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CC. DIPUTADOS DEL PLENO DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO P R E S E N T E S.

Los suscritos diputados EDGAR ENRIQUE VELZQUEZ GONZLEZ, CELIA FAUSTO LIZAOLA, RICARDO RODRGUEZ JIMNEZ, JOS TRINIDAD PADILLA LPEZ, MIGUEL HERNNDEZ ANAYA, FABIOLA RAQUEL GUADALUPE LOYA HERNNDEZ, IDOLINA COSIO GAONA, MARTN LPEZ CEDILLO, HCTOR PIZANO RAMOS, BERTHA YOLANDA RODRGUEZ RAMREZ, J. JESUS PALOS VACA, diputados integrantes de esta LX Legislatura, en ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales que nos son conferidas en los trminos dispuestos por los artculos 28 fraccin I y 35 fraccin I de la Constitucin Poltica y 21 prrafo 1 fraccin XI, 22 prrafo 1 fraccin I, 145, 147 prrafo 1 fraccin I, 148 y 154 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, ambos ordenamientos vigentes en el Estado de Jalisco, sometemos a la elevada consideracin del pleno de este Honorable Congreso, la presente Iniciativa de ley que expide la Ley de Libre Convivencia para el Estado de Jalisco y reforma los artculos 23 y 30 y adiciona un captulo a la Ley del Registro Civil del Estado de Jalisco, al tenor de la siguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS I. Es facultad del Congreso del Estado de Jalisco en trminos de los dispuesto por el artculo 35 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado, legislar en todas las ramas del orden interior del Estado, expedir leyes y ejecutar actos sobre materias que le son propias, salvo aquellas concedidas al Congreso de la Unin conforme al Pacto Federal en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Con fecha 16 de noviembre de 2006 se public en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el decreto de ley de Sociedad de Convivencia del Distrito Federal. Con fecha 10 de Junio de 2011 se public en el Diario Oficial de la Federacin, la reforma constitucional que modific la denominacin del Captulo I del Ttulo Primero antes conocido como de las garantas
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II.

III.

individuales por el de los derechos humanos y sus garantas y reform diversos artculos en materia de proteccin a los derechos humanos. De entre ellos resalta la reforma efectuada al artculo 1 en su quinto prrafo para establecer la prohibicin de toda discriminacin propiciada por las preferencias sexuales.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia. Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley. Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren al territorio nacional alcanzarn, por este solo hecho, su libertad y la proteccin de las leyes. Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

De la lectura efectuada al artculo transcrito, se infiere en primer trmino que todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos por la propia constitucin y los instrumentos internacionales de los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte sin que exista excepcin a la regla motivada por particularidad o atributo de la personalidad alguna.

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En segundo trmino, la interpretacin de los derechos humanos se efectuar favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia, de modo tal que es obligacin constitucional de las autoridades el extender la aplicacin de derechos que habrn de equilibrar las desigualdades sociales. En tercer trmino, es obligacin de las autoridades promover, garantizar y proteger los derechos humanos de forma tal que dichas obligaciones deben acatarse mediante acciones concretas que impidan la desatencin de derechos fundamentales. En este orden de ideas, los derechos humanos no pueden ser interpretados como meros postulados o lmites estticos sino como un complejo entramado de interacciones, que de manera progresiva extienden su funcin protectora. De la lectura ordenada y funcional de este artculo , se infiere que nuestra Carta Magna prohbe expresamente toda discriminacin que derive en menoscabo de derechos y libertades, y en virtud de que el propio Cdigo Civil del Estado hasta el momento no reconoce ningn derecho para las uniones civiles de personas del mismo sexo o de personas de distintos sexos que persiguen fines distintos a los contemplados en el propio cdigo para el matrimonio, es que resulta imperativo legislar en pro de la proteccin de los derechos de convivencia de las personas que habitando un hogar en comn no han celebrado matrimonio. IV. Nuestro pas ha suscrito diversos tratados internacionales en materia de derechos humanos, mismos que analizaremos a continuacin: a) DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS. Adoptada y proclamada por la Asamblea General en su Resolucin 217 A (III), de 10 de diciembre de 1948. Los artculos 1, 2, 7 16, 22 y 25 de la declaracin, enuncian lo que a continuacin se transcribe:
Artculo 1 Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Artculo 2 Pgina 3 de 25

1. Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. 2. (...) Artculo 7 Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin. Artculo 16 1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia; y disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio. 2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr contraerse el matrimonio. 3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado. Artculo 22 Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. Artculo 25 1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. 2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social.

Estos artculos de vital importancia enuncian el derecho inalienable de todo individuo a contar con los mismos derechos concedidos a todo ser
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humano sin importar condicin alguna. De este modo, las preferencias sexuales no constituyen condicionante para acceder a la proteccin de los derechos civiles que los Estados reconozcan. De la misma manera se advierte que los hombres y las mujeres tienen derecho a casarse y a fundar una familia sin que se desprenda de forma alguna que estas prerrogativas sean propias y originarias de personas heterosexuales tal y como lo ha resuelto la corte en la accin de inconstitucionalidad nmero 2/2010 interpuesta por el Procurador General de la Repblica con motivo de la aprobacin del proyecto de decreto que autoriz la celebracin del matrimonio entre personas del mismo sexo. En este orden de ideas merece especial atencin el derecho a la seguridad social para s y para la familia pues si bien nos encontramos con que el mismo se encuentra plenamente satisfecho por las distintas leyes en materia de seguridad social, dichos beneficios son otorgados a individuos que de forma tradicional fundan su familia en la institucin del matrimonio, excluyendo as a quienes contando con los mismos derechos y encontrndose en los mismos supuestos jurdicos, optan por distintas preferencias. b) PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS. Adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su Resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966. Los artculos 3 y 26 del pacto internacional sealan lo siguiente:
Artculo 3 Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar a hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos civiles y polticos enunciados en el presente Pacto. Artculo 26 Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminacin a igual proteccin de la ley. A este respecto, la ley prohibir toda discriminacin y garantizar a todas las personas proteccin igual y efectiva contra cualquier discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.

