FORO REGIONAL Nea 23 y 24 de Abril de 2013 .

las organización de la sociedad civil. los profesionales de la salud. FORO REGIONAL INTERSECTORIAL SALUD MENTAL Y ADICCIONES NORESTE ENCUADRE: POLÍTICAS SOBRE ADICCIONES CON EJE EN EL CONSUMO EXCESIVO DE ALCOHOL. ADOPTAR LOS PRINCIPIOS DEL PARADIGMA VIGENTE.788. entre otros. sectoriales e intersectoriales.NEA MISIONES SEDE POSADAS FOROS Y JORNADAS DE INTERCAMBIO: EJES DE TRABAJO Tomando como guía orientadora la Ley Nacional de Salud Mental N° 26. Permite alcanzar consensos para seguir trabajando en el territorio a partir de la participación y el protagonismo de los actores locales e instalar en la agenda pública los temas de interés. proponemos 4 ejes para la discusión y la formulación de propuestas: ¿POR QUÉ UN FORO? Porque es un encuentro entre distintas personas que establecen un diálogo horizontal y en grupos.y el análisis de la redes de servicios locales. SOSTENER EL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DEL MODELO DE ATENCIÓN. realizado en la ciudad de Buenos Aires en Junio de 2013. La sistesis se compartió en el encuentro presencial sobre “Politicas Latinoamericanas de Prevención y Reducción del Consumo Nocivo de Alcohol y otras Drogas”. El desarrollo y fortalecimiento de redes sociales familiares. se trabajó como consigna la identificación de casos o experiencias testigo relacionadas con las adicciones (con énfasis en la prevención del uso indebido de alcohol) a partir de las cuales se pudieran discutir aspectos tales como: La existencia de dispositivos y la fijación de compromisos para promover la inclusión social de las personas afectadas. El material de los foros regionales es un insumo para las jurisdicciones. la Mesa Interministerial. POLÍTICAS DE INCLUSIÓN SOCIAL: SOCIO SANITARIAS SEGURIDAD DEMOCRÁTICA EDUCATIVAS Y LABORALES MESA INTERMINISTERIAL DE POLÍTICAS SOBRE ADICCIONES CON TODOS.657 ARTICULAR Y FORTALECER LAS REDES SANITARIAS. con base a un contenido de interés general que origina una discusión y favorece la generación de respuestas comprensibles a los retos planteados. Organizados en grupos de discusión que contaron con la presencia de un coordinador y/o moderador. y Ley Nacional de Lucha contra el Alcoholismo N° 24. compuestas por Organismos del Estado Nacional involucrados en la tarea de articular las políticas de prevención en la materia. realizado entre los países miembros del Consejo Suramericano del problema Mundial de las Drogas (CSPMD) de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). Las estrategias educativas y/o de promoción de la salud que permitan disminuir la tolerancia social hacia el uso abusivo de alcohol. .657. PARA TODOS. Dichos foros tienen como eje transversal la implementación de dos leyes nacionales -Ley Nacional de Salud Mental N° 26. PARA QUÉ ESTE DOCUMENTO: La Dirección Nacional de Salud Mental y Adicciones lleva adelante Foros Regionales de Salud Mental y Adicciones en todo el país con el acompañamiento de la Mesa Interministerial de Políticas sobre Adicciones. ENTRE TODOS. RESPETAR LA DIVERSIDAD TERRITORIAL.

