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FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Prevencin de Riesgos Tcnica que permite el Reconocimiento, Evaluacin y Control de los riesgos potenciales presentes en el ambiente laboral y que pueden afectar al individuo o los equipos e instalaciones. Qu es un incidente? INCIDENTE es un acontecimiento no deseado que resulta o puede resultar en prdidas. Si el resultado significa lesiones a personas y/o daos a la propiedad (prdidas) se denominar ACCIDENTE Qu es un accidente del trabajo? Definicin segn la produccin: Acontecimiento o acto no deseado que interrumpe un proceso normal de trabajo causando lesiones personales y/o daos materiales ( prdidas materiales como equipos, maquinarias, instalaciones, dao al ambiente y/o materias primas) Definicin segn la ley 16.744 y la Prevencin: Toda lesin a causa o con ocasin que sufra un trabajador al realizar su trabajo, profesin u oficio y que le produzca incapacidad o muerte. (OJO: si no se cumple algo de lo ennegrecido NO ES ACCIDENTE LABORAL) Esta definicin es la que se usa para efecto de definir accidentes del trabajo. Qu es un accidente de trayecto? Tambin es un accidente del trabajo, pero aquel que se produce en el trayecto directo y lgico entre el trabajo y el lugar donde se pernocta (se duerme) de ida y regreso, que produzca incapacidad y muerte. Qu es una enfermedad profesional? Enfermedad profesional es aquella causada de una manera directa por el ejercicio de la profesin u oficio que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte. (sta tiene efecto lento y progresivo)

SEGURIDAD INDUSTRIAL ES UNA HERRAMIENTA TCNICA DE APOYO AL MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD. Su objetivo es prevenir accidentes del trabajo, a travs de la identificacin de las causas que los provocan, su anlisis y determinacin y ejecucin de las medidas de control. Los Conceptos Fundamentales La empresa como un sistema La empresa es un sistema organizado compuesto por elementos humanos, materiales, tecnolgicos y econmicos ordenados para cumplir fines especficos. En trminos sencillos, un sistema es un arreglo organizado de elementos interdependientes. Un sistema puede ser definido de la forma que sea ms conveniente de acuerdo a los fines perseguidos. Desde el punto de vista de la Seguridad, los elementos o subsistemas de la empresa se pueden describir de acuerdo a los siguientes componentes: Gente: Este elemento incluye a la administracin, trabajadores, contratistas, clientes, proveedores, visitantes, pblico en general, todo encuadrado en el concepto de elemento humano del sistema. El adecuado manejo de este elemento y sus interacciones con otros subsistemas es un medio fundamental para el control. Equipo: Este elemento incluye herramientas, mquinas y equipos con los cuales la gente trabaja o se relaciona cercanamente. Son una fuente tremenda para generar un alto

potencial de lesiones y muertes, el cual ha dado origen a nuevos enfoques como la ingeniera de factores humanos. En esta rea, el objetivo principal es disear y proveer tecnologa para lograr que la labor humana sea ms natural y confortable e impedir confusiones, fatiga, frustracin, sobrecargas, errores y accidentes. Materiales: Este elemento considera todos los insumos, materias primas, compuestos qumicos y en general, todas aquellas sustancias que la persona usa, trabaja o procesa. Se relaciona directamente con el rea de Salud Ocupacional y debe recibir especial atencin al momento de disear los procesos productivos. Ambiente: Aqu se describe a todo el entorno que rodea al resto de los elementos del sistema. Aire y fluidos; qumicos en forma de gases, vapores, humos y polvos; condiciones atmosfricas; agentes biolgicos; condiciones fsicas tales como iluminacin, ruido, calor, presin, humedad, radiacin, fro, etc. Peligro Un peligro es una situacin con un potencial de dao significativo. Los peligros se originan en la actividad humana o en las condiciones, cosas o tecnologa con que se desarrolla la actividad humana. Entendmoslo como un pre requisito del incidente. Todos los riesgos, en el contexto de la seguridad, se derivan de la existencia de situaciones peligrosas. La existencia de peligros en los sistemas es la justificacin de toda la actividad de Seguridad. De no existir estos, no se justifica la Seguridad. Todos los incidentes originados en situaciones peligrosas resultan de la interaccin de elementos en un sistema. Los peligros son efectiva y econmicamente anticipados, eliminados, minimizados o controlados ya sea en el proceso inicial de diseo del sistema o en el rediseo de los sistemas existentes. Riesgo
Riesgo es la posibilidad de que un dao significativo ocurra, expresada en trminos cuantitativos. Mide la posibilidad de que ocurra el incidente.

