirigida a los miembros del Comit, otros Estados Partes y los organismos consultivos. 287. La Secretara tambin mantiene una base de datos con las decisiones del Comit y las resoluciones de la Asamblea General de los Estados Partes. Estos documentos se pueden consultar en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/decisions
Dcision 28 COM 9

IX.C Informacin y publicaciones a disposicin del pblico


288. Siempre que le resulte posible, la Secretara provee acceso a informacin clasicada como pblica y libre de derechos de autor sobre los bienes del Patrimonio Mundial y otros asuntos de inters. 289. Hay informacin sobre diversos asuntos relacionados con el Patrimonio Mundial en la pgina web de la Secretara (http://whc.unesco.org), en las pginas web de los organismos consultivos y en las bibliotecas. En la bibliografa gura una lista de bases de datos accesibles en lnea y vnculos a pginas web relacionadas con el tema.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 122

290. La Secretara produce gran variedad de publicaciones sobre el Patrimonio Mundial, comprendidos la Lista del Patrimonio Mundial, la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro, breves descripciones de los bienes del Patrimonio Mundial, colecciones de documentos sobre el Patrimonio Mundial, boletines informativos, folletos y carpetas de documentacin. Adems tambin se elaboran otros materiales de informacin destinados de manera especca a expertos y al pblico en general. Se puede consultar la lista de publicaciones referentes al Patrimonio Mundial en la bibliografa o en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/publications Estos materiales de informacin se distribuyen directamente al pblico o a travs de redes nacionales e internacionales establecidas por los Estados Partes o interlocutores del Patrimonio Mundial.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 123

Anexos de las Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Modelo de instrumento de raticacin/aceptacin y adhesin

Anexo 1

MODELO DE INSTRUMENTO DE RATIFICACIN/ACEPTACIN

CONSIDERANDO que la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural fue adoptada el 16 de noviembre de 1972 por la Conferencia General de la UNESCO en su 17a reunin,

El Gobierno de .......................................................... PROCLAMA por la presente, habiendo considerado la citada Convencin, que [ratica] la misma y se compromete a llevar a cabo elmente, [acepta] las estipulaciones en ella contenidas.

EN TESTIMONIO DE LO CUAL, he rmado y sellado este documento.

En (lugar) ............................. a (da) ..................... de (mes) ...................... de (ao) ....... .

[Sello]

Firma del Jefe de Estado, Primer Ministro o Ministro de Relaciones Exteriores

Este modelo de instrumento de raticacin/aceptacin puede obtenerse en el Centro de la UNESCO del Patrimonio Mundial y en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/modelratication La versin original rmada del formulario debidamente cumplimentado ha de remitirse, preferiblemente con una traduccin ocial al ingls o al francs, al Director General de la UNESCO, 7 place de Fontenoy, 75352 Pars 07 SP, Francia.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 127

Anexo 1

Modelo de instrumento de raticacin/aceptacin y adhesin

MODELO DE INSTRUMENTO DE ADHESIN

CONSIDERANDO que la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural fue adoptada el 16 de noviembre de 1972 por la Conferencia General de la UNESCO en su 17a reunin,

El Gobierno de ............................................ PROCLAMA por la presente, habiendo considerado la citada Convencin, que se adhiere la misma y se compromete a llevar a cabo elmente las estipulaciones en ella contenidas.

EN TESTIMONIO DE LO CUAL, he rmado y sellado este documento. En (lugar) ............................. a (da) ..................... de (mes) ...................... de (ao) ....... .

[Sello]

Firma del Jefe de Estado, Primer Ministro o Ministro de Relaciones Exteriores

El modelo de instrumento de adhesin puede obtenerse en el Centro de la UNESCO del Patrimonio Mundial y en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/modelratication La versin original rmada del formulario debidamente cumplimentado ha de remitirse, preferiblemente con una traduccin ocial al ingls o al francs, al Director General de la UNESCO, 7 place de Fontenoy, 75352 Pars 07 SP, Francia.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 128

Formulario de presentacin de lista indicativa

Anexo 2

FORMULARIO DE PRESENTACIN DE LISTA INDICATIVA

ESTADO PARTE: Propuesta preparada por: Nombre: Direccin: Institucin: NOMBRE DEL BIEN: Estado, provincia o regin: Latitud y longitud, o coordenadas UTM: DESCRIPCIN:

FECHA DE PRESENTACIN: Correo electrnico: Fax: Telfono:

JUSTIFICACIN DE VALOR UNIVERSAL EXCEPCIONAL Criterios cumplidos [vase el prrafo 77 de las Directrices Prcticas]: (Por favor marque la casilla correspondiente al criterio propuesto y justique la utilizacin de cada punto infra)

(i)

(ii)

(iii)

(iv)

(v)

(vi)

(vii)

(viii)

(ix)

(x)

Declaraciones de autenticidad y/o integridad [vanse los prrafos 78 a 95 de las Directrices Prcticas]: Comparacin con otros bienes parecidos:
El formulario de presentacin de lista indicativa se puede obtener en el Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO y en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/tentativelists Se puede encontrar ms informacin sobre la preparacin de listas indicativas en los prrafos 62 a 67 de las Directrices Prcticas. Se puede encontrar un ejemplo de formulario de presentacin de lista indicativa cumplimentado en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/tentativelists Todas las listas indicativas presentadas por Estados Partes pueden consultarse en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/tentativelists La versin original rmada del formulario de presentacin de lista indicativa debe enviarse en ingls o francs a Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO, 7 place de Fontenoy, 75352 Pars 07 SP, Francia. Se insta a los Estados Partes a que tambin presenten esta informacin en formato electrnico (disquette o CD Rom) o por correo electrnico a wh-tentativelists@unesco.org

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 129

Directrices para la inscripcin de tipos especcos de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

Anexo 3

DIRECTRICES PARA LA INSCRIPCIN DE TIPOS ESPECFICOS DE BIENES EN LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL1

INTRODUCCIN 1. Este anexo proporciona informacin sobre tipos especcos de bienes con el n de ayudar a los Estados Partes a preparar solicitudes de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial. La siguiente informacin es un compendio de directrices que deberan utilizarse junto con la informacin que aparece en el captulo II de las Directrices Prcticas, que contiene los criterios para la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial. El Comit ha suscrito las conclusiones de las reuniones de expertos sobre paisajes culturales, ciudades, canales y rutas (vase la Parte I, infra). Los informes de otras reuniones de expertos requeridos por el Comit del Patrimonio Mundial, en el marco de la Estrategia Global para una Lista del Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble, se mencionan en la Parte II. La Parte III contiene una lista de diversos estudios comparados y temticos realizados por los organismos consultivos.

2.

3.

4.

I. PAISAJES CULTURALES, CIUDADES, CANALES Y RUTAS


5. El Comit del Patrimonio Mundial ha identicado y denido varios tipos especcos de bienes culturales y naturales y ha adoptado directrices especcas para facilitar la evaluacin de estos bienes cuando se propongan para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial. Hasta la fecha, las mencionadas directrices incluyen las siguientes categoras, aunque probablemente se aadan otras a su debido tiempo: a) Paisajes culturales; b) Ciudades histricas y centros de ciudad; c) Canales Patrimoniales d) Rutas Patrimoniales

1. El Comit puede desarrollar directrices adicionales para otros tipos de bienes en el futuro.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 131

Anexo 3

Directrices para la inscripcin de tipos especcos de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

PAISAJES CULTURALES2 Denicin 6. Los paisajes culturales son bienes culturales y representan las obras conjuntas del hombre y la naturaleza mencionadas en el Artculo 1 de la Convencin. Ilustran la evolucin de la sociedad y de los asentamientos humanos a lo largo de los aos, bajo la inuencia de las limitaciones y/o de las ventajas que presenta el entorno natural y de fuerzas sociales, econmicas y culturales sucesivas, internas y externas. Deberan ser elegidos basndose en su Valor Universal Excepcional, su representatividad de una regin geocultural claramente denida y su capacidad para ilustrar los elementos culturales esenciales y distintivos de esas regiones. El trmino paisaje cultural comprende una gran variedad de manifestaciones de la interaccin entre la humanidad y su entorno natural. Los paisajes culturales reejan a menudo tcnicas concretas de utilizacin viable de las tierras, habida cuenta de las caractersticas y los lmites del entorno natural en el que estn establecidos, as como una relacin espiritual especca con la naturaleza. La proteccin de los paisajes culturales puede contribuir a las tcnicas modernas de utilizacin viable de las tierras, conservando al mismo tiempo, o realzando, los valores naturales del paisaje. La existencia duradera de formas tradicionales de utilizacin de las tierras sustenta la diversidad biolgica en numerosas regiones del mundo. Por consiguiente, la proteccin de los paisajes culturales tradicionales es til para mantener la diversidad biolgica.

7.

8.

9.

Denicin y categoras 10. Los paisajes culturales se dividen en tres categoras principales: (i) El ms fcil de identicar es el paisaje claramente denido, concebido y creado intencionalmente por el hombre. Comprende los paisajes de jardines y parques creados por razones estticas, que con frecuencia (pero no siempre) estn asociados a construcciones o a conjuntos religiosos o monumentales.

(ii) La segunda categora es la del paisaje que ha evolucionado orgnicamente. Es fruto de una exigencia originalmente social, econmica, administrativa y/o religiosa y ha alcanzado su forma actual por asociacin y, como respuesta a su entorno natural. Estos paisajes reejan este proceso evolutivo en su forma y su composicin. Se subdividen en dos categoras: un paisaje relicto (o fsil) es aquel que ha experimentado un proceso evolutivo que se ha detenido en algn momento del pasado, ya sea bruscamente o a lo largo de un periodo. Sus caractersticas esenciales siguen siendo, empero, materialmente visibles;

2. Este texto fue elaborado por un grupo de expertos en paisajes culturales (La Petite Pierre, Francia, 24-26 octubre 1992) (vase el documento WHC-92/CONF.202/10/Add) y fue posteriormente aprobado para su inclusin en las Directrices Prcticas en la 16a sesin del Comit del Patrimonio Mundial (Santa Fe, 1992) (vase el documento WHC92/CONF.002/12).

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 132

Directrices para la inscripcin de tipos especcos de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

Anexo 3

un paisaje vivo es el que conserva una funcin social activa en la sociedad contempornea, estrechamente vinculada al modo de vida tradicional, y en el cual prosigue el proceso evolutivo. Al mismo tiempo, presenta pruebas materiales maniestas de su evolucin en el transcurso del tiempo.

(iii) La ltima categora comprende el paisaje cultural asociativo. La inscripcin de este tipo de paisaje en la Lista del Patrimonio Mundial se justica por la fuerza de evocacin de asociaciones religiosas, artsticas o culturales del elemento natural, ms que por huellas culturales tangibles, que pueden ser insignicantes o incluso inexistentes. Inscripcin de paisajes culturales en la Lista del Patrimonio Mundial 11. La extensin de un paisaje cultural que se ha de inscribir en la Lista del Patrimonio Mundial est delimitada por su funcionalidad e inteligibilidad. En todo caso, el ejemplo elegido debe ser lo sucientemente sustancial como para representar la totalidad del paisaje cultural que ilustra. No se debe descartar la posibilidad de designar largas reas lineales que representen redes culturalmente signicativas de transporte y de comunicacin. 12. Los criterios generales para la conservacin y la gestin pueden aplicarse tambin a los paisajes culturales. Es importante prestar la debida atencin a los valores culturales y naturales de esos paisajes y preparar las solicitudes de inscripcin en colaboracin y en completo acuerdo con las comunidades locales. 13. La existencia de una categora de paisajes culturales incluida en la Lista del Patrimonio Mundial conforme a los criterios denidos en el prrafo 77 de las Directrices Prcticas, no debe excluir que se sigan inscribiendo sitios de importancia excepcional en relacin con los criterios aplicables a los bienes tanto naturales como culturales (vase la denicin de bienes mixtos en el prrafo 46). En tales casos, su Valor Universal Excepcional debe justicarse con arreglo a ambas categoras de criterios.

CIUDADES HISTRICAS Y CENTROS URBANOS3 Denicin y categoras 14. Los conjuntos urbanos que se pueden incluir en la Lista del Patrimonio Mundial se reparten en tres categoras principales: (i) las ciudades que han quedado deshabitadas, testimonios arqueolgicos del pasado que responden generalmente al criterio de autenticidad, y cuyo estado de conservacin es relativamente fcil de controlar;

3. Este texto fue incluido en la versin de las Directrices Prcticas de enero de 1987, tras el debate del Comit en su 8a sesin (Buenos Aires, 1984) de las conclusiones de la reunin de expertos para la consulta sobre ciudades histricas, que se celebr en Pars del 5 al 7 de septiembre de 1984 organizada por el ICOMOS.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 133

Anexo 3

Directrices para la inscripcin de tipos especcos de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

(ii) las ciudades histricas que continan estando habitadas y, que por su propia naturaleza, han evolucionado y evolucionarn como consecuencia de mutaciones socioeconmicas y culturales, lo que hace ms difcil cualquier evaluacin en funcin del criterio de autenticidad y ms aleatoria cualquier poltica de conservacin; (ii) las ciudades nuevas del siglo XX que, paradjicamente, tienen algo en comn con las dos categoras anteriores: su organizacin urbana original sigue siendo muy legible y su autenticidad es innegable, pero su futuro es impredecible puesto que su evolucin es en gran medida incontrolable. Inscripcin de ciudades histricas y centros urbanos en la Lista del Patrimonio Mundial 15. La importancia de las ciudades histricas y los centros urbanos de ciudades se puede examinar de acuerdo a los siguientes factores: (i) Ciudades que han quedado deshabitadas Las ciudades no habitadas no plantean dicultades particulares de evaluacin respecto del conjunto de los bienes arqueolgicos: los criterios, que valoran la singularidad o la ejemplaridad, han permitido escoger conjuntos notables por la pureza del estilo la estructura, por la concentracin de monumentos y a veces por los grandes recuerdos histricos que rememoran. Cabe recalcar la necesidad de una inscripcin integral de los sitios urbanos arqueolgicos: un conjunto de monumentos o un pequeo grupo de edicios no basta para evocar las funciones mltiples y complejas de una ciudad desaparecida, que es necesario conservar en toda su extensin y, si es posible, en su entorno natural. (ii) Ciudades histricas habitadas En el caso de las ciudades histricas vivas las dicultades son mltiples, fundamentalmente a causa de la fragilidad de la trama urbana (que ha sufrido a menudo grandes trastornos desde el comienzo de la era industrial) y de la urbanizacin acelerada de las periferias. Para ser incluidas en la Lista, las ciudades debern destacarse por su calidad arquitectnica, y no podrn evaluarse solamente desde un punto de vista abstracto en funcin del papel que puedan haber desempeado en el pasado o como smbolos histricos, con arreglo al criterio vi) para la inscripcin de bienes culturales en la Lista del Patrimonio Mundial (vase el prrafo 77 (vi) de las Directrices Prcticas). Se recuerda que la organizacin del espacio, la estructura, los materiales, las formas y, de ser posible, las funciones del conjunto admisible deben testimoniar esencialmente la civilizacin o la sucesin de civilizaciones en las que se basa la propuesta de inscripcin de este bien. Se pueden distinguir cuatro casos distintos: a) El de las ciudades tpicas de una poca o de una cultura, casi ntegramente conservadas y a las que no haya afectado ningn fenmeno posterior. En ese caso, el bien cuya inscripcin se postula coincide con el conjunto de la ciudad y de su entorno, que tambin debe protegerse; b) El de las ciudades de carcter evolutivo ejemplar que hayan conservado, a veces en el marco de un sitio natural excepcional, una organizacin del espacio y estructuras caractersticas de las fases sucesivas de su historia. En ese caso, la parte histrica, netamente delimitada, prevalece sobre el entorno contemporneo;
Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 134

Directrices para la inscripcin de tipos especcos de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

Anexo 3

c) El de los centros histricos cuyo permetro coincide con el de la ciudad antigua, en la actualidad englobada en una ciudad moderna. En ese caso, es necesario delimitar con precisin el bien que se ha de inscribir con sus dimensiones histricas ms amplias posibles, y prever un tratamiento apropiado de su entorno inmediato; d) El de sectores, barrios o manzanas que constituyan, aun en estado residual, una muestra coherente de una ciudad histrica. En ese caso la zona y los edicios en cuestin deben ser sucientemente representativos del conjunto desaparecido. La inscripcin en la Lista de centros histricos y barrios antiguos se recomienda cuando la densidad y la calidad de los monumentos son directamente reveladoras de las caractersticas de una ciudad de inters excepcional. (Se desaconseja presentar solicitudes relativas a varios monumentos aislados, de ningn modo complementarios, y que supuestamente evocan por s mismos una ciudad cuya traza ya no puede identicarse.) Se desaconseja presentar solicitudes relativas a varios monumentos aislados, de ningn modo complementarios, y que supuestamente evocan por s solos una ciudad cuya trama urbana ha perdido toda coherencia. En cambio, se pueden presentar solicitudes relativas a bienes que ocupan un espacio limitado pero han ejercido una gran inuencia en la historia del urbanismo. En esos casos, conviene subrayar que la inscripcin en la Lista atae esencialmente a un conjunto de monumentos y accesoriamente a la ciudad en la que ste se inserta. Asimismo, si en un espacio urbano muy degradado o insucientemente representativo un monumento posee un valor universal evidente, es obvio que debe ser incluido en la Lista sin referencia especial a la ciudad. (iii) Ciudades nuevas del siglo XX Es difcil evaluar la calidad de las nuevas ciudades del siglo XX. Slo la historia permitir apreciar cul tiene un valor ejemplar como ejemplo de planicacin urbana contempornea. El examen de estos expedientes debera postergarse salvo en circunstancias excepcionales. En la situacin actual resulta ms fcil incluir en la Lista del Patrimonio Mundial aglomeraciones urbanas pequeas o medianas, que eventualmente pueden controlar su crecimiento, que grandes metrpolis sobre las cuales es difcil reunir informacin suciente as como la documentacin que podra servir de base para inscribirlas integralmente en la Lista. Habida cuenta de las repercusiones que puede tener la inscripcin de una ciudad en la Lista del Patrimonio Mundial sobre su futuro, esta medida deber ser siempre excepcional. La inscripcin supone la existencia previa de disposiciones legislativas y administrativas que garantizan la proteccin del conjunto y la de su entorno. Requiere tambin una toma de conciencia por parte de la poblacin, sin cuya participacin activa ninguna empresa de salvaguardia sera viable.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 135

Anexo 3

Directrices para la inscripcin de tipos especcos de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

CANALES PATRIMONIALES 16. En el informe de la reunin de expertos sobre canales patrimoniales (Canad, septiembre de 1994) se analiza en detalle el concepto de canales4. Denicin 17. Un canal es una va navegable construida por el hombre. Puede tener Valor Universal Excepcional desde el punto de vista histrico o tecnolgico, ya sea en s mismo o como ejemplo destacado que represente a esta categora de bienes culturales. El canal puede ser un trabajo monumental, la caracterstica que dene un paisaje cultural lineal o un componente de un paisaje cultural complejo. Inscripcin de los canales del patrimonio en la Lista del Patrimonio Mundial 18. La autenticidad depende de una serie de valores y de las relaciones entre stos. Una caracterstica distintiva del canal como elemento del patrimonio es su evolucin a lo largo del tiempo. Esta evolucin est vinculada a la utilizacin del canal durante diferentes periodos de tiempo y a los cambios tecnolgicos asociados a los que fue sometido. El alcance de estos cambios puede constituir un elemento patrimonial. 19. La autenticidad y la interpretacin histrica de un canal abarcan la relacin entre el bien real (sujeto de la Convencin), los posibles bienes muebles (barcos, artculos de navegacin temporales) y las estructuras relacionadas (puentes, etc.) y el paisaje. 20. Se puede examinar la importancia de los canales a partir de factores tecnolgicos, sociales y paisajsticos, como se detalla a continuacin: (i) Tecnologa Los canales pueden estar destinados a varios propsitos: irrigacin, navegacin, defensa, energa hidrulica, mitigacin de inundaciones, drenaje de terrenos y suministro de agua. Las siguientes reas tecnolgicas pueden ser importantes al respecto: a) El revestimiento y la impermeabilizacin del cauce de agua; b) Las estructuras de ingeniera de la lnea, en relacin con las caractersticas estructurales comparativas con otros mbitos de arquitectura y tecnologa; c) El desarrollo de la complejidad de los mtodos de construccin; y d) La transferencia tecnolgica. (ii) Economa Los canales contribuyen a la economa de varias maneras, como por ejemplo en lo referente al desarrollo econmico y el transporte de mercancas y personas. Los canales fueron las
4. Reunin de expertos sobre canales patrimoniales (Canad, 15 a 19 de septiembre de 1994) (vase el documento WHC-94/CONF.003/INF.10) y debatido en la 19a Sesin del Comit del Patrimonio Mundial (Berln, Alemania, 1995) (vase el documento WHC-95/CONF.203/16).

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 136

Directrices para la inscripcin de tipos especcos de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

Anexo 3

primeras rutas construidas por el hombre para transportar ecazmente cargas masivas. Los canales han desempeado y desempean an un papel muy importante en el desarrollo econmico por su utilizacin para el regado. Los siguientes factores son importantes: a) Construccin de una nacin; b) Desarrollo agrcola; c) Desarrollo industrial; d) Generacin de riqueza; e) Desarrollo de destrezas de ingeniera aplicadas a otras reas e industrias; y f) Turismo. (iii) Factores sociales La construccin de canales ha tenido, y su utilizacin sigue teniendo, consecuencias sociales: a) La redistribucin de la riqueza con resultados sociales y culturales y b) El movimiento de personas y la interaccin de grupos culturales. (iv) Paisaje Estos trabajos de ingeniera a gran escala han tenido, y siguen teniendo, un impacto sobre el paisaje natural. La actividad industrial y pautas de asentamiento cambiantes relacionadas con los canales causan cambios visibles en las formas y caractersticas del paisaje. RUTAS PATRIMONIALES 21. El concepto de rutas patrimoniales fue analizado en una reunin de expertos sobre Las rutas como parte de nuestro patrimonio cultural (Madrid (Espaa) noviembre de 1994)5. Denicin 22. El concepto de rutas patrimoniales ha demostrado ser rico y frtil, ya que ofrece un marco privilegiado en el que pueden operar conjuntamente el entendimiento mutuo, un enfoque plural de la historia y la cultura de la paz. 23. Una ruta patrimonial se compone de elementos tangibles cuyo signicado cultural proviene de intercambios y de un dilogo multidimensional entre pases o regiones, y que ilustra la interaccin del movimiento, a lo largo de la ruta, en el espacio y el tiempo. Inscripcin de rutas patrimoniales en la Lista del Patrimonio Mundial 24. Se debera considerar los siguientes puntos a la hora de determinar si una ruta patrimonial se presta a ser inscrita en la Lista del Patrimonio Mundial:

5. Reunin de expertos sobre Las rutas como parte de nuestro patrimonio cultural (Madrid, 24 y 25 de noviembre de 1994) (vase el documento WHC-94/CONF.003/INF.13) debatido en la 19a Sesin del Comit del Patrimonio Mundial (Berln, 1995) (vase el documento WHC-95/CONF.203/16).

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 137

Anexo 3

Directrices para la inscripcin de tipos especcos de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

(i)

Se debe cumplir el requisito de Valor Universal Excepcional.

