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Cmo armamos un Centro de Estudiantes?

Consejos tiles para su inicio y fundacin

Cuadernillo de Formacin N 1 Serie: Aportes poltico-gremiales. Colaborador: Agrupacin Gaucho Rivero, regional MPE de la Universidad Nacional de Tierra del Fuego.

MPE
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Cmo armamos un Centro de Estudiantes?

Consejos tiles para su inicio y fundacin
Si observamos sociedades polarizadas, con una elevada concentracin de la riqueza, con un bajo ndice de desarrollo humano y con una pobreza estructural, sin duda encontraremos tambin una Educacin arancelada, con un alto nivel de desercin y de difcil acceso a las grandes mayoras populares. Tambin, seguramente, encontraremos una Universidad pensada y diseada para la elite gobernante del pas del que se trate. Por el contrario, un Sistema Educativa fuerte, pblico y masivo, con planes de mejora y crecimiento, con un sistema de becas ambicioso, con salarios dignos, con fomento de la investigacin y la ciencia, encuentran siempre a Universidades con un movimiento estudiantil organizado, movilizado, con un ideario en defensa de la Educacin Popular. Bajo esta certeza, quienes pretenden un pas para pocos tambin pretenden una Universidad pequea y sin participacin poltica de los estudiantes. Porque los sectores conservadores locales aliados al imperialismo saben que un movimiento estudiantil fuerte que camine hacia la concrecin de una Universidad cada vez ms Popular, tendr tras de s tambin un enorme factor de movilidad social ascendente y, tambin, la llave cultural generacional para afrontar la emancipacin total de los pueblos de Nuestra Amrica. Por eso, nuestra pregunta inicial para emprender el escueto y apurado recorrido de esta gua ser la siguiente:

Qu es el Neoliberalismo en la Universidad?
Fuera de las definiciones tericas de las escuelas econmicas, fuera de la historiografa local reciente y los organismos financieros internacionales, el neoliberalismo es un dogma palpable, una cultura emprica que todava camina por los pasillos de nuestras universidades. El sueo del neoliberalismo es una sociedad

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administrada totalmente por el mercado. Para ello, necesita eliminar de nuestro lxico la palabra poltica. Porque sabe que participar, decidir, votar, discutir abiertamente, es por donde comienza la transformacin de los pueblos y de las estructuras que los oprimen. As, en la Universidad, buscar domesticar y avasallar cualquier movimiento, cualquier intento de ampliacin de derechos o democratizacin de los mismos. La tctica de utopa neoliberal, es la estrategia de la anti-poltica, el sueo de la anulacin total de la participacin y el reino de la apataa generalizada. Solo as, lograrn domesticar, saquear, y oprimir a poblaciones enteras. Dentro de la universidad, el neoliberalismo cierra los canales de participacin, los corrompe, intenta comprarlos. Dentro de la universidad, el neoliberalismo incorpora empresas privadas,

privatiza los servicios de comedor, de bufet, de fotocopiadora. Dentro de la Universidad el neoliberalismo establece currculas y planes de estudio adaptados a los intereses estratgicos del imperialismo, impone paradigmas eurocntricos y silencia el pensamiento latinoamericano. Dentro de la universidad, el neoliberalismo reduce los equipos de investigacin aplicada y cierra las actividades y programas de extensin. La Universidad neoliberal pretende convertirse en una usina ajena a la sociedad y regin a la cual pertenece. En este marco, el movimiento estudiantil est llamado desempear un rol fundamental en espacios donde el neoliberalismo golpea duro a los pueblos: la alimentacin, la educacin y la cultura.

Qu es un Centro de Estudiantes?
Un Centro de Estudiantes (CE de aqu en ms) es una organizacin de base de tipo gremial, que pretende representar y defender los intereses del colectivo estudiantil al que pertenece. Conformada por estudiantes, organizada por ellos en forma independiente y autnoma, pretende tener incidencia en las polticas universitarias desarrolladas por las autoridades institucionales centrales de la Universidad. En todos los casos, no es conveniente disear un esquema de Centros de Estudiantes de una sola carrera. Esos colectivos estudiantiles deben poder contener la heterogeneidad de 2 o ms carreras para que las miradas y perspectivas distintas enriquezcan la construccin estudiantil. Un buen criterio es que exista un Centro de Estudiantes por Unidad Acadmica (Facultades, Departamenteos, Sedes, etc).

