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Presunciones laborales y de Seguridad Social Cuadro de correlación normativa y comentario artículo por artículo del nuevo "Régimen presuntivo

de Seguridad Social" entre la Ley 26063 (Antievasión II) y la Res. Gral. 2 2!"20#0$ %&'( (BO. 21/10/2010). )eterminación de *+icio de %portes y Contri,uciones omitidos. Aspectos positivos y controvertidos. Colisión normativa con la presunción la,oral de la Ley Contrato de -ra,a.o. Límites al abuso de presunciones no reglamentado. /(resunciones generales0 genéricas o particulares10 y su autonom2a. Revelación de "ficción jurídica previsional". %plicación restrictiva del "'ndicador 32nimo de -ra,a.adores" y situaciones concurrentes admisi,les. Prohibición de presunciones en materia penal: incluye multas!. 45ceso +iscal en la determinación glo,al de aportes y"o contri,uciones... (or 3ario Goldman Rota Luego de casi cinco a6os0 se reglamenta a través de la Res. Gral. 2 2!"20#0 78* 2#"#0"20#09 7clic: ac;9 las presunciones en el ;m,ito previsional0 cuyo o,.etivo +uera com,atir el empleo no registrado y <ue +ueran esta,lecidas oportunamente en la Ley 26063 78*. 0 "#2"200=9 7clic: ac;9 denominada >(lan antievasión '' ? gestado casi dos a6os antes de su sanción de+initiva (ver "Plan Antievasión II. Cuadro con las medidas anunciadas" Tri utum.com.ar! 1"/0#/200$! clic% ac&) Recordamos0 <ue en el mismo cuerpo normativo se reali@aron otras importantes modi+icaciones en materia tri,utaria y de Seguridad Social <ue denot;ramos el mismo d2a de su pu,licación desde "Aueva ley %ntievasión '' 200=$(revisional"0 -ri,utum.com.ar0 0 "#2"200= 7clic: ac;9B "# Se adecuaron sanciones en materia penal tri,utaria0 $# Se esta,leció la controvertida +igura del 'nspector 4ncu,ierto0 %# Se +i.ó nuevo pla@os para la suspensión de la prescripción +iscal y &# (ermitió deducir en Ganancias los pagos al Servicio doméstico. 4l presente an;lisis cuenta con una nota introductoria0 <ue a,arca tanto los aspectos positivos0 como a<uellos controvertidos0 la correlatividad art2culo por art2culo entre la resolución +iscal y la Ley con su respectivo comentarioC de.ando para una segunda parte el art. 6 de la Res. Gral. 2 2!"20#0 78* 2#"#0"20#09 7clic: ac;9 <ue modi+ica el régimen sancionatorio cuadriplicando el <uantum de las multas0 cuando la o,ligación se determine so,re ,ase presunta. %delant;ndonos la peligrosa aplicación agravada de las multas 'de naturale(a penal' sobre base presuntiva y los limites <ue Da impuesto la CSEA y la propia Ley %ntievasión al vedar el uso de presunciones en la consideración de la e5istencia de un delito. PAR)* + +ntroducción  Se introduce en materia de Seguridad Social las presunciones <ue permitir; al +isco '(llevar adelante una )ol*tica de +stado ,ue usca de-ender el em)leo re.istrado! com atir la in-ormalidad la oral / desalentar la com)etencia desleal entre los em)resarios incrementando la ')erce)ción de ries.o0 del contri u/ente no cum)lidor(00 segFn detalló el organismo en la con+erencia de

urisprudencia <ue no prevalece la presunción del art.ar de mencionar0 <ue si .re lo indica9 Dace prevalecer la presunción de su autonom2a por so.9 y la no menor prescripción de die@ a6os en materia de Seguridad Social.ien su uso parecer2a <ue se aplicar.a implicar.adores m2nimos por actividad"0 -ri.oral en materia del derecDo (revisional di+iere <ue en un posi.ustamente revertir al contri.  % pesar <ue el titulo del %rt.ligado a elloI respecto a los Art $ y % de la Ley <ue integra el presente >Régimen presuntivo de Seguridad Social?0 los mismos son de vital importancia para la aplicación y restricción de la presente re+orma0 ya <ueB .oral $<ue Day consenso <ue es no menor al 30H de in+ormalismo$0 las presentes presunciones +iscales admiten la prue. depender de terceros 7e.erales0 es un. # de la Res. Ao podemos de. 2 2!"20#0 78* 2#"#0"20#09 7clic: ac.nime la .utariaI prescindir de interpretación r2gidas y estructuras .oral presuma la e5istencia de un contrato de tra.s de la vigencia del principio del >solve et repete? 7pago previo y luego repita9 para acceder a la . 