(ii) El concepto de rutas patrimoniales: se basa en la dinmica del movimiento y en la idea de los intercambios, con continuidad en el espacio y en el tiempo; se reere a un conjunto, donde la ruta tiene una vala superior a la suma de los elementos que la componen y a travs de los cuales adquiere su importancia cultural; pone de relieve el intercambio y el dilogo entre pases o entre regiones; es multidimensional, con aspectos que se van desarrollando y aadiendo a partir de su objetivo original que puede ser religioso, comercial, administrativo o de otro tipo. (iii) Se puede considerar la ruta patrimonial como un tipo de paisaje cultural especco y dinmico, tal como se ha debatido en reuniones recientes y aceptadas en estas Directrices Prcticas. (iv) La identicacin de una ruta patrimonial se basa en una suma de fortalezas y elementos tangibles, que testimonian la importancia de la propia ruta. (v) Las condiciones de autenticidad se aplicarn basndose en su importancia y en otros elementos que componen la ruta patrimonial. Se tendr en cuenta la longitud de la ruta, y quizs el grado de utilizacin de la misma en la actualidad, as como los deseos legtimos de desarrollo de los pueblos concernidos.

Se tendrn en cuenta estos puntos dentro del marco natural de la ruta y sus dimensiones intangibles y simblicas.

II. INFORMES DE LAS REUNIONES REGIONALES Y TEMTICAS DE EXPERTOS


25. El Comit del Patrimonio Mundial, en el marco de la Estrategia Global para la consecucin de una Lista del Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble, ha impulsado varias reuniones regionales y temticas de expertos sobre diferentes tipos de bienes. Los resultados de estas reuniones pueden servir de gua a los Estados Partes para preparar sus solicitudes de inscripcin. Los informes de las reuniones de expertos presentados al Comit del Patrimonio Mundial se pueden consultar en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/globalstrategy

III. ESTUDIOS TEMTICOS Y COMPARATIVOS REALIZADOS POR LOS ORGANISMOS CONSULTIVOS


26. Con el n de cumplir con sus obligaciones en lo referente a las evaluaciones de las solicitudes de inscripcin de bienes culturales y naturales, los organismos consultivos han llevado a cabo estudios comparativos y temticos, a menudo con organizaciones asociadas, en diversas reas del conocimiento, para dotar de un contexto apropiado a sus evaluaciones. Estos informes, la mayora de los cuales se pueden consultar en sus respectivas pginas web, son:

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 138

Directrices para la inscripcin de tipos especcos de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

Anexo 3

Earths Geological History - A Contextual Framework for Assessment of World Heritage Fossil Site Nominations (septiembre de 1996) International Canal Monuments List (1996) http://www.icomos.org/studies/canals-toc.htm World Heritage Bridges (1996) http://www.icomos.org/studies/bridges.htm A Global Overview of Forest Protected Areas on the World Heritage List (septiembre de 1997) http://www.unep-wcmc.org/wh/reviews/forests/ A Global Overview of Wetland and Marine Protected Areas on the World Heritage List (septiembre de 1997) http://www.unep-wcmc.org/wh/reviews/wetlands/ Human Use of World Heritage Natural Sites (septiembre de 1997) http://www.unep-wcmc.org/wh/reviews/human/ Fossil Hominid Sites (1997) http://www.icomos.org/studies/hominid.htm The Urban Architectural Heritage of Latin America (1998) http://www.icomos.org/studies/latin-towns.htm Les Thtres et les Amphithtres antiques (1999) http://www.icomos.org/studies/theatres.htm Railways as World Heritage Sites (1999) http://www.icomos.org/studies/railways.htm A Global Overview of Protected Areas on the World Heritage List of Particular Importance for Biodiversity (noviembre de 2000) http://www.unep-wcmc.org/wh/reviews/ Les villages ouvriers comme lments du patrimoine de lindustrie (2001) http://www.icomos.org/studies/villages-ouvriers.htm A Global Strategy for Geological World Heritage (febrero de 2002) Rock-Art Sites of Southern Africa (2002) http://www.icomos.org/studies/sarockart.htm

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 139

La autenticidad en relacin con la Convencin del Patrimonio Mundial

Anexo 4

LA AUTENTICIDAD EN RELACIN CON LA CONVENCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL

INTRODUCCIN En este anexo se reproduce el Documento de Nara sobre la Autenticidad, redactado por los 45 participantes en la Conferencia de Nara sobre Autenticidad en relacin con la Convencin del Patrimonio Mundial, celebrada en Nara, Japn, del 1 al 6 de noviembre de 1994. La Conferencia de Nara fue organizada conjuntamente por la UNESCO, el ICCROM y el ICOMOS. En su 18a reunin (Phuket, Tailandia, 1994) (vase el documento WHC-94/CONF.003/16), el Comit del Patrimonio Mundial examin el Informe de la reunin de Nara sobre la Autenticidad. El concepto de autenticidad se ha visto enriquecido gracias a reuniones posteriores en relacin con la Convencin del Patrimonio Mundial (vase la bibliografa de las Directrices Prcticas).

I.

EL DOCUMENTO DE NARA SOBRE LA AUTENTICIDAD

Prembulo 1. Nosotros, los expertos reunidos en Nara (Japn), deseamos reconocer el generoso espritu y la valenta intelectual de las autoridades japonesas a la hora de proporcionar un foro en el momento ms apropiado, en el que tengamos la posibilidad de desaar el pensamiento convencional en el mbito de la preservacin, as como debatir medios y maneras de ampliar nuestros horizontes para aportar un mayor respeto hacia la diversidad cultural y patrimonial en la prctica de la preservacin. Tambin deseamos reconocer el valor del marco para el debate que ha aportado del Comit del Patrimonio Mundial a n de aplicar el test de autenticidad de un modo que conceda un respeto pleno a los valores sociales y culturales de todas las sociedades, a la hora de examinar el valor universal de los bienes culturales propuestos para que formen parte de la Lista del Patrimonio Mundial. El Documento de Nara sobre la Autenticidad est concebido en el espritu de la Carta de Venecia de 1964, se fundamenta en l y constituye una prolongacin conceptual en respuesta al alcance creciente que ocupan las preocupaciones sobre el patrimonio cultural y el inters en las sociedades actuales. En un mundo que est cada vez ms sujeto a las fuerzas de la globalizacin y la homogeneizacin, y donde la bsqueda de la identidad cultural se persigue en ocasiones a travs de nacionalismos agresivos o de la supresin de las culturas minoritarias. La contribucin esencial de la toma en consideracin de la autenticidad en la prctica de la preservacin es la de aclarar e iluminar la memoria colectiva de la humanidad.

2.

3.

4.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 141

Anexo 4

La autenticidad en relacin con la Convencin del Patrimonio Mundial

Diversidad cultural y diversidad de patrimonio 5. La diversidad de culturas y de patrimonios en nuestro mundo es una fuente irreemplazable de riqueza, tanto espiritual como intelectual, para toda la humanidad. La proteccin y favorecimiento de la diversidad cultural y patrimonial en nuestro mundo debera promoverse de manera activa como un aspecto esencial del desarrollo humano. 6. La diversidad del patrimonio cultural existe en el tiempo y en el espacio, y requiere respeto para las otras culturas y para todos los aspectos de sus sistemas de creencias. Cuando los valores culturales parecen estar en conicto, el respeto por la diversidad cultural exige el reconocimiento de la legitimidad de los valores culturales de todas las partes. Todas las culturas y las sociedades estn enraizadas en formas y medios particulares de expresin tangibles e intangibles que constituyen su patrimonio y que deberan ser respetados. Es importante subrayar el principio fundamental de la UNESCO, en el sentido de que el patrimonio cultural de cada uno es el patrimonio cultural de todos. La responsabilidad para con el patrimonio cultural y su gestin corresponde, en primer lugar, a la comunidad cultural que lo ha generado, y despus a la que se preocupa por el mismo. Sin embargo, adems de estas responsabilidades, el hecho de suscribir las convenciones y tratados internacionales desarrollados para la conservacin del patrimonio cultural, tambin implica la obligacin de tomar en consideracin de los principios y responsabilidades que emanan de ellos. Equilibrar sus propios requisitos con aquellos de otras comunidades culturales es, para cada una de las comunidades, un ejercicio altamente recomendable, siempre que el logro de este equilibrio no suponga un menoscabo de sus valores culturales fundamentales.

7.

8.

Valores y autenticidad 9. La preservacin del patrimonio cultural en todas sus formas y periodos histricos halla sus fundamentos en los valores que en cada poca se atribuyen al patrimonio. Nuestra capacidad para comprender estos valores depende, en buena parte, del grado en el cual las fuentes de informacin sobre estos valores puedan tomarse como crebles y verdaderas. El conocimiento y la comprensin de estas fuentes de informacin en relacin con las caractersticas originales y las derivadas del patrimonio cultural, as como de su signicado, es un requisito bsico para valorar todos los aspectos de su autenticidad. 10. La autenticidad, tomada en consideracin de esta manera, y armada en la Carta de Venecia, aparece como un factor de cualicacin esencial en lo que concierne a los valores. La comprensin de la autenticidad desempea un papel fundamental en todos los estudios cientcos del patrimonio cultural, en los planes de restauracin y preservacin del mismo, as como en los procedimientos de inscripcin utilizados por la Convencin del Patrimonio Mundial y en otros inventarios de patrimonios culturales. 11. Todos los juicios sobre valores que se atribuyan a los bienes culturales, as como la credibilidad de las fuentes de informacin relacionadas, pueden variar de una cultura a otra, e incluso dentro

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La autenticidad en relacin con la Convencin del Patrimonio Mundial

Anexo 4

de la misma cultura. Por lo tanto, no es posible basar juicios sobre el valor y la autenticidad con criterios inamovibles. Al contrario, el respeto debido a todas las culturas requiere que los bienes del patrimonio deben juzgarse y tomarse en consideracin dentro de los contextos culturales a los que pertenecen. 12. En consecuencia, resulta de la mayor importancia y urgencia que, dentro de cada cultura, se otorgue un reconocimiento a la naturaleza especca de sus valores patrimoniales, y a la credibilidad y veracidad de las fuentes de informacin relacionadas. 13. Dependiendo de la naturaleza del patrimonio cultural, de su contexto cultural, y de su evolucin a travs del tiempo, los juicios de autenticidad pueden vincularse al valor de una gran variedad de fuentes de informacin. Algunos de los aspectos de las fuentes pueden ser la forma y el diseo, los materiales y la sustancia, el uso y la funcin, la tradicin y las tcnicas, la ubicacin y el escenario, as como el espritu y sensibilidad, y otros factores internos y externos. La utilizacin de estas fuentes brinda la posibilidad de analizar el patrimonio cultural en sus dimensiones especicas en los planos artstico, tcnico, histrico y social.

Apndice 1: sugerencias para seguimiento (por Herb Stovel) 1. El respeto de la diversidad de la cultura y del patrimonio requiere esfuerzos conscientes para evitar la imposicin de frmulas mecnicas o procedimientos estandarizados en el intento de denir o determinar la autenticidad de monumentos o sitios. La labor encaminada a determinar la autenticidad de una manera respetuosa con las culturas y su diversidad patrimonial, requiere planteamientos que incentiven a las culturas a desarrollar procesos analticos y herramientas especcas en relacin a su naturaleza y necesidades. Tales planteamientos podrn tener varios aspectos en comn: la labor de garantizar una evaluacin de la autenticidad, que implique la colaboracin multidisciplinaria y la utilizacin adecuada de todos los conocimientos y experiencias disponibles; la labor de garantizar que los valores atribuidos sean verdaderamente representativos de una cultura, y de la diversidad de sus intereses, en particular los monumentos y sitios; la labor de documentar de forma clara la naturaleza particular de la autenticidad para estos sitios y monumentos, como una gua prctica para su futuro tratamiento y supervisin; la labor de actualizar las evaluaciones de autenticidad a la luz de los cambios en los valores y en las circunstancias. Particularmente importantes sern los esfuerzos encaminados a garantizar el respeto por los valores atribuidos y que tal atribucin se base, en la medida de lo posible, en la construccin de consensos multidisciplinarios y comunitarios en torno de dichos valores.

2.

3.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 143

Anexo 4

La autenticidad en relacin con la Convencin del Patrimonio Mundial

4.

Los planteamientos tambin debern centrarse en facilitar la cooperacin internacional entre todos aquellos que tengan un inters en la preservacin del patrimonio cultural, con el objeto de mejorar el respeto y la comprensin a escala mundial de las diversas expresiones y valores de cada cultura. La continuidad y extensin de este dilogo a las diversas regiones y culturas del mundo constituye un prerrequisito para reforzar el valor prctico de la reexin sobre la autenticidad en la preservacin del patrimonio cultural de la humanidad. La concienciacin cada vez mayor del pblico en lo que respecta a esta dimensin fundamental del patrimonio es una necesidad absoluta si se pretenden lograr medidas concretas para la salvaguardia de los vestigios del pasado. Esto signica desarrollar una comprensin mayor de los valores representados por los propios bienes culturales, as como respetar el papel que desempean tales monumentos y emplazamientos en la sociedad contempornea.

5.

6.

Apndice 2: deniciones Preservacin: todos los esfuerzos encaminados a comprender el patrimonio cultural, a conocer su historia y su signicado, a garantizar su salvaguardia material y, cuando corresponda, su presentacin, restauracin y mejora. (En la denicin de patrimonio cultural se entiende que se incluyen los monumentos, y los grupos de edicios y sitios con valor cultural, segn la denicin del artculo uno de la Convencin sobre el Patrimonio Mundial). Fuentes de informacin: todas las fuentes materiales, escritas, orales o gurativas que hacen posible que se conozca la naturaleza, las especicaciones, y el signicado y la historia del patrimonio cultural.

II.

BIBLIOGRAFA CRONOLGICA SOBRE AUTENTICIDAD

Publicaciones anteriores a la reunin de Nara y que ayudaron a preparar el terreno para el debate sobre la autenticidad que tuvo lugar en Nara: Larsen, Knut Einar, A note on the authenticity of historic timber buildings with particular reference to Japan, Occasional Papers for the World Heritage Convention, ICOMOS, diciembre de 1992. Larsen, Knut Einar, Authenticity and Reconstruction: Architectural Preservation in Japan, Norwegian Institute of Technology, Vols. 1-2, 1993. Reunin preparatoria de la reunin de Nara, celebrada en Bergen, Noruega, el 31 de enero al 2 de febrero de 1994: Larsen, Knut Einar, y Marstein, Nils (comps.), Conference on authenticity in relation to the World Heritage Convention Preparatory workshop, Bergen, Noruega, 31 de enero - 2 de febrero de 1994, Tapir Forlag, Trondheim, 1994.
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La autenticidad en relacin con la Convencin del Patrimonio Mundial

Anexo 4

Reunin de Nara, 1 a 6 de noviembre de 1994, Nara, Japn: Larsen, Knut Einar con un grupo editorial (Jokilehto, Lemaire, Masuda, Marstein y Stovel), Nara conference on authenticity in relation to the World Heritage Convention. Confrence de Nara sur lauthenticit dans le cadre de la Convention du Patrimoine Mondial. Nara, Japn, 1-6 de noviembre de 1994, actas publicadas por la UNESCO Centro del Patrimonio Mundial, el Organismo de Asuntos Culturales del Japn, el ICCROM y el ICOMOS, 1994. La reunin de Nara congreg a 45 expertos de 26 pases y organismos internacionales de todo el mundo. Sus ponencias se encuentran en el volumen citado, as como el documento de Nara preparado en un grupo de trabajo compuesto por 12 participantes en la reunin y editado por Raymond Lemaire y Herb Stovel. Este volumen de actas invita a los miembros del ICOMOS y a otros a que amplen el debate de los asuntos tratados en el Documento de Nara a otras regiones del mundo. Reuniones regionales importantes posteriores a Nara (hasta enero de 2005): Authenticity and Monitoring, October 17-22, 1995, Cesky Krumlov, Repblica Checa, Conferencia Europea del ICOMOS, 1995. La Conferencia Europea del ICOMOS, que tuvo lugar en Cesky Krumlov (Repblica Checa) del 17 al 22 de octubre de 1995, reuni a 18 miembros europeos de ICOMOS para presentar puntos de vista nacionales sobre la aplicacin de los conceptos de autenticidad en 14 pases. Una sntesis de las presentaciones destac la importancia de la autenticidad dentro de los procesos analticos que se aplican a los problemas de conservacin como un medio de asegurar enfoques veraces, sinceros y francos a los problemas de conservacin e hizo especial hincapi en reforzar la nocin de conservacin dinmica con el n de aplicar de manera apropiada el anlisis de la autenticidad a los paisajes culturales y los entornos urbanos. Interamerican symposium on authenticity in the conservation and management of the cultural heritage, US/ ICOMOS, The Getty Conservation Institute, San Antonio, Texas 1996. Esta reunin sobre la autenticidad, que tuvo lugar en San Antonio, Texas (EE.UU.) en marzo de 1996, congreg a participantes de los comits nacionales del ICOMOS de Amrica del Norte, Amrica Central y Amrica del Sur, con el propsito de debatir la aplicacin de los conceptos de Nara. La reunin adopt la Declaracin de San Antonio, que versa sobre la relacin entre autenticidad e identidad, historia, materiales, valor social, sitios dinmicos y estticos, gestin y economa y que contena recomendaciones a n de ampliar las pruebas de la autenticidad de modo que abarcasen el reejo de su verdadero valor, integridad, contexto, identidad, uso y funcin, as como recomendaciones pertinentes para diferentes tipos de sitios. Saouma-Forero, Galia, (editado por), Authenticity and integrity in an African context: expert meeting, Great Zimbabwe, Zimbabwe, 26-29 de mayo de 2000, UNESCO Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2001. La reunin de Great Zimbabwe, organizada por el Centro del Patrimonio Mundial (del 26 al 29 de mayo de 2000), centr su atencin en la autenticidad y la integridad en el contexto africano. Dieciocho ponentes trataron asuntos surgidos en torno a la gestin de bienes del patrimonio tanto
Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 145

Anexo 4

La autenticidad en relacin con la Convencin del Patrimonio Mundial

cultural como natural. De esta reunin surgi la publicacin citada anteriormente, que contiene una serie de recomendaciones de los participantes en la misma. Adems de las recomendaciones, tambin se formularon propuestas para incluir los sistemas de gestin, las lenguas y otras formas del patrimonio intangible entre los atributos que expresan autenticidad, y para poner el acento en el papel de las comunidades locales en el proceso de gestin sostenible del patrimonio. Debates sobre la reconstruccin en el contexto de la Convencin del Patrimonio Mundial (hasta enero de 2005): The Riga Charter on authenticity and historical reconstruction in relationship to cultural heritage adopted by Regional Conference, Riga, 24 de octubre de 2000, Comisin Nacional de Letonia para la UNESCO Centro del Patrimonio Mundial, ICCROM. Incerti Medici, Elena y Stovel, Herb, Authenticity and historical reconstruction in relationship with cultural heritage, Regional Conference, Riga, Latvia, 23 y 24 de octubre de 2000: informe resumen, UNESCO Centro del Patrimonio Mundial, Pars, ICCROM, Roma 2001. Stovel, Herb, The Riga Charter on authenticity and historical reconstruction in relationship to cultural heritage, Riga, Letonia, octubre de 2000, en Conservation and management of archaeological sites, Vol. 4, no 4, 2001. Alternatives to historical reconstruction in the World Heritage Cities, Tallinn, 16 a 18 de mayo de 2002, Departamento de Patrimonio Cultural de Tallinn, Comisin Nacional de Estonia de cooperacin con la UNESCO, Junta Directiva del Patrimonio Nacional de Estonia.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 146

Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

Anexo 5

FORMULARIO PARA LA PROPUESTA DE INSCRIPCIN DE BIENES EN LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL

Este formulario tiene que utilizarse para todas las solicitudes de inscripcin presentadas despus del 2 de febrero de 2005

El formulario para la propuesta de inscripcin est disponible en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/nominationform Se puede encontrar ms informacin para la preparacin de propuestas de inscripcin en la Seccin III de las Directrices Prcticas La versin original rmada del formulario de propuesta de inscripcin cumplimentado debe enviarse en ingls o francs a: Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Telfono: +33 (0) 1 4568 1571 Fax: +33 (0) 1 4568 5570 Correo electrnico: wh-nominations@unesco.org

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 147

Anexo 5

Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

Resumen Esta informacin, que tiene que proporcionar el Estado Parte, ser actualizada por la Secretara de acuerdo con la decisin del Comit del Patrimonio Mundial. A continuacin, ser devuelta al Estado Parte con una conrmacin de las bases sobre las que se ha inscrito el bien en la Lista del Patrimonio Mundial.
Estado Parte Estado, provincia o regin Nombre del bien Coordenadas geogrcas con indicacin de minutos y segundos Descripcin textual del/los lmite(s) del bien propuesto

Mapa tamao A4 (o carta) del bien propuesto, en el que se muestren los lmites y la zona de amortiguamiento si la hubiera) Justicacin Declaracin de Valor Universal Excepcional (el texto debe aclarar qu Valor Universal Excepcional se considera que encarna el bien propuesto)

Adjuntar mapa a tamao A4 (o carta)

Criterios en virtud de los cuales se propone la inscripcin del bien (detllense los criterios) (vase el prrafo 77 de las Directrices Prcticas)

Nombre e informacin para establecer contacto con la institucin o el organismo local ocial

Organizacin: Direccin: Tfno: Fax: Correo electrnico: Pgina web:

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 148

Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

Anexo 5

Bienes propuestos para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial Nota: al preparar la propuesta de inscripcin, los Estados Partes deben usar este formulario eliminando las notas explicativas.
NOTAS EXPLICATIVAS
sta es, junto con la seccin 2, la ms importante de la propuesta. Tiene que indicar al Comit la localizacin exacta del bien, as como su denicin geogrca. En el caso de propuestas de inscripcin en serie, incluya un cuadro que muestre el nombre de cada componente, regin (si diere de un componente a otro), coordenadas, rea y zona de amortiguamiento. Tambin se pueden aadir otros campos (referencia de pgina o nmero de mapa, etc.) que diferencien los distintos componentes.

FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN 1. Identicacin del bien

1.a 1.b 1.c

Pas (y Estado Parte si es diferente) Estado, provincia o regin Denominacin del bien
Este es el nombre ocial del bien que aparecer en las publicaciones sobre el Patrimonio Mundial y debe ser conciso. No debe exceder de 200 caracteres, incluidos los espacios y la puntuacin. En el caso de propuestas de inscripcin en serie (vanse los prrafos 137-140 de las Directrices Prcticas), hay que dar un nombre al conjunto (ej: iglesias barrocas de Filipinas). No incluya el nombre de los componentes de una propuesta de inscripcin en serie; sern incluidos en un cuadro como parte de 1.d y 1.f.

1.d

Coordenadas geogrcas con indicacin de minutos y segundos

Este espacio est dedicado a indicar las coordenadas en latitud y longitud (con indicacin de minutos y segundos) o las coordenadas UTM (con una aproximacin de 10 m) de un punto situado aproximadamente en el centro del bien propuesto. No utilice otros sistemas de coordenadas. Si tiene alguna duda, consulte con la Secretara. En caso de propuesta de inscripcin en serie, indique en un cuadro el nombre de cada bien, su regin (o ciudad ms cercana segn corresponda), y las coordenadas de su punto central. Ejemplo de coordenadas: N 45 06 05 W 15 37 56 o Zona UTM 18 Este: 545670 Norte: 4586750

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 149

Anexo 5

Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN 1.e Mapas y planos que muestren los lmites del bien propuesto y zona de amortiguamiento

NOTAS EXPLICATIVAS
Anexo a la propuesta de inscripcin y lista con escalas y fechas: (i) Copia original de un mapa topogrco que muestre el bien propuesto, a la mayor escala disponible con la que se pueda denir la totalidad del bien. Los lmites del bien propuesto y la zona de amortiguamiento tienen que estar claramente marcados. Tambin se debe hacer referencia, ya sea en este mapa o uno adjunto, a los lmites de las zonas de proteccin legal especial de las que se benecia el bien. Para las candidaturas en serie pueden ser necesarios varios mapas.