Siempre uno de los posibles resultados, que se encuentran en cuestin, ser adverso. A este posible resultado adverso se le denomina prdida. Slo existe riesgo cuando hay algo que perder para la persona o sus bienes. Cuando el riesgo existe solo hay dos posibles salidas, y una de ellas es una salida o resultado indeseado. En este caso, posible significa que tiene una probabilidad mayor que 0 y menor que 1. Derivado de lo anterior, es posible orientar algunas ideas para describir el concepto de riesgo: exposicin a la adversidad posibilidad de desviacin adversa posibilidad de prdida nivel de vulnerabilidad

probabilidad y magnitud de la prdida magnitud del peligro Incidente Es el evento que causa de manera directa la prdida y que describe la forma en que el dao se produce. Ejemplos de ello: incendio, robo, terremoto, inundacin, lesin, choque, explosin, derrame, etc. El incidente representa el evento que queremos evitar. El Concepto de Accidente segn la productividad. Como primera idea, un accidente es un evento indeseado y con resultados adversos. Este resultado adverso debe involucrar algn tipo de dao, ya sea a la persona, objetos o ambos, el cual debe ser suficiente para alterar una tarea en desarrollo o tareas futuras que se puedan requerir de las personas u objetos. La tarea mencionada va a estar condicionada por el sistema que se defina y que se vea afectado. El dao involucrado en un accidente debe ser razonablemente sustancial como para hacer que el resultado de la tarea cese o al menos disminuya significativamente. Dicho de otra manera, un accidente provoca dao a un subsistema o a un sistema como un todo, deteniendo o minimizando el resultado programado. Un ACCIDENTE es un evento indeseado que daa a las personas, deteriora los recursos, interrumpe las tareas y afecta los resultados de la empresa. Para entender mejor ese concepto, veamos algunas de sus caractersticas: Es un evento inadecuadamente controlado en su origen. Es un suceso altamente deteriorador. Resulta de una descarga brusca de energa o materiales. Ocurre por falta de controles o barreras. El dao es el resultado de un contacto con personas o estructuras. El contacto puede ser repetitivo y acumulativo. Daa a cualquier elemento, viviente o inanimado, mvil o fijo. Las consecuencias no se limitan al dao o deterioro. Son eventos guiados por la ley de causalidad. Son multicausales, en una secuencia larga de causas y efectos. Sus causas son conocidas y deben ser identificadas y corregidas. Es un suceso definitivamente no intencional. Otros conceptos relacionados No todos los eventos indeseados que ocurren en las organizaciones resultan en dao significativo y en sus consecuencias posteriores ya analizadas. An ms, la mayora de ellos no alcanzan a manifestarse en daos y otras perturbaciones. Un cuasi-accidente es un evento indeseado que interrumpe su secuencia en sus etapas finales, sin alcanzar al dao pero genera un alto potencial si vuelve a repetirse bajo condiciones ligeramente diferentes. Este evento es conocido como un aviso de un accidente que est por llegar. Otra familia de eventos que generan prdidas en las organizaciones merece tambin una especial atencin. En este caso la prdida no se origina en el dao a personas o bienes

