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ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA SEGURIDAD, LA HIGIENE Y EL CONTROL AMBIENTAL LA SEGURIDAD INDUSTRIAL HASTA LAS POSTRIMERAS DEL SIGLO XVIII Si miramos

retrospectivamente, nos daremos cuenta de que el hombre siempre ha tenido el mismo problema: protegerse de las adversidades y de los peligros que representa el medio ambiente. Cuando el hombre creo sus primeras herramientas de la Edad de Piedra, es probable que haya sufrido lesiones al manipularlas. Tambin pudo haber padecido lesiones por cadas, por ataques de animales o por agresiones de sus congneres. Posteriormente en la edad de Bronce, cuando se inici en el desarrollo de prcticas artesanales y agricultura, el hombre se expuso a riesgos diferentes, y adquiri conciencia de los peligros que encerraban esas nuevas prcticas. Pero es probable que en esa poca fuera ms importante la seguridad colectiva que la individual, por lo que el hombre le dio muy poca importancia a protegerse de los peligros de dichas prcticas. El desarrollo de la civilizacin trajo consigo la lucha por obtener ms territorios, y con ello las guerras. Ese nuevo peligro: las lesiones por armas de combate, llevo al hombre a construir medios para defenderse de ellas, lo que constituye el antecedente del equipo de proteccin personal. Grimaldi y Simonds, en su libro: la seguridad industrial, su administracin, mencionan que probablemente el primer antecedente legal de proteccin y seguridad haya sido el cdigo de Hammurami, que data del ao 2,100 a.C, lo que significa que este antecedente tiene ms de 4,000 aos de antigedad. En ese cdigo se expresa de forma detallada la indemnizacin por perdidas incluso la existencia de tribunales para conciliar las demandas al respecto. Dichos autores tambin expresan que el primer antecedente de la medicina ocupacional se encuentran los escritos de Plinio el viejo (23-79), quien fue el primero en describir las enfermedades del esclavo, al referirse a los trabajadores de la manufactura y la minera. El desarrollo de la seguridad permaneci ms o menos estancado desde el siglo II d. C., hasta el XVIII, ya que en pocas ocasiones los patronos se preocuparon por proteger a los trabajadores. Era una prctica comn utilizar nios y mujeres en el trabajo, pues representaban una mano de obra muy barata y, adems, no haba leyes que los protegieran. Esto ocasiono innumerables abusos y la explotacin de ellos.

LA SEGURIDAD OCUPACIONAL, EN EL SIGLO XIX Al final del siglo XVIII, con el auge de la Revolucin Industrial, se efectuaron en Inglaterra los primeros intentos formales por proteger la seguridad de los trabajadores: en el ao de 1802 se aprob la primera ley relativa a la salud y moral a los aprendices; en 1844 se aprob la primera ley que protege a las mujeres en el trabajo, y en 1850 (tambin en Inglaterra) se inici la inspeccin de los trabajadores en las minas, regulada por el gobierno. A partir de 1844, se promulgaron leyes especficas de inspeccin de seguridad para diferentes tipos de empresas, desde fbricas de textiles, industrias dedicadas al blanqueo, talleres en general, etc. De ah que, la influencia de Inglaterra en otros pases, originar los grandes cambios que en materia de seguridad ocupacional se desarrollaron en el siglo XX. Otra ley, promulgada en 1855, contemplaba siete aspectos que tenan intencin de cuidar la salud en los trabajadores en las minas: ventilacin, proteccin de tneles en desuso, medios adecuados para la sealizacin, manmetros y vlvulas adecuadas para las calderas de vapor, y la existencia de indicadores y frenos en el caso de dispositivo para levantar equipos. EVOLUCIN DE LA SEGURIDAD OCUPACIONAL EN EL SIGLO XX En realidad en este siglo cuando la seguridad ha cobrado relevancia ya que los gobiernos de muchos pases se han preocupado por desarrollar una verdadera legislacin al respecto. Sin embargo, este proceso se ha dado de manera gradual. A continuacin presentamos como los pases de Amrica fueron promulgados sus primeras leyes sobre seguridad.