Se pueden obtener mapas en las direcciones indicadas en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/ mapagencies Si no existen mapas topogrcos de escala apropiada, se puede presentar otros mapas. Todos los mapas tienen que poder ser georreferenciados, con un mnimo de tres puntos en los extremos opuestos de los mapas con juegos de coordenadas completos. Los mapas, sin recortar, deben mostrar la escala, orientacin, proyeccin, plano de referencia, nombre del bien y fecha. Si es posible, los mapas tienen que estar enrollados y no doblados. Se insta a presentar la informacin geogrca en formato digital cuando sea posible, para poder incorporarla en un sistema de informacin geogrca (GIS- Geographic Information System) En este caso, la denicin o determinacin de los lmites (bien propuesto y zona de amortiguamiento) debe presentarse en formato vectorial, a la mayor escala posible. Se invita al Estado Parte a tomar contacto con la Secretara para obtener ms informacin sobre esta opcin. (ii) Un mapa de localizacin que muestre la ubicacin del bien en el Estado Parte,

(iii) tambin son tiles, y pueden adjuntarse, planos y mapas del bien preparados especialmente que muestren caractersticas especcas Con el n de facilitar la copia y presentacin a los organismos consultivos y al Comit del Patrimonio Mundial, se incluirn en las solicitudes, si fuera posible, copias tamao A4 (o carta) y un archivo de imagen digital con los principales mapas. En los casos en que no exista zona de amortiguamiento la propuesta debe incluir una declaracin explicando por qu no se requiere zona de amortiguamiento para la conservacin adecuada del bien propuesto.

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Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

Anexo 5

FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN 1.f rea del bien propuesto para inscripcin (ha.) y su zona de amortiguamiento (ha.)

NOTAS EXPLICATIVAS
En el caso de propuestas de inscripcin en serie (vanse los prrafos 137-140 de las Directrices Prcticas), incluya un cuadro que muestre el nombre del componente, la regin (si es distinta para diferentes componentes), las coordenadas, el rea y la zona de amortiguamiento. Asimismo, el cuadro de propuestas de inscripcin en serie debe ser utilizado para mostrar la extensin de cada rea propuesta por separado y de la(s) zona(s) de amortiguamiento.

rea del bien propuesto: ________ ha. Zona de amortiguamiento ________ ha. Total ________ ha.

2. 2.a

Descripcin Descripcin del bien


Esta seccin debe comenzar con una descripcin del bien en el momento de la propuesta de inscripcin. Debe hacer referencia a todas las caractersticas importantes del bien. En el caso de los bienes culturales, esta seccin comportar una descripcin de los elementos que hacen que sea importante desde el punto de vista cultural. Puede incluir una descripcin de cualquier edicio o edicios y su estilo arquitectnico, fecha de construccin, materiales, etc. Esta seccin tambin debe describir aspectos destacados de su entorno, como jardines, parques, etc. Si se trata de un sitio de arte rupestre, por ejemplo, la descripcin deber hacer referencia tanto al arte rupestre como a los paisajes que lo rodean. En el caso de una ciudad o distrito histricos, no hace falta describir cada edicio individualmente, pero los edicios pblicos importantes s deben ser descritos de manera individual y se debe hacer un resumen de la planicacin o diseo de la zona, el trazado de sus calles y ms informacin de este tipo. En el caso de los bienes naturales, el informe debe hacer referencia a caractersticas fsicas importantes, a la geologa, los hbitats, las especies y el tamao de la poblacin y a otras caractersticas y procesos ecolgicos destacados. Se ha de presentar un listado de especies cuando sea posible, y del mismo modo se ha de destacar la presencia de especies amenazadas o endmicas. Adems, se tienen que describir tambin la extensin y los mtodos de explotacin de los recursos naturales. En el caso de los paisajes culturales, ser necesario presentar una descripcin que abarque todos los puntos mencionados anteriormente, prestando especial atencin a la interaccin del hombre con la naturaleza. Es necesario describir la totalidad del bien propuesto en la seccin 1 (Identicacin del bien). En el caso de candidaturas en serie (vanse los prrafos 137-140 de las Directrices Prcticas), cada componente ha de ser descrito individualmente.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 151

Anexo 5

Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN 2.b Historia y evolucin

NOTAS EXPLICATIVAS
Describa cmo el bien ha alcanzado su forma y condicin actuales y los cambios importantes que ha experimentado, incluidas las intervenciones de conservacin efectuadas recientemente. Deben incluirse referencias a las fases de construccin en el caso de los monumentos, sitios, edicios o grupos de edicios. Tambin se describirn los cambios importantes como demoliciones o reconstrucciones despus de que el bien fuera nalizado. En el caso de los bienes naturales, el informe debe incluir los acontecimientos destacados de la historia o prehistoria que hayan afectado a la evolucin del bien, as como una referencia a su interaccin con la humanidad. En tal caso, se relatarn los cambios en la utilizacin del bien y sus recursos naturales para la caza, pesca o agricultura, o los cambios producidos por el cambio climtico, inundaciones, terremotos u otras causas naturales. Tambin se requerir esta informacin en el caso de los paisajes culturales, donde se deben contemplar todos los aspectos de la historia de actividad humana en la zona.

3.

Justicacin de la inscripcin

En esta seccin tiene que quedar claro por qu se considera que el bien posee un Valor Universal Excepcional. Esta seccin de la solicitud de inscripcin ha de redactarse haciendo clara referencia a los criterios para la inscripcin recogidos en el prrafo 75 de las Directrices Prcticas. No debe incluir material descriptivo detallado sobre el bien o su gestin, al que se hace referencia en otras secciones, sino concentrarse en por qu el bien es importante.

3.a

Criterios en que se basa la propuesta de inscripcin (y justicacin de la inscripcin segn estos criterios)

Vase el prrafo 77 de las Directrices Prcticas. Elabore una justicacin diferente para cada criterio citado Haga un resumen sobre el modo en que el bien cumple los criterios en que se basa la propuesta de inscripcin en la Lista (cuando sea necesario, haga referencia a las secciones descripcin y anlisis comparativo infra, pero sin duplicar el texto de estas secciones) .

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 152

Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

Anexo 5

FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN 3.b Declaracin propuesta de Valor Universal Excepcional

NOTAS EXPLICATIVAS
Basndose en los criterios que aparecen supra, la declaracin propuesta de Valor Universal Excepcional debe dejar claras las razones por las que se considera que el bien merece ser inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial (vanse los prrafos 154-157 de las Directrices Prcticas). Puede que se trate del nico ejemplar que resta de un tipo de edicio o un hbitat o ciudad. Puede tratarse de un elemento particularmente magnco o antiguo o rico y puede ser testimonio de una civilizacin desaparecida, un estilo de vida o ecosistema. Puede comprender conjuntos de especies endmicas amenazadas, ecosistemas extraordinarios, paisajes excepcionales u otros fenmenos naturales. El bien ha de ser comparado con bienes de caractersticas similares, independientemente de que estn o no incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial. Esta comparacin debe poner de relieve las similitudes del bien propuesto con otros bienes y las razones que hacen que destaque. El anlisis comparativo debe tener por objetivo explicar la importancia del bien propuesto en un contexto tanto nacional como internacional (vase prrafo 132). La declaracin de integridad y/o autenticidad debe demostrar que el bien cumple las condiciones de integridad y/o autenticidad de la seccin II.D de las Directrices Prcticas, que describe estas condiciones en detalle. En el caso de los bienes culturales tambin se debe hacer constar si se han llevado a cabo trabajos de reparacin utilizando materiales y mtodos tradicionales de su cultura, de acuerdo con el documento de Nara (1995) (vase el Anexo 4). En el caso de los bienes naturales, se debe registrar cualquier intrusin de especies exticas de fauna o ora y cualquier actividad humana que pudiera comprometer la integridad del bien.

3.c

Anlisis comparativo (incluido el estado de conservacin de bienes similares)

3.d

Integridad y/o autenticidad

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 153

Anexo 5

Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN 4. 4.a Estado de conservacin y factores que afectan al bien Estado de conservacin actual

NOTAS EXPLICATIVAS

La informacin presentada en esta seccin constituye los datos bsicos necesarios para hacer un seguimiento del estado de conservacin del bien propuesto en el futuro. En esta seccin se tiene que proporcionar informacin sobre la condicin fsica del bien, cualquier amenaza al mismo y medidas de conservacin (vase el prrafo 132). Por ejemplo, en una ciudad o zona histrica, se indicar qu edicios, monumentos u otras estructuras necesitan trabajos de reparacin, ya sean a gran o pequea escala, as como la envergadura y duracin de cualquier proyecto reciente o futuro de reparacin de importancia. En el caso de los bienes naturales, se proporcionarn datos sobre las tendencias de las especies o la integridad de los ecosistemas. Este punto es importante, ya que la propuesta de inscripcin se utilizar en aos venideros para hacer comparaciones con el n de seguir los cambios en el estado del bien. Vase la seccin 6 infra para ms informacin sobre los indicadores y parmetros estadsticos que se utilizan para controlar el estado de conservacin del bien.

4.b

Factores que afectan al bien

Esta seccin proporcionar informacin sobre todos los factores que pueden afectar o amenazar al bien. Tambin debe describir cualquier dicultad que pueda surgir para solventar esos problemas. No todos los factores sugeridos en esta seccin se aplican a todos los bienes. Son indicativos y su propsito es ayudar al Estado Parte a identicar los factores pertinentes para cada bien. Especique qu tipos de presiones debidas al desarrollo afectan al bien, como por ejemplo presin a favor de su demolicin, reconstruccin o nueva construccin; la adaptacin de edicios existentes a nuevos usos que podran daar su autenticidad o integridad; la modicacin del hbitat o su destruccin como consecuencia de la agricultura, la silvicultura o el pastoreo intrusivos, o mediante el turismo mal gestionado u otros usos; la explotacin inapropiada o insostenible de los recursos naturales; daos causados por la minera; la introduccin de especies exticas que puedan perturbar los procesos ecolgicos naturales y crear nuevos focos de poblacin en los bienes o en sus proximidades, de manera que los daen a ellos o a su entorno.

(i)

Presiones debidas al desarrollo (por ejemplo: intrusin, adaptacin, agricultura, minera)

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 154

Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

Anexo 5

FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN (ii) Presiones medioambientales (por ejemplo, contaminacin, cambio climtico, deserticacin) Desastres naturales y preparacin ante riesgos (terremotos, inundaciones, incendios, etc.)

NOTAS EXPLICATIVAS
Haga un listado y resuma las principales fuentes de deterioro medioambiental que afectan a la trama de edicios, la ora y la fauna. Detalle los desastres que constituyen una amenaza previsible para el bien y las medidas que se han adoptado para establecer planes de contingencia para ocuparse de dichos problemas, ya sea mediante proteccin fsica o formacin del personal. Describa la capacidad de carga del bien. Puede absorber el nmero actual o probable de visitantes sin efectos negativos? Se deben indicar las medidas llevadas a cabo para gestionar el ujo de visitantes y turistas. Las formas de deterioro posibles debidas a la presin de los visitantes son: desgaste de las piedras, madera, la hierba u otras supercies; incremento de los niveles de calor o humedad; alteracin de los hbitats de las especies, perturbacin de las culturas o modos de vida tradicionales.

(iii)

(iv)

Presiones debidas a la auencia de visitantes o turistas

(v)

Nmero de habitantes dentro de los lmites del bien y en la zona tampn de amortiguamiento

Poblacin estimada en el interior de: El rea del bien propuesto


................................................... ............................................

Proporcione las estadsticas o estimaciones ms dedignas disponibles de la poblacin que vive dentro del permetro del bien propuesto y cualquier zona de amortiguamiento. Indique en qu ao se hizo la estimacin o el recuento.

La zona de amortiguamiento Total Ao 5.

..................................................................................................

....................................................................................................

Proteccin y gestin del bien

Esta seccin de la propuesta de inscripcin est diseada para proporcionar una idea clara de las medidas legislativas, reglamentarias, contractuales, de planicacin, institucionales y/o tradicionales (vase el prrafo 132 de las Directrices Prcticas), as como el plan de gestin u otro sistema de gestin existente para proteger y gestionar el bien tal como se indica en la Convencin del Patrimonio Mundial. Debe tratar los aspectos polticos, la condicin legal y las medidas de proteccin, as como los aspectos administrativos cotidianos y de gestin. Indique las principales categoras de propiedad del terreno (propiedad estatal, provincial, privada, comunitaria, tradicional, consuetudinaria, no gubernamental, etc.)

5.a

Derechos de propiedad

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 155

Anexo 5

Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN 5.b Situacin jurdica

NOTAS EXPLICATIVAS
Elabore una lista que indique la situacin legal, reglamentaria, contractual, de planicacin, institucional y/o tradicional del bien; por ejemplo, parque nacional o provincial; monumento histrico, rea protegida por leyes nacionales o consuetudinarias, etc. Indique el ao de aprobacin de dicha proteccin y de las leyes que coneren esa condicin al bien. Si no se puede proporcionar el documento en ingles o francs, se debe presentar un resumen en uno de esos idiomas que destaque las disposiciones esenciales.

5.c

Medios para la aplicacin de medidas de proteccin

Describa el funcionamiento real de la proteccin otorgada por la condicin legal, reglamentaria, contractual, de planicacin, institucional y/o tradicional, indicada en la seccin 5.b. Elabore un listado con los planes acordados que han sido aprobados indicando la fecha y el organismo responsable de su preparacin. En esta seccin se debe incluir un resumen de las disposiciones importantes. Adems, como documento adjunto, una copia del plan, segn se indica en la seccin 7.b. Si el plan slo existe en una lengua diferente al ingls o al francs, se debe proporcionar un resumen destacando las disposiciones clave, en ingls o francs.

5.d

Planes existentes relacionados con el trmino municipal y la regin en que se encuentra situado el bien (por ejemplo, plan regional o local, plan de conservacin, plan de fomento del turismo)

5.e

Plan de gestin del bien o otro sistema de gestin

Tal como se indica en el prrafo 132 de las Directrices Prcticas, es esencial que exista un plan de gestin apropiado u otro sistema de gestin, y debe presentarse junto con la propuesta de inscripcin. Tambin se espera que se presenten garantas de la aplicacin efectiva del plan de gestin o documentacin sobre el sistema de gestin. Se debe enviar como anexo a la solicitud de inscripcin una copia del plan o sistema de gestin, en ingls o en francs, como se indica en la seccin 7.b. Si el plan de gestin slo existe en una lengua distinta del ingls o el francs, se tiene que adjuntar una descripcin detallada de sus disposiciones en una de estas dos lenguas. Indique ttulo, fecha y autor de los planes de gestin adjuntos a esta propuesta. Se proporcionar tambin un anlisis detallado o una explicacin del plan de gestin o sistema de gestin documentado.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 156

Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

Anexo 5

FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN 5.f Fuentes y niveles de nanciacin

NOTAS EXPLICATIVAS
Enumere las fuentes y el nivel de nanciacin a disposicin del bien anualmente. Tambin se puede facilitar una estimacin sobre la idoneidad o no de las fuentes de nanciacin disponibles, indicando cualquier laguna o deciencias en sectores donde pudiera requerirse asistencia. Indique la especializacin y la capacitacin que pueden poner a disposicin del bien las autoridades nacionales u otros organismos. Adems de proporcionar las estadsticas o estimaciones disponibles sobre el nmero de visitantes, o pautas referentes a varios aos, esta seccin puede describir los servicios existentes in situ para visitantes, como por ejemplo explicaciones/interpretaciones, ya sea por medio de senderos, guas, anuncios o publicaciones; museo del bien, centro de visitantes o de interpretacin; alojamiento; bares y restaurantes; tiendas; estacionamiento para vehculos; baos; servicio de investigacin y rescate. Esta seccin hace referencia a los Artculos 4 y 5 de la Convencin, relativos a la rehabilitacin y la transmisin a las generaciones futuras del patrimonio cultural y natural. Se aconseja a los Estados Partes que proporcionen informacin sobre las polticas y programas de rehabilitacin y promocin del bien propuesto. Indique las competencias y formacin disponibles en el sitio.

5.g

Fuentes de especializacin y capacitacin en tcnicas de conservacin y gestin Servicios para visitantes y estadsticas

5.h

5.i

Polticas y programas relacionados con la rehabilitacin y promocin del bien

5.j

Dotacin de personal (profesional, tcnico, mantenimiento)

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 157

Anexo 5

Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN 6. Supervisin

NOTAS EXPLICATIVAS
Esta seccin de la candidatura tiene por nalidad proporcionar pruebas del estado de conservacin del bien, que puede ser inspeccionado y sobre el que se pueden emitir informes regularmente, de manera que sirvan de indicio sobre las tendencias en el tiempo. Enumere en un cuadro los indicadores clave que se han elegido para medir el estado de conservacin del conjunto del bien (vase la seccin 4.a. supra). Indique la periodicidad de la revisin de estos indicadores y el lugar donde se guardan los documentos. Estos indicadores pueden ser representativos de un aspecto importante del bien y referirse en la mayor medida posible a la Declaracin de Valor Universal Excepcional (vase la seccin 2.b. supra). Siempre que sea posible, pueden expresarse en forma numrica y, en los casos en que esto no sea posible, pueden expresarse de manera que puedan ser repetidos, por ejemplo, sacando una fotografa desde el mismo punto. Algunos ejemplos de buenos indicadores son: (i) nmero de especies, o poblacin de una especie clave del bien natural; porcentaje de edicios que necesitan restauraciones importantes en un distrito o ciudad histricos;

6.a

Indicadores clave para medir el estado de conservacin

(ii)

(iii) nmero de aos que se estime necesario para llevar a trmino un ambicioso plan de conservacin; (iv) estabilidad o grado de movimiento en un edicio concreto o elemento del edicio; (v) medida en la que ha aumentado o disminuido una intrusin de cualquier tipo en el bien.

Indicador

Periodicidad

Localizacin de documentos

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 158

Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

Anexo 5

FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN 6.b Disposiciones administrativas para la supervisin del bien Resultados de ejercicios anteriores de presentacin de informes

NOTAS EXPLICATIVAS
Indique el nombre y datos para establecer contacto del(los) organismo(s) responsable(s) de la supervisin al que se reere el punto 6.a. Elabore un listado, con un breve resumen, de los informes anteriores sobre el estado de conservacin del bien y proporcione extractos y referencias a publicaciones (por ejemplo, informes entregados en cumplimiento de acuerdos y programas internacionales, como por ejemplo Ramsar, MAB). Esta seccin de la propuesta es la lista de comprobacin de la documentacin que habr que entregar para que la propuesta est completa. Los Estados Partes proporcionarn un nmero suciente de imgenes recientes (fotos, diapositivas y, si es posible, formatos electrnicos, videos y fotografas areas) que permitan obtener una impresin general del bien. Las diapositivas deben presentarse en formato de 35 mm y las imgenes electrnicas en formato jpg con una resolucin mnima de 300 puntos por pulgada. Si se entrega material lmogrco, se recomienda el formato Beta SP por motivos de calidad. Este material debe venir acompaado de un inventario de imgenes y un impreso de autorizacin fotogrca y audiovisual como el que gura ms adelante. Se incluir al menos una fotografa que pueda utilizarse en la pgina web pblica para ilustrar el bien. Se alienta a los Estados Partes a conceder a la UNESCO, por escrito y sin cargo, la cesin no exclusiva de los derechos de difusin, comunicacin al pblico, publicacin, reproduccin, explotacin, en cualquier forma y soporte, incluido el digital, de todas o parte de las imgenes proporcionadas y a ceder estos derechos a terceros. La cesin no exclusiva de los derechos no vulnera los derechos de propiedad intelectual (derechos del fotgrafo / director del vdeo o del titular del derecho de propiedad si se trata de otra persona) y cuando la UNESCO distribuya las imgenes, se har siempre referencia al fotgrafo / director del vdeo, si se especica claramente en el impreso. Todos los posibles benecios que se deriven de esta cesin de derechos se destinarn al Fondo del Patrimonio Mundial.

6.c

7.

Documentacin

7.a

Fotografas, diapositivas, inventario de imgenes y cuadro de autorizacin y otros materiales audiovisuales

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 159

Anexo 5

Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

INVENTARIO DE IMGENES E IMPRESO DE AUTORIZACIN PARA FOTOGRAFAS Y MATERIAL AUDIOVISUAL

N de identicacin

Formato (diapositiva/ impresin/ vdeo) Cesin de derechos no exclusiva

Ttulo

Fecha de la foto (mes/ao)

Fotgrafo/ Director del vdeo

Detalles para Titular del derecho establecer contacto de autor con el titular del (si es diferente del derecho de autor Fotgrafo/Director (nombre, direccin, del vdeo) tfno/fax y correo electrnico)

Cesin de derechos no exclusiva

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 160

Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

Anexo 5

FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN 7.b Textos relacionados con la situacin jurdica, copias de los planes de gestin del bien o sistemas documentados de gestin y extractos de otros planes aplicables al bien Forma y fecha de los registros o inventarios del bien ms recientes

NOTAS EXPLICATIVAS
Adjunte los textos segn se indica en las secciones 5.b, 5.d y 5.e supra.

7.c

Presente una declaracin simple que contenga la forma y fecha del registro o inventario ms reciente del bien. Slo se describirn los registros que todava estn disponibles. Proporcione el nombre y direccin de los organismos que custodian los registros del inventario (edicios, monumentos, especies de ora y fauna). Elabore un listado de las principales publicaciones de referencia, utilizando el formato estndar bibliogrco. Esta seccin del documento de propuesta de inscripcin permitir a la Secretara informar a los responsables del bien sobre las ltimas noticias referidas al Patrimonio Mundial y otros asuntos. Indique el nombre, la direccin y cualquier otra informacin de contacto de la persona responsable de la preparacin de la propuesta de inscripcin. Si no se dispone de direccin de correo electrnico, se debe facilitar un nmero de fax.

7.d

Direccin donde se encuentran el inventario, registros y archivos

7.e 8.

Bibliografa Informacin para contactar con las autoridades competentes

8.a

Persona que ha preparado el documento

Nombre: Cargo: Direccin: Ciudad, provincia/estado, pas: Tfno: Fax: Correo electrnico: 8.b Institucin/organismo ocial local

Indique el nombre del organismo, museo, institucin, comunidad o responsable local de la gestin del bien. Si se trata de un organismo nacional, por favor indique informacin de contacto. Elabore un listado con el nombre completo, direccin, el n de telfono, fax y direccin de correo electrnico de todos los museos, centros para visitantes y ocinas de turismo ociales que deban recibir gratuitamente el boletn informativo del Patrimonio Mundial sobre acontecimientos y asuntos relacionados con el Patrimonio Mundial.

