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La legitimidad del poder

1. 2. 3. 4. 5. 6. . ". $. 1%. Introduccin. El Poder. Tipos de Poder. La Legitimidad. Los tipos de Legitimidad. La Pre-legitimidad: El !onsentimiento. #ecaimiento del Principio de Legitimidad. !onclusiones. &i'liogra()a

Introduccin. Es el objeto de este trabajo, encontrar una idea clara de cual es o cuales son los conceptos ms difundidos con respecto a lo que es el Poder Poltico, y en que consiste la teora de la Legitimidad de un Gobierno y en que el Consentimiento del cual go a el mismo. !ntentaremos encontrar ideas claras para respondernos la pregunta planteada por don Guglielmino "errero, en el sentido de que .... ...si todos los #ombres son iguales, $por qu% entonces, estos tienen el derec#o de mandar y los otros el deber de obedecer& Para ello, como se puede #aber 'isto en la primera pgina de este trabajo, #emos tomado la idea siguiente del propio Guglielmino "errero( )Entre todas las desigualdades #umanas, ninguna es tan importante por sus consecuencias ni tiene tanta necesidad de justificarse ante la ra *n, como la establecida por el Poder.+ El Poder. ,o podramos a'an ar en el desarrollo del tema sin aclarar la idea de )Poder+ y )Poder Poltico+. -esde el punto de 'ista sociol*gico( .obbes y /pino a1 basan sus planteamientos filos*ficos en el supuesto que todo ser 'i'o se siente impulsado por un instinto natural a e0tender su poder lo ms lejos de que es capa . "riedric# ,iet sc#e, considera la 'oluntad de poder, como la fuer a moti'adora bsica de la naturale a y la sociedad #umana. Para Le*n 1olstoi2, )ninguna e0plicaci*n de la acci*n combinada de los #ombres puede omitir la concepci*n del poder. La realidad del poder se nos muestra, no solo en la #istoria, sino mediante la obser'aci*n de acontecimientos contemporneos+ Para aumentar la ilustraci*n, tambi%n mencionaremos los conceptos sobre este punto de otros ilustres polticos, juristas y pensadores2( *o''es:+15""-16 $, En principio todos los #ombres son iguales, se #ayan en un estado de naturale a donde e0iste una guerra de todos contra todos, si dos #ombres desean la misma cosa y no pueden obtenerla, ambos se 'uel'en enemigos y trataran de aniquilarse3 no #ay seguridad ni de la propia 'ida. El 4nico camino seguro a seguir es elegir un #ombre o una asamblea que represente su personalidad, a la cual todos debern someter sus 'oluntades, se trata de una unidad real constituida por el pacto de cada #ombre con los dems. Por lo tanto el fundamento Hobbes Leviatn, cit por Naranjo Meza, Bladimir,pag. 19 Idem !!!.monogra"#as.com$%rigen & '(ndamento del )oder$ *ecopilaci+n de 'ernando ,antiago
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del poder para este autor es llegar a la pa y a la seguridad a tra'%s de normas que ellos crearan por mutuo consenso. Loc-e:+1632, Los #ombres son libres, iguales e independientes en el estado de naturale a y se5or absoluto de su persona y de sus bienes. Pero son inseguros en ese estado de naturale a debido a que son atropellados por el resto de los #ombres. Por lo tanto se re4nen para renunciar a ese poder natural y entregarlo a la comunidad para obtener as esa seguridad a5orada. 