Está en la página 1de 27

En la década de los noventa se recuperaron parcialmente los tajamares, pero deján- dolos nuevamente inconclusos, según la inveterada costumbre del país de no culminar nunca las obras, y se construyó el dique direccional, con lo cual se estabilizó el canal navegable del puerto barranquillero. Sin embargo, el paso decisivo en la modernización y mejoramiento de la operación del puerto de Barranquilla y de sus similares, lo constituyó la decisión de otorgar en concesión la operación de los muelles públicos. Esa decisión repre- sentó para el puerto de Barranquilla un notorio y acentuado incremento de su producción y su productividad. Hasta la expedición de la ley 01 de 1991 los puertos del país habían sido manejados en forma centralizada desde Bogotá, como dependencia directa del Ministerio de Obras Públicas y Transporte, y luego como dependencias de la Empresa Puertos de Colombia, que también desde Bogotá se encargó de la operación portuaria del país. El resultado de tal centralización oficial fue deplorable, pero el creciente problema no se resolvió ni siquiera cuando en el año de 1974 se cambió la naturaleza jurídica de Colpuertos, que pasó de ser un instituto descentralizado a una empresa comercial del Estado con presupuesto propio y autonomía de gestión, porque ya la politización y la desmesura de las prestaciones laborales que habían conseguido a lo largo de los años los múltiples sindicatos portuarios, habían hecho la operación totalmente improductiva.

LA LEY 001 DE 1999

Desde principios de la década de los 90, Colombia viene impulsando un conjunto de políticas y reformas económicas muy importantes, entre las que se destaca la apertura económica. Bajo este nuevo esquema, el país pasó de un modelo de sustitución de importa- ciones a uno sin barreras para el intercambio comercial con el resto del mundo. Teniendo en cuenta que para realizar un óptimo intercambio era imprescindible contar con infraestructura portuaria y de transporte moderna y eficiente, que permitiera competir exitosamente en el mercado mundial, se crea el Estatuto de Puertos Marítimos, sancionado como la Ley 1a de 1991, a través del cual se abolió el monopolio estatal en la administración portuaria con la liquidación de Colpuertos. Asimismo, se crearon la Superin- tendencia General de Puertos, las Sociedades Portuarias Regionales (en adelante SPRs) y los operadores portuarios, entidades con autonomía administrativa y patrimonio propio. Bajo este esquema, las SPRs son las responsables de la administración portuaria, mediante una concesión inicial por 20 años, donde la Nación mantiene titularidad de la infraestructura y las SPRs pagan una contraprestación por el uso de la infraestructura y por playas y bajamar. Los operadores portuarios, que son las compañías estibadoras privadas,

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

En la actualidad, el puerto barranquillero es un terminal multipropósito con infraestructura y equipos para la movilización de contenedores, carga general, carga a granel y carbón. El puerto está asentado sobre 88 hectáreas de terreno, que incluyen una dársena de 45 hectáreas y 100 hectáreas adicionales destinadas para actividades de la Zona Franca.

(Izquierda) Edificio Administrativo Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla, 2006. (Páginas 50-51) Remolcador Barranquilla - Grupo Coremar,

2006.

49

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

52

están encargados de realizar las labores necesarias para que el puerto cumpla su función de cargue y descargue de las mercancías. Hoy, después de 13 años de concesión, y frente a la necesidad de incrementar la capacidad de movilización de carga y mejorar las operaciones, las SPRs se encuentran revisando los actuales contratos de concesión para acordar nuevas inversiones con su res- pectivos plazos, con el Gobierno Nacional. La actividad portuaria en Colombia se encuentra regulada en el Estatuto de Puertos (Ley 1ª de 1991). La autoridad marítima en Colombia está en cabeza de la Dirección General Marítima, DIMAR, dependencia del Ministerio de Defensa Nacional, cuya organización y funciones se rigen por las normas establecidas mediante el Decreto 2324 de 1984 y las disposiciones que lo reglamentan. Es la autoridad marítima nacional que se encarga de ejecutar las políticas del Gobierno en materia marítima. La autoridad portuaria en Colombia es la Superintendencia de Puertos y Transporte, creada a raíz de la liquidación de la Empresa Puertos de Colombia, mediante la Ley 1ª de 1991. Se definieron como funciones la inspección, vigilancia y control de la actividad por- tuaria, así como el otorgamiento en concesión de los bienes públicos de la Nación. La Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena se crea gracias al Artículo 331 de la Constitución Política y tiene como objeto la recuperación de la nave- gación y de la actividad portuaria sobre el río, la adecuación y conservación de tierras, la generación y distribución de energía, así como el aprovechamiento sostenible y la preser- vación del medio ambiente, los recursos ictiológicos y demás recursos naturales renovables. Actualmente es el administrador del contrato de concesión de la Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla S.A., por encontrase ubicada esta última en la margen izquierda del río, a la altura del kilómetro 22. La Comunidad Portuaria se encuentra conformada por todos los usuarios que inter- vienen de una u otra manera en la actividad portuaria, tales como operadores portuarios, transportadores, importadores, exportadores, agentes marítimos, agentes de carga interna- cional y SIAS.

