LEY 1355 DE 2009(octubre 14) Diario Oficial No. 47.

502 de 14 de octubre de 2009 CONGRESO DE LA REPBLICA Por medio de la cual se define la obesidad y las enfermedades crnicas no transmisibles asociadas a esta como una prioridad de salud pblica y se adoptan medidas para su control, atencin y prevencin. EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA:ARTCULO 1o. DECLRASE. La obesidad como una enfermedad crnica de Salud Pblica, la cual es causa directa de enfermedades cardiacas, circulatorias, colesterol alto, estrs, depresin, hipertensin, cncer, diabetes, artritis, colon, entre otras, todos ellos aumentando considerablemente la tasa de mortalidad de los colombianos. ARTCULO 2o. AMBITO DE APLICACIN. Las determinaciones establecidas en esta ley sern aplicables a las Entidades y Organizaciones del Estado a nivel nacional y territorial responsables de promover los ambientes sanos, la actividad fsica, la educacin, la produccin y la distribucin de alimentos; as como a las entidades encargadas de la prestacin y la garanta de los servicios de salud y los sectores de transporte, planeamiento y seguridad vial. Sern beneficiarios de esta ley la poblacin colombiana, en especial los grupos vulnerables. ARTCULO 3o. PROMOCIN. El Estado a travs de los Ministerios de la Proteccin Social, Cultura, Educacin, Transporte, Ambiente y Vivienda y Desarrollo Territorial y Agricultura y Desarrollo Rural y de las Entidades Nacionales Pblicas de orden nacional Coldeportes, el ICBF y Departamento Nacional de Planeacin, promover polticas de Seguridad Alimentaria y Nutricional, as como de Actividad Fsica dirigidas a favorecer ambientes saludables y seguros para el desarrollo de las mismas. Estas polticas se complementarn con estrategias de comunicacin, educacin e informacin. ARTCULO 4o. ESTRATEGIAS PARA PROMOVER UNA ALIMENTACIN BALANCEADA Y SALUDABLE. Los diferentes sectores de la sociedad impulsarn una alimentacin balanceada y saludable en la poblacin colombiana, a travs de las siguientes acciones: Los establecimientos educativos pblicos y privados del pas en donde se ofrezcan alimentos para el consumo de los estudiantes debern garantizar la disponibilidad de frutas y verduras. Los centros educativos pblicos y privados del pas debern adoptar un Programa de Educacin Alimentaria siguiendo los lineamientos y guas que desarrollen el Ministerio de la Proteccin Social y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, para promover una alimentacin balanceada y saludable, de acuerdo con las caractersticas culturales de las diferentes regiones de Colombia. El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, deber establecer mecanismos para fomentar la produccin y comercializacin de frutas y verduras, con participacin de los entes territoriales, la empresa privada y los gremios de la produccin agrcola. ARTCULO 5o. ESTRATEGIAS PARA PROMOVER ACTIVIDAD FSICA. Se impulsarn las siguientes acciones para promover la actividad fsica: El Ministerio de Educacin Nacional y las Instituciones Educativas en desarrollo de las Leyes 115 de 1994 y 934 de 2004, promovern el incremento y calidad de las clases de educacin fsica con personal idneo y adecuadamente formado, en los niveles de educacin inicial, bsica y media vocacional. PARGRAFO. El Ministerio de Proteccin Social reglamentar mecanismos para que todas las empresas del pas promuevan durante la jornada laboral pausas activas para todos sus empleados, para lo cual contarn con el apoyo y orientacin de las Administradoras de Riesgos Profesionales. ARTCULO 6o. PROMOCIN DEL TRANSPORTE ACTIVO. Los entes territoriales, en ejercicio de los planes de desarrollo, reglamentarn mecanismos para promover el transporte activo y la prevencin de la obesidad. Los entes territoriales en coordinacin con las autoridades de planeacin y transporte, debern llevar a cabo acciones que garanticen la integracin modal de formas de transporte activo con los sistemas de transporte pblico, debiendo disear estrategias de seguridad vial para ciclistas y peatones, buscando, adems, incrementar la disponibilidad de espacios pblicos para la recreacin activa: parques, ciclovas y recreovas. ARTCULO 7o. REGULACIN EN GRASAS TRANS. El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de la Proteccin Social y del Invima, reglamentar y controlar los contenidos, y requisitos de las grasas trans en todos los alimentos, con el fin de prevenir el sobrepeso, la obesidad y las enfermedades crnicas no transmisibles asociadas a estas, para lo cual contar con un plazo de seis (6) meses a partir de la promulgacin de la presente ley. ARTCULO 8o. REGULACIN EN GRASAS SATURADAS. El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de la Proteccin Social y del Invima, reglamentar los contenidos, y requisitos de las grasas saturadas en todos los alimentos, con el fin de prevenir el sobrepeso, la obes idad y las enfermedades crnicas no transmisibles asociadas a estas, para lo cual contar con un plazo de seis (6) meses a partir de la promulgacin de la presente ley. ARTCULO 9o. PROMOCIN DE UNA DIETA BALANCEADA Y SALUDABLE. En aras de buscar una dieta balanceada y saludable el Ministerio de la Proteccin Social, establecer los mecanismos para evitar el exceso o deficiencia