6s se constituye la sociedad ci'il o poltica. La finalidad m0ima que buscan los #ombres es reunirse en un estado someti%ndose a un gobierno, sal'aguardar sus bienes, ya que en su estado natural no lo podran lograr. El fundamental moti'o de renuncia al poder en manos del estado es la protecci*n de la propiedad, estableciendo normas que la delimite. .osseau: +/ace en 1 12 en 0ine'ra, El estado de naturale a es un estado de pa , pero negati'o por que es un estado de infelicidad, pero es irrele'ante si el estado es de pa o de guerra, puesto que lo importante es que es un estado negati'o. Es la relaci*n de las cosas y no la de los #ombres la que constituye la guerra, esta 4ltima no puede e0istir ni en el estado de naturale a en el que no #ay propiedad constante, ni en el estado social en el que todo est bajo la autoridad de las leyes. Cuando los obstculos que se oponen a la conser'aci*n de los #ombres en el estado de naturale a superan con su resistencia a la fuer a que cada indi'iduo puede emplear para mantenerse en ese estado, dic#o estado no puede subsistir ms, y el g%nero #umano perecera si no cambiara su manera de ser. Este pacto entre ricos y pobres es logrado mediante el enga5o, los #ombres fueron enga5ados de la negati'idad de la desuni*n y #an corrido libres a encadenarse. El #ombre corrompido por la sociedad ci'il de encontrar la pure a originaria, como tambi%n una forma de asociaci*n que defienda y proteja a las personas y a sus bienes, este es el problema que se resuel'e con el contrato social 1a2uia3elo: +146$-152 , La ra *n de la e0istencia del Estado es el orden y la seguridad. El prncipe para conser'ar el orden de un Estado deber obrar contra su fe, contra su religi*n y contra la #umanidad. .ay dos modos de defenderse( uno con las leyes y otro con las fuer as, el prncipe debe #acer buen uso de ambos. Para establecer un gobierno en orden el prncipe debe cuidar de asegurarse de que aquellos s4bditos suyos son enemigos del nue'o orden que establece. El autor se pregunta si 'ale ms ser amado que temido, llegando a la conclusi*n de que es ms seguro ser temido antes que amado, porque los #ombres temen menos ofender al que se #ace amar que al que se #ace temer, sin embargo el prncipe que se #ace temer debe obrar de modo tal que si no se #ace amar al mismo tiempo, e'ite el ser aborrecido. 7aquia'elo tiene en claro la necesidad de propender la seguridad general del orden y de los s4bditos. 4elsen: +1""1 Praga, Parte del supuesto de la igualdad, puede inferirse que nadie debe dominar a nadie. La e0periencia demuestra que para seguir siendo iguales necesitamos soportar un dominio ajeno. Entonces ya que debemos ser gobernados, para que e0ista un orden obligatorio y por ende la sociedad y el Estado, debemos aspirar a ser gobernados por nosotros mismos. -e este modo la libertad natural se con'ierte en libertad social o poltica. Es polticamente libre quien a4n estando sometido, lo est solamente a su propia 'oluntad y no a la ajena, as surge la idea de la democracia. /eg4n 8elsen el principio democrtico de la libertad requiere que se redu can al mnimo los casos de aplastamiento de las minoras, lo cual se logra a tra'%s de la mayora absoluta 9mitad ms uno:, significa esto la apro0imaci*n relati'amente mayor a la idea de libertad. 1ar5: +6lemania 1"1"-1""3 Londres,

Para salir del estado de naturale a es necesario la destrucci*n del estado. El poder de la sociedad burguesa suprime el estado de naturale a, creando as un medio de opresi*n y de dominaci*n de la clase econ*micamente dominante. Esta clase posee los medios de producci*n, siendo la clase fundamental de la sociedad y es la que detenta el poder. En cambio el proletariado, clase d%bil de la sociedad pero que detenta la fuer a de trabajo, se encuentra bajo el dominio de la clase burguesa. ;eber( 96lemania <=>?