EL TERMINAL MARITIMO DE BARRANQUILLA

En la actualidad, el puerto barranquillero es un terminal multipropósito con infra- estructura y equipos para la movilización de contenedores, carga general (principalmente acero), carga a granel y carbón. El puerto está asentado sobre 88 hectáreas de terreno, que incluyen una dársena de 45 hectáreas y 100 hectáreas adicionales destinadas para actividades de la Zona Franca.

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

La zona portuaria de Barranquilla genera importantes beneficios a la comunidad en materia de empleos directos e indirectos, así como también a las administraciones públicas distrital y nacional, por concepto de impuestos y regalías.

distrital y nacional, por concepto de impuestos y regalías. (Izquierda) Operador portuario, 2006. (Arriba) Operación de

(Izquierda) Operador portuario,

2006.

(Arriba) Operación de limpieza de bodegas, 2005. (Páginas 54-55) Buque Portacontenedores arrivando a Barranquilla, 2004.

53

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

54

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

55

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

56

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A. 57

57

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A. Las obras en construcción incluyen diques y espolones en Bocas

Las obras en construcción incluyen diques y espolones en Bocas de Ceniza, por lo que el dragado en tal sector también disminuirá al finalizar los trabajos.

58

(Arriba) M/N UNI-CONCERT de Evergreen.

El muelle, de 1.058 metros de largo, no tiene restricciones para eslora máxima pero acepta en promedio el atraque de 6 motonaves y posee un puerto adicional para las embar- caciones fluviales. Además se cuenta con un ante·muelle o explanada de 35 metros de ancho. El área de maniobras tiene un ancho de 250 metros y un diámetro de giro de 400 metros. Se cuenta con tres grúas multipropósito, dos con capacidad de 104 toneladas cada una y la tercera de 64 toneladas. Hay también 10 básculas camioneras de 80 toneladas de capacidad. En cuanto al almacenamiento, su área general es de 225.000 metros cuadrados, que se distribuyen en 19.050 metros cuadrados de bodegas graneleras, dos de ellas mecanizadas, 28.654 metros cuadrados de patios para carga general, 133.994 metros cuadrados de patios de contenedores, 22.603 metros cuadrados de bodegas para carga general y 20.000 metros cuadrados de bodegas para otros usos. El patio de contenedores tiene una capacidad estática de 5.000 TEUS y una dinámica de 150.000 TEUS al año con tres niveles de altitud. El patio de almacenamiento de carbón tiene un área de aproximadamente 130.000 metros cuadrados. La capacidad actual de recibo de carga es de 4.100.000 toneladas. Se estima que con una inversión de US$ 30 millones se podrá alcanzar una capacidad de recibo de carga de 6.000.000 toneladas.