Estos dispositivos prevn plenamente la igualdad de derechos civiles entre los cuales sin lugar a duda se encuentra el matrimonio, pues dicha institucin resguarda en primer trmino los derechos que nacen entre los
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contrayentes tales como alimentos, derechos de tutela y sucesorios y en segundo trmino los derechos respecto a terceros. As pues, el marco jurdico vigente en la entidad atiende plenamente los derechos de las parejas heterosexuales sin que exista atencin alguna a los derechos de las personas que por cualquier causa no acceden a la institucin matrimonio. c) DECLARACIN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE. Aprobada en la IX Conferencia Internacional Americana, en Bogot, Colombia, 1948. Los artculos II, VI y XVIII de la declaracin indican lo siguiente:
Artculo II. Todas las personas son iguales ante la ley y tienen los derechos y deberes consagrados en esta declaracin sin distincin de raza, sexo, idioma, credo ni otra alguna. Artculo VI. Toda persona tiene derecho a constitur familia, elemento fundamental de la sociedad, y a recibir proteccin para ella. Artculo XVII. Toda persona tiene derecho a que se le reconozca en cualquier parte como sujeto de derechos y obligaciones, y a gozar de los derechos civiles fundamentales.

Declaraciones ambas que refuerzan lo ya dispuesto por el Pacto Internacional de Derechos Polticos y Civiles y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. d) CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS. Pacto de San Jos de Costa Rica, Suscrita en la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos San Jos, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969 Adoptada en San Jos, Costa Rica el 22 de noviembre de 1969. Entrada en Vigor: 18 de julio de 1978, conforme al Artculo 74.2 de la Convencin. Depositario: Secretara General OEA (Instrumento Original y Ratificaciones). Serie sobre Tratados OEA N 36 Registro ONU 27/08/1979 N 17955.
Artculo 1. Obligacin de Respetar los Derechos 1. Los Estados Partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno Pgina 6 de 25

ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. 2. Para los efectos de esta Convencin, persona es todo ser humano. Artculo 2. Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artculo 1 no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carcter, los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convencin, las medidas legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades. Artculo 17. Proteccin a la Familia 1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida por la sociedad y el Estado. 2. Se reconoce el derecho del hombre y la mujer a contraer matrimonio y a fundar una familia si tienen la edad y las condiciones requeridas para ello por las leyes internas, en la medida en que stas no afecten al principio de no discriminacin establecido en esta Convencin. 3. El matrimonio no puede celebrarse sin el libre y pleno consentimiento de los contrayentes. 4. Los Estados Partes deben tomar medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y la adecuada equivalencia de responsabilidades de los cnyuges en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del mismo. En caso de disolucin, se adoptarn disposiciones que aseguren la proteccin necesaria de los hijos, sobre la base nica del inters y conveniencia de ellos. 5. La ley debe reconocer iguales derechos tanto a los hijos nacidos fuera de matrimonio como a los nacidos dentro del mismo. Artculo 24. Igualdad ante la Ley Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin discriminacin, a igual proteccin de la ley.

Dispositivos que replican y robustecen los principios contenidos en la Declaracin Universal.


e) PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONVENCION AMERICANA SOBRE

DERECHOS HUMANOS EN MATERIA DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES. ("PROTOCOLO DE SAN SALVADOR") Aprobada en la fecha: 17 de noviembre de 1988. Lugar: San Salvador, El Salvador. Por: El decimo octavo periodo ordinario de sesiones de la
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Asamblea General. Entrada en vigor general: 16 de noviembre de 1999. Aprobacin del Senado: 12 de diciembre de 1995. Vinculacin y entrada en vigor para Mxico: 16 de Abril de 1996. Ratificacin. Publicacin en el Diario Oficial de la Federacin: 1 / IX / 1998.
Artculo 3. Obligacin de no Discriminacin. Los Estados partes en el presente Protocolo se comprometen a garantizar el ejercicio de los derechos que en l se enuncian, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. Artculo 4. No Admisin de Restricciones. No podr restringirse o menoscabarse ninguno de los derechos reconocidos o vigentes en un Estado en virtud de su legislacin interna o de convenciones internacionales, a pretexto de que el presente Protocolo no los reconoce o los reconoce en menor grado. Artculo 15. Derecho a la Constitucin y Proteccin de la Familia 1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida por el Estado, quien deber velar por el mejoramiento de su situacin moral y material. 2. Toda persona tiene derecho a constituir familia, el que ejercer de acuerdo con las disposiciones de la correspondiente legislacin interna. 3. Los Estados partes mediante el presente Protocolo se comprometen a brindar adecuada proteccin al grupo familiar y en especial a: a. conceder atencin y ayuda especiales a la madre antes y durante un lapso razonable despus del parto; b. garantizar a los nios una adecuada alimentacin, tanto en la poca de lactancia como durante la edad escolar; c. adoptar medidas especiales de proteccin de los adolescentes a fin de garantizar la plena maduracin de sus capacidades fsica, intelectual y moral; d. ejecutar programas especiales de formacin familiar a fin de contribuir a la creacin de un ambiente estable y positivo en el cual los nios perciban y desarrollen los valores de comprensin, solidaridad, respeto y responsabilidad.

