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Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Direccin de Educacin Especial

Conceptualizacin y Poltica de la Atencin Educativa Integral Del Deficiente Auditivo

CONCEPTUALIZACION Y POLITICA DE LA ATENCION EDUCATIVA INTEGRAL DEL DEFICIENTE AUDITIVO


AREA: Deficiencias Auditivas Caracas, Abril 1997 Autores: Lic. Beatriz Nez de Baez Directora de Educacin Especial Lic. Nora Chvez de Quintero Jefe de la Divisin de Asuntos Tcnicos Lic. Francy Fernndez Jefe de la Divisin de los servicios Administrativos LIC. AURA HERMOSO DE ALVAREZ y LIC. INES BRAVO DE BETANCOURT RESPONSABLES DEL AREA DE DEFICIENCIAS AUDITIVAS Asesoras: Prof. Amalia S. de Torrealva Prof. Iguaraya de Hernndez Fuente: Direccin de Educacin Especial Ministerio de Educacin Repblica Bolivariana de Venezuela Nota: Cortesa de Nelson Silva

INDICE INTRODUCCION 1) RETROSPECTIVA SINTESIS HISTRICA DE LA EDUCACION DEL SORDO ENTORNO LINGUISTICO - GESTUAL. (1985-87) O ENTORNO LINGUISTICO DE SEAS (1988 en adelante). INTERVENCION TEMPRANA LECTOESCRITURA (1985-86) LENGUA ESCRITA (1989-90). CURRICULO ESCOLAR. LENGUA ORAL II) SITUACION ACTUAL DE LA EDUCACION DEL DEFICIENTE AUDITIVO EN VENEZUELA 1.- SERVICIOS EDUCATIVOS.2.- MATRICULA ESCOLAR.3.- RECURSOS HUMANOS.4.- PROGRAMACION EDUCATIVA.5.- EVALUACION. 6.- SUPERVISION. III) PROSPECTIVAS 3.1.-CONCEPTUALIZACION DE LA ATENCION EDUCATIVA INTEGRAL DEL DEFICIENTE AUDITIVO Y EL MODELO DE ATENCION EDUCATIVA 3.2.- CARACTERIZACION DEL EDUCANDO DEFICIENTE AUDITIVO Grado de prdida auditiva Etiologa Edad de adquisicin Actitud de los padres Intervencin temprana. IV) ADMINISTRACION DEL MODELO DE ATENCION EDUCATIVA INTEGRAL DEL EDUCANDO DEFICIENTE AUDITIVO 4.1.- LINEAS DE ACCION ESTRATEGICA 4.1.1.- RELACION COORDINACION E INTEGRACION. 4.1.2.- ATENCION EDUCATIVA INTEGRAL DEL DEFICIENTE AUDITIVO 4.1.3. INVESTIGACION

4.1.4.- DESARROLLO PROFESIONAL 4.2.- LINEAMIENTOS PARA LA ADMINISTRACION DEL MODELO PERSPECTIVA INTRASECTORIAL: El Curriculum. El Contexto Social. Institucin Educativa. Programacin educativa. REDES MATERNO-INFANTILES CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL (C.D.I.) REDES DE ATENCION INTEGRAL DEL NIVEL DE EDUCACION PREESCOLAR REDES DE ESCUELAS DEL NIVEL DE EDUCACION BASICA UNIDADES EDUCATIVAS PARA SORDOS UNIDADES EDUCATIVAS DE OTRAS AREAS DE LA MODALIDAD DE EDUCACION ESPECIAL TALLERES DE EDUCACION LABORAL, CENTROS DE Formacin Y CAPACITACION LABORAL, ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG), INCE O CUALQUIER OTRA INSTITUCION OFICIAL O PRIVADA, CON PROGRAMAS EDUCATIVOS PARA LA JUVENTUD DESOCUPADA UNIVERSIDADES, INSTITUTOS Y COLEGIOS UNIVERSITARIOS PERSPECTIVA INTERSECTORIAL REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

INTRODUCCION La reorientacin pedaggica del rea de Deficiencias auditivas se sustenta en la revisin de la bibliografa especializada, anlisis de los documentos y otros materiales de la Propuesta de Atencin Integral al Nio Sordo en el Marco del Modelo Bilinge y en los resultados obtenidos en el diagnstico del rea iniciado desde el mes de Abril de 1995. La conceptualizacin y poltica de la Atencin Educativa del Deficiente Auditivo se plantea en el marco de la Educacin Especial y en el entendido de que la comunicacin y el lenguaje son los pilares y gua de la prctica pedaggica del educando deficiente auditivo, a fin de lograr objetivos lingsticos y comunicativos desde el inicio de su intervencin, as como el desarrollo de las habilidades necesarias para incorporarse de forma activa y autnoma a los niveles que estructuran el sistema educativo venezolano, al mundo del trabajo y a la sociedad. Organizar el curriculum para el educando deficiente auditivo es una tarea que exige la participacin del equipo tcnico-docente por cuanto, ms all de los contenidos acadmicos de una programacin, se trata de una formacin integral que aborde todas las reas del desarrollo y permita la secuencia acadmica que coincida con los intereses, necesidades y capacidades de dicho educando. El propsito de este documento es presentar la Conceptualizacin y Poltica de la Atencin Educativa del Deficiente Auditivo, partiendo de una visin retrospectiva de la evolucin de la Educacin del Sordo en Venezuela y el mundo. Presenta adems una sntesis de la situacin actual, producto del diagnstico realizado con la participacin del equipo tcnico-docente de las Unidades Educativas del rea. Estos elementos permitieron caracterizar el Modelo de Atencin Educativa Integral para el Deficiente Auditivo y definir las lneas de accin estratgica articulada con los lineamientos que orientarn su administracin. 1) RETROSPECTIVA SINTESIS HISTRICA DE LA EDUCACION DEL SORDO La revisin bibliogrfica conduce a precisar, a nivel mundial, dos grandes momentos en la educacin de las personas sordas. Cada uno de ellos est determinado por la aceptacin o no de una lengua propia de los sordos, diferente de las lenguas habladas en las regiones donde habitan y como consecuencia involucran concepciones y posiciones distintas en relacin a las personas sordas, su educacin y el contexto escolar en la cual debe realizarse su escolaridad. El primer momento comprende a su vez dos etapas; la primera abarca desde antes del siglo XV hasta 1880. En esta etapa la educacin del sordo se desarroll en un lento proceso que va desde una concepcin de invalidez e incapacidad, que al generar rechazo o lstima condujo al aislamiento y al confinamiento en el propio hogar o en hospicios; pasa por una educacin privada exclusiva para alumnos sordos provenientes de familias de la nobleza y finalmente se consolidan las primeras instituciones educativas bajo el auspicio de la caridad pblica, en una prctica que combinaba la enseanza de la lengua hablada, escrita y el alfabeto manual. Fray Pedro Ponce de Len (1520-1584), Juan Pablo Bonet (1579-1633), El Abad de L'pee, entre otros, son sealados como pioneros en la educacin del sordo.

En general, en esta primera etapa prevalece la idea de anormalidad, la no educabilidad y un enfoque clnico-teraputico. El trmino sordo- mudo se emple para denominar a las personas con problemas de audicin y por tanto la desmutizacin se constituy en el objetivo central de un proceso rehabilitador, an cuando se permita el uso de otras formas de comunicacin, slo como apoyo para comprender y expresarse oralmente. La segunda etapa abarca desde 1880 con las disposiciones acordadas en el Congreso de Miln, hasta mediados del siglo XX. En este congreso se decide la primaca de la lengua oral y la erradicacin de los gestos, seas o cualquier otra forma comunicativa diferente a la hablada o escrita. La enseanza de la lengua oral se coloca como primer objetivo de la educacin del sordo y como condicin necesaria para que el educando logre alcanzar los contenidos escolares. Esta tendencia, conocida como oralismo agrupa diferentes mtodos que, a su vez, conducen a posiciones polmicas y contradictorias entre quienes conjugaron habla con signos y gestos (utilizados por los sordos o creados en cada situacin) tales como comunicacin total, palabra complementada y quienes abogaron por un oralismo puro y el perjuicio de las seas para el acceso a la lengua oral, ste ltimo es conocido corno mtodo oral. La fundamentacin lingstica que subyace en la tendencia oralista se corresponde con las teoras fonocntricas vigentes en esos momentos, la cual no slo la justificaba sino que dict las pautas para su aplicacin en el campo pedaggico. En la prctica escolar la enseanza de la lengua oral se sistematiz en un arduo y laborioso programa para ensear lenguaje, en un proceso muy rgido, mecnico y repetitivo que, por la influencia de posiciones conductistas estructuralistas dominantes en el campo de la psicologa y la lingstica, se aplicaban en la prctica pedaggica. Se estimaba entonces que, una vez que el sordo alcanzara los contenidos de lenguaje de dicha programacin, estara apto para proseguir estudios en la escuela regular. Como es lgico suponer la formacin de los maestros especialistas se centr en el conocimiento terico y prctico de materias como: fsica acstica, audiologa y audiometra, fontica, gramtica estructural, etc. y en los mtodos que indicaban "pasos a seguir" en la enseanza, de tal manera que an cuando se reconoca la capacidad de aprendizaje del educando sordo, se impuso una concepcin directiva de la prctica en el aula y el papel predominantemente receptivo del alumno. Es precisamente bajo esta tendencia oralista que se inicia en forma sistemtica la educacin del sordo en Venezuela, an cuando la legislacin contemplaba la educacin como un derecho a partir del Decreto de Instruccin Pblica gratuita y obligatoria promulgada por Antonio Guzmn Blanco el 27 de Junio de 1870. Especficamente en el Cdigo de Instruccin Pblica de 19712 se hace referencia a la educacin de los ciegos sordomudos y anormales (subrayado nuestro), sin embargo no es sino hasta 1935 cuando se crean las primeras instituciones por iniciativa del sector privado y como respuesta a motivaciones personales de un grupo de padres y amigos de personas con problemas de audicin y visin, surge as la Asociacin Venezolana de Ciegos (1935) y el Instituto Venezolano de Ciegos y Sordomudos (1936). La participacin oficial se hace presente cuando el Consejo Venezolano del Nio, en 1950 contrata un grupo de religiosas espaolas, especialistas en la educacin de sordos, para dirigir la escuela taller para sordos, la cual naci tras la decisin de separar del Instituto Venezolano de Ciegos y

Sordomudos a los alumnos sordos. Posteriormente en 1959 se crea la Escuela Oral del Instituto Venezolano de Fonoaudiologa adscrito al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. Es a partir de 1960 cuando el Ministerio de Educacin sienta las bases para la educacin especial incorporando a la Direccin de Primaria y Normal la oficina de Preescolar y Excepcional, inicia la formacin de docentes, contratando para ello personal extranjero y crea en Caracas la primera escuela para sordos, la cual se denomin "Escuela Especial para Sordos N0 1". Desde ese momento se consolida la educacin especial oficial, se crean las dependencias administrativas en el Ministerio de Educacin para efectos de la supervisin escolar y se fundan escuelas especiales en casi todos los estados. La concepcin de la educacin y del educando sordo, as como la estructura administrativa rectora de la educacin se transforman en la medida en que se hace ms complejo el proceso y se evoluciona del modelo mdico rehabilitador hacia un modelo educativo. Es as como de la educacin para las personas excepcionales, entendida como una rama de la educacin general (1960), se progresa hacia la concepcin de rea de la educacin para los educandos con necesidades especiales (1975) y el organismo rector pasa de Servicio de Educacin Especial a un nivel organizacional de mayor rango como es el de Direccin de Educacin Especial. Finalmente en la Ley Orgnica de Educacin (1980) se conceptualiza la Educacin Especial como una modalidad educativa. Garca de R, 1(1971), Molina, Hermoso y otros (1977), ME.DEE (1975), L.O.E. (1980), ME.DEE. (1993). Esta educacin bajo una tendencia exclusivamente oralista se sustent en las posibilidades de los sordos para aprender a hablar y lo negativo de las seas y gestos para el xito de ese objetivo. Para ello deban cubrirse los "Programas de Lenguaje" diseados bajo la asesora de la Direccin de Planeamiento del Ministerio de Educacin (1961). Estos programas se desarrollaban, en situacin ptima, en cinco grados: Preescolar A, B y C y Preparatorio A y B. Paralelamente se preparaba al educando para lograr el "dominio instrumental de los medios de cultura como tales y otros elementos que lo capaciten para cursar la primaria" M.E. D.PyP.(1971), es decir que la apertura de la educacin bsica (en ese entonces primaria) no es un planteamiento nuevo sino que en todo momento ha estado presente en la filosofa de la educacin de las personas sordas. En este devenir los cambios que trascienden ms all de una terminologa han significado no slo que el Estado asumiera su liderazgo como rector de la educacin especial en una tarea de equipos, sino que se incorporan los ordenamientos jurdicos que fundamenten legalmente el derecho universal de la educacin en igualdad de condiciones, independientemente de las diferencias individuales, cuando se centra la atencin ya no en las incapacidades sino en las necesidades educativas de las personas, en el requerimiento del recurso humano idneo para conducir un proceso eminentemente educativo y en el cauce de la escuela regular o especial que responda de la mejor manera a las necesidades educativas especficas. Es, en sntesis validar, adems de los derechos ciudadanos los principios de normalizacin e integracin. La educacin de los sordos en Venezuela se fortalece a la luz de las concepciones que ya en otras latitudes eran objeto de revisiones y cambios profundos. Es as como, desde los aos sesenta en muchos pases desarrollados confluyen movimientos, teoras y experiencias que propusieron la revisin y renovacin de la educacin del sordo, dando lugar al segundo momento de este complejo proceso. Suecia, Estados Unidos, Espaa e Inglaterra liderizan la transformacin que se extiende progresiva y lentamente al resto del mundo.