pero la peor de las soluciones es aquella que nunca llega a ser implementada. la articulación entre distintos sectores para un mejor aprovechamiento del tiempo libre. SOBRE EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL Identificación de problemas Articulación: Dificultad de articulación entre los niveles de atención para garantizar la inclusión de personas con padecimiento mental. aunque esté inspirada en las respuestas anteriormente ensayadas dentro o fuera de él. a diferencia del alcoholismo. Fragmentación de acciones y recursos en organismos que. episodios y manifestaciones de violencia doméstica. surgió como un factor crítico en el éxito de la convocatoria adecuar la oferta de actividades a la disponibilidad horaria y el interés o motivación para participar en la comunidad. que organizan y sintetizan el material producido en cada uno de los grupos en torno a la formulación del problema. Presencia de promotores de salud en el CIC. Acceder al relevamiento de las problemáticas de aquellas familias que pudieran estar en situación de vulnerabilidad. Constitución de equipos interdisciplinarios de salud mental en Juzgados. Cada problema es único. Con el objetivo de proteger y promover el espacio de relación institucional del CIC con la comunidad. Debilidades Trabajo en red: Recursos económicos insuficientes. Resulta importante incorporar los equipos de salud mental locales en los dispositivos ya existentes en el área de Trabajo cuyo objetivo es relevar situaciones problemáticas e intervenir en aquellas en las cuales sea viable una respuesta técnica integrada. ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN Cada estrategia de solución debe adecuarse a la singularidad del territorio. relacionadas con la salud mental que permiten ofertas más interesantes aún. En varios casos mencionados. Cada problema está asociado a otro problema. Problemáticas prevalentes que no son satisfactoriamente tratados: consumo problemático de alcohol. ACCESO A LA SALUD PROMOCION DE DERECHO PERSPECTIVA DE GENERO REDES PARTICIPACION TERRITORIO INTEGRACION ACCESO A LA SALUD PROMOCION DE DERECHO PERSPECTIVA DE GENERO REDES PARTICIPACION TERRITORIO INTEGRACION ACCESO A LA SALUD PROMOCION DE DERECHO ACCESO A LA SALUD PROMOCION DE DERECHO PERSPECTIVA DE GENERO REDES PARTICIPACION TERRITORIO INTEGRACION ACCESO A LA SALUD PROMOCION DE DERECHO PERSPECTIVA DE GENERO REDES PARTICIPACION TERRITORIO INTEGRACION ACCESO A LA SALUD PROMOCION DE DERECHO ACCESO A LA SALUD PROMOCION DE DERECHO PERSPECTIVA DE GENERO REDES PARTICIPACION TERRITORIO INTEGRACION ACCESO A LA SALUD PROMOCION DE DERECHO PERSPECTIVA DE GENERO REDES PARTICIPACION TERRITORIO INTEGRACION ACCESO A LA SALUD PROMOCION DE DERECHO . Se realizaron talleres de prevención en escuelas primarias y secundarias para lograr el buen uso del tiempo libre. mediante normativas que avalan y sostienen su labor. Por ejemplo. más allá de actuar paliativamente en la resolución de urgencias. Al diseñar una estrategia de resolución para un problema es necesario reconocer las soluciones anteriormente ensayadas a fin de coordinar mejor las acciones y disponer de los recursos necesarios. la ausencia de actividades comunitarias para el aprovechamiento del tiempo libre y su asociación con el aumento del consumo problemático de alcohol ha sido reconocido como un problema frecuente entre los miembros de los grupos de trabajo.NEA MISIONES SEDE POSADAS NEA MISIONES SEDE POSADAS SÍNTESIS DE LAS ACTIVIDADES DE LOS GRUPOS SOBRE LA FORMULACION DEL PROBLEMA Las siguientes recomendaciones. niños y familias en situaciones de extrema vulnerabilidad. a pesar de encontrarse próximos a la emergencia y/o surgimiento de los problemas más críticos. Por ejemplo. que se expresan en elevadas tasas de mortalidad. Problemas emergentes y su necesidad de articulación con los equipos de salud mental Trata de personas. se debe diseñar una estrategia para abordar el problema en toda su complejidad. escuelas. Por ejemplo. Trabajo infantil. frente a las dificultades que se presentan acerca de qué hacer en el horario nocturno (consumo excesivo de alcohol) surge como estrategia la iniciativa de promover cine de barrio en ese horario. e incorporar otras cuestiones vinculadas al problema del abuso de alcohol. La formulación del problema anticipa un camino de resolución posible. Comunicación: Déficit de comunicación y reconocimiento entre los distintos actores y sectores institucionales. predominante hoy. problemas de discapacidad. Pero en el marco del funcionamiento del Foro se introducen nuevas propuestas de trabajo. Por ello es que. a partir de un accidente se constituye un Foro de Seguridad (con participación de padres. Se reanuda la convocatoria a los ateneos pero con la participación de distintos sectores y a partir de allí se formularon observaciones/recomendaciones respecto de los cambios organizacionales necesarios para mejorar la calidad de atención. Demoras en los tiempos institucionales. Es fundamental lograr la implicación y/o