8.c

Otras instituciones locales

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 161

Anexo 5

Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN 8.d Pginas web ociales

NOTAS EXPLICATIVAS
Por favor, facilite cualquier direccin web ocial disponible sobre el bien propuesto. Indique si se est preparando para el futuro alguna pgina web con el nombre de contacto y las direcciones de correo electrnico.

http://

Nombre de contacto: Correo electrnico: 9. Firma en representacin del Estado Parte


La solicitud de inscripcin debe concluir con la rma de la persona autorizada para rmar en representacin del Estado Parte.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 162

Procedimientos de evaluacin de las propuestas de inscripcin por los organismos consultivos

Anexo 6

PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS DE INSCRIPCIN POR LOS ORGANISMOS CONSULTIVOS

El presente anexo recoge: A. B. C. EL PROCEDIMIENTO DEL ICOMOS PARA LA EVALUACIN DE BIENES CULTURALES EL PROCEDIMIENTO DE LA UICN PARA LA EVALUACIN DE BIENES NATURALES COLABORACIN ENTRE ORGANISMOS CONSULTIVOS PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIN DE BIENES CULTURALES Y NATURALES Y DE PAISAJES CULTURALES

Para obtener ms informacin, consulte los prrafos 143-151 de las Directrices Prcticas.

A.
1.

PROCEDIMIENTO DEL ICOMOS PARA LA EVALUACIN DE BIENES CULTURALES


El ICOMOS (Consejo Internacional de Monumentos y Sitios) se basa en las Directrices Prcticas para llevar a cabo las evaluaciones de las propuestas de inscripcin de bienes culturales (vase el prrafo 148). El proceso de evaluacin (vase el grco 1) comprende consultas referidas a los distintos campos de especializacin representados por los miembros del ICOMOS y sus comits nacionales e internacionales, as como consultas a otras muchas redes de especialistas a las que est vinculado. Los miembros tambin participan en misiones de expertos para llevar a cabo evaluaciones condenciales sobre el terreno. Estas consultas exhaustivas tienen como resultado la preparacin de recomendaciones detalladas que son presentadas al Comit del Patrimonio Mundial en sus sesiones anuales.

2.

Eleccin de expertos 3. Existe un procedimiento anual bien denido para la presentacin de propuestas de inscripcin de bienes a la Lista del Patrimonio Mundial. Una vez que el Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO y los organismos consultivos han comprobado que las solicitudes se han cumplimentado correctamente, los expedientes se envan al ICOMOS, donde pasarn a ser gestionados por la Secretara del Patrimonio Mundial del ICOMOS. El primer paso es la eleccin de los expertos que van a ser consultados, para lo cual hay que conformar dos grupos distintos. En primer lugar, un grupo de expertos puede aconsejar sobre el Valor Universal Excepcional del bien propuesto. Fundamentalmente se trata de un ejercicio de investigacin y documentacin por parte de acadmicos especializados, y en ocasiones puede requerir la participacin de personas ajenas al ICOMOS, en los casos en los que sus miembros no dispongan de los conocimientos requeridos sobre un tema especco: un ejemplo son las propuestas ocasionales de sitios con homnidos fsiles, que requieren de los servicios de paleontlogos especilizados.
Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 163

Anexo 6

Procedimientos de evaluacin de las propuestas de inscripcin por los organismos consultivos

4.

El segundo grupo de expertos est compuesto por personas con experiencia prctica en los aspectos de gestin, conservacin y autenticidad de bienes concretos, y son las encargadas de llevar a cabo las misiones sobre el terreno. En el proceso de seleccin de estos expertos se hace uso de toda la red del ICOMOS. Se requiere el asesoramiento de comits cientcos internacionales y de determinados miembros, as como el de los organismos especializados con los que el ICOMOS mantiene acuerdos, como el TICCIH (Comit Internacional para la Conservacin del Patrimonio Industrial), la IFLA (Federacin Internacional de Arquitectos Paisajistas) y el DoCoMoMo (Comit Internacional para la Documentacin y Conservacin de Monumentos y Sitios del Movimiento Moderno).

Misiones sobre el terreno 5. Al seleccionar expertos para llevar a cabo misiones sobre el terreno, la poltica del ICOMOS consiste en elegir, siempre que sea posible, a alguien procedente de la regin en la que se encuentra el bien propuesto. Se busca a expertos que tengan experiencia en gestin y conservacin de patrimonio: no tiene que tratarse necesariamente de mximos expertos acadmicos en ese tipo de bien. Se espera de ellos que hablen de igual a igual con los administradores del sitio y que elaboren evaluaciones informando sobre los planes de gestin, prcticas de conservacin, gestin de los visitantes, etc. Se les proporcionan informes detallados, principalmente copias de la informacin pertinente de los expedientes. Las fechas y los programas de sus visitas se acuerdan con los Estados Partes, a los que se pide cierta discrecin con los medios de comunicacin para las misiones de evaluacin del ICOMOS. Los expertos del ICOMOS entregan de manera condencial al Comit Ejecutivo sus informes sobre los aspectos prcticos de los bienes; la publicidad anticipada puede resultar comprometedora tanto para el ICOMOS como para el Comit del Patrimonio Mundial.

El Grupo del Patrimonio Mundial del ICOMOS 6. Los dos informes resultantes de estas consultas (evaluacin cultural e informe de la misin sobre el terreno) se envan a la secretara del ICOMOS en Pars, que a su vez prepara una evaluacin preliminar. Este documento contiene una breve descripcin de la historia del bien, resmenes de las medidas de proteccin desde el punto de vista legislativo, su gestin y estado de conservacin, comentarios sobre estos aspectos y recomendaciones al Comit del Patrimonio Mundial. A continuacin se presentan al Grupo de Expertos del Patrimonio Mundial del ICOMOS las evaluaciones preliminares en reuniones de dos o tres das. El Grupo est formado por los miembros del Comit Ejecutivo, que proceden de todas las partes del mundo y cuentan con gran variedad de especialidades y una dilatada experiencia. Adems de los miembros del Comit Ejecutivo, tambin participan expertos en ciertas categoras de patrimonio que guran en la lista anual de candidaturas pero no estn representadas en el Comit. Un representante del ICOMOS realiza una presentacin ilustrada de entre 10 y 15 minutos de cada bien propuesto, a la que sigue un debate. Tras el examen riguroso y exhaustivo de las propuestas, se preparan las recomendaciones colectivas del ICOMOS y se revisan las evaluaciones antes de imprimirlas para su presentacin al Comit del Patrimonio Mundial.

7.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 164

Procedimientos de evaluacin de las propuestas de inscripcin por los organismos consultivos

Anexo 6

GRFICO 1 : PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DEL ICOMOS

INFORME DEL ICOMOS AL COMIT DEL PATRIMONIO MUNDIAL

Grupo del ICOMOS para el Patrimonio Mundial

Expertos del ICOMOS Secretara del ICOMOS para el Patrimonio Mundial

Evaluaciones culturales

Informes de misiones de expertos sobre el terreno

Comits Cientcos Internacionales del ICOMOS

Instituciones cientcas asociadas

Comits nacionales del ICOMOS

Expertos independientes

Secretara del ICOMOS para el Patrimonio Mundial

Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO

Expedientes de propuesta de inscripcin

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 165

Anexo 6

Procedimientos de evaluacin de las propuestas de inscripcin por los organismos consultivos

B.
8.

PROCEDIMIENTO DE LA UICN PARA LA EVALUACIN DE BIENES


La UICN (Unin Mundial para la Naturaleza) acta segn las Directrices Prcticas para llevar a cabo las evaluaciones de las propuestas de inscripcin de bienes naturales (vase prrafo 148). El proceso de evaluacin (vase Figura 2) consta de cinco pasos: (i) Recogida de datos. Una vez recibido el dossier de candidatura desde el Centro del Patrimonio Mundial, el PNUMA-WCMC (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacin), compila una hoja de datos estndar sobre el bien, utilizando la base de datos sobre reas protegidas, y la verica con el Estado Parte durante la inspeccin sobre el terreno. Evaluacin externa. La propuesta se enva normalmente para su revisin a los expertos (hasta un nmero de 15) con slidos conocimientos sobre el bien, principalmente miembros de las comisiones y redes de especialistas de la UICN. Inspeccin sobre el terreno. Uno o dos expertos de la UICN visitan cada bien propuesto para claricar los detalles sobre la zona, evaluar la gestin del sitio y debatir la propuesta con las autoridades competentes y los interesados directos. Los expertos de la UICN, seleccionados por su perspectiva global sobre conservacin e historia natural, adems de por su conocimiento de la Convencin, suelen ser miembros de la Comisin Mundial de la UICN sobre reas Protegidas, de la Red de Expertos del Patrimonio Mundial o personal de la secretara de la UICN. (En ciertas ocasiones, esta inspeccin sobre el terreno se lleva a cabo conjuntamente con el ICOMOS vase la parte C infra). Otras fuentes de informacin. La UICN tambin puede consultar otros documentos y recibir comentarios de ONG locales y otros organismos y personas. Revisin por el grupo del Patrimonio Mundial de la UICN. El Grupo del Patrimonio Mundial de la UICN revisa todos los informes de las inspecciones sobre el terreno, los comentarios de los evaluadores, la hoja de datos del PNUMA-WCMC y dems material de referencia antes de dar por nalizado el texto del informe de evaluacin de la UICN sobre cada bien propuesto. Cada informe de evaluacin presenta un breve resumen del Valor Universal Excepcional del bien propuesto, una comparacin con otros sitios similares y una resea sobre aspectos de integridad y gestin. El informe termina con la valoracin de la aplicabilidad de los criterios y una recomendacin clara al Comit del Patrimonio Mundial. Tambin se proporcionan las hojas de datos del PNUMA-WCMC al Comit del Patrimonio Mundial.

(ii)

(iii)

(iv)

(v)

A. 9.

El sistema de clasicacin biogeogrca de Udvardy En sus evaluaciones, la UICN utiliza el sistema de clasicacin biogeogrco Provincias biogeogrcas del mundo de Udvardy (1975). Se trata de un sistema de clasicacin de zonas de agua dulce y terrestres del mundo que permite hacer predicciones y establecer

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 166

Procedimientos de evaluacin de las propuestas de inscripcin por los organismos consultivos

Anexo 6

hiptesis sobre regiones biogeogrcas similares. El sistema Udvardy constituye un medio objetivo para comparar bienes propuestos con sitios de caractersticas climticas y ecolgicas parecidas. 10. Sin embargo, hay que subrayar que el concepto de provincia biogeogrca se utiliza solamente como referencia para comparar y no implica que la seleccin de los bienes del Patrimonio Mundial vaya a regirse exclusivamente por este criterio. El principio fundamental es que los bienes del Patrimonio Mundial han de tener un Valor Universal Excepcional. Sistemas para identicar reas prioritarias de conservacin La UICN tambin utiliza sistemas que identican reas prioritarias de conservacin, como las ecorregiones mundiales del Fondo Mundial para la Naturaleza (Worldwide Fund for Nature), los Centros de Diversidad Vegetal del Fondo Mundial para la Naturaleza y la UICN, los hotspots de la Biodiversidad de Conservation International y las reas Endmicas de Aves y reas Importantes de Aves de Birdlife International.

B. 11.

Sistemas para evaluar el valor de los bienes para las ciencias de la tierra 12. Para evaluar bienes que han sido propuestos por su valor geolgico, la UICN consulta a distintos organismos especializados como la Divisin de Ciencias de la Tierra de la UNESCO, la Unin Internacional de Espeleologa y la UICG (Unin Internacional de Ciencias Geolgicas).

Publicaciones relevantes utilizadas en el proceso de evaluacin 13. El proceso de evaluacin se basa adems en unos 20 volmenes de referencia sobre las reas protegidas del mundo publicados por la UICN, UNEP, el PNUMA-WCMC, Birdlife International y otros: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) Los informes sobre sistemas de reas protegidas en Oceana, frica y Asia (Reviews of Protected Area Systems in Oceana, Africa and Asia); El directorio en cuatro volmenes: las reas protegidas del mundo; El atlas mundial de los arrecifes de coral; La serie de seis volmenes Conservation Atlas; Los cuatro volmenes: A Global Representative System of Marine Protected Areas (un sistema global representativo de reas marinas protegidas); Los tres volmenes de Centres of Plant Diversity (centros de diversidad vegetal) y El documento sobre reas endmicas de aves y reas importantes de aves (Important Bird Areas and Endemic Bird Areas of the World).

14.

El conjunto de estos documentos proporciona una perspectiva general del sistema que permite comparar la importancia de la conservacin de las reas protegidas en todo el mundo. Con los avances de la labor de la Estrategia Global para el patrimonio natural, la UICN utiliza cada vez ms sus documentos de perspectiva general mundial para identicar las lagunas en la cobertura del Patrimonio Mundial natural y en los bienes con potencial para formar parte del

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 167

Anexo 6

Procedimientos de evaluacin de las propuestas de inscripcin por los organismos consultivos

Patrimonio Mundial. Estos documentos se pueden consultar en la pgina web de la UICN: http://UICN.org/themes/wcpa/wheritage/globalstrategy.htm Evaluacin de paisajes culturales (vase tambin el anexo 3) 15. La UICN se interesa por muchos bienes culturales, especialmente los que se proponen como paisajes culturales. Por esta razn, en ocasiones participa conjuntamente con el ICOMOS en inspecciones sobre el terreno de paisajes culturales propuestos (vase la parte C infra). La evaluacin de la UICN de estas propuestas se basa en un documento interno: The Assessment of Natural Values in cultural landscapes (la evaluacin de los valores naturales de los paisajes culturales), que pueda consultarse en la pgina web de la UICN: http://www.UICN.org/themes/ wcpa/wheritage/culturallandscape.htm Segn las cualidades naturales de ciertos paisajes culturales mencionados en el anexo 3, prrafo 11, la evaluacin de la UICN tiene en cuenta los siguientes factores: (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) conservacin de sistemas naturales y semi-naturales y de especies silvestres de fauna y ora conservacin de la biodiversidad dentro de los sistemas agrcolas; uso sustentable de las tierras, mejora de la belleza del paisaje; colecciones ex-situ; ejemplos excepcionales de la interrelacin de la humanidad con la naturaleza; descubrimientos de importancia histrica

16.

La siguiente tabla muestra cada factor de esta lista en el contexto de las categoras de paisajes culturales del anexo 3, indicando dnde es ms probable que se presente cada uno (la ausencia de un aspecto no signica que nunca aparezca, sino que es poco probable):
Tipo de paisaje cultural (vase tambin el anexo 3)
Paisaje diseado Paisaje en evolucin vivo Paisaje en evolucin fsil Paisaje asociativo a a b c d f g

Factores naturales ms probablemente pertinentes (vase el prrafo 16 supra)


e

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 168

Procedimientos de evaluacin de las propuestas de inscripcin por los organismos consultivos

Anexo 6

C.

COLABORACIN ENTRE ORGANISMOS CONSULTIVOS LA EVALUACIN DE BIENES MIXTOS Y PAISAJES CULTURALES

Bienes mixtos 17. El hecho de que un bien haya sido propuesto por sus valores tanto naturales como culturales entraa una misin conjunta de la UICN y el ICOMOS en la zona. Una vez nalizada la misin, la UICN y el ICOMOS preparan sus informes de evaluacin por separado teniendo en cuenta los criterios pertinentes (vase A, prrafo 5, y B, prrafo 9 (iii) supra).

Paisajes culturales 18. Los bienes propuestos en la categora de paisaje cultural son evaluados por el ICOMOS basndose en los criterios (i) - (vi) (vase el prrafo 77 de las Directrices Prcticas). El ICOMOS puede pedir a la UICN que estudie los valores naturales y la gestin del bien propuesto. Esta posibilidad ha sido objeto de un acuerdo entre los organismos consultivos. En algunos casos, se requiere una misin conjunta.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 169

Anexo 6

Procedimientos de evaluacin de las propuestas de inscripcin por los organismos consultivos

GRFICO 2: PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE LA UICN

INFORME DE LA UICN AL COMIT DEL PATRIMONIO MUNDIAL

Grupo del Patrimonio Mundial de la UICN

Inspeccin sobre el terreno

Consultas con: funcionarios pblicos, ONGs locales, comunidades locales, otras partes interesadas

Evaluadores externos

Base de datos del UNEP Centro Mundial de Monitoreo de la Conservacin (UNEPWCMC)

Programa de la UICN sobre reas protegidas

Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO

Expedientes de propuesta de inscripcin

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 170

Formulario para los informes peridicos sobre la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Anexo 7

FORMULARIO PARA LOS INFORMES PERIDICOS SOBRE LA APLICACIN DE LA CONVENCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL

El formulario para los informes peridicos est disponible en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/ periodicreporting Puede encontrar ms informacin sobre la presentacin peridica de informes en la Seccin V de las Directrices Prcticas Para facilitar la gestin de la informacin, se pide a los Estados Partes que transmitan sus informes, en ingls o francs, tanto en formato electrnico como impreso a: Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Telfono: +33 (0) 1 4568 1571 Fax: +33 (0) 1 4568 5570 Correo electrnico a travs de: http://whc.unesco.org/en/contacts

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 171

Anexo 7

Formulario para los informes peridicos sobre la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

FORMULARIO INFORMES PERIDICOS SOBRE LA APLICACIN DE LA CONVENCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL


Requisitos generales La informacin tiene que ser lo ms precisa y especca posible. Siempre que sea posible, se indicarn cifras y referencias completas. La informacin debe ser concisa. Se deben evitar, en particular, exposiciones histricas extensas sobre sitios y actos que han tenido lugar, especialmente si se pueden encontrar en otras publicaciones de fcil consulta. La expresin de opiniones se documentar haciendo referencia a la autoridad en la que se sustentan y a hechos vericables. Los informes peridicos se deben cumplimentar en papel tamao A4 (210 mm x 297 mm), con mapas y planos a un tamao mximo A3 (297 mm x 420 mm). Tambin se recomienda a los Estados Partes que entreguen el texto completo de los informes peridicos en formato electrnico.

SECCIN I: APLICACIN DE LA CONVENCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL POR EL ESTADO PARTE


Se pide a los Estados Partes que proporcionen informacin sobre las disposiciones legislativas y administrativas y dems medidas que hayan tomado para implementar la presente Convencin, junto con precisiones sobre la experiencia adquirida en este campo (Artculo 29.1 de la Convencin del Patrimonio Mundial). I.1 Introduccin (i) (ii) (iii) (iv) (v) I.2 Estado Parte Ao de raticacin o aceptacin de la Convencin Organismo(s) o entidad(es) responsable(s) de la preparacin del informe Fecha del informe Firma en nombre del Estado Parte.

Identicacin de bienes del patrimonio cultural y natural Este punto se reere a los Artculos 3, 4 y 11 de la Convencin, que ataen a la identicacin de patrimonio cultural y natural y a la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 172

Formulario para los informes peridicos sobre la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Anexo 7

(i)

Inventarios nacionales

Los inventarios del patrimonio cultural y natural de importancia nacional son la base para la identicacin de posibles bienes del Patrimonio Mundial. Indique qu instituciones estn a cargo de la preparacin y las actualizacin de estos inventarios nacionales y si, y hasta qu punto, los inventarios, listas y/o registros existen y han sido completados a nivel local, estatal y/o nacional. (ii) Lista indicativa El Artculo 11 de la Convencin hace referencia a la presentacin por los Estados Partes de inventarios de bienes aptos para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial. Estas listas indicativas deben ser preparadas con arreglo a los prrafos 62-69 y al anexo 2 de las Directrices Prcticas. Los Estados Partes deben informar sobre las medidas adoptadas para aplicar la decisin del Comit en su 24a Sesin (Cairns, diciembre de 2000) y la 12a Asamblea General de los Estados Partes (Sede de la UNESCO, 1999), segn la cual las listas indicativas se deben utilizar como herramienta de planicacin para reducir los desequilibrios de la Lista del Patrimonio Mundial. Indique la fecha de presentacin de la lista indicativa o de cualquier revisin desde su presentacin. Tambin se recomienda a los Estados Partes que proporcionen una descripcin del proceso de preparacin y revisin de la lista indicativa. Habr que indicar, por ejemplo si se ha asignado la responsabilidad de identicar y delimitar los bienes del Patrimonio Mundial a una(s) institucin(es) en particular, o si las autoridades locales y la poblacin local han participado en la preparacin. De ser as, proporcione detalles concretos. (iii) Propuestas de inscripcin El informe peridico deber enumerar los bienes que han sido propuestos para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial. Se recomienda a los Estados Partes que proporcionen un anlisis del proceso de preparacin de estas candidaturas; de la colaboracin y cooperacin con las autoridades locales y la poblacin; la motivacin, los obstculos y las dicultades encontrados en ese proceso; las ventajas obtenidas y las lecciones aprendidas. I.3 Proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural y natural Este punto hace referencia a los Artculos 4 y 5 de la Convencin, en los cuales los Estados Partes reconocen su deber de garantizar la identicacin, conservacin, revalorizacin y transmisin del Patrimonio Mundial cultural y natural a futuras generaciones y que para ello se estn llevando a cabo medidas activas concretas. Se puede encontrar ms informacin sobre las obligaciones de los Estados Partes en los prrafos 10-16 de las Directrices Prcticas.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 173

Anexo 7

Formulario para los informes peridicos sobre la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

El Artculo 5 de la Convencin especica las siguientes medidas: (i) Adopcin de una poltica general Informe sobre la adopcin de polticas que tienen por objetivo atribuir al patrimonio cultural y natural una funcin en la vida de la comunidad. Proporcione informacin sobre cmo el Estado Parte o las autoridades competentes han tomado medidas para integrar la proteccin de los bienes del Patrimonio Mundial en programas globales de planicacin. Deben indicarse las reas en las que est trabajando el Estado Parte y que necesitaran mejoras. (ii) Estado de los servicios de proteccin, conservacin y revalorizacin Si procede, proporcione informacin sobre cualquier servicio que se haya establecido o se haya experimentado una notable mejora dentro del territorio del Estado Parte desde el ltimo informe peridico. Se debe prestar especial inters a los servicios que tengan por misin la proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural y natural, indicando el personal apropiado y los medios de que disponen para desempear sus funciones. Deben indicarse las reas en las que est trabajando el Estado Parte y que necesitaran una mejora. (iii) Estudios cientcos y tcnicos e investigacin Encontrar informacin adicional en el prrafo 215 de las Directrices Prcticas. Enumere los estudios cientcos y tcnicos signicativos o proyectos de investigacin de carcter general de los que se puedan beneciar los bienes del Patrimonio Mundial, iniciados o completados desde el ltimo informe peridico. Deben indicarse las reas en las que est trabajando el Estado Parte y que necesitaran una mejora. En la seccin II.4 de este formato se mencionarn los estudios cientcos o proyectos de investigacin sobre sitios concretos. (iv) Medidas para la identicacin, proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin Indique las medidas legales y administrativas pertinentes que el Estado Parte o las autoridades competentes han adoptado para la identicacin, proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin del patrimonio cultural y natural. Se debe prestar especial atencin a las medidas referidas a la gestin de visitantes y al desarrollo de la regin. Tambin se pide al Estado Parte que indique si, basndose en la experiencia acumulada, considera necesaria una reforma de la poltica o la legislacin. Tambin es importante indicar qu otras convenciones internacionales de proteccin del patrimonio cultural o natural ha rmado o raticado el Estado Parte y, cmo se est coordinando e integrando la aplicacin de estos diferentes instrumentos legales con las polticas y la planicacin nacionales. Indique las medidas cientcas y tcnicas pertinentes que el Estado Parte o las instituciones competentes han llevado a cabo dentro del Estado para la identicacin, proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin del patrimonio cultural y natural.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 174

Formulario para los informes peridicos sobre la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Anexo 7

Indique las medidas nancieras que el Estado Parte o las autoridades competentes han tomado para la identicacin, proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin del patrimonio cultural y natural. La informacin acerca de la revalorizacin del patrimonio puede hacer referencia a publicaciones, pginas web, pelculas, sellos, postales, libros, etc. Deben indicarse las reas en las que est trabajando el Estado Parte y que necesitaran una mejora. (v) Formacin

Encontrar ms informacin sobre formacin en los prrafos 213 y 214 de las Directrices Prcticas. Proporcione informacin sobre las estrategias de formacin y educativas que se han aplicado dentro del Estado Parte para la mejora de la capacitacin profesional, as como sobre el establecimiento o desarrollo de centros nacionales o regionales de formacin y educacin en proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural y natural, y en qu medida se ha integrado esta formacin en los sistemas universitarios y educativos existentes. Indique las medidas que ha tomado el Estado Parte para promover la investigacin cientca en apoyo a las actividades de formacin y educativas. Debe indicarse las reas en las que est trabajando el Estado Parte y que necesitaran una mejora. I.4 Cooperacin internacional y recaudacin de fondos Este punto hace referencia a los Artculos 4, 6, 17 y 18 de la Convencin. Se puede encontrar ms informacin sobre este tema en los prrafos 227-231 de las Directrices Prcticas. Informe sobre la cooperacin con otros Estados Partes para la identicacin, proteccin, conservacin y revalorizacin del Patrimonio Mundial localizado en sus territorios. Indique tambin qu medidas se han tomado para evitar daar directa o indirectamente el Patrimonio Mundial situado en el territorio de otros Estados Partes. Se han establecido fundaciones o asociaciones nacionales pblicas o privadas, para recaudar fondos o donaciones para la proteccin del Patrimonio Mundial y han contado con la ayuda del Estado Parte? I.5 Educacin, informacin y sensibilizacin Este punto se reere a los Artculos 27 y 28 de la Convencin sobre programas educativos. Encontrar ms informacin sobre estos asuntos en el Captulo IX de las Directrices Prcticas.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 175

Anexo 7

Formulario para los informes peridicos sobre la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Indique las medidas que ha adoptado el Estado Parte para sensibilizar a las personas encargadas de adoptar decisiones, los propietarios de bienes y el pblico en general sobre la proteccin y conservacin del patrimonio cultural y natural. Proporcione datos sobre los programas de educacin (primaria, secundaria y superior) y de informacin que se han llevado a cabo o est previsto realizar para favorecer el reconocimiento y el respeto de la poblacin, para mantener al pblico ampliamente informado sobre los peligros que amenazan al patrimonio y sobre las actividades que se llevan a cabo en virtud de la Convencin. Participa el Estado Parte en el proyecto especial de la UNESCO, La Participacin de los Jvenes en la Preservacin y el Fomento del Patrimonio Mundial? En el punto II.4 infra, que trata de la gestin se ha de informar sobre las actividades y programas en sitios especcos. I.6 Conclusiones y acciones recomendadas Las principales conclusiones sobre cada uno de los puntos de la Seccin I del informe se presentarn resumidas y en cuadros junto con la(s) accin(es) propuesta(s), los organismos responsables de llevar a cabo esas acciones y el calendario de ejecucin: (i) (ii) (iii) (iv) (v) Principales conclusiones Acciones futuras propuestas Organismos responsables de su ejecucin Calendario de ejecucin Necesidad de ayuda internacional.