En este contexto se impone la concepcin socio-antropolgica de la sordera, producto de los aportes de la antropologa, sociolingstica, psicolingustica etc., que sirve para explicar la influencia que ha desempeado la lengua de seas propia de los sordos, en el ordenamiento social de los mismos. Massone (1993); Sidear y otros (1995). Tales conocimientos han permitido comprender y aceptar que los sordos constituyen una comunidad lingstica minoritaria y el lenguaje de signos es su lengua natural que, al reunir las caractersticas y cumplir las funciones propias de cualquier otra lengua, debe ser valorada y utilizada como instrumento vlido para su educacin Malmberg (1979), Kyle y Woll citados por Valmaseda (1993), Volterra (1981). Bajo esta ptica debe admitirse que los sordos se integran en la comunidad de sordos; pero a su vez estn inmersos en contextos sociales mayores donde predominan en forma total y absoluta lenguas que se basan en la audicin para su adquisicin y desarrollo y que adems de ser el instrumento bsico de socializacin son el vehculo para la apropiacin de los contenidos escolares. Se conjuga entonces la necesidad de la lengua de seas para que el nio sordo pueda poner en prctica la facultad del lenguaje y pueda apropiarse de la lengua hablada especfica de la comunidad mayoritaria en la que tambin se desarrolla y as pueda integrarse, en forma eficiente y efectiva a ambas comunidades. Se plantea as el bilingismo el cual reconoce la importancia de ambas lenguas y la funcin que cada una cumple para satisfacer las necesidades de identidad como persona sorda socialmente integrado a las dos comunidades. El bilingismo determina una educacin para los sordos que promueva el desarrollo y uso de la lengua de signos. Esto precisa adecuados modelos lingsticos en seas a travs del contacto con adultos y otros nios sordos, a fin de lograr relaciones sociales y de comunicacin que, de acuerdo con Vigotski, apoye la dinmica desarrollo cognitivo desarrollo comunicativo lingstico y haga posible el aprendizaje de la lengua mayoritaria hablada en su comunidad, como una segunda lenguaje. Los estudios realizados por distintos autores Shlesinger, Stokoe (1960), Meadow (1972), Marchesi (1990), coinciden en reconocer una analoga entre los procesos de adquisicin de la lengua de seas por parte del nio sordo y de la lengua hablada por parte del nio oyente; ambos se apropian de su lengua en forma natural, espontnea y asistemtica producto de su interaccin en un contexto cultural y social. Es as como el nio sordo hijo de padres sordos encuentra en su ncleo familiar el ambiente comunicativo positivo que le permite no slo "poner en funcionamiento sus capacidades linguisticascomunicativas sino que vaya formando la identidad social propia de su cultura..." Sidear y otros (1995), ocurre, sin embargo que ms del 90% de los sordos tienen padres oyentes Marches (1987), Sklear (1995); stos utilizan, en su gran mayora, la lengua hablada como nica forma de comunicacin y en consecuencia no se produce una dinmica comunicativa de calidad que potencie el desarrollo cognitivo, lingstico, afectivo y social del nio, esta situacin genera una condicin bicultural del sordo por su interaccin tanto en la cultura de familiares y otros miembros de la comunidad oyente y de la cultura de la comunidad de sordos. La educacin bilinge y bicultural derivadas de la concepcin socio-antropolgica de la sordera y de la persona sorda han venido planteando, a nivel mundial, en mayor o menor escala, un conjunto de acciones que conducen a valorar en toda su amplitud la necesidad de las dos lenguas: la lengua de

signos y la lengua hablada y escrita por la comunidad oyente de tal manera que se tenga verdadera igualdad de oportunidades para interactuar tanto con sus iguales sordos como con otros miembros de la comunidad mayoritaria tal posicin es reafirmada en la conferencia Internacional Bilinge para la educacin de los Sordos celebrada en Estocolmo, Suecia en 1993. Hasta mediados de los aos 80, la educacin de los sordos en Venezuela respondi a las mismas concepciones generalizadas a nivel mundial, por tanto evolucion de un modelo mdico teraputico a un modelo psicopedaggico, que paut la elaboracin, aplicacin y evaluacin de planes educativos a partir de perfiles psicoeducativos que destaquen las capacidades del sujeto y no sus limitaciones. DEE, (1976). En ese contexto son aplicables las mismas crticas hechas al oralismo mundial cuando se cuestiona la prctica pedaggica centrada en la enseanza del habla, la prohibicin de las seas, programaciones poco flexibles, reiterativas, poco pertinentes y en general, conducentes a resultados poco alentadores en el logro de las habilidades bsicas por parte de los educandos, pese al despliegue de esfuerzos y recursos por parte de los padres, alumnos y personal de las organizaciones escolares. Ante esta realidad y la mayor difusin de los avances cientficos que determinaron la concepcin socio-antropolgica de la sordera y del sordo, as como los resultados de su aplicacin en pases desarrollados impulsaron a la Direccin de Educacin Especial, a travs de la Unidad Programtica de Deficiencias Auditivas a pronunciarse a favor de esta corriente y a acometer los cambios que dieran esa nueva dimensin al hecho pedaggico y es as como se plantea la "Propuesta de Atencin Integral al Nio Sordo. Un modelo Bilinge". Esta propuesta incorpora tanto en su "funcionamiento como en su operatividad" los aportes de diferentes disciplinas, ubica la problemtica del sordo en su desarrollo lingstico, posible nicamente a travs de su lengua natural y retoma la importancia de la interaccin del sujeto con su entorno para la construccin del mundo y de los conocimientos acadmicos. La necesidad de un cambio, a la luz de tales conocimientos, es reforzada por un conjunto de apreciaciones, entre las cuales se mencionaron: a) las dificultades de los alumnos sordos en la comunicacin oral tanto en la inteligibilidad del habla como en los aspectos sintcticos y semnticos; b) el retraso pedaggico de la gran mayora de los sordos y c) los pobres resultados en comprensin lectora y produccin escrita alcanzados a lo largo de una escolaridad prolongada. Todo esto brindo a una prctica oralista, aplicada por los maestros con una formacin unidireccional hacia el oralismo. En todo este proceso cuyos resultados fueron analizados slo como producto es vlido reconocer que la prctica pedaggica responde a la fundamentacin epistemolgica y teleolgica de la educacin del sordo presentes tanto en la formacin de los docentes como en las orientaciones de las instancias tcnico-administrativas, responsables de la orientacin y conduccin del proceso educativo y por otra parte, no se consideraron otros factores que globalmente afectan a la sociedad y en sta, a la escuela como una de sus organizaciones sociales. Estas omisiones incidieron en la implementacin e implantacin de la propuesta al no considerar el aporte de docentes y tcnicos en la transformacin pedaggica y su capacidad para valorizar la pertinencia de un cambio, identificarse con l y asumir el compromiso con los cambios propuestos.

"La Propuesta de Atencin Integral al Nio Sordo. Un Modelo Bilinge" (PAINS) contempla cinco aspectos fundamentales, estos son Entorno Lingstico Gestual, Intervencin Temprana, Lengua Escrita. Curriculum Escolar y Lengua Oral. En la evolucin de la propuesta estos elementos se fueron modificando, determinando a su vez, variaciones conceptuales y posiciones diferentes en su aplicacin. A continuacin se analizan brevemente cada uno de ellos y se trata de ubicar el momento de cambios significativos, difcil de precisar por cuanto muchos documentos no tienen fecha y son repetitivos en su contenido. ENTORNO LINGUISTICO GESTUAL. LINGUISTICO DE SEAS (1988 en adelante).(1985-87) O ENTORNO

El entorno lingstico es concebido como el ambiente de comunicacin que debe rodear al nio sordo para favorecer un contacto espontneo y permanente con hablantes fluidos de su lengua natural, a travs de interacciones con adultos y otros nios sordos. La escuela se constituy en el lugar apropiado para crear ese entorno, se incorporaron personas sordas y los padres y el personal de los planteles iniciaron la tarea de aprender la lengua gestual. El primer viraje lo constituy el paso de la comunicacin total a lengua de seas; (lengua de seas es el nombre que se da a la lengua de signos por acuerdo de los lingistas latinoamericanos en un Seminario realizado en Buenos Ares Argentina, en 1985.). La comunicacin total incluye el uso simultneo de expresiones oral y gestual y la conveniencia del deletreo digital para estimular la lengua oral (1986); posteriormente (1989 ?) se fija posicin frente a la comunicacin total y al reconocimiento de las seas como una lengua y en nuestro caso, la lengua de seas venezolana como lengua, y medio insustituible para el desarrollo lingstico e intelectual del sordo e igualmente se acepta la lengua oral, hablada y escrita, como segunda lengua. Este planteamiento nutrido por los progresos lingsticos en el estudio de la lengua de seas signific la prioridad del entorno en la praxis educativa y por tanto la toma de disposiciones para un orden diferente en la organizacin y planificacin escolar como se ver ms adelante al tratar la escuela nueva. INTERVENCION TEMPRANA La PAINS asigna gran importancia a la intervencin temprana y fija como objetivo "garantizar el desarrollo normal del lenguaje" y la necesidad de un medio en el que se hable la lengua de sea normalmente y en el cual el beb sordo pueda interactuar con diferentes interlocutores, usuarios de la lengua de seas venezolana. La educacin temprana as definida se vincula al principio de normalizacin en su propsito de "normalizar el desarrollo del lenguaje del nio sordo y en la creacin de condiciones similares a las que requiere cualquier lengua para su desarrollo." Los Centros de Desarrollo Infantil y las escuelas para sordos se consideraron circunstancialmente los espacios apropiados para el logro de ese objetivo. Sin embargo se encuentra un vaco muy importante en el cmo se habra de conducir el proceso; de tal manera que slo algunos CDI recibieron bebes sordos (como es el caso del CDI N02, en Caracas) y ante la falta de lineamientos se actu muy responsablemente pero a la libre interpretacin y aplicacin del programa de acuerdo a los recursos disponibles: predomin en todo caso un intercambio de un docente o terapista como hablante de la lengua de seas y un grupo reducido de bebes ante la mirada observadora de los padres, en un intento de apropiarse de la lengua de seas, de tal manera que el entorno se constituy en artificial, forzado y carente de la riqueza comunicacional que se buscaba y alejado del objetivo central.

