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DERECHO ADMINISTRATIVO II LA DIVERSIFICACIN DEL ORDEN NORMATIVO ADMINISTRATIVO

1. Qu regula el derecho administrativo? El derecho administrativo regula una gran diversidad de actos de autoridad y de particulares, sujetos a un conjunto de normas dispersas en un sin nmero de ordenamientos. 2. Qu sucede cuando no hay un cdigo municipal? Se propicia la dispersin legislativa, la duplicacin de normas, la contradiccin de textos y la carencia de definicin uniforme de algunas figuras jurdicas. 3. De acuerdo a que criterios, no es imposible codificar las normas administrativas? De acuerdo a que existen cdigos vigentes en varias partes, a que mediante la codificacin se alcanza la evolucin y perfeccionamiento de los conceptos fundamentales de la disciplina, y que se garantiza certeza jurdica al gobernado. 4. Cules son los criterios para clasificar las normas

administrativas? Por jerarqua normativa Por materia o criterio temtico Por sector Por dependencia Cronolgico Alfabtico

5. En dnde se encuentra el criterio por jerarqua normativa? En las constitucionales, en instrumentos internacionales, legales, reglamentarias, circulares o decretos. 6. Cules son unos ejemplos del criterio por materia? Patrimonio, migracin. 7. A qu leyes atiende en criterio por sector? Leyes que aplican a una dependencia centralizada y a las entidades paraestatales por ella coordinadas. 8. A qu se refiere el criterio por dependencia? Cada secretara aplica ciertas leyes, pero no pertenecen exclusivamente a ellas, ya que son usadas por otros rganos. 9. Qu fechas toma en cuenta el criterio cronolgico? La fecha por ejemplar puede ser la del decreto, la de promulgacin, publicacin o inicio de vigencia. 10. Qu ventajas se tienen en el criterio alfabtico? Se encontrara de manera rpida la norma a utilizar, aunque no se ordenara por la materia a tratar. 11. Qu Leyes regulan a la Secretara de Desarrollo Social? Las referentes a vivienda, desarrollo urbano, asentamientos humanos, poltica demogrfica y combate a la pobreza. 12. Qu es lo que realiza el titular del poder ejecutivo? Emplea toda la legislacin administrativa, incluida la de carcter militar y naval, as como la de ndole diplomtica y consular, adems cualquier ley de naturaleza, civil, laboral, mercantil, penal. impuestos, finanzas, organizacin, sanidad, educacin y

13.- Qu es lo que aplica el titular del poder judicial? Aplica toda clase de legislacin cuando realiza sus funciones, adems de aplicar la jurisprudencia. 14.- Que leyes aplica el titular del poder legislativo? Aplica la ley orgnica, la ley de responsabilidad de los servidores pblicos, leyes con cuestiones presupuestarias, en materia electoral, leyes para la designacin de funcionarios pblicos.

Unidad II

15. CUALES SONLAS PRINCIPALES ESCUELAS ECONMICAS? MERCANTILISMO, ECONOMIA MIXTA 16. EN QUE CONSISTE EL MERCANTILISMO? Imper en Inglaterra y en el resto de Europa occidental desde el siglo XVI hasta el siglo XVIII,se obligaba a la gente a trabajar jornadas largas, la riqueza de una nacin dependa de la cantidad de oro y plata que tuviese, el trabajo infantil. 17. EN QUE CONSISTE LA FISIOCRACIA? Doctrina econmica estuvo en boga en Francia durante la segunda mitad del siglo XVIII y surgi como una reaccin ante las polticas restrictivas del mercantilismo, la riqueza era generada por la agricultura, sostenan que los ingresos del Estado tenan que provenir de un nico impuesto que deba gravar a la actividad primaria. FISIOCRACIA, CLASICA, MARXISMO,NEOCLASICA Y

