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La Dictadura de Primo de Rivera fue el rgimen poltico que hubo en Espaa desde el golpe de Estado del capitn general

de Catalua, Miguel Primo de Rivera, el 13 de septiembre de 1923, hasta la dimisin de ste el 28 de enero de 1930 y su sustitucin por la llamada Dictablanda del general Dmaso Berenguer. A pesar de sus esfuerzos de regeneracin y el inmenso progreso de la economa y las infraestructuras, la Dictadura fue capaz de estabilizar la situacin poltica durante un largo periodo, pero a finales de la Dictadura se produjo una crisis poltica que desprestigi al rey Alfonso XIII y allan el camino a la Segunda Repblica espaola.

El establecimiento de la dictadura
Contexto
Con el comienzo del siglo XX el rgimen de la restauracin se fue debilitando y hacindose cada vez ms inestable. Tras los intentos regeneracionistas fracasados de Silvela, lleg la intentona de hacer una revolucin desde arriba de Maura, que inclua la creacin de autonomas y cay con la Semana Trgica de 1909. Posteriormente Canalejas intent un programa reformista de izquierdas, que tampoco logr resolver los problemas estructurales. En este clima, los partidos tradicionales de la Restauracin fueron debilitndose mientras que los partidos republicanos y los movimientos obreros (CNT, PSOE-UGT) fueron calando entre la poblacin y mellando el sistema. La Primera Guerra Mundial trajo un periodo de pujanza econmica mediante un auge de exportaciones a los pases combatientes, pero supuso tambin un desabastecimiento interno y un alza de precios amn de no traer la inversiones que eran necesarias, por lo que las condiciones econmicas de buena parte de la poblacin no mejoraron. En cambio, la Revolucin rusa s caus un hondo efecto, convirtindose en referente del movimiento obrero revolucionario y alarmando a la burguesa. El final de la guerra acab con la pujanza econmica y, gracias al auge nacionalista en el Tratado de Versalles, motiv a los nacionalismos peninsulares. Las dcadas de 1910 y 1920 vieron cmo la crisis se acentuaba. La guerra en Marruecos era altamente impopular y careca de beneficios econmicos, pero era una cuestin de honor para el ejrcito. ste sin embargo se hallaba dividido por el sistema de ascensos entre los africanistas que defendan los mritos de guerra y los que preferan la antigedad. Esto desemboc en una crisis interna, en la que se formaron juntas de defensa. Sin embargo, el ejrcito se mantuvo firme al sistema poltico y fue determinante en la disolucin de la huelga general de 1917 y de la asamblea paralela de parlamentarios catalanes. Con el paso del tiempo, la suspensin de garantas constitucionales y el estado de excepcin se fueron haciendo normales como forma de combatir el pistolerismo. En 1921, el lder rifeo Abd-el-Krim derrot al ejrcito en Annual, en lo que fue un duro revs al dominio espaol de Marruecos. El llamado desastre motiv una comisin investigadora parlamentaria y la redaccin de un informe (Expediente Picasso) sobre la situacin del ejrcito en Marruecos y las responsabilidades de la derrota que se convirti en una dura crtica al rgimen poltico y llegaban hasta el rey. Antes de permitir su aprobacin, diversos sectores del ejrcito liderados por Miguel Primo de Rivera

realizaron un golpe de estado en 1923. ste cont con escasa oposicin, pues la inestabilidad poltica de los ltimos aos haca que fuera visto como inevitable e hizo que la burguesa lo acogiera como garante del orden, mientras que las promesas de renovacin poltica del ya desacreditado rgimen caciquil fueron bien acogidas.