La mejor aproximacin al planteamiento terico lo constituy el caso de algunas escuelas que recibieron bebes sordos en sus aulas de Preescolar y en sesiones cortas estimulaban al beb para participar en actividades creadas por los sordos preescolares y el auxiliar sordo. No obstante las condiciones fsicas de los locales restringieron el acceso a mayor numero de bebes con sus representantes. LECTOESCRITURA (1985-86) LENGUA ESCRITA (1989-90).Este aspecto, junto con el entorno lingstico, han sido los ms tratados en el plano terico y de la investigacin. En la documentacin se analizan y toman los progresos que sobre el proceso de construccin de la lengua escrita se producen el los ltimos aos Goodman (1985), Smith (1983), Terreiro, Teberosky y a nivel nacional el Programa de Lectura de la Direccin de Educacin Especial. A la vez que se plantean las dificultades del sordo para acceder a la lengua escrita; en este sentido se propone como objetivo: facilitar el proceso de adquisicin de la lengua escrita por parte de los nios y adultos sordos y su utilizacin colectiva en la comunidad". DEE,(1989). La conceptualizacin de este proceso deriv a una modificacin sustantiva en la globalidad de la propuesta, la restriccin de la lengua oral como segunda lengua es cada vez mas evidente y cambia por completo el concepto de bilingismo; ya no se trata de lengua de seas y lengua oral y escrita y por tanto las posibilidades del sordo de acceder al castellano como segunda lengua se limita al castellano escrito, el cual puede ser alcanzado espontneamente y sin mediacin de la lengua oral. An cuando se desconocen los resultados de la investigacin cuyo titulo es, precisamente: La Adquisicin de la lengua escrita sin mediacin de la lengua oral" auspiciada por la Direccin de Educacin Especial y la OEA, tanto los planteamientos de espontaneidad como mediacin son objetos de revisin y se plantea en que momento la intervencin pedaggica es necesaria y si se requieren "situaciones didcticas en que el nio sordo participe activamente... y al menos permitan que se apropie de los aspectos sintcticos, gramaticales y alfabticos de la lengua escrita. Prez, Y (1996). CURRICULO ESCOLAR.Es el cuarto elemento sealado en la propuesta y es precisamente el lugar en importancia que se le atribuye en la escolaridad del educando sordo, lo cual condujo a proponer cambios de tal naturaleza que modifica totalmente la concepcin escolar en el marco de la modalidad educativa. El currculo es entendido en el sentido restringido de programacin escolar y mas an como guas curriculares, al margen de los otros elementos del currculo; bajo esta concepcin encontramos dos momentos diferentes y en cada uno de ellos el currculo (programa) se asume tambin en forma distinta. En sus comienzos la PAINS se plantea desarrollar los programas de los niveles de Preescolar y Bsica, utilizando la lengua de seas como instrumento bsico de la comunicacin, asumiendo el principio de normalizacin y para cubrir el vaco que, a juicio de los diseadores de la propuesta, dejaba la escuela oralista, generalizacin que ignor el trabajo de muchos docentes. El cambio de comunicacin total a lengua de seas gener a su vez, cambio en el currculo (programas), de tal forma que permitiera la configuracin del entorno lingstico y optar a la "Escuela

Nueva", utilizando el trmino propuesto por Decroly (1923) y en la cual subyacen ideas de la escuela activa y el trabajo en equipo propuesto por Freinet. La escuela nueva incorpora las reas de actividades para sustituir "totalmente los programas de la escuela tradicional..." (Puede entenderse que se est calificando a la escuela bsica regular por cuanto se desconoci el uso de los programas en las escuelas para sordos) A lo largo de los documentos se repiten numerosas referencias a las reas de actividades, justificando su insercin, indicando sus propsitos, sugiriendo las reas y programas, estructura y responsables, pero presenta omisiones importantes en relacin a: * Conceptualizacin de las reas de actividades. - Al no definirse se crean confusiones importantes entre reas y estrategias aplicables en cualquier actividad dentro y fuera del aula, como es el caso de juegos por ejemplo. * Estrategias didcticas para el desarrollo de los programas de las reas para orientar a los comits y equipos responsables de los programas de reas. Estas omisiones que a simple vista parecieran intranscendentes cobran significado cuando se promueve un cambio de un programa centrado en contenido y objetivos a otro con nfasis en las estrategias didcticas (metodologa, tcnicas y recursos para el aprendizaje) y ante circunstancias en las que reiteradamente se ha cuestionado la preparacin del equipo tcnico-docente. LENGUA ORAL La lengua oral est presente en los primeros planteamientos de la propuesta, se interpret como una necesidad de aprendizaje por parte del sordo para interactuar eficazmente con las personas oyentes, puede decirse que se le confiri tanta importancia como a la lengua de seas. Es as como el desarrollo de la lengua de seas contribuira decididamente al aprendizaje de todo tipo de conocimiento y por tanto del castellano oral como se le denomin. En un segundo momento de la propuesta, estimada en 1989-90, se enfoca la segunda lengua hacia la forma escrita y lo oral se descarta de tal manera que se niega su mediacin para acceder a la lectoescritura. En la prctica educativa la nica forma de comunicacin aceptada es la lengua de seas y todos los esfuerzos se encaminan hacia la construccin del entorno lingstico. Puede entenderse a travs de este breve anlisis la evolucin de los cinco elementos de la propuesta. Mundialmente se contina la revisin y bsqueda de respuestas a muchas interrogantes. Entre ellas pueden sealarse: Cul es el sistema comunicativo ms adecuado para cada educando deficiente auditivo? Cul es el proceso para la construccin de la lectoescritura por parte de los educandos sordos? Cundo comenzar y como sistematizar la enseanza de la lengua hablada en los sordos?

Cmo garantizar cual es la respuesta educativa ms adecuada y que favorezca la plena integracin social de los sordos? Cul es la factibilidad de incorporar intrpretes, suficientemente preparados, a las instituciones de Educacin Regular? II) SITUACION ACTUAL DE LA EDUCACION DEL DEFICIENTE AUDITIVO EN VENEZUELA

El diagnstico del rea de Deficiencias Auditivas se inici a partir de Abril de 1995, en un proceso de investigacin evaluativa planificado y ejecutado de acuerdo al proyecto presentado en Junio del mismo ao. El anlisis y los resultados de la informacin obtenida a travs de los instrumentos de recoleccin de datos elaborados para tal fin, fueron presentado en el documento "Diagnstico del rea Deficiencias Auditivas" (1996). Los aspectos ms resaltantes de dicho diagnstico, con la inclusin de otros datos mas actuales, se sintetizan a continuacin: 1.- SERVICIOS EDUCATIVOS. La atencin educativa se cumple en 55 servicios educativos, distribuidos en todo el pas. Estos servicios son de tres tipos de acuerdo a su estructura y organizacin. El primero corresponde a Unidades Educativas que exclusivamente a educandos sordos, stos son 42 en todo el pas. Estos servicios son tres tipos de acuerdo a su estructura y organizacin. El segundo tipo de servicio se refiere a Planteles de otra rea de Educacin Especial que incorpora en su estructura aulas para recibir alumnos deficientes auditivos. Se cuentan con 10 aulas en 8 Dependencias Federales. Finalmente se tienen 3 aulas incorporadas a Grupos Escolares; se trata de aulas que ocupan un espacio fsico en algunos Planteles de Educacin Bsica regular. 2.- MATRICULA ESCOLAR. El movimiento de alumnos sordos atendidos en los 55 servicios educativos, durante los ltimos cuatro aos ha sido el siguiente: para el periodo escolar 1992-93 se registraron 4089 alumnos; para 1993-94, 3143 alumnos; para 1994-95, 3187 alumnos y para el ao escolar 1995-96, 3097 alumnos. La matrcula escolar del ao 1993-94 registr un descenso de 946 alumnos, para el ao 1994-95 aumenta en 44 y nuevamente desciende en 90 alumnos para el ao escolar 1995-96. Sera importante un estudio detallado que permitiera conocer cul es la tendencia que se mantiene en relacin al movimiento matricular en el rea y el nmero de alumnos que ingresan y egresan, as cmo en que momento de la prosecucin escolar se producen esos egresos.

La matrcula escolar, a nivel nacional, se distribuye en los niveles de Educacin Preescolar y Educacin Bsica. Se observ, para el ao escolar 1995-96, mayor concentracin de la poblacin en las secciones de Preescolar (62 secciones) y en la primera etapa de Educacin Bsica (124 secciones entre primero y tercer grado); disminuyendo en los grados superiores de la segunda etapa (70 secciones: 30 secciones de cuarto grado, 21 de quinto y 19 de sexto grado). La informacin obtenida determin la existencia de 17 secciones denominadas "aulas especiales", que agrupan alumnos que no cumplen los requisitos para cursar el grado acorde con su edad cronolgica y escolaridad, lo cual plantea la necesidad de vincular la programacin para estos alumnos con los programas de otras modalidades e instituciones que ofrezcan alternativas mas apropiadas a los intereses y necesidades educativas de esta poblacin. 3. - RECURSOS HUMANOS. La administracin de la educacin de la poblacin escolar que asiste a los servicios educativos del rea, es ejercida por un equipo de profesionales. Entre stos; docentes especialistas, Psiclogos, Trabajadores Sociales, Terapistas del Lenguaje, etc. Los datos obtenidos reflejan que para el ao escolar 1994-95 se tena un total de 962 funcionarios en el rea de Deficiencias Auditivas. El anlisis determin lo siguiente: * El personal Directivo representa el 7.8%, con la particularidad de que no todos son los titulares, presentndose el caso de subdirectores encargados de la Direccin o maestros con funciones directivas, hasta tanto se realicen los respectivos concursos. * Un 38% del personal corresponde a los maestros, de stos 19 % tienen titulo de maestro y/o profesor mencin Deficiencias Auditivas, y el otro 19%, es decir la mitad, es especialista en la mencin de Retardo mental o Dificultades de Aprendizaje o se trata de docentes no graduados, Maestros Normalistas o Bachilleres Docentes. Esta variedad de formacin implica, igualmente diferentes necesidades de capacitacin, particularmente cuando se emprenden cambios significativos en la conduccin del proceso educativo. * En relacin al personal tcnico se tienen 20 mdicos y 2 terapistas ocupacionales. Su permanencia en estos planteles limita su campo de accin a una poblacin muy restringida; por tanto algunos Centros de Desarrollo Infantil se beneficiaran con el servicio de estos profesionales. Si se considera que se tienen 42 Unidades Educativas, adems de los otros tipos de servicios sealados se advierte que slo 22 de ellos cuenta con terapistas de Lenguaje; de gran importancia en el trabajo de equipo para evaluar, planificar y ejecutar planes educativos dirigidos al desarrollo lingstico del alumnado y cuya participacin y compromiso deben rescatarse. Se cuenta igualmente con 36 Psiclogos y 46 Trabajadores Sociales. * Se tienen 286 Auxiliares de Terapia Ocupacional, personal heterogneo en cuanto a formacin y a las funciones que se les ha asignado de acuerdo al momento de su incorporacin: - En primer lugar se tiene un grupo de Auxiliares oyentes que venan trabajando con el maestro, ayudando en las actividades del aula y,

- Un segundo grupo de personas sordas que fueron incorporadas a partir del ao 1985 para servir de modelo de seas en el entorno lingstico de la propuesta. La falta de un perfil profesional, lineamientos para instrumentar ese entorno y de directrices para el trabajo de estas personas determinan un grupo muy complejo en sus necesidades, intereses, actitudes y expectativas sobre su actuacin profesional. Situacin que requiere estudiarse y tomar decisiones para fines de capacitacin y desempeo profesional de los Auxiliares. 4. - PROGRAMACION EDUCATIVA. La programacin educativa del rea ha venido adecundose a la Propuesta de Atencin Integral al Nio Sordo, incorporando progresivamente algunos de los elementos contemplados en ella, aplicndose de acuerdo a las interpretaciones propias de cada grupo y persona en virtud de la falta de lineamientos claros y precisos, los vacos de tipo pedaggico y la ausencia de asesora permanente por parte del equipo de supervisin. En trminos generales, la situacin encontrada es la siguiente: * La lengua de seas se ha constituido en el primer y ms importante medio de comunicacin en el desarrollo de las actividades escolares. Los equipos tcnico-docente de las instituciones valoran su uso para un intercambio comunicativo eficaz con los alumnos sordos y la consideran fundamental para la adquisicin de los conocimientos acadmicos. No obstante la gran mayora considera que no ha logrado un dominio suficiente y ser competentes en lengua de seas y por tanto requieren de actividades que favorezcan ese proceso tales como; cursos, intercambios para analizar debilidades y fortalezas, plantear soluciones, etc. * La prctica pedaggica se centr en el entorno lingstico, en detrimento de los otros cuatro elementos incluidos en la propuesta y aun as, las dificultades para apropiarse de la lengua de seas por parte del personal y la limitada orientacin no ha permitido su consolidacin y un mejor aprovechamiento para la comunidad educativa. * En la mayora de los planteles se han retomado los programas de Educacin Preescolar y Bsica como guas para la planificacin educativa. Aquellos que continan aplicando las reas de actividades han introducido modificaciones e incorporan, cada vez, ms aspectos de las guas curriculares. * El progreso del alumnado en las habilidades bsicas es limitado e igualmente se mantiene la situacin de repitencia, edades de los alumnos muy por encima de las que corresponden al grado que cursan, inasistencias frecuentes y desercin escolar; por tanto deben instrumentarse acciones y estrategias que permitan mejorar este panorama. * El personal docente plantea la necesidad de organizar los alumnos en el nivel y grado que les corresponde basados en la evaluacin y decisin del equipo tcnico-docente bien constituido y responsable de la ubicacin, determinacin de las adecuaciones curriculares y planes especficos que respondan a las necesidades educativas, as como del proceso de evaluacin de proceso y sumativa. El alumnado no puede considerarse poseedor de las mismas capacidades y portador de las mismas necesidades; algunos requieren mayor apoyo en lengua de seas, otros en espaol oral y escrito, en su orientacin familiar o social. Es por tanto, respetar el derecho a la individualidad.