18. DE ACUERDO A LAS ESCUELAS ECONOMICAS, DEFINE LA ECONOMIA MIXTA. Incorpora elementos tanto de la economa de mercado libre como de la economa planificada, o una propuesta en la que coexisten tanto la propiedad privada del capitalismo como la propiedad comunitaria o socialismo. 19. MENCIONA LOS TRES ASPECTOS EN QUE SE SUSTENTA LA POLITICA ECONOMICA, CONSISTENTE EN EL ARTICULO 25 CPEUM 1. Rectora econmica para un buen desarrollo nacional. 2. Sectores productivos. 3. reas econmicas. 20. MENCIONA TRES ASPECTOS DE LA RECTORIA ECONOMICA. Definir actividades de inters pblico. Salvaguardar al sector privado para que contribuya al desarrollo econmico del pas. Fomentar el sector social; una ms justa distribucin del ingreso; la expansin econmica; el empleo. 21. QUE GARANTIZA LOS SECTORES PRODUCTIVOS. Garantizar la existencia y participacin de los sectores privado. Garantizar la existencia y participacin de los sectores social y pblico. 22. A QUE SE REFIERE LA ESTRATEGIA DE LAS REAS ECONMICAS. Es la reservada al Estado, incluye acuacin de moneda, correos, telgrafos, radiotelegrafa, emisin de billetes, petrleo y similares.

23. LA CPEUM SEALA REITERADAMENTE QUE EL COMERCIO EXTERIOR ES MATERIA RESERVADA A: La federacin. 24. CUL ES EL OBJETIVO GENERAL DE LA LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONMICA. El objetivo general de esta ley es tutelar la libertad de comercio y combatir para ello las prcticas que la lesionen. 25. LOS ESTADOS NO PUEDEN, EN NINGN CASO: Prohibir ni gravar directa ni indirectamente la entrada a su territorio, ni la salida de l, a ninguna mercanca nacional o extranjera. 26. Menciona dos de los antecedentes de la planeacin en Mxico: .- Ley sobre Planeacin General de la Repblica, del 12 de julio de 1930, cuya aplicacin fue casi nula. .- Plan Global de desarrollo 1980-1982, sirvi para la reforma constitucional de 1983, la cual estatuy el sistema vigente. 27. Cuale son los fines de la planeacin? Regular y promover la actividad econmica, social y cultural, con el propsito de lograr un desarrollo integral, sustentable e incluyente? Los programas regionales se referirn a las zonas geogrficas consideradas prioritarias o estratgicas, en atencin de los objetivos nacionales fijados en el plan. La planeacin en las distintas reas de la actividad de la administracin pblica se efecta al detalle por los programas sectoriales

28. Cules son las bases de la constitucin? Artculo 25 y Artculo 26. 29. Seala un objeto de la ley de planeacin? Las bases de integracin y funcionamiento del sistema nacional de planeacin. 30. Seala dos puntos del plan nacional estratgico del desarrollo? -Determinar los objetivos nacionales, la estrategia y las prioridades del desarrollo del pas. - Tendr previsiones sobre los recursos por destinar a tales objetivos. 31. Mencione y explique cada una de las cinco metas del plan nacional del desarrollo? Un Mxico en Paz que garantice el avance de la democracia, la gobernabilidad y la seguridad de su poblacin. Un Mxico Incluyente para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales de todos los mexicanos, que vaya ms all del asistencialismo y que conecte el capital humano con las oportunidades que genera la economa en el marco de una nueva productividad social Un Mxico Prspero que promueva el crecimiento sostenido de la productividad en un clima de estabilidad econmica y mediante la generacin de igualdad de oportunidades. Un Mxico con Responsabilidad Global que sea una fuerza positiva y propositiva en el mundo, una nacin al servicio de las mejores causas de la humanidad. Un Mxico con Educacin de Calidad para garantizar un desarrollo integral de todos los mexicanos y as contar con un capital humano preparado, que sea fuente de innovacin y lleve a todos los estudiantes a su mayor potencial humano.

32. Defina dos reglas que establezca la Ley de Planeacin: El Gobierno Federal podr convenir con el de las entidades federativas la participacin en el plan. Se dar intervencin a los diversos sectores (Econmicos, sociales, industriales, primarios, empresariales).