sino en prdidas netamente operacionales y econmicas, consecuencia de eventos no accidentales. El incidente deteriorador o derroche es un evento indeseado que genera prdidas econmicas u operacionales como consecuencia del uso o trabajo que no agrega valor a los procesos. Se deriva del uso inadecuado, del mal uso o del abuso de los recursos humanos o tecnolgicos. Por prdida se deber entender cualquier desperdicio evitable de recursos que se manifiesta en consecuencias negativas para la organizacin, sean estas humanas, materiales, financieras, o de cualquier otra Importancia de la seguridad industrial en la organizacin: impactos econmicos y sociales de los accidentes laborales, teora de causalidad de de Frank Bird, relacin entre una eficiente seguridad laboral y los resultados econmicos en la organizacin. La empresa como sistema, la productividad y los accidentes La empresa es una unidad productiva de bienes y servicios y el logro de sus objetivos en gran medida esta determinado por la organizacin de sus recursos humanos ya que los equipos, los materiales, las herramientas, mquinas y materias primas no obtienen la produccin por si solos, sino mediante la direccin organizada que solo el elemento humano puede darle. La empresa, bajo un mercado globalizado esta obligada a entrar a competir para vender sus productos o servicios, no bastan las tcnicas ventas, quienes adquieren bienes o contratan servicios lo hacen considerando el precio, la calidad y que cumpla con normas ambientales y de seguridad, bsicamente. Lo anterior trae como consecuencia, para las empresas, producir con mejor calidad y al precio ms bajo posible, esto demanda hacerlo bajo el concepto de eficiencia medido como productividad, que conceptualmente es muy distinto al concepto de produccin ya que este considera solo la cantidad de productos o servicios generados; por su parte el concepto productividad es la relacin entre la produccin obtenida y los recursos utilizados para obtenerla, al considerar recursos debemos asociarlos con costos. Atendiendo a los desafos que se presentan para la empresa, es importante enfatizar en la conceptualizacin sobre lo que se entiende por empresa, para lo existen variadas definiciones segn el contexto donde se requieran, pero todas apuntan a la idea bsica, que dice que, la empresa es un conjunto de recursos humanos, fsicos y financieros, los cuales a travs de un funcionamiento armnico deben permitir la produccin de bienes o servicios que la sociedad necesita y que est dispuesta a comprar. De esta definicin resulta clave enfatizar en la condicin que debe darse el funcionamiento, el cual debe ser armnico entre los recursos. Asociando estos recursos, como los subsistemas que componen la empresa, tenemos que estos comprenden los Trabajadores, los Equipos, los Materiales y el Ambiente (TEMA). La prdida de la armona de en TEMA, nos lleva a retomar el concepto de accidente de trabajo, bajo el criterio de administracin del control de riesgos operacionales, que lo define como un acontecimiento no deseado que afecta el

normal desarrollo de los procesos del trabajo; as podemos relacionar el acontecimiento no deseado como la prdida de la armona de los subsistemas que componen la empresa. Los accidentes pueden afectar tanto a uno o a ms de uno de los subsistemas de la empresa; las enfermedades profesionales solo afectan de manera directa la salud del Trabajador; los accidentes y enfermedades profesionales surgen en la empresa porque existen riesgos fuera de control producto de la existencia de peligros, es decir de acciones y, o condiciones inseguras. Relacin de costos de los accidentes Por lo general, los costos totales y reales por las consecuencia de los accidentes que ocurren en las empresas son desconocidos, hay una generalizacin de relacionar los costos totales con la cotizacin que debe pagar la empresa a la mutual por el seguro de accidente y enfermedades profesionales, lo cual solo representan los gastos mdicos y compensaciones econmicas por accidentes con lesiones y enfermedades profesionales incapacitantes, es decir, estos son solo los costos llamados directos; sin embargo, las prdidas como consecuencia de los accidentes no cubiertas por el seguro pagado a las mutuales son mucho mas amplias y complejas, representan una relacin de 5 a 50 veces mayor, por lo general un accidente afecta a ms de uno de los subsistemas que componen la empresa, por lo tanto, hay daos a la propiedad, e interrupciones que provocan demoras y daos a los procesos productivos, estos son los costos indirectos. Tringulo de Bird Otro estudio que ayuda a ratificar la importancia que tiene ese enfoque que sostiene que los costos indirectos son mucho ms que los costos directos, es el conocido como estudio de las proporciones de los accidentes o tringulo de Bird, establece que por cada un accidente con lesin incapacitante, ocurren 10 accidentes con lesiones leves; 30 accidentes que daan a la propiedad y; 600 cuasi-accidentes, esto viene a demostrar que si solo nos preocupamos del accidente con lesin incapacitante estamos perdiendo la oportunidad de controlar los costos de 10 casos de lesiones de primeros auxilios y lo que es an mayor, no consideramos los costos de 30 casos de dao a la propiedad y a los procesos; pero la mejor oportunidad se nos presenta para actuar estableciendo un control sobre los 600 casos de aviso, donde an todava no han ocurrido prdidas. En consecuencia, los accidentes no solo afectan al trabajador lesionado sino tambin a la empresa y a la economa nacional. El trabajador por su parte, sufre dolor en el momento del accidente y durante los tratamientos mdicos; la mayora de las veces les afecta la moral, al verse incapacitados temporalmente y peor an, cuando existe la posibilidad de quedar con una invalidez permanente; se perjudican sus entradas econmicas, a veces daa su posibilidad de ascenso, causando preocupacin y angustia a su grupo familiar. Por su parte, la empresa deja de contar con el trabajador accidentado, por algn tiempo y a veces en forma permanente; debe adiestrar y preparar a otro trabajador en reemplazo del accidentado; se producen prdidas de tiempo por sus compaeros de trabajo y supervisores; se producen influencias negativas en el nimo del resto de los trabajadores; las mquinas, equipos, herramientas y materiales se daan y; por consecuencia baja la productividad al aumentar los costos de las operaciones laborales. Debemos enfatizar que el accidente siempre afecta a uno o ms de los recursos que la empresa dispone para lograr sus objetivos.