@<ABC: El poder consiste en la probabilidad que tiene un #ombre o una agrupaci*n, de imponer su 'oluntad en una acci*n comunitaria. La aspiraci*n a tener poder 'iene moti'ada por el #onor social que este produce. La forma en que se distribuye el #onor social dentro de una comunidad #ace surgir un orden social, relacionado con el orden jurdico y econ*mico Dforma de distribuir y utili ar los bienes y ser'icios econ*micos. ;eber distingue el poder poltico de las otras formas de poder D el ideol*gico y econ*mico @, por el medio especfico a tra'%s del cual es ejercido, es decir la coacci*n fsica legtima, la amena a a ejercer coerci*n en caso de trasgresi*n al orden, a la norma o al mandato. Cabe distinguir tres tipos de poder( Poder pol)tico( quien lo detenta posee los medios de coacci*n fsica en forma legtima. Poder econmico( caracteri ado por la posesi*n de bienes y rique as. Poder ideolgico( basado sobre el control de los medios de persuasi*n, lo que permite actuar o influenciar sobre el pensamiento de los dems. Como se puede apreciar, todas las ideas nos #ablan del poder como la capacidad para actuar e influenciar sobre otros seres. !ntentando una definici*n del poder poltico, tomaremos como base la de 6ndre .auriou ?, 7El poder es una energ)a de la 3oluntad 2ue se mani(iesta en 2uienes asumen la empresa del go'ierno de un grupo 8umano 9 2ue les permite imponerse gracias al do'le :uego de la (uer;a 9 la competencia+, a5ade adems que, 7cuando no est< sostenido m<s 2ue por la (uer;a= tiene el car<cter de poder de 8ec8o 9 se con3ierte en poder de derec8o por el consentimiento de los go'ernados.> 6qu, cabe #acer una pausa para aclarar ciertas definiciones( !ompetencia( aptitud para dar soluciones justas a los problemas que se plantean para la conducci*n del grupo. #ominacin: /e refiere a la aptitud o capacidad de coacci*n basada en la fuer a, y que es la otra parte intrnseca del poder. En el ejercicio del poder, la competencia ocupa el primer puesto, y el segundo corresponde a la dominaci*n. Pol)tica: )Lo que se relaciona con los asuntos p4blicos+ 9Littr%: E Pol)tica: )Conocimiento de todo lo que tiene relaci*n con el arte de gobernar un Estado y dirigir sus relaciones con los otros Estados+ 9Fobert: Tipos de Poder. .ec#os los alcances de la pgina anterior, podemos a#ora definir los tipos de Poder Poltico( Poder de *ec8o( En un sin n4mero de situaciones a tra'%s de la #istoria de los pueblos, los gobiernos no siempre #an sido producto de la aceptaci*n de los gobernados. Cuando un grupo minoritario, se impone frente a los dems por su audacia, por su fuer a o por su organi aci*n, no estamos frente a un caso en el cual la autoridad se imponga por su competencia, sino por el contrario, por la 'oluntad de dominaci*n del grupo que es el que se impone como autoridad. En estos casos es un Poder de .ec#o o gobierno de "acto, este est basado en los actos propios de la dominaci*n, actos de "uer a. Los gobiernos de .ec#o se caracteri an por el predominio de la dominaci*n sobre la competencia.

.erec/o 0onstit(cional e Instit(ciones )ol#ticas. Barcelona, 1ditorial 2riel, 1934. 5 M. Littr6, 0it.por M. .(verger, 71l )oder del 1stado8 pag. 19
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Poder de #erec8o( Por el contrario, cuando los elementos propios de la dominaci*n seden espacio a los de la competencia @ que no es otra cosa, como #emos 'isto, que la capacidad de encontrar soluciones satisfactorias y justas para el grupo D en los gobernados e0iste la idea de aceptaci*n del gobernante, entonces ya no es necesaria la fuer a para imponer la decisi*n o 'oluntad del gobernante, sino que lo que se impone es la autoridad pre'iamente establecida y aceptada. Los gobiernos de -erec#o se caracteri an por el predominio de la competencia sobre la dominaci*n. Gtro tipo de clasificaci*n del poder poltico, se refiere a la naturale a jurdica del grupo o la instituci*n que detenta la titularidad del poder en un estado. 