participación de las personas concernidas en el problema del abuso de alcohol. así como la participación de toda la familia en la selección de las películas. porque nuestro tiempo y nuestra capacidad de razonamiento es limitada. Participación comunitaria. aunque debamos seleccionar las causas críticas o accesibles para la intervención. Por ejemplo. Disponibilidad de recursos humanos para visitas domiciliarias. Consumo de sustancias y problemáticas asociadas. Participación de los jóvenes en la mesa de gestión. Conductas expulsivas: Detección de conductas expulsivas de la persona con padecimiento mental en algunos Hospitales generales. Por ejemplo. CIC) que promueve la organización de talleres para jóvenes. No sabemos cuando hemos identificado todas las soluciones. resulta importante que en los equipos de salud se diferencie el consumo excesivo de alcohol. cumplimiento de normas existentes y la observancia/monitoreo de la venta de bebidas alcohólicas. Es distinto considerar que el problema está concentrado en un reducido grupo de personas dependientes al alcohol que considerar que las problemáticas sociales del alcoholismo se vinculan con un patrón de relaciones sociales que se halla diseminado en el tejido social. Déficit en la gestión de recursos. frente al consumo problemático de alcohol (canalizada por la demanda de un grupo de madres) el trabajo desarrollado por el equipo de salud mental con una perspectiva comunitaria permitió arribar a un diagnóstico participativo con y desde la comunidad. espacios para el deporte y el juego. Déficit de un sistema para la rehabilitación y continuidad de cuidados. aunque debemos considerar que dicho consumo es a la vez síntoma de otros problemas como la falta de oportunidades alternativas de recreación o la ausencia de efectivas regulaciones sociales. pueden constituirse en un aporte para el desarrollo de estrategias tendientes a su resolución y para su instalación en la agenda pública y de los poderes públicos locales. hospital. no responden integralmente a los problemas identificados. Fortalezas Aspectos del modelo comunitario: Recuperación de espacios físicos en la comunidad. En un caso en el que se observa fracaso reiterado en la atención dispensada en el hospital general se intenta un contacto más directo día a día. más allá de que encuentre similitudes con problemas definidos y/o formulados en otro ámbito institucional o territorial. la decisión de actuar sobre un problema como el consumo de alcohol excesivo en virtud su directa relación con los accidentes de motocicleta. Abuso laboral.

referentes del CAPS. se han identificado las siguientes herramientas: . . .Importancia y necesidad de intercambiar los datos de contacto de todos los participantes del Foro Regional de Salud Mental y Adicciones. docentes.Valor positivo de los ateneos. .Fortalecimiento de las Redes Informales y su articulación con las redes formales.NEA MISIONES SEDE POSADAS NEA MISIONES SEDE POSADAS del problema y la estrategia de resolución.Replicar estrategia de trabajo que llevó adelante la Cámara de estaciones de servicios salteñas. trabajo digno y salud mental. . e que instituyan por ejemplo un dialogo sostenido con el intendente. Superabundancia deficiente. Replicación .Repensar las estrategias de intervención comunitaria . Armado de una mesa interregional que de seguimiento a los problemas asociados con la Salud Mental. recursos. y se ofrecen respuestas aún parciales y perfectibles.¿Son las intervenciones aceptadas por la comunidad? SOBRE LAS HERRAMIENTAS Entendemos por herramientas de intervención comunitaria aquellas tecnologías que pueden emplear personal técnico o integrantes de la comunidad. y se ha dado continuidad al trabajo con los adultos en las distintas instituciones.Los Talleres participativos de prevención permiten construir a partir del diálogo horizontal entre padres.Sistematizar los recursos disponibles.Repensar las tensiones existentes entre los distintos profesionales y actores involucrados. . . Por ejemplo. .Trabajo con dispositivos grupales como teatro. El aprendizaje de los propios actores comunitarios sobre las ventajas y desventajas en las alternativas de resolución de problemas fortalece la capacidad de respuesta en el nivel local Frente a la situación de las “violencias” se comenzó a reflexionar en torno al consumo problemático de alcohol e intentos de suicidio. . experiencias y/o aprendizajes preexistentes? . Se logró a partir de entonces construir un equipo de trabajo para dinamizar un proyecto conjunto. .Trabajar con los contratistas e invitar al Intendente para que respalde acciones de inclusión.Se piensa el eje de la salud y la inclusión.¿Promueven efectivamente la salud y/o protegen a las personas ante las amenazas y riesgos de enfermar? . Frente a la detección de episodios de consumo episódico excesivo de alcohol se proponen estrategias para fortalecer la articulación entre las instituciones de salud pública y las instituciones comunitarias. El posicionamiento y el rol de los equipos en el diseño de intervenciones ante las cuestiones problemáticas es esencial en el vinculo que se establece con la comunidad.