El golpe de estado
El 13 de septiembre de 1923 el capitn general de Catalua, Miguel Primo de Rivera, se sublev contra el Gobierno y dio un golpe de Estado con el apoyo de la mayora de las unidades militares. La reunin prevista de las Cortes Generales para fechas inmediatamente posteriores con el objetivo de analizar el problema de Marruecos y el papel del ejrcito en la contienda fueron el detonante ltimo de la sublevacin. A esta situacin se une una grave crisis del sistema monrquico que no acaba de encajar en un siglo XX marcado por la revolucin industrial acelerada, un papel no reconocido a la burguesa, tensiones nacionalistas y unos partidos polticos tradicionales incapaces de afrontar un rgimen democrtico pleno. Previamente, Antonio Maura haba desaconsejado al rey la posibilidad tanto de un golpe de estado como del establecimiento de cualquier sistema autoritario. El 14 de septiembre el gobierno legtimo haba pedido al rey la destitucin inmediata de los generales sublevados, concretamente Jos Sanjurjo y el propio Primo de Rivera, y la convocatoria de las Cortes Generales, pero el monarca dej pasar las horas hasta que finalmente se mostr abiertamente a favor del golpe. En el Manifiesto de los sublevados se invoc la salvacin de Espaa de "los profesionales de la poltica". Con el apoyo del ejrcito, de la burguesa catalana y de los terratenientes andaluces, Alfonso XIII no pone mayores obstculos a nombrar Presidente del Gobierno a Primo de Rivera en su calidad de dictador militar el 15 de septiembre. La dictadura slo fue contestada por los sindicatos obreros y los republicanos, cuyas protestas fueron inmediatamente acalladas con la censura y la represin. Se cre un Directorio Militar con nueve generales y un almirante, cuya finalidad en sus propias palabras era "poner Espaa en orden" para devolverla despus a manos civiles. Se suspendi la Constitucin, se disolvieron los ayuntamientos, se prohibieron los partidos polticos, se crearon los somatn como milicias urbanas y se declar el estado de guerra. Primo de Rivera ofreca una imagen campechana y paternalista, al tiempo que mantena un discurso antisistema muy al da en la poca, tildando de corruptos a los polticos y enviando a la poblacin mensajes sencillos que hacan pensar en una fcil solucin de los problemas con recetas puramente domsticas al alcance de todos.

Fases de la dictadura
El directorio militar
Las primeras decisiones del dictador fueron espectaculares y marcaron un rumbo muy claro para toda la clase poltica, social y econmica de Espaa de cmo se iba a gobernar. A la disolucin de las Cortes se uni el da 18 de septiembre un decreto que prohiba el uso de otra lengua que no fuera el castellano, ni de smbolos como banderas

vascas o catalanas. La Mancomunidad de Catalua fue intervenida con el nombramiento del conservador Alfons Sala y se disolvieron las Diputaciones Provinciales. Del mismo modo se restringieron las libertades polticas, se anul el sistema de representacin, se supendieron las garantas constitucionales y se censuraron las publicaciones de la prensa Hasta 1925 el gobierno estaba formado por un directorio militar al modo y manera conforme que Primo de Rivera consideraba deba regirse "con mano de hierro" el pas. El 14 de septiembre de 1923 se declar el estado de guerra, que durara hasta el 16 de marzo de 1925. El 15 de septiembre se aprobaba el Real Decreto que estableca un Directorio Militar que asuma todas las funciones del poder ejecutivo. Primo de Rivera se converta en Jefe de Gobierno y nico Ministro. El resto del Directorio estaba compuesto por un general de cada Capitana General, ms el Marqus de Magaz, Antonio Magaz y Pers (Contralmirante), en representacin del conjunto de las Fuerzas Armadas: Adolfo Vallespinosa, Luis Hermosa y Kith, Luis Navarro y Alonso de Celada, Dalmiro Rodrguez y Padre, Antonio Mayanda y Gmez, Francisco GmezJordana y Souza, Francisco Ruiz del Portal y Mario Muslera y Planes.

El directorio civil
El 3 de diciembre de 1925 se restableci el cargo de Presidente del Consejo de Ministros y se estableci lo que se conoce como directorio civil, con hombres que no provenan del antiguo sistema de partidos, entre los que se encontraban Jos Calvo Sotelo como ministro de Hacienda, Galo Ponte y Escartn como ministro de Gracia y Justicia y Eduardo Callejo de la Cuesta como ministro de Instruccin Pblica, entre otros. No obstante, la Constitucin permaneci suspendida.

