REALZA0 FARCER0S Plauela Porlo ^legre OLHARES E REFLEXES Bases para a construo de uma agenda ps-neoliberal AGENDA PS-NEOLIBERAL 20032005 A SUPERAO DO CAPITALISMO POSSVEL. POR ISSO, ESTAMOS DISPOSTOS(AS) A REINVENT-LA UMA PUBLICAO - IBASE Rio de Janeiro, janeiro 2006 REALIZAO Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (Ibase) COORDENAO INSTITUCIONAL Cndido Grzybowski (Ibase) Gert Peuckert (Fundao Rosa Luxemburgo) COORDENAO EXECUTIVA Antonio Martins Moema Miranda FACILITADORES(AS) Guacira de Oliveira Ivo Lesbaupin Nelson Delgado EQUIPE DE PESQUISA Maurcio Santoro Patrcia Rangel (estagiria) PARCERIAS ActionAid Brasil Articulacin Feminista Marcosur Attac Brasil Fundao Rosa Luxemburgo Planeta Porto Alegre OLHARES E REFLEXES BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL Uma publicao do Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (Ibase) COORDENAO GERAL Cndido Grzybowski COORDENAO EXECUTIVA Iracema Dantas Moema Miranda TEXTO FINAL Antonio Martins Guacira de Oliveira Ivo Lesbaupin Nelson Delgado PARCERIAS ActionAid Brasil Articulacin Feminista Marcosur Attac Brasil Fundao Rosa Luxemburgo Planeta Porto Alegre EDIO AnaCris Bittencourt FOTOGRAFIA Samuel Tosta/Arquivo Ibase-FSM 2003 PESQUISA Maurcio Santoro Patrcia Rangel (estagiria) PRODUO Geni Macedo PROJETO GRFICO E DIAGRAMAO Guto Miranda/Dotzdesign PRODUO DO CD-ROM Paulo Costa REVISO Marcelo Bessa SECRETARIA Ana Cristina Xavier Maria Ins Gouva Rozi Billo TIRAGEM 500 exemplares em CD-ROM PROJETO AGENDA PS-NEOLIBERAL 20032005 PEDIDOS DE CPIAS PARA IBASE Ibase Av. Rio Branco, 124, 8 andar Centro 20040-916 Rio de Janeiro/RJ Brazil Tel: + 55-21 2509-0660 Fax: + 55-21 3852-3517 <ibase@ibase.br> < www.ibase.br> Abertura Mapa de nossos sonhos e dvidas Pressupostos Duas lgicas em disputa Transio Em busca de um novo paradigma Estratgias Da conquista do Estado autonomia Referncias bibliogrficas Anexo: lista de palestrantes dos seminrios SUMRIO 4 12 18 28 33 33 MAPA DE NOSSOS SONHOS E DVIDAS ABERTURA Qual o sentido e o papel, a longo prazo, das novas formas de fazer poltica, que se articulam em torno do Frum Social Mundial (FSM)? Haver nelas, ainda que em forma embrionria, um novo projeto de superao do capita- lismo? Ou esses grandes eventos internacionais so apenas grandes fes- tivais de crtica ao neoliberalismo e de encontro entre as pessoas que resistem nesse caso, prazerosos e teis para manter acesa a chama da utopia, mas incapazes de gerar algo realmente novo? Mais: no momento em que reaparecem, na Amrica Latina, governos que enfrentam, ao menos parcialmente, a lgica neoliberal (e que chegam a esboar alternativas a ela), o papel do processo FSM estar se esgotando? Poderia sua grandeza histrica resumir-se ao fato de terem retomado a idia de outro mundo possvel no momento em que o pensamento nico era mais forte? Deveramos, vencida essa etapa, reconcentrar as forcas sociais na conquista do poder de Estado? 6 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE) O DFICIT TERICO QUE NOS DISPOMOS A ENFRENTAR H anos, e de diversas maneiras, questes como essas povoam a mente das pessoas que participam do FSM. Embora tenha havido, desde o incio, es- foros para formular teorias sobre as novas prti- cas que se articulam nos encontros de Porto Alegre, parece claro que persiste um grande dficit terico. O mundo do Frum Social ainda no reflete siste- maticamente sobre si mesmo. Isso limita as possi- bilidades de generalizar experincias bem-sucedidas, de enxergar e corrigir deficincias, de gerar sinergias e at mesmo de afirmar novas identidades. A partir de meados de 2003, o Instituto Bra- sileiro de Anlises Sociais e econmicas (Ibase) e a Fundao Rosa Luxemburgo construram a Agenda Ps-neoliberal uma pequena contri- buio para superar esse dficit. A iniciativa to- mou a forma de uma srie de seminrios. Du- rante as edies do FSM, ou em outros momen- tos de encontros da sociedade civil, ativistas e intelectuais ligados(as) aos chamados novos movimentos eram convidados(as) a refletir e debater sobre eles. Houve um seminrio em 2003 e cinco em 2004. Por eles, passaram dezenas de conferencis- tas. Parte de suas intervenes est registrada em cerca de 30 textos, reunidos neste CD. O FRUM SOCIAL MUNDIAL REABRIU A POSSIBILIDADE DE UM MUNDO NOVO. A AGENDA SE ATREVEU A IMAGIN-LO BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 7 Agenda Ps-neoliberal Em 2005, o projeto tomou uma nova forma. Em vez de apresentar suas opinies a uma platia, os(as) participantes foram convidados(as) a se reu- nir, em duas ocasies, no municpio de Rio Bonito (ao p da Serra do Mar, estado do Rio de Janeiro), para encontros de aprofundamento. A referncia continuou a ser o Frum Social Mundial. EXAMINAR AS QUESTES QUE INTRIGAM O FSM Ativistas e intelectuais que aceitavam a proposta do Ibase e da Fundao Rosa Luxemburgo debateram, durante trs dias, algumas das questes mais intrigantes surgidas no Frum: como promover, na era da globalizao, uma redistribuio da riqueza produzida socialmente (e em escala planetria), porm cada vez mais concentrada?; Como enfrentar o esvaziamento da poltica e reinventar a democracia, transformando as instituies e agindo, ao mesmo tempo, fora delas?; Quais so os cami- nhos para superar a noo de desenvolvimento, to marcada pela idia de que o ser humano externo natureza e precisa venc-la?; possvel criar padres de consumo e produo cujo objetivo seja a garantia de vida material e espiritualmente digna, em harmonia com a natureza (e no a competio incessante das empresas, em busca do mximo lucro poss- vel)?; Como articular mudana social com transformao individual, de modo a abrir caminho para formas mais solidrias e menos possessivas de relacionamento entre homens e mulheres? A dinmica dos trabalhos baseou-se no estmulo apresentao, por cada pessoa participante, de teses originais, que eram submetidas ao exame crtico das demais. Tambm nesse caso algumas das falas tm verses redigidas e esto reunidas neste CD. Emergiram naturalmente, ao longo dos debates, alguns pontos de vista amplamente compartilhados, registrados pela facilitadora Guacira de Oliveira e pelos facilitadores Ivo Lesbaupin e Nelson Delgado que compem este texto. QUANDO PROMISSOR O QUE FALTA CONSTRUIR No se trata de indicaes sobre eventuais estratgias capazes de unifi- car os esforos de transformao social debatidos no processo FSM. Ao contrrio. O aspecto mais promissor e revolucionrio da cultura poltica que foi expressa em Porto Alegre o fato de abrir caminho para um novo projeto de emancipao social em outras palavras, de superao das relaes capitalistas. Uma das marcas dessa proposta o fato de questi- onar as bases em que se apoiava, no passado, a formulao de estrat- gias comuns. 