DESARROLLO DE COMPETENCIAS CON EL DISEO CURRICULAR NACIONAL: TRATANDO DE COMPRENDER LO HASTA AHORA INVIABLE

Publicado por Luis Francisco Melndez Ruiz 26 de Marzo de 2013 INTRODUCCIN Estas son mis reflexiones basadas en mi experiencia de maestro de educacin bsica regular acerca de las competencias, su definicin, naturaleza interna e identificacin dentro de una variedad de trminos. Su diferenciacin de lo que son capacidades, conocimientos y actitudes e incluyendo tambin a los organizadores que tienen como finalidad dar algo de orden a todo este conglomerado de conceptos, pero que por lo general contribuyen al desconcierto generando mayor confusin. Las siguientes preguntas nos introducen al tema: Que tanto sabe realmente el maestro de la educacin bsica regular de lo que est haciendo? Es pertinente su accionar diario en las labores con sus alumnos con el enfoque educativo basado en el desarrollo de competencias? Es coherente su sistema de evaluacin con este enfoque y en base a los resultados obtenidos puede estar seguro de que est logrando los objetivos trazados? Se trata entonces de comprender como funciona este complejo sistema y su forma de realizacin en nuestro contexto educativo y hasta que punto es posible desarrollar las competencias en los alumnos realmente.

El artculo incluye una visin muy crtica de la viabilidad de este enfoque educativo de desarrollo de competencias en un sistema educativo como el nuestro que afronta dificultades estructurales de diversa ndole, las cuales dificultan seriamente la labor educativa del maestro. Considera tambin el tema de la gestin de la educacin en relacin a como contribuye o mejor dicho a como podra contribuir a mejorar las condiciones hasta ahora adversas para desarrollar este enfoque que impone vallas muy altas tanto a maestros como a alumnos. Finaliza entonces con 8 recomendaciones, las cuales estoy seguro que si se toman en cuenta podran contribuir positiva y significativamente a la solucin de este problema. DEFINICIN DE COMPETENCIA Los maestros hace muchos aos vienen trabajando en su labor docente bajo un enfoque educativo que consiste en desarrollar competencias en sus alumnos. Entonces la centralidad de todo este proceso es que el alumno adquiera competencias. Las competencias son el mximo objetivo y en el Diseo Curricular Nacional las competencias ocupan una posicin de jerarqua y se llega a estas a travs de un largo camino de desarrollo previo de capacidades, conocimientos y actitudes. Si los alumnos logran adquirir las competencias planteadas habrn tenido xito en su labor. Entonces todo el esfuerzo est encaminado a desarrollar competencias, pero a todo esto cabe la siguiente pregunta: Sabe usted que es una competencia? Si tiene una idea clara de lo que es una competencia mis ms sinceras felicitaciones. Eso significa que lo ms probable es que usted sabe lo que est haciendo en su trabajo y hacia donde y como dirigir sus esfuerzos. En realidad tena que saberlo dado que en nuestro Diseo Curricular Nacional la meta final es el desarrollo de competencias. Y si no sabe la respuesta? No se preocupe. El desconocimiento de lo que es una competencia exactamente es un problema generalizado en los maestros. La confusin es tan grande que alcanza hasta a los formadores o capacitadores. A continuacin veamos lo que es una competencia: Competencia es: Conjunto integrado de capacidades, conocimientos y actitudes que un individuo acumula a lo largo de un proceso de educacin o de instruccin y tambin experiencias propias que le sirven para resolver exitosamente problemas complejos o transformar la realidad en circunstancias determinadas utilizando toda su habilidad, destrezas y tcnicas necesarias que lo ayudarn en esta tarea. Lo importante es la integralidad de todo este conjunto de conceptos y su utilizacin correcta. Saber escoger del cmulo de capacidades y conocimientos y una vez