* En general no se cumple la funcin de supervisin por tanto, no se recibe orientacin, estimulo y contribucin para mejorar la programacin escolar. Tampoco se han realizado, en los tres ltimos aos actividades de actualizacin y capacitacin que favorezcan el intercambio, la discusin y el crecimiento personal y profesional. * La administracin de la propuesta requiri de personas sordas adultas que ingresaron a las instituciones con el cargo de Auxiliares de Terapia Ocupacional. Su participacin para favorecer el entorno lingstico, como modelo de lengua de seas, se desvirtu por las siguientes razones: - Ausencia de lineamientos claros y precisos sobre el rol y funciones de este personal en las unidades educativas. - Divergencia de opiniones en las seas que utilizaban los sordos y falta de informacin para validar un proceso lingstico aceptado. - Cumplimiento de funciones como: sustituir al maestro en su ausencia o en determinadas actividades como intrprete de lengua de seas. La frecuencia de tales atribuciones y la interpretacin de planteamientos tericos expresados en algunos documentos de la "Escuela nueva" permiti crear falsas expectativas que ha generado reclamos, roces y en general un progresivo descontento en el personal. 5.- EVALUACION. El proceso de evaluacin en el rea se ha desarrollado bajo concepciones particulares de cada institucin y an de cada docente, de all que exista una heterogeneidad de criterios para determinar el ingreso del educando, su ubicacin escolar y la aprobacin o no de un grado determinado. Por esta razn es necesario establecer lineamientos claros y precisos en relacin a: * La participacin del equipo tcnico-docente evaluacin diagnstica, formativa y sumativa de los educandos. en el proceso de

* El ingreso, ubicacin y determinacin de la programacin educativa ms adecuadas a sus necesidades individuales. * La prosecucin y promocin de los alumnos en el marco de la normativa legal. 6. - SUPERVISION. La supervisin educativa es y ser importante y su trascendencia es mayor cuando se introducen cambios relevantes en un nivel o modalidad educativa, ya que implica, no slo dar a conocer fundamentos, lneas de accin y otras orientaciones sino compartir y asumir la responsabilidad por los logros alcanzados. En este sentido una de las grandes debilidades en la conduccin del proceso educativo del rea, ha sido la falta de asesora y seguimiento por parte de directivos y supervisores.

Se impone entonces, por unanimidad, la aspiracin y la exigencia de reorientar la accin del supervisor para que estimulen, dirijan y supervisen efectivamente la actividad educativa. Para ello se precisa la bsqueda de diferentes vas para conocer y orientar la actividad del docente, a travs de intercambios, reuniones, cursos, crculos de estudios, etc. La escasa participacin del supervisor y la ausencia de elementos rectores para promover la constante revisin y adecuacin de la PAINS determin que cada institucin (y en ella cada docente) interpretara, aplicara e introdujera cambios sin enmarcarlos en un proceso sistemtico de evaluacin que reflejara aciertos, limitaciones y los ajustes correspondientes. Es indispensable la necesidad de fortalecer la accin supervisora, promoviendo la capacitacin del supervisor, elaborando los instrumentos que rijan su funcionamiento en la modalidad de Educacin Especial y promoviendo diferentes actividades que propicien la discusin y el intercambio entre los profesionales del rea. III) PROSPECTIVAS 3.1.-CONCEPTUALIZACION DE LA ATENCION EDUCATIVA INTEGRAL DEL DEFICIENTE AUDITIVO Y EL MODELO DE ATENCION EDUCATIVA Legalmente la educacin de las personas deficientes auditivas responde a los principios, concepciones y resoluciones que se derivan del derecho a la educacin, de la participacin en igualdad de condiciones y del beneficio de las mismas oportunidades para el logro personal, laboral y social que tiene cualquier persona, sin mas limitaciones que aquellas que procedan de las aptitudes y potencialidades. Constitucin Nacional: Art. 78 y 80 (1.961), Ley Orgnica de Educacin: Art. 2 al 9 (1.980). La Ley Orgnica de Educacin (Captulo VI) y el Reglamento General de la misma (Captulo IV) (l .986) consolidan la Educacin Especial como variante escolar, fortalecen las bases para la atencin educativa de la poblacin con necesidades educativas especiales, y en ella, los educandos deficientes auditivos; as mismo instrumentan procedimientos para su conduccin en un proceso que involucra "Deteccin, intervencin temprana, escolaridad y preparacin e incorporacin activa a la sociedad y al trabajo productivo", tal como lo expresa el Art. 33 del referido Reglamento. La educacin de los deficientes auditivos, independientemente de las consecuencias que el grado y tipo de prdida auditiva generen, es un derecho reconocido e irrenunciable y debe desarrollarse en el ambiente escolar que mejores condiciones ofrezcan para lograr su formacin integral a lo largo de la vida. En este sentido los principios de prevencin e intervencin temprana, normalizacin e integracin expresados en el Documento de Conceptualizacin y Poltica de Educacin Especial (1.976), mantienen plena vigencia y total pertinencia con los cambios, que a nivel mundial y nacional, se han producido en la concepcin y educacin de las personas deficientes auditivas, en las ltimas dcadas. La prevencin de las prdidas auditivas y la intervencin temprana en los casos de diagnstico o riesgos de problemas de tipo auditivo, continan siendo pilares para controlar las causas que originan dichas prdidas, erradicar o minimizar los efectos que puedan producir en el desarrollo

normal del nio y emprender las acciones encaminadas para atender, lo antes posible, las necesidades educativas que se deriven. La intervencin temprana para los bebs deficientes auditivos plantea entonces: deteccin, evaluacin de todas las reas de desarrollo y definicin de las acciones a realizar para orientar a la familia y brindar la atencin sistemtica que cada uno requiera, bien sea a travs de las alternativas convencionales y no convencionales que ofrece el nivel de Educacin Preescolar o en la propia modalidad. La normalizacin y la integracin fortalecen los postulados constitucionales de igualdad para las personas deficientes auditivas en los mbitos familiar, escolar, laboral y social; enfatiza su aceptacin y valoracin como personas con capacidades y aptitudes, y el respeto a su derecho a apropiarse de la lengua y los valores propios de su comunidad, para alcanzar el desarrollo intelectual, emocional y social que les permita compartir plenamente en la comunidad a que pertenecen. Tales disposiciones normativas se reafirman en la Resolucin 2005 de fecha 2 de Diciembre de 1996, la cual establece las normas para la integracin escolar de la poblacin con necesidades educativas especiales, medida legislativa paralela y complementaria de las disposiciones legales sustentadas en la Constitucin y otras leyes nacionales, y en la concordancia con los postulados y directrices internacionales recogidos en documentos de ONU, UNESCO y Declaracin de Salamanca, entre otros. Sustentado en ese derecho a recibir educacin en la forma y condiciones escolares que mejor se adapte a sus necesidades, se concibe la educacin para los nios, jvenes y adultos deficientes auditivos como un proceso integral, continuo y permanente que persigue iguales fines y objetivos que la educacin general y que se apoya en la comunicacin como el instrumento que va a permitir la interaccin y el aprovechamiento efectivo de aprendizajes con significacin. La atencin educativa integral de las personas deficientes auditivas se centra en el educando como sujeto-objeto de la prctica educativa, con potencialidades, necesidades e intereses que constituyen el punto de partida para orientar el proceso pedaggico y en ste, la actividad del sujeto para la "construccin social del conocimiento en aproximaciones sucesivas". Hernndez, 1996. Se asume entonces al educando deficiente auditivo, como una integridad biopsicosocial con capacidades y diferencias individuales que los convierten en individuos nicos y distintos entre ellos, y como tal exigen alternativa educativas propias que conduzcan a la autorrealizacin, lo cual puede lograr en el seno de las instituciones regulares de los niveles y otras modalidades, o en las especficas de la modalidad de Educacin Especial. (Anexo 1) Bajo esa perspectiva se consolida el rol de los equipos de profesionales, con carcter interdisciplinario, quienes sern los encargados de disear y ejecutar programas de evaluacin y de intervencin integral a la familia y al educando deficiente auditivo que realiza su prosecucin escolar, en forma parcial o total, en las instituciones propias del Area de Deficiencias Auditivas o para apoyar la educacin integral de otros deficientes auditivos que cursan en los planteles de los diferentes niveles y otras modalidades del sistema escolar. El Modelo de Atencin Educativa Integral que se propone, (Anexo 2) representa una aproximacin terica de los elementos que conforman la atencin educativa especializada del Deficiente Auditivo. Contiene los elementos ms importantes del hecho educativo. Como tal constituye una

simplificacin de la realidad, no incluye todos los aspectos y factores que definen al sistema, sino aquellos que son considerados como los ms relevantes " (Bigott, L. 1982). El modelo se sustenta en los fines, objetivos y principios de la Educacin en general y en los principios de Normalizacin e Integracin Social que rigen la Educacin Especial. La Normalizacin e Integracin significan para las personas deficientes auditivos el derecho de participar de todos los beneficios directos e indirectos que ofrece la comunidad a todos sus integrantes y a incorporarse al ambiente educativo que rena las mejores condiciones para el logro de los objetivos educacionales. La prevencin y la normalizacin adquieren relevancia cuando se asume la diversidad de la poblacin escolar y las instituciones y sus profesionales propician estrategias de participacin, situaciones, experiencias y actividades accesibles a todos los nios y sus familiares y adems cuando se concentran los esfuerzos hacia la prevencin de situaciones de riesgos antes del nacimiento y durante los primeros seis aos de vida; etapa en que los programas preventivos y de deteccin temprana de las deficiencias auditivas son esenciales para identificar causas, tipos y frecuencias de las prdidas auditivas, difundir y aplicar medidas profilcticas, adoptar disposiciones y procedimientos que mejoren el ambiente familiar y comunitario y enfrentar las necesidades educativas lo antes posible. Es un Modelo de Atencin Educativa que se centra en la pedagoga y orienta al proceso que cumple el individuo con una visin educativa. Es Integral porque aborda la educacin del deficiente auditivo con una concepcin interdisciplinaria que concibe al educando como una integridad biopsicosocial, en un proceso de educacin permanente, continuo, sistemtico y de apoyo al grupo familiar, brindndole las oportunidades y condiciones que hagan posible su integracin social. La poblacin de alumnos con deficiencias auditivas es muy heterognea y presenta necesidades educativas distintas que pueden ser satisfechas en diferentes ambientes educativos que tienen en comn sus fines, objetivos y planes de estudios para brindar la formacin integral de los educandos. La educacin para las personas deficientes auditivas responde a los objetivos, principios y lineamientos formulamos para la educacin general. Las diferencias son establecidas por las estrategias, recursos y las adaptaciones curriculares que sean necesarias, compatibles con los lineamientos que se deriven de las propuestas pedaggicas de los niveles y modalidades. En trminos generales, el Modelo de Atencin Educativa Integral del Deficiente Auditivo:

Acepta la diversidad de la poblacin deficiente auditiva, portadora por tanto, de diferentes necesidades educativas que requieren de diversas estrategias y condiciones educativas en el contexto de los niveles y otras modalidades, en la modalidad de Educacin Especial o en otras instituciones de carcter cultural, laboral y social. Brinda apoyo a los alumnos integrados a los niveles y otras modalidades, a travs de: orientaciones psicopedaggicas por parte del equipo tcnico-docente a los maestros regulares, aplicacin de programas complementarios a los alumnos, y asesoramiento al grupo familiar cuando asilo requiera.