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Cul es la relacin entre un Centro de Estudiantes y el territorio Universitario?

Existen diversas conformaciones y formas organizativas de CE. Las mismas, guardan un celoso correlato con las estructuras acadmicas en las que se desarrollan las diferentes carreras. As, encontramos diferentes situaciones en el contexto del Sistema Universitario Nacional: a) Federaciones Universitarias: se encuentran en Universidades con un (1) CE por cada una de sus Facultades o unidades acadmicas. As, existen CE para la Facultad de Agonoma, CE para la Facultad de Ingeniera, CE para la Facultad de Humanidades, etc. Cada uno de estos CE a su vez, se encuentra integrado en forma representativa en una Federacin Universitaria. Este tipo de formacin organizativa de los CE Universitarios los encontramos ms frecuentemente en Universidades grandes, con mayor antigedad, y donde el movimiento estudiantil ha tenido una trayectoria organizativa ms extendida.

b) CE por sede: en Universidades con una gran dispersin territorial, es decir, en Universidades que poseen sedes o delegaciones en diferentes localidades de una misma regin, muchas veces nos encontramos con CE que se conforman alejados unos de otros y representan a estudiantes de unidades acadmicas o facultades diferentes, en la misma sede universitaria. c) CE en Universidades pequeas: en Universidades con una poblacin estudiantil reducida a un conjunto territorialmente abarcable y en edificios universitarios pequeos, es comn encontrar CE que representan a estudiantes de diferentes unidades acadmicas. As, por ejemplo, un estudiante de Historia del Departamento de Humanidades elije e integra el mismo CE que un estudiante de Biologa del Departamento de Ciencias Naturales. Esto tiene que ver con el tamao reducido de la poblacin estudiantil.

Qu es el Co-gobierno en la Universidad y qu relacin tiene con los Centros de Estudiantes?

En todas las Universidades Nacionales (salvo en aquellas que se encuentran transitando un proceso normalizador) existen los denominados Claustros o integrantes de la Comunidad Universitaria:

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los docentes, los trabajadores universitarios, los estudiantes, los graduados y las autoridades electas que desempean un papel ejecutivo. Cada uno de estos sectores de la comunidad universitaria tienen su propia representacin en: a) Asamblea Universitaria b) Concejo Superior de la Universidad c) Concejos Directivos de las Unidades Acadmicas (Facultades, Institutos o Departamentos) Dependiendo de los diferentes estatutos, es comn que cada uno de los sectores de la vida universitaria celebren elecciones para definir quines sern sus representantes en las diversas instancias de Cogobierno universitario. Sin un Centro de Estudiantes organizado, sin un movimiento universitario consiente del lugar que debe ocupar para defender sus derechos y caminar hacia la una Universidad cada vez ms inclusiva y popular, es muy difcil ocupar estas instancias con propuestas concretas que beneficien y representen fielmente los intereses estudiantiles. No hay cogobierno estudiantil legtimo sin un Centro de Estudiantes que organice los derechos, las demandas y las necesidades de los estudiantes. Lo institucional universitario siempre tiene que ir de la mano de lo gremial estudiantil.

Qu quiere decir el concepto independencia del Centro de Estudiantes?