El costo de los incidentes Los directivos de empresas saben, o debieran saber, que los accidentes cuestan dinero. Ya sea que la gente resulte lesionada o afectada en su salud, que las instalaciones, maquinaria y equipos resulten daados, que el producto sea afectado o que los procesos sean interrumpidos la organizacin pierde dinero. Si los directivos ignoran este aspecto, estn condenados a aprenderlo por el camino ms amargo,......... su propia experiencia! Los profesionales de Seguridad han predicado, durante largo tiempo, que no existe contradiccin entre los esfuerzos por Seguridad y Salud y la bsqueda de la rentabilidad en las empresas. Este punto de vista est siendo suscrito por muchos gerentes en las empresas que se orientan a la Excelencia. Las empresas que tienen un alto desempeo productivo, son tambin las que tienen los ms altos estndares en Seguridad y son, a menudo, las ms exitosas, independiente del tamao o tipo de industria. Prdidas mayores, como incendios o explosiones, son generalmente entendidas y apreciadas en sus costos. Lo mismo ocurre con los costos de compensacin econmica y de tratamiento mdico para lesiones significativas o prdidas de vidas. Menos entendidas y a veces totalmente desconocidas, son las prdidas asociadas con accidentes de menor impacto emocional o, si se quiere, ms rutinarios: aquellos que producen lesiones menores, o que daan la planta y sus instalaciones e interrumpen los procesos. El costo de estos accidentes generalmente se oculta en ausentismo, aumento de primas, horas extras, costos de reposicin o costos de mantencin. Pocas empresas cuentan con los mecanismos para identificar costos de accidentes separadamente de otros tems y, menos an, los registran y examinan en forma sistemtica. A la vista de toda la amplia gama de efectos adversos para las organizaciones, como consecuencia de los accidentes, es bueno citar las palabras de Frederick R. Kappel, en su poca de Presidente de AT & T: Slo un negocio rentable puede generar o crear el capital que le permitir crecer, producir ms y mejores productos, crear ms empleo y pagar mejores salarios Identificacin de los costos de accidentes Peter F. Drucker, renombrado autor y consultor de empresas, ha dicho: Mientras un negocio no provea un retorno en utilidades que supere su inversin de capital, no crea riqueza; por el contrario, la destruye El costo del sistema preventivo incluye, a modo de ejemplo, las siguientes variables que s pueden valorizarse: Toma de decisiones. Inversin en tecnologa de seguridad. Tiempo de educacin y entrenamiento. Campaas promocinales. Esfuerzos continuos de inspeccin. Inversin en auditoras peridicas. Aumento de los sistemas de mantencin. Coordinador del sistema y equipo de apoyo.