1 y $(0 y en igual sentido reglamenta tales art2culos0 sin e5playarse I<ue tampoco est.utum.re la relación de dependenciaC cuestión <ue seguramente la presente presunción correr2a la misma suerte. a a<uellas situaciones >notoriamente? de evasión previsional con un mercado la. La e5trapolación de la presunción La.a. de aDora en m. 23 Ley 20!JJ 7LC-9 ya <ue esta Fltima enmarca a <ue la prestación la.adores dependientes0 etc.etivo de tal Derramienta es .ar0 #G"0G"20#00 clic: ac.a en contrarioC aun<ue el o.2a pro.a.atirla ya <ue anteriormente <uien de. J Ley 26063 y %rt.sI <ue permite Fnicamente la deducción en el 'mpuesto a las Ganancias0 cuando son contratados al menos #0 veces en un per2odo +iscal.prensa al anunciar la reglamentación +iscal 7verB >La %&'( indicar. o.a.9.le indicador de la presunta relación de dependencia0 pues el +isco lo Da alegado en las mayor2as de la causas y la prue.s a<uel <ue de.arla era la propia %&'( o el tra. 23 Ley 20!JJ 7LC-9 dadas las particularidades de la contratación0 incluso al ser >li.  Se denota una clara colisión normativa entre el %rt. los tra.a para otros0 si conta.ador. La correlatividad en dicDa +acturación0 peligrosamente se podr.erales? 7como su nom.. Gral.emplo0 si tra. considerar como posi.  Se e5tiende a los recursos de la Seguridad Social0 el principio de interpretar las leyes atendiendo a su +in y a su signi+icación económica y la realidad económica de los DecDos imponi.o sin de.com.ur2dicas inadecuadas.les y contrataciones prescindiendo a<uellas <ue Dayan utili@ado las partes0 en una clara intención de Icomo ya lo es en materia tri.a re.utistas <ue prestan servicio de manera regular con sus clientes0 Day un +uerte incentivo +iscal Io restricción <ui@.9 dice '(Art.ue lo motiven(0 7particularidades <ue no recoge o a.uyente <uien ser.  4n el caso de pro+esiones li.ar de considerar '(las circunstancias! las relaciones o causas .  4l caso particular de 3onotri.le con+licto0 lo es con el empleado y en la otra con el +iscoC adem.a con estructura propia I incluso tra.andona el régimen presuntivo9.a.a.a.usticia.

ito la.• • • • rati+ica el car. a9 al d99B &ecDa de 'ngreso0 Cantidad de -ra. art 2)0 y limita a <ue todas las presunciones su. )estacamos <ue dicDo 2tem +ue agregado en el Congreso (II )ar-.o un contrato de tra. 2)0 condiciona la )eterminación de *+icio toda ve@ <ue el contri. 7#9  La presunción . art 2)0 su. e5amine operar. *riginalmente0 la Ley +aculta. <ral. no pocas controversias en cuanto a su con+ección0 casu2sticas0 especi+icidad de cada actividad y <uienes las desarrollan 7a pesar de estar en esta primera etapa la 'ndustria de la Construcción acotada a edi+icio de departamentos y la 'ndustria -e5til 7acotado al estampado y te6ido de telas e Dilado9. J <ue esta.m. 4n el proceso de ela.asan en la presunción prima <ue le precede en su %rt.ra necesaria para la reali@ación de determinadas tareas u o.a. por la Res.o pactado. )e esta +orma0 claramente se convierte IpeligrosamenteI en una -ficción jurídica. art.sume el procedimiento de )eterminación de *+icio a la Ley #G.oración con indicios 7tipi+icados luego como meramente indicativos90 tales comoB Consumo de gas0 de energ2a eléctrica0 ad<uisición de materias primas o envases0 transporte utili@ados0 %ctivo propio o a. 1+0)# seguramente generar. = inc.ras.ndose luego <ue no +uera para la con+ección del 2ndice0 sino opinar respecto a las varia. Art.a.cter declarativo de las ))EE (I )ar-.les a considerar y si e5istieran antecedentes similares <ue presumieran la mano de o.ra e. Seguidamente en el cuadro correlativo0 detallamos el alcance de tal cuestionamiento.a.oral lo es .0 claramente no son de car/cter autónomo0 pues la serie <ue enumera posteriormente la ley 7%rt.nicamente en caso de ine5istencia de prue. $7$=8$4"4 156 $"8"48$4"4# 1clic: ac/# Ley $343% 156 478"$8$449# 1clic: ac/# )+)>L6 + Res.asada en algFn 2ndice0 <ue luego la resolución +iscal lo denomina como -+ndicador 0ínimo de )rabajadores.a al +isco a su ela.eno 7pregunt.a directa y admite la prue.ndonos se utili@ar.ecutada0 Super+icie e5plotada0 Aivel de tecni+icación 7de importante dinamismo en el .lece <ue toda relación la. valor de mercado0 Distórico o segFn Ganancias 32nima (resunta90 -ipo de o.Fyete omita o resulte impugnable las presentadas (II )ar-.le la convocatoria a las entidades gremiales y empresariales del sector0 desvirtu.a en contrario. 2uadro correlativo comentado Ley $343% 156 478"$8$449# 1clic: ac/# Res.n . $7$=8$4"4 156 $"8"48$4"4# 1clic: ac/# Aplicación del Principio de la Realidad .ecución y las caracter2sticas de la e5plotación o actividad.oral90 -iempo de e. ")  Las denominadas presunciones generales por la Ley y luego redenominadas -particulares.oración del >'3-?0 resultó nota. <ral.adores0 Remuneración y aplicación de indicadoresC se .G20 de (revisión Social (III )ar-. Gral.