Una organizacin gremial, (y el CE es una muy importante), debe ser lo ms representativa posible de su colectivo de referencia. El colectivo de referencia de un CE son los estudiantes, la totalidad de los estudiantes de una Universidad o unidad acadmica. Ser representativo, implica brindar los canales democrticos de

participacin de todos los estudiantes en cada una de las actividades y decisiones del CE. No obstante, con esto no basta para definir y diferenciar a las organizaciones gremiales. Hay una caracterstica, que en el caso de los CE, es crucial: la independencia. Qu quiere decir esto? Quiere decir que no se puede suponer representatividad cuando un CE apuesta o defiende intereses que no son los de los estudiantes. Es decir, no se puede suponer representativa una organizacin gremial estudiantil que sea comandada con otros intereses exgenos, ajenos, de una o varias personas, del Rector o del decano, de los docentes, o de quin sea. Las organizaciones gremiales deben representar fielmente a su colectivo de referencia, las desiciones de los estudiantes las toman los estudiantes, nunca un concejal o un legislador de otra organizacin, nunca un docente, nunca un rector. Tradicionalmente, las organizaciones estudiantiles que dependen orgnicamente de otros sectores, que reciben rdenes de otros sectores, tienden a desaparecer o a convivir y fomentar situaciones que perjudican al campo estudiantil. As, ser independiente, construir un CE independiente, es una condicin fundamental para lograr un movimiento universitario que represente fielmente a los estudiantes de la universidad a la cual pertenecen. Independiente, de toda otra estructura. Ser independiente es tomar tu propia decisin como organizacin. Nunca tteres. Ser independiente no

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implica en ningn caso ser neutral. Son dos conceptos absolutamente distintos. Nadie, ni una persona, ni una organizacin, puede ser neutral mientras tenga existencia. La neutralidad forma parte de la utopa neoliberal. Solo los muertos y las rocas son neutrales. Por eso, los estudiantes organizados decimos que la independencia es un principio de organizacin.

b) Cuerpo de Delegados: Son los representantes de cada curso de la/s carrera/s que representa el CE. stos pueden y deben reunirse peridicamente, tanto por carrera o como plenario de delegados del CE (todas las carreras juntas).

Cmo est formado un Centro de Estudiantes?

Existen muy diversas formas organizativas para un Centro de Estudiantes. Estas, se encuentran definidas en el Estatuto. Una forma muy comn de organizacin y divisin de tareas es la que estructura al CE en: a) Comisin Directiva: generalmente est compuesta por un nmero impar, con un Presidente y una Secretara General, acompaados por un Secretario de Finanzas o Tesorero, un Secretario de Prensa o Comunicacin, un Secretario Gremial, un Secretario de Cultura y Deportes, etc. Las Secretaras deben distribuirse entre las agrupaciones o las listas que se presenten a elecciones con el sistema DHondt de acuerdo a la cantidad de votos obtenidos en las elecciones. Si se desea, el Sistema de Secretara por funciones puede reemplazarse por el de Vocalas que acompaen al Presidente.

ALGUNOS PASOS PARA LA FUNDACION DE UN CENTRO DE ESTUDIANTES

1) UN COMIENZO POSIBLE: la mesa de los estudiantes: De acuerdo al tamao de la poblacin estudiantil de referencia, puede ser muy til comenzar instalando una mesa de activistas estudiantiles, cuyo propsito sea el de promover la concientizacin sobre la necesidad y la importancia crucial que tienen los Centros de Estudiantes en el marco del la Universidad Pblica. Durante la instalacin de la mesa, la misma debiera convertirse en un agente receptor de algunas demandas estudiantiles. As, adems de la concientizacin sobre la necesidad de contar con un Centro de Estudiantes organizado, la mesa servir como referencia posible en la gestin y la resolucin de las diversas problemticas que los distintos estudiantes les vayan planteando. El discurso de la concientizacin debe estar acompaado por un aguzado odo, y una mano solidaria all donde sea posible tenderla. Sin duda, los estudiantes se irn acercando y, a medida que avance el dilogo tambin emergern cuestiones propias a las necesidades de cada localidad, de cada sector. Pueden aparecer situaciones particulares (profesores autoritarios, imposibilidad de acceder a mesas de exmenes especiales, problemas laborales, familiares, etc.) pero tambin problemas de ndole colectiva (organizacin horaria de una carrera,