8 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE) A suposta existncia de sujeitos principais na luta pela transformao social uma dessas bases. Afirmou-se como uma resposta a algumas das caractersticas centrais do capitalismo, entre o sculo XVIII e a primeira metade do sculo XX: produo concentrada em unidades cada vez maiores, uso da coero como mtodo principal para domesticao da classe traba- lhadora e formao de um enorme exrcito assalariado em particular, operrios e operrias. Sabe-se, hoje, que tal cenrio corresponde a uma fase especfica da histria do capitalismo, e no natureza do sistema. Ainda assim, apesar das intensas disputas internas, a tendncia para ins- tituir uma hierarquia permanente entre os sujeitos dispostos transformao foi hegemnica, durante muito tempo, nos movimentos de resistncia. Em virtude de sua condio objetiva, a classe operria era vanguarda natural. Alm de subestimar outros sujeitos, a frmula, no fundo, menosprezava a vontade transformadora da suposta vanguarda. Sua rebeldia no era vista como escolha, mas principalmente como reflexo das condies a que estava submetida. como se ela fosse ator de um roteiro j escrito a quem no cabia a criatividade, mas sim a execuo de um papel traado pela histria. Alm de um sujeito especial, a tradio que prevaleceu no sculo XX priorizou tanto na vertente revolucionria como na reformista a conquista do poder de Estado. Ela era a porta de entrada para as mudan- as da sociedade. Embora tivessem importncia, as lutas sociais do cotidia- no eram valorizadas principalmente por permitir acumular fora para o momento em que um novo bloco social assumisse (por meio da revoluo ou de eleies) o controle das alavancas estatais julgadas capazes de repro- duzir o velho sistema ou de destru-lo. NO PASSADO, UMA VISO SIMPLIFICADORA DO CAPITALISMO A insuficincia desse desenho terico, que se baseava em oposies ao capi- talismo demasiadamente simplificadoras (classe operria versus burguesia, poder para os partidos das maiorias versus plutocracia), tornou-se evidente, aps dois sculos. Jamais se rompeu o paradigma racionalista/cientificista de progresso, que v na natureza uma fora hostil a ser domada, destruda e/ou reduzida condio de recurso e mercadoria. Disso resultaram e ainda resultam tragdias ambientais pavorosas. Embora em alguns casos (os da tradio sovitica, sobretudo) tenha havido tendncia a maior igualdade no acesso s riquezas, no se rompeu com a verticalidade nas relaes sociais nem se gestaram formas criativas e demo- crticas de produo e reproduo da vida social. O controle social exercido nos pases capitalistas, por meio da concentrao dos meios de produo em BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 9 Agenda Ps-neoliberal mos de uma pequena minoria, foi substitudo por outro. Agora, era exercido pelo Estado, esse outro mecanismo que aliena (separa) o fazer do poder. Os movimentos que enfrentaram a dominao social tendo como alvo outras relaes de poder, alm do assalariamento, foram considerados su- balternos (o exemplo clssico o feminismo). A resoluo das questes que eles propuseram era vista como algo que se daria de modo quase automti- co, aps a suposta transformao essencial. Falou-se em homem novo (mais que ser humano...). No entanto, no se procurou criar condies para o surgimento de indivduos autnomos, criativos, capazes de afirmar sua individualidade e, ao mesmo tempo, de enxergar que ela s possvel como contribuio original em uma teia de relaes sociais que vai muito alm de cada indivduo. COM OS NOVOS MOVIMENTOS, OUTROS VALORES E PRTICAS Seria improdutivo numerar todas as deficincias. Muito mais importante enxergar o fato positivo e, por isso mesmo, transformador: a cultura polti- ca nascente est em dilogo com essas questes. H uma multiplicidade de sujeitos sociais novos em movimento e que esto atentos, por sua prtica, a tais temas que j no so, como h poucas dcadas, discusses restritas a crculos acadmicos e a escolas de pensamento alternativas. A crtica ao produtivismo e ao cientificismo incorporou-se, h algum tem- po, aos movimentos ambientalistas, mas no s a eles. crescente o nmero de movimentos e de pessoas que rejeitam alguns dos smbolos mais sagrados desse paradigma. Na vida cotidiana, isso se expressa por meio da oposio ao auto- mvel e aos produtos descartveis. Mas tambm cada vez mais contestada a crena de que a cincia necessariamente libertadora. Alguns desses sinais so os movimentos que defendem padres ticos para a pesquisa cientfica. Eles repe- lem a mercantilizao do saber (buscando alternativas s patentes) e denunciam os abusos contra animais nos procedimentos cientficos. A enorme diversidade de setores no FSM e o estabelecimento de relaes no-hierrquicas entre eles indicam que a idia de sujeitos principais firme- mente questionada. Melhor ainda, o Frum tem sido capaz de contemplar tanto a diversidade como a identificao da maioria das pessoas que dele parti- cipam com valores comuns, cujo carter parece profundamente anti-sistmico. EM TEMAS EMERGENTES, EMBRIES DE OUTRO SISTEMA Entre esses valores, encontra-se a idia de que a sociedade precisa ser orga- nizada segundo uma lgica na qual a dignidade humana e os direitos sociais prevaleam sobre os mpetos de lucro; de que a noo de bem comum se 10 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE) sobrepe de propriedade privada; de que a mercantilizao da vida algo a ser detido e revertido; e de que a solidariedade um valor precioso. No estaro, nessa lgica, sementes poderosas de luta por um mundo novo, no momento em que um objetivo central para o capitalismo transformar em mercadoria o maior nmero possvel de relaes sociais? Tambm est presente, cada vez com mais fora, no programa auto- organizado do FSM, a idia de reinveno da democracia. Valorizam-se os mecanismos institucionais (como os oramentos participativos) e os no- institucionais (como a criao permanente de contrapoderes, para controlar, restringir e fiscalizar o poder institudo). Poderia haver sinal mais estimulante, precisamente quando as instituies multilaterais compem uma forma de governo mundial oculto, em que o capital financeiro procura se sobrepor aos cidados e s cidads e s prprias formas democrticas de poder? Defende-se a cultura da paz exatamente quando o Imprio procura organizar as relaes internacionais a partir da lei do mais forte e usa a luta contra o terrorismo como pretexto para restringir as liberdades, estabele- cer a espionagem e envenenar as relaes sociais, atiando os grupos tnicos uns contra outros. Essas novas prticas, ou seja, esse possvel embrio de uma nova con- cepo emancipatria, no so alheias necessidade de, em determinados momentos, coordenar esforos sobre certos temas, o que significa fazer escolhas. No segundo FSM, articulou-se, de modo informal, a maior mani- festao social dos ltimos tempos, realizada em 15 de fevereiro de 2003, contra a invaso do Iraque. Em Porto Alegre e em Mumbai, cidade da ndia onde se realizou o quarto Frum, surgiram campanhas internacionais vigo- rosas: contra as dvidas financeiras, a OMC, os tratados de livre comrcio, por um mundo que no esteja venda e muitas outras. Mas essa nova cultura poltica no parece disposta a abrir mo da horizontalidade: a valorizao de todos os sujeitos, a rejeio a maiorias ocasionais que provocam constrangimentos, a certeza de que todas as ade- ses a qualquer campanha, qualquer estratgia ou ttica so voluntrias e precisam ser permanentemente negociadas. BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 11 Agenda Ps-neoliberal A REPRESENTAO EST EM CRISE. MUDAR O MUNDO AO COTIDIANA Acima de tudo, ningum parece disposto(a) a delegar seu desejo e sua disposio de mudar o mundo. Poltica algo que se faz todos os dias, por meio de escolhas e atos autnomos. A transformao no pode ser transferida a um agente poltico externo, por mais bem intencionado que seja. Por isso, multiplicam-se os movimentos que procuram articular uto- pia com