6G3 Da.oral0 se reali@a por un contrato e5presa o t. 4n los casos en <ue el prestatario invo<ue una relación no la. Ial menosI demostrar en sede administrativa o .onados o los <ue correspondan a la remuneración a <ue alude el inciso d9 del %rt2culo =L de la Ley AL 26.a aportada0 control <ue luego <uedar.n de aplicación las disposiciones de los art2culos #L y 2L de la Ley AL ##.?*L PR+@2+P+6 ?* +@)*RPR*)A2+A@ B APL+2A2+6@ ?* LAS L*B*S *@ 0A)*R+A ?* L6S R*2>RS6S ?* LA S*<>R+?A? S62+AL %R-'CKL* #L M % los +ines de la aplicación0 recaudación y +iscali@ación de los recursos de la Seguridad Social0 para la interpretación de las leyes aplica.a.ordinación y $# la ausencia de asunción del riesgo económico por parte del prestador.a documental al e+ecto0 este *rganismo podr.ién lo podr. apartarse de dicDo encuadramiento y considerar la e5istencia de una relación de dependencia prescindiendo de las +ormas y estructuras . como remuneración los importes +acturados o0 en su caso0 los e+ectivamente a.la de las >impositivas?9.a.o se reali@a en virtud de un contrato la.citamente pactado sin Dacer el distingo I<ui@.ur2dicas inadecuadas cuando0 por aplicación del principio de realidad económica0 se comprue.imos en la nota introductoria0 tam. 2omentario: Se e5tiende la +acultad <ue tiene el +isco de revelar los hechos a travDs del principio de realidad *conómica0 respecto a las relaciones la.orales y sus e+ectos en materia de Seguridad SocialC pero como di. *conómica.lece como presunción general 7o genérica como luego titula el +isco90 <ue toda prestación personal la.lece en la Res.oral y aporte prue.ador o el +isco <uien de.0 salvo prue. 4s decir0 directamente se relativi@a la prue.6G30 te5to ordenado en # G y sus modi+icaciones. como prue.43% y sus modificaciones.a en contrario0 situación <ue si . 4l +isco ya anticipadamente aplicando el >principio de realidad económica?0 esta.ur2dica o ente colectivo0 presumir.ado9 La nueva presunción la.e la su.usticia. %rt2culo #L M Cuando esta %dministración &ederal comprue. <ue re+utar.a aFn cuando el supuesto empleado invo<ue una relación no la. %simismo0 esta.citamente0 entre las partes y determinar. . Presunción genDrica de relación laboral.a para el supuesto empleador ya <ue anteriormente era el tra.s necesario$ cuando sean >pro+esiones li.2a pro.udicial <ue no e5iste tal relación de dependencia.urisprudenciales en la presunción en Ley de Contrato de -ra. Gral.063 y sus modi+icaciones0 el <ue resulte mayor.uciones0 ser.oral y se comprueben dos reFuisitos concurrentemente B "# la su. )+)>L6 ++ ?* LA ?*)*R0+@A2+6@ ?* 6C+2+6 ?* L6S R*2>RS6S ?* LA S*<>R+?A? S62+AL. PR*S>@2+6@*S %R-'CKL* JL M 4n materia de Seguridad Social0 se presumir.a en contrario M <ue dicDa prestación se reali@a en virtud de un contrato la.ien se revierte la carga de la prue. a cargo de la .oral pactado0 e5presa o t.ordinación y la ausencia de asunción del riesgo económico por parte del prestador. de o+icio los aportes y contri.oral admite prue.ligación de ingresar los aportes y contri.ar tal relación de dependencia0 permitir. Artículos "E y &E de la Ley @E $3.a en contrario0 <ue la prestación personal <ue se e+ectFa a través de un tra. Msalvo prue.oral pactado0 sea e5presa o t.e la prestación de servicios e+ectuados por una persona +2sica a +avor de otra persona +2sica o de una persona . % tal e+ecto0 se considerar.les y la determinación de la e5istencia y cuanti+icación de la o. Dacer para interpretar las leyes 7aun<ue la ##.citamente0 por las partes.erales? 7como anticipamos en la nota introductoria de los antecedentes .uciones omitidos con destino al Sistema Nnico de Seguridad Social.a.