6s tenemos, Poder Ci'il y Poder 7ilitar>. Poder !i3il( Es aquel en donde el poder es ejercido por los ci'iles sin que la estructura militar se incorpore como estructura de gobierno. /i bien casi siempre e0iste una estructura militar, est instituci*n como tal est sometida al poder ci'il. Los ejemplos se dan actualmente en todos los pases de /udam%rica, en donde sus gobernantes son los representantes de la 'oluntad ci'il, y las organi aciones militares estn a las ordenes de ese poder. Poder 1ilitar( En este caso la estructura del poder reposa en la instituci*n y con las formas militares y #asta con sus propios procedimientos. Es el tpico caso de los gobiernos golpistas de /udam%rica, de la d%cada de los HC, Pinoc#et en C#ile, Ielasco en Per4, Iidela en 6rgentina, etc, etc, pues es una lista sin fin. En cuanto a la forma como qui%n detenta el poder entiende la posibilidad de dejarlo en alg4n momento, JKF-E6KH lo clasifica en( Poder 6'ierto( )Es aquel que admite el pluralismo de las aspiraciones colecti'as y se adapta constantemente a las modificaciones que se suscitan en los deseos de la colecti'idad.+ Este es el poder tpico de una democracia, donde la crtica es tolerada, y la alternancia en el poder es la principal base de e'itar el abuso, la corrupci*n y sometimiento de unos a otros. Poder !errado( )es aquel que unas 'e instaurado sobre la base de una representaci*n de la sociedad, que es inmutable, se cristali a, escapando )en adelante a toda re'isi*n porque la forma en que se ejerce la potestad estatal #ace que esta potestad sea monopoli ada por la fuer a poltica que se erige en due5a del Estado.+ Este es el Poder tpico de las dictaduras en todas sus formas, ya sean ci'iles o militares, en don de quienes detentan el poder #arn todo lo que sea necesario para perpetuarse en %l. Es el caso de ,oriega en Panam, /omosa en ,icaragua, Castro en Cuba y lo que intentaron #acer "ujimori con 7ontesinos en Per4. En cuanto a su concentraci*n el Poder se puede clasificar en( Poder !entrali;ado( Es aquel en el que el Poder est monopoli ado por una sola persona, la misma que, naturalmente delega alguna de sus funciones en otras personas ante la imposibilidad de reali arlas todas, pero el 1!1KL6F del Poder es una sola. En la medida que lo desee o necesite 'ariar su decisi*n sobre la delegaci*n reali ada =. Poder #escentrali;ado( Es aquel en el que el Poder se sustenta en autoridades de distinto origen, que responden a su propia base3 que no dependen en cuanto a sus competencias, de lo que se5ale la autoridad central. Cada ni'el de la autoridad, puede #acer u ordenar #acer una serie de cosas y tomar di'ersas decisiones y #acerlas cumplir con su propia fuer a en caso de incumplimiento. 6l depender de distintas autoridades el poder central ejerce menos presi*n sobre los gobernadosA. La Legitimidad. La legitimidad, es uno de los componentes fundamentales del elemento competencia, que #ace duradero a cualquier gobierno, o sistema de gobierno. <C 2lberto Borea %dr#a, %b.0it, pag. 51 ;eorges B(rdea(, 7Metodo de la 0i!encia )ool#tica8 pag 25:, ob.cit por Borea, %b.0it pag. 5 3 2.Borea %dr#a. %b.cit. pag 5: 9 Idem. 14 2lberto Borea %dr#a, pag. :9