Tambin se pide a los Estados Partes que faciliten en su primer informe peridico un anlisis del proceso de raticacin de la Convencin, la motivacin, los obstculos y dicultades del proceso, as como las ventajas obtenidas y las enseanzas extradas.

SECCIN II: ESTADO DE CONSERVACIN DE DETERMINADOS BIENES DEL PATRIMONIO MUNDIAL


Los responsables de la gestin cotidiana del bien deben participar en la preparacin de informes peridicos sobre su estado de conservacin. En el caso de bienes transfronterizos, se recomienda que los informes sean preparados de manera conjunta o en estrecha colaboracin entre los organismos competentes. El primer informe peridico debe actualizar la informacin proporcionada en el expediente de propuesta de inscripcin original. Los informes subsiguientes se centrarn en los cambios que hayan ocurrido desde la presentacin del informe anterior. Esta seccin del informe peridico, por lo tanto, sigue el esquema del expediente de propuesta de inscripcin.
Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 176

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Anexo 7

El Comit del Patrimonio Mundial revisa peridicamente, por lo general una vez al ao, el estado de los bienes incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. Esta revisin se concentra en los factores y consideraciones especcos que llevaron a la inscripcin del bien en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. Ser necesario preparar un informe peridico completo sobre el estado de conservacin de estos bienes. Se debe completar esta seccin respecto de cada bien del Patrimonio Mundial. II.1 Introduccin (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) II.2 Estado Parte Nombre del bien del Patrimonio Mundial Coordenadas geogrcas con indicacin de minutos y segundos Fecha de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial Organismo(s) o entidad(es) encargado(s) de la preparacin del informe Fecha del informe Firma en nombre del Estado Parte

Declaracin de Valor Universal Excepcional En el momento de la inscripcin de un bien en la Lista del Patrimonio Mundial, el Comit del Patrimonio Mundial indica su Valor Universal Excepcional al decidir los criterios en que se basan su inscripcin. Indique la justicacin de la inscripcin aportada por el Estado Parte y los criterios en los que se bas el Comit para incluir el bien en la Lista del Patrimonio Mundial. Segn el Estado Parte, reeja la Declaracin de Valor Universal Excepcional de manera adecuada el Valor Universal Excepcional del bien o es necesario volver a presentarla? Esta opcin se podra considerar, por ejemplo, para reconocer los valores culturales de un bien del Patrimonio Mundial inscrito por su excepcional valor natural, o viceversa. Puede ser necesario hacerlo debido a una revisin sustantiva de los criterios por el Comit del Patrimonio Mundial o porque se haya identicado o conocido mejor el Valor Excepcional Universal concreto del bien. Otra cuestin que se puede plantear aqu es si la delimitacin del bien del Patrimonio Mundial, y de su zona de amortiguamiento si procede, es adecuada para asegurar la proteccin y la conservacin del Valor Universal Excepcional que representa. Como consecuencia de este anlisis, se puede considerar una revisin o extensin de los lmites. Si no existe una Declaracin de Valor Universal Excepcional, o est incompleta, el Estado Parte tendr que proponer la declaracin en el primer informe peridico. La Declaracin de Valor Universal Excepcional debe reejar el/los criterio(s) en virtud de los cuales el Comit inscribi el bien en la Lista del Patrimonio Mundial. Tambin debe referirse a cuestiones como: qu representa el bien, qu hace que sea excepcional, cules son los valores especcos que lo distinguen, cul es la relacin del bien con su entorno, etc. Esa Declaracin de Valor Universal Excepcional ser examinada por los organismos consultivos correspondientes y transmitida al Comit del Patrimonio Mundial para su aprobacin si procede.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 177

Anexo 7

Formulario para los informes peridicos sobre la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

II.3

Declaracin de autenticidad y/o integridad En este punto hay que comprobar si perdura el valor en virtud del cual se inscribi el bien en la Lista del Patrimonio Mundial, y que qued reejado en la Declaracin de Valor Universal Excepcional (punto II.2 supra). Tambin se trata aqu el asunto de la autenticidad y/o integridad del bien. Cul fue la evaluacin de autenticidad y/o integridad del bien en el momento de la inscripcin? Qu estado de autenticidad y/o integridad presenta el bien actualmente? Tenga en cuenta que en el punto II.6 se pide un anlisis ms detallado de las condiciones del bien, basndose en los indicadores clave para medir su estado de conservacin.

II.4

Gestin En este punto hay que informar sobre la aplicacin y la ecacia de la legislacin de proteccin a nivel nacional, provincial o municipal y/o la proteccin contractual o tradicional correspondiente, as como sobre las acciones previstas para el futuro para la salvaguardia del valor descrito en la Declaracin de Valor Universal Excepcional (punto II.2). Se puede encontrar ms informacin al respecto en la seccin III.D de las Directrices Prcticas. El Estado Parte tambin debe informar sobre los cambios importantes que haya habido en la propiedad, la situacin legal y/o las medidas de proteccin contractuales o tradicionales, disposiciones y planes de gestin, haciendo una comparacin con la situacin en el momento de la inscripcin o con el ltimo informe peridico. En este caso, se le pide al Estado Parte que adjunte al informe peridico toda la documentacin de inters, sobre todo textos legales, planes de gestin y/o planes (anuales) de trabajo de gestin y mantenimiento del bien. Tambin se ha de facilitar el nombre y direccin completos del organismo o persona responsable directo del bien. Asimismo, el Estado Parte puede proporcionar una estimacin de los recursos nancieros y humanos disponibles y necesarios para la gestin del bien, as como una estimacin de las necesidades de formacin de su personal. Tambin se invita al Estado Parte a proporcionar informacin sobre los estudios cientcos, proyectos de investigacin y actividades educativas, de informacin y sensibilizacin relacionados directamente con el bien y manifestar hasta qu punto se comunican los valores del patrimonio de manera ecaz a residentes, visitantes y pblico. Entre otros, se puede hacer referencia a los siguientes asuntos: hay una placa que indique que el bien pertenece al Patrimonio Mundial? Existen programas educativos en las escuelas? Se organizan actos especiales y exposiciones? Qu servicios, centros de visitantes, museo del sitio, senderos interpretativos, guas, material de informacin, etc. estn a disposicin de los visitantes? Qu importancia tiene el nombramiento de bien del Patrimonio Mundial en todos estos programas y actividades? Adems, se invita al Estado Parte a proporcionar informacin estadstica, anualmente si fuera posible, sobre ingresos, nmero de visitantes, personal y otras cuestiones, si procede.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 178

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Anexo 7

Puede que el Estado Parte, basndose en el informe de gestin del bien, quiera considerar la necesidad de realizar una revisin sustancial de las disposiciones legislativas y administrativas aplicadas al bien. II.5 Factores que afectan al bien Por favor indique hasta qu punto el bien se encuentra amenazado por problemas y riesgos concretos. Los factores que se pueden enumerar en este punto son los que guran en el formulario de propuesta de inscripcin, como por ejemplo la presin del desarrollo, la presin medioambiental, los desastres naturales y la prevencin de riesgos, la presin de visitantes/ turismo o el nmero de habitantes. Teniendo en cuenta la importancia de planicar a largo plazo y prevencin de riesgos, proporcione informacin sobre los mtodos operativos que harn que el Estado Parte sea capaz de enfrentarse a los peligros que amenazan o pueden poner en peligro su patrimonio cultural o natural. Los problemas y riesgos que se han de tener en cuenta pueden ser terremotos, inundaciones, deslizamiento de terrenos, vibraciones, contaminacin industrial, vandalismo, robo, saqueos, cambios en el contexto fsico de los bienes, minera, deforestacin y caza furtiva, as como cambios en la utilizacin de las tierras, la agricultura, construccin de carreteras, actividades de construccin y turismo. Deben indicarse las reas en las que est trabajando el Estado Parte y que necesitaran una mejora. Este punto debe proporcionar informacin actualizada sobre los factores que pueden afectar o amenazar al bien. Tambin se relacionarn las amenazas con las medidas adoptadas para intentar hacerles frente. Tambin se debe evaluar si el impacto de estos factores sobre el bien est aumentando o disminuyendo e indicar qu medidas se han adoptado al respecto o se planean para el futuro. II.6 Monitoreo Mientras que el punto II.3 del informe peridico proporciona una evaluacin global sobre el mantenimiento del Valor Universal Excepcional del bien, en este punto se analizan en detalle las condiciones del bien segn los indicadores clave para medir su estado de conservacin. Si en el momento de la inscripcin del bien en la Lista del Patrimonio Mundial no se establecieron indicadores, deber hacerse en el primer informe peridico. La preparacin de un informe peridico brinda la oportunidad de evaluar la validez de los indicadores establecidos con anterioridad y revisarlos si fuera necesario. Se debe proporcionar informacin actualizada sobre cada uno de los indicadores clave. Se prestar especial atencin a la precisin y credibilidad de estos datos, por ejemplo observando los fenmenos de la misma manera, utilizando equipos y mtodos similares en la misma poca del ao y del da.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 179

Anexo 7

Formulario para los informes peridicos sobre la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Indique qu interlocutores, si los hubiera, participan en la supervisin y describa qu cambio espera o considerara deseable el Estado Parte para mejorar el sistema de monitoreo. En casos concretos, puede que el Comit del Patrimonio Mundial y/o su Mesa Directiva ya hayan examinado el estado de conservacin del bien y formulado sus recomendaciones al Estado Parte, ya sea en el momento de la inscripcin o posteriormente. En estos casos, se pide al Estado Parte que informe sobre las acciones que se han llevado a cabo en respuesta a las observaciones o recomendaciones de la Mesa Directiva o del Comit. II.7 Resumen de las conclusiones y acciones recomendadas Se han de resumir y presentar en cuadros las principales conclusiones de cada uno de los puntos del informe sobre el estado de conservacin, especialmente las relativas al mantenimiento del Valor Universal Excepcional del bien, conjuntamente con: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) Las principales conclusiones acerca del estado del Valor Universal Excepcional del bien (vanse los puntos II.2 y II.3 supra) Las principales conclusiones sobre la gestin y los factores que afectan al bien (vanse los puntos II.4 y II.5 supra) Accin(es) futura(s) propuesta(s) Organismo(s) responsable(s) de la ejecucin Calendario de ejecucin Necesidad de asistencia internacional

Tambin se solicita al Estado Parte que indique qu experiencia ha adquirido que pudiera ser til para otros que tengan que enfrentarse a los mismos problemas o asuntos. Rogamos proporcione los nombres y direcciones de contacto de los organismos o especialistas a los que se puede acudir con este propsito.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 180

Formulario de solicitud de asistencia internacional

Anexo 8

FORMULARIO DE SOLICITUD DE ASISTENCIA INTERNACIONAL

El formulario de solicitud de asistencia internacional se encuentra disponible en la siguiente pgina web: whc.unesco.org/en/intassistance Para ms informacin sobre asistencia internacional, consulte la Seccin VII de las Directrices Prcticas. La versin original rmada del formulario de solicitud de asistencia internacional debidamente cumplimentado ha de enviarse en ingls o francs a: Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Telfono: +33 (0)1 45 68 12 76 Fax: +33 (0)1 45 68 55 70 Correo electrnico: wh-intassistance@unesco.org

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 181

Anexo 8

Formulario de solicitud de asistencia internacional

1. 2.

ESTADO PARTE TTULO DE LA ACTIVIDAD


........................................................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................................................................................

3.

LA ACTIVIDAD BENEFICIAR A UN BIEN O BIENES: inscrito(s) en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro inscrito(s) en la Lista del Patrimonio Mundial propuestos para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial (que guren en la lista indicativa) Por favor indique el nombre del bien o bienes:
........................................................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................................................................................

4.

TIPO DE ACTIVIDAD (para ms detalles, vase un cuadro resumen del prrafo 241 de las Directrices Prcticas). Asistencia de emergencia Asistencia preparatoria Asistencia para formacin e investigacin Cooperacin tcnica Asistencia para educacin, informacin y sensibilizacin

5. 5.a

CONTRIBUCIONES ANTERIORES DEL FONDO DEL PATRIMONIO MUNDIAL: Si la actividad se organiza en benecio de un bien o bienes del Patrimonio Mundial, ha habido contribuciones anteriores del Fondo del Patrimonio Mundial que beneciasen a este/estos bien(es)? s no

5.b

Se han llevado a cabo con anterioridad actividades similares o relacionadas dentro del Estado Parte con contribuciones del Fondo del Patrimonio Mundial? s no

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 182

Formulario de solicitud de asistencia internacional

Anexo 8

Si la respuesta es s al punto 5.a 5.b, indique todas las contribuciones anteriores del Fondo del Patrimonio Mundial en el siguiente formato:
Tipo de asistencia internacional Ao Cantidad en dlares Ttulo de la actividad

6.

LUGAR DE LA ACTIVIDAD: Se celebrar la actividad en un bien del Patrimonio Mundial? Incluir la actividad un componente in situ? Si la respuesta es armativa, dnde? s s no no

...................................................................................................................

...........................................................................................................................................................................................................

7.

FECHAS Y DURACIN DE LA ACTIVIDAD (previstas o determinadas) Fechas: ......................................................................................................................................................................................... Duracin:


..................................................................................................................................................................................

8.

LA ACTIVIDAD ES: local nacional subregional con participacin de varios Estados Partes de una regin regional con la participacin de la mayora de los Estados Partes de una regin internacional con la participacin de Estados Partes de diferentes regiones

Si la actividad es subregional, regional o internacional, por favor indique los pases que participarn o se beneciarn de la actividad:
........................................................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................................................................................

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 183

Anexo 8

Formulario de solicitud de asistencia internacional

9.

JUSTIFICACIN DE LA ACTIVIDAD Indique los problemas o asuntos que se debatirn/tratarn. Esta descripcin debe justicar la necesidad de celebrar la actividad y debe proporcionar indicaciones, si procede, sobre el nivel de urgencia de las actividades que se van a llevar a cabo. De ser necesario brinde detalles sobre las amenazas reales o potenciales que afecten al bien (los bienes) correspondiente(s). Siempre que sea posible, respalde su justicacin con pruebas documentales, como informes, fotografas, diapositivas, mapas, etc. Por favor incluya una lista de toda la documentacin presentada. Si procede, explique cmo la actividad contribuye a aplicar: (i) (ii) decisiones del Comit del Patrimonio Mundial; recomendaciones de misiones de expertos internacionales llevadas a cabo a peticin del Comit, el Presidente o la UNESCO; recomendaciones de los organismos consultivos; recomendaciones del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO u otras Divisiones de la UNESCO; recomendaciones de planes de gestin referentes al bien; directrices elaboradas a partir de los resultados de actividades anteriores apoyadas por el Fondo del Patrimonio Mundial en el bien del Patrimonio Mundial o el Estado Parte.

(iii) (iv)

(v) (vi)

10.

OBJETIVO(S) DE LA(S) ACTIVIDAD(ES) Describa de manera clara los objetivos de la actividad propuesta para que sea apoyada por el Fondo del Patrimonio Mundial.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 184

Formulario de solicitud de asistencia internacional

Anexo 8

11.

PROGRAMA Y PLAN DE TRABAJO DE LA(S) ACTIVIDAD(ES) Describa el programa y plan de trabajo de la(s) actividad(es) que se van a llevar a cabo, haciendo especial mencin a los objetivos descritos en el prrafo 10 supra. En el caso de reuniones y actividades de formacin, se deben proporcionar programas indicativos que recojan los temas, asuntos y problemas que se van a debatir.

12.

CALENDARIO DE LA(S) ACTIVIDAD(ES) Presente un calendario (por ejemplo, en un diagrama de barras) que incluya la duracin total de la actividad y proporcione detalles como: (i) (ii) (iii) (iv) preparacin de la actividad; duracin de cada etapa; calendario de la compra de equipos, si procede; fechas en las que se necesita disponer de ciertos fondos para la nalizacin con xito de la(s) actividad(es); evaluacin tras la ejecucin (obligatorio).

(v)

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 185

Anexo 8

Formulario de solicitud de asistencia internacional

13.

PERFILES DE ESPECIALISTAS, FORMADORES, TCNICOS Y/O PERSONAL CUALIFICADO, SI SE PREV LA PARTICIPACIN DE ESOS PROFESIONALES Indique el campo concreto de especializacin y la labor que llevar a cabo cada especialista, as como la duracin necesaria. El Centro del Patrimonio Mundial y los organismos consultivos estn disponibles para recomendar personas /formadores si el /los Estado(s) Parte(s) lo solicitan.

14.

PERFILES DE LOS ALUMNOS/PARTICIPANTES, SI LA ACTIVIDAD PREV LA PARTICIPACIN DE ESTAS PERSONAS Indique los grupos destinatarios y beneciarios de la actividad, sus profesiones, instituciones y campo(s) de especializacin.

15.

EQUIPAMIENTOS Si se prev la utilizacin de equipos para la actividad, proporcione una lista detallada de los equipamientos que han de comprarse, incluyendo copias de facturas pro-forma.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 186

Formulario de solicitud de asistencia internacional

Anexo 8

16.

RESULTADOS ESPERADOS, RESULTADOS REALES Y SEGUIMIENTO Describa los resultados esperados de la actividad, especialmente en lo referente al impacto que tendr para mejorar la conservacin, gestin y revalorizacin del bien(es) del Patrimonio Mundial de que se trate. Describa los indicadores y pruebas que demostrarn el impacto que la(s) actividad(es) tendr(n) en los objetivos mencionados en la seccin 10 supra. Indique las disposiciones adoptadas para analizar los resultados reales de la actividad a nivel nacional, as como las actividades de seguimiento previstas.

17.

PRESUPUESTO

17.a Proporcione un desglose detallado de los costes en dlares estadounidenses de cada elemento incluido en las siguientes secciones, incluidos precios unitarios si es posible: (i) Organizacin (lugar de celebracin, gastos de ocina como fotocopias, material de ocina, secretariado, traduccin, interpretacin, material audiovisual) Servicios de personal y consultora (remuneracin del personal nacional/extranjero, indicando la remuneracin diaria/semanal/mensual, etc.) Viajes (internacionales, nacionales o locales) Alojamiento, dietas (diarias, etc.) Equipamiento (si procede) Informes, evaluacin y publicacin (si se prev la publicacin de las actas del ejercicio de formacin, hay que incluir los gastos de traduccin, edicin, impresin, maquetacin, distribucin, comunicaciones, etc.)

(ii)

(iii) (iv) (v) (vi)

(vii) Varios (visados, otros gastos).

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 187

Anexo 8

Formulario de solicitud de asistencia internacional

EJEMPLO DE DESGLOSE DETALLADO DE COSTES

Artculo Organizacin lugar de celebracin gastos de ocina secretariado traduccin interpretacin simultnea equipo audiovisual otros Personal/servicios de consultora experto internacional (campo de especializacin) formador nacional coordinador nacional otros

Detalle en dlares estadounidenses (U$D)

Subtotal U$D

____ U$D /da / semana / mes = ____ U$D ____ U$D /da / semana / mes = ____ U$D ____ U$D /da / semana / mes = ____ U$D ____ U$D /pgina = ____ U$D ____ U$D /da / semana = ____ U$D ____ U$D ____ U$D

____ U$D

____ U$D/ sem. por __ semanas = ____ U$D ____ U$D/ sem. por __ semanas = ____ U$D ____ U$D/ sem. por __ semanas = ____ U$D ____ U$D/ sem. por __ semanas = ____ U$D

____ U$D

Viajes viaje en avin de ida y vuelta (i/v) internacional gastos de viajes dentro del pas otros Alojamiento y dietas comidas alojamiento Equipamiento Informes, evaluacin y publicacin informes evaluacin edicin, maquetacin impresin distribucin otros

____ U$D/ i/v por ____ expertos = ____ U$D ____ U$D/ bus/da por ____ das = ____ U$D ____ U$D

____ U$D

____ U$D/da por ____ personas = ____ U$D ____ U$D/da por ____ personas = ____ U$D ____ U$D/unidad por ____ unidades = ____ U$D

____ U$D ____ U$D

____ U$D ____ U$D ____ U$D ____ U$D ____ U$D ____ U$D

____ U$D

Varios visados otros TOTAL

____ U$D por ____ participantes = ____ U$D ____ U$D por ____ participantes = ____ U$D

____ U$D ____ U$D

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 188

Formulario de solicitud de asistencia internacional

Anexo 8

17.b Indique cmo se cubrir el total de gastos estimados enumerados en el prrafo 17.a mediante las contribuciones de: (i) Organismo(s) nacional(es) en especie (especique en detalle)

(ii)

Organismo(s) nacional(es) en efectivo (especique)

(iii)

Otras organizaciones bilaterales o multilaterales, donantes, etc. (especique si los recursos ya estn disponibles o si se han solicitado)

(iv)

Fondo del Patrimonio Mundial: especique las razones por las que los recursos son insucientes a nivel nacional.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 189

Anexo 8

Formulario de solicitud de asistencia internacional

18.