optar por la remuneración presumida <ue sur. $7$=8$4"4 156 $"8"48$4"4# 1clic: ac/# Presunciones particulares.a. Msalvo prue.ra . se aparta de ésta cuando sea superada por lo +acturado o lo a. tomarse como presunción general <ueB a9 La +ecDa de ingreso del tra.raC el valor del total del activo propio o a.ase del 'ndicador 32nimo de -ra.a.onado y 39 a<uel <ue corresponda segFn Convenio Colectivo aplica.er.9 el empleador no Du.063 y sus modi+icaciones0 cuando 'ngresos (F.licos podr.iere registrado en tiempo y +orma una relación la.as o indicios precisos y concordantes <ue permitan in+erir la +ecDa de inicio de la relación la.a. de o+icio los aportes y contri.adores? 7Construcción y -e5til9 y a pesar <ue no esté previsto en el presente art2culo0 la %&'( claramente podr.oral e5iste un contrato de tra. 2L M Cuando el empleador no Du.oral0 en los términos de la Resolución General AL #G # y sus modi+icaciones0 o las normas <ue en el +uturo la reemplacen0 modi+i<uen o complementen0 se presumir.uciones con destino al Sistema Knico de Seguridad Social0 so.le.tener0 tales como el consumo de gas0 de a9 Se comprue.as o indicios0 precisos y concordantes <ue permitan in+erir la +ecDa de inicio de la relación la. +undarse en prue.adores ocupados o los declarados +ueren tecni+icación y0 en general0 el tiempo de insu+icientes en relación con dicDo 2ndice y no e.ue! como se. Ley $343% 156 478"$8$449# 1clic: ac/# %R-'CKL* =L M % los e+ectos de lo dispuesto en el art2culo anterior0 podr.uidamente detallaremos! el Art # la denomine como '1eneral0) <ue esta.oral.onado <ue suelen ser mayores por la in+ormalidad de tal relación (en claro en-o.le consignados por el empleador son insu+icientes0 cuando dicDas declaraciones no se compade@can con la realidad de la actividad desarrollada y no se .iere re<uerido de la utili@ación de monto de los servicios de transporte utili@ados0 mano de o.asar.eno o de alguna parte del mismo0 el tipo de o.usti+i<ue de.ida registración del alta de la relación la.idamente la no utili@ación de .a.uciones omitidos con destino al Sistema Nnico de Seguridad Social y toda ve@ <ue se apli<ue la presunción <ue en la relación la.a.adores de con+ormidad con lo previsto por el inciso c9 del %rt2culo =L de la Ley % tales +ines0 la %dministración &ederal de AL 26. 3L M 4sta %dministración &ederal determinar.43% y sus modificaciones. c de la 3e/) <ue en el siguiente cuadro correlativo enmarca su aplicación.a en contrarioM <ue la +ecDa de ingreso del tra.ador es anterior a la alegada por el empleador.usti+i<ue +eDacientemente dicDa circunstancia. 4n tal caso0 la presunción de.lculo de los aportes y contri.a.o0 a<uella de mayor valor entreB #9 lo +acturado0 29 lo e+ectivamente a. %rt. <ral.e la reali@ación de una o.iere declarado e.os mediante reci os no -iscalmente -ormales) 4n a. Gral.lece como importe remuneratorio a<uella del inc. d9 del %rt.= de la presente Ley anti evasión0 ya <ue la Res.ue a los 2onotri utistas o )a. Res. Artículo 9E de la Ley @E $3. %rt.licos0 la prestación de un servicio <ue0 por su naturale@a ad<uisición de materias primas o envases0 el re<uiera o Du.ecutada0 la super+icie e5plotada y nivel de tra.re la .oralC c9 La cantidad de tra.Remuneración: considera la misma a los e+ectos del c.a.a de aplicar tales 2ndices (art. en prue.ra o la energ2a eléctrica u otros servicios pF. e+ectuar la concurran las siguientes circunstanciasB determinación en +unción de 2ndices <ue pueda o.ecución y las caracter2sticas de la .adores declarados o el monto de la remuneración imponi. )e esta +orma0 <uedar2a estéril la presunción particular (aun.an las normas legales y reglamentarias.undancia0 en las actividades <ue el +isco pueda aplicar los nuevos >'ndicadores 32nimo de -ra.oral en los términos <ue +i.ador es anterior a la alegada por el empleador0 cuando este Fltimo no Daya cumplido con la de. % esos +ines esta %dministración &ederal se . # inc.