LA MOVILIZACIÓN DE CARGA

La Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla S.A. es una empresa de economía mixta que opera, administra y comercializa el Terminal Marítimo y Fluvial de Barranquilla desde el 13 de diciembre de 1993, fecha en la cual el susodicho Terminal le fuera entregado por la Nación. La carga movilizada por la SPRB ha tenido un crecimiento constante desde ese año hasta el presente. En 1993, bajo la administración del ente estatal Puertos de Colom- bia, por el muelle público de Barranquilla se movieron 742.763 toneladas. Al año siguiente (1994), ya bajo la administración de la SPRB, la movilización de carga había ascendido a 1.001.103 toneladas, con un gran incremento del 34.8%. Año tras año ha venido aumentando el movimiento portuario hasta llegar en el año 2.005 a 3.023.034 toneladas y en el primer semestre del 2006 a 1.768.714 toneladas. Solo en 1999 se registra un leve descenso del 1.8%, debido a la recesión económica que vivió el país en esa época. El movimiento portuario de la SPRB y su crecimiento anual se observa plenamente en el siguiente cuadro:

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

Se prevé que dentro de tres años, cuando estén en plena operación las obras de encauzamiento que actualmente se ejecutan, el movimiento de carga superará los 9.000.000 de toneladas.

MOVILIZACIÓN TOTAL DE CARGA 3.500.000 3.023.034 3.000.000 2.725.651 2.872.452 2.500.000 2.406.352 2.096.962
MOVILIZACIÓN TOTAL DE CARGA
3.500.000
3.023.034
3.000.000
2.725.651
2.872.452
2.500.000
2.406.352
2.096.962
2.114.148
2.000.000
1.535.756
1.249.991
1.500.000
1.447.078
1.508.272
1.001.103
1.000.000
1.057.935
742.763
500.000
0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001 2002
2003 2004
2005
tons

Fuente: SPRB

En los últimos años, incluyendo el primer semestre de 2006, el movimiento portuario discri- minado ha tenido la evolución que muestra la tabla siguiente. Nótese que el aumento cobija todos los rubros, tales como contenedores, carga general, carga granel y carbón, así como también el cabotaje.

(Página 56-57) Operadores portuarios, 2006.

59

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

Como carga potencial para mover por el Magdalena se ha identificado a los cereales livianos que se importan de la costa este de Estados Unidos con destino a la industria avícola de Santander, Boyacá y Cundinamarca. También, el carbón de las minas de esos mismos departamentos, que hoy es transportado a altísimo costo hasta Barranquilla en tractocamiones, y el yeso para la industria cementera del interior del país, además de maquinarias y materias primas importadas para la industria de Medellín, Bucaramanga, Bogotá y el eje cafetero.

60

(Derecha) Grúa de la Sociedad Portuaria en operación. (Página 62) Buque Portacontenedores. (Página 63) Patio de Contenedores. (Páginas 64-65) Buque Portacontenedores.

 

MOVILIZACIÓN DE CARGA SPRB 2000·2006

 

Transito

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Contenedores

460.245

466.999

516.892

625.271

574.212

648.631

387.106

Carga General

488.749

413.147

509.837

516.642

427.371

507.190

317.111

Carga Granel

866.408

971.110

1.111.101

1.180.531

1.226.217

1.379.613

763.491

Carbon

169.015

183.396

150.251

305.415

577.208

415.883

278.098

Subtotal

1.984.417

2.034.652

2.288.081

2.627.859

2.805.008

2.951.317

1.745.806

Cabotaje

56.301

66.394

65.976

67.347

65.036

70.149

22.873

Transito

56.244

13.102

52.295

30.445

2.408

1.568

35

Total

2.096.962

2.114.148

2.406.352

2.725.651

2.872.452

3.023.034

1.768.714

Fuente: SPRB * Valores correspondientes a enero·junio de 2006

Medido en TEUS, se observa que la movilización de contenedores pasó de 31.422 en el año 1.995 a 81.507 en el año 2.005

TEUS 90.000 81.507 80.000 76.450 70.000 69.921 60.000 57.549 50.000 47.829 40.000 30.000 31.422 20.000
TEUS
90.000
81.507
80.000
76.450
70.000
69.921
60.000
57.549
50.000
47.829
40.000
30.000
31.422
20.000
10.000
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Fuente: SPRB
TEUS

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

61

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

62

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A. 63

63

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

64

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

65

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

Entre los años 2006 y 2013, el total de la carga movilizada deberá incrementarse en un 53.05%.