Tal y como lo ha resuelto la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el derecho a constituir una familia debe ser siempre y en todo momento reconocido para todo individuo sin que pueda siquiera alegarse en su caso, la existencia de una configuracin especfica reconocida para la familia, el derecho natural o la imposibilidad biolgica para procrear invocando la reproduccin como fin mismo de la unin sexual.
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f) PRINCIPIOS DE YOGYAKARTA. Sobre la Aplicacin del Derecho Internacional Humanitario en Relacin con la Orientacin Sexual y la Identidad de Gnero.
A LOS PRINCIPIOS DE YOGYAKARTA Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Todos los derechos humanos son universales, complementarios, indivisibles e interdependientes. La orientacin sexual y la identidad de gnero son esenciales para la dignidad y humanidad de cada persona y no deben ser motivo de discriminacin o abuso. PRINCIPIO 1. El derecho al disfrute universal de los derechos humanos. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Los seres humanos de todas las orientaciones sexuales e identidades de gnero tienen derecho al pleno disfrute de todos los derechos humanos. Los Estados: A. Consagrarn los principios de la universalidad, complementariedad, interdependencia e indivisibilidad de todos los derechos humanos en sus constituciones nacionales o en cualquier otra legislacin relevante y garantizarn la realizacin prctica del disfrute universal de todos los derechos humanos; PRINCIPIO 2. Los derechos a la igualdad y a la no discriminacin. Todas las personas tienen derecho al disfrute de todos los derechos humanos, sin discriminacin por motivos de orientacin sexual o identidad de gnero. Todas las personas tienen derecho a ser iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley, ya sea que el disfrute de otro derecho humano tambin est afectado o no. La ley prohibir toda discriminacin y garantizar a todas las personas proteccin igual y efectiva contra cualquier discriminacin. La discriminacin por motivos de orientacin sexual o identidad de gnero incluye toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en la orientacin sexual o la identidad de gnero que tenga por objeto o por resultado la anulacin o el menoscabo del reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de los derechos humanos y las libertades fundamentales. La discriminacin por motivos de orientacin sexual o identidad de gnero puede verse y por lo comn se ve agravada por la discriminacin basada en otras causales, incluyendo el gnero, raza, edad, religin, discapacidad, estado de salud y posicin econmica. Los Estados: A. Si an no lo hubiesen hecho, consagrarn en sus constituciones nacionales o en cualquier otra legislacin relevante, los principios de la igualdad y de la no discriminacin por motivos de orientacin sexual o identidad de gnero, Pgina 9 de 25

inclusive por medio de enmienda e interpretacin, y velarn por la efectiva realizacin de estos principios; B. Derogarn todas las disposiciones penales y de otra ndole jurdica que prohban o de hecho sean empleadas para prohibir la actividad sexual que llevan a cabo de forma consensuada personas del mismo sexo que sean mayores de la edad a partir de la cual se considera vlido el consentimiento, y velarn por que se aplique la misma edad de consentimiento para la actividad sexual entre personas del mismo sexo como y de sexos diferentes; C. Adoptarn todas las medidas legislativas y de otra ndole que resulten apropiadas para prohibir y eliminar la discriminacin por motivos de orientacin sexual e identidad de gnero en las esferas pblica y privada; D. Adoptarn todas las medidas apropiadas a fin de garantizar el desarrollo adecuado de las personas de diversas orientaciones sexuales e identidades de gnero, segn sean necesarias para garantizarles a estos grupos o personas el goce o ejercicio de los derechos humanos en igualdad de condiciones. Dichas medidas no sern consideradas discriminatorias; E. En todas sus respuestas a la discriminacin por motivos de orientacin sexual o identidad de gnero, tendrn en cuenta la manera en que esa discriminacin puede combinarse con otras formas de discriminacin; F. Adoptarn todas las medidas apropiadas, incluyendo programas de educacin y capacitacin, para alcanzar la eliminacin de actitudes y prcticas prejuiciosas o discriminatorias basadas en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquier orientacin sexual, identidad de gnero o expresin de gnero. PRINCIPIO 24. El derecho a formar una familia. Toda persona tiene el derecho a formar una familia, con independencia de su orientacin sexual o identidad de gnero. Existen diversas configuraciones de familias. Ninguna familia puede ser sometida a discriminacin basada en la orientacin sexual o identidad de gnero de cualquiera de sus integrantes. Los Estados: A. Adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas y de otra ndole que sean necesarias a fin de asegurar el derecho a formar una familia, incluso a travs del acceso a adopcin o a reproduccin asistida (incluyendo la inseminacin por donante), sin discriminacin por motivos de orientacin sexual o identidad de gnero; B. Velarn por que las leyes y polticas reconozcan la diversidad de formas de familias, incluidas aquellas que no son definidas por descendencia o matrimonio, y adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas y de otra ndole necesarias para asegurar que ninguna familia sea sometida a discriminacin basada en la orientacin sexual o identidad de gnero de cualquiera de sus integrantes, incluso en lo que respecta al bienestar social y otros beneficios relacionados con la familia, al empleo y a la inmigracin; Pgina 10 de 25

C. Adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas y de otra ndole que sean necesarias a fin de garantizar que en todas las medidas o decisiones concernientes a nias/os que sean tomadas por las instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial sea el inters superior del nio/a o y que la orientacin sexual o identidad de gnero del nio/a o la de cualquier miembro de la familia u otra persona no sea considerada incompatible con ese inters superior; D. En todas las medidas o decisiones concernientes a nias y nios, velarn por que un nio o nia que est en condiciones de formarse un juicio propio pueda ejercer el derecho de expresar sus opiniones con libertad y que estas sean debidamente tenidas en cuenta en funcin de la edad y madurez del nio o la nia; E. Adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas y de otra ndole que sean necesarias a fin de asegurar que en aquellos Estados que reconocen los matrimonios o las sociedades de convivencia registradas entre personas de un mismo sexo, cualquier derecho, privilegio, obligacin o beneficio que se otorga a personas de sexo diferente que estn casadas o en unin registrada est disponible en igualdad de condiciones para personas del mismo sexo casadas o en sociedad de convivencia registrada; F. Adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas y de otra ndole que sean necesarias a fin de garantizar que cualquier obligacin, derecho, privilegio o beneficio que se otorga a parejas de sexo diferente no casadas est disponible en igualdad de condiciones para parejas del mismo sexo no casadas; G. Asegurarn que el matrimonio y otras sociedades de convivencia reconocidas por la ley se contraigan nicamente mediante el libre y pleno consentimiento de los futuros cnyuges o parejas.