El panorama internacional
Benito Mussolini junto a Adolf Hitler. Mussolini haba creado un estado fascista que, en su sentido corporativista, inspir modelos de organizacin a la dictadura de Primo de Rivera Los sistemas democrticos se tambaleaban tambin en Europa. El fascismo se implanta en Italia en 1922, se funda en Alemania el NSDAP, la Revolucin Bolchevique de 1917 queda sometida a la dictadura de Stalin y los regmenes totalitarios alcanzan a Portugal y Polonia. Primo de Rivera se reunir con Benito Mussolini, a quien elogiar diciendo que era "el apstol de la campaa contra la anarqua y la corrupcin poltica", recogiendo con agrado una parte importante del sistema corporativista que se estaba implantado en Italia y que pretendi importar a Espaa. Sin lugar a dudas, la explosin del modelo autoritario, de fuerte sentimiento nacionalista, muy crtico con los sistemas democrticos dbiles y acomodados, unido a una rpida extensin en toda Europa de las ideas emergentes de los socialistas con amplio apoyo de las masas populares, influy decisivamente en la reaccin habida en Espaa.

Las reformas administrativas y polticas


En principio se prevea la dictadura como una situacin transitoria para permitir una posterior vuelta a la normalidad. Con tal fin se cesaron a las autoridades locales y a los

principales cargos de la administracin, para ser sustituidos por militares, desde los ayuntamientos y autoridades locales hasta el gobierno central. Se trat de algo en principio popular, ante el gran descontento con el caos del final del sistema precedente. Este directorio militar dur desde 1923 a 1925, cuando Primo de Rivera se vio obligado a aceptar la inclusin de civiles en un intento de formar un gobierno tecncrata. Se intent la creacin de una nueva poltica, frente al caduco sistema de la Restauracin. Para la reforma administrativa, Primo de Rivera se apoy en Jos Calvo Sotelo que se inspir en el pensamiento de Antonio Maura. En 1924, la reforma culmin en el Estatuto Municipal aprobado el 8 de marzo y un ao ms tarde en el Provincial, tratando de ofrecer cierto grado de autonoma local que permitiera el desarrollo de los municipios, si bien mediante un sistema de participacin electoral parcialmente corporativo que impeda de nuevo el sufragio universal tal y como era demandado. La reforma, sin embargo, no logr acabar con el caciquismo imperante que a la larga reaparecera. Estos primeros xitos le granjearon gran popularidad. Cre la organizacin Unin Patritica como aglutinador de todas las aspiraciones polticas, as como la Organizacin Corporativa Nacional como sindicato vertical al modelo de la Italia fascista, sustituyendo el 3 de diciembre de 1925 el Directorio Militar por uno civil. En 1927 se crea una Asamblea Nacional Consultiva, a modo de Parlamento pero sin que asuma el poder legislativo, mediante un sistema de eleccin nuevamente corporativo en parte y de otro lado por nombramiento vitalicio, muy similar al que adoptar el franquismo aos despus. Este proyecto y la fallida Constitucin de 1929 sern los ltimos intentos de la dictadura por mantenerse. Para Ricardo de la Cierva este perodo supuso aciertos en la institucionalizacin econmica, fracasando en sus intentos de cerrar slidas instituciones polticas:
...Ya hemos registrado la dilucin de su convocatoria ciudadana, la Unin Patritica, que sin lderes capaces acab por convertirse en un conglomerado carente de ilusin y de objetivos, aunque la buena voluntad de sus orientadores aficionados no mereciese la sangrinta traduccin de iniciales que propuso el general Gonzalo Queipo de Llano: U.P., urinario pblico...