raC y c9 por las circunstancias del caso no +uese posi.er.ur2dica previsional?0 <ue lisa y llanamente aplica el principio de realidad económica 7usualmente utili@ada en la simulación de negocios u operaciones9.ra0 etc. in -ine! inc. poseer la prue. J.a. 2ooperativas de )rabajo (inc.e5plotación o actividad.le y uni+orme y aplicarse proyectando datos del mismo empleador de e.ercicios anteriores o de terceros de actividad similar. b): 4l )ec.a.adoresB Como anticipamos en el cuerpo de la nota introductoria0 los indicios enumerados 7consumo de gas0 otros0 materias primas0 -ipo de o. Gral.!JJ0 Convenios Colectivos de -ra. ser ra@ona.a.adores?0 al menos para los primeros pu.adores en relación de dependencia0 .oral0 la remuneración es la esta. # se su sume9 y $# <ue se justifiFue fehacientemente (1er )arra-. Los indicios enumerados en el p. Cecha de ingreso del trabajador (inc.rra+o precedente de este inciso son meramente enunciativos y su empleo de.a. <ue es anterior a la declarada0 y ésta la +i.er. reali@arse en +orma ra@ona.licados en la 'ndustria de la Construcción y -e5til0 se con+eccionaron para todo tipo de empleador ya sea micro0 pe<ue6o o grande y cual<uier @ona del pa2s 7seguidamente al %ne5o ' e.idamente 7en tiempo y +orma9 el alta de la relación la. (arecer2a <ue el 2ndice ela.adores propios o la aplicación de una tecnolog2a sustitutiva de mano de o.ercicios anteriores o de terceros0 cuando se acredite +undadamente <ue desarrollan una actividad similarC d9 4n el caso de tra.le y uni+orme0 y aplicarse proyectando datos del mismo empleador de e.s <ue presunciones >generales? Icomo dice ta5ativamente la LeyI son >espec2+icas?0 su.a.a.adores comprendidos en la Ley de Contrato de -ra.orado por el +isco denominado como >'ndicador 32nimo de -ra. J (el cual el Art. J o >Genérica? como tam.a.ién enmienda la resolución +iscalC por ello no ca.o0 paritarias0 laudos0 estatutos o agrupados .9 Hpromulgatorio de la presente Ley$0 derogó la presunción respecto a <ue los %sociados a Cooperativas de -ra. Aótese <ue para re.a.a.a.90 a pesar de ser >meramente enunciativos? su empleo de.o otra normativa dictada por la entidad <ue regule la relación la. a): Cuando el empleador no Daya registrado de. c): Se aseme.le relevar al personal e+ectivamente ocupado.lecida por el Convenio o la normativa <ue corresponda0 proporcionalmente a la cantidad de Doras o d2as tra. #=#="200= 78* 0 "#2"200=9 7clic: ac.a.sanando tal error la Reg. 2omentario: 3. Lo se6alado precedentemente alcan@a a las actividades <ue se consignan en el %ne5o ' de la presente0 respecto de las cuales ser.oral0 se presumir.a.ara la %&'( bas/ndose en pruebas o indiciosG y éstos de. c! Art #)! siendo un sorpresivo condicionamiento <ue de.a a una >+icción . 'ndicador 32nimo de -ra.n de aplicación los 2ndices <ue se indican para cada una de ellas. 2antidad de trabajadores y monto imponible en función de la actividad (inc.cter autónomo y dependen necesariamente de a<uella del %rt.o AL 20.o determinados re<uisitos.atir la presunción0 la ley admite una doble pruebaB "# a<uella >general? del art.er.e dudas <ue las presunciones particulares no son de car.en ser en +orma concurrente precisos y concordantes. al titular el articulado de la norma +iscal como >(resunciones particulares?0 de a<uella verdaderamente >General? del %rt. tra.ados0 de acuerdo con la actividad o especialidad desempe6ada.empli+icamos los aspectos nos considerados9 .o0 eran tra.