Finalmente en el entendido de que la orientacin e identidad sexuales son esenciales para la dignidad y humanidad de la persona, resulta imperativo el reconocimiento de la pluralidad de las uniones personales afectivas existentes mediante declaracin oficial. Dicha declaracin deber aparejar el otorgamiento de derechos entre las personas interesadas y hacia terceros pues no basta el reconocimiento que en los hechos las distintas autoridades presencien. V. Como ya se enuncio, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin resolvi la accin de inconstitucionalidad 2/2010 con motivo de la aprobacin del proyecto de decreto que autoriz la celebracin del matrimonio entre personas del mismo sexo. Dicha resolucin despej toda duda respecto a la constitucionalidad del reconocimiento y otorgamiento de derechos de
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otras formas de convivencia. Entre los considerandos de la resolucin destacan los siguientes:
234. lo que se consagra constitucionalmente es la proteccin de la familia -su organizacin y desarrollo-, dejando al legislador ordinario garantizarlo de manera tal que, precisamente, conlleve su promocin y proteccin por el Estado, sin que tal proteccin constitucional, empero, se refiera o limite a un tipo de familia, como sera la nuclear (padre, madre e hijos) y que, de ah, se pueda desprender que la familia se constituya exclusivamente a travs del matrimonio entre un hombre y una mujer y, mucho menos, que sea ste un requisito para que proceda la proteccin constitucional a la familia, como esgrime el accionante. 235. Por consiguiente, si partimos de que la Constitucin no protege exclusivamente a la familia que surge o se constituye mediante aquella institucin, debido a que la proteccin es a la familia, entonces, dentro de un Estado democrtico de derecho, en el que el respeto a la pluralidad es parte de su esencia, lo que debe entenderse protegido constitucionalmente es la familia como realidad social y, por ende, tal proteccin debe cubrir todas sus formas y manifestaciones en cuanto realidad existente, alcanzando a dar cobertura a aquellas familias que se constituyan con el matrimonio; con uniones de hecho; con un padre o una madre e hijos (familia monoparental), o bien, por cualquier otra forma que denote un vnculo similar 237. De todo lo anterior, tenemos que, en modo alguno, el artculo 4 de la Constitucin alude a la institucin civil del matrimonio, menos an definindola, por lo que deja esa atribucin normativa al legislador ordinario; tampoco se desprende del mismo, que la Constitucin proteja slo un nico modelo de familia -ideal- que, exclusivamente, tenga su origen en el matrimonio entre un hombre y una mujer, como lo afirma el Procurador, ya que lo que mandata, como se ha precisado, es la proteccin a la familia como tal, al ser indudablemente la base primaria de la sociedad, sea cual sea la forma en que se constituya, y esa proteccin es la que debe garantizar el legislador ordinario. 238. Por consiguiente, si conforme al artculo 4 constitucional, el legislador ordinario, a lo que est obligado, es a proteger la organizacin y el desarrollo de la familia -en sus mltiples organizaciones y/o manifestaciones-, sin encontrarse sujeto a una concepcin predeterminada de la figura del matrimonio, es indudable, entonces, que, en el ejercicio de esa labor, no puede dejar de lado que la familia, antes que ser un concepto jurdico, es un concepto sociolgico, Pgina 12 de 25

pues, como lo refieren las opiniones tcnicas que, en apoyo de esta Corte, elaboraron diversas facultades o escuelas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y los datos aportados en dichas opiniones, la familia, lejos de ser una creacin jurdica, nace o se origina con las relaciones humanas, correspondiendo ms bien a un diseo social que, por ende, se presenta de forma distinta en cada cultura; as, los cambios y transformaciones sociales que se van dando a lo largo del tiempo, de manera necesaria, impactan sustancialmente en la estructura organizativa de la familia en cada poca (datos que, adems, se corroboran, en gran parte, con las estadsticas elaboradas en esa materia por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa). 240. El legislador ordinario, al regular la organizacin y el desarrollo de la familia, se encuentra compelido a atender a esa realidad social, pero no slo eso, sino que tambin esa realidad social debe guiar la interpretacin constitucional y legal que realiza esta Corte, como Tribunal Constitucional, a fin de que la Constitucin sea un documento vivo, por lo que no sera sostenible interpretar que, aun cuando, como ya vimos, el texto constitucional no alude a un modelo de familia ideal, ni al matrimonio entre un hombre y una mujer como su presupuesto, como alega el Procurador General de la Repblica, el legislador s est obligado a protegerlo, por sobre otros tipos de organizacin familiar, excluyendo a los dems. 241. En ese sentido, si bien, histricamente, el matrimonio, como institucin civil, ha sido tradicionalmente reconocido como el celebrado entre un hombre y una mujer, as como la base primaria de la familia y, como tal, ha sido objeto de una especial proteccin jurdica, interviniendo el Estado en su celebracin y registro a travs de la fe pblica del funcionario competente para ello, de todo lo cual deriva el reconocimiento y proteccin de los diversos efectos de dicho vnculo (derechos y obligaciones para los contrayentes y, en su caso, hacia sus hijos, as como frente a terceros); tambin es cierto que el referido estatus jurdico especial del matrimonio no ha impedido que, dada la dinmica de la sociedad, el legislador ordinario haya reconocido otro tipo de uniones, como ha ocurrido, por ejemplo, al regular en el Cdigo Civil, el concubinato, concebido como la unin de dos personas de la que, con el transcurso de determinado tiempo de vida en comn, surgen recprocamente entre ellos derechos y obligaciones y, en su caso, hacia sus descendientes, o bien, ms recientemente, en el caso del Distrito Federal, a travs de la Ley de Sociedades de Convivencia, mediante la cual se reconocen tambin los derechos y obligaciones que surgen de determinado tipo de uniones de hecho, equiparndolas, en cierta medida, al concubinato; sin embargo, ambas figuras, no obstante dicha proteccin legal, evidentemente, no alcanzan la especial situacin que Pgina 13 de 25