en los contenidos, cantidades y frecuencias de consumo de aquellos nutrientes tales como cidos grasos, carbohidratos, vitaminas, hierro y sodio, entre otros que, consumidos en forma desbalanceada, puedan presentar un riesgo para la salud. Para esto, contar con un plazo de seis (6) meses a partir de la promulgacin de la presente ley. ARTCULO 10. ETIQUETADO. Con el nimo de mejorar el conocimiento que tiene la poblacin en general referente a los contenidos nutricionales y calricos, los productores de alimentos entregarn la informacin en el etiquetado de acuerdo a la reglamentacin expedida por el Ministerio de la Proteccin Social. PARGRAFO. En la expedicin de esta reglamentacin, el Ministerio ser cuidadoso de ofrecer un periodo de transicin que permita que los pequeos productores puedan adecuarse a esta obligacin. ARTCULO 11. REGULACIN DEL CONSUMO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS EN CENTROS EDUCATIVOS. Las instituciones educativas pblicas y privadas que suministren el servicio de alimentacin de manera directa o a travs de terceros, debern ofrecer una diversidad de alimentos que cubran las necesidades nutricionales de su comunidad, siguiendo, entre otras referencias, las guas alimentarias del Ministerio de la Proteccin Social y del ICBF, velando por la calidad de los alimentos que se ofrecen y de conformidad con los lineamientos establecidos por el Ministerio de la Proteccin Social a que se refiere el artculo 8o de la presente ley. PARGRAFO. Las instituciones educativas pblicas y privadas debern implementar estrategias tendientes a propiciar ambientes escolares que ofrezcan alimentacin balanceada y saludable que permitan a los estudiantes tomar decisiones adecuadas en sus hbitos de vida donde se resalte la actividad fsica, recreacin y el deporte, y se adviertan los riesgos del sedentarismo y las adicciones. Para el desarrollo de esta estrategia podrn contar con el apoyo de las empresas de alimentos. ARTCULO 12. PUBLICIDAD Y MERCADEO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS EN MEDIOS DE COMUNICACIN. El Ministerio de la Proteccin Social a travs del Invima crear una sala especializada, dirigida a regular, vigilar y controlar la publicidad de los alimen tos y bebidas, con criterios de agilidad y eficiencia operativa en su funcionamiento, buscando la proteccin de la salud en los usuarios y en especial de la primera infancia y la adolescencia, teniendo en cuenta lo establecido por la Organizacin Mundial de la Salud OMS, con respecto a la comercializacin de alimentos en poblacin infantil. PARGRAFO. Las funciones que se asignen a la Sala Especializada se ejercern sin perjuicio de las funciones asignadas al Ministerio de Comunicaciones, a la Comisin Nacional de Televisin y a las dems entidades competentes.

ARTCULO 13. ESTRATEGIAS DE INFORMACIN, EDUCACIN Y COMUNICACIN. El Ministerio de la Proteccin Social y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) adelantarn actividades educativas y acciones que propendan por ambientes saludables dirigidos a promover la alimentacin balanceada y saludable de la poblacin colombiana en especial de nios y adolescentes, haciendo nfasis en la generacin de ambientes saludables. Para tales propsitos, el Ministerio de la Proteccin Social y el ICBF atendern los lineamientos de las Organizaciones Mundial y Panamericana de la Salud. PARGRAFO. Las empresas productoras, importadoras y comercializadoras de alimentos, trabajarn en conjunto con el Ministerio de la Proteccin Social y el ICBF para la elaboracin y divulgacin del material didctico informativo y educativo, que incluya explicacin sobre los contenidos nutricionales de los productos alimenticios y sus implicaciones en la salud, esto para un mejor y amplio conocimiento por parte de los consumidores. ARTCULO 14. COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS PARA LA REDUCCIN DE PESO CORPORAL.Los productos estticos o para consumo humano que se comercialicen con el propsito de reducir el peso corporal debern indicar claramente en su etiqueta y comerciales que el uso de los mismos no suprime la prctica de actividad fsica y una alimentacin saludable. El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de la Proteccin Social, reglamentar la materia dentro del trmino de seis (6) meses posteriores a la expedicin de esta ley, teniendo en cuenta que la extensin de esta advertencia corresponder al mnimo aprobado por el Ministerio de la Proteccin Social en la reglamentacin tanto para la etiqueta como para la publicidad que se haga en televisin, radio o prensa. ARTCULO 15. LA COMISIN INTERSECTORIAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (CISAN). La Comisin Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CISAN) creada por el Conpes 113 de 2008 ser la mxima autoridad rectora de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en Colombia. La CISAN ser la mxima instancia estatal de direccin, coordinacin y seguimiento interinstitucional, de articulacin de polticas y programas y de seguimiento a los compromisos de cada uno de los actores de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, debiendo realizar campaas educativas dirigidas a las madres comunitarias, centros educativos pblicos y privados, as como