¿Se sustentan en el tiempo? . En el presente Foro Intersectorial. se logró la capacitación de promotores con el apoyo del municipio (financiamiento). . que en sí mismo constituye una herramienta de participación comunitaria.Necesidad de avanzar en los acuerdos intesectoriales para trabajar la temática del consumo problemático de alcohol. PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES Intersectorialidad .En la región. por ejemplo. Cada herramienta debe ser combinada en su empleo con otras herramientas.Importancia del sostenimiento de aquellas acciones con resultados positivos. grupales y/o individuales en un contexto territorial determinado.Incorporación y mayor difusión de los programas nacionales.Retrabajar las resistencias existentes al interior de los grupos de trabajo. Algunas preguntas fundamentales que podrían formularse en tal sentido son: .¿Cómo podemos dar cuenta de que se está logrando el propósito de una mayor inclusión social? . . . alumnos. . . .Superar la fragmentación de los distintos programas nacionales.Código de nocturnidad de Alem: una herramienta construida colectivamente que favorece la gestación de acuerdos consensuados y el cumplimiento de los compromisos asumidos.Convocar al sector Educación: talleres para la prevención con el cuerpo docente.Los medios de comunicación a nivel nacional y local nos permiten la realización de campañas de acuerdo a la particularidad de cada territorio. la participación con los jóvenes en la elaboración de un código de la nocturnidad hizo posible la elaboración de propuestas y la apertura de un espacio de diálogo y comunicación en las radios locales. referente de las comisarias. Disponer de una “caja de herramientas” para actuar ante distintas situaciones problema nos abre mayores opciones para el aprovechamiento de las oportunidades de intervención. se apoyan y respetan las características del territorio? . EVALUACION DE LOS IMPACTOS Las intervenciones comunitarias deben ser evaluadas conforme a los objetivos planteados y en relación a los principales ejes demarcatorios de la estrategia en salud mental desde un abordaje comunitario.Pensar la Red desde la continuidad y permanencia. . más allá de los problemas y abordajes específicos para tal o cual situación problemática. .¿Estamos fortaleciendo redes en función de lograr más inclusión? . lo que generó una interesante convocatoria de interesados. escolares y comunitarias. fomentar los canales de comunicación. Uno de los debates más importantes en torno al rol del técnico es si está centrada en sus acciones el desarrollo de procesos de resolución de problemas o debe ser fundamentalmente un catalizador de procesos que promuevan mayor autonomía y empoderamiento en la comunidad.Construir protocolos de intervención que faciliten trascender el caso singular e institucionalizarse como respuesta ante casos similares.Intervención desde espacios no convencionales.¿Se recuperan los saberes. provinciales y municipales. pero que sin duda constituyen un avance en el trabajo de ambos tipos de instituciones. ya que es tema de jurisdicción provincial. . cine y/o grupos de reflexión permite dar respuesta a temáticas puntuales y soluciones específicas. También en el año 2013 se logra que los jóvenes se acerquen al Foro. .Frente al surgimiento de la demanda se comienza un trabajo de articulación con otros actores a fin de poner de manifiesto (hacer visibles) los recursos y canalizar la demanda. cuyo objetivo es modificar en forma directa o indirecta procesos sociales. . CONSENSOS ELABORADOS EN PLENARIO. . Redes .¿En el diseño e implementación de las intervenciones. Equipos técnicos y comunidad . sanitarias.Revalorizar el saber de la comunidad y socializar la información.Formalizar y sostener los espacios intersectoriales Importancia de convocar al diálogo con otros sectores. el Foro de Seguridad ha demostrado ser una herramienta útil para debatir cuestiones vinculadas a la temática. con participación de instituciones policiales.Trabajar con los comerciantes que venden las bebidas alcohólicas. . Frente a las consecuencias que acarrea la falta de trabajo y el deficiente empleo del tiempo libre sobre el bienestar de las personas se propuso publicitar en una revista y radio local para proponer el aprendizaje de oficios. . . el Poder Judicial.Construcción de Redes macro para unificar acciones. .Sostener los espacios de intercambio formales para conocer qué hace el otro. Es necesario identificar los obstáculos que han impedido avanzar en la estrategia de solución para trabajar en su superación. institucionales.Replicar las experiencias exitosas en otros municipios. Cada herramienta de intervención demostrar ser concreta y eficaz para la situación específica y adecuarse a la formulación .Trabajar con el Ministerio de Seguridad la prohibición de la venta de alcohol en las estaciones de servicio.