LA PRODUCTIVIDAD

El puerto público de Barranquilla, como en general todos los del país, había caído al

comienzo de la década de los años noventa a un punto mínimo de eficiencia. La politización de la Empresa Puertos de Colombia y las desmedidas prestaciones laborales y condiciones de trabajo impuestas por los poderosos sindicatos portuarios habían logrado que la acti- vidad portuaria fuese improductiva. Hoy en día la SPRB registra los siguientes niveles de eficiencia:

· Carga general: 2.400 Toneladas por día y 7.200 toneladas por día en el manejo específico del acero.

· Graneles: Entre 5.000 y 6.000 Toneladas por día y tasa de descargue directo de buque a

barcaza de 250 toneladas por hora.

· Contenedores: 360 por día

· En la bodega 7, especializada en manejo de graneles, se ha logrado descargar una nave de 25.000 toneladas en dos días.

PROYECCIONES DE MOVILIZACIÓN DE CARGA EN LOS MUELLES DE LA SPRB

 

2006·2013 (toneladas)

 

Tipo de carga

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

General

588.130

618.157

648.184

678.211

708.238

738.265

768.292

798.319

Granel

1.477.174

1.532.289

1.659.777

1.786.101

1.988.036

2.052.579

2.117.122

2.181.666

Contenedores

705.048

765.802

828.030

945.899

1.071.547

1.204.974

1.278.870

1.352.766

Carbón

432.518

449.819

467.812

486.524

505.985

526.225

547.274

569.165

Total

3.202.870

3.366.067

3.603.803

3.896.735

4.273.806

4.522.043

4.711.558

4.901.916

% crecimiento

6%

5%

7%

8%

10%

6%

4%

4%

66

(Drecha) Buques Portacontenedores de Maersk y Evergreen. (Páginas 68-69) Gruas para operación portuaria.

Fuente: SPRB

La zona portuaria de Barranquilla está compuesta por el Terminal Marítimo, que opera la SPRB y por otros muelles de uso privado y público asentados en la margen occi- dental del río Magdalena en los últimos 22 kilómetros de su curso. Las concesiones por- tuarias, públicas y privadas han sido, de acuerdo con la ley, otorgadas por la Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena (Cormagdalena). Este ente estatal ha otorgado en los últimos dos años nuevas concesiones a varios proyectos portuarios locali- zados en ambas márgenes del río Magdalena, pero la mayoría de ellos no han entrado aún en funcionamiento.

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A. 67

67

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

68

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

69

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

La capacidad actual de recibo de carga es de 4.100.000 toneladas. Se estima que con una inversión de US$ 30 millones se podrá alcanzar una capacidad de recibo de carga de 6.000.000 toneladas.

una capacidad de recibo de carga de 6.000.000 toneladas. Para una mayor comprensión de lo que

Para una mayor comprensión de lo que representa la zona portuaria de Barranquilla en materia de comercio exterior, debemos observar que en año 2005 la zona portuaria de Barranquilla movilizó 6.385.240 toneladas de importación y exportación (Fuente SPRB), cifra que ha venido aumentando año tras año en forma sostenida, como lo vemos en la siguiente relación:

ZONA PORTUARIA DE BARRANQUILLA / COMERCIO EXTERIOR

AÑO

TONELADAS

2.001

3.674.849

2.002

4.180.277

2.003

4.755.216

2.004

5.022.959

2.005

6.385.240

70

(Arriba) Carga general.

Fuente: SPRB

Las Sociedades Portuarias Regionales del país movilizaron en comercio exterior y en solo exportaciones entre los años 1999 y 2004, las cifras contenidas según las siguientes tablas:

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

 

COMERCIO EXTERIOR POR SOCIEDADES PORTUARIAS REGIONALES DEL PAÍS

 
 

BARRANQUILLA

CARTAGENA

SANTA MARTA

BUENAVENTURA

 

AÑO

TONELADA

%

TONELADAS

%

TONELADAS

%

TONELADAS

%

TOTAL

1.999

1.396.160

13.18

1.037.445

9.79

2.523.771

23.83

5.631.300

53.18

10.588.676

2.000

1.707.828

15.99

1.313.408

12.30

1.359.968

12.74

6.294.809

58.96

10.676.013

2.001

1.786.961

15.48

1.429.829

12.38

2.476.902

21.46

5.847.918

50.66

11.541.610

2.002

2.288.920

17.45

1.620.192

12.35

2.113.285

16.12

7.588.674

57.88

13.110.071

2.003

2.845.547

19.20

1.774.928

12.00

3.262.149

22.06

6.902.265

46.68

14.784.789

2.004

2.804.939

16.36

2.680.684

15.64

3.686.905

21.51

7.964.241

46.47

17.136.769

 