seleccionados ser lo suficientemente hbil para aplicarlos en la transformacin de la realidad o resolucin de un problema complejo sin dejar de lado las normas propias de la tica. Al respecto Joan Mateo y Francesc Martinez (2006) establecen lo siguiente: Cuando una realidad compleja exige seleccionar entre el universo de conocimientos, capacidades y habilidades relacionadas con dicha realidad, aquellas que se requieren para su comprensin y transformacin nos encontraremos frente a una competencia. Su desarrollo en la persona exige no tan slo capacidad de gestin global de las mismas sino tambin un cierto grado de conjuncin con determinadas actitudes y valores personales. Entonces no debemos olvidar que las competencias no se centran solamente en la integralidad y uso adecuado de capacidades y conocimientos que conllevan al know how (saber hacer) sino que implica tambin un plano axiolgico (valores) (saber ser) muy importante si tenemos en cuenta que el bienestar comn implica la transformacin de la realidad o resolucin de problemas teniendo en cuenta las normas de la tica y por lo tanto sin hacer dao a otras personas ni al medio ambiente en ningn momento. COMO SE DESARROLLAN LAS COMPETENCIAS CON EL DISEO CURRICULAR NACIONAL? Como podemos ver, desarrollar competencias en los estudiantes es una tarea altamente compleja y que demanda mucho de los maestros. Sin embargo es posible tener xito en esta empresa si se dan las condiciones adecuadas durante su desarrollo. Una interrogante sera como el maestro sabe si sus alumnos han desarrollado las competencias propuestas en el Diseo Curricular Nacional y de ser el caso, poder decir con orgullo que ha cumplido con su misin. Desafortunadamente la respuesta a esta pregunta es esquiva para el maestro dada la alta complejidad del concepto de competencia como hemos visto. La respuesta la tendrn solamente quienes puedan ver en accin al individuo resolviendo problemas complejos y esto se dar principalmente en el campo laboral. Un maestro no puede ser iluso y decir que sus alumnos ya han desarrollado determinadas competencia gracias a su esforzada labor docente. El fruto de su esfuerzo recin se ver en forma real segn el nivel de rendimiento durante el desarrollo profesional del estudiante, es decir cuando ya sea un adulto. Para poder comprender el actual sistema educativo lgicamente no basta con saber que es una competencia, tambin hay que tener muy en claro la naturaleza interna de esta y lo que implica en cuestin de tiempo para lograr su desarrollo, es decir los logros a tener en cuenta en el corto mediano y largo plazo incluyendo todo el proceso que se debe dar en su bsqueda. Identificando las competencias en el Diseo Curricular Nacional Aunque parezca muy elemental incluyo esta seccin debido que he sido testigo de la confusin generalizada que existe con respecto a la identificacin de las competencias dentro del Diseo Curricular Nacional. Este desconcierto se produce incluso a nivel de

los capacitadores y formadores de alto nivel, quienes debido a una incorrecta definicin de constructos y desconocimiento de la naturaleza interna de las competencias contribuyen sin quererlo a generar mayor confusin aun en relacin a este tema. Para comprender mejor esto analicemos las competencias del rea de Ciencia. Tecnologa y Ambiente de educacin secundaria correspondiente a los ciclos VI y VII: Pero antes y a modo de ensayo desarrollemos este ejercicio tambin correspondiente al rea de Ciencia Tecnologa y Ambiente: El siguiente enunciado es: a) Competencia b) Capacidad c) Conocimiento d) Actitud e) Organizador

1. Establece relaciones entre individuos, poblacin, comunidad y ecosistema. 2. Investiga y aplica los principios qumicos, biolgicos y fsicos para la conservacin y proteccin de la naturaleza, con una actitud cientfica que responda a los problemas actuales de inters social y del desarrollo tecnolgico. 3. Organizacin del ecosistema. Cadenas y redes alimentarias 4. Salud integral, tecnologa y sociedad 5. Propone alternativa de solucin frente a la contaminacin del ambiente Busquemos las respuestas en el Diseo Curricular Nacional consultando el cartel de competencias y el cartel de capacidades conocimientos y actitudes del rea de Ciencia Tecnologa y Ambiente a partir de la pgina 450, al cual se puede acceder a travs del siguiente link: http://www.minedu.gob.pe/DeInteres/xtras/download.php?link=dcn_2009.pdf Entonces tenemos lo siguiente: 1. 2. Establece relaciones entre individuos, poblacin, comunidad y ecosistema:ES CAPACIDAD Investiga y aplica los principios qumicos, biolgicos y fsicos para la conservacin y proteccin de la naturaleza, con una actitud cientfica que responda a los problemas actuales de inters social y del desarrollo tecnolgico: ES COMPETENCIA Organizacin del ecosistema. Cadenas y redes alimentarias: ES CONOCIMIENTO Salud integral, tecnologa y sociedad: ES ORGANIZADOR Propone alternativa de solucin frente a la contaminacin del ambiente: ES ACTITUD ANTE EL REA

3. 4. 5.