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problemas con el transporte urbano, con los accesos a la Universidad, problemas con la situacin edilicia o el confort de las aulas, sistema de becas, discapacidad, desercin). No todo se podr resolver, no todo tendr eco en la gestin de propia de la vida institucional de la universidad. Pero habr xitos, y se generar un vnculo de confianza entre la mesa de los estudiantes y la poblacin estudiantil de referencia. 2) LA INGENIERA ESTATUTARIA: en el proceso de creacin de un Centro de Estudiantes es muy necesario preveer con antelacin, con honestidad intelectual y militante, una correcta y seria confeccin de un Estatuto. El mismo debe contemplar las diferencias entre cada una de las Facultades (Institutos Universitarios o Departamentos). Debe contemplar tambin, las conformaciones de las diferentes unidades acadmicas e, incluso, si existiera la posibilidad, debe contemplar tambin las diferentes sedes que una Universidad puede tener en el territorio nacional. Una vez concluido el proceso de realizacin de un Estatuto, en esta segunda instancia, la mesa de asuntos estudiantiles puede comenzar a elaborar un boceto o borrador de Estatuto para la conformacin de un Centro de Estudiantes. Dicho borrador debe ser distribuido entre la mayor cantidad de estudiantes posibles invitando a

discutirlo, mejorarlo, o superarlo en Asamblea estudiantil Estatuyente.

3) LA ASAMBLEA: es una instancia fundamental. Debe convocarse con suficiente tiempo de antelacin y el horario de realizacin debe disponerse de acuerdo a la mayor cantidad de estudiantes dentro del campus universitario. La Asamblea es el espacio representativo fundacional ms importante de los estudiantes. En el caso de las asambleas que tienen un carcter estatuyente, es decir, Asambleas cuyo objetivo es el de aprobar o modificar un Estatuto, stas revisten un carcter fundacional porque son la instancia creadora y fundadora de la legalidad y representatividad originaria del Centro de Estudiantes. Es muy comn, que este tipo de asambleas fundadoras se extiendan en forma prolongada. As, probablemente sea necesario convocar varias instancias asamblearias. Siempre habr opiniones

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encontradas, contradictorias, e intereses contrapuestos. El trabajo de la Asamblea Estatuyente debe concluir con el establecimiento de un calendario electoral. 4) EL CALENDARIO ELECTORAL: es un cronograma que, siendo aprobado por la Asamblea, dispone y establece: a) Una Junta Electoral: puede estar compuesta por un miembro designado por la Asamblea, por un miembro por cada lista y, en ocasiones, puede estar integrada tambin por miembros de otros claustros o por una autoridad universitaria.1

b) Apertura y cierre de presentacin de listas: se fija un plazo en el cual los estudiantes pueden presentar una lista de candidatos para competir en elecciones. Las listas se presentan ante la Junta Electoral. c) Fecha de elecciones: la fecha en la que se celebrarn los comicios en todas las unidades acadmicas, departamentos, institutos o facultades. 5) LAS ELECCIONES: es posible que durante todo el proceso anterior, solamente se haya presentado una lista. En se caso, el proceso eleccionario debera hacerse. La eleccin siempre legitima la posterior consolidacin del CE. Es tambin, fundamentalmente, un factor que incide en la capacidad de movilizacin de una fuerza estudiantil slida y consecuente. Una vez pasado el proceso eleccionario (realizado en uno o ms das) e institudas las autoridades del CE, se debe comenzar a trabajar en la consolidacin del mismo como rgano gremial y como actor en el co-gobierno de la Universidad.

Finalizado el proceso de creacin y legitimacin democrtica del CE, comienza el proceso de consolidacin en el que el CE debe transformarse en un catalizador, organizador, y ejecutor estratgico de las demandas estudiantiles locales.
1

Se recomienda que la misma sea integrada por al menos una (1) autoridad institucional de la Universidad. La razn de esto, es que en un contexto fundacional de un Centro de Estudiantes, la participacin de al menos una autoridad universitaria en la Junta electoral ayuda a reconocer al CE como el mximo rgano de representacin gremial de los estudiantes.

Octubre de 2013

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