guarda el matrimonio, en cuanto ste, para su celebracin, ha dispuesto determinados requisitos, revestido ciertas solemnidades y conferido determinados derechos y obligaciones. 260. El artculo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece que todo individuo gozar de las garantas que otorga la Constitucin y que stas no podrn restringirse, ni suspenderse, sino en los casos y condiciones que la misma establece, as como que: Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. 263. Al respecto, en el amparo directo civil 6/2008 1, esta Corte seal que, de la dignidad humana, como derecho fundamental superior reconocido por el sistema jurdico mexicano, deriva, entre otros, el libre desarrollo de la personalidad, es decir, el derecho de todo individuo a elegir, en forma libre y autnoma, cmo vivir su vida, lo que comprende, entre otras expresiones, la libertad de contraer matrimonio o no hacerlo; la de procrear hijos y decidir cuntos, o bien, decidir no tenerlos; la de escoger su apariencia personal; as como su libre opcin sexual. 264. Igualmente, al resolver aquel amparo directo, esta Suprema Corte reconoci que es un hecho indiscutible que la naturaleza humana es sumamente compleja, lo cual, en la especie, se representa con uno de los aspectos que la conforman, que es la preferencia sexual de cada individuo, la que indudablemente orienta tambin su proyeccin de vida, sobre todo, en este caso, la que desee o no tener en comn con otra persona, ya sea de diferente o de su mismo sexo. Es, por tanto, la orientacin sexual de una persona, como parte de su identidad personal, un elemento relevante en el proyecto de vida que tenga y que, como cualquier persona, incluye el deseo de tener una vida en comn con otra persona de igual o distinto sexo o no y que, en modo alguno, deber limitarlo en la bsqueda y logro de su felicidad. En este punto,
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DERECHO AL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD. ASPECTOS QUE COMPRENDE. (Novena poca. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo XXX, Diciembre de 2009. Tesis P. LXVI/2009. Pgina 7) y DERECHOS A LA INTIMIDAD, PROPIA IMAGEN, IDENTIDAD PERSONAL Y SEXUAL. CONSTITUYEN DERECHOS DE DEFENSA Y GARANTA ESENCIAL PARA LA CONDICIN HUMANA. (Novena poca. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo XXX, Diciembre de 2009. Tesis P. LXVII/2009. Pgina 7). Pgina 14 de 25

destaca tambin que la Corte seal en el citado precedente que, dentro de los derechos fundamentales, se encuentra el derecho a la identidad personal y sexual, entendindose por el primero, el derecho de todo individuo a ser uno mismo, en la propia conciencia y en la opinin de los dems, de acuerdo con sus caracteres fsicos e internos y sus acciones, que lo individualizan ante la sociedad y permiten identificarlo, lo que implica, adems, la identidad sexual, que lo proyecta frente a s y socialmente desde su perspectiva sexual, as como su preferencia u orientacin sexual y que, por tanto, se inscribe dentro de la autodeterminacin de las personas e incide en el libre desarrollo de las mismas, al ser un elemento que innegablemente determinar sus relaciones afectivas y/o sexuales con personas de diferente o de su mismo sexo y, de ah, su eleccin de con quin formar una vida comn y tener hijos, si es que desea hacerlo. 267. Al respecto, se advierte, de la experiencia en derecho comparado que, en diversos pases, va legislacin o jurisprudencia, se ha evolucionado paulatinamente en el reconocimiento de los derechos de las personas homosexuales y la proteccin jurdica de sus uniones, justificndose dichos referentes en la eliminacin de la discriminacin que histricamente han sufrido. 268. Una de las formas que ha sido utilizada para lograr ese fin es a travs de la aprobacin, en diversos pases y en el propio Distrito Federal, de leyes que regulan las llamadas sociedades de convivencia o pactos de solidaridad, para reconocer las uniones de hecho de personas homosexuales, aunque tambin en algunas de esas legislaciones, como la del Distrito Federal, no se limitaron a ese tipo de relaciones, comprendiendo ahora, adems, las uniones de hecho entre personas heterosexuales, que no sean un matrimonio o un concubinato; sin embargo, tales legislaciones se equiparan, en lo general, al concubinato y no al matrimonio, por lo que no alcanzan a tener el mismo reconocimiento y proteccin jurdica de los derechos y obligaciones que surgen de las mismas. 269. De lo manifestado se sigue que si uno de los aspectos que conduce la forma en que un individuo proyectar su vida y sus relaciones, es su orientacin sexual, es un hecho que, en pleno respeto a la dignidad humana, es exigible el reconocimiento por parte del Estado no slo de la orientacin sexual de un individuo hacia personas de su mismo sexo, sino tambin de sus uniones, bajo las modalidades que, en un momento dado, se decida adoptar (sociedades de convivencia, pactos de solidaridad, concubinatos y el matrimonio).