a la poblacin en general sobre hbitos alimenticios, deporte y vida saludable. ARTCULO 16. INTEGRACIN. La Comisin Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional CISAN estar conformada por los siguientes funcionarios: -- Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado. -- Ministerio de la Proteccin Social o su delegado. -- Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o su delegado. -- Ministerio de Educacin Nacional o su delegado. -- Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o su delegado. -- Director del Departamento Nacional de Planeacin o su delegado. -- Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, o su delegado. -- Alto Consejero para la Accin Social y la Cooperacin Internacional o su delegado. -- Gerente del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural Incoder, o su delegado. -- Un miembro de la Asociacin Colombiana de Facultades de Nutricin designados por su Junta Directiva. PARGRAFO 1o. La Comisin Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional CISAN, estar presidida de manera rotativa por los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural y de la Proteccin Social, para perodos de dos (2) aos. PARGRAFO 2o. La Comisin Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional CISAN, en aras del cumplimiento de sus objetivos y funciones podr invitar a los funcionarios representantes de las entidades, expertos, acadmicos y dems personas, cuyo aporte estime puede ser de utilidad para los fines encomendados a la misma. ARTCULO 17. FUNCIONES DE LA CISAN. La Comisin Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CISAN), desarrollar las siguientes funciones: 1. Coordinar y dirigir la Poltica Nacional de Nutricin, y servir como instancia de concertacin entre los diferentes agentes de la misma. 2. Coordinar y concretar la elaboracin del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional. 3. Proponer medidas de carcter normativo destinadas a mejorar, actualizar, armonizar y hacer coherente la normatividad que se aplica en las diversas fases de la cadena alimentaria y realizar evaluacin y seguimiento permanente a su aplicacin. 4. Coordinar el proceso de inclusin de nuevos programas y proyectos que se requieran en la poltica nacional de seguridad alimentaria y nutricional. 5. Asesorar de manera permanente la actualizacin de las tablas nutricionales de los alimentos que se consumen en las instituciones pblicas y privadas de educacin preescolar, educacin media y vocacional. 6. Promover la creacin del observatorio de Seguridad Alimentaria y Nutricional - SAN. 7. Promover y concretar polticas y acciones orientadas a estimular la actividad fsica y los hbitos de vida saludable en la poblacin colombiana. 8. Acompaar al Ministerio de la Proteccin Social en el desarrollo de las directrices de polticas pblicas encaminadas a fomentar campaas educativas que promuevan estilos de vida saludable, deporte y nutricin balanceada dirigidas a los consumidores de acuerdo con el artculo doce de la presente ley. 9. Las dems que determine el Ministerio de la Proteccin Social en la reglamentacin que lo regular. ARTCULO 18. PROGRAMAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL. Las empresas productoras, importadoras y comercializadoras de alimentos que tengan establecidos programas de responsabilidad social empresarial, presentarn en sus informes peridicos aquellas actividades que hayan adelantado o promovido para estimular en la poblacin colombiana hbitos de alimentacin balanceada y saludable, prcticas de actividad fsica y prevencin de las enfermedades asociadas a la obesidad. ARTCULO 19. AGENDA DE INVESTIGACIN. El Ministerio de la Proteccin Social deber establecer en conjunto con el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa Francisco Jos de Caldas - Colciencias, acciones orientadas a definir y desarrollar una agenda de investigacin, para estudiar los determinantes del ambiente fsico y social asociados con las enfermedades crnicas no transmisibles y la obesidad en el contexto de las regiones colombianas, las evaluaciones econmicas y evaluacin de la efectividad de intervenciones polticas, ambientales y comunitarias dirigidas a la promocin de la actividad fsica y de una alimentacin balanceada y saludable. ARTCULO 20. DA DE LUCHA CONTRA LA OBESIDAD Y EL SOBREPESO Y LA SEMANA DE HBITOS DE VIDA SALUDABLE. Declrese el 24 de septiembre como el Da Nacional de Lucha contra la Obesidad y el Sobrepeso y su correspondiente semana como la semana de hbitos de vida saludable. ARTCULO 21. VIGILANCIA. Los Ministerios de la Proteccin Social y de Educacin en conjunto con el Invima, ICBF y Coldeportes Nacional, segn cada caso, tendrn la responsabilidad de vigilar el cumplimiento de lo establecido en la presente ley.El Ministerio de la Proteccin Social deber garantizar la existencia de mecanismos de monitoreo poblacional a travs de los cuales el pas pueda establecer de manera peridica los avances o retrocesos que se han obtenido frente a las medidas aqu adoptadas. Este monitoreo deber incluir, como mnimo, indicadores de antropometra, actividad fsica (recreativa y por transporte) y balance nutricional entre otras. ARTCULO 22. VIGENCIA. Esta ley rige a partir de su promulgacin.