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Para mejor comprender la idea, tambi%n aqu, citaremos las opiniones de algunos ilustres escritores<<( .obbes( El principio de legitimidad de la sociedad poltica es el consentimiento. Los #ombres para salir del estado de guerra y encontrar la seguridad y la pa , se someten a la 3oluntad de otro 8om're o de una asam'lea. Es ese consentimiento o consenso lo que legitima el poder de ese monarca. LocLe( La legitimidad del poder est por el consenso de los miem'ros de la comunidad a someterse a ese poder3 al ser el #ombre libre por naturale a no puede suponerse que se someta a ning4n poder terrenal si no es por su propio consentimiento, el cual legitima y justifica el poder. Fosseau( El #ombre es libre solo cuando obedece a la ley que el mismo #a creado. El 4nico modo que el ciudadano sea libre es dictando sus propias leyes. El poder poltico reside en la naturale a general, la legitimidad se encuentra en el consenso de cada particular de someterse a esa 3oluntad general. 7aquia'elo( Kn estado solo puede ser permanente si admite una cierta participaci*n del pueblo en el gobierno y si el prncipe dirige los asuntos ordinarios del estado de acuerdo con la ley y respetando debidamente la propiedad y los derec#os de los s4bditos. El gobierno es ms estable cuando participa en %l la mayora. La legitimidad se 'asa, en principio, en la fuer a3 pero tambi%n es necesario que el prncipe no solo sea odiado sino que cuente con el a(ecto de la gente= y que se encuentre sometido a la ley. 8elsen( Jusca fundar todo poder en el intento de reducir la noci*n de estado a la de ordenamiento jurdico, por ello el poder 4ltimo equi'ale al poder soberano de la tradici*n, sobre una norma superior que autori a el poder, as %ste es leg)timo solo cuando es autori;ado por una norma. 7ar0( Ie como la justificaci*n de un poder a las ideologas, cuya formaci*n #ist*rica depende de las condiciones materiales. Las ideologas 'ienen siempre despu%s de la instituci*n en la medida que se consideran como mistificadoras del dominio de clases. Las ideas de la clase dominante son, las ideas dominantes, es decir, la clase que es la potencia material es al mismo tiempo su potencia espiritual. La filosofa de la clase media era la :usti(icacin 9 la racionali;acin ideal del derec8o de esta clase para e5plotar al tra'a:ador, ya que racionali * y santific* sus fines en nombre de los derec#os del #ombre. ;eber( La legitimidad es entendida como la justificaci*n de estar in'estido de poderes de mando. El monopolio de la fuer a no es suficiente para caracteri ar un poder como poltico, en la medida que tambi%n es necesario 2ue el poder sea legitimado= reconocido 3<lido 'a:o alg?n t)tulo. /e trata de un orden que los sujetos se representan mentalmente como reglas que se deben obser'ar. Esa representaci*n descansa en el carisma= la tradicin o la legalidad. En cuanto a los escritores peruanos, debemos #acer menci*n a las referencias de 6lberto Jorea Gdra<B, quien nos recuerda los planteamientos de Llerena y Ientura <2 )el poder es legtimo, cuando es discernido de conformidad a los criterios admitidos como 'lidos por el grupo poltico sobre el cual se detenta ese poder+. En otras palabras, la legitimidad depende del grupo de personas sobre las cuales se ejerce dic#o poder. 1ambi%n nos ilustra con el pensamiento de -u'erger<?, quien sostiene que )cada sociedad se forma ideas particulares sobre la naturale a y las modalidades del poder y la obediencia ..../e puede definir la legitimidad como la cualidad 2ue presenta un poder de ser con(orme a la imagen del poder 2ue se considera 3<lida en la sociedad considerada.> Los tipos de Legitimidad.

!!!.monogra"#as.com$%rigen & '(ndamento del )oder$ *ecopilacion de 'ernado ,antiago. 12 %b.cit.pag. :3 1 Llerena & <ent(ra, 81l %rden )ol#tico8 pag. 1317Instit(ciones )ol#ticas & .erec/o 0onstit(cional8, pag29.