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Confirmamos que La Suprema Corte resolvi que existe igualdad entre hombre y mujeres, que como seres humanos gozamos el derecho fundamental de elegir, en forma libre y autnoma, cmo vivir la vida, lo que comprende, entre otras expresiones, la libertad de contraer matrimonio o no hacerlo; la de procrear hijos y decidir cuntos, o bien, decidir no tenerlos; la de escoger su apariencia personal; as como adopcin de identidad y preferencias sexuales. El Estado tiene se encuentra obligado a proteger el libre desarrollo de la personalidad de cada individuo y a mitigar toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. V. Segn informacin de Censo de Poblacin y Vivienda 2010, el 43.9 por ciento de la poblacin de 15 aos y ms est casada y 15.6 por ciento est en unin libre, en conjunto, seis de cada diez se encuentra unida. Estas cifras reflejan que del total de personas mayores de 15 aos que se encuentran viviendo en pareja, poco ms del 35 por ciento viven en unin diversa a la del matrimonio. De igual forma, se advierte un aumento paulatino de las uniones consensuales, pues en la poblacin joven entre 1990 y 2010 su proporcin pas de 7.8 a 17.4 por ciento. De las casi 26 millones de familias que hay en Mxico (25 millones 693 mil 584) casi 1 por ciento estn conformadas por parejas del mismo sexo (229 mil 473), de las cuales ms de 172 mil son de parejas homosexuales con hijos. Estas cifras nos permiten observar que el nmero de parejas que optan por una unin civil diversa a la del matrimonio se encuentra en constante incremento. Las consecuencias jurdicas que acarrea consigo esta dinmica social son perjudiciales, pues no existen derechos que protejan los intereses de los involucrados toda vez que la nica institucin que garantiza plenamente los derechos alimentarios, de tutela y sucesorios encuentran exclusiva cabida en la institucin del matrimonio. Esta realidad no puede ni debe continuar as, consideremos que la labor del legislador es precisamente la de velar por el respeto irrestricto de los derechos de todos los ciudadanos sin atender la causa por la que no han
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accedido al matrimonio. Negar el reconocimiento de dichos derechos implica discriminacin institucional por omisin. VI. Los diputados autores integrantes de la Fraccin Parlamentaria del Partido de la Revolucin Democrtica proponemos a esta Honorable Asamblea lo que a continuacin se enlista: PRIMERO: Reconocer jurdicamente la libre convivencia como un acto jurdico bilateral que se constituye, cuando dos personas fsicas de diferente o mismo sexo, mayores de edad y con capacidad jurdica, establecen un hogar comn, con voluntad de permanencia y de ayuda mutua. SEGUNDO: Facultar al Oficial del Registro Civil para que d fe y registre la libre convivencia efectuada ante l. TERCERO: Otorgar derechos a alimentos, sucesorios y de tutela a favor de los convivientes. CUARTO: Normar la celebracin de la libre convivencia as como la expedicin del documento que lo acredite. En mrito de lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, los diputados autores sometemos a la elevada consideracin del Honorable Congreso del Estado de Jalisco la siguiente: INICIATIVA DE LEY QUE EXPIDE LA LEY DE LIBRE CONVIVENCIA PARA EL ESTADO DE JALISCO, REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DEL REGISTRO CIVIL DEL ESTADO DE JALISCO. ARTCULO PRIMERO.- Se expide la Ley de Libre Convivencia para el Estado de Jalisco, para quedar como a la letra dice: LEY DE LIBRE CONVIVENCIA PARA EL ESTADO DE JALISCO Captulo I Disposiciones Generales
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Artculo 1.- Las disposiciones contenidas en la presente ley son de orden pblico e inters social, y tienen por objeto establecer las bases y regular la libre convivencia. Artculo 2.- Para los efectos de la presente ley, sern de aplicacin supletoria los Cdigos Civil y de Procedimientos Civiles y la Ley del Registro Civil, legislaciones todas del Estado de Jalisco. Artculo 3.- La libre convivencia es un acto jurdico bilateral que se constituye, cuando dos personas fsicas de diferente o mismo sexo, mayores de edad y con capacidad jurdica, establecen un hogar comn, con voluntad de permanencia y de ayuda mutua. Artculo 4.- No podrn constituir libre convivencia, las personas unidas en matrimonio, concubinato y aqullas que mantengan vigente otra libre convivencia. Artculo 5.- Para los efectos de los dems ordenamientos jurdicos vigentes en la entidad, la libre convivencia se regir, en lo que fuere aplicable, en los trminos del concubinato y las relaciones jurdicas que se derivan de este ltimo, se producirn entre los convivientes. Artculo 6. Ser competente para conocer todas las cuestiones relativas a la libre convivencia el juez de primera instancia especializado en materia familiar o mixto del ltimo domicilio en que se encontraba el hogar comn. Captulo II Del Registro de la Libre convivencia Artculo 7.- La libre convivencia deber celebrarse ante el oficial del Registro Civil del lugar, en los trminos que la Ley del Registro Civil del Estado de Jalisco seale. Artculo 8.- Durante la vigencia de la libre convivencia se pueden hacer, de comn acuerdo, las modificaciones y adiciones que as consideren las o los convivientes respecto a cmo regular la libre convivencia y las relaciones patrimoniales, mismas que se presentarn por escrito y sern ratificadas y registradas slo por las o los convivientes, ante el oficial del Registro Civil. La relacin econmica patrimonial entre los convivientes se regir por el de separacin de bienes previsto por el Cdigo Civil del Estado de Jalisco. Cuando