Asistencia profesional externa. El costo de las fallas va a incluir todos aquellos aspectos que han sido mencionados anteriormente como prdidas objetivas y subjetivas, y que se pueden resumir en lo siguiente: Lesiones (leves y graves) y enfermedades. Dao a equipos y a materiales. Prdidas de productos y servicios. Interrupcin de procesos. Dao ambiental. Prdidas de oportunidades. Insatisfaccin laboral y de clientes. Menor productividad. Quejas, reclamos, demandas.

El

trabajador y su seguridad: El trabajador y las causas de accidentes y enfermedades profesionales a las que est expuesto.

Los Accidentes y sus Causas. Entre los mltiples factores que han entrabado seriamente el desarrollo de la disciplina de la Seguridad, uno de los ms importantes lo constituye la pobre comprensin y la estrecha interpretacin que se ha dado al concepto de accidente. Generalmente se le asocia slo con la lesin resultante, ignorando o descartando los mltiples efectos que acompaan a este evento deteriorador, los cuales tienen una alta incidencia en todas las variables que miden el xito en una organizacin. La aplicacin de algn sistema de seguridad en las empresas, a pesar de ser referido como prevencin de accidentes, en la prctica slo se limita a un rudimentario esfuerzo de prevencin de lesiones, orientado principalmente a la contingencia y motivado casi exclusivamente por el cumplimiento legal, como estndar nico de la posible excelencia en este campo. Se hace necesario integrar el conocimiento ausente, para motivar a los directivos a revisar su apreciacin sobre este tema y crear el deseo suficiente para emprender acciones que lleven al control real de los accidentes, para as controlar todos sus mltiples efectos. Esto puede transformarse en un paso gigante en los esfuerzos para reducir los riesgos en las empresas. El siguiente anlisis sobre las caractersticas de un accidente debe contribuir a clarificar y obtener el conocimiento necesario para liderar el cambio. Un ACCIDENTE se debe entender como un evento inadecuadamente controlado que resulta en dao, perjuicio o deterioro, de carcter no intencional. Un ACCIDENTE es usualmente el resultado de un contacto con una fuente de energa ( cintica, qumica, trmica, acstica, mecnica, elctrica, radiante, etc. ) o con una sustancia, por sobre el lmite de resistencia de la(s) persona(s), estructura(s), equipo(s) o sistema(s) involucrado(s). Un ACCIDENTE ocurre debido a la falta de controles o barreras que pudieran prevenir o bloquear la ocurrencia de algn factor en la secuencia causal del accidente.

Los controles inadecuados o la ausencia de barreras permiten el contacto con energa o sustancia, superando la resistencia del cuerpo o estructura. Este contacto se identifica a menudo como un intercambio o transferencia indeseada de energa. Este contacto indeseado con energa o sustancia puede ocurrir en forma repetitiva y acumulativa, antes que la cantidad de energa o sustancia exceda la resistencia del cuerpo o estructura y provoque el dao. Ejemplo de esto son las enfermedades profesionales, sobrecarga de estructuras, abuso de maquinaria y equipo, etc. Los ACCIDENTES daan a cualquier elemento, viviente o inanimado, mvil o fijo, tanto en el ambiente de trabajo como en su entorno. El alcance de la seguridad no se limita slo a la lesin o enfermedad humana en su mbito de trabajo, sino al dao a cualquier cosa o elemento expuestos a riesgos en el ambiente laboral. Esto ciertamente incluye, en forma primordial, a las personas. Las consecuencias de un ACCIDENTE no estn slo limitadas al dao o deterioro. Muchas prdidas adicionales pueden acompaar a un accidente, tales como, tiempo extra, interrupciones, prdidas de produccin, prdida de conocimiento y experticia, insatisfaccin del cliente, prdidas de mercado, oportunidades de negocios, reclamos legales, etc. Una caracterstica crtica de un ACCIDENTE es el hecho cierto de que se trata de un evento altamente deteriorador.