III UNIDAD

EL PATRIMONIO Y FINANZAS DEL ESTADO

33. CONCEPTO DE PATRIMONIO DEL ESTADO El conjunto de elementos materiales e inmateriales cuya titularidad le corresponde al Estado, ya sea en forma directa o indirecta 34. SEGN LA LEY PATRIMONIAL DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES EL PATRIMONIO ESTATAL Y MUNICIPAL RESPECTIVAMENTE ES La parte de la hacienda pblica compuesta por el conjunto de bienes, derechos e inversiones que de forma directa o indirecta son utilizados para la realizacin de sus objetivos y finalidades. 35. ELEMENTOS DEL PATRIMONIO DEL ESTADO Activo. Constituido por el conjunto de bienes y derechos. Pasivo. Comprendido por las cargas y obligaciones susceptibles de apreciacin pecuniaria.

36. LOS ELEMENTOS DEL PATRIMONIO DEL ESTADO, CONCEBIDOS COMO CONSECUENCIA DE SU PERSONALIDAD JURDICA SON: Un conjunto de bienes, recursos, inversiones y dems derechos sobre las cosas que integran el dominio pblico y privado de la Federacin.

37. COMO SE CLASIFICAN LOS BIENES SEGN SU PROPIETARIO? BIENES DEL DOMINIO DEL PODER PUBLICO FEDERACION DISTRITO FEDERAL ESTADOS MUNICIPIOS BIENES DE USO COMN BIENES DE DOMINIO DIRECTO BIENES DE DOMINIO PRIVADO

38. EN QUE

ARTCULO

SEALA LA LEY GENERAL DE BIENES

NACIONALES A LOS BIENES QUE SON DEL DOMINIO PUBLICO DE LA FEDERACIN? En su artculo 6 39. MENCIONA TRES BIENES DE DOMINIO PUBLICO bienes de uso comn; Las plataformas insulares El lecho y el subsuelo del mar territorial y de las aguas marinas interiores

40. CUALES SON LAS CARACTERSTICAS O ATRIBUTOS DE LOS BIENES DEL DOMINIO PBLICO? 1. Son inalienables.- no se pueden enajenar por el gobierno federal -o sea, vender, permutar, donar 2. Son imprescriptibles.- ningn particular podr adquirir tales bienes por medio de la prescripcin de los mismos 3. Son inembargables.- No podrn ser objeto de embargo alguno, pues aceptarlo seria a la vez admitir que son adquiribles en remate.

41. MENCIONA TRES BIENES DE USO COMN. El espacio areo situado sobre el territorio nacional Las aguas marinas interiores El mar territorial

42. QUE SON LO BIENES DE DOMINIO DIRECTO? Desde el punto de vista genrico son bienes del dominio pblico y desde el punto de vista especfico, la federacin tiene el dominio directo sobre los mismos.

43. SEGN EL ART. 27 PRRAFO CUARTO DE LA CPEUM, CORRESPONDE A LA NACIN EL DOMINIO DIRECTO DE: Todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas; de todos los minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos 44. A QUE SE LE LLAMA BIENES DE DOMINIO PRIVADO? A todos aquellos bienes de los que pueden ser titulares los particulares, individual o colectivamente. 45. CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE BIENES DEMANIALES Y

PATRIMONIALES? Son bienes de derecho de dominio pblico (demaniales).- Los que siendo de titularidad pblica se encuentran afectados al uso general o al servicio pblico,. Son bienes de derecho de dominio privado de la administracin o patrimoniales.- Los que siendo titularidad de las administraciones pblicas, no tengan el carcter de demaniales.

46. CONCEPTO DE EXPROPIACIN. Es el acto unilateral de la administracin pblica para adquirir bienes de los particulares, por causa de utilidad pblica y mediante indemnizacin.

47. MENCIONA LOS ELEMENTOS DE LA EXPROPIACIN. 1. La autoridad expropiante. 2. El particular afectado. 3. El bien expropiado. 4. La causa de utilidad pblica que motiva el acto. 5. La indemnizacin.