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El concepto de legitimidad esta referido al derec#o a mandar y al deber de obedecer, y este #ec#o se produce en el momento mismo en que una persona asume esa posici*n@ la de mandar@ y por 'irtud de esa decisi*n los dems presumen que deben de obedecer. /eg4n 7a0 weber<E, en el origen #ay tres tipos de legitimidad( Legitimidad .acional( -escansa en la creencia en la legalidad de ordenaciones estatuidas y de los derec#os de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la autoridad. Legitimidad Tradicional( )-escansa en la creencia cotidiana de la santidad de las tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los se5alados por esa tradici*n para ejercer esa autoridad.+ Legitimidad !arism<tica( /e obedece al caudillo calificado por ra ones de confian a personal. En resumen, citaremos al autor peruano,<> qui%n sostiene que )la legitimidad es la creencia e0tendida y aceptada en la sociedad, del derec#o o la ra *n que para mandar tiene un gobernante y que moti'a principalmente la obediencia de los s4bditos.+ -esde este punto de 'ista, es parecer del -r. 6lberto Jorea Gdra, que la legitimidad se ju ga fundamentalmente desde su origen<H. )La legitimidad implica un m)nimo de consenso de los 3alores '<sicos. Es por eso que la legitimidad puede #allarse muc#o ms fcilmente en pases con una tradici*n cultural #omog%nea o cercana a la #omogeneidad+. La resistencia al poder3 un elemento siempre presente en los seres #umanos, y por ende en la sociedad3 gracias a la legitimidad, se con'ierte en un fen*meno menor o casi nulo. El que manda no 'a #a ser contestado en su condici*n de gobernante <=. La Pre-legitimidad( )La legitimidad 'a precedida por un estado preparatorio que podemos llamar pre@ legitimidad. La pre@legitimidad es la legitimidad en pa5ales+. <A Este es el momento del primer gobernante en el nue'o sistema, o de los primeros gobernantes. -urante todo este perodo el poder se apoya ms en la fuer a que en el consentimiento. La con'icci*n que los dirigidos tienen del derec#o a mandar de los gobernantes no es completa. En este caso, )el principio de legitimidad. en lugar de sostener al poder, tienen necesidad de ser sostenido por %l contra las oposiciones abiertas y ocultas con que tropie a ).BC Eso sucede en efecto. En la etapa de los primeros gobiernos de un nue'o sistema, muc#os ciudadanos pueden resistirse a cumplir con las *rdenes del gobernante, esta ad#esi*n se producir luego @en caso de asentarse dic#o criterio@ o dejar el sistema paso a otro mayor que cuente con un ms e0tendido predicamento. El gobierno pre@legtimo es, en consecuencia, un gobierno en el cual el poder es conferido y ejercido de acuerdo con reglas y principios que el pueblo no acepta toda'a, pero que el gobierno respeta+. Iale decir, #ay una nue'a l*gica que quien manda sigue fielmente y de cuya bondad quiere con'encer al resto de la sociedad para que %sta preste su aceptaci*n. La pre@legitimidad es un camino #acia la legitimidad. .ay una minora que se esfuer a para plasmar desde el poder toda una concepci*n de las relaciones al interior del Estado y de 'ida en sociedad. Ese fin lo sigue con unas ms o menos cierta fidelidad. El pueblo, aunque perciba fallas en la concreci*n, repara tambi%n que estas fallas no son atribuibles al sistema mismo, sino a la falencia #umana. La ilegitimidad, es por el contrario, la ausencia de justificaci*n compartible por la comunidad. Puede ser que quien manda tenga la idea de lo que quiere y c*mo lo quiere, pero la misma no prende en en quienes estn llamados a obedecer, o peor a4n, el pueblo la rec#a a. Ma= >eber, 71conomia & ,ociedad8 pag. 192. 2lberto Borea %dr#a, %b.0it. pag 93 19 %b.0it, pag. :9 13 Idem 19 'errero, ;(glielmino. 71l )oder8 citado por 2.Borea %dr#a pag. 3: 24 ibid.