Valora la comunicacin y el lenguaje como instrumentos que potencien el desarrollo lingstico, cognitivo, emocional y social de los educandos deficientes auditivos y como medio para lograr su integracin en el contexto familiar, escolar, laboral y social. Incorpora los progresos de los conocimientos de diferentes disciplinas, particularmente de la lingstica, psicolingustica, neurolingstica y sociolingstica, antropologa, etc. En consecuencia, reconoce el valor de la lengua de seas para los alumnos deficientes auditivos severos y profundos, y la necesidad de crear las condiciones para que se la apropien en forma natural, a la vez que se sistematiza el aprendizaje del espaol en sus formas oral y escrita en el continuo escolar. Persigue los fines y objetivos establecidos para cada uno de los niveles del sistema escolar y adapta los planes y programas de estudio, tomando en cuenta las necesidades educativas individuales y grupales, y la pertinencia de los aprendizajes para el desarrollo autnomo, intelectual, emocional y tico de los educandos. Destaca la importancia de la evaluacin diagnstica, formativa y sumativa as como el seguimiento, como fuentes permanentes de informacin para que el equipo tcnico-docente determine progresos y corrija o minimice las dificultades que interfieren en un momento determinado del proceso educativo. Implementa medidas y acciones que conduzcan al logro de los objetivos de la Educacin Bsica y fundamentalmente, de los objetivos de la educacin y trabajo de la poblacin deficiente auditiva, que por diversas razones se incorpora tardamente o ha interrumpido su prosecucin en el sistema escolar. Incorpora diversas estrategias que brinden oportunidades para que la poblacin de deficientes auditivos pueda desarrollarse integralmente a travs de las actividades extraescolares que se realizan en la comunidad, conjuntamente con la institucin escolar y con otras organizaciones.

3.2.- CARACTERIZACION DEL EDUCANDO DEFICIENTE AUDITIVO El concepto de educando ha sido desarrollado por la pedagoga como el trmino irremplazable del sujeto de la educacin: el hombre como individuo y ser social. A l est dirigida la educacin, por l es realizada y concebida. Este trmino explica el dinamismo del hecho educativo y la visin de los procesos que se cumplen en el individuo que se est formando. Esta educabilidad es, por consiguiente, el punto inicial de la accin pedaggica. Negar su existencia es negar la posibilidad y eficacia de la accin educativa. El educando deficiente auditivo es concebido como el centro del proceso pedaggico y. como una unidad biopsicosocial. Es el sujeto de la prctica educativa con capacidades, actitudes, intereses y otras peculiaridades que lleva a conocerlo como a una persona con dignidad que requiere la satisfaccin de sus necesidades educativas. Las necesidades educativas establecen grandes diferencias modeladas por el grado de prdida auditiva, edad de inicio de la prdida, actitud de los padres e intervencin temprana. Por ello es

necesario analizar los factores que influyen en ellas y determinar las diferencias significativas que afectan la comunicacin, el aprendizaje y el desempeo escolar y social. Las deficiencias auditivas se conceptualizan como la disminucin o prdida en la capacidad para or, la cual puede variar desde una prdida leve hasta la prdida profunda de la audicin. Estas no constituyen una categora homognea porque los diferentes grados de prdidas auditivas originan diferentes tipos de sordera que generan mayor o menor compromiso en otras funciones, que van desde una ligera dificultad para identificar un sonido especifico hasta no producir ni interpretar respuestas auditivas originando dificultades comunicativas que alteran el desarrollo de la lengua oral porque no puede ser adquirida en forma espontnea y natural Los factores que se deben considerar son los siguientes: Grado de prdida auditiva: Existen diferentes clasificaciones de las prdidas auditivas, entre stas se encuentran las definidas por el grado de prdida auditiva en cada uno de los odos y en funcin de las diversas frecuencias de sonido, graves o agudas. A esta taxonoma pertenecen las prdidas auditivas leves, moderadas, severas y profundas cuya importancia en el plano pedaggico se explica por la repercusin que el grado de prdida tiene sobre sus habilidades lingsticas (Godinan y Chacin,1976; O.M.S.,1980; Viroli, 1991; Marchesi, 1993). Deficiencia auditiva leve: Cuantitativamente significa prdida de la audicin entre 40 y 55 decibeles. La persona con sta prdida auditiva comprende y expresa el lenguaje hablado con ligeras dificultades, porque algunos ndices fonticos de dbil intensidad no son percibidos, por ello requieren de auxiliares auditivos e intervencin educativa especializada para mejorar el uso, forma y contenido de su lengua oral. Su escolaridad debe llevarse a cabo en la escuela regular, con apoyo especializado. Deficiencia auditiva moderada: Esta categora incluye las personas con prdidas de audicin entre 56 y 65 decibeles. Las dificultades de audicin son significativas, requieren usar permanentemente auxiliar auditivo para mejorar el desarrollo del lenguaje y recibir su educacin en escuelas regulares, con seguimiento y apoyo especializado. Deficiencia auditiva severa: Corresponde a prdidas de la audicin entre 66 y 86 decibeles. La incidencia de la prdida auditiva se evidencia tanto en la recepcin como en la produccin de la lengua oral, obstaculizndose el desarrollo espontneo de la misma. Requieren atencin en Unidades Educativas Especializadas. Deficiencia auditiva profunda: La prdida de audicin supera los 86 decibeles e interfiere significativamente en el desarrollo del lenguaje oral. Presentan gran dificultad para incorporar la lengua oral como medio de comunicacin y adquisicin de conocimientos. Su educacin plantea por tanto el desarrollo de la comunicacin y del lenguaje como instrumentos para adquirir el conocimiento, lo cual es posible si se le proporciona un ambiente en que se favorezca un intercambio e interaccin que conlleve a estimular sus potencialidades. Su educacin debe realizarse en Unidades Educativas Especializadas.

Es importante enfatizar que de acuerdo al grado de prdida auditiva se reagrupan dos categoras de personas con deficiencias auditivas, el primero agrupa los deficientes auditivos leves y moderados que pueden adquirir la lengua oral por va auditiva y el segundo agrupa los deficientes auditivos severos y profundos cuyo grado de prdida auditiva no le permite la adquisicin de la lengua oral y requieren de la visin como principal canal de comunicacin. Estos ltimos para efectos educativos y sociales son considerados SORDOS. Bajo esta ptica se reconoce que los sordos, como comunidad lingstica minoritaria, interactuan en el seno de la sociedad en la que prevalecen lenguas que requieren de la audicin para acceder a ellas en forma natural. Se trata de dos realidades desunidas por un vinculo comunicativo pero en la que es necesario y posible encontrar la comunin del grupo, plantendose entre otras alternativas, un modelo de educacin integral sustentado en el bilingismo y en ste, cada lengua desempea una funcin til que satisface las necesidades como personas sordas y como seres sociales plenamente integrados a la sociedad. Etiologa: La etiologa hace alusin a la causa que ha originado la deficiencia auditiva. Estas causas se agrupan en dos tipos: Hereditarias y Adquiridas. La primera es el resultado de transmisin gentica de padres a hijos y la segunda puede ocurrir antes, durante o despus del nacimiento por incompatibilidad sangunea, traumas del nacimiento, anoxias, meningitis, otitis, entre otras causas. Estadsticamente se ha comprobado que existe una menor probabilidad de problemas agregados a la deficiencia auditiva cuando esta es de origen hereditario, mientras que las adquiridas se asocian con mayor frecuencia a problemas que interfieren en los aprendizajes escolares (Riviere, A. 1983). Edad de adquisicin: Este aspecto se refiere a la edad en que fue adquirida la prdida auditiva, estimndose que las consecuencias en el desarrollo normal sern mas considerables mientras menor sea la edad de adquisicin de la sordera. En esta relacin cronologa-causa se denomina deficiencia auditiva pre-lingistica cuando la lesin se produce antes de los tres aos, perodo en el cual el nio tiene una experiencia lingstica limitada, competencia lingstica muy frgil y no se ha producido suficiente organizacin de la funcin neurolgica (Conrad, 1979). La deficiencia auditiva post-lingistica, como su nombre lo indica, se produce cuando el nio ha alcanzado mayor competencia lingstica; en consecuencia se trata de conservar los logros obtenidos y estimular el progreso lingstico. Actitud de los padres: Existe consenso en aceptar que la actitud de los padres es un factor importante en el desempeo de los nios sordos. La comprensin o no de las consecuencias de una prdida auditiva conlleva a asumir posiciones y actitudes para favorecer un ambiente positivo o desfavorable para el desarrollo del nio. Generalmente ocurre que las personas sordas, padres de nios sordos, comprenden mejor la situacin de su hijo y puede establecer un sistema de comunicacin a travs de la lengua de seas, conformndose intercambios lingsticos efectivos desde muy temprana edad. Cuando el padre es

oyente, sus expectativas son las de utilizar la lengua oral y lograr que el nio igualmente pueda adquirirlo. Comprender y aceptar las diferencias que marca la sordera puede tomar tiempo, crear un ambiente poco estimulante y limitar el intercambio afectivo y lingstico en los primeros aos; lo que indudablemente repercute en el desarrollo afectivo, emocional y cognoscitivo del nio. Intervencin temprana.El factor intervencin temprana abarca dos aspectos importantes: El momento en que se inicia la intervencin. La calidad de dicha intervencin. El primer factor permite establecer una relacin directa entre el momento en que se inicia la intervencin y las posibilidades de progreso del nio; mientras ms tempranamente se inicia la atencin integral del nio, tendr mayores oportunidades para alcanzar niveles de desarrollo deseables. Esta premisa confirma el valor de la prevencin e intervencin temprana en la atencin del nio deficiente auditivo. En este sentido estos programas se proponen estimular las potencialidades del nio y evitar o atenuar las consecuencias que la alteracin pueda acarrear. De igual manera, debe orientar hacia la opcin escolar ms conveniente para el nio y la familia. La calidad de la intervencin se valora en la medida en que sta ha contribuido a favorecer el desarrollo personal del nio, fortaleciendo las habilidades comunicativas y lingsticas que le permitan incorporarse en forma activa y autnoma a la vida familiar y escolar. Una conclusin importante es el valor que la informacin de los factores anteriores, aporta a la evaluacin, diagnstico y toma de decisiones para la intervencin educativa del nio. Esta contribucin permite, no slo comprender su desempeo actual, sino favorecer la ubicacin escolar que rena el mximo de condiciones para su aprendizaje, tomando en cuenta las diferencias y diversidades de las deficiencias auditivas. Estas diferencias establecen dos aspectos fundamentales vinculadas a este educando: en primer lugar los deficientes auditivos leves y moderados incorporados a la escuela regular con apoyo especializado para cubrir con xito los aprendizajes escolares de los diversos niveles del sistema educativo de acuerdo a sus demandas y necesidades especficas. El segundo grupo lo constituyen, los deficientes auditivos severos y profundos, llamados comnmente sordos, que asisten a las unidades educativas especializadas y quienes presentan una dificultad (y en muchos casos una imposibilidad de utilizar el espaol en sus formas oral y escrita) para comunicarse con los oyentes, esto supone la utilizacin de otros cdigos de comunicacin diferentes a las de los oyentes, por ello utiliza entre otros, el canal visual para el intercambio de informacin.

El primero y ms importante de estos cdigos es la lengua de seas, que tiene un estatus reconocido lingsticamente como una lengua basada en el uso de las manos, brazos, ojos, cara y cuerpo, y es considerado como el primer lenguaje de las personas sordas (Conferencia Internacional sobre la Educacin Bilinge del Sordo, Suecia, 1993), permitiendo el acceso al conocimiento y a la informacin como un sistema visual de comunicacin. Pero tambin es necesario que las personas sordas interacten permanentemente con personas oyentes y requieren igualmente el cdigo comunicativo que prevalece en la comunidad mayoritaria, en nuestro caso, el espaol en sus dos formas, oral y escrita. De lo anterior se desprende la importancia del bilingismo en el desarrollo del Curriculum para el educando sordo, reconocido mundialmente por diversos autores y ratificado en XII Congreso Mundial de la Federacin de Sordos, Viena 1995. Conocer las caractersticas del educando deficiente auditivo nos permiten valorar la informacin que los aspectos mencionados aportan a la evaluacin, diagnstico y toma de decisiones para la intervencin educativa. IV) ADMINISTRACION DEL MODELO DE ATENCION EDUCATIVA INTEGRAL DEL EDUCANDO DEFICIENTE AUDITIVO 4.1.- LINEAS DE ACCION ESTRATEGICA El anlisis precedente en relacin a los progresos, limitaciones y perspectivas de la educacin del deficiente auditivo en vinculacin con los postulados de la Constitucin Nacional, las Leyes y los principios de democratizacin y modernizacin que norman la modalidad Educacin Especial, permitieron establecer un conjunto de lneas de accin estratgica que constituirn lineamientos orientadores para mejorar la calidad del proceso educativo y as satisfacer las necesidades educativas individuales y sociales de los alumnos deficientes auditivos. Estas lneas se definen en acciones de variada naturaleza y alcance e implican la articulacin entre los diversos programas de los distintos niveles y modalidades del sistema escolar, el fortalecimiento de la descentralizacin de los servicios administrativos y la eficacia de la estructura general en la bsqueda de mayor participacin, responsabilidad y compromiso en la gestin. Estas lneas de accin se agrupan en cuatro categoras, cada una de ellas se concreta en estrategias y acciones que se desarrollarn en los niveles administrativos macro, meso y micro del sistema. 4.1.1.- RELACION COORDINACION E INTEGRACION. El programa de Deficiencias Auditivas impulsar su integracin a las programaciones de los diferentes organismos nacionales, regionales, estatales y municipales, as como internacionales para realizar acciones coordinadas y conjugar esfuerzos que mejoren la calidad de la educacin de los nios, jvenes y adultos deficientes auditivo. Para el logro de sta lnea se desarrollarn las siguientes estrategias y acciones:

Fortalecer la articulacin con los niveles y otras modalidades del sistema escolar, para acordar acciones y medidas que permitan la escolarizacin de las personas deficientes auditivos en el medio escolar que mejor responda a sus necesidades educativas.

