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EL NUEVO DA

J u eve s , 31 de o c t u b re de 2013
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NEGOCIO S
entre burcratas y el pueblo poda
generar posibilidades para au-
mentar la calidad de ciertos ser-
vicios, y crear sinergias positivas
entre el estado y la sociedad. El
reconocimiento de este tipo de
junte, bautizado como copro-
duccin, cataliz una nueva cepa
de estudios y debates.
Para que quede claro, el trmino
coproduccin no es un eufemis-
mo que encubre los ejercicios aso-
ciados a la privatizacin de ser-
vicios pblicos. Tampoco es si-
nnimo de las srdidas alianzas
pblico-privadas que estn de mo-
da en estos tiempos de liquidacin
y crisis fiscal. Es un concepto te-
rico que describe la existencia de
colaboraciones institucionales he-
terodoxas, usualmente entre gru-
pos organizados de la sociedad
civil y organismos pblicos, que
pueden generar mejoras a la pres-
tacin de servicios medulares.
EJEMPLOS DE DESARROLLO. Au n q u e
existen ejemplos en casi todos los
rincones del mundo, los ejercicios
de coproduccin se divisan co-
mnmente en lugares donde la
capacidad gubernamental ha de-
cado significativamente o no se
ha desarrollado a plenitud, y don-
de el alcance del estado es li-
mitado -en zonas remotas o di-
fciles de penetrar. La literatura
reciente resea ejemplos de co-
munidades rurales en Asia y el
Caribe que ayudan a construir y
mantener sistemas de irrigacin y
acueductos. En ciudades como
Karachi, dueos de pequeos ne-
gocios trabajan con la polica mu-
nicipal para mejorar la seguridad
pblica. Asimismo, en Nigeria
hay organizaciones de padres y
amigos que velan por la calidad de
la educacin.
Interesantemente, tambin se
Donde se dan
esquemas de
coproduccin se
comparte el poder,
la autoridad y el
control de los
re c u rs o s
han registrado ejemplos exitosos
de coproduccin en la regulacin y
proteccin laboral de los traba-
jadores de fbricas en las zonas de
libre comercio dominicanas. Este
ltimo ejemplo demuestra cmo la
presencia de auditores laborales
privados no sustituye la labor fis-
calizadora de los inspectores es-
tatales. En vez de quitarle las garras
al estado o restarle responsabi-
lidades, muchos esquemas de co-
produccin fomentan la comple-
mentariedad.
Seguramente, en Puerto Rico
abundan ejemplos de coproduc-
cin, dado el desgaste institucional y
las carencias que ha producido la
debacle econmica.
OPORTUNIDAD PARA LA ISLA. Val -
dra la pena examinar de cerca
algunas de estas experiencias, pues
seguramente hay pistas que nos
pueden ayudar a encontrar nuevos
caminos hacia la recuperacin. Los
terribles episodios de violencia que
viven los vecinos de comunidades
pobres, las carencias crasas que
enfrentan las escuelas pblicas del
patio, y la falta de eficiencia y trans-
parencia en las corporaciones p-
blicas, son algunos de los problemas
complejos que convendra atender
bajo modelos alternativos de co-
produccin.
Lograr un mejor engranaje entre
el sector civil boricua y los fun-
cionarios del estado, que promueva
la capacidad cvica, y aumente la
habilidad del gobierno para aten-
der necesidades vitales, debera ser
una meta clave e ineludible en
Puerto Rico.
El trayecto hacia esta gran faena
es empinado. Como nos recuerdan
los tericos Anuradha Joshi y
Mick Moore, donde se dan es-
quemas de coproduccin se com-
parte el poder, la autoridad y el
control de los recursos -aunque no
de forma equitativa- entre el es-
tado y la sociedad. Aun en las
colonias ms sandungueras esta
mezcolanza es problemtica, di-
fcil de roer, pues promueve la
transformacin de viejas estruc-
turas de autoridad y privilegios
que llevan aos cuajndose.
Ante el reto que enfrentamos, y
dado los pocos frutos que han ren-
dido los esquemas del pasado, abra-
zar nuevas manifestaciones de lo
hbrido, o sumirse en la mixtura, no
le viene mal a nadie.
EC ONOMA
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C O N V O C A T O R I A D E L
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