ra o la prestación del servicio re<uiera o Du.ió Da. .adores0 o .adores propios o la aplicación de una tecnolog2a sustitutiva de mano de o.s relevante0 pues primeramente el organismo de.063 procedente0 sin per.ra c9 +mposibilidad de relevar al personal e+ectivamente ocupado. 4n estos casos no se podr. Res.a.raC es decir <ue el +isco individuali(ara primeramente el producto0 o.uciones de la Seguridad Social %rt.ase de las contri.ra utili@ada. (or su parte0 la Resolución &iscal en su %rt. Remuneración (inc.adores ocupados. d): *pcionalmente al monto de la remuneración <ue sur.re la .n tra.onado.uicio del derecDo del y sus modi+icaciones0 aFn en los casos <ue no empleador o responsa.a de la aplicación del 2ndice del >'ndicador 32nimo de -ra. $7$=8$4"4 156 $"8"48$4"4# 1clic: ac/# ?eterminación de la deuda. el limite m.lece <ue cuando los empleados estén comprendidos en la Ley Contrato de -ra.uciones con destino al Sistema Knico de estimaciones e 2ndices se6alados u otros <ue Seguridad Social0 de con+ormidad con lo sean técnicamente acepta.le la identi+icación de los en el proceso de impugnación previsto en el tra.G20 y el art2culo ## de la Ley AL 2#. e+ectuada por la %dministración &ederal de a determinar de o+icio los aportes y 'ngresos (F.0 la remuneración ser.G6J0 modi+icada por la Ley AL 23.ien0 se aplicara directamente cuando se trate de o.J63. #0 Dace uso de tal >remuneración .les0 es legalmente dispuesto por el %rt2culo 6L de la Ley AL 26.ar em.e y pu.a.a.a.licos so. sólo cuando concurrentemente se dieran las siguientes circunstancias: a9 La o.idamente la no utili@ación de tra. <ral.La aplicatoriedad del >indicador? ser.is del decreto ley #2G="=G0 modi+icado por la Ley AL 2J.usti+i<ue de. art2culo ## y concordantes de la Ley AL #G.ras o servicios +inali@ados y no posea la empresa personal en tareas similares 7e5 post9 d9 Se traten de las actividades <ue el +isco aprue.6= y0 en su caso0 el art2culo 3 .ras o procesos9 @o podemos dejar de destacarG la importancia en las propias limitaciones Fue se auto impone la resolución fiscal en el uso de las presunciones y las condiciona a determinados reFuisitos 'incluso m/s all/ de la propia ley' toda ve( Fue no se hubiere registrado en tiempo y forma la relación laboral.ar lo contrario resulte posi. en este -2tulo0 la determinación de los aportes y contri.argos Ley $343% 156 478"$8$449# 1clic: ac/# . la prevista en a<uel Convenio con+orme la actividad o especialidad <ue le competa.er intentado relevar a los tra.a.sica?0 para compararla y elegir la mayor entre la misma y lo +acturado o lo e+ectivamente a.le a pro.li<ue a través de una Resolución General 7a la +ecDaB 'ndustria de la Construcción y -e5til para determinadas o..adores?0 la ley esta.43% y sus %R-'CKL* 6L M % los +ines de lo dispuesto modificaciones.9 4l empleador no hubiere declarado trabajadores ocupados o los declarados fueren insuficientes en relación con dicDo 2ndice y no .o0 Convenios Colectivos0 etc. Artículos 3E y =E de la Ley @E $3.ra construida"terminada o servicio prestado0 para luego0 en +unción del 2ndice0 in+erir la mano de o. JL M 4sta %dministración &ederal proceder.iere re<uerido necesariamente la utili@ación de mano de o. Oui@.