Como podemos ver el tenor de las competencias, las capacidades y las actitudes comienza con un verbo en tercera persona singular y est en el tiempo presente del modo indicativo. Algunos ejemplos son: Define, relaciona, identifica, aplica, elabora, valora, etc. Para hacerlo ms claro aun, definamos ahora que son las capacidades, los conocimientos y las actitudes para as diferenciarlos de las ya definidas competencias:

CAPACIDADES: Es el desarrollo de habilidades y destrezas en el campo de la accin aplicando los conocimientos adquiridos. Es decir es el hecho de llevar los conocimientos a la prctica teniendo en cuenta el contexto donde se realiza la accin CONOCIMIENTO: Es conocer y comprender un hecho, idea o concepto desde su lgica interna y con la posibilidad de incrementar ese conocimiento hasta la especializacin. ACTITUDES: Accionar concreto del individuo quien muestra una predisposicin a actuar o evaluar de manera concreta ante un hecho, idea o el accionar de otras personas. Por otro lado un ORGANIZADOR es simplemente una etiqueta para categorizar un conjunto de competencias o de capacidades. La principal confusin que he podido percibir y que se encuentra generalizada es entender una competencia desde el punto de vista de su organizador, es decir haciendo referencia solamente a su organizador. Ante la pregunta por ejemplo de: Cuntas y cules son las competencias para el rea de Arte en el nivel secundara, una respuesta comn y totalmente equivocada es: Las competencias del rea o asignatura de Arte son 2: 1. Expresin Artstica 2. Apreciacin Artstica Viendo el respectivo cartel de competencias del rea de Arte en el Diseo Curricular Nacional la respuesta correcta es: Las competencias son 4: ORGANIZADOR VI CICLO VII CICLO 1. Expresa sus sentimientos e 2. Expresa sus emociones ideas con imaginacin y sentimientos e ideas con creatividad, mediante diversas imaginacin y creatividad formas de comunicacin mediante diversas formas de artstica de su entorno y de comunicacin artstica de otros otros espacios culturales, espacios culturales, aplicando los explorando diversos modos procedimientos tcnicos para la realizacin artstica, necesarios para la realizacin respetando las normas de artstica que fortalezca la identidad convivencias la esttica del arte tradicional y popular del Per y el mundo. 3. Manifiesta sus opiniones 4. Aprecia crticamente el arte crticas acerca de diversas peruano y universal, como expresiones artsticas de la expresin de creatividad y libertad realidad social y cultural de del ser humano y como medio su medio identificndose con para construir y reafirmar su ellos. identidad personal, social y cultural.

EXPRESIN ARTSTICA

APRECIACIN ARTISTICA

Como podemos ver los enunciados: Expresin Artstica y Apreciacin Artstica son solamente organizadores para las competencias y no las competencias en si como equivocadamente se expresa. Veamos ahora algunos ejemplos de las capacidades de esta rea para efectos de mayor claridad aun. Estas se ordenan por los mismos organizadores que las competencias: Dentro del organizador Expresin Artstica-Primer Grado: -Expresa sus emociones y sentimientos mediante el dibujo y la pintura, utilizando diversos elementos artstico plstico. -Expresa su sensibilidad mediante la msica, el canto, la danza, las artes visuales y el teatro. Dentro del organizador Apreciacin Artstica-Primer Grado: - Relaciona imgenes de su contexto con sus propias vivencias. -Discrimina informacin relevante sobre artes visuales: disciplinas y elementos. Por otro lado y ante la pregunta: Cuntas y cules son las competencias para el rea o asignatura de Ingls, la respuesta comn y tambin totalmente equivocada es tambin refirindose solamente a sus organizadores: 1. Expresin y comprensin oral 2. Comprensin de textos 3. Produccin de textos Si por ejemplo se pregunta tambin: cules son las capacidades para el rea de Ingls, las respuestas son exactamente las mismas. Respuestas claro est, errneas. Esta confusin sucede incluso en las capacitaciones de alto nivel. En realidad el propio Diseo Curricular Nacional contribuye a este desconcierto al referirse a los organizadores como si estos fueran en si las capacidades: En su pgina 359 y en relacin al rea de Ingls dice lo siguiente: El rea de Ingls desarrolla capacidades de la expresin y comprensin oral; comprensin de textos y produccin de textos (DCN del 15 de Diciembre de 2008) Lo correcto para evitar malos entendidos hubiera sido as: El rea de Ingls desarrolla diversas capacidades distribuidas en 3 organizadores que son: Expresin y Comprensin Oral, Comprensin de Textos y Produccin de Textos Este esfuerzo extra hubiera evitado que muchos capacitadores terminen diciendo que las capacidades para el rea de Ingls son Expresin y Comprensin Oral, Comprensin de Textos y Produccin de Textos generando as mayor confusin.