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En este punto es con'eniente distraernos un poco de la secuencia, para #acer notar el caso de los distintos golpes de estado en nuestro pas. En todos los casos lo com4n en las acciones de los golpistas, como se 'er en el captulo que #emos dedicado a ellos, fue el buscar la aceptaci*n casi inmediata de los gobernados, para darle a su situaci*n de gobiernos ilegtimos, un trnsito acelerado a la posici*n de pre@legtimos. -e los 4ltimos casos, est el de Ielasco en <A>=, da el golpe bajo prete0to de morali aci*n del gobierno. En <AAB, "ujimori para justificar su autogolpe, )disuel'e+ el Congreso de la Fep4blica )por costoso, ineficiente y por estar alejado de la realidad del pueblo y dedicarse a discusiones infructuosas+, planteamientos que se granjearon rpidas simpatas entre el pueblo. El !onsentimiento. El otro componente del elemento competencia, sustento fundamental del poder, se puede decir que la contraparte de la legitimidad, es el !onsentimiento. /i bien #emos 'isto que la Legitimidad tiene que 'er en muc#o con la idea, o ideologa que un pueblo o sociedad tienen de la forma en que se #a de ejercer el Poder, el !onsentimiento, est ms bien ligado a la actitud indi'idual de cada uno, para aceptar dic#o Poder, con la mnima resistencia. /ostiene 8arl -estc#B< )...Los #bitos de obediencia son el socio in'isible del gobierno, pero reali an ms del AC M del trabajo+. Como ya #emos 'isto, El Poder est siempre en manos de una minora de indi'iduos aislados o de peque5os grupos, pero siempre bien organi ados. Es por esta ra *n que se impone sin demasiadas dificultades, dado que el grueso de la poblaci*n prestan una obediencia espontnea a sus decisiones. El Poder ms fuerte se derrumbara en unas cuantas #oras y la polica y la justicia se parali aran completa e instantneamente si todos los s4bditos se pusiesen de acuerdo para negarse simultneamente a obedecer+BB Es decir que si no #ay un mnimo de aceptaci*n el Poder cae, ,G PKE-E mantenerse. Como es una actitud indi'idual de cada uno, se reconocen tres tipos bien definidos de Consentimiento( !onsentimiento 6cti3o( -ado por el grupo de personas que estn comprometidas con el Poder y que impulsan la obediencia a sus dictados, buscando influir en la poblaci*n para que respalde al mismo. Es el caso de aquellos funcionarios del gobierno y de quienes estn cerca por inter%s, con'icci*n, simpata, etc. /e nota claramente entre los integrantes de los partidos de gobierno, acti'istas, medios de prensa comprometidos y otros similares en los gobiernos democrticos. !onsentimiento Pasi3o o Presunto( Consiste en la )Conformidad for osa que, con su inacci*n, otorgan prcticamente todas aquellas personas que en su fuero interno desean otras instituciones de gobierno, o que repudian a las concretas personas que en un determinado momento las rigen+B2, pero que no #acen nada material ni e0presan de forma acti'a ese repudio. Es tambi%n el caso de quienes no se preocupan por el Poder y sus decisiones, simplemente acatan porque )1ienen que acatar+. Es el caso de la 76NGF!6 de la poblaci*n. !onsentimiento /egati3o( En este punto, 6lberto JoreaB? reconoce dos tipos de actitudes( Primera( la de aquellos que tolerando el sistema, rec#a an al gobernante en concreto o los actos o disposiciones que el gobernante toma. /on la @posicin en una democracia. Aegunda( la de aquellos que no solo no consienten al gobernante, sino que rec#a an al sistema, y rec#a aran a cualquiera que gobierne bajo dic#os supuestos de legitimidad. Llam%moslos .e'eldes. .e(stc/, ?arl. 7)ol#tica & ;obierno8 pag. 4, citado por 2.B.%.%b.cit.pag 9 22 'errero, ;(glielmino. %b.0it. pag. 99, 0it.por 2.B.%. ob.cit. pag 9 2 @a"ra, AosB. 7)oder & )oderes8 pag 9.%b.0it por 2.B.%. ob.cit, pag 95 2%b.0it pag. 95