ORGANISMO(S) RESPONSABLE(S) DE LA EJECUCIN DE LA ACTIVIDAD Indique el nombre, la direccin y los detalles necesarios para establecer contacto con la persona(s) u organismo(s) que sern los responsables de la ejecucin de la actividad, as como los datos de cualquier otro organismo participante.

19.

FIRMA EN REPRESENTACIN DEL ESTADO PARTE Nombre y apellidos


...........................................................................

Cargo ............................................................................................................... Fecha


...............................................................................................................

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 190

Procedimientos de evaluacin de las solicitudes de asistencia internacional por parte de los organismos consultivos

Anexo 9

PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN DE LAS SOLICITUDES DE ASISTENCIA INTERNACIONAL POR PARTE DE LOS ORGANISMOS CONSULTIVOS

Este anexo est en curso de preparacin

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 191

Bibliografa

BIBLIOGRAFA SELECCIONADA SOBRE EL PATRIMONIO MUNDIAL

BASE DE DATOS DE DOCUMENTOS DEL CENTRO DEL PATRIMONIO MUNDIAL http://whc.unesco.org/statutorydoc La coleccin de documentos accesibles en lnea del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO Ofcial Records, permite consultar a la informacin recogida en los informes del Comit del Patrimonio Mundial y de la Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin.

TEXTOS BSICOS UNESCO, Convencin sobre la proteccin del Patrimonio Mundial, cultural y natural, aprobada en la 17a Conferencia General, Pars, 16 de noviembre de 1972, WHC-2001/WS/2 http://whc.unesco.org/en/conventiontext UNESCO, Comit Intergubernamental para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, Rules of Procedure, WHC.2003/5. http://whc.unesco.org/en/committee UNESCO, Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, Rules of Procedure, WHC-03/GA/1 Rev. 2 (el 15 de octubre de 2003). http://whc.unesco.org/en/garules UNESCO, Comit Intergubernamental para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, Financial Regulations for the World Heritage Fund, Pars 1995 (WHC/7, agosto de 1995). http://whc.unesco.org/en/committeerules UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Properties inscribed on the World Heritage List http://whc.unesco.org/en/list UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Brief Descriptions of the 754 properties inscribed on the World Heritage List. http://whc.unesco.org/briefdescriptions Pressouyre, Lon, The World Heritage Convention, twenty years later, UNESCO, Pars, 1993. Batisse, Michel y Bolla, Grard, Linvention du patrimoine mondial, Les Cahiers de lHistoire, AAFU, Pars, 2003.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 193

Bibliografa

DOCUMENTOS ESTRATGICOS Comit del Patrimonio Mundial, Strategic Orientations, en el Anexo II del informe de la 16a sesin del Comit del Patrimonio Mundial, Santa Fe, Estados Unidos de Amrica 7-14 de diciembre de 1992, Pars, diciembre de 1992 (WHC-92/CONF.002/12). Report of the Expert Meeting on the Global Strategy and thematic studies for a representative World Heritage List (20-22 June 1994) (WHC-94/CONF.003/INF.6) Comit del Patrimonio Mundial, A Strategic Plan for World Heritage Documentation, Information and Education Activities, Pars, 1998 (WHC-98/CONF.203/15). Comit del Patrimonio Mundial, Global Training Strategy for World Cultural and Natural Heritage, aprobada por el Comit del Patrimonio Mundial en su 25a sesin en Helsinki, Finlandia, 11-16 diciembre de 2001 (vase Anexo X del documento WHC-01/CONF.208/24) Comit del Patrimonio Mundial, Budapest Declaration on World Heritage, 2002 http://whc/unesco.org/en/budapestdeclaration WORLD HERITAGE PAPERS SERIES6 Pedersen, A., Managing Tourism at World Heritage Sites: a Practical Manual for World Heritage site managers, World Heritage Paper No. 1, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2002. Investing in World Heritage: Past Achievements, Future Ambitions, World Heritage Paper No. 2, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2002. Periodic Report Africa, World Heritage Paper No. 3, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2003. Hillary, A., Kokkonen, M. y Max, L., (comps.), Proceedings of the World Heritage Marine Biodiversity Workshop, Hanoi, Viet Nam (February 25-March 1, 2002), World heritage Paper No. 4, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2003. Identication and Documentation of Modern Heritage, World Heritage Paper No. 5, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars 2003. Fowler, P. J., (edited by), World Heritage Cultural Landscapes 1992-2002, World Heritage Paper No. 6, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2003. Cultural Landscapes: the Challenges of Conservation, World Heritage Paper No. 7, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2003. Mobilizing Young People for World Heritage, World Heritage Paper No. 8, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2003.
6. Para consultas en lnea: http://whc.unesco.org/publications

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 194

Bibliografa

Partnerships for World Heritage Cities: Culture as a Vector for Sustainable Urban Development, World Heritage Paper No. 9, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2004. Monitoring World Heritage, World Heritage Paper No.10, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2004. Periodic Report and Regional Programme Arab States 2000-2003, World Heritage Paper No. 11, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2004. The State of World Heritage in the Asia-Pacic Region 2003, World Heritage Paper No. 12, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2004. Linking Universal and Local Values: Managing a Sustainable Future for World Heritage, World Heritage Paper No. 13, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2004. PAISAJES CULTURALES Von Droste; Bernd, Plachter, Harald, y Rssler, Mechtild (comps.), Cultural Landscapes of Universal Value, Components of a Global Strategy, Stuttgart y Nueva York, 1995. Rssler, Mechtild, y Saouma-Forero, Galia (comps.), The World Heritage Convention and Cultural Landscapes in Africa Expert Meeting (Tiwi, Kenya 9-14 March 1999), UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2000. Fowler, P. J., (comp.), World Heritage Cultural Landscapes 1992-2002, World Heritage Paper No. 6, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2003. Cultural Landscapes: the Challenges of Conservation, World Heritage Paper No. 7, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2004. ESTRATEGIA GLOBAL PARA UNA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL REPRESENTATIVA,
EQUILIBRADA Y CREBLE

Report of the Expert Meeting on the Global Strategy and Thematic Studies for a Representative World Heritage List (20-22 June 1994) (WHC-94/CONF.003/INF.6) Report of the Expert Meeting on Evaluation of General Principles and Criteria for Nominations of Natural World Heritage sites (Parc national de la Vanoise, Francia, 22 24 de marzo de 1996) (WHC-96/ CONF.202/INF.9). African Cultural Heritage and the World Heritage Convention, Fourth Global Strategy meeting (Porto-Novo, Benin, 16-19 de septiembre de 1998), UNESCO 1998. Von Droste, Bernd; Rssler, Mechtild, y Titchen, Sarah (comps.), Linking Nature and Culture, Report of the Global Strategy, Natural and Cultural Heritage Expert Meeting (Theatre Institute, Amsterdam, Pases Bajos 25 - 29 de marzo de 1998), (WHC-98/CONF.203/INF.7).

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 195

Bibliografa

Saouma-Forero, Galia, (comp.), Authenticity and Integrity in an African Context: Expert Meeting, Great Zimbabwe, Zimbabwe, 26-29 de mayo de 2000, UNESCO - Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2001. UNESCO Thematic Expert Meeting on Asia-Pacic Sacred Mountains (5-10 September 2001, Wakayama City, Japan), Informe Final, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Organismo de Asuntos Culturales, Japn, Tokyo, 2001. Linking Universal and Local Values: Managing a Sustainable Future for World Heritage, Amsterdam, Pases Bajos (22 24 de mayo de 2003). http://whc.unesco.org/archive/2003/Amsterdam_05_2003_en.pdf DIRECTRICES SOBRE GESTIN Feilden, Bernard M., y Jokilehto, Jukka, Management Guidelines for World Cultural Heritage Sites, ICCROM, Roma, 1993. Stovel, Herb, Risk Preparedness: a Management Manual for World Cultural Heritage, ICCROM, Roma 1998. Phillips, Adrian, (comp.), Economic Values of Protected Areas - Guidelines for Protected Area Managers (Task Force on Economic Benets of Protected Areas of the World Commission on Protected Areas (WCPA) of UICN, en colaboracin con la Economics Service Unit of UICN), UICN, The World Conservation Union, World Commission of Protected Areas (WCPA), Best Practice protected Area Guidelines Series No. 2, 1998. Kelleher, G., y Philips, Adrian (comps.), Guidelines for Marine Protected Areas, UICN, World Commission on Protected Areas (WCPA Comisin Mundial sobre reas Protegidas), Best Practice Protected Area Guidelines Series No. 3, 1999. Philips, Adrian (comp.), Evaluating Effectiveness - A Framework for Assessing the Management of Protected Areas, UICN, The World Conservation Union 2001, World Commission of Protected Areas (WCPA), Best Practice Protected Area Guidelines Series No. 6, 2001. Phillips, Adrian (comp.), Transboundary Protected Areas for Peace and Co-operation (Based on the proceedings of workshops held in Bormio (1998) and Gland (2000), UICN, The World Conservation Union, World Commission of Protected Areas (WCPA) Best Practice Protected Area Guidelines Series No. 7, 2001. Philips, Adrian, Management Guidelines for UICN Category V Protected Areas, Protected Landscapes/ Seascapes, Cardiff University, UICN, Cambridge 2002.

Thomas, Lee; Middleton, Julie, y Philips, Adrian (comps.), Guidelines for Management Planning of Protected Areas, Cardiff University, UICN, Cambridg, 2003.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 196

Bibliografa

OTROS World Heritage in Young Hands. To Know, Cherish and Act, an Educational Resource Kit for Teachers, UNESCO, 2002. World Heritage 2002. Shared Legacy, Common Responsibility, congreso internacional organizado por el Centro del Patrimonio Mundial y la ROSTE (Ocina Regional de Ciencia de la UNESCO para Europa) con apoyo del gobierno italiano, con ocasin del 30 aniversario de la Convencin del Patrimonio Mundial, Fundacin Cini, Isla de San Giorgio Maggiore, Venecia, Italia, 14-16 de noviembre de 2002, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2003. PGINAS WEB UNESCO http://www.unesco.org Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO http://www.whc.unesco.org ICCROM (Centro Internacional de Estudios de la Conservacin y Restauracin de los Bienes Culturales) http://www.iccrom.org ICOMOS (Consejo Internacional de Monumentos y Sitios) http://www.icomos.org Centro de Documentacin UNESCO-ICOMOS http://www.international.icomos.org/centre_documentation/index.html UICN (Unin Mundial para la Naturaleza) http://www.UICN.org PNUMA Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacin (Base de datos sobre reas protegidas) http://sea.unep-wcmc.org/wdbpa/ Comit Internacional para la Documentacin y Conservacin de Monumentos y Sitios del Movimiento Moderno (DoCoMOMO) http://www.docomomo-us.org/ http://www.docomomo.nl Comit Internacional para la Conservacin del Patrimonio Industrial (TICCIH) http://www.mnactec.com/TICCIH/ Federacin Internacional de Arquitectos Paisajistas (IFLA) Correo electrnico: info@iaonline.org http://www.iaonline.org/home.html

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 197

ndice

NDICE

N de pargrafo A Adhesin Aceptacin reas urbanas Armonizacin de las listas indicativas Asamblea General de los Estados Partes de la Convencin del Patrimonio Mundial Asistencia de emergencia Asistencia internacional: - disposiciones contractuales - evaluacin y seguimiento de la asistencia internacional - evaluacin y aprobacin de la asistencia internacional - formulario - principios y prioridades - procedimiento y formulario - tipos de... Asistencia preparatoria Autenticidad: - bibliografa - declaracin de... Anexo 1 Anexo 1 Anexo 3 73, 76 17-18 235, 241 233-235 255 256-257 247-254, Anexo 9 Anexo 8 236-240 242-246 241, Anexo 8 235, 241 79-86 Anexo 4 85

B Bienes en serie Bienes transfronterizos 137-139 134-136

C Canales patrimoniales Capacitacin (formacin) Centro del Patrimonio Mundial (ver Secretariado) Ciudades histricas Ciudades nuevas del siglo XX Anexo 3 26, 74, 212-216 Anexo 3 Anexo 3

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 199

ndice

Comit del Patrimonio Mundial Comunidades locales Comunicacin Cooperacin tcnica Credibilidad Criterios de inscripcin de un bien: - en la Lista del Patrimonio Mundial - en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro

19-26 12, 40, 64, 90, 123, Anexo 3, Anexo 4 26 235, 241 26 77-78 178-182

D Declaracin de Autenticidad Declaracin de Integridad Declaracin de Valor Universal Excepcional Directrices Prcticas DoCoMoMo 85 88 154-157 1-3 Anexo 6

E Educacin Emblema del Patrimonio Mundial Estado de conservacin: - en el momento de la propuesta de inscripcin - examen regular del estado de conservacin Estados Partes Estrategia Global de formacin Estrategia Global para una Lista del Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble Etudios temticos Evaluacin: - de las solicitudes de asistencia internacional - de las propuestas de inscripcin por parte de ICOMOS y de UICN Extensiones 219-222 258-279 132(4) 190-191 10-16 213 55-58, Bibliografa 147 247-254, Anexo 9 143-151, Anexo 6, Anexo 7 136, 164, 165

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 200

ndice

F Fondo del Patrimonio Mundial Formacin: - Estrategias nacionales y cooperacin regional Formacin e investigacin (Asistencia de...) 223-232 214 235, 241

G Gestin - plan/sistema 96-97 108-118

I ICCROM : - evaluacin de las solicitudes de asistencia internacional ICOMOS : - evaluacin de las propuestas de inscripcin - evaluacin de las solicitudes de asistencia internacional IFLA Informe peridico - evaluacin y seguimiento - objetivos - procedimientos-forma Informaciones: - base de datos de la Secretara - informaciones especcas dirigidas a los miembros del Comit - informaciones accesibles al pblico Inscripcin de un bien: - en la Lista del Patrimonio Mundial - en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro Integridad: - condiciones de - declaracin de IUGS 32-33 247-251, Anexo 9 34-35 143-151, Anexo 6 247-251, Anexo 9 Anexo 6 208-210 199-202 203-207, Anexo 7 280-284 285-287 288-289 154-157 183-189 87-95 88 Anexo 6

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 201

ndice

L Lmites Lista del Patrimonio Mundial - denicin - criterios - proceso de inscripcin (ver Propuestas de inscripcin) Lista del Patrimonio Mundial en Peligro : - inscripcin de un bien en la Lista de Patrimonio Mundial en Peligro - revisin peridica del estado de conservacin del bien Lista indicativa: - formulario de presentacin - procedimiento y forma - herramienta de planicacin y evaluacin - asistencia y creacin de capacidades Logo (ver Emblema del Patrimonio Mundial) 99-102 45-53 77-78 120-168 177-191 177-189 190-191 Anexo 2 62-69 70-73 74-76

M Medidas de proteccin legislativas, reglamentarias y contractuales Medidas correctivas Mesa Directiva del Comit del Patrimonio Mundial Modicaciones: - criterios de un bien del Patrimonio Mundial - lmites de un bien del Patrimonio Mundial - nombre de un bien del Patrimonio Mundial Monitoreo Reactivo - denicin - objetivo - informacin recibida - decisin del Comit del Patrimonio Mundial 98 183-189 19 166 163-165 167 169-176 169 170-171 172-174 175-176

O Objetivos estratgicos Organismos consultivos Organizaciones (otras) 26 30-37, 143-151, 247-251, Anexo 6, Anexo 9 38

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 202

ndice

P Patrimonio cultural (denicin) Patrimonio mueble Patrimonio mixto (cultural y natural) Patrimonio Mundial - denicin Patrimonio natural (denicin) Paisaje cultural relicto (o fsil) Paisaje cultural Paisaje cultural asociativo PNUMA- WCMC Prioridades: - propuestas de inscripcin - asistencia internacional Procedimiento para la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro Propuestas de inscripcin: - bienes en serie - bienes transfronterizos - calendario y procedimientos - distintos tipos de bienes - informacin sobre cmo establecer contacto con las autoridades competentes - desicin del Comit del Patrimonio Mundial - descripcin del bien - diferidos - documentacin - registro de propuestas de inscripcin - envo - estado de conservacin - factores que afectan al bien - formulario y contenido - identicacin del bien - justicacin de la propuesta de inscripcin - nmero de ejemplares impresos exigido - preparacin - proteccin y gestin - devolucin de las propuestas de inscripcin - retiro - rma en nombre del Estado Parte - supervisin 45 48 46, Anexo 3 45-48 45 Anexo 3 47, anexo 3, Bibliografa Anexo 3 Anexo 7 61 235-240 183-189 Anexo 5 137-139 134-136 168 134-139 132(8) 153-160 132(2) 160 132(7) 140-142 132(12) 132(4) 132(4) 129-133, Anexo 5 132(1) 132(3) 132(10) 120-128 132(5) 159 152 132(9) 132(6)

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 203

ndice

- propuestas de inscripcin que deben ser tramitadas con carcter de urgencia Proteccin Publicaciones

161-162 96-107 290

R Raticacin Reglamento Financiero del Fondo del Patrimonio Mundial Reglamento interno: - Asamblea General de los Estados Partes de la Convencin del Patrimonio Mundial - Comit del Patrimonio Mundial Retiro: - de un bien inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial - de una propuesta de inscripcin Rutas Patrimoniales Anexo 1 223-224

17, Bibliografa 20, Bibliografa 192-198 152 Anexo 3

S Secretariado Sensibilizacin y educacin 27-29 217-218

T TICCIH Anexo 6

U UICN: - evaluacin de proposiciones de inscripcin - evaluacin de solicitudes de asistencia internacional 36-37 143-151, Anexo 6 247-251, Anexo 9

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 204

ndice

V Valor Universal Excepcional: - criterios de evaluacin del Valor Universal Excepcional - declaracin del Valor Universal Excepcional 49-53 77-78 154-157

Z Zonas de amortiguamiento 103-107

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 205

WHC-2003/5

Reglamento

Comit Intergubernamental de Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural Centro del Patrimonio Mundial

El Comit del Patrimonio Mundial revis por ltima vez el Reglamento en su sexta reunin extraordinaria (Pars, marzo de 2003). Se pueden obtener ejemplares de dicho Reglamento, as como de otros documentos e informaciones referentes al patrimonio mundial, dirigindose a la Secretara: Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Tel.: Fax: Correo electrnico : www: +33 (0)1 45 68 15 71 +33(0)1 45 68 55 70 wh-info@unesco.org http://whc.unesco.org/ http://whc.unesco.org/rules.htm http://whc.unesco.org/fr/reglement.htm

Impreso: Junio de 2003

Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial WHC.2003/5

Reglamento

Comit Intergubernamental de Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural

Establecido en virtud de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, aprobada por la Conferencia General de la UNESCO en su 17a reunin, el 16 de noviembre de 1972

Aprobado por el Comit en su primera reunin (Pars, 1977) y modicado en sus segunda (Washington D.C., 1978), tercera (Luxor, 1979), vigsima (Mrida, 1996), vigsimo cuarta (Cairns, 2000) y vigsimo quinta (Helsinki, 2001) reuniones ordinarias y en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003).1,2

Cualesquiera que sean los trminos utilizados en el presente Reglamento para la designacin de los cargos u otros cometidos o funciones, huelga decir que stos podrn ser desempeados indistintamente por hombres o por mujeres.3

1. 2.

Modicado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003). Las revisiones del Reglamento hicieron necesario volver a numerar determinados prrafos y artculos. Para examinar la concordancia entre los nmeros antiguos y los nuevos, vase el informe de la sexta reunin extraordinaria (documento WHC-03/6 EXT. COM/8, Anexo II). Aprobado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003). Los artculos correspondientes se modicaron de acuerdo con ello sin indicarlo en las notas de pie de pgina.

3.

Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial 209

ndice

I. Art. II. Art.

COMPOSICIN 1 El Comit del Patrimonio Mundial

REUNIONES 2 3 4 Reuniones ordinarias y extraordinarias Convocatoria Fecha y lugar

26 27 28 29 30 31 32 33

Votacin sobre las propuestas Retirada de las propuestas Mociones de orden Mociones de procedimiento Suspensin o aplazamiento de la sesin Aplazamiento del debate Cierre del debate Orden de prelacin de las mociones de procedimiento 34 Decisiones VII. VOTACIONES 35 Derecho de voto 36 Reglas que debern observarse durante la votacin 37 Mayora de dos tercios 38 Mayora simple 39 Recuento de los votos 40 Votacin a mano alzada 41 Votacin secreta 42 Reglas que debern observarse en las votaciones secretas

III. Art.

PARTICIPANTES 5 6 7 8 Delegaciones Organizaciones que asisten a las reuniones con capacidad consultiva Invitaciones con miras a consultas Observadores

Art.

IV. Art.

ORDEN DEL DA 9 Orden del da provisional 10 Aprobacin del orden del da 11 Modicaciones, supresiones y puntos adicionales MESA DIRECTIVA Art.

VIII. SECRETARA DEL COMIT V. Art. 43 La Secretara IDIOMAS DE TRABAJO E INFORMES 44 Idiomas de trabajo 45 Fecha lmite para la distribucin de documentos 46 Informes de la reunin 47 Actas resumidas 48 Comunicacin de la documentacin 49 Informes dirigidos a la Asamblea General de los Estados Partes y a la Conferencia General de la UNESCO APROBACIN, MODIFICACIN Y SUSPENSIN DEL REGLAMENTO 50 Aprobacin 51 Modicacin 52 Suspensin

12 13 14 15 16

Mesa Directiva Elecciones Atribuciones del Presidente Sustitucin del Presidente Sustitucin del Relator

IX. Art.

VI.

PROCEDIMIENTO DE LOS DEBATES 17 18 19 20 21 22 Qurum Sesiones pblicas Sesiones privadas rganos consultivos rganos subsidiarios Orden y limitacin de la duracin de las intervenciones 23 Texto de las propuestas 24 Votacin por partes 25 Votacin de las enmiendas

Art.

X.

Art.

Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial 211

I.

Composicin

Artculo 1. El Comit del Patrimonio Mundial Convencin Artculo 8.1 El Comit Intergubernamental de Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, llamado Comit del Patrimonio Mundial y denominado en lo sucesivo el Comit, estar integrado por los Estados Partes en la Convencin, elegidos de conformidad con el Artculo 8 de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, denominada en lo sucesivo la Convencin.

II.