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as lo acuerden los celebrantes podrn acogerse al rgimen de sociedad legal o conyugal. En caso de celebrarse convenio bajo las reglas de la sociedad legal o conyugal, el rgimen patrimonial se extinguir bajo las reglas previstas por el Cdigo Civil del Estado de Jalisco. Captulo III De los Derechos de los Convivientes Artculo 9.- En virtud de la libre convivencia se generar el deber recproco de proporcionarse alimentos, a partir de la suscripcin de sta, aplicndose al efecto lo relativo a las reglas de alimentos. Artculo 10.- Entre los convivientes se generarn derechos sucesorios, los cuales estarn vigentes a partir del registro de la libre convivencia, aplicndose al efecto lo relativo a la sucesin legtima entre concubinos. Artculo 11.- Cuando uno de las o los convivientes sea declarado en estado de interdiccin, en trminos de lo previsto por el Cdigo Civil para el Estado de Jalisco, la o el otro conviviente ser llamado a desempear la tutela, siempre que hayan vivido juntas o juntos por un perodo inmediato anterior a dos aos a partir de que la libre convivencia se haya constituido, aplicndose al efecto las reglas en materia de tutela legtima del mayor incapacitado del captulo IV del Ttulo Octavo del libro segundo del Cdigo Civil del Estado de Jalisco. Artculo 12.- Los convivientes se encuentran legitimados para reclamar las prestaciones que, bajo las modalidades de pensiones, prestaciones sociales u otros anlogos, contemplen las leyes. Artculo 13.- Se tendr por no puesta toda disposicin pactada en la libre convivencia que perjudique derechos de terceros. El tercero que sea acreedor alimentario tendr derecho a recibir la pensin alimenticia que en derecho le corresponda, subsistiendo la libre convivencia en todo lo que no contravenga ese derecho. Artculo 14.- Todo conviviente que acte de buena fe, deber ser resarcido de los daos y perjuicios que se le ocasionen. Artculo 15.- Las relaciones patrimoniales que surjan entre las o los convivientes, se regirn en los trminos que para el acto sealen las leyes correspondientes.
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Artculo 16.- En caso de que alguno de las o los convivientes de la libre convivencia haya actuado dolosamente al momento de suscribirla, perder los derechos generados y deber cubrir los daos y perjuicios que ocasione. Captulo IV De la terminacin de la Libre convivencia Artculo 17.- La libre convivencia termina: I. Por la voluntad de ambos o de cualquiera de las o los convivientes. II. Por el abandono del hogar comn de uno de las o los convivientes por ms de tres meses, sin que haya causa justificada. III. Porque alguno de las o los convivientes contraiga matrimonio o establezca una relacin de concubinato. IV. Porque alguno de las o los convivientes haya actuado dolosamente al suscribir la libre convivencia. V. Por la defuncin de alguno de las o los convivientes. Artculo 18.- En el caso de terminacin de la libre convivencia, el conviviente que carezca de ingresos y bienes suficientes para su sostenimiento, tendr derecho a una pensin alimenticia por el tiempo al que haya durado la libre convivencia, siempre que no viva en concubinato, contraiga matrimonio o suscriba otra libre convivencia. Este derecho podr ejercitarse slo durante el ao siguiente a la terminacin de dicha convivencia. Artculo 19.- Si al trmino de la libre convivencia el hogar comn se encontraba ubicado en un inmueble cuyo titular de los derechos sea uno solo de las o los convivientes, el otro deber desocuparlo en un trmino no mayor a tres meses. Dicho trmino no aplicar en el caso de que medien situaciones que pongan en riesgo la integridad fsica o mental del titular. En este caso, la desocupacin deber realizarse de manera inmediata. Artculo 20.- En caso de terminacin de una libre convivencia, cualquiera de sus convivientes deber dar aviso por escrito de este hecho al oficial del registro civil, mismo que deber notificar de esto al otro conviviente en un plazo no mayor de 20 das hbiles, excepto cuando la terminacin se d por la muerte de alguno de las o los convivientes en cuyo caso deber exhibirse el acta de defuncin correspondiente. En caso de que la terminacin de la libre convivencia sea por el abandono de uno de las o los convivientes, la autoridad proceder a notificar por estrados.
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Artculo 21.- En caso de que exista controversia respecto a la patria potestad de los hijos menores, se estar a lo dispuesto por el Ttulo Octavo del Libro Segundo del Cdigo Civil del Estado de Jalisco. CAPTULO V De la Liquidacin de los Bienes Adquiridos en la Libre Convivencia Artculo 22.- La liquidacin de los bienes adquiridos durante la vigencia de la Libre Convivencia se tramitar ante el juez competente independientemente de que se haya o no expedido el acta de disolucin de libre convivencia por el Oficial del Registro Civil. Artculo 23.- Cuando los convivientes soliciten de comn acuerdo la liquidacin de la sociedad, el juez competente revisar los trminos acordados y emitir la sentencia correspondiente aprobndola. Artculo 24.- Cuando exista controversia respecto a la liquidacin de la sociedad, se estar a lo dispuesto por la Seccin Tercera del Captulo Cuarto del Ttulo Cuarto del Libro Segundo del Cdigo Civil del Estado de Jalisco. ARTCULO SEGUNDO.- Se reforman los artculos 23 y 30 y se adiciona un captulo de la Ley del Registro Civil del Estado de Jalisco para quedar como a la letra dice: Artculo 23.- Estar a cargo de los oficiales del Registro Civil, hacer constar los hechos y actos del estado civil y extender las actas relativas a: I. a II. III. Libre convivencia; IV. Defuncin, declaracin de ausencia y presuncin de muerte; V. Tutela y tutela voluntaria; VI. Emancipacin; VII. Prdida o limitacin de la capacidad legal para administrar bienes y el levantamiento de esta restriccin; e VIII. Inscripciones generales y sentencias. Artculo 30.- Las actas del estado civil se levantarn en formatos con caractersticas especiales que sern expedidos por la Direccin General del Registro Civil, a los que se les denomina formas del registro civil, cuyas estructuras y contenido estarn determinados por las disposiciones legales