...El segundo fracaso institucional fue el de la Asamblea Nacional Consultiva, anunciada por el Dictador el 5 de septiembre de 1926, de forma extraconstitucional, pero sin derogar de momento la Constitucin de 1876, que sigui suspendida hasta el final del perodo... Ricardo de la Cierva Historia de Espaa, pginas 808-809

La crisis del sistema


Los logros econmicos no paliaron la prdida de popularidad del rgimen. Los partidos republicanos, entre los que destacaba Accin Republicana dirigida por Manuel Azaa y el Partido Republicano Radical de Alejandro Lerroux, se agruparon en una Alianza Republicana que atrajo a los monrquicos desencantados por el apoyo de la Corona a la dictadura. Entre tanto la CNT recobr sus fuerzas, aunque escindida entre los moderados que diriga ngel Pestaa y los ms radicales agrupados en la FAI. Las

condiciones de trabajo seguan siendo psimas y la dura represin sobre los obreros fue distanciando a la UGT y el PSOE que, de la mano de Indalecio Prieto, abandonaron el proyecto del dictador. Por otro lado, los intelectuales que, desde 1898, haban acogido no con malos ojos la posibilidad de un dictador militar, pronto tuvieron que sufrir los efectos del sistema. Ortega y Gasset fund una Agrupacin al Servicio de la Repblica, Miguel de Unamuno se tuvo que exiliar por su oposicin al rgimen, Ramn del Valle-Incln particip en la creacin de la Alianza Republicana, Vicente Blasco Ibez y el blasquismo se oponan desde Valencia as como Ramn Menndez Pidal desde su ctedra. En las Universidades el rgimen era impopular y la imposibilidad de dar ttulos oficiales a Universidades de rdenes religiosas extendieron el descontento a sectores de la Iglesia. Varios peridicos fueron cerrados, as como las universidades de Madrid y Barcelona. La burguesa catalana vio frustrados sus intentos descentralizadores, con una poltica an ms centralista que antes que, en materia econmica, lleg a favorecer los oligopolios, muchos de ellos consolidados en manos del Estado o de grupos cerrados de empresarios vinculados a la dictadura. Perdi as el rgimen su aceptacin inicial entre la alta sociedad catalana. Visto como anticatalanista, cobraron impulso los nacionalismos de izquierdas, opuestos al rgimen de Primo de Rivera, como los embriones de Esquerra Republicana de Catalua. Francesc Maci y su Estat Catal trataron de realizar una invasin infructuosa desde Francia. Este descontento lleg a sectores del ejrcito, motivndose pronunciamientos republicanos como la sublevacin de Jaca o la Sanjuanada de 1926. Entre tanto, diversas fuerzas de izquierdas, que agrupaban a un PSOE que haba renegado del rgimen, a los republicanos y al catalanismo de izquierdas, firmaron en 1930 el Pacto de San Sebastin, por una unin de accin entre las izquierdas para proclamar la Repblica. La economa, muy afectada desde 1927 por un sistema impositivo absolutamente deficitario, se mostr incapaz de asumir la crisis mundial de 1929 al no ser competitiva, no haber seguido el camino de la expansin real y no ficticia y sufrir una importante fuga de capitales. En enero de 1930, Primo de Rivera es obligado por Alfonso XIII a dimitir, por el temor del rey a que el desprestigio de la dictadura afectara a la monarqua. Los gobiernos de Dmaso Berenguer, denominado la "dictablanda", y de Juan Bautista Aznar-Cabaas no harn otra cosa que alargar la decadencia. Tras las elecciones municipales de 1931, donde los partidos republicanos triunfan en las zonas urbanas, el 14 de abril se proclama en ibar la Segunda Repblica, dando as fin a la restauracin borbnica en Espaa.

Responsabilidades
Tras la proclamacin de la Segunda Repblica, varios altos cargos, algunos en rebelda, fueron condenados a penas de destierro e inhabilitacin en el acto celebrado en el Senado, ante los veintin diputados de la Comisin de Responsabilidades, constituidos en Tribunal, presidido por el diputado Jos Franchy y Roca.