ramos desde "&in a los em.420! 21. 2omentario: Los presentes art2culos 6 y ! de la ley0 poseen los sig.alB de manera e5cepcional0 cuando no se puedan identi+icar los tra.uciones omitidas (lu.  Prohíbe la traba de medidas cautelares Dasta tanto no Daya decisión +irme en sede administrativa.onadas podr.lecidas en la presente ley podr.a.etividad? de las sanciones previsionales <ue alegan determinada .a.n ser tenidos podan ser considerados como pagos a cuenta.argo0 por ser las sanciones de naturale@a penal0 a<uellas devenidas luego del tipo >dolosas? no serian aplica.nicamente el total de contri.al .ar0 #!"06"20#007 clic: ac./ com)l)! con+irmado as2 la especi+icidad en la materia.n ser imputados por el empleador a cuenta de contri.ilidad <ue el empleador pueda pro.ienes mientras no Daya decisión +irme en sede administrativa.licos podr. Condicionamiento estéril0 ya <ue con posterioridad al dictado de la ley la Corte Suprema de Eusticia de la Aación 7CSEA9 en los autos >%&'( c" 'ntercorp SRL s" e..adores involucrados en la determinación. Los ingresos Mtotales o parcialesM <ue se produ@can respecto de la deuda as2 determinada0 sólo podr.utum.argos preventivos de %&'( sin orden .al del total de contri.ue@ interviniente y <ue coment.andonando la >o.adores ocupados la %&'( <ueda +acultada para determinar de manera en +orma glo.ar lo contario.ue nos centraremos en el cuadro com)arativo / su an&lisis de las sanciones del )resente r6. . implementar la determinación en +orma glo.45$ modi.  4l proceso impugnatorio0 ser.le la identi+icación de los tra.ar la oral con-uso o no declarado! 7onas de di-*cil acceso o de continuo movimiento! etc) C posteriormente una ve@ a.9 y d2as después se allanara el +isco mediante la )isp.imen )resuntivo)  )eterminación Glo.preventivos ni inDi.uciones patronales0 al momento de presentar las declaraciones .9  Se rati+ica el criterio .uradas determinativas M originales o recti+icativasM en las <ue se individualice a los tra.n ser tenidas en cuenta por los .com.a.udicial"0 -ri. a<uel previsto para los recursos de Seguridad Social (3e/ 14. Ainguna de las presunciones esta.urisprudencia (cuestión .urisprudencial de la CSEA0 <ue las presunciones no son tenidas en cuenta en la determinación de la comisión de un delito .ecución +iscal?0 resolvió con +ecDa #="06"20#0 7ver +allo completo0 clic: ac. aspectosB  Se ratifica tanto la procedencia de los 2ndices o estimaciones <ue realice el +isco0 como la posi.9 dictó la inconstitucional la facultad Fue tenía el fisco nacional de disponer embargos preventivos con el Fnico recaudo de in+ormar al . Sin em. 2=0"20#0 78* #6"0!"20#09 7clic: ac.adores ocupados0 e5cepcionalmente la %dministración &ederal de 'ngresos (F.uciones omitidas.ueces en lo penal a los +ines de determinar la e5istencia de un delito. %R-'CKL* !L M Cuando por las circunstancias del caso sea imposi.iciones generales de .le de manera mediata0 caso contrario cuando sea culposa a.

ar de mencionar0 <ue en el tratamiento parlamentario se eliminó la limitación <ue la '(.os art2culos intentando validar la aplicación del >'ndicador 32nimo de -ra.)ro an7a de er& -undarse en com)ro antes fehacientes y concretos(0 <ue limita. Gral. 6 de la Ley90 incluso cuando '(sea im)osi le la identi-icación de los tra a8adores ocu)ados(0 (Art.ue esta lece la determinación '1lo al0 de la contri uciones :)atronales. 9= modi. parra+.adores? 7rati+icado en %rt. 1ral.er. =L M Las presunciones esta. Ao podemos de. %rt.lecidas en la presente resolución general admiten prue.ilita.a los aportes de los a+iliados0 resultar2a inocuo tal distingo <ue Da. L M Reg2strese0 pu.u. 6L M 3od2+icase la Resolución General AL #=660 te5to sustituido en 20#00 de la siguiente +ormaB NR: se publicará en los próximos días un cuadro comparativo con el análisis y efectos de los cambios.a.a .ase el %ne5o ' <ue +orma parte de la presente. %rt. Gral.La %&'( en la Res. liga am.9 luego de la eliminación del régimen de %&E( <ue individuali@a.al sólo respecto de las contri.n ser desvirtuadas en la etapa de +iscali@ación o0 +inali@ada ésta0 mediante las v2as previstas en la Resolución General AL ! y sus modi+icaciones. 9 de la le/ .le la derivación la ca.ilatoria administradas por las %&E(.a en contrario y remite al proceso impugnatorio0 tanto en etapa administrativa como las v2as recursivas0 a a<uel especi+ico en materia de Seguridad Social (<es.43% B S>S 06?+C+2A2+6@*S .adores 7o si incorrecta individuali@ación9 ser2a imposi.a en contrario y podr. A@*I6 R*S6L>2+6@ <*@*RAL @E $7$= +@?+2A?6R 0+@+06 ?* )RA5AJA?6R*S ?* 26@C6R0+?A? 26@ L6 PR*K+S)6 P6R *L +@2+S6 2# ?*L AR)+2>L6 9E ?* LA L*B @E $3. 7 no.ien lo e5presa los propios considerandos de la Res.a. +undarse previamente Como .)! e5tremo <ue desde ya de./ com)l) %rt. 2omentario: Auevamente0 se rea+irma la admisión de la prue. !L M %prué. GL M La presente resolución general regir. Ley $343% 156 478"$8$449# 1clic: ac/# Res. $7$=8$4"4 156 $"8"48$4"4# 1clic: ac/# ?isposiciones generales %rt.a la determinación glo. a partir del d2a siguiente al de su pu.licación o+icial0 inclusive. M Ricardo 4cDegaray.a condicionada a tales re<uisitos0 derecDo constitucional <ue sorprendentemente se <uer2a condicionar. %rt.l2<uese0 dése a la )irección Aacional del Registro *+icial y arcD2vese. <ral.a a o+recer y producir la prue.uciones0 pues al no identi+icar a los tra.