ao concreta e pragmtica. Se somos a favor de novos termos de troca no comrcio internacional, por que no comear agora, escolhendo os produtos da economia solidria e do compromisso com a preservao ambiental? Se condenamos a fossilizao das relaes de afeto, por que no estabelecer, na prtica, novas formas de famlia? Se queremos ultra- passar a fase do assalariamento, que tal comear com a ocupao de fbri- cas abandonadas e o estabelecimento de novas relaes de produo inter- nas e com o mundo? No significa dizer que a transformao social deva se limitar aos pe- quenos gestos, que seu mbito no pode ultrapassar o local, que as tentati- vas de coordenar nossas aes so contraproducentes. A oportunidade para elas vir, sempre que se tratar de uma necessidade sentida por todo mundo e que no implicar a reconstruo, no interior do FSM, das velhas relaes de poder e alienao. A construo terica ser cada vez mais importante nesse duplo esforo para manter as conquistas alcanadas e ir adiante, tornando cada vez mais efetivo o discurso do novo. Parte desse movimento, a Agenda Ps-neoliberal alegra-se por apresentar, ao mundo do Frum Social Mundial, o produto de seu trabalho. DUAS LGICAS EM DISPUTA PRESSUPOSTOS A construo de uma agenda de superao do capitalismo exige reforar a idia dos direitos sociais e da garantia de uma vida digna para todas as pessoas e para cada uma delas. Isso s ser alcanado com ampla redistribuio da riqueza e do poder. A sociedade pode se organizar a partir de uma perspectiva em que os direitos humanos se sobreponham s lgicas do mercado e do Estado. Os debates promovidos pela Agenda Ps-neoliberal afirmaram a centralidade da luta contra a mercantilizao da vida. Afirmaram, portanto, a possibilidade de um contraponto ao modelo economicista, produtivista, tecnologicista e cientificista de desenvolvimento. A globalizao econmico-financeira, cada vez mais marcada pelo risco de catstrofes sociais e ambientais, evidencia que o modo de produo capi- talista em especial no perodo do regime de acumulao predominan- temente financeiro incompatvel com as exigncias de liberdade e de dignidade, de paz e de direitos humanos, reivindicadas pelos mais diver- sos movimentos sociais. Na busca de alternativas ao neoliberalismo, afirmamos os valores da igual- dade, da liberdade, da justia social, da participao cidad e da diversida- de. Defendemos relaes sociais de reciprocidade e de solidariedade, bem como a autonomia poltica, econmica, cultural e pessoal, incluindo as relaes afetivas e sexuais. 14 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE) COMBINAR IGUALDADE E DIVERSIDADE PARA CONSTRUIR O NOVO PROJETO Afirmamos tambm a necessidade de combinar a diversidade e igualdade, na construo de um novo paradigma de transformao social. Como diz Boaventura de Sousa Santos 1 , temos o direito a reivindicar a igualdade sem- pre que a diferena nos inferioriza; e temos o direito de reivindicar a diferena sempre que a igualdade nos descaracteriza. Toda poltica democrtica deve promover o respeito diversidade, por meio de um amplo sistema de liberda- des individuais assentado no princpio da co-responsabilidade coletiva. Vivemos em um mundo no qual a democracia vem sendo crescentemente esvaziada: nos ltimos 20 anos, em razo da restaurao conservadora as- sociada globalizao financeira e ao predomnio da ideologia neoliberal, a maioria dos governos em todo o mundo segue sistematicamente a mesma agenda, independentemente da vontade e da opo eleitoral de seus povos. Partidos social-democratas tm sido responsveis, tanto quanto partidos liberais, pela implementao do mesmo receiturio de polticas neoliberais. Com regularidade, governos eleitos por expressiva maioria pem em prti- ca polticas econmicas contrrias a seus programas. Houve, nesse perodo, uma forte concentrao da autoridade poltica no plano internacional. Em conseqncia, reduziram-se os espaos de democracia conquistados nas dcadas anteriores (Anbal Quijano). H um governo invis- vel mas muito real formado pelo bloco dos Estados-nao hegemnicos (o G-7), das instituies financeiras multilaterais (Fundo Monetrio Internacional FMI, Banco Mundial e Banco Interamericano de Desenvolvimento BID), da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e das grandes corporaes multinacionais que praticamente impem suas decises ao conjunto das de- mais naes. Esses poderes gozam de uma autonomia arbitrria. No prestam contas nem a naes, nem cidadania global. Tal processo produz desnacionalizao, reduo crescente da autonomia dos Estados perifricos, a privatizao desses Estados, o esvaziamento de seus papis democrticos tudo isso em favor de uma verdadeira recolonizao do mundo. 1A maioria das citaes desta publicao faz referncia a palestras realizadas durante os ciclos de seminrios organizados no mbito do projeto Agenda Ps-neoliberal: alternativas para o desenvolvimento humano democrtico e sustentvel entre 2003 e 2005. Os nomes completos de palestrantes e seminrios constam do anexo e deste CD. Demais citaes que no faam parte do anexo encontram-se nas referncias bibliogrficas. NA AFIRMAO DOS DIREITOS P NA AFIRMAO DOS DIREITOS P NA AFIRMAO DOS DIREITOS P NA AFIRMAO DOS DIREITOS P NA AFIRMAO DOS DIREITOS PARA TODAS ARA TODAS ARA TODAS ARA TODAS ARA TODAS AS PESSOAS E NA REINVENO DA AS PESSOAS E NA REINVENO DA AS PESSOAS E NA REINVENO DA AS PESSOAS E NA REINVENO DA AS PESSOAS E NA REINVENO DA DEMOCRACIA, AS BASES P DEMOCRACIA, AS BASES P DEMOCRACIA, AS BASES P DEMOCRACIA, AS BASES P DEMOCRACIA, AS BASES PARA UM NOVO ARA UM NOVO ARA UM NOVO ARA UM NOVO ARA UM NOVO PROJETO DE EMANCIP PROJETO DE EMANCIP PROJETO DE EMANCIP PROJETO DE EMANCIP PROJETO DE EMANCIPAO SOCIAL AO SOCIAL AO SOCIAL AO SOCIAL AO SOCIAL BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 15 Agenda Ps-neoliberal NA REINVENO DA POLTICA, O RESGATE DA SOBERANIA SOCIAL Para enfrentar essa situao, temos de reinventar a poltica, radicalizar a democracia, reafirmar um princpio fundamental: homens e mulheres so capazes de construir a histria, a sociedade e a economia. Reinventar a poltica significa reivindicar a interrupo da ordem natu- ral da dominao, por meio da instituio dos sem-parcela (Jacques Rancire). Significa instituir o reconhecimento social das pessoas pobres e despossudas de direitos, como sujeitos da transformao. Trata-se de reinvent-la submetendo-a aos princpios de uma nova democracia. Isso implica, ao menos, trs movimentos simultneos. Primeiro, reconstruir e alargar os espaos pblicos de participao poltica, nos quais a soberania popular e cidad possa ser afirmada. Segundo, repolitizar a vida social, em especial com a submisso radical da economia poltica democrtica. Ter- ceiro, alimentar uma nova subjetividade, que estimule cada sujeito social a contribuir, de maneira autnoma, recproca e criativa na reproduo e na reinveno incessante da vida social. MUITAS CULTURAS. MUITOS PROJETOS DE EMANCIPAO. TODOS VLIDOS Valorizamos o dilogo intercultural. Sabemos que os paradigmas emancipatrios so diversos, j que existem diferentes cosmovises e vrias formas de organizar a vida e as relaes sociais para garantir a dignidade humana. Por isso mesmo, o debate at agora realizado em torno de uma agenda ps-neoliberal no persegue um modelo preconcebido. Apostamos no processo de transformao social, no potencial revolucionrio das vrias