Está en la página 1de 2

Qu es una Ley Habilitante y el porqu de la solicitud de una? (Antes y despus) En primer lugar ubicaremos el origen de las Leyes Habilitantes.

Estas pertenecen al gnero constitucional, en lo que en el argot jurdico es denominado esta accin derivada de este mandato constitucional, como delegacin legislativa y las mismas son sancionadas por la Asamblea Nacional, tal como lo determina nuestra Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la cual otorga al Presidente de la Repblica la facultad para poder dictar decretos-leyes en las materias que a su discrecionalidad crea a bien solicitar. En segundo lugar debemos determinar cual es el Marco o piso Jurdico que las sustenta, y ste no es otro que la propia Constitucin de 1999 en su artculo 203, ltimo aparte, que a tenor establece: Artculo 203. Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propsitos y marco de las materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la Repblica con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar plazo para su ejercicio., o sea que las mismas tienen rango constitucional, como establecimos en pargrafos anteriores. En tercer lugar debemos determinar cual es su alcance, que no es otro que fijar las materias sobre las cuales el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela puede dictar decretos-leyes en las reas donde el ejecutivo nacional requiera legislar, de acuerdo a la situacin de emergencia requerida. La ley habilitante debe pasar por todo el proceso de formacin de leyes, el cual, consta de una serie de pasos, que se mencionan a continuacin. En primer lugar la iniciativa de las leyes habilitantes corresponde al Poder Ejecutivo Nacional (artculo 204 CRBV) y a la junta directiva de la Asamblea Nacional determinar si el proyecto que se presenta cumple o no con los requisitos exigidos para la presentacin de los proyectos de ley. Una vez cumplido el proyecto con los requisitos sealados en el artculo 145 del RIDAN ser distribuido por la Secretara a los asamblestas dentro de los cinco das siguientes a su presentacin y pasando para la primera discusin en la Plenaria de la Asamblea Nacional donde debe considerarse la exposicin de motivos, y se estudiarn los objetivos, alcance y viabilidad del proyecto de ley. Durante esta primera discusin se discute en forma general el articulado presentado en el proyecto de ley a fin de determinar si los mismos tienen pertinencia o no (artculos 208 CRBV y 146 RIDAN). Si dicho proyecto es aprobado en primera discusin, es remitido a la Comisin Especial que trata esta materia para su anlisis (artculos 208 CRBV y 146 RIDAN), la cual deber presentar un informe contentivo de cualquier recomendacin u objecin que tenga a bien formular. Una vez recibido el informe de dicha comisin, la Junta Directiva ordenar su distribucin entre los asamblestas y fijar, dentro de los diez das hbiles siguientes, la segunda discusin del proyecto, salvo que por razones de urgencia, la Asamblea decida un lapso menor. La segunda discusin del proyecto de ley se realizar artculo por artculo y versar sobre el informe que tuvo a bien presentar la comisin (artculo 149 RIDAN). Durante la segunda discusin el proyecto tambin puede ser aprobado, rechazado o diferido. De ser sancionada la ley por la Asamblea Nacional, se enva al Ejecutivo Nacional para su promulgacin y publicacin y es solo mediante esta ltima que la ley puede entrar en vigencia, o sea que la Ley quedar promulgada al publicarse con el correspondiente Cmplase en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela (artculo 215 CRBV).

Una vez determinado el proceso de elaboracin y la razn de este tipo de leyes, pasamos a hacer del conocimiento de nuestros lectores de la cantidad promulgadas entre los aos1961 y 1998 y la razn que las motivo. A partir del ao 1961, dentro de lo que hemos denominado la IV Repblica, el antiguo Congreso aprob seis (6) Leyes Habilitantes que dieron origen a 172 Decretos con Rango y Valor de Ley, nicamente en materias econmicas y financieras, tal como lo contemplaba la Constitucin de esa poca. Que se buscaba con estas leyes?, era adecuar el sistema econmico y financiero nacional a ese Estado Capitalista, reduciendo la inversin social, logrando con ello desatender las grandes necesidades de los menos favorecidos e incrementando el cordn de miseria en nuestro pas, redistribuyendo en una forma nada equitativa, las riquezas de todos los venezolanos, adecuando a estas a los intereses de la gran minora de nuestros conciudadanos, denominados por ellos mismos como los Amos del Valle. Se llev a cabo la implantacin del modelo neoliberal que ha trado como consecuencia el quiebre de las economas en el mundo entero. Desmejoramiento de las condiciones laborales de los trabajadores. Y lo que podemos determinar como mas grave an y totalmente aptrida, el fortalecimiento de los intereses de las grandes empresa trasnacionales. Con el surgimiento del nuevo Estado Socialista (Socialismo del Siglo XXI) en 1999, tal como lo exigieron mas de 7 millones de venezolanos en la reeleccin de nuestro Presidente Hugo Rafael Chvez Fras, hasta el presente, se han aprobado solamente tres (3) Leyes Habilitantes tocando diferentes tpicos de la vida nacional, porque a diferencia de la Constitucin de 1960, nuestra actual Constitucin permite la autorizacin al Presidente de la Repblica para aplicar medidas en cualquier materia de inters nacional. Estas Leyes Habilitantes fueron aprobadas durante los siguientes perodos presidenciales de nuestro actual Presidente: Ao1999. (Perodo 1999-2000) Total 160. Aos 2000 y 2001. (Perodo 20012007) decretos. Aos 2007-2008. Hugo Chvez (perodo 2007-2013) con Rango, Fuerza y Valor de Ley.

También podría gustarte