Estimular la participacin de los medios de comunicacin social en la realizacin de programas de difusin y orientacin a la familia y a la comunidad sobre prevencin, deteccin temprana y las posibilidades de integracin efectiva en los planos escolar, familiar y social de las personas deficientes auditivos. Implementar mecanismos nter e intra institucionales con el fin de asegurar en cada regin, estado o municipio, procedimientos eficaces tcnicos y cientficos para la evaluacin de las caractersticas de las prdidas auditivas y del desarrollo comunicativo, cognitivo, social y familiar del educando para la ubicacin y prosecucin en la alternativa educativa que mejor se adapte a sus necesidades individuales y propicie su movilidad horizontal y vertical dentro del sistema escolar. Organizar circuitos educativos que integren las Unidades Educativas (Centro de Desarrollo Infantil, Planteles, Centro de Rehabilitacin del Lenguaje), y servicios de apoyo a la escuela regular (Equipos de Integracin, Aulas Integradas y Unidades Psicoeducativas) de Educacin Especial a las Redes Educativas propuestas por los Niveles de Educacin Preescolar y Bsica, de tal manera que la poblacin escolar tanto de los niveles como de las modalidades de un sector geogrfico, se beneficien mutuamente de los recursos y experiencias que puedan ofrecer cada uno de ellos. Promover, participar y apoyar, programas intersectoriales que permitan atender los problemas socioeconmicos de la poblacin deficiente auditiva y contribuyan a disminuir los ndices de repitencia y desercin, y en consecuencia, aumentar los ndices de retencin y prosecucin escolar.

4.1.2.- ATENCION EDUCATIVA INTEGRAL DEL DEFICIENTE AUDITIVO El programa Deficiencias Auditivas formular las pautas para consolidar el Modelo de Atencin Educativa Integral, enmarcndolo en la descentralizacin educativa y orientndolo en un proceso de evaluacin continua que permita incluir adaptaciones pertinentes en base a las necesidades del educando como centro de la accin educativa. Para lograr sta lnea se llevarn a cabo las siguientes estrategias y acciones:

Promover encuentros regionales, estatales y locales que posibiliten el anlisis y discusin del Modelo de Atencin Educativa Integral y la definicin de acciones para su aplicacin, seguimiento y evaluacin, en las diferentes alternativas educativas para los educandos deficientes auditivos. Instrumentar los mecanismos para la integracin de los deficientes auditivos leves y moderados a las redes de Educacin Preescolar y Bsica y garantizar el apoyo de la modalidad de Educacin especial al alumno, a la familia y a los miembros de la comunidad escolar. Instrumentar los mecanismos para incorporar a los alumnos sordos (Deficientes Auditivos Severos y Profundos) a las Unidades Educativas del rea, proporcionndole sistemas visuales de comunicacin, para el desarrollo de la lengua de seas y para el aprendizaje del espaol en sus formas oral y escrita, y acceder a la programacin educativa de los niveles del sistema escolar o

ubicarlo directamente en las instituciones de las Redes de Preescolar y Bsica ofrecindoles el apoyo especializado de acuerdo a sus necesidades educativas.

Establecer un programa de atencin integral para la poblacin mayor de quince aos, que por diversas circunstancias hayan desertado del sistema escolar y forman parte de la juventud desocupada, diseando programas de capacitacin para el trabajo con un componente de alfabetizacin, hasta el logro de la educacin obligatoria que todo venezolano tiene derecho a fin de satisfacer las necesidades bsicas de atencin educativa de stas personas a travs de acciones coordinadas con el INCE, Organizaciones no gubernamentales y la Direccin de Educacin de Adultos y Ministerio de la Familia. Establecer mecanismos que permitan la reconversin de los planteles educativos en un solo turno de jornada completa; especialmente en aquellos estado o localidades donde las condiciones socioeconmicas y sociales lo aconsejan y lo permita la infraestructura fsica, la incorporacin de recursos humanos y dotacin de materiales a fin de cubrir de una manera mas amplia las necesidades educativas, sociales, recreativas, de salud y de formacin para el trabajo, incorporando programas y actividades extraescolares o participando en otros promovidos por la comunidad y que beneficien a la poblacin deficiente auditivo.

4.1.3. INVESTIGACION El Programa de Deficiencias Auditivas promover actividades de investigacin que permitan actualizar el conocimiento y la prctica educativa de los educandos deficientes auditivos. Para desarrollar esta lnea se plantean las siguientes estrategias y acciones:

Proponer y ejecutar investigaciones a nivel nacional, regional, local e institucional sobre las condiciones y problemas que inciden en el proceso educativo de las personas deficientes auditivas para decidir sobre los programas, estrategias y materiales eficaces en su educacin. Impulsar entre las lneas permanentes de investigacin del rea de Deficiencias Auditivas, las siguientes: - Sociolingstica: Caracterizacin de la Comunidad sorda en Venezuela. - Pedaggica: Innovaciones Educativas en el rea de Deficiencias Auditivas. - Situacin de la integracin social en el mbito escolar, familiar y laboral del deficiente auditivo. - Estadstica: Cuantificar la poblacin venezolana con Deficiencias Auditivas.

Fomentar programas conjuntos de investigacin con otras instituciones, sobre aspectos referidos 81 ejercicio de la profesin de los docentes, tcnicos y administrativos, ubicados en las diferentes instancias involucradas en el proceso educativo del Deficiente Auditivo. Proponer y ejecutar investigaciones que determinen la necesidad y las posibilidades de formacin de interpretes bilinges para incorporarse a los servicios de apoyo requeridos para la integracin escolar de los sordos.

4.1.4.- DESARROLLO PROFESIONAL El Programa de Deficiencias Auditivas estimular el desarrollo profesional del personal que participa en la atencin educativa de la poblacin con Deficiencias Auditivas, para ello se plantean las siguientes estrategias y acciones:

Estimular la planificacin y desarrollo de programas para la actualizacin del personal docente, tcnico y administrativo de las diferentes instancias administrativas, en base a las necesidades detectadas en el proceso de investigacin. Fomentar y apoyar programas de mejoramiento profesional para el personal tcnico-docente del rea de Deficiencias Auditivas.

4.2.- LINEAMIENTOS PARA LA ADMINISTRACION DEL MODELO El Ministerio de Educacin, a travs del Area de Deficiencias Auditivas (como Unidad Programtica de la Direccin de Educacin Especial) administrar el modelo de Atencin Educativa Integral en el marco de la descentralizacin educativa, transfiriendo de manera progresiva a las instancias estatales, municipales y/o locales la ejecucin del mismo, e impartiendo los lineamientos que orientarn el proceso educativo de los educandos deficientes auditivos, en las perspectivas intrasectorial e intersectorial, contempladas en las lneas estratgicas de accin. PERSPECTIVA INTRASECTORIAL: El Modelo de Atencin Educativa Integral se plantea en dos direcciones involucrando no slo a la Modalidad de Educacin Especial, sino a otros Niveles y Modalidades del Sistema Educativo. La primera de ellas en el marco de la escuela Regular para aquellos alumnos Deficientes Auditivos integrados a los Planteles de los diferentes niveles y otras modalidades del Sistema Educativo. En tal sentido el apoyo al educando, a los docentes y a la comunidad educativa es fundamental, para garantizar su integracin escolar. Por ello es importante fortalecer con docentes especialistas en el Area de Deficiencias Auditivas, a los Servicios de Apoyo de la Escuela Regular (Equipos de Integracin, Unidades Psicoeducativas, Aulas Integradas y Centros de Rehabilitacin del Lenguaje); lo que permitir una accin participativa e integrada vinculada a la programacin que ofrecen los Niveles de Preescolar, Bsica, Media Diversificada y Profesional y la Modalidad de Educacin de Adultos (Resolucin 2005, Diciembre 1996). Es as como una programacin coordinada y articulada permitir realizar actividades que garanticen la incorporacin, permanencia y seguimiento de estos alumnos, aspecto de gran importancia para favorecer la prosecucin escolar, en el entendido que la experiencia ha demostrado que muchos deficientes auditivos, han sido excluidos del Sistema Escolar por desercin o por no incorporacin, al desconocerse las posibilidades educativas de estos educandos. Ello no solo contribuir con su permanencia y xito escolar, sino que garantizar el proceso de integracin educativa. En este sentido, el Programa de Deficiencias Auditivas considera que la vinculacin a los Niveles y otras Modalidades debe realizarse, coordinando acciones que den a conocer las Necesidades Educativas de los Deficientes Auditivos y las Estrategias para favorecer su integracin social.

La segunda, en el marco de la Modalidad de Educacin Especial, a travs de las Unidades Educativas del rea para aquellos educandos Deficientes Auditivos SEVEROS Y PROFUNDOS cuyas prdidas auditivas no les permite la adquisicin del lenguaje oral por va auditiva y requieren de la visin como canal principal de comunicacin y de acceso la informacin. Razn por la cual la comunicacin es el eje central del proceso enseanza-aprendizaje y plantea la necesidad de un enfoque comunicativo a travs de la utilizacin de Sistemas Visuales de Comunicacin que permitan la interaccin y con ella el aprendizaje de conocimientos, sean estos sociales, normas de conducta, contenidos escolares y el aprendizaje del espaol en sus formas oral y escrita. Desde esta perspectiva, las Unidades Educativas del rea favorecern la interaccin de personas oyentes y sordas en el contexto escolar. Desde esta perspectiva, la educacin de los nios, jvenes y adultos deficientes auditivos tiene como propsito fundamental garantizar no slo el ingreso, sino la prosecucin y culminacin exitosa de los educandos en el sistema escolar y hacer posible su integracin social. En la formacin integral de los deficientes auditivos, el Curriculum tiene como funcin orientar las actividades y experiencias educativas planificadas y desarrolladas en el ambiente escolar y extraescolar, para impulsar en el educando deficiente auditivo el incremento de su fuerza creadora, de sus relaciones, de sus necesidades, capacidades y formas de comunicacin. En este sentido, es preciso definir y organizar los elementos principales que interactan e integran la prctica educativa especializada en un todo, para comprender como se relacionan cada uno de ellos. (Anexo 3). El Curriculum. Es el elemento globalizador que enmarca no solo las actividades y experiencias especficas de la programacin educativa desarrollada en las instituciones educativas, sino tambin en el contexto social que lo rodea, en el cual la comunidad educativa se integra y consolida los proyectos pedaggicos del plantel, para lograr la formacin integral del educando deficiente auditivo. El Curriculum como un proceso debe responder a una concepcin integral del sistema educativo. El sistema educativo es un conjunto orgnico, integrador de polticas y servicios que garantizan la unidad del proceso educativo tanto escolar como extraescolar y su continuidad a lo largo de la vida de la persona mediante un proceso de educacin permanente (Ley Orgnica de Educacin, Art. 14). Cada nivel y modalidad se orienta por los fines de la educacin, en este sentido la educacin especial como modalidad se conceptualiza como un proceso integral determinado por los fines y objetivos establecidos en la normativa legal, lo cual significa la posibilidad de introducir variaciones en las estrategias didcticas utilizadas en los diferentes niveles educativos para atender en forma diferenciada y por un docente especialista apoyado por un equipo tcnico-docente, a esta poblacin. El Curriculum responder a los principios establecidos en la programacin de los niveles de preescolar y bsica y los propios de nuestra modalidad: flexibilidad, innovacin, regionalizacin, participacin, ser factibles y responder a las necesidades y diferencias individuales y a la socializacin. El Curriculum para los educandos supone un anlisis de la diversidad de las necesidades educativas y como tal, el Curriculum interacta de manera compleja con una visin totalizaste que permitir concebir los elementos que intervienen en la accin educativa como un proceso permanente, flexible e innovador que propicie la participacin de todas las instituciones educativas.