lutas de emancipao e na capacidade de refazer sentidos a partir da conflun- cia entre diversas vises de mundo e perspectivas de futuro. O desafio encon- trar os pontos de articulao entre essas experincias, para constituir um projeto solidrio de sociodiversidade perante o capitalismo homogeneizante. O sujeito da transformao social no nico, mas diverso. Diversos sujeitos podem ser portadores de vrias identidades, que podem ser con- traditrias. Nossas identificaes esto sendo continuamente deslocadas: assumimos identidades diversas em momentos diferentes, de tal modo que a identidade muda de acordo com a maneira como o sujeito interpe- lado ou representado. Precisamos acolher e tratar o tema da subjetividade, que se relaciona diretamente com o das identidades e com o dos sujeitos da luta de emanci- pao. A construo de subjetividades alternativas fruto da tentativa de articular mudana pessoal com processos de transformao social, de intimi- dade pessoal com experincias socialmente compartilhadas de solidariedade e 16 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE) de co-responsabilidade coletiva. necessrio resgatar e valorizar o encanta- mento, a emoo, o desejo em contraposio a uma concepo restritamen- te racionalista e coisificadora da vida, tanto no pensamento como na cincia, na prtica poltica e na formulao de alternativas. A dimenso contracultural dessa proposta clara. Mas a prpria reinveno da poltica, em todas as esferas da vida social, est vinculada construo de subjetividades alternativas e rediscusso de valores que parecem introduzir, na dimenso de nossos sentimentos, as lgicas excludentes das sociedades baseadas na propriedade privada. VALORIZAR O INDIVDUO E SUA EMANCIPAO. NEGAR O INDIVIDUALISMO H muito o que apreender com os movimentos feministas, que, evitando o essencialismo, buscam construir subjetividades alternativas. Enxergam as di- menses de raa, classe, gnero, orientao sexual de modo articulado, como partes do mesmo sistema de dominao. Ao faz-lo, reconceitualizam o cor- po, que passa a ser visto como lugar poltico (Gina Vargas). Embora se desdo- bre na reivindicao de novos papis para os gneros, esse esforo tem uma dimenso libertadora muito mais ampla e universal. Ele questiona a concepo androcntrica do homem provedor, que implica a ocultao das contribuies das mulheres, incluindo as que se traduzem nas atividades de cuidado. O individualismo e as concepes de liberdade dele decorrentes esto orientados ao consumo, propriedade privada, livre concorrncia por lugares de privilgio e, conseqentemente, reproduo cotidiana da luta pela integrao individual na sociedade liberal. Porm, a alternativa a esse processo alienador no negar o indivduo, a importncia histrica de sua inveno ou seu papel na construo de sociedades no-autoritrias e no-homogeneizantes. Acreditamos, ao contrrio, que afirmar a existncia de sujeitos portadores de direitos e responsabilidades uma das bases da construo dos direitos coletivos. A desumanizao e a discriminao so, nessa batalha, armas que ani- quilam o indivduo e lhe roubam as possibilidades de constituir-se como cidado ou cidad. Nesse sentido, importante destacar a construo da cidadania tambm no seu aspecto individual, como um processo que se realiza dentro de cada corpo e de cada mente, na luta cotidiana por superar a culpa, o asco, a vergonha, a inferioridade ou a ignorncia que lhes foi imputada para, ento, constituir-se como sujeito de direitos. O dilema entre interesses individuais e coletivos permanente, e sua soluo sempre historicamente provisria. Mas o afastamento total entre a intimidade e o social, o pblico e o privado, o pessoal e o poltico favorece BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 17 Agenda Ps-neoliberal o modelo neoliberal baseado na competio, na imagem, na hierarquizao de opresses e desigualdades e na individualizao sem compromisso. Alis, vale notar que a prpria garantia de todos os direitos sociais para todos os seres humanos uma das bases de nossa proposta pode ter seu papel transformador neutralizado, caso prevalea um ponto de vista indivi- dualista de direitos sociais. Nesse caso, a lgica se reduziria repetio das tristemente famosas polticas compensatrias, que reforam, ao invs de contestar, a hegemonia neoliberal. EM GESTAO, MUITOS ESPAOS TRANSFORMADORES H muitos espaos transformadores sendo gestados. So lugares de experi- mentao de novos modos de organizao e de convivncia humana, de novas formas de famlia, de inmeras cooperativas de autogesto na econo- mia solidria, entre tantas outras experincias. Enfim, h reservas de alter- nativas embrionrias, conformadas a partir da capacidade decisria dos(as) participantes, que impulsionam a co-responsabilidade coletiva, a coeso social e levam a cabo aes solidrias. Contribui, nesse mesmo sentido, a nova gerao de direitos coletivos (sociais, culturais, econmicos, ecolgicos, dos povos sem Estado etc.), que podem complementar os direitos individuais, incorporando a diversidade democracia e colocando no centro do debate sobre a reinveno da demo- cracia temas como a relao, o compartilhamento, o comprometimento com o coletivo, a traduo, a negociao (Carls Riera). Reconhecemos serem necessrias outra sociedade, outra poltica, outra economia para pr limites ao mercado e abrir condies plena realizao das capacidades humanas. Tarefa que requer polticas pblicas, requer po- der e demanda tempo. Mas as emergncias no esperam e tm de ser enfren- tadas tendo em mente os objetivos estratgicos. Nesse sentido, reafirma-se o compromisso com a criao, a abertura ou o fortalecimento de espaos de confluncia. Neles, pode se dar a produ- o coletiva e sistemtica de alternativas capazes de dar vazo s iniciativas e s mobilizaes dos movimentos sociais e das organizaes da sociedade civil. Alis, essa busca de convergncia, em diferentes espaos e em vrios momentos, j vem ocorrendo. Uma de suas expresses mais destacadas o processo Frum Social Mundial. EM BUSCA DE UM NOVO PARADIGMA TRANSIO Nos debates sobre a construo de uma agenda ps-neoliberal, funda- mental discutir a questo de quem so as pessoas que a constroem. A suposta existncia de sujeitos polticos que so protagonistas especiais, na luta pela transformao social, e a noo de que existe uma hierarquizao entre as lutas ambas as concepes ainda persistentes no nosso campo poltico so um obstculo ao dilogo e superao das desigualdades. O reconhecimento recproco da presena e da pertinncia das propostas de que os diversos sujeitos polticos so portadores fundamental para criar condies polticas, tericas e metodolgicas para essa construo coletiva. A delegao da tarefa da transformao social a um sujeito nico e a deslegitimao de outras agendas polticas tambm portadoras do novo levou, no passado, a repetir a lgica de excluso, a reproduzir desigualdades e privilgios. Redundou, tambm, na fragilizao da capaci- dade propositiva coletiva. Ao contrrio, aceitar e promover a diversidade dos atores polticos interes- sados na transformao social fortalece uma construo democrtica ali- mentada por mltiplas vises e capaz de formular alternativas e mobilizar diferentes sujeitos da esfera local planetria. 