Carencia de una cultura de seguridad . La Seguridad no forma parte de los valores importantes de la empresa y por lo tanto, se enfrenta de una manera contingente y orientada preferentemente al cumplimiento.

Falta de un diseo estratgico. La estrategia de la empresa no contempla la Seguridad como un objetivo necesario a alcanzar para lograr las metas de la organizacin. De esa manera, la Seguridad queda aislada de la corriente principal de la organizacin y manejada en forma paralela a todos los esfuerzos de quienes componen la empresa.

Ausencia de planes de accin. El trabajo preventivo no se hace y cuando algo se intenta rara vez se termina, condenando a esta importante funcin a un permanente esfuerzo basado en el ensayo y error.

Indefinicin del trabajo preventivo. La responsabilidad por la labor de Seguridad no se asigna a quien corresponde, derivando su responsabilidad hacia los niveles ms bajos de la organizacin y situndolo en niveles en donde no se encuentra el nivel de decisin adecuado para lograr resultados y hacer de este trabajo hace exitoso y perdurable en el tiempo.

Incumplimiento del trabajo preventivo. Al no estar claramente asignadas las responsabilidades, no se crean los mecanismos de control para vigilar el cumplimiento, dejando este trabajo librado a su suerte y al mayor o menor inters que ciertas personas o grupos puedan poner en l.

En este nivel de causas nos encontraremos con un pobre o nulo sistema de seleccin, contratacin y colocacin del trabajador; programas de entrenamiento inexistentes,

parciales o mal orientados; mantencin parcial, deficiente o inadecuada; carencia de un sistema de adquisiciones; falta de polticas para el diseo y modificaciones de planta, etc. Este anlisis nos debe permitir orientar nuestro sistema preventivo a identificar todo factor potencial que pueda generar incidentes y a prestar ms atencin a aquellos factores causales con un mayor potencial de prdida y con la ms alta probabilidad de ocurrencia. Control administrativo ISMEC: principios de control administrativo, el control administrativo y detalle del ISMEC. Como se estudi en la clase anterior la pieza nmero 1 del domino es la que corresponde al control administrativo. Dado que la carta clave del sistema, es el Control Administrativo, el modelo considera que su eficiencia debe lograrla mediante las prcticas de la aplicacin de la administracin profesional; sin embargo, hace una variacin simplificada de las fases de la administracin, es decir de la secuencia planeacin, organizacin, direccin y control; en su reemplazo usa una secuencia cuya sigla abreviada es ISMEC que resulta de: Identificar, corresponde a la parte operativa de identificar las condiciones del trabajo a fin de evaluar y definir las tcnicas de control de riesgos a aplicar. En la ejecucin de esta etapa, resulta adecuada la aplicacin de Inventarios Crticos de priorizacin de riegos.

Standar, es estandarizar de manera priorizada aquellos trabajos con riesgos de mayor criticidad. Para el cumplimiento de esta etapa, es adecuado utilizar la aplicacin de Anlisis de Seguridad en el Trabajo, puesto que la estandarizacin se debe materializar en procedimientos de trabajos seguros y eficientes.

Medir, corresponde a la medicin de evolucin de respuesta de TEMA, el desempeo de las tareas que realizan los Trabajadores (T) y la evolucin de (EMA) de los Equipos, Materiales y Ambiente, en estas mediciones tienen cabida la aplicacin de la tcnica de Observaciones de Seguridad al desempeo de los Trabajadores y la tcnica de Inspecciones de Seguridad para EMA. Se debe incluir la aplicacin de investigacin y anlisis de accidente, para cuando hay acontecimientos no deseados que han sobrepaso las medidas de seguridad y alterado el normal desarrollo del trabajo.

Evaluar, se considera evaluar comparativamente el estado inicial de los procesos estandarizado con estado situacional en cada vez que se aplica una inspeccin u observacin de seguridad.