De forma tal que el Curriculum para los deficientes auditivos debe considerar los siguientes aspectos fundamentales: 1) Aplicar los diseos curriculares de los niveles y otras modalidades del sistema escolar, con las adaptaciones requeridas en funcin de las necesidades de los educandos. 2) Utilizar y aplicar sistemas de comunicacin visual, bien sea como complemento a la lengua oral (Lectura labial, verbotonal, palabra complementada, etc.) o como el uso de otra lengua, la lengua de seas (Marchesi 1987, Hansen 1990, Akamatsu y Stewart 1992, Svartholm 1993, Mayer y Gordon 1996, Daz-Estebaez y Valmaseda 1996) para la enseanza del espaol en sus formas oral y escrita. El Contexto Social. Est conformado por la Sociedad, la Cultura y las Personas, que agrupadas entre si integran comunidades. En estas comunidades las personas interactuan y se nutren para su formacin, creacin cultural, y conocimiento. En la accin educativa especializada es preciso considerar a la comunidad de sordos. La sordera es un fenmeno cultural en el que los modelos y problemas sociales, lingsticos e intelectuales estn vinculados. La realidad de esta comunidad debe ser considerada conjuntamente con la de los oyentes, ambos grupos son importantes porque el deficiente auditivo convive en ellos. Por lo tanto debe vincularse el proceso educativo a las experiencias del educando integrado a la familia y a la comunidad como base fundamental para la participacin en la toma de decisiones que conllevan a la gestin autnoma del plantel, con el compromiso de involucrarse en el proceso educativo como miembros activos de la comunidad educativa. Institucin Educativa. La Institucin Educativa se concibe como el lugar donde se lleva a cabo el proceso sistemtico de enseanza-aprendizaje; en ella "...se operacionaliza y controla el hecho pedaggico (Hernndez, 1. 1996) a travs del curriculum y las experiencias educativas que surgen en la escuela y en el contexto social...". La atencin educativa integral de los educandos deficientes auditivos se concreta en dos tipos de Instituciones Educativas: En los planteles educativos oficiales y privados de los diferentes Niveles y Modalidades del Sistema Educativo, conjuntamente con los servicios de apoyo de la Modalidad Educacin Especial y otros propios de la comunidad. En los planteles educativos de la Modalidad Educacin Especial, para aquellos alumnos deficientes auditivos cuyas caractersticas determinen que sta sea la opcin ms adecuada a sus necesidades educativas. Las instituciones educativas en el rea de Deficiencias Auditivas deben flexibilizarse de forma tal que permitan una organizacin escolar efectiva. Para ello es necesario enmarcar la praxis educativa en una dimensin tcnico-docente, con la activa participacin y consenso de sus integrantes en la toma

de decisiones, para dar respuesta a las necesidades educativas individuales y colectivas del alumnado. Tales consideraciones explican por qu todas las instituciones no son iguales. Pueden trabajar con la misma programacin, pero la forma de desarrollar el proceso, de estimular la accin, de interactuar con los alumnos, de interesar a los padres, de salir de los muros del plantel hacia el medio social y de considerar las necesidades sociales y educativas sealan diferencias cualitativas entre las instituciones de la misma modalidad y entre los diferentes niveles; en consecuencia los proyectos pedaggicos se constituyen en alternativas vlidas para dirigir la accin educativa especializada acorde a las realidades escolares y comunitarias. Programacin educativa. Este aspecto constituye el componente orientador y gua para favorecer el desarrollo del curriculum en las instituciones escolares. Contempla los elementos a seguir con los educandos, equilibrio necesario entre dar respuestas al grupo y a cada particular. La Programacin escolar incluye: Los planes de estudio Estrategias didcticas La evaluacin Los Planes de Estudio. El reglamento de la Ley Orgnica de Educacin, en sus artculos 6 y 7, considera que los planes de estudio son los documentos oficiales del Ministerio de Educacin, orientadores de la actividad docente en los diferentes niveles del sistema escolar. Conceptualizada la modalidad como variante escolar se justifica tcnica y administrativamente que en la praxis educativa del educando deficiente auditivo se utilicen los planes y programas de estudio para los diferentes niveles y otras modalidades, incorporando las adaptaciones curriculares sustentadas en la reorientacin pedaggica prevista para dichos niveles, as como las adaptaciones derivadas de las necesidades individuales y colectivas de la poblacin escolar. En este sentido, tales adaptaciones, orientadas a la seleccin o incorporacin de aprendizajes significativos, deben ser producto de una cuidadosa planificacin por parte de los equipos de trabajo nter e intraescolares comprometidos en los proyectos pedaggicos de cada plantel. Estrategias didcticas. El proceso pedaggico se caracteriza por el conjunto de experiencias de aprendizaje en las cuales se interrelacionan la accin de los docentes y de los educandos. De all la importancia que constituyen las estrategias didcticas para guiar la consecucin de aprendizajes significativos contextualizados, donde el educando deficiente auditivo debe ser el verdadero protagonista de este proceso. Las estrategias didcticas comprenden:

la seleccin de los mtodos, entendidos como aquellos procedimientos pedaggicos que dirigen el aprendizaje para el logro de los objetivos propuestos; las tcnicas que representan las formas de conducir y orientar los aprendizajes, y los medios, como el conjunto de recursos que facilitan y optimizan el aprendizaje del educando. Estas proporcionan un conjunto de elementos comunicativos que posibilitan la interaccin participativa, recproca, entre los alumnos, y entre stos y los docentes, lo que implica que el educando acte, reflexione, intercambiando ideas, opiniones y conocimientos; incrementando as el desarrollo de la comunicacin y el lenguaje. En la educacin del deficiente auditivo es importante considerar las estrategias comunicativas ms adecuadas para favorecer el intercambio comunicativo, tales como: sistemas de comunicacin visual, mtodos ortofnicos, entrenamiento auditivo, desarrollo de la lectura labial, trabajo individual y en grupo, y realizar las adaptaciones curriculares especficas que contribuyan al progreso lingstico y comunicacional del deficiente auditivo. Las estrategias didcticas son de gran importancia, ya que a travs de ellas la institucin educativa alcanza sus objetivos, satisfaciendo sus fines y hace realidad la individualizacin del curriculum. La evaluacin. Concebida como un proceso sistemtico integral y permanente para orientar, mejorar y tomar decisiones que sirvan para alcanzar el desarrollo ptimo de la programacin educativa. La evaluacin es una parte intrnseca del proceso del curriculum, la consideracin de cualquiera de los componentes del curriculum tiene implicaciones para las otras partes, porque el curriculum es esencialmente una unidad. Esto es lo que permite considerar a la evaluacin como un proceso global, cuyo objeto central es el educando deficiente auditivo y el contexto donde se desarrolla la accin educativa especializada. El propsito fundamental de la evaluacin es la toma de decisiones que perfeccionan el proceso educativo y garantizan el mejoramiento de la calidad de vida del individuo. Desde esta perspectiva los objetivos principales de la evaluacin son los siguientes: - Orientar y replantear el proceso de enseanza-aprendizaje. - Entender, valorar los procesos y los resultados de la accin educativa. - Identificar los factores que favorecen e interfieren el ptimo desarrollo individual de los alumnos. - Planificar el programa de intervencin educativa, a partir de los resultados obtenidos.

todos

El planteamiento de estos objetivos destaca la importancia de los tipos de evaluacin: Diagnstica, Formativa y Sumativa en la accin educativa especializada. (Anexo 4, 4.1, 4.2, 4.3). Alternativas Educativas En coherencia con lo antes expuesto, se plantea la necesidad de presentar un modelo con las diferentes alternativas educativas, el cual permite: Ordenar y representar las acciones pedaggicas. Explicar las relaciones que conduzcan a una reflexin-accin.

Concretar los propsitos definidos por la modalidad educativa. Orientar los procesos en cada alternativa.

Este modelo de alternativas educativas para el educando deficiente auditivo (Anexo 5) exige orientar el curriculum con un enfoque interdisciplinario, participativo, diferenciado slo por las adaptaciones necesarias para alcanzar el mximo desarrollo de estas personas. La educacin de las personas deficientes auditivas responde a los objetivos, principios y lineamientos establecidos para los diferentes niveles del sistema educativo y para la Modalidad de Educacin Especial. La Educacin Preescolar ha de promover la atencin integral de los nios deficientes auditivos entre 0 y 6 aos de edad, a travs de las vas convencionales y no convencionales propuestas por el nivel y por las opciones que ofrece la Modalidad de Educacin Especial. La Educacin Bsica, por ser comn e igual para todos los venezolanos entre los 6 y 15 aos de edad y los que habiendo superado los 15 aos hayan sido excluidos del sistema escolar, deber procurar a los nios, jvenes y adultos deficientes auditivos, diferentes alternativas que garanticen la obligatoriedad de esta educacin. Para responder a las necesidades educativas de la poblacin deficiente auditiva, la Direccin de Educacin Especial en forma unilateral, o en articulacin con los niveles de Preescolar y Bsica y con otras modalidades e instituciones de la comunidad, ofrece las siguientes alternativas: REDES MATERNO-INFANTILES Para los bebs que presentan riesgos o altos riesgos de presentar prdidas auditivas, con el fin de prevenir las consecuencias que stas generan en su desarrollo o actuar en caso de un diagnstico seguro, iniciando de inmediato las acciones que involucran asistencia a la familia y al nio, derivndolos al Centro de Desarrollo Infantil o a la opcin de Preescolar que convenga mas a su desarrollo. CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL (C.D.I.) Para la identificacin, evaluacin y estimulacin de todas las reas del desarrollo de los nios con prdidas auditivas, as como la aplicacin de estrategias que potencien el desarrollo de las capacidades lingsticas, comunicativas, cognoscitivas y sociales que permitan vislumbrar una continuidad educativa exitosa en el cauce de la escuela regular. Los nios deficientes auditivos severos y profundos (sordos) requieren adems, interactuar con otros nios y adultos sordos apara desarrollar la lengua de seas; por tanto debe asegurarse su permanencia, desde la ms temprana edad, en contextos que renan esa condicin, vale decir, las secciones de preescolar de las Unidades Educativas para Sordos. Se requieren por consiguiente, programas compartidos y articulados entre los equipos C.D.I. y las Unidades Educativas, a fin de informar, asesorar a la familia y proporcionar la atencin psicopedaggicas a los educandos.

REDES DE ATENCION INTEGRAL DEL NIVEL DE EDUCACION PREESCOLAR Para los deficientes auditivos leves y moderados, por las vas de la escolarizacin en los Centros de Educacin Preescolar y por la va no convencional en los Hogares de Cuidado Diario o Guarderas Infantiles; con el apoyo de Educacin Especial a travs de los Terapistas de Lenguaje o del Maestro Especialista de los C.D.I., Integracin, Unidades Psicoeducativas comunidad que integre el circuito de Educacin Especial que se propone conformar. REDES DE ESCUELAS DEL NIVEL DE EDUCACION BASICA Para incorporar la poblacin de deficientes auditivos leves y moderados, as como aquellos con prdidas auditivas severas y profundas que se puedan beneficiar con esta integracin, directamente en las Unidades Educativas del nivel o en los centros especficos de la Modalidad de Adultos, con la asistencia de los equipos de Educacin Especial, cuando as lo requieran. UNIDADES EDUCATIVAS PARA SORDOS Para brindar Educacin Preescolar para menores de 6 aos y Educacin Bsica para educandos entre 6 y 15 aos de edad que demanden sistemas visuales de comunicacin para desarrollar su lengua natural (la lengua de seas) y de estrategias para el espaol en sus formas oral y escrita, como segunda lengua (Bilingismo), as como las adaptaciones curriculares, estrategias y recursos que conduzcan a la formacin integral y posibilite su integracin, en cualquier momento de su escolaridad, al nivel de educacin regular, con asistencia de los equipos tcnico-docentes de Educacin Especial, de ser necesario. EQUIPOS DE INTEGRACION, AULAS INTEGRADAS, UNIDADES PSICOEDUCATIVAS Y CENTROS DE REHABILITACION DEL LENGUAJE Para brindar asesora tcnico-docente a los maestros de las instituciones que forman los circuitos educativos, seguir el progreso y detectar las dificultades de los alumnos deficientes auditivos integrados al Preescolar o Bsica regular y aplicar los programas complementarios que se precisen para superar las dificultades que vayan presentndose en el desarrollo evolutivo, en los progresos acadmicos y en la adaptacin escolar de los alumnos integrados. UNIDADES EDUCATIVAS DE OTRAS AREAS DE LA MODALIDAD DE EDUCACION ESPECIAL Para brindar la educacin que necesitan aquellos alumnos sordo-ciegos, sordos con retardo mental, sordos con autismo, y en general sordos ms otra problemtica agregada, cuyas caractersticas y condiciones son tan distintas y por tanto presentan otras necesidades educativas tan complejas, que su escolaridad plantea acciones coordinadas entre las diferentes unidades programticas de la Direccin de Educacin Especial y de los equipos interdisciplinarios de los planteles de las reas responsables de la atencin pedaggica de esta poblacin.