20 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE) CRIAR ESPAOS DE DEBATE, CONFRONTO DE IDIAS, CONSTRUO COMUM Isso, evidentemente, no significa fantasiar que o campo poltico comprometido com a constru- o de alternativas para a transformao social est livre de conflitos e mesmo de antagonismos. Significa, ao contrrio, reconhecer a importncia da criao de espaos que viabilizem o confronto de idias, projetos, propostas de alianas, urgn- cias e prioridades, buscando superar nossa atual insuficincia terica e poltica. Essa deficincia tem impedido que os diferentes sujeitos compreen- dam e incluam a perspectiva da igualdade, tanto nas relaes de produo material e simblica como nas relaes interpessoais e intergrupais. Como destaca Jurema Werneck, necess- rio desvelar outras falas e outras matrizes que s sero novas se novos emissores se apresenta- rem nos novos contextos e nos novos cenrios. Inscrevem-se no mesmo desafio a abordagem de temas como sexualidade, reproduo e rela- es entre os sexos (que usualmente eram con- siderados fora do conflito central da explorao capitalista) e o empenho em articul-los com as questes materiais da esfera produtiva (Maria Betnia vila). OS PROGRAMAS, OS MTODOS E AT OS SUJEITOS DA VELHA PROPOSTA DE TRANSFORMAO SOCIAL CARAM. E, NO ENTANTO, A UTOPIA EST VIVA BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 21 Agenda Ps-neoliberal A concepo poltica desses espaos democrtica-radical, nos termos em que Chantal Mouffe a define. Almeja-se a construo de um ns, numa cadeia de equivalncia entre suas demandas, com o intuito de articul-las por meio do princpio da equivalncia democrtica. Porque no se trata de estabelecer uma mera aliana entre interesses dados, mas de realmente mo- dificar a prpria identidade dessas foras. QUANDO AS VELHAS RESPOSTAS J NO SERVEM Entre os princpios ticos fundantes de uma agenda ps-neoliberal, a demo- cracia e a diversidade so basilares. A radicalizao da democracia, articula- da afirmao da diversidade, so valores fundamentais, no meros ele- mentos tticos. verdade que precisamos refletir sobre as lutas e h muito o que apreender com o passado. Mas temos de reconhecer que as velhas respostas j no nos satisfazem, porque os paradigmas anteriores no ser- vem para compreender a nova realidade e para enfrentar os novos desafios. Se retornarmos s velhas solues, inevitavelmente recorreremos aos mesmos mtodos histricos j experimentados. Centrar a luta apenas na propriedade coletiva dos meios de produo conduz, inevitavelmente, re- composio da idia de sujeito nico, pois, se privilegiamos uma nica causa, necessitamos de um sujeito principal. A existncia de um modelo predefinido desencadeia um processo de lutas com o nico objetivo de alcan-lo, desper- diando possibilidades emancipatrias significativas (Maria Betnia vila). A anlise marxista, por exemplo, em que pese a sua importncia, preci- sa de outras anlises para tornar mais complexa at mesmo a questo da mais-valia. O fato de essa anlise desprezar os mecanismos pelos quais opera o sistema de dominao patriarcal lhe impossibilita a compreenso de um elemento central ao capitalismo, que a explorao do trabalho reprodutivo (domstico, no-remunerado). Essa dominao no se supera com a apropriao coletiva dos meios de produo (Maria Betnia vila). RECONHECER E SUPERAR A DESIGUALDADE QUE H ENTRE NS Nas Amricas, em especial, a explorao capitalista est indissoluvelmente associada ao racismo, ao eurocentrismo, ao escravagismo e ao patriarcado. Para a construo de uma agenda ps-neoliberal, primordial reconhecer, portanto, a coexistncia conflituosa e subordinada de suas diferentes matri- zes (amerndia e africana), e no apenas da ocidental, eurocntrica/ etnocntrica/racista. Trata-se, ento, de construir um espao de afirmao da diversidade, capaz de reconhecer mltiplas identidades, de articular o campo analtico da poltica com o da cultura, de avanar no dilogo entre 22 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE) diferentes sistemas de pensamento e distintos modos de projeo do futuro. Esse esforo precisa considerar a existncia de correlaes de foras dentro do prprio campo poltico que luta por transformao social, para que seja possvel reconhecer e enfrentar a enorme desigualdade existente entre ns mesmos(as). A articulao entre os vrios sujeitos polticos e seus projetos emancipatrios nos permitir ganhar em radicalidade. No num sujeito poltico ou noutro que se poder encontrar a resposta, mas sim no conjunto que comparte valores ticos e que tem disposio para decifrar os nexos entre as diferentes anlises, possibilitando a inteligibilidade das vrias con- cepes polticas e de suas estratgias. Incitando processos de negociao e de traduo polticas, desafiando o pensamento a superar a aritmtica sim- ples da soma entre diferentes foras polticas, poderemos chegar, a partir da diversidade, a resultados mais complexos. EM VEZ DE CERTEZAS, A DECISO DE CONSTRUIR ESTRATGIAS COMUNS Nesse contexto, os atritos so inevitveis. Mas so eles, muitas vezes, que promovem os deslocamentos e permitem novos alinhamentos, novas con- vergncias, novas snteses. um territrio complexo, que tem princpios, mas no tem modelo. Nele, no h certeza, ainda que exista a deciso poltica de construir estratgias compartilhadas. Com certeza, h incerteza. O procedimento poltico adotado para alcanar a transformao social to importante quanto o prprio objetivo. Isso significa que o exerccio atual de construo da Agenda Ps-neoliberal vale tanto pela ao poltica que desencadeia como pelo horizonte que venha a ser capaz de abrir. Nesse sentido, a forma como se constituem e os princpios que orientam as alian- as polticas so de importncia fundamental (Gita Sen). O tipo de amlgama BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 23 Agenda Ps-neoliberal poltico capaz de promover mudanas paradigmticas qualitativamente diferente daquele que se produz em conjunturas especficas para o apoio a uma ou outra causa. Nesse ponto, trata-se de ter mais do que questes em comum: preciso comungar dos mesmos princpios. Nos debates sobre a construo de uma agenda ps-neoliberal, parti- mos de uma viso crtica sobre o conceito de desenvolvimento e trabalha- mos com a idia central de que as formas de produzir a riqueza e reproduzir a vida precisam ter como sujeito e beneficirio o ser humano, portador de direitos, livre e dignificado, em condies de organizar a sua prpria vida em cooperao e reciprocidade com outros (Nussbaum). DO PROGRESSO GARANTIA DA IGUALDADE, CULTURAS, NATUREZA Partimos da convico de que o debate sobre o desenvolvimento est passando por mudanas substantivas. O pensamento desenvolvimentista, que considerava o Terceiro Mundo e seus habitantes como entidades homogneas e mantinha uma f inabalvel no conceito de progresso e em sua capacidade de moldar as sociedades, j no se sustenta. Atual- mente, as anlises da realidade incluem questes relativas ao etnocentrismo, democracia, aos direitos sociais, ao meio ambiente em suma, complexidade, s contradies e s incertezas prprias da sociedade em que vivemos. Embora, como conseqncia da restaurao conservadora neoliberal, o esvaziamento da capacidade de protagonismo do Estado tenha acompa- nhado a inviabilidade do desenvolvimento nos pases perifricos, a relao entre Estado e desenvolvimento tornou-se muito mais complexa e desafia- dora do que admitiam as concepes anteriores. Primeiro, porque, nos pa- ses perifricos, os surtos de crescimento econmico estiveram muitas vezes, em especial na dcada de 