1910: Estados Unidos 1911: El Salvador y Per 1914: Uruguay 1915: Argentina

1921: Ecuador 1923: Venezuela 1924: Costa Rica y Bolivia 1927: Paraguay

1946: Guatemala 1952: Honduras

1916: Chile, Colombia y Panam


1919: Brasil

1930: Nicaragua
1931: Mxico 1932: Republica Dominicana y Espaa

Desde el inicio del siglo se llevan a cabo estadsticas sobre accidentes de vehculos de motor, pero fue hasta 1932 en Estados Unidos cuando se empez a llevar un control estadstico de los riesgos

de trabajo, control que sirvi de base para las grandes estrategias nacionales de prevencin de accidentes. En nuestro pas la legislacin se inici tardamente, al finalizar el primer tercio del siglo, y algunas de las primeras leyes en la materia permanecen vigentes. Entre ellas, las ms importantes son las siguientes: Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos (1917). Ley federal del trabajo (1970). Reglamento de condiciones insalubres y trabajo de menores (1934). Reglamento para la inspeccin de generadores de vapor y recipientes sujetos a presin (1936). Reglamento general de seguridad e higiene en el trabajo (1978). Reglamento de seguridad en los trabajos de las minas (1967). Reglamento interior de trabajo (particular de cada empresa) (1970). Reglamento de inspeccin federal del trabajo (1982). Ley del seguro social (1973). Reglamento del pago de cuotas y contribuciones del Seguro Social (1950). Reglamento de clasificacin de empresas y determinacin del grado de riesgo del seguro de riesgos de trabajo (1981). Reglamento del seguro obligatorio de los trabajadores temporales y eventuales (1960). Ley general de salud (1984). Reglamento para el control sanitario de las actividades, establecimientos, productos y servicios (1988). Reglamento en materia de sanidad internacional (1986). Ley de servicios pblico de energa elctrica (1975). Reglamento de instalaciones elctricas (1961). Ley general del equilibrio ecolgico y proteccin al medio ambiente (1988). Reglamento para prevencin y control de la contaminacin de aguas (1973). Reglamento para la proteccin del ambiente contra la contaminacin ocasionada por la emisin de ruido (1982). Reglamento en materia de impacto ambiental (1988). Reglamento de control de contaminacin de la atmosfera (1988). Reglamento en materia de residuos peligrosos (1988). Ley orgnica de la administracin pblica federal. Reglamento de la distribucin del gas (1960). Ley federal de armas y explosivos (1972). Reglamento de armas de fuego y explosivos (1972). Ley nuclear (1979). Reglamento general de seguridad radiolgica (1988). Ley de vas generales de comunicacin (1940). Reglamento para el autotransporte federal de carga (1989).

Reglamento de trnsito de carreteras federales (1975). Reglamento de explotacin de caminos (1949). Reglamento para el transporte multimodal nacional (1989). Reglamento de medicina de trasporte (1988). Ley general de poblacin. Reglamento de proteccin civil (1990).

Otro aspecto de la seguridad es la proteccin de los trabajadores. Al respecto podemos decir que aunado al desarrollo tecnolgico de este siglo, se ha ido desarrollando el equipo de proteccin. No obstante, aun algunos de los nuevos descubrimientos ocasionaron la muerte de sus descubridores, como el caso de Marie Curie, quien falleci vctima de cncer que le ocasion exponerse a la radiacin, pues no conoca sus peligros. Pero aun as, la gran mayora de los accidentes y enfermedades profesionales que ocurren, son producto de la inconciencia ms que del desconocimiento. El hombre sigue menospreciando los riesgos igual que en la Edad de Piedra, y este menosprecio es, la mayora de las veces, fatal.