TALLERES DE EDUCACION LABORAL, CENTROS DE FORMACIN Y CAPACITACION LABORAL, ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG), INCE O CUALQUIER OTRA INSTITUCION OFICIAL O PRIVADA, CON PROGRAMAS EDUCATIVOS PARA LA JUVENTUD DESOCUPADA Para iniciar o continuar la atencin educativa de la poblacin deficiente auditiva mayor de 14 aos, que le proporcione las competencias de educacin bsica, orientacin y exploracin vocacional y capacitacin laboral. Los jvenes deficientes auditivos encontrarn en alguna de estas opciones la que permita reafirmar sus potencialidades y validar sus derechos a la integracin social.

PLANTELES DE EDUCACION MEDIA, DIVERSIFICADA Y PROFESIONAL Para continuar el proceso formativo de los alumnos deficientes auditivos integrndolos de acuerdo a las condiciones, regmenes y lineamientos establecidos por el respectivo nivel, con la incorporacin de intrpretes de lengua de seas (cuando se tenga este recurso con la formacin requerida) o con el apoyo de los equipos de las Unidades Educativas Especiales que integran los circuitos educativos propuestos. UNIVERSIDADES, INSTITUTOS Y COLEGIOS UNIVERSITARIOS Para la formacin Profesional y de Postgrado de la poblacin deficiente auditiva que tenga aptitudes, habilidades, aspiraciones, recursos personales y materiales, cumpla con los requisitos de ingreso de estas instituciones y encuentre en ellas la oferta educativa ms conveniente. Se recomienda igualmente el apoyo de intrpretes de lengua de seas para quienes lo necesiten y de programas complementarios pedaggicos, econmicos y socioculturales que garanticen la prosecucin y culminacin en este nivel educativo. La escogencia de la alternativa educativa que satisfaga ms eficientemente las necesidades educativas de los educandos deficientes auditivos debe ser el producto de un proceso de evaluacin psicoeducativa, con carcter diagnstico, formativo y sumativo, realizado por un equipo interdisciplinario que considere, tanto las caractersticas y necesidades individuales, como aspectos familiares, comunitarios y sociales que rodean a cada educando. En todo caso la evaluacin formativa permitir introducir cambios, actuar intersectorialmente y plantear la movilidad vertical y horizontal del alumno en el sistema escolar y en ste, el ambiente educativo ms idneo para cada caso. Para desarrollar este Modelo de acuerdo a las alternativas propuestas se plantean los siguientes lineamientos: 1) Los alumnos con deficiencias auditivas leves y moderadas cursarn su escolaridad en los planteles de Educacin Preescolar y Bsica regular. La modalidad de educacin especial proporcionar el apoyo especializado y orientar adecuadamente la prosecucin escolar. 2) Los alumnos con deficiencias auditivas severas y profundas (SORDOS) cuyas necesidades educativas requieren desarrollar capacidades comunicativas del espaol en sus formas oral y escrita, de la lengua de seas o de ambas lenguas, ingresarn a las unidades educativas del rea ubicndolos

en el nivel y grado que le corresponde de acuerdo a su progreso acadmico, escolaridad y edad, para iniciar o continuar su prosecucin escolar. 3) La seleccin y decisin de la mejor alternativa educativa para el deficiente auditivo debe ser el producto de un proceso de evaluacin psicopedaggico integral, riguroso y cooperativo, que determine el ingreso, ubicacin, intervencin especfica parcial o temporal, traslado, seguimiento y egreso del educando; determinacin que involucra la intervencin del equipo tcnico-docente de los servicios y unidades educativas de la modalidad educacin especial, con los equipos profesionales del Nivel o de otra Modalidad y la opinin del grupo familiar. 4) El proceso de evaluacin de los educandos debe ser el resultado de la accin interdisciplinaria del equipo Tcnico-docente. La coordinacin y cooperacin entre los diferentes profesionales que integran estos equipos (Psiclogos, trabajadores sociales, terapistas del lenguaje y otros profesionales) es de gran importancia para el xito de la programacin educativa, por tanto la planificacin y desarrollo de la evaluacin diagnstica, formativa y sumativa se concibe como un proceso integral que se inicia cuando el nio ingresa por primera vez en una Institucin Educativa y contina durante todo el proceso educativo; de all la relevancia del equipo Tcnico-docente en la prosecucin escolar del deficiente auditivo, tanto, en la atencin educativa directa al educando como en la funcin orientadora a la familia y a la comunidad, a fin de brindarle posibilidades reales de integracin al proceso educativo y favorecer su integracin familiar y social. 5) La evaluacin auditiva en la educacin de la persona deficiente auditivo es una fuente importante de informacin para determinar no slo la recomendacin del uso de las prtesis auditivas por parte del especialista, sino para planificar y ejecutar actividades de comunicacin que se basen en utilizacin de todas las posibilidades sensoriales del educando tales como: entrenamiento auditivo basado en los restos auditivos, la percepcin estructuras rtmicas sentidas a travs de su cuerpo y la expresin corporal. 6) Las unidades educativas del rea organizarn a los alumnos en Grados, de acuerdo a lo establecido en la normativa legal. Cada grado estar a cargo de un Docente Especialista con el apoyo de los otros integrantes del equipo Tcnico-docente del cual forma parte. 7) El curriculum para los educandos se orienta tomando como base los planes y programas de estudios de los niveles de Preescolar y Educacin Bsica, para lo cual el diseo debe ser flexible adaptndolo a las necesidades individuales y grupales de los alumnos e incorporando las reorientaciones curriculares previstas para estos niveles. 8) La programacin educativa en las unidades del rea se desarrollar de acuerdo a las reas y asignaturas establecidas en los programas de los Niveles de Preescolar y Bsica. Entre estas reas, el rea de lengua debe incorporar estrategias didcticas que desarrollen la lengua de seas y el aprendizaje del espaol en sus formas oral y escrita, tanto en situaciones de intercambio comunicativo significativos ricos y eficaces como en correlacin con los contenidos y objetivos de las dems reas acadmicas; esto exige la accin conjunta y coordinada del docente del aula y del terapista del lenguaje, as como la ejecucin de estrategias grupales e individuales que tomen en cuenta las necesidades particulares de los educandos. 9) En el contexto del bilingismo para la educacin del sordo, el espaol en sus formas oral y escrita constituir uno de los objetivos de la programacin escolar, estableciendo tiempo y espacio que

permita alcanzar en forma intencional y sistemtica las competencias comunicativas para interactuar con los oyentes y utilizar la informacin escrita como herramienta placentera para los aprendizajes acadmicos y la recreacin. En este sentido es fundamental la capacitacin de los docentes para favorecer actitudes positivas e implementar estrategias y recursos para la enseanza y uso de la lengua. 10) El desarrollo de la lengua de seas requiere de la interaccin del nio sordo con sus iguales y del contacto y apoyo del adulto sordo (con capacidad y disposicin para relacionarse) para favorecer actividades y situaciones que brinden todas las posibilidades de usar la lengua de seas en forma natural cumpliendo con las distintas funciones propias de cualquier lengua este adulto puede ser el auxiliar sordo, padres o familiares, o voluntarios de las asociaciones de sordos. En los casos de los auxiliares sordos incorporados en las unidades educativas del rea se ubicarn preferentemente en las aulas de preescolar y en las de la primera etapa de educacin bsica, y servirn de apoyo, bajo la coordinacin del docente del aula, a las actividades escolares y extraescolares previstas en el proyecto educativo de la institucin. 11) La programacin que realizan los docentes de Manualidades, Educacin Fsica, Dibujo, Teatro y otras especialidades, se articular por un lado a las respectivas reas y asignaturas programticas y por el otro a la planificacin de los docentes de los respectivos grupos de alumnos, de forma tal que respondan a la concepcin de formacin integral del educando. 12) La poblacin de nios deficientes auditivos de cero (0) a seis (6) aos ser evaluada y atendida en los Centros de Desarrollo Infantil, coordinando la intervencin educativa y el seguimiento a partir de los 3 aos con los planteles que conforman las Redes de Atencin Integral del Nivel de Preescolar y/o con los servicios y unidades educativas propias del rea de Deficiencias Auditivas u otras reas de la modalidad que mejor convenga, de acuerdo a las necesidades educativas derivadas de la evaluacin psicopedaggicas pertinente. 13) La poblacin escolar de Deficientes Auditivos entre los seis (6) y quince (15) aos de edad, podr iniciar, proseguir y culminar la Educacin Bsica en los planteles regulares del respectivo nivel, con apoyo Tcnico-docente de los servicios de Educacin Especial o en las Unidades Educativas de la Modalidad de Educacin Especial. 14) Los alumnos sordos que cursan sus estudios en las Unidades Educativas del rea, podrn incorporarse a la Escuela Regular en cualquier momento de su escolaridad, siempre y cuando sus necesidades educativas se los permitan, facilitando de esta manera su integracin escolar. 15) Los alumnos sordos que culminen la segunda etapa de Educacin Bsica podrn continuar al sptimo grado de Educacin Bsica Regular en las Unidades Educativas del rea que ofrezcan la tercera etapa de Educacin Bsica, en los Centros de Educacin de Adultos o en los planteles de Educacin Bsica Regular, con apoyo especializado de los equipos Tcnico-Docentes de las Unidades Educativas del rea, garantizndose su integracin escolar. 16) Los alumnos sordos que culminen su Educacin Bsica, se incorporarn a la Educacin Media, Diversificada y Profesional, en cualquiera de las opciones que ofrece el nivel correspondiente y la Modalidad de Educacin de Adultos, con apoyo especializado del equipo Tcnico-Docente de las Unidades Educativas y de los Servicios de Educacin Especial.

17) La poblacin de alumnos deficientes auditivos mayores de quince (15) aos que requiera iniciar o proseguir Educacin Bsica, ser ubicada en los programas convencionales o no convencionales que permitan la prosecucin escolar y la formacin para el trabajo bien sea en los niveles o modalidades del sistema educativo o en otras organizaciones. 18) Los proyectos educativos de cada institucin incorporarn a los educandos deficientes auditivos a las actividades extraescolares que ofrezcan oportunidades de socializacin, autoafirmacin y generalizacin de los aprendizajes formales en contextos naturales del medio escolar, familiar o social. Entre estas actividades extraescolares pueden sealarse: los centros estudiantiles, peridico escolar, cooperativas escolares, visitas guiadas, etc. 19) Cada unidad educativa del rea incorporar a los padres y representantes para que conozcan y participen activamente en los proyectos educativos llevados a cabo en cada institucin escolar. 20) La integracin real de las personas deficientes auditivos, exige acciones y estrategias que promuevan actitudes positivas y de reconocimiento a sus capacidades. En esta misin las unidades educativas del rea ejecutarn actividades con la comunidad para promover la difusin y conocimiento de sus programas a fin de lograr una efectiva integracin social. PERSPECTIVA INTERSECTORIAL. En esta perspectiva, la ejecucin del modelo requiere concertar acciones los diversos organismos e instituciones de los diferentes sectores gubernamentales y no gubernamentales, comunidades, familias y asociaciones de sordos, lo que permitir consolidar el Modelo de Atencin Educativa Integral del Deficiente Auditivo, a travs de diversas acciones, a fin de garantizarle la integracin social.

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