1970, associados a Estados autoritrios. Segundo, porque, cada vez mais o desenvolvimento tem de ser entendido como um processo complexo, de mltiplas dimenses, que no pode ser reduzido ao aspecto econmico, sob pena de reproduzirmos velhos modelos antagni- cos democracia, igualdade social e diversidade cultural e profundamen- te destruidores do meio ambiente. Alm disso, a idia de associar, por meio do protagonismo fundamental do Estado, desenvolvimento e nacionalismo tambm tem de ser relativizada, diante dos processos transnacionais hegemnicos e contra-hegemnicos ocorridos desde o sculo passado, da complexidade poltica, cultural, ecol- gica, social e econmica assumida pelo debate em torno da noo de desen- volvimento e do direito dos povos ao mesmo e das noes de integrao 24 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE) regional e de solidariedade entre os povos. Em outras palavras, apostamos na possibilidade de inverter o sentido hoje dominante na globalizao e no estmulo aos mltiplos sujeitos sociais empenhados na transformao em olhar, a partir de um ponto de vista mundial, tanto os problemas planetri- os como a prpria especificidade de seus pases. ABRIR CONDIES PARA MLTIPLAS FORMAS DE DESENVOLVIMENTO A noo de desenvolvimento fundada em valores etnocntricos ocidentais vem sendo rechaada, ao mesmo tempo em que se busca abrir espaos para outros tipos de conhecimento e de experincia, de maneira a criar condies para a existncia de mltiplas formas de desenvolvimento. As crticas ao modelo economicista, produtivista, e tecnologicista de desenvolvimento so profundas e radicais: alm da hegemonia absoluta da matriz ocidental/eurocntrica de pensamento e a inferiorizao das demais, denunciam-se: a conservao das bases da desigualdade e da hierarquia entre as naes que o desenvolvimento pretendia eliminar; o agravamento da pobreza, da excluso e da subordinao entre pases e grupos sociais, que se pretendia reduzir; a concentrao da riqueza; a atualizao e a articulao de diferentes sistemas de dominao (colonial, patriarcal e racial, entre ou- tros), que se pretendia abolir; a deteriorao acelerada do patrimnio natu- ral e cultural dos povos, que se deveria preservar. Na reao a essas crticas, e para restaurar a noo hegemnica de desenvolvimento, construiu-se o conceito de desenvolvimento sustentvel, com o objetivo declarado de legar s geraes futuras os mesmos recursos de que dispe a atual. A pretenso de conter o desastre ecolgico, entretanto, j se revela insu- ficiente (pois os padres atuais de devastao j se tornaram inaceitveis) e invivel dentro do modelo dominante (uma vez que o aumento da produ- o e do consumo so pressupostos da maximizao dos lucros e da con- centrao da riqueza da decorrente). Essas so condies essenciais repro- duo do sistema e, ao mesmo tempo, a causa principal da deteriorao ambiental e da degradao das condies de vida em todo o planeta, especi- almente ao Sul. ROMPER, TAMBM NA ESQUERDA, COM O PRODUTIVISMO A questo socioambiental um componente central do debate atual sobre desenvolvimento. Para enfrent-la, preciso combater o tecnicismo e o economicismo que ainda dominam esse debate, denunciando, ao mesmo tempo, a voraz apropriao e destruio da natureza pelas transnacionais, BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 25 Agenda Ps-neoliberal interessadas essencialmente em ampliar seus lucros. Trata-se de repolitizar as questes da tecnologia e do conhecimento, como contraponto indispen- svel ao predomnio da viso produtivista associada aos interesses de maximizao dos lucros das empresas transnacionais. O problema que, tambm no campo da esquerda, o desenvolvimento das foras produtivas ocupa um lugar central, ainda pouco questionado. Isso reduz tanto as propostas como a viso das foras chamadas progres- sistas aos limites do paradigma produtivista. A ditadura da tcnica ainda percebida por muitas pessoas como meio de libertao. Mas j se vislumbram mudanas nesse campo (cf. Michael Lwy, Ecologia e socialismo). H uma nova tradio de luta anticapitalista que rejeita a idia de que o ser humano externo natureza e que deve venc- la; que a vitria do mais forte vlida; e que a competio um instrumen- to para o progresso social e econmico. Nessa nova tradio, destaca-se o reconhecimento da existncia de mltiplos caminhos e formas de organi- zar a vida, a sua reproduo e a produo de riquezas para assegurar a dignidade humana. Enfim, a questo da superao do capitalismo passa a ser considerada numa perspectiva muito mais ampla do que o desenvolvi- mento das foras produtivas. Para Anbal Quijano, as relaes de dominao, de explorao e de conflito no capitalismo afetam quatro reas bsicas da existncia social: o trabalho, seus recursos e seus produtos; o sexo, seus recursos e seus produ- tos; a autoridade coletiva (ou pblica), seus recursos e seus produtos; e a subjetividade/intersubjetividade, seus recursos e seus produtos. A supera- o do capitalismo, portanto, exige confrontar o poder de controle que o sistema exerce sobre esse complexo de relaes. RENUNCIAR A PADRES DE VIDA INVIVEIS PARA A HUMANIDADE Uma crtica racial ao conceito de desenvolvimento precisa reconhecer, por um lado, a necessidade de renunciar a padres de vida que so inviveis para toda a humanidade. Trata-se, na verdade, de privilgios de poucas pessoas que resultam em prejuzos para muitas. Por outro lado, a natureza um bem comum que deve ser tratado de modo responsvel. Caso isso no ocorra, vamos nos deparar com arremedos de solues, injustas e autorit- rias, propostos pelos poderosos e privilegiados, como o controle da natali- dade, o genocdio e a eliminao das pessoas. Da mesma maneira, radicalizar o princpio da igualdade significa reco- nhecer que existem vrias formas de opresso imbricadas na vida real de cada pessoa e nos diferentes grupos sociais e que os seres humanos e os 26 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE) grupos a que eles pertencem tm necessidades diferenciadas de recursos e possibilidades distintas de convert-los em qualidade de vida e cidadania. As situaes agudas, de profundas razes histricas de privao e impotn- cia, demandam mais que eqidade na distribuio dos recursos. preciso dispensar ateno especial e apoio efetivo diante de obstculos, por exem- plo, enfrentados pelas mulheres em vrios contextos, pelos povos indge- nas em quase todo o mundo, pelos afrodescendentes em sociedades de passado escravagista. Pensar o desenvolvimento na perspectiva dos direitos humanos signifi- ca recusar as prioridades econmicas definidas em si mesmas, incorporar parmetros ticos ao lado da eficincia e da produtividade como bases de uma outra economia, social e solidria (Jos Luis Coraggio). ESPAOS PBLICOS NO SO, NECESSARIAMENTE, LUGARES DO ESTADO Uma nova noo de desenvolvimento significa um amplo processo de trans- formaes dinmicas, que afeta tanto os modelos de produo, cincia e tecnologia como as instituies sociais, polticas e econmicas. Exige, por- tanto, mudana de atitudes, valores e princpios o que requer iniciativas radicais a serem assumidas pelos sujeitos da transformao, as pessoas e as organizaes pblicas e privadas. O enfrentamento do radicalismo neoliberal de privatizao sem restri- es do mundo social exige, em contrapartida, a luta pela construo e pela multiplicao de espaos pblicos, tanto no mbito nacional como no