EXPORTACIONES POR SOCIEDADES PORTUARIAS REGIONALES DEL PAÍS

 
 

BARRANQUILLA

CARTAGENA

SANTA MARTA

BUENAVENTURA

 

AÑO

TONELADA

%

TONELADAS

%

TONELADAS

%

TONELADAS

%

TOTAL

1.999

215.661

5.74

401.928

10.67

1.473.411

39.13

1.674.305

44.46

3.765.306

2.000

215.460

3.88

1.866.890

33.68

1.639.636

29.58

1.820.365

32.84

5.542.351

2.001

297.569

6.88

578.163

13.37

1.698.243

39.28

1.749.131

40.46

4.323.106

2.002

441.466

9.00

769.821

15.71

1.290.675

26.34

2.387.812

48.73

4.899.774

2.003

723.692

11.75

905.369

14.70

2.065.079

33.53

2.465.048

39.96

6.159.188

2.004

1.010.374

13.28

1.416.638

18.63

2.472.140

32.50

2.705.709

35.58

7.604.861

Si ampliamos la mirada, vemos que por la zona portuaria de Buenaventura se movi- lizaron en el año 2003, en comercio exterior, 7.734980 TEUS y 8.566.877 en el año 2004. Al relacionar estas cifras con el movimiento de comercio exterior de la Zona Portuaria de Barranquilla, podemos observar que en el año 2003 el movimiento de nuestra ciudad representaba el 61.47% del movimiento del puerto sobre el Pacífico y en el año 2004 esa proporción había sido del 58.63%. La mayor fortaleza de Buenaventura era su carga de importación, pues en el año 2004 Barranquilla solo representaba un 53.61% del tonelaje importado por Buenaventura, mientras que en exportaciones esa relación crecía al 68.65%

71

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

El crecimiento de las exportaciones por la zona portuaria de Barranquilla, pero principalmente por el puerto que opera la SPRB, no se detiene. En el primer semestre de este año 2006, el volumen de exportaciones relacionado por la SPRB fue de 512.235 toneladas. Eso quiere decir que en solo seis mesesse sobrepasó la cifra correspondiente a todo el año 2002.

72

Derecha) Buques atracados en el muelle vistos desde un remolcador. (Páginas 74-75) Actividad portuaria.

El anterior análisis nos confirma la creciente importancia exportadora de la Zona Portuaria de Barranquilla, que puede verse en la siguiente tabla:

ZONA PORTUARIA DE BARRANQUILLA / EXPORTACIONES

AÑO

TONELADAS

2.000

832.563

2.001

1.412.889

2.002

1.193.309

2.003

1.863.021

2.004

1.961.973

Fuente SPRB

El mayor incremento en las exportaciones realizadas a través de la Zona Portuaria de Barranquilla lo ha experimentado SPRB, como se ve en la siguiente tabla:

EXPORTACIONES SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA

AÑO

TONELADAS

1.995

49.901

1.996

128.073

1.997

117.304

1.998

142.097

1.999

215.661

2.000

215.460

2.001

297.569

2.002

441.692

2.003

723.692

2.004

931.820

Fuente SPRB

El crecimiento de 881.919 toneladas entre 1995 y el año 2004 es definitivamente espectacular y se explica parcialmente por el incremento en las exportaciones de carbón, que representan aproximadamente un 50% del guarismo total. El crecimiento de las exporta- ciones por la zona portuaria de Barranquilla, pero principalmente por el puerto que opera la SPRB, no se detiene. En el primer semestre de este año 2006, el volumen de exportaciones relacionado por la SPRB fue de 512.235 toneladas. Eso quiere decir que en solo seis meses se sobrepasó la cifra correspondiente a todo el año 2002.

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A. 73

73

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

74

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA S.A.

75