ANEXO I: PARTE DE PRENSA INFORMACIÓN PUBLICADA EN LA PÁGINA WEB DE PRESIDENCIA DE LA NACIÓN. Finalmente. la cual se está implementando en todo el país. El “Foro Regional de Salud Mental y Adicciones: NEA” tiene por objetivo seguir construyendo herramientas colectivas para la efectiva implementación de la Ley Nacional de Salud Mental en todo el país y la integración de las políticas de salud mental y adicciones. En tanto. referentes de las provincias de Formosa y Corrientes y autoridades nacionales. . de los neurólogos o psicólogos”. consumo excesivo de alcohol. Germán Brich. Además. Edmundo Soria Vieta. Durante la apertura. e integrantes de la Mesa Interministerial Nacional de Políticas Públicas sobre Adicciones. De la jornada participaron. porque hoy las problemáticas de salud mental y adicciones nos traviesan a todos como sociedad”. el ministro de Derechos Humanos de Misiones. quien participó como diputado nacional. añadió. Antonio Morante. en 2008. que requiere “cambiar la representación social respecto a aquel que padece” y a la vez “impulsar la creación y fortalecimiento de los dispositivos intermedios para dejar definitivamente atrás el modelo de atención basado en el hospital psiquiátrico”. Se realizaron capacitaciones en simultáneo sobre las temáticas priorizadas previamente por los equipos territoriales y el área de APS de la Dirección Nacional: prevención de suicidio. a desarrollarse a fines de junio en la Ciudad de Buenos Aires. a actividad reunió a los ministros de Salud de Misiones. Herrera Ahuad señaló que “hace varios años atrás no se hablaba de salud mental o sólo unos pocos lo hacían. Massa aseguró la plena vigencia de la Ley 26. y de Chaco. se ha transformado en una herramienta necesaria para la igualdad de oportunidades y para salir adelante con las personas que sufren esta problemáticas”. “es una propuesta que suma cada vez más actores y sectores en el desafío de transformar el sistema de salud mental”. Chaco y Jujuy. dijo. Se trata del tercero de una serie de foros que se vienen desarrollando en el año y cuyos resultados. que el tema de las adicciones y la salud mental es una tarea del conjunto. trastornos mentales severos y abordaje en el marco del modelo comunitario. un desafío multifacético en el cual el abordaje terapéutico requiere del compromiso de distintos sectores de la comunidad. calificó al encuentro como “un foro para la inclusión social. afirmó que “hoy entendemos que la salud mental es cosa de todos y no de locos. lo cual requiere “un compromiso que tenemos que asumir todos los días” con quienes hoy están padeciendo un problema de salud mental. consensuados en plenario. se desarrolló el II Encuentro Regional de Equipos de Salud Mental que trabajan en los Centros Integradores Comunitarios de las provincias de Misiones. ANEXO II: ENCUENTRO REGIONAL DE REFERENTES DE SALUD MENTAL EN LOS CIC’S El 24 y 25 de abril de 2013. además. formarán parte de los materiales que la Argentina aportará en la reunión de Unasur. María Matilde Massa. violencia y maltrato. tanto gubernamentales como no gubernamentales”.657. Oscar Herrera Ahuad. afirmó que “la Ley que cambió el eje en salud mental y sentó las bases para la ampliación de derechos de las personas con padecimiento mental”. y remarcó la importancia de “hacer visible” lo que “durante tantos años se invisibilizó” y de hacer efectivas las prácticas sociales a favor del cambio de paradigma en salud mental. el director de Salud Mental de Misiones. “A partir de la Ley de Salud Mental. parecía que era un patrimonio exclusivo de los psiquiatras. directora nacional de Salud Mental L y Adicciones. cuando se debatió en el Congreso. Morante. El ministro chaqueño celebró la realización del foro regional ya que.

Misiones .ANEXO II: regiSTro foTogrÁfiCo Posadas .23 y 24 de Abril de 2013 .

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