a. 4mpleados cada P4'A-')*S 3'L 722. &.<uinaB KA* C*3% AK4P4 7#0 9.<uinaB -R4S C*3% -R4SC'4A-*S CK%R4A-% S C'AC* 7303J=9 '3..n multiplicarse por la remuneración .ustado.c...<uina trans+er por rolloB )*S 729 empleados por m. S*2)6R )*L+?6 ?* )*LA '3.H S*2)6R 26@S)R>22+6@ -ipolog2aB 4di+icio de departamentos para vivienda multi+amiliar. )uración de la o.raB Con+orme se determine en +orma +eDaciente.a. (roducción por empleado por mesB KA 3'L -R4SC'4A-*S S4-4A-% S C'AC* R'L*GR%3*S 7#3!= :g9.c.000 m39 34-R*S CK8'C*S de gas consumidosB )'4Q 7#09. A H +@?>S)R+A ?* LA 26@S)R>22+6@ ".a.ra0 con m.sicas +i.<uina0 )*S 729 empleados en sector de preparado y -R4S 739 cola. '3. $. $. S*2)6R )*L+?6 ?* M+LA?6 '3. '3. R*0>@*RA2+6@ A 260P>)AR. '3..er.uciones0 tales 2ndices de. (romedio mensual de las remuneraciones .ases90 nivel de terminación 7est.sica promedio del convenio colectivo de tra. en )*S 729 a6os.s un P4'A-4 (*R C'4A-* 720H9 en concepto de >presentismo?0 vigentes durante los per2odos a.ustados. 3.<uinaB )*S 729 empleados en la m. 3. R*0>@*RA2+6@ A 260P>)AR SegFn Convenio Colectivo de -ra.ra se estimar.+ica .o AL !6"!=0 para las categor2as de >ayudante? y >o+icial? correspondientes a la Qona en <ue se encuentre la o...a.o AL =00"0!0 remuneración promedio general de las distintas categor2as detalladas para los sectores >4stampado? y -e6ido? vigentes para cada per2odo a.adas por el Convenio Colectivo de -ra.4l 'ndicador 32nimo de -ra. 5 H +@?>S)R+A )*I)+L ".<uina.a.adores indica la cantidad de tra. (roducción por empleado por mesB S4-4C'4A-*S 7!009 R'L*GR%3*S. 4mpleados por m.ra en +unción de empleados utili@ados0 tecni+icación empleada 7en seco o DFmedo0 llenado de lo@a y"o ..ase para el c.lculo de los aportes y contri.ndar o de #ra90 @ona geogr.<uina rotativaB S'4-4 7!9 empleados por m. 4mpleados por m..adores re<ueridos por cada unidad de o.a. % los +ines de la estimación del importe de la . '3. %. 4mpleados cada P4'A-')*S 3'L 722.o propio de la actividad. '3-B Eornal por metro cuadrado terminadoB -R4S C*3% P4'A-4 730209.oradores.a. 4n de+ecto de este dato la duración de la o. S*2)6R *S)A0PA?6 '3.000 m39 34-R*S CK8'C*S de gas consumidosB )'4Q 7#09.ra o servicio de <ue se trate0 segFn la actividad0 de acuerdo a un per2odo determinado. 260*@)AR+6: % pesar de la particularidad del gremio de la construcción y <ue en esta primera etapa el indicador esta acotado a la construcción de >4di+icio de departamentos para vivienda multi+amiliar?0 no se prevén otras particularidades tales como > cantidad de pisos en altura0 duración de la o.a.

12# (1) . Procedimiento Tri utario <ecursos de la ?e. ?ocial! Tomo I! @aniel 1. Pere7! +d.ras 7cale+acción0 agua y gas0 etc90 (orcenta.ién sorprende la acotada remuneración promedio a considerar Fnicamente entre las categor2as de >ayudante? y >o+icial?.ra0 etc -am.e de avance de la o.adores %utónomos o empresas su.contratistas para determinadas o. +rre)ar! 2005! )a.a...7(atagonia o Centro del pa2s90 Aivel de +acturación0 capacidad o empleados de la empresa constructora90 tra.