mun- dial. Parte-se da constatao de que a esfera pblica no pode mais ser simplesmente identificada com a esfera estatal, pois o Estado foi privatizado ao mesmo tempo em que se tornou um instrumento fundamental do pro- cesso de privatizao, ou seja, da tentativa de eliminar a diferena funda- mental entre interesse pblico e interesse privado ou de impor a ideologia de que o interesse pblico somente pode ser satisfeito por meio de interesses privados, mesmo que expressos de diversas formas (incluindo a parceria com o Estado). Antes de tudo, os espaos pblicos tm de ser entendidos como lugares de exerccio e de manifestao da autonomia e da soberania cidads em mltiplas esferas. Na poltica, por exemplo, podem ser espaos de controle social do Estado e de reconhecimento da interveno legtima dos movimen- tos sociais na sociedade poltica. Mais do que isso, os espaos pblicos podem ganhar um papel importante no enfrentamento da crise e da legiti- midade da poltica no sistema mundial, bem como podem ser lugares privi- legiados da luta pela garantia e pela universalizao dos direitos sociais. BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 27 Agenda Ps-neoliberal TAMBM NA ECONOMIA, NECESSIDADE DOS CONTRAPODERES Na economia, os espaos pblicos tm de ser entendidos como lugares de contrapoder (controle e regulao) ao poder estabelecido dos capitais, das empresas e das organizaes financeiras internacionais. Mas tambm como espaos de construo da economia social, de promoo de servios pbli- cos, de controle social e de democratizao das polticas econmicas estatais, de afirmao da indispensabilidade dos bens pblicos e da preservao do meio ambiente. Na esfera mundial, cabe aos espaos pblicos o papel de espaos em que se formula uma agenda cidad que expresse o anseio de cidadania planetria e a interveno nas instituies e mecanismos necessrios para a luta pela governana democrtica do sistema mundial. Tal agenda cidad ter de enfrentar as manifestaes contemporneas de questes relativas a duas clivagens fundadoras e constituintes do sistema capitalista mundial: em cen- tro e periferia, e em guerra e paz. DA CONQUISTA DO ESTADO AUTONOMIA ESTRATGIAS Diante da despolitizao da vida social, promovida pela globalizao neoliberal, uma agenda ps-neoliberal tem que propor, em primeiro lugar, a reinveno da poltica. preciso restabelecer o debate poltico no espao pblico, que recupere a pluralidade de perspectivas e o reconhecimento de novos atores sociais, formule a noo e a prtica da representao e recoloque a economia sob o poder decisrio do conjunto de cidads e cidados, pois ela se refere ao seu trabalho, riqueza que produzem. Em suma, indispen- svel reconstruir a prioridade da poltica sobre a economia. Reinventar a poltica , em um mesmo movimento, radicalizar a democracia, colocando a sociedade sob controle de seus membros, tornando efetiva a soberania popular, democratizando a esfera pblica e a vida social cotidiana. Para Chico de Oliveira, urgente criar novas formas de fazer poltica. [...] Para criar um novo espao de conflito, um novo espao capaz de dizer aquilo que o sistema representativo j no tem capacidade de dizer. necessrio criar um contrapoder popular, articulando movimentos soci- ais, redes de movimentos, organizaes de cidadania ativa, entidades reli- giosas, outras entidades representativas da sociedade civil. Nele, estaro as bases para alimentar, a partir da diversidade de pontos de vista e pro- postas emancipatrias, a tomada de posio, cada vez que a conjuntura o exigir e, sempre que possvel, antecipando-se aos fatos. 30 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE) UM COMIT CIDADO PARA CONTROLAR O BANCO CENTRAL Participao no simplesmente o exerccio do direito de opinio: o exerccio do direito de in- fluir nas decises. preciso estabelecer o contro- le social da esfera pblica (por via institucional e no-institucional) (Daniel Arago). Seria preci- so, por exemplo, organizar um comit de cida- dos e cidads para controlar e fiscalizar as pol- ticas governamentais e as instituies econmi- cas, como, por exemplo, o Banco Central (Oli- veira). Esse movimento deve promover, em espe- cial, o acesso esfera pblica, dos setores que tradicionalmente foram dela excludos (entre eles, mulheres, indgenas, homossexuais e jovens). preciso fortalecer o contrapoder popular mundial, a fim de enfrentar a hegemonia neoliberal, a financeirizao da economia e a po- ltica global de guerra ao terror. Nesse sentido, inmeros movimentos, iniciados muitas vezes em mbito nacional, tm se desenvolvido internacio- nalmente: o FSM reinstalou a esperana. nosso espao comum de poltica, embora no o nico; devemos fortalecer nossa interveno nesse espa- o. preciso reforar a dinmica desencadeada pelo Frum, que gerou uma verdadeira galxia de fruns sociais por todo o mundo. Precisamos incentivar a construo de redes mundiais participativas, que exeram essa funo de contrapoder. Na poca em que vivemos, no mais possvel pensar a resistncia contra- hegemnica e a emancipao social apenas em termos nacionais. Essa tendncia, alis, j est em curso e fortalecida pela crescente interao, em plano mundial, de movimentos e redes. MUDAR O MUNDO CRIANDO, PERMANENTEMENTE, NOVOS SISTEMAS DE CONTRAPODER BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 31 Agenda Ps-neoliberal Cidads e cidados procuram interferir e efetivamente tm interferido na poltica institucional, organizando grupos de presso, campanhas e movimentos sociais. Na Amrica Latina, diversos movimentos tm feito valer a vontade popular. Em alguns pases, a mobilizao social chegou a derrubar governos. Em alguns casos, surgem governos que resistem efetiva- mente s polticas neoliberais e buscam alternativas. Nesse caso, despertam a ira da oposio conservadora, da mdia de mercado, das instituies fi- nanceiras internacionais e do governo dos Estados Unidos. REFORAR OS CONTRAPESOS AO PODER GLOBALITRIO preciso fortalecer, tambm, as mobilizaes que contestem as polticas dominantes do FMI, do Banco Mundial e da OMC. preciso reforar as instituies mundiais que fazem contrapeso a esse poder dominante (Tribu- nal dos Povos, Tribunal da Dvida Externa e outros). preciso construir, aos poucos, formas de governar democraticamente o mundo. Elas devem pro- mover dilogos entre a sociedade civil e os Estados, em vez de dar nfase apenas a estes. A perspectiva desse processo deve ser a da afirmao dos direitos humanos e do reconhecimento da diversidade. fundamental criticar a lgica do terror e da guerra: devemos lutar contra todas as formas de militarizao e, diante disso, defender o patrimnio dos direitos humanos e da dignidade da vida humana. preciso, ao mesmo tempo, enfrentar a lgica e a prtica dos fundamentalismos, que, em nome de Deus, do mercado e da tradio, defendem o pensamento nico e imut- vel como norma para a sociedade. Em todos esses casos, quem mais perde direitos so as mulheres. Em vrios pases, desenvolvem-se governos locais ou municipais ba- seados em ampla participao popular, at mesmo no nvel decisrio. o caso do oramento participativo iniciado no Brasil, mas j existente em outros pases , que representa um avano na concepo e na prtica da democracia, visto que articula a democracia representativa j existente a formas de participao direta da populao, que afirmam a deciso cida- d sobre assuntos pblicos e o direito cidado transparncia e presta- o de contas. Outro exemplo a experincia de construo do poder popular em Chiapas (Mxico), pelo qual as comunidades indgenas esto podendo expressar sua cidadania. 