48. QUE HA ESTABLECIDO LA SCJN HA EN RELACIN EXPROPIACIN POR CAUSA DE UTILIDAD PBLICA?

A LA

Que se ajuste a los preceptos constitucionales es menester que las autoridades que la realicen comprueben la existencia de la causa de utilidad pblica que la haga necesaria 49. REVISTE GRAN IMPORTANCIA PARA EL PARTICULAR QUE HA VISTO DISMINUIDO SU PATRIMONIO POR EL ACTO DE AUTORIDAD CONSISTENTE EN LA EXPROPIACIN. La indemnizacin. 50. QUE ES COMPENSACIN? Ya sea en dinero o en especie, es lo que recibe una persona por un dao o perjuicio que ha recibido ella misma o sus propiedades. 51. A QUE SE LE LLAMA DECOMISO? A los objetos, instrumentos y producto, que pasa a propiedad del Estado, por estar involucrados en la comisin de algn acto ilcito.

52. CARACTERSTICAS DE LA REQUISICIN: El Estado adquiere de manera temporal bienes. Debe ser decretada por una autoridad militar (Presidente, el Secretario de la Defensa Nacional o de Marina). Se efecta mediante indemnizacin. No implica la perdida de la propiedad en definitiva. Debe haber una suspensin de garantas. El particular pierde de forma temporal la propiedad. Debe ser sobre bienes que los militares necesiten (Alimentos, vestuario, habitacin y equipo de transporte).

53. HISTRICAMENTE, COMO HA OBRADO LA CONFISCACIN? Como una sancin contra los enemigos del poder pblico, por la cual se les priva de sus bienes y stos pasan a favor del Estado. 54. QUE SE ENTIENDE POR NACIONALIZACIN? El Estado reserva una actividad a los gobernados, o conserva para s determinado rengln de sus recursos. 55. A QUE SE LE DENOMINA MODALIDADES DE LA PROPIEDAD? A la posibilidad de establecer limitaciones a la propiedad privada, en virtud del inters de la sociedad. 56. QUE ES LA ADQUISICIN? Es un contrato por el cual el ente administrativo compra a los particulares objetos de bajo costo y de forma excepcional (material para oficina). 57. QUE ES EL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO? Un contrato por el cual el ente administrativo renta a los particulares locales o edificios.

58. CONCEPTO DE OBRA PBLICA. Es el trabajo realizado sobre bienes inmuebles con fines de inters pblico y con cargo a un ente pblico. 59. CUALES SON LOS ELEMENTOS DEL CONTRA DE OBRA PBLICA? Sujetos.- Entidad o dependencia de la administracin pblica y el particular que realiza la obra. Consentimiento.- Lo otorga el funcionario facultado legalmente y el particular contratista o su representante.

60. DE QUE FORMA SE CELEBRAR EL CONTRATO DE OBRA PUBLICA? Por escrito, previo procedimiento de licitacin. 61. DEFINE CONTRATO DE SUMINISTRO. El celebrado por la administracin pblica con algn particular a efecto de que ste le proporcione de forma continua bienes o servicios requeridos para sus tareas. 62. CUAL ES EL OBJETO DE LOS CONVENIOS ENTRE ENTIDADES PBLICAS? El inters colectivo.

63.QUE TIPOS DE CONVENIOS ENTRE ENTIDADES PBLICAS SE CELEBRAN? Colaboracin, Coordinacin, Investigacin.

64.

MENCIONA LOS

ELEMENTOS

QUE

CONFORMAN

EL REGIMEN

FINANCIERO DEL ESTADO: Impuestos, Derechos, Las contraprestaciones establecidas en la ley Productos, Aprovechamientos Participaciones Contribuciones especiales

65. QUE ES LA LEY DE INGRESOS? El documento propuesto por el ente pblico (Gobierno Federal, Estatal, Municipal y Descentralizado) al poder legislativo respectivo, aprobado por ste ltimo, en donde se establecen los ingresos que se percibirn en el ao del ejercicio fiscal siguiente. 66. QUE ES EL PRESUPUESTO DE EGRESOS? El documento aprobado por el ente pblico (Gobierno Federal, Estatal, Municipal, Descentralizado) antes de que termine el ao de gobierno, donde se desglosan las cantidades que se destinaran al gasto pblico.