La respuesta correcta en relacin a las competencias del rea de Ingls las podemos ver en el siguiente cartel extrado del Diseo Curricular Nacional: ORGANIZADORES CICLO VI CICLO VII 1. Expresa sus ideas sobre 2. Expresa ideas, opiniones, s mismo y aspectos cercanos a emociones y sentimientos sobre su realidad, empleando una temas de inters social para una EXPRESIN Y interaccin fluida con un COMPRENSIN entonacin y pronunciacin adecuada y demostrando respeto interlocutor nativo hablante, ORAL por las ideas de los dems en el demostrando asertividad en su proceso interactivo.3. Comprende proceso el mensaje de su interlocutor y comunicativo. 4. Comprende el solicita aclaraciones cuando mensaje de sus interlocutores, considera pertinente mostrando su posicin frente a temas de su inters. 5. Comprende textos de uso 6. Comprende textos variados cotidiano relacionados consigo de mayor complejidad y extensin relacionados con temas de la COMPRENSIN DE mismo, con su familia y su entorno inmediato realidad actual y expresados en un TEXTOS lenguaje de uso comn. 7. Produce textos diversos 8. Produce textos variados con PRODUCCIN DE con adecuacin y coherencia, adecuacin, cohesin, coherencia TEXTOS relacionados consigo mismo, y correccin sobre temas de con su entorno familiar, inters personal y social, teniendo utilizando los elementos en cuenta su propsito lingsticos y no lingsticos. comunicativo y los destinatarios.

Entonces podemos ver que en esta rea las competencias son 8 y estn organizadas en Expresin y comprensin oral, Comprensin de textos y Produccin de Textos. Ahora veamos algunos ejemplos de capacidades de esta rea que se ordenan por los mismos organizadores: Dentro del organizador Expresin y Comprensin Oral-Quinto ao: Utiliza recursos no verbales y expresiones de cortesa para dirigirse a alguien, as como para iniciar, mantener y terminar una exposicin o debate. Dentro del organizador Comprensin de Textos-Cuarto ao: Identifica las ideas principales y secundarias o la secuencia de ideas en cuentos, historietas u otros textos referidos a temas sociales de su inters. Dentro del organizador Produccin de Textos- Cuarto ao: Planifica el tipo de texto a producir y selecciona la informacin relevante a comunicar. DESARROLLO DE LAS COMPETENCIAS:

Como haba mencionado al principio, la naturaleza de las competencias hace que su logro o no sea muy difcil de verificar por el maestro debido a que esto en realidad se comprueba solamente en situaciones reales y en contextos que no son de la escuela, es decir en el campo laboral principalmente. Sin embargo el objetivo es desarrollar las competencias planteadas aunque para ello se tenga que ir un tanto a ciegas. El camino es desarrollar las capacidades y actitudes que nos llevarn a ellas valindose de los conocimientos. Entonces teniendo una competencia a la vista se trata de seleccionar capacidades, conocimientos y actitudes pertinentes a esta que podran llevar a su logro. Para ello se realizarn actividades significativas que involucren al estudiante en su proceso de aprendizaje. Todo esto se hace con la esperanza de que le sirva al alumno a desarrollar la competencia fijada, pero sin que el maestro tenga la opcin de comprobarlo alguna vez. Prueba de ello es que en el sistema de evaluacin correspondiente no se considera evaluar si el alumno ha adquirido o no las competencias trazadas. Lo nico que se evala son las capacidades y las actitudes a travs de indicadores fijados para ello. Otra prueba es que en el proceso de diversificacin curricular solamente se diversifican las capacidades, conocimientos y actitudes, mas no las competencias. Estas ltimas se copian del Diseo Curricular Nacional tal como estn al margen del contexto en el que se ha de desarrollar el proceso educativo o las necesidades de los estudiantes. Las competencias estn all como una imposicin en el Diseo Curricular Nacional, como un conglomerado de fuerza potencial oculto, al que hay que hacer que el alumno encuentre y se apropie de este para poder tener xito en su vida de adulto cuando se le demande realizar tareas complejas. En consecuencia se sigue un largo camino que se construye capacidad a capacidad, conocimiento a conocimiento y actitud a actitud. Una muy paciente labor que debe desarrollar el maestro, como dndole al alumno lo que necesite para un largo viaje sin retorno y sin saber a ciencia cierta si llegar o no a su destino. Antes de la aparicin de este enfoque la vida del maestro era mucho ms sencilla puesto que solo se limitaba a impartir conocimientos y a evaluar conocimientos y no andaba al tanteo como lo tiene que hacer hoy. Ahora se le demanda mucho ms y tiene frente a sus ojos el cuadro con todas las competencias de su asignatura a desarrollar, las cuales solo puede mirar con la esperanza de que a travs de su nuevo rol de facilitador e impulsor del desarrollo de capacidades y actitudes sus estudiantes logren adquirirlas. INVIABILIDAD DEL ENFOQUE EDUCATIVO BASADO EN EL DESARROLLO POR COMPETENCIAS El enfoque por competencias es inviable no solo por lo extremadamente ambicioso de su naturaleza sino tambin por lo altamente complejo de su sistema de evaluacin. Evaluar un gran nmero de capacidades y actitudes teniendo en cuenta que cada uno de ellos cuenta con ms de un indicador para un promedio de 35 alumnos es una labor harto complicada y por ello muchas veces conducente al fracaso. Estas exigencias tienen incluso las caractersticas de una evaluacin clnica que el maestro tendra que llevar a cabo para poder medir con xito el nivel de sus logros. Es decir observar concienzudamente y tomando notas al detalle de cada evidencia que da el estudiante durante su proceso de aprendizaje. Ilustremos esto tomando ejemplos de capacidades a desarrollar planteadas en diversas asignaturas del Diseo Curricular Nacional

correspondiente al nivel secundario y que tendran caractersticas de ser inviables por lo complejo de su evaluacin para un gran nmero de alumnos y en escaso tiempo: Persona, Familia y Relaciones Humanas-Cuarto grado: Participa en actividades que promueven un estilo de vida saludable en su comunidad Comunicacin-Tercer grado: Interpreta el significado que se transmite mediante los recursos no verbales en entrevistas y debates Ingls-Primer grado: -Evala el control de la voz, del cuerpo y de la mirada para comprender el mensaje. Arte-Primer grado -Observa los movimientos y escucha sonidos del contexto y los relaciona con su cuerpo No es tarea imposible evaluar estas capacidades, con el ingenio y ms aun con el soporte de la experiencia y un trabajo muy minucioso e individualizador se puede hacer, pero el asunto es que demanda mayor tiempo del que dispone el maestro para poder realizarlo considerando que por ejemplo en la asignatura de ingls y varios otros solamente dispone de dos horas pedaggicas a la semana para un promedio de 35 alumnos. Evaluar en estos aspectos a los alumnos a travs de criterios de evaluacin que se valen de diversos indicadores cada uno es tarea onerosa. El carcter clnico o casi clnico que demanda este tipo de evaluacin, pone en una situacin harto complicada al maestro quien finalmente no tiene otra salida que evaluar solamente conocimientos y para salir airoso de las supervisiones oficiales llenar los casilleros correspondientes a cada indicador para evaluar una a una cada capacidad. As estara realizando en el papel lo que es imposible llevar a cabo en el aula principalmente por cuestiones prcticas y por lo tanto volviendo al sistema tradicional de enseanza por objetivos. Por lo tanto el problema est principalmente en el proceso de evaluacin que presenta las siguientes dificultades: -No se evalan las competencias definitivamente por lo tanto la labor del maestro es incierta y no puede saber si ha tenido xito en su trabajo o no. -En la prctica tampoco se evalan las capacidades (para los ms optimistas al menos no se evalan como debe ser). En consecuencia si un proceso educativo no se puede evaluar lo ms probable es que fracase, dicho con mayor claridad aun: no se puede mantener un sistema educativo que presente tan serias dificultades no solo en su proceso sino sobre todo en la evaluacin de los logros de los alumnos. Los resultados negativos obtenidos en las pruebas PISA podran ser la manifestacin de todo este errneo y confuso diario quehacer educativo. Lo que se ve muy bien en los