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"inalmente, es preciso recopilar apuntes de Jurdeau BE, quien nos aclara sobre la idea de que siendo el consentimiento una actitud indi'idual de cada miembro de la sociedad, esto de'iene en e0cepcional cuando no ut*pico, ya que estamos siempre condicionados por( La !ostum're, es decir aceptamos el tipo de gobierno por que as #a sido desde......, El simple temor al castigo, los que se opongan podran ser considerados rebeldes por los gobernantes, o Incapacidad para concebir otro sistema de gobierno distinto. 6 todo esto #ay que a5adir, tambi%n del mismo autor, que en la actualidad las disciplinas gremiales, disciplinas partidistas y las disciplinas intelectuales creadas por los medios de propaganda y di'ulgaci*n, utili an procedimientos de persuasi*n destinados a situar al indi'iduo de cierta manera frente al Poder. 6s tendremos que los sindicatos influyen en funci*n a las mejores econ*micas y laborales que plantean obtener. Los partidos encasillan a sus seguidores en funci*n a los planteamientos y aspiraciones propias del partido. N la propaganda trabaja sobre la parte emocional y poco racional del indi'iduo frente a la orquestaci*n de las ideologas. #ecaimiento del Principio de Legitimidad. La legitimidad nace como un pensamiento que se e0presa y crece cuando esa idea se esparce y se acepta como 'lida en la sociedad, y cuando el conjunto de 'alores propuestos se considera como deseables para regir la 'ida de esa colecti'idad y para la organi aci*n de su sistema de poder. Cuando #ay correspondencia entre los 'alores planteados y la forma en que se conduce la sociedad, la legitimidad crece y se desarrolla. Pero, por el contrario, si se produce un di'orcio entre la idea que la sociedad reconoce como la deseable para su sistema de poder, y el sistema 'igente B>, la legitimidad inicia su deterioro, y en la medida que, ese pensamiento inicial seda espacio ante la nue'a idea de sistema poltico, de'endr el primero en ilegtimo. Cuando una sociedad no encuentra competencia para la soluci*n de los problemas colecti'os, cuestiona si la persona que detenta el poder es la indicada para ejercerlo, en este caso, lo que se busca cambiar es al go'ernante y no al sistema, as la legitimidad del sistema casi no sufre3 pero cuando el cuestionamiento es en base a que si el sistema de gobierno es el adecuado, lo que se est soca'ando es la legitimidad del sistema mismo. !@/!LBAI@/EA. -e la in'estigaci*n y las lecturas reali adas, el grupo #a llegado a las conclusiones siguientes( El poder poltico, se basa en la sesi*n 'oluntaria de parte de la libertad que tienen los #ombres, para poder con'i'ir en forma pacfica y ordenada y buscar as el bienestar com4n. Las distintas formas de poder, estn fundamentadas en las creencias yOo sentimientos que en determinadas %pocas o momentos de su 'ida, #an e0perimentado y e0perimentan las sociedades. La legitimidad es una idea o ideologa que comparte una sociedad o gran parte de ella. El consentimiento, es por el contrario, el sentimiento indi'idual y particular de cada indi'iduo de esa sociedad con respecto a quien detenta el poder o sus actitudes. Kno de los grandes problemas para la duraci*n de los gobiernos en Per4 y Latinoam%rica, es la falta de una tradici*n cultural #omog%nea, y la ine0istencia de un consenso mnimo de 'alores bsicos. &I&LI@0.6CD6 Jorea Gdra, 6lberto. )Los Elementos del estado 7oderno+ 1omo !
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;.B(rdea(. %b.0it. pag 9 2.Borea %. %b. 0it. )ag 39.

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Editora .oc#man !nternacional /.6. <AA?. -erec#o Constitucional e !nstituciones Polticas. Jarcelona, Editorial 6riel, <A=C. 7. -u'erger, )El Poder del Estado+ )!nstituciones Polticas y -erec#o Constitucional+, www.monografas.comOGrigen y "undamento del PoderO Fecopilaci*n de "ernando /antiago ,aranjo 7e a, Jladimir @'ras citadas por los autores consultados. 7a0 ;eber, )Economia y /ociedad+ Georges Jurdeau, )7etodo de la Ciwencia Pooltica+ Llerena y Ientura, +El Grden Poltico+ "errero, Guglielmino. )El Poder+ citado por 6.Jorea Gdra pag.2=> -eustc#, 8arl. )Poltica y Gobierno+ Pafra, Qos%. )Poder y Poderes+

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