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relativas; su elaboracin ser, salvo lo previsto en el artculo 32 de esta ley, por quintuplicado en las actas de nacimiento, libre convivencia, divorcio, defuncin; y por cuadruplicado en los dems casos, se levantarn en forma computarizada o mecanografiada, debiendo contener la clave nica del registro de poblacin. CAPTULO XII BIS De las actas de libre convivencia Artculo 100 bis.- Las personas que pretendan celebrar libre convivencia, presentarn una solicitud al oficial del Registro Civil del domicilio de cualesquiera de ellos, que exprese: I. Los nombres, apellidos, lugar y fecha de nacimiento, nacionalidad, estado civil, ocupacin y domicilio; II. Que no tienen impedimento legal para celebrar libre convivencia en los trminos dispuestos por la Ley de Libre Convivencia del Estado de Jalisco; III. Que es su voluntad celebrar libre convivencia; y Este escrito deber ser firmado por los solicitantes y si alguno no puede o no supiere escribir, lo har otra persona conocida, mayor de edad y vecina del lugar a su ruego, debiendo estampar el interesado su huella digital ante la presencia de cuatro testigos, quienes tambin debern firmar. Artculo 100 ter.- A la solicitud a que se refiere el artculo anterior se acompaar: I. Copia certificada del acta de nacimiento de los celebrantes; II. Copia simple de identificacin oficial de los celebrantes; y III. En su caso, copia certificada del acta de defuncin del cnyuge fallecido, si alguno de los celebrantes es viudo o el acta de divorcio o copia certificada de la sentencia por ineficacia, invalidez o ilicitud del matrimonio que haya causado ejecutoria; en caso de que alguno de los celebrantes hubiere sido casado anteriormente. Artculo 100 quter.- La relacin econmica patrimonial entre los convivientes se regir por el de separacin de bienes previsto por el Cdigo Civil del Estado de Jalisco. Cuando as lo acuerden los celebrantes podrn acogerse al rgimen de sociedad legal o conyugal.
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En caso de celebrarse convenio bajo las reglas de la sociedad legal o conyugal, el rgimen patrimonial se extinguir bajo las reglas previstas por el Cdigo Civil del Estado de Jalisco. Artculo 100 quinquies.- El oficial del Registro Civil levantar el acta de libre convivencia en la cual se har constar: I. Los nombres, apellido o apellidos, nacionalidad, ocupacin, domicilio, lugar y fecha de nacimiento de los convivientes; II. La manifestacin expresa de los convivientes de unirse en libre convivencia; III. La manifestacin de los convivientes del rgimen patrimonial al cual se acogern; IV. Los nombres, apellidos, edad, nacionalidad y domicilio de los testigos; V. Que se cumplieron las formalidades exigidas por el artculo anterior; y VI. Sealamiento expreso de haberse cumplido oportunamente cada uno de los requisitos establecidos en esta ley. El acta ser firmada por el Oficial del Registro Civil, los convivientes, los testigos y las dems personas que hubiesen intervenido, si supieren y pudiesen hacerlo. Se imprimirn las huellas digitales de los contrayentes en la misma acta. Artculo 100 sexies.- Solamente podr celebrarse libre convivencia si de manera simultnea a la presentacin de la solicitud, si se renen los requisitos que exige la ley. CAPTULO XII TER DE LAS ACTAS DE DISOLUCIN DE LIBRE CONVIVENCIA Artculo 100 septies- Transcurrido el trmino previsto por el artculo 20 de la Ley de Libre Convivencia para el Estado de Jalisco, el Oficial del Registro Civil expedir el acta de disolucin de libre convivencia y efectuar las anotaciones correspondientes, debiendo remitir en copia certificada al Archivo General del Registro Civil y al oficial del Registro Civil del lugar donde se celebr la libre convivencia. Artculo 100 octies.- Las actas de disolucin de libre convivencia expresarn el nombre, apellidos, edad, domicilio y nacionalidad de los convivientes, su clave nica de registro de Poblacin, si las tuvieren, los datos de ubicacin de las actas de nacimiento y libre convivencia de los mismos.
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Artculo 100 nonies.- Extendida el acta de disolucin de libre convivencia se anotar en las actas de nacimiento y libre convivencia de los convivientes; la copia del aviso y se archivar con el mismo nmero del acta de disolucin en el apndice correspondiente. ARTCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor a partir de los 90 das naturales de su publicacin en el peridico oficial El Estado de Jalisco. SEGUNDO.- El titular del Poder Ejecutivo deber en un plazo no mayor a 90 das naturales a partir de la publicacin del presente decreto, modificar las disposiciones reglamentarias correspondientes. TERCERO.- El pago de derechos correspondientes por la celebracin de la libre convivencia se sujetar a la tarifa vigente dispuesta para el matrimonio durante el resto del presente ejercicio fiscal.

Atentamente Recinto Oficial del Poder Legislativo Guadalajara., Jalisco, abril de 2013.

EDGAR ENRIQUE VELZQUEZ GONZLEZ Diputado

CELIA FAUSTO LIZAOLA Diputada

JOS TRINIDAD PADILLA LPEZ Diputado

MIGUEL HERNNDEZ ANAYA Diputado


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FABIOLA RAQUEL GUADALUPE LOYA Diputada

IDOLINA COSIO GAONA Diputada

MARTN LPEZ CEDILLO Diputado

HCTOR PIZANO RAMOS Diputado

BERTHA YOLANDA RODRGUEZ RAMREZ Diputada

J. JESUS PALOS Diputado

ESTA HOJA PERTENECE A LA INICIATIVA DE LEY QUE EXPIDE LA LEY DE LIBRE CONVIVENCIA PARA EL ESTADO DE JALISCO Y REFORMA LOS ARTCULOS 23 Y 30 Y ADICIONA UN CAPTULO A LA LEY DEL REGISTRO CIVIL DEL ESTADO DE JALISCO

RICARDO RODRIGUEZ JMENEZ Diputado

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