32 INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (IBASE) SUPERAR LIMITES EM QUE A MDIA DE MERCADO QUER NOS ENCERRAR Um elemento fundamental para a sustentao do projeto neoliberal a sua ideologia, que conse- guiu convencer at mesmo boa parte dos setores populares de que ter liberdade garantir liberda- de para o capital. Essa ideologia desenvolve a uto- pia da felicidade como resultado do progresso individual. Mesmo uma parte significativa do movimento sindical acaba sucumbindo aos be- nefcios limitados que podem ser auferidos den- tro de um tal sistema e age corporativamente, apenas em funo de seus interesses categoriais. A cidadania, nesse quadro, ressignificada como insero no mercado, como acesso ao consumo. Neste ponto, temos de ressaltar a importn- cia dos meios de comunicao: nos ltimos 30 anos, a mdia tem sido um instrumento funda- mental para a difuso do pensamento nico. O poder miditico tem tido um peso determinante na construo da mentalidade neoliberal: da cul- tura individualista ao consumismo, da deslegi- timao do Estado social exaltao do mercado como nico regulador legtimo da sociedade. Pre- cisamos pensar uma estratgia mais ampla, no apenas de comunicao alternativa. Necessita- mos, sobretudo, empreender uma luta intensa e internacional pela democratizao dos meios de comunicao social, especialmente da grande mdia (em particular, dos veculos televisivos). preciso fazer uma grande campanha que denuncie a apropriao da mdia por oligoplios como um atentado liberdade de imprensa e uma for- ma de totalitarismo. POR MEIO DA COMUNIDADE, A PRODUO DEMOCRTICA J COMEOU Anbal Quijano chama a ateno para essas no- vas prticas: A produo democrtica j est co- meando. [...] Esto comeando a ser geradas em todo o mundo formas de autoridade que podem se chamar comunidade. produzida e controla- da por seus eleitores. o caminho e a meta. (Fren- te s tendncias de dominao imperial) esto tambm em expanso a reciprocidade na organi- zao do trabalho e a comunidade, como estru- tura de autoridade pblica. [...] A reciprocidade consiste, precisamente, no intercmbio socializa- do do trabalho e da fora de trabalho, de seus recursos e de seus produtos. E a comunidade como estrutura de autoridade , sem dvida, a forma de socializao ou democratizao plena do controle da gerao e da gesto da autoridade pblica (Quijano). Assim como essas experincias inovadoras de democracia participativa, h um sem-nmero de experincias, de prticas, de iniciativas, vindas de diferentes setores sociais mulheres, trabalha- dores(as), economia solidria, gays, lsbicas e transexuais, organizaes ecolgicas, negros(as) que esto criando novas formas de transforma- o social, de incluso, de respeito aos direitos, de solidariedade e de justia social. No entanto, mui- tas dessas experincias so desconhecidas de quase todo o mundo graas ao esforo de desconheci- mento e de ignorncia dos principais meios de co- municao (cf. Sociologia das ausncias e das emergncias, Sousa Santos). absolutamente fundamental dar visibilidade a essas iniciativas. preciso superar os limites em que a comunicao dominante procura nos encerrar. BASES PARA A CONSTRUO DE UMA AGENDA PS-NEOLIBERAL 33 Agenda Ps-neoliberal REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS HALL, Stuart. A identidade cultural na ps-modernidade , 8. ed. Rio de Janeiro: DP&A, 2003. MOUFFE, Chantal (Ed.). Dimensions of radical democracy: pluralism, citizenship, comunity. Londres: Verso, 1992. QUIJANO, Anbal. Colonialidad del poder, globalizacin y democracia. In: Vrios autores. Tendencias basicas de nuestra epoca: globalizacion y democracia. Instituto de Estudios Diplomticos e Internacionales Pedro Gual. Caracas, 2001. RANCIRE, Jacques. O desentendimento: poltica e filosofia. So Paulo: Editora 34, 1996. SANTOS, Boaventura de Sousa. Por uma concepo multicultural de direitos humanos. Lua Nova, So Paulo, n. 39, 1997. 1 EDIO - I FRUM SOCIAL BRASILEIRO Belo Horizonte, 6 a 9 de novembro de 2003 Participantes: Cesar Benjamim, Cndido Grzybowski, Guacira de Oliveira, Paul Singer, Lena Lavinas, J. Carlos Assis, Juarez Guimaraes, Leonardo Avritzer, Mark Ritchie e Mayra Paula Espina. 2 EDIO IV FRUM SOCIAL MUNDIAL Mumbai, ndia, 6 a 21 de janeiro de 2004 Participantes: Andreas Trunschke, Cndido Grzybowski, Cezar Alvarez, Carol Burton, Laura Tavares, Susanna Georges, Ulla Ltzer, Gita Sen, Dot Keet, Antonio Madariaga, Erhard Crome, Adriano Campolina e Marcio Pontual. 3 EDIO FRUM DA SOCIEDADE CIVIL NA UNCTAD So Paulo, 14, 15 e 16 de junho de 2004 Participantes: Daniel Arago, Pedro Santana, Joclio Drummond, Jos Antonio Moroni, Jurema Werneck, Vitor Quintana, Francisco de Oliveira, Constanza Moreira, Harriet Friedmann, Jos Lus Fiori, Renato Maluf e Graciela Rodrigues. 4 EDIO FRUM SOCIAL DAS AMRICAS Quito, Equador, 25 a 30 de julho de 2004 Participantes: Alberto Orguhoso, Moema Miranda, Anbal Quijano, Alejandro Grimson, Aresio Valiente Lpez, Daniel Tietze, Evrim Baba, Jos Luis Coraggio, Llian Celiberti, Roberto Espinosa, Boaventura Santos e Norma Sanchis. ANEXO PARTICIPANTES DAS ATIVIDADES DA AGENDA PS-NEOLIBERAL 2003-2005 5 EDIO FRUM SOCIAL CHILENO Santiago, Chile, 19 a 21 de novembro de 2004 Participantes: Jos Cademartori, Nelson Delgado e Maurcio Santoro. 6 EDIO FRUM SOCIAL NORDESTINO Recife, 24 a 27 de novembro de 2004 Participantes: Rodrigo Simes, John Holloway, Evelina Dagnino, Ana Cristina Fernandes, Magnlia Said e Jos Aldo dos Santos 7 EDIO FRUM SOCIAL MUNDIAL Porto Alegre, janeiro de 2005 Participantes: Ivo Lesbaupin, Guacira Cesar de Oliveira, Nelson Delgado, Tobias Pflueger, Ulla Loetzer e Andreas Trunschke. I SEMINRIO DA AGENDA PS-NEOLIBERAL Rio Bonito, 20 a 22 de maio de 2005 Participantes: Ana Esther Cecea; Ana Garcia; Ana Xavier; Antonio Martins; Maria Betnia vila; Cndido Grzybowski; Carls Riera; Clair Hickman; Dulce Pandolfi; Evelina Dagnino; Gert Peuckert; Giampiero Rassimeli; Guacira de Oliveira; Gustavo Marin; Itamar Silva;Ivo Lesbaupin; Jos Antonio Moroni; Jos Lis Coraggio; Jorge Romano; Jurema Werneck; Maurcio Santoro; Michael Brie; Moema Miranda; Nelson Delgado; Patrcia Rangel;Pedro Santana;Ricardo Gebrim;Robert Grosse;Rona dos Santos; e Teivo Teivanien. Coordenao: Cndido Grzybowski (Ibase-Brasil), Gert Peuckert (Fundao Rosa Luxemburgo-Alemanha), Moema Miranda (Ibase-Brasil), Nelson Delgado (CPDA/UFRRJ-Brasil), Ivo Lesbaupin (Iser-Brasil), Guacira de Oliveira (Cfmea-Brasil) e Antonio Martins (Attac-Brasil). II SEMINRIO DA AGENDA PS-NEOLIBERAL Rio Bonito, 13 a 16 de outubro de 2005 Participantes: Ana Garcia; Alejandra Sarda;Antnio Martins; Cndido Grzybowski; Carls Riera; Dulce Pandolfi; Fernanda Carvalho; Fernando Cardim; Gert Peuckert; Guacira de Oliveira; Ivo Lesbaupin; Jos Lis Coraggio; Jos Lus Del Roio; Maria Ins de Carvalho; Maurcio Santoro; Moema Miranda; Nelson Delgado; Patrcia Rangel; Pedro Santana; Rona dos Santos; e Gina Vargas. Coordenao: Cndido Grzybowski (Ibase-Brasil), Gert Peuckert (Fundao Rosa Luxemburgo-Alemanha), Moema Miranda (Ibase-Brasil), Nelson Delgado (CPDA/UFRRJ-Brasil), Ivo Lesbaupin (Iser-Brasil), Guacira de Oliveira (Cfmea-Brasil) e Antonio Martins (Attac-Brasil).