Reuniones

Artculo 2. Reuniones ordinarias y extraordinarias4 2.1 El Comit celebrar por lo menos una reunin ordinaria al ao. 2.2 El Comit celebrar una reunin extraordinaria a peticin de al menos dos tercios de los Estados Miembros. Artculo 3. Convocatoria5 3.1 Las reuniones del Comit sern convocadas por su Presidente, denominado en lo sucesivo el Presidente, en consulta con el Director General de la UNESCO, denominado en lo sucesivo el Director General. 3.2 El Director General informar a los Estados Miembros del Comit, con 60 das de antelacin como mnimo, de la fecha, el lugar y el orden del da provisional de cada reunin ordinaria; si hubiere una reunin extraordinaria, y siempre que ello sea posible, se les enviar un preaviso de 30 das antes de la apertura de dicha reunin. 3.3 El Director General comunicar al mismo tiempo a los Estados, las organizaciones y las personas mencionadas en los Artculos 6, 7 y 8 la fecha, el lugar y el orden del da provisional de cada reunin. Artculo 4. Fecha y lugar 4.1 En cada reunin y previa consulta con el Director General, el Comit jar el lugar y la fecha de la reunin siguiente. De ser necesario, la Mesa Directiva, previa consulta con el Director General, podr modicar esa fecha o el lugar de la reunin.

4. Artculo 2.1 modicado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 5. Artculo 3.1 modicado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003)

Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial 213

4.2 Todo Estado Miembro del Comit podr invitar a ste a celebrar una reunin en su territorio. 4.3 Al jar el lugar de la reunin siguiente, el Comit tendr debidamente en cuenta la necesidad de asegurar una rotacin equitativa entre las distintas regiones y culturas del mundo.

III.

Participantes

Artculo 5. Delegaciones6 5.1 Cada Estado Miembro del Comit estar representado por un delegado, que podr ser asistido por suplentes, asesores y expertos. Convencin Artculo 9.3 5.2 Los Estados Miembros del Comit designarn, para que los representen en l, a personas calicadas en el campo del patrimonio cultural o del patrimonio natural. Se les alienta encarecidamente a que incluyan en sus delegaciones a personas cualicadas en ambos campos. 5.3 Los Estados Miembros del Comit transmitirn por escrito a la Secretara los nombres, calicaciones y funciones de sus representantes. 5.4 A n de asegurar una representacin equitativa de las diferentes regiones geogrcas y culturales en el Comit, ste incluir en su presupuesto una cuanta destinada a nanciar los gastos de participacin en sus reuniones y las de su Mesa Directiva de representantes de pases en desarrollo, con la condicin de que se trate de especialistas del patrimonio cultural o natural. Si el presupuesto lo permite, representantes de pases en desarrollo que no sean miembros del Comit tambin podrn recibir una ayuda, la cual estar reservada a especialistas del patrimonio cultural o natural. 5.5 Las solicitudes de asistencia para participar en las reuniones de la Mesa Directiva y el Comit debern obrar en poder de la Secretara al menos cuatro semanas antes de la reunin de que se trate. Esas solicitudes se tendrn en cuenta dentro de los lmites de los recursos disponibles, tal y como lo determine el Comit, por orden creciente de PNB por habitante de cada Estado Miembro del Comit. El Fondo del Patrimonio Mundial no nanciar en ningn caso la participacin de ms de dos representantes por Estado Miembro, que en este caso debern ser especialistas del patrimonio, uno en el mbito natural y otro en el cultural. Si los recursos nancieros lo permiten, podrn estudiarse otras solicitudes de asistencia para la participacin.

6. Artculo 5.2 modicado y Artculos 5.3, 5.4 y 5.5 aprobados por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003)

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 214

Artculo 6. Organizaciones que asisten a las reuniones con voz consultiva7,8

Convencin Artculo 8.3

A las sesiones del Comit podrn asistir, con voz consultiva, un representante del Centro Internacional de Estudios de Conservacin y Restauracin de los Bienes Culturales (ICCROM), un representante del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS) y un representante de la Unin Mundial para la Naturaleza, anteriormente Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y sus Recursos (UICN), a los que se podrn aadir, a peticin de los Estados Partes en la Convencin reunidos en Asamblea General durante las reuniones ordinarias de la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, representantes de otras organizaciones intergubernamentales o no gubernamentales que tengan objetivos similares. Artculo 7. Invitaciones con miras a consultas9

Convencin El Comit podr en todo momento invitar a sus reuniones a organismos pblicos o priArtculo 10.2 vados, as como a personas privadas, para consultarles sobre cuestiones determinadas.

Artculo 8. Observadores10 8.1 Los Estados Partes en la Convencin que no sean miembros del Comit podrn participar en las reuniones del Comit y de su Mesa Directiva en calidad de observadores. El Comit les consultar en todos los casos previstos en la Convencin. 8.2 El Comit tambin podr autorizar a Estados Miembros de la UNESCO o de las Naciones Unidas que no sean Partes en la Convencin a asistir a las reuniones del Comit y de su Mesa Directiva en calidad de observadores, previa solicitud escrita. 8.3 El Comit tambin podr autorizar a participar en sus reuniones, en calidad de observadores, a las Naciones Unidas y las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, as como, previa solicitud escrita, a otras organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales, Misiones Permanentes de Observacin ante la UNESCO e instituciones sin nes de lucro que realicen actividades en los mbitos abarcados por la Convencin.

7. No se deben confundir las organizaciones consultivas (Artculo 8.3 de la Convencin del Patrimonio Mundial y Artculo 6 del Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial) con los rganos consultivos (Artculo 10.3 de la Convencin del Patrimonio Mundial y Artculo 20 del Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial). 8. Artculo 6 modicado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 9. Artculo 7 modicado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 10. Ttulo y Artculo 8.1 modicados y Artculo 8.2 aprobado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003); Artculo 8.3 modicado por el Comit en su vigsimo quinta reunin ordinaria (Helsinki, 2001) y en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003)

Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial 215

8.4 El Director General podr cursar una invitacin provisional a toda organizacin mencionada en el Artculo 8.3, a reserva de la conrmacin ulterior de dicha invitacin por el Comit.

IV.

Orden del da

Artculo 9. Orden del da provisional11 Convencin 9.1 El Director General preparar el orden del da provisional de las reuniones del Artculo 14.2 Comit, utilizando lo ms posible los servicios del Centro Internacional de Estudios de Conservacin y Restauracin de los Bienes Culturales (ICCROM), el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS) y la Unin Mundial para la Naturaleza, anteriormente Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y sus Recursos (UICN), dentro de sus competencias respectivas. 9.2 El orden del da provisional de las reuniones ordinarias del Comit comprender: a) todas las cuestiones que el Comit, en sus reuniones anteriores, haya decidido incluir en l; b) todas las cuestiones propuestas por los miembros del Comit; c) todas las cuestiones propuestas por los Estados Partes en la Convencin que no sean miembros del Comit; d) todas las cuestiones propuestas por el Director General. 9.3 El orden del da provisional de las reuniones extraordinarias comprender nicamente aquellas cuestiones para cuyo examen se hayan convocado dichas reuniones. Artculo 10. Aprobacin del orden del da El Comit aprobar el orden del da al inicio de cada reunin. Artculo 11. Modicaciones, supresiones y puntos adicionales El Comit podr modicar, reducir y completar el orden del da aprobado mediante una decisin adoptada por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes.

11. Artculo 9.1 modicado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003)

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 216

V.

Mesa Directiva 12

Artculo 12. Mesa Directiva13 12.1 La Mesa Directiva del Comit estar integrada por el Presidente, cinco Vicepresidentes y un Relator. La Mesa Directiva coordinar los trabajos del Comit y jar la fecha, la hora y el orden del da de las sesiones. Los Vicepresidentes y el Relator asistirn al Presidente en el ejercicio de sus funciones. 12.2 La Mesa Directiva se reunir tantas veces como estime necesario durante las reuniones del Comit. Artculo 13. Elecciones14 13.1 Al trmino de cada reunin ordinaria, el Comit elegir, entre aqullos de sus miembros cuyo mandato se extienda hasta la siguiente reunin ordinaria, un Presidente, cinco Vicepresidentes y un Relator, que desempearn sus funciones hasta el nal de dicha reunin. 13.2 El Presidente, los Vicepresidentes y el Relator podrn ser reelegidos inmediatamente para un segundo mandato. 13.3 Al elegir la Mesa Directiva, se deber tener debidamente en cuenta la necesidad de asegurar una representacin equitativa de las distintas regiones y culturas del mundo y un equilibrio adecuado entre el patrimonio cultural y el patrimonio natural, tal como prev la Convencin. Artculo 14. Atribuciones del Presidente 14.1 Adems de las facultades que se le coneren en virtud de otras disposiciones del presente Reglamento, el Presidente abrir y levantar todas las sesiones plenarias del Comit. Dirigir los debates, velar por el cumplimiento del presente Reglamento, dar la palabra, someter a votacin los asuntos y proclamar las decisiones. Se pronunciar sobre las mociones de orden y, sin perjuicio de lo dispuesto en el presente Reglamento, velar por la buena marcha de los debates y por el mantenimiento del orden. No participar en las votaciones, pero podr encargar a otros miembros de su delegacin de votar en su nombre. Ejercer todas las dems funciones que le encomiende el Comit.

12. Ttulo modicado en la versin inglesa por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 13. Artculo 12.1 modicado por el Comit en su segunda reunin ordinaria (Washington D.C., 1978) y Artculo 12.2 aprobado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 14. Artculo 13.1 modicado por el Comit en sus segunda (Washington D.C., 1978) y vigsima (Mrida, 1996) reuniones ordinarias y en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003)

Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial 217

14.2 Un Vicepresidente que acte en calidad de Presidente tendr las mismas facultades y atribuciones que el Presidente. 14.3 El Presidente y el o los Vicepresidentes de los rganos subsidiarios del Comit tendrn, en el seno del rgano que deban presidir, las mismas atribuciones que el Presidente y los Vicepresidentes del Comit. Artculo 15. Sustitucin del Presidente15 15.1 Si el Presidente no est en condiciones de ejercer sus funciones durante toda o parte de una reunin del Comit o de la Mesa, asumir la presidencia un Vicepresidente, segn el orden alfabtico ingls de los Estados Miembros de la Mesa Directiva empezando por el pas del Presidente. 15.2 Si el Presidente deja de representar a un Estado Miembro del Comit o, por cualquier motivo, se ve en la imposibilidad de nalizar su mandato, se designar a un Vicepresidente, segn el orden alfabtico ingls de los Estados Miembros de la Mesa Directiva empezando por el pas del Presidente, para que lo sustituya hasta el trmino del mandato en curso. 15.3 El Presidente se abstendr de ejercer sus funciones en relacin con todas las cuestiones relativas a bienes situados en el territorio del Estado Parte del que sea sbdito. Artculo 16. Sustitucin del Relator16 16.1 Si el Relator no est en condiciones de ejercer sus funciones durante toda o parte de una reunin del Comit o de la Mesa Directiva, asumir sus funciones un Vicepresidente, segn el orden alfabtico ingls de los Estados Miembros de la Mesa empezando por el pas del Relator. 16.2 Si el Relator deja de representar a un Estado Miembro del Comit o si, por cualquier motivo, se ve en la imposibilidad de nalizar su mandato, se designar a un Vicepresidente, segn el orden alfabtico ingls de los Estados Miembros de la Mesa Directiva empezando por el pas del Relator, para que le sustituya hasta el trmino del mandato en curso.

15. Artculos 15.1 y 15.2 modicados y Artculo 15.3 aprobado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 16. Artculos 16.1 y 16.2 aprobados por el Comit en su tercera reunin ordinaria (Luxor, 1979) y modicados en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003)

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 218

VI.

Procedimiento de los debates

Artculo 17. Qurum Convencin 17.1 En las sesiones plenarias, el qurum estar constituido por la mayora de los EstaArtculo 13.8 dos Miembros del Comit. 17.2 En las reuniones de los rganos subsidiarios constituir qurum la mayora de los Estados que sean miembros del rgano de que se trate. 17.3 El Comit y sus rganos subsidiarios no tomarn decisin alguna si no se halla presente el nmero de miembros necesarios para constituir qurum. Artculo 18. Sesiones pblicas17 A menos que el Comit decida otra cosa, sus sesiones sern pblicas. La Mesa Directiva no podr suspender el presente Artculo. Artculo 19. Sesiones privadas18 19.1 Cuando, a ttulo excepcional, el Comit decida celebrar una sesin privada, determinar las personas que, adems de los representantes de los Estados Miembros del Comit, asistirn a ella. 19.2 Toda decisin adoptada por el Comit durante una sesin privada ser objeto de una comunicacin escrita en una sesin pblica ulterior. 19.3 En cada sesin privada, el Comit decidir si procede publicar las actas resumidas y los documentos de trabajo de dicha sesin. El pblico podr consultar los documentos de las sesiones privadas al cabo de 20 aos. Artculo 20. rganos consultivos19 Convencin 20.1 El Comit podr crear los rganos consultivos que considere necesarios para ejeArtculo 10.3 cutar su labor.

17. Artculo 18 modicado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 18. Artculos 19.2 y 19.3 aprobados por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 19. Artculos 20.2 y 20.3 modicados por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) y Artculo 20.5 aprobado en la vigsimo cuarta reunin ordinaria del Comit (Cairns, 2000) y modicado en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003)

Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial 219

20.2 El Comit denir la composicin y el mandato (en particular las atribuciones y la duracin de las funciones) de los rganos consultivos en el momento de su creacin. Podrn formar parte de esos rganos Estados que no sean miembros del Comit. 20.3 El Comit determinar igualmente la medida en que el presente Reglamento se aplicar a cada rgano consultivo. 20.4 Cada rgano consultivo elegir su Presidente y, si procediere, su Relator. 20.5 Al nombrar a los miembros de los rganos consultivos, deber tenerse debidamente en cuenta la necesidad de asegurar una representacin equitativa de las distintas regiones y culturas del mundo. Artculo 21. rganos subsidiarios20 21.1 El Comit podr crear los rganos subsidiarios que considere necesarios para ejecutar su labor, dentro de los lmites de los medios tcnicos existentes. 21.2 El Comit denir la composicin y el mandato (en particular las atribuciones y la duracin de las funciones) de los rganos subsidiarios en el momento de su creacin. Esos rganos slo podrn estar integrados por Estados Miembros del Comit. 21.3 A menos que el Comit decida otra cosa, el presente Reglamento se aplicar mutatis mutandis a los rganos subsidiarios. 21.4 Cada rgano subsidiario elegir su Presidente y, si procediere, su Relator. 21.5 Al nombrar a los miembros de los rganos subsidiarios, deber tenerse debidamente en cuenta la necesidad de asegurar una representacin equitativa de las distintas regiones y culturas del mundo. Artculo 22. Orden y limitacin de la duracin de las intervenciones21 22.1 El Presidente dar la palabra a los oradores en el orden en que la hayan pedido. 22.2 El Presidente podr limitar la duracin de las intervenciones si las circunstancias as lo aconsejan.

20. Artculos 21.2 y 21.3 aprobados y Artculo 21.4 modicado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003); Artculo 21.5 aprobado por el Comit en su vigsimo cuarta reunin ordinaria (Cairns, 2000) y modicado en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 21. Artculos 22.1 y 22.2 modicados y Artculo 22.4 aprobado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003)

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 220

22.3 Los representantes de las organizaciones, las personas y los observadores mencionados en los Artculos 6, 7 y 8 podrn hacer uso de la palabra con la autorizacin previa del Presidente. 22.4 Los representantes de un Estado Parte, ya sea o no miembro del Comit, no debern intervenir en los debates para apoyar la inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial de un bien propuesto por ese Estado ni para respaldar la aprobacin de una solicitud de asistencia presentada por dicho Estado, y se limitarn a facilitar informacin en respuesta a las preguntas que se les planteen. Esta disposicin se aplicar igualmente a los dems observadores mencionados en el Artculo 8.

Artculo 23. Texto de las propuestas22 A peticin de un miembro del Comit, secundado por otros dos, podr suspenderse el examen de cualquier mocin, resolucin o enmienda de fondo hasta que no se haya distribuido el texto a todos los miembros presentes del Comit en los idiomas de trabajo. Artculo 24. Votacin por partes23 A peticin de cualquier miembro del Comit, las diferentes partes de una propuesta podrn ser sometidas a votacin separadamente. Artculo 25. Votacin de las enmiendas24 25.1 Cuando se presente una enmienda a una propuesta, se someter en primer lugar a votacin la enmienda. Cuando se presenten dos o ms enmiendas a una propuesta, el Comit someter a votacin en primer lugar la que, a juicio del Presidente, ms se aparte, en cuanto al fondo, de la propuesta original, a continuacin la enmienda que, despus de la votada anteriormente, se aparte ms de dicha propuesta, y as sucesivamente, hasta que se hayan sometido a votacin todas las enmiendas. 25.2 Si resultan aprobadas una o varias de las enmiendas presentadas, se someter luego a votacin el conjunto de la propuesta modicada. 25.3 Se considerar que una mocin es una enmienda a una propuesta si se limita a aadir o suprimir algo, o a modicar parte de la propuesta.

22. Ttulo y Artculo 23 aprobados por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 23. Ttulo y Artculo 24 aprobados por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 24. Artculo 25.1 modicado en la versin inglesa por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003)

Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial 221

Artculo 26. Votacin sobre las propuestas Cuando haya dos o ms propuestas relativas a la misma cuestin, a menos que el Comit decida otra cosa, se votar sobre ellas en el orden en que fueron presentadas. Despus de cada votacin, el Comit podr decidir si conviene o no votar sobre la propuesta siguiente. Artculo 27. Retirada de las propuestas El autor de una propuesta podr retirarla en cualquier momento, antes de que sea sometida a votacin y siempre que no haya sido enmendada. Toda propuesta retirada podr ser presentada de nuevo por otro Estado Miembro del Comit.

Artculo 28. Mociones de orden25 28.1 Durante un debate, todo Estado Miembro podr plantear una mocin de orden, y el Presidente se pronunciar inmediatamente sobre la misma. 28.2 Se podr impugnar la decisin del Presidente. La impugnacin se someter inmediatamente a votacin y la decisin del Presidente prevalecer a menos que sea revocada. Artculo 29. Mociones de procedimiento26 Durante la discusin de cualquier asunto, todo miembro del Comit podr presentar una mocin de procedimiento para que se suspenda o aplace la sesin o para que se aplace o cierre el debate. Artculo 30. Suspensin o aplazamiento de la sesin Durante el debate de cualquier asunto, todo Estado Miembro del Comit podr proponer la suspensin o el aplazamiento de la sesin. Tales mociones sern sometidas inmediatemente a votacin sin debate. Artculo 31. Aplazamiento del debate Durante la discusin de cualquier asunto, todo Estado Miembro del Comit podr proponer que se aplace el debate sobre el tema que se est examinando. El Estado Miembro que proponga el aplazamiento deber indicar si se trata de un aplazamiento sine die o de un aplazamiento hasta una fecha determinada, que deber precisar. Adems del autor, podrn tomar la palabra un orador que apoye la propuesta y otro que se oponga a ella.
25. Artculo 28.1 modicado y Artculo 28.2 (en la versin inglesa) modicado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 26. Ttulo y Artculo 29 aprobados por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003)

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 222

Artculo 32. Cierre del debate Todo Estado Miembro del Comit podr proponer en cualquier momento que se cierre el debate, aunque otros oradores hayan pedido la palabra. Si se solicita la palabra contra la mocin de cierre del debate, no se conceder a ms de dos oradores. El Presidente someter a votacin la mocin de cierre del debate y, si el Comit la aprueba, lo dar por cerrado. Artculo 33. Orden de prelacin de las mociones de procedimiento Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 28, tendrn prelacin sobre todas las dems propuestas y mociones presentadas a la reunin, en el orden que a continuacin se indica, las mociones encaminadas a: a) suspender la sesin; b) aplazar la sesin; c) aplazar el debate sobre la cuestin que se est discutiendo; d) cerrar el debate sobre la cuestin que se est discutiendo. Artculo 34. Decisiones27 34.1 El Comit aprobar las decisiones y recomendaciones que estime conveniente. 34.2 El texto de cada decisin se aprobar cuando se cierre el debate sobre ese punto del orden del da.

VII. Votaciones 28
Artculo 35. Derecho de voto29 Cada Estado Miembro del Comit dispondr de un voto. Artculo 36. Reglas que debern observarse durante la votacin30 Despus de que el Presidente haya anunciado que comienza la votacin, nadie podr interrumpirla, salvo cuando se trate de una mocin de orden relativa a la forma en que se est efectuando la votacin.

27. Ttulo modicado y Artculo 34.2 aprobado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 28. Ttulo aprobado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 29. Ttulo y Artculo 35 modicados por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 30. Ttulo y Artculo 36 aprobados por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003)

Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial 223

Artculo 37. Mayora de dos tercios31 Convencin El Comit tomar las decisiones referentes a los asuntos regulados en las disposiciones Artculo 13.8 de la Convencin por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes. Artculo 38. Mayora simple32 38.1 Salvo disposicin en contrario del presente Reglamento, todas las dems decisiones del Comit se tomarn por mayora de los Estados Miembros presentes y votantes. 38.2 Las decisiones sobre la cuestin de saber si un asunto determinado se regula en las disposiciones de la Convencin y las decisiones sobre otros asuntos que no se traten en el presente Reglamento se tomarn por mayora de los Estados Miembros presentes y votantes. Artculo 39. Recuento de los votos33 A efectos del presente Reglamento, la expresin Estados Miembros presentes y votantes se referir a los Estados Miembros que voten a favor o en contra. Se considerar que los Estados Miembros que se abstengan no toman parte en la votacin. Artculo 40. Votacin a mano alzada34 40.1 De ordinario, las votaciones se realizarn levantando la mano. 40.2 En caso de dudas sobre el resultado de una votacin a mano alzada, el Presidente podr decidir que se celebre una segunda votacin, esta vez nominal. 40.3 Tambin podr celebrarse una votacin nominal si as lo solicitan al menos dos Estados Miembros antes de que tenga lugar la votacin. Artculo 41. Votacin secreta35 Las decisiones se adoptarn mediante votacin secreta a peticin de dos o ms Estados Miembros o si as lo decide el Presidente.

31. Ttulo aprobado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 32. Ttulo aprobado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 33. Ttulo aprobado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 34. Ttulo aprobado y Artculo 40.2 modicado (en la versin inglesa) por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 35. Ttulo aprobado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003)

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 224

Artculo 42. Reglas que debern observarse en las votaciones secretas36 42.1 Antes de que comience la votacin, el Presidente designar dos escrutadores entre las Delegaciones de los miembros del Comit para que veriquen los votos emitidos. 42.2 Una vez que haya nalizado el cmputo de los votos y que los escrutadores hayan informado al Presidente sobre la votacin, ste proclamar los resultados del escrutinio, teniendo presente que la votacin habr de consignarse como sigue: Del nmero total de miembros del Comit se deducirn: a) el nmero de miembros ausentes, en su caso; b) el nmero de papeletas en blanco, en su caso; c) el nmero de papeletas nulas, en su caso. El nmero restante constituir el nmero de votos vlidos.

VIII. Secretara del Comit


Artculo 43. La Secretara37 Convencin 43.1 El Comit estar secundado por una secretara nombrada por el Director GeneArtculo 14.1 ral. 43.2 El Director General, utilizando lo ms posible los servicios del Centro Internacional de Estudios de Conservacin y Restauracin de los Bienes Culturales (ICCROM), el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS) y la Unin Mundial para la Naturaleza, anteriormente Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y sus Recursos (UICN), dentro de sus competencias y de sus atribuciones respectivas, preparar la documentacin del Comit y se encargar de ejecutar sus decisiones. 43.3 El Director General, o su representante, participar en los trabajos del Comit y de sus rganos consultivos y subsidiarios sin derecho de voto. Podr, en cualquier momento, intervenir oralmente o por escrito sobre todas las cuestiones que se estn examinando. 43.4 El Director General designar a un funcionario de la Secretara de la UNESCO para que acte como Secretario del Comit, as como a otros funcionarios que constituirn la Secretara del Comit.

