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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO:

DERECHO FINANCIERO Y BANCARIO

PRIVATIZACIONES Y CONCESIONES

CATEDRTICO:

MARCO ANTONIO DIAZ PROANO

ALUMNOS:

CABRERA CARLOS, JHUANGHI MHAXY

CICLO:

VI

TURNO:

NOCHE

PRIVATIZACIONES Y CONCESIONES

La RAE define a la Concesin como un negocio jurdico por el cual la Administracin cede a una persona facultades de uso privativo de una pertenencia del dominio pblico o la gestin de un servicio pblico en plazo determinado bajo ciertas condiciones; as mismo define a la Privatizacin como la transferencia de una empresa o actividad pblica al sector privado. Comprendiendo el significado de ambas palabras tomamos en cuenta que en nuestro pas durante la dcada de los 70 y 80 las empresas estatales fueron una de las principales causas de los desequilibrios fiscales e ineficiencias que afectaron el desempeo de la economa peruana, esto debido a que el propio Estado no supo o no tuvo las herramientas necesarias para poder administrar sus empresas. stas empresas generaron inflacin y endeudamiento externo, absorbiendo recursos que pudieron haber sido utilizados ms eficientemente por la inversin privada, adems, crearon empleos artificiales no sostenibles en el tiempo. Uno de los elementos centrales del programa de estabilizacin y de reformas estructurales del Gobierno del ex Presidente Fujimori fue la privatizacin de las empresas estatales. Durante la presente dcada se transfirieron al sector privado ms de 160 empresas y activos estatales, generndose ingresos para el Estado por US$8,700 millones y compromisos de inversin por US$7,100 millones. La privatizacin de estas empresas cumpli un rol vital en el crecimiento experimentado por la economa peruana durante esta dcada. El aporte de los capitales, tecnologas y experiencia de los operadores que adquirieron estas empresas fue fundamental para la modernizacin y mejora en la competitividad de la economa. Adicionalmente, la transferencia de estos activos le permiti al Gobierno contar con recursos para fortalecer la posicin externa de la economa y ejecutar el programa de inversin social. En suma, la historia relata que a partir de 1993 se inici en el Per un importante proceso de privatizaciones basado en la promocin de la inversin privada a

travs de la venta de acciones y activos de propiedad del Estado, as como el otorgamiento de concesiones para el desarrollo de actividades y servicios.

MARCO LEGAL
En 1990 el Gobierno del ex Presidente Alberto Fujimori se inici un programa de estabilizacin y de reformas estructurales con el fin de generar las condiciones para el crecimiento sostenido de la economa en base a la inversin privada. La privatizacin de las empresas estatales asumi en este contexto un rol central para el logro de los objetivos del programa econmico, la transferencia de estas empresas al sector privado era esencial para eliminar una de las principales causas del dficit fiscal y contribuir a la estabilidad macroeconmica. Asimismo, la privatizacin de estas empresas atraera capitales del exterior, con un aporte significativo de conocimientos y tecnologa para modernizar la economa peruana y elevar su competitividad internacional. El proceso de privatizacin se inici con la promulgacin del Decreto Legislativo 674 Ley de Promocin de la Inversin Privada en Empresas del Estado. Los objetivos del proceso fueron establecer un Estado ms pequeo y eficiente, fomentar la inversin privada, el crecimiento del producto, la generacin de empleo y mejorar la calidad y cobertura de los bienes y servicios, con el fin de otorgarle dinamismo y apoyo poltico al proceso se estableci una estructura para la toma de decisiones en la que participaban Ministros de Estado en representacin del Presidente y entidades que se encargaban de conducir el proceso de privatizacin. La estructura organizativa del proceso se dise en base a la Comisin de Promocin de la Inversin Privada (COPRI) y a los Comits Especiales de Privatizacin (CEPRIs). El Directorio de la COPRI se conform por cinco Ministros, asignndosele la responsabilidad de establecer las polticas y objetivos del proceso de privatizacin, el nombramiento de los CEPRIs a cargo de cada uno de los procesos especficos y la aprobacin de las decisiones ms importantes. Asimismo, a la Direccin Ejecutiva de COPRI se le encarg la gerencia global del

proceso y a cada CEPRI la planificacin y ejecucin de los procesos individuales de privatizacin. En 1992 se promulgaron diversos dispositivos legales para establecer un marco normativo que fuera atractivo para la inversin privada, de tal forma se promulg la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada que garantiza el desarrollo de la inversin bajo los principios de libre competencia, libre iniciativa e igualdad de derechos para inversionistas nacionales y extranjeros. Se expidi adems una norma que faculta al Poder Ejecutivo a firmar Convenios de Estabilidad Jurdica con rango de Ley donde se garantizan una serie de derechos en materia tributaria, laboral y libre disponibilidad de divisas, que son fundamentales para la seguridad de las inversiones. En 1993 se consolid este rgimen en la nueva Constitucin, en la cual se incluy disposiciones para:(i) promover la libre iniciativa privada, la libre competencia y la igualdad de trato para todas las actividades econmicas, (ii) garantizar la posibilidad y la libertad de suscribir Convenios de Estabilidad entre los inversionistas privados y el Estado, (iii) establecer la igualdad entre inversionistas nacionales y extranjeros, (iv) garantizar el derecho a la propiedad privada y (v) permitir al Estado y a las personas de derecho pblico recurrir al arbitraje nacional o internacional para solucionar potenciales controversias. De otro lado, se suscribieron acuerdos internacionales de proteccin a la inversin extranjera y de resolucin de conflictos va arbitraje internacional tales como el Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA), Overseas Private Investment Corporation (OPIC) e International Centre for Settlement of Investment Disputes (ICSID) y se suscribieron Convenios Bilaterales de Promocin a la Inversin con varios pases. Asimismo, se introdujeron modificaciones al Decreto Legislativo No. 674 para autorizar al Estado a otorgar seguridades y garantas para proteger las adquisiciones e inversiones sin limitacin alguna. Se estableci la posibilidad de utilizar los ttulos de la deuda externa como parte de pago en los procesos de privatizacin y se declar la intangibilidad de los activos de empresas en procesos de privatizacin, entre otras normas que perfeccionaron el esquema inicial. De

esta forma se logr un marco legal atractivo para la inversin privada nacional y extranjera en todas las actividades econmicas, lo que sin duda fue un requisito bsico para el xito del proceso de privatizacin.

CONCLUSIN
Las concesiones son la salida que el pas necesita para fomentar el desarrollo de su infraestructura (carreteras, puertos y aeropuertos; servicios de agua potable y saneamiento; de electricidad y telecomunicaciones, entre otras), obras valorizadas quizs en ms de 20.000 millones de dlares que el Estado no puede financiar . El Estado como ente administrativo de todo el pas, debe velar por nuestros intereses, nuestro desarrollo conforme al mundo actual, y gran parte de eso lo debemos a la incorporacin de las concesiones y privatizaciones, aunque debo dejar en claro, que hacerlo de manera incontrolable generara riesgos a nuestra democracia, pues lo que toda empresa busca es su desarrollo financiero, buscan saciar su sed de lucro, lo que se debe hacer es saber equilibrar, Por qu quitarle la oportunidad al Estado de que tenga una empresa pblica? Cul sera el problema de que participe en el mercado como lo hace cualquier empresa