planteamientos en papel y va de acorde con las demandas de la globalizacin no se ajusta a nuestra realidad y finalmente terminamos engandonos a nosotros mismos y lo peor haciendo dao a las generaciones del futuro. Ante todo esto las alternativas que podran contribuir a solucionar este complejo problema de la educacin bsica en nuestro pas pasan por un tema de gestin de la educacin y de decisiones de polticas educativas necesariamente. Ante tan altos niveles de exigencia tanto para los maestros como para sus alumnos, algunas acciones que planteo podran conllevar a su solucin o al menos minimizar considerablemente el problema son las siguientes: 1. Homologar la jornada laboral de los docentes con la de los directores, es decir los maestros de primaria y secundaria deben trabajar 40 horas pedaggicas (de 45 c/u) ala semana. El objetivo de esta propuesta es dar el tiempo necesario a los maestros para adems de desarrollar sus clases, planificar el proceso educativo en forma integral involucrando las evaluaciones pertinentes a las altas demandas de un enfoque basado en el desarrollo de competencias y en constante comunicacin y coordinacin con los padres de familia. 2. Dentro del cargo de investigador ya existente en la ley de reforma magisterial asignar a estos la tarea de coordinar y procesar la evaluacin dando informes peridicos de los logros obtenidos en cada asignatura apoyados en procedimientos estadsticos y asesorando a los docentes en la correcta implementacin de la evaluacin de acuerdo al actual enfoque educativo de desarrollo de competencias. Este puesto es clave para encaminar el proceso educativo en cuanto a los objetivos trazados. 3. Acompaamiento pedaggico a los docentes para fortalecer sus capacidades y metodologas de enseanza. 4. Dotar de mayores recursos a la escuela as como mejorar significativamente su infraestructura. 5. Establecer la jornada escolar completa. Un solo turno en todas las escuelas para que el estudiante siga un proceso de escolarizacin a tiempo completo y no de medio tiempo como se viene haciendo ahora. 6. Formar adecuadamente a los capacitadores a travs de estndares que conlleven a certificacin y acreditacin de calidad. Esto a travs de un concurso abierto para captar a los mejores capacitadores con amplia experiencia como docentes en la educacin bsica y no solamente a docentes universitarios que no conocen la realidad del contexto de la escuela ni tampoco comprenden la terminologa de la diversificacin y programacin curricular de la educacin bsica creando por ello mayor confusin. 7. Reducir los altos niveles de demanda contemplados en el actual Diseo Curricular Nacional dosificando en forma realista las capacidades, conocimientos y actitudes a desarrollar, de tal modo que tambin se pueda llevar a cabo un proceso de evaluacin pertinente y coherente con el enfoque desarrollado. 8. Reducir la cantidad de alumnos a 20 por aula como mximo, de este modo se podra individualizar el proceso educativo y hacer las observaciones correspondientes a las demandas de una evaluacin acorde a las caractersticas del enfoque educativo seguido.

Finalmente, espero haber contribuido en algo a la compresin de nuestro actual sistema educativo correspondiente a la Educacin Bsica en algo tan elemental y a la vez tan confuso como la definicin de competencias y capacidades. En lo que respecta a la inviabilidad del actual enfoque para nuestro contexto y realidad mi intencin no ha sido caer en el pesimismo sino plantear esta realidad tal como la he podido apreciar dentro de las aulas y fuera de estas en jornadas de formacin pedaggica junto a mis colegas. Estoy seguro que si se siguen mis sugerencias, las cuales dicho sea de paso la mayora coinciden con las ya hechas por otros especialistas de renombre se podra revertir la situacin actual y entrar en una etapa de franco progreso en la educacin de nuestra poblacin escolar. Esto debido a que como he mencionado las demandas del actual enfoque son muy altas y por ello requieren de decisiones polticas que pasen por una inversin econmica decidida y al menos tal como lo plantea el Proyecto Educativo Nacional del 6 % del Producto Bruto Interno. Mientras todo esto no suceda los maestros y estudiantes seguirn realizando su esforzada labor en situaciones harto complicadas y sin estar seguros de lo que estn haciendo y menos aun sin saber si lo estn haciendo bien.