Controlar, esta etapa resulta como consecuencia de la evaluacin, cuando el resultado de la comparacin de los estados iniciales y situacional son distintos, entonces se procede a corregir hasta dejar dentro del estndar inicial o en nuevos estndares optimizados. Se considerar que este modelo, bajo la operatividad de las tcnicas de prevencin de riesgos, se convierte en un sistema de aseguramiento de procesos productivos, de fcil aplicacin, eficiente y de una aceptacin garantizada dentro de la cultura social laboral en nuestras empresas, por la relacin existente que hay con la prevencin de riesgos.

Otra interpretacin que se deriva de este modelo de causalidad, a partir de la pieza N 4, lo constituye la divisin denominando pre-contacto; contacto; pos-contacto. Esta interpretacin establece ciertas lneas de accin situadas en el tiempo en relacin al accidente. En el pre-contacto sita la aplicacin de las tcnicas preventivas, pero no las define ni establece su inter- relacin; en el contacto, considera la necesidad de contar con planes de emergencia para responder a la contingencia y, en el pos-contacto sita la investigacin y anlisis del accidente. Etapas del control de prdidas: etapa de precontacto, contacto y poscontacto. El Modelo de Causalidad estudiado no slo tiene el valor de explicar la trayectoria de un accidente y la multicausalidad que interviene en l, sino tambin muestra las mltiples oportunidades de control que se presentan a la administracin. Estas oportunidades pueden ser agrupadas en 3 grandes categoras o etapas, definidas as sobre una base conceptual slida: Etapa de pre contacto Esta es la etapa que descansa sobre un concepto netamente preventivo y es donde se definen las actividades ms relevantes para controlar riesgos en etapas iniciales, impedir la ocurrencia de prdidas y generar las condiciones y sistemas ms eficientes para facilitar el desempeo global de toda la organizacin. En esta etapa deben crearse y desarrollarse los sistemas preventivos, definir un nivel ptimo de actividades, establecer los estndares ms adecuados a los objetivos de la organizacin, propiciar un desempeo acorde con los estndares y disponer de los sistemas de informacin oportunos para corregir desviaciones. Diseo estratgico y liderazgo. Entrenamiento y desarrollo. Control de ingeniera y procesos. Seleccin y contratacin. Anlisis del trabajo y tareas. Control de materiales e insumos. Inspecciones planeadas y mantencin. Sistemas de salud ocupacional Control de servicios externos. Cumplimiento legal y regulaciones.

Etapa de contacto La gran mayora de los accidentes resultan de contactos con alguna forma de energa o sustancia, los cuales superan la resistencia del cuerpo o estructura que se ven afectados por este impacto. En ciertas situaciones las medidas de control deben actuar en el momento y en el punto del contacto, reduciendo la cantidad de energa o amortiguando el impacto daino.

El fundamento conceptual en esta etapa no es ya la prevencin sino el concepto de proteccin para evitar el dao si el contacto llegara a ocurrir. sustitucin de equipos y materiales. reduccin de energa liberada. Modificacin de superficies. Equipo de proteccin personal. Proteccin de maquinaria. Ventilacin general. Sistemas de extraccin local. Amortiguadores de impacto. Refuerzo de estructuras. Sistemas de alarma. Etapa de post contacto Aunque el mayor esfuerzo debe ponerse en la etapa preventiva, es siempre necesario estar preparados para enfrentar una prdida si esta llegara a ocurrir, con la idea de que cualquier prdida menor sea controlada en ese estado y no se transforme en prdida mayor o eventualmente catastrfica. Las medidas de control aplicadas en esta etapa no evitan el accidente, pero s minimizan las prdidas a un estado manejable para las personas y la organizacin y su fundamento conceptual est basado en el concepto de reduccin de prdidas. Bien diseadas, las medidas de control aplicadas en esta etapa pueden significar la diferencia entre lesin y muerte, entre dao reparable y prdida total, entre un reclamo y una demanda judicial, finalmente, entre la interrupcin del negocio y el cierre total de la empresa. Preparacin para emergencias. Programa de contingencias. Primeros auxilios. Brigadas de rescate. Sistema control de incendios. Control de derrames. Control de derroches. Reparaciones menores. Servicios mdicos. Servicios de salud de apoyo.