36. Ttulo y Artculos 42.1 y 42.2 aprobados por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 37. Artculo 43.2 modicado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003)

Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial 225

43.5 La Secretara recibir, traducir y distribuir todos los documentos ociales del Comit y se encargar de la interpretacin de los debates, en virtud de lo dispuesto en el Artculo 44. 43.6 La Secretara realizar todas las dems tareas necesarias para la buena marcha de los trabajos del Comit.

IX.

Idiomas de trabajo e informes 38

Artculo 44. Idiomas de trabajo39 44.1 Los idiomas de trabajo del Comit sern el ingls y el francs. Cuando las condiciones lo permitan, tambin podrn utilizarse como idiomas de trabajo los idiomas ociales reconocidos por las Naciones Unidas. 44.2 Las intervenciones realizadas en las sesiones del Comit en uno de los idiomas de trabajo se interpretarn en el otro idioma. 44.3 Los oradores podrn expresarse, no obstante, en cualquier otro idioma, siempre que se encarguen de facilitar la interpretacin de su intervencin en uno de los idiomas de trabajo. 44.4 Los documentos del Comit se publicarn simultnemente en ingls y francs. Cuando las condiciones lo permitan, tambin se publicarn en los idiomas ociales reconocidos por las Naciones Unidas. Artculo 45. Fecha lmite para la distribucin de documentos40 Los documentos relativos a los puntos del orden del da provisional de cada reunin del Comit se distribuirn a ms tardar seis semanas antes del inicio de la reunin en los dos idiomas de trabajo a los miembros del Comit, y al Centro Internacional de Estudios de Conservacin y Restauracin de los Bienes Culturales (ICCROM), el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS) y la Unin Mundial para la Naturaleza, anteriormente Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y sus Recursos (UICN), as como a todas las dems organizaciones invitadas a la reunin. Se pondrn igualmente a disposicin de los Estados Partes que no sean miembros del Comite en formato electrnico.

38. Ttulo modicado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 39. Artculos 44.1, 44.2 y 44.4 modicados por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 40. Ttulo y Artculo 45 aprobados por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003)

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 226

Artculo 46. Informes de la reunin41 Al trmino de cada reunin, el Comit aprobar el informe de la reunin, que comprender una lista de decisiones. ste se publicar dentro del mes siguiente a la clausura de dicha reunin. Artculo 47. Actas resumidas42 47.1 La Secretara levantar un acta resumida de todas las intervenciones realizadas en las sesiones plenarias del Comit. Tan pronto como sea posible, se someter a los miembros del Comit y a los representantes de las organizaciones, las personas y los observadores mencionados en los Artculos 6, 7 y 8, a n de que hagan las correcciones pertinentes, un texto provisional de dichas actas resumidas. 47.2 La versin nal de las actas resumidas se publicar como documento de informacin dentro de los tres meses siguientes a la clausura de cada reunin. Artculo 48. Comunicacin de la documentacin43 Los informes de las reuniones, las actas resumidas y todos los documentos denitivos se comunicarn, tan pronto como se publiquen, a los Estados Miembros del Comit, y al Centro Internacional de Estudios de Conservacin y Restauracin de los Bienes Culturales (ICCROM), el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS) y la Unin Mundial para la Naturaleza, anteriormente Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y sus Recursos (UICN), as como a todas las dems organizaciones invitadas a la reunin. Artculo 49. Informes dirigidos a la Asamblea General de los Estados Partes y a la Conferencia General de la UNESCO44 Convencin 49.1 El Comit presentar un informe sobre sus actividades en cada Asamblea General Artculo 29.3 de los Estados Partes y en cada reunin ordinaria de la Conferencia General de la UNESCO. 49.2 El Comit podr autorizar a su Presidente a presentar esos informes en su nombre. 49.3 Se enviarn ejemplares de esos informes a todos los Estados Partes en la Convencin.

41. Ttulo y Artculo 46 aprobados por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 42. Ttulo y Artculos 47.1 y 47.2 aprobados por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 43. Artculo 48 modicado por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003) 44. Ttulo y Artculos 49.1, 49.2 y 49.3 modicados por el Comit en su sexta reunin extraordinaria (Pars, 2003)

Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial 227

X.

Aprobacin, modificacin y suspensin del Reglamento

Convencin Artculos 10.1 y 13.8

Artculo 50. Aprobacin El Comit aprobar su Reglamento mediante una decisin adoptada en sesin plenaria por mayora de dos tercios de los Estados Miembros presentes y votantes. Artculo 51. Modicacin El Comit podr modicar el presente Reglamento, con excepcin de los artculos que reproducen disposiciones de la Convencin, mediante una decisin adoptada en sesin plenaria por mayora de dos tercios de los Estados Miembros presentes y votantes, siempre que la propuesta gure en el orden del da de la reunin, de conformidad con los Artculos 9 y 10. Artculo 52. Suspensin El Comit podr suspender la aplicacin de determinados artculos del presente Reglamento, con excepcin de los artculos que reproducen disposiciones de la Convencin, mediante una decisin adoptada en sesin plenaria por mayora de dos tercios de los Estados Miembros presentes y votantes.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 228

WHC-01/GA/1 Rev.1 Pars, 30 de octubre de 2001

Reglamento interior1

Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural

Centro del Patrimonio Mundial

1. Aprobado por la Segunda Asamblea General de los Estados Partes (Pars, 24 de noviembre de 1978) y modicado por la Dcima Asamblea General de los Estados Partes (Pars, 2 y 3 de noviembre de 1995) y la Decimotercera Asamblea de los Estados Partes (Pars, 30 y 31 de octubre de 2001). Los prrafos 6 y 7 del Artculo 13, relativos a los boletines de voto, han sido armonizados con el prrafo 4 del Artculo 13 enmendado por la Dcima Asamblea General de los Estados Partes (2 y 3 de noviembre de 1995), de conformidad con la decisin de la Mesa Directiva del Comit del Patrimonio Mundial en su 23a reunin (5-10 de julio de 1999).

Reglamento
I. Participacin

Artculo 1 - Participantes principales Podrn participar en los trabajos de la Asamblea los representantes de todos los Estados Partes en la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, aprobada por la Conferencia General el 16 de noviembre de 1972. Artculo 2 - Representantes y observadores

2.1

Podrn participar en los trabajos de la Asamblea en calidad de observadores, sin derecho de voto y a reserva de lo dispuesto en el Artculo 7.3, los representantes de los Estados Miembros de la UNESCO que no sean Partes en la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural. Podrn participar en los trabajos de la Asamblea, sin derecho de voto y a reserva de lo dispuesto en el Artculo 7.3, los representantes de las Naciones Unidas y de las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y de otras organizaciones intergubernamentales con las cuales la UNESCO haya concertado un acuerdo de representacin recproca, como tambin los observadores de las organizaciones intergubernamentales y de las organizaciones internacionales no gubernamentales invitadas por el Director General.

2.2

II.

Organizacin de la Asamblea
La Asamblea elegir un/a Presidente/a, uno/a o varios/as Vicepresidentes/as y un/a Relator/a.

Artculo 3 - Eleccin de la Mesa

III.
4.1

Procedimiento de los debates


Adems de ejercer los poderes que se le coneren en otras disposiciones del presente Reglamento, el/la Presidente/a abrir y levantar cada una de las sesiones plenarias de la Asamblea. Dirigir los debates, velar por la observancia del presente Reglamento, dar la palabra, pondr a votacin los asuntos y proclamar las decisiones. Se pronunciar sobre las cuestiones de orden y, a reserva de lo dispuesto en el presente Reglamento, estatuir acerca de las deliberaciones de

Artculo 4 - Funciones del/de la Presidente/a

Reglamento interior, Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural 231

cada sesin y velar por el mantenimiento del orden. No votar, pero podr dar instrucciones a otro miembro de su delegacin para que vote en su nombre. 4.2 Si el/la Presidente/a se viere obligado/a a ausentarse durante toda una sesin o parte de ella, ser sustituido/a por el/la Vicepresidente/a o por uno/a de los/las Vicepresidentes/as. Un/a vicepresidente/a en funciones de presidente/a tendr los mismos poderes e idnticas obligaciones que el/la Presidente/a.

Artculo 5 - Carcter pblico de las sesiones Las sesiones sern pblicas, a menos que la Asamblea decida lo contrario. Artculo 6 - Qurum 6.1 Constituir qurum la mayora de los Estados a que se reere el Artculo 1 que estn representados en la Asamblea. La Asamblea no se pronunciar sobre ninguna cuestin si no hubiera qurum.

6.2

Artculo 7 - Orden y duracin de las intervenciones 7.1 7.2 El/la Presidente/a dar la palabra a los oradores en el orden en que la hayan pedido. Si la buena marcha de los debates lo exige, el/la Presidente/a podr limitar la duracin de las intervenciones de cada orador. Los observadores podrn hacer uso de la palabra, previa autorizacin del/de la Presidente/a.

7.3

Artculo 8 - Cuestiones de orden 8.1 En el curso de un debate, cualquier delegacin podr plantear una cuestin de orden, a cuyo respecto se pronunciar inmediatamente el/la Presidente/a. Se podr apelar contra la decisin del/de la Presidente/a. La apelacin se someter inmediatamente a votacin y la decisin del/de la Presidente/a prevalecer, a menos que sea revocada por la mayora de las delegaciones presentes y votantes.

8.2

Artculo 9 - Mociones de procedimiento 9.1 En el curso de un debate toda delegacin podr proponer que se suspenda o se levante la sesin, o que se aplace o se cierre el debate.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 232

9.2

Esas mociones se pondrn inmediatamente a votacin. A reserva de lo dispuesto en el Artculo 8.1, tendrn precedencia sobre todas las dems propuestas o mociones, en el orden que se indica a continuacin, las mociones encaminadas a: a) suspender la sesin; b) levantar la sesin; c) aplazar el debate sobre el tema que se est discutiendo; d) cerrar el debate sobre el tema que se est discutiendo.

Artculo 10 - Lenguas de trabajo 10.1 Las lenguas de trabajo de la Asamblea sern el rabe, el espaol, el francs, el ingls y el ruso. 10.2 Las intervenciones hechas en la Asamblea en una de las lenguas de trabajo se interpretarn en las otras lenguas de trabajo. Artculo 11 - Resoluciones y enmiendas 11.1 Los participantes a que se reere el Artculo 1 podrn presentar proyectos de resolucin y enmiendas, que transmitirn por escrito a la Secretara de la Asamblea, la cual los distribuir a todos los participantes. 11.2 Por regla general, no se examinar ni pondr a votacin ningn proyecto de resolucin o enmienda si su texto no se ha comunicado con suciente antelacin a todos los participantes en las lenguas de trabajo de la Asamblea. Artculo 12 - Votaciones 12.1 El/la representante de cada uno de los Estados a que se reere el Artculo 1 tendr un voto en la Asamblea. 12.2 A reserva de lo dispuesto en los Artculos 6.2 y 16, las decisiones se tomarn por mayora de los Estados presentes y votantes, salvo en el caso previsto en el Artculo 12.3. 12.3 La decisin relativa al importe de las contribuciones, en forma de porcentaje unitario aplicable a todos los Estados que no hayan hecho la declaracin a que se reere el prrafo 2 del Artculo 16 de la Convencin, se adoptar por mayora de los Estados Partes presentes y votantes. Para esta decisin de la Asamblea General se requerir la mayora de los Estados Partes presentes y votantes que no hayan hecho la declaracin antes citada. 12.4 A los efectos del presente Reglamento, se entender por Estados presentes y votantes los que voten a favor o en contra. Se considerar que los Estados que se abstengan de votar no toman parte en la votacin.

Reglamento interior, Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural 233

12.5 Ordinariamente las votaciones se efectuarn a mano alzada. 12.6 En caso de duda sobre el resultado de una votacin a mano alzada, el/la Presidente/a podr disponer que se proceda a una segunda votacin, que ser nominal. Tambin se proceder a votacin nominal si lo piden por lo menos dos delegaciones antes de iniciarse la votacin y para adoptar la decisin mencionada en el Artculo 12.3. 12.7 Cuando se presente una enmienda a una propuesta, se votar primero sobre la enmienda. Cuando se presenten varias enmiendas a una propuesta, la Asamblea proceder en primer trmino a votar sobre la enmienda que, a juicio del/de la Presidente/a, se aleje ms, en cuanto al fondo, de la propuesta original. A continuacin votar sobre la enmienda que, a juicio del/de la Presidente/a, despus de la votada anteriormente, se aleje ms de dicha propuesta original y as sucesivamente, hasta que se hayan puesto a votacin todas las enmiendas. 12.8 Si se aprueban una o varias enmiendas, se pondr a votacin despus la totalidad de la propuesta modicada. 12.9 Se considerar enmienda a una propuesta una mocin que simplemente aada, suprima o modique una parte de esa propuesta. Artculo 13 - Procedimientos para la presentacin de candidaturas al Comit del Patrimonio Mundial 13.1 La Secretara preguntar a cada uno de los Estados Partes, por lo menos tres meses antes de la apertura de la Asamblea General, si tienen la intencin de presentar su candidatura a las elecciones del Comit del Patrimonio Mundial. En caso de respuesta armativa, las candidaturas debern obrar en poder de la Secretara a ms tardar seis semanas antes de la apertura de la Asamblea General. 13.2 La Secretara enviar a todos los Estados Partes, por lo menos cuatro semanas antes de la apertura de la Asamblea General, la lista provisional de los Estados Partes que hayan presentado su candidatura. La Secretara facilitar asimismo informacin sobre la situacin de todas las contribuciones obligatorias y voluntarias al Fondo del Patrimonio Mundial efectuadas por cada uno de los candidatos. De ser necesario, se revisar esta lista de candidaturas. 13.3 La lista de candidaturas se cerrar 48 horas antes de la apertura de la Asamblea General. Con posterioridad a ese momento, no se aceptar ninguna otra candidatura ni pagos de contribuciones obligatorias y voluntarias al Fondo del Patrimonio Mundial (a los efectos de presentacin de una candidatura al Comit). Artculo 14 - Eleccin de los miembros del Comit del Patrimonio Mundial 14.1 Para la eleccin de los miembros del Comit del Patrimonio Mundial se proceder a votacin secreta, si as lo piden por lo menos cinco delegaciones que tengan derecho de voto o si as lo decide el/la Presidente/a. Se podr reservar cierto nmero de puestos a los Estados Partes que no posean un sitio insTextos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 234

crito en la Lista del Patrimonio Mundial, si as lo decide el Comit del Patrimonio Mundial en la reunin que precede a la Asamblea General. La votacin relativa a los puestos reservados deber celebrarse antes de la votacin general sobre los dems puestos que se hayan de cubrir. Los candidatos que no hayan sido elegidos en la votacin relativa a los puestos reservados se podrn volver a presentar en la votacin general. 14.2 Antes de proceder a la eleccin, el/la Presidente/a designar a dos escrutadores entre los delegados presentes y les dar la lista de los Estados que tengan derecho de voto y la lista de los Estados que sean candidatos. El/la Presidente/a anunciar el nmero de puestos que se hayan de cubrir. 14.3 La Secretara distribuir a las delegaciones un boletn de voto, en el que gurar la lista de todos los Estados que sean candidatos. 14.4 Cada delegacin expresar su voto circundando en la lista los nombres de los Estados a favor de los cuales desee votar. 14.5 Los escrutadores recogern el voto de cada delegacin y procedern al recuento de los votos, bajo el control del/de la Presidente/a. 14.6 Se considerarn abstenciones los boletines en los cuales se haya puesto un crculo en torno a todos los nombres de Estados. 14.7 Se considerarn nulos todos los boletines de voto en los cuales se haya puesto un crculo en torno a un nmero de nombres de Estados superior al de los puestos que hayan de cubrirse. 14.8 Se proclamarn electos los Estados que hayan obtenido la mayora necesaria en la primera votacin, a menos que el nmero de Estados que hayan obtenido dicha mayora sea superior al nmero de puestos que hayan de cubrirse. En este caso, sern declarados electos los Estados que hayan obtenido el mayor nmero de votos, hasta que queden cubiertos los puestos vacantes. Si el nmero de Estados que hayan obtenido la mayora necesaria es inferior al nmero de puestos que se hayan de cubrir, se proceder a una segunda votacin. Si el nmero de Estados que hayan obtenido la mayora necesaria sigue siendo inferior al nmero de puestos que se hayan de cubrir, se proceder a una tercera y, si es necesario, a una cuarta votacin, hasta que queden cubiertos los puestos restantes. En el caso de las tercera y cuarta votaciones la eleccin se limitar a los Estados que hayan obtenido el mayor nmero de votos en el escrutinio precedente, quedando entendido que su nmero no podr exceder del doble del nmero de puestos que queden por cubrir. 14.9 Tras la cuarta votacin, se proclamarn electos los candidatos que hayan obtenido el mayor nmero de votos, hasta que queden cubiertos los puestos vacantes. 14.10 Si luego de la quinta votacin dos o ms candidatos obtienen el mismo nmero de votos, el/la Presidente/a efectuar un sorteo para designar al candidato electo. 14.11 El/La Presidente/a anunciar los resultados de la eleccin.

Reglamento interior, Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural 235

IV.

Secretara de la reunin

Artculo 15 - Secretara 15.1 El Director General de la UNESCO, o su representante, participar en los trabajos de la Asamblea, sin derecho de voto. El Director o su representante podrn, en cualquier momento, intervenir oralmente o por escrito ante la Asamblea sobre cualquiera de las cuestiones que se discutan. 15.2 El Director General de la UNESCO designar a un funcionario de la Secretara para que acte como secretario de la Asamblea y a otros funcionarios que juntos constituirn la secretara de la Asamblea. 15.3 La Secretara recibir, traducir y distribuir todos los documentos ociales de la Asamblea y se encargar de la interpretacin de los debates, en virtud de lo dispuesto en el Artculo 10. La secretara se encargar, asimismo, de todas las dems tareas necesarias para la buena marcha de los trabajos de la Asamblea.

V.

Aprobacin y modificacin del Reglamento

Artculo 15 - Aprobacin La Asamblea aprobar su Reglamento en sesin plenaria por mayora simple de los representantes de los Estados presentes y votantes. Artculo 16 - Modicacin La Asamblea podr modicar el presente Reglamento en sesin plenaria, por decisin de una mayora de dos tercios de los representantes de los Estados presentes y votantes.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 236

WHC/7

Reglamento Financiero del Fondo del Patrimonio Mundial

Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural

Centro del Patrimonio Mundial

Reglamento Financiero del Fondo del Patrimonio Mundial

El Artculo 15 de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (denominada en lo sucesivo la Convencin) establece un Fondo, llamado Fondo del Patrimonio Mundial, denominado en lo sucesivo el Fondo, que estar constituido como fondo duciario, de conformidad con las disposiciones del Reglamento Financiero de la UNESCO. En consecuencia, con arreglo a lo dispuesto en la clusula 6.7 del Reglamento Financiero de la Organizacin, el Director General ha establecido el siguiente reglamento nanciero especial aplicable a la gestin de ese Fondo. 1. Finalidad del Fondo 1.1. La nalidad de este Fondo ser recibir contribuciones de las fuentes mencionadas en el prrafo 1 del Artculo 3 supra y efectuar pagos con esos recursos para contribuir a la proteccin de los bienes que forman parte del Patrimonio Mundial cultural y natural de Valor Universal Excepcional, con arreglo a lo dispuesto en la Convencin y en el presente Reglamento.

2.

Ejercicio nanciero del Fondo 2.1. El ejercicio nanciero del Fondo ser de dos aos civiles consecutivos que coincidirn con el ejercicio nanciero que corresponde al Presupuesto Ordinario de la UNESCO.

3. Provisin de fondos 3.1. Los recursos del Fondo estarn constituidos por: a) Las contribuciones de los Estados Partes en la Convencin, con arreglo a lo dispuesto en su Artculo 16; b) Las aportaciones, donaciones o legados que puedan hacer: i) Otros Estados; ii) La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, las dems organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, especialmente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y otras organizaciones intergubernamentales; iii) Organismos pblicos o privados o personas privadas; c) Todo inters producido por los recursos del Fondo;
Reglamento Financiero del Fondo del Patrimonio Mundial 239

d) El producto de las colectas y las recaudaciones de las manifestaciones organizadas en provecho del Fondo; e) Todos los dems recursos considerados admisibles por el Comit del Patrimonio Mundial. 3.2. En virtud del Artculo 16 de la Convencin, las contribuciones de los Estados que no hayan formulado la declaracin mencionada en el prrafo 2 de dicho Artculo se calcularn de acuerdo con la escala de contribuciones que je cada dos aos la Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin. 3.3. La primera Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin determinar el mtodo y las modalidades de pago de todas las contribuciones de los Estados Partes. 4. Gastos 4.1 Los recursos del Fondo se asignarn nicamente a las actividades denidas por el Comit del Patrimonio Mundial, que podrn adoptar las siguientes formas: a) Estudios sobre los problemas artsticos, cientcos y tcnicos que plantean la proteccin, la conservacin, la revalorizacin y la rehabilitacin del patrimonio cultural y natural denido en la Convencin; b) Servicios de expertos, de tcnicos y de mano de obra calicada para velar por la buena ejecucin del proyecto aprobado; c) Formacin de especialistas de todos los niveles en materia de identicacin, proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin del patrimonio cultural y natural; d) Suministro de equipo que el Estado interesado no posea o no pueda adquirir; e) Prstamos a inters reducido, sin inters o reintegrables a largo plazo; f) Concesin en casos excepcionales y especialmente motivados de subvenciones no reintegrables. 4.2. Los gastos se realizarn dentro de los lmites de los fondos disponibles. 4.3. El saldo no utilizado del Fondo podr arrastrarse de un ejercicio nanciero al siguiente. 5. Fondo de Reserva 5.1. Se crear un fondo de reserva para atender las solicitudes de asistencia derivadas de desastres o catstrofes naturales, tal como se prev en el prrafo 2 del Artculo 21 de la Convencin. El Director General determinar peridicamente la cuanta del fondo de reserva que se transferir del Fondo del Patrimonio Mundial.

Textos bsicos de la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972 240

6. Cuentas 6.1. El Director General llevar los libros de contabilidad que sean necesarios e incluir las cuentas en su informe nanciero anual, en el que presentar los recibos y gastos del Fondo correspondientes al ejercicio econmico de que se trate. 6.2. Las cuentas anuales del Fondo se presentarn en dlares de los Estados Unidos de Amrica. Sin embargo, los libros de contabilidad podrn llevarse en la moneda o las monedas que el Director General estime conveniente. 6.3. El Director General someter las cuentas anuales al Auditor Externo de la UNESCO para su comprobacin. 6.4. El Director General someter las cuentas a la Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin.

7. Tenencia de los fondos 7.1. El Director General designar el banco o los bancos en que se depositarn los recursos del Fondo.

8. Inversin de los fondos 8.1. El Director General podr realizar inversiones a corto plazo de las cuantas que el Fondo tenga en su haber. 8.2. Los intereses devengados por esas inversiones se acreditarn al Fondo.

9. Disposiciones generales 9.1. Sin perjuicio de las disposiciones anteriores, el Fondo se administrar de conformidad con el Reglamento Financiero de la UNESCO.

Reglamento Financiero del Fondo del Patrimonio Mundial 241

Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura

Por cualquier informacin dirigirse a: Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Paris 07 SP France Tel.: 33 (0)1 45 68 18 76 Fax: 33 (0)1 45 68 55 70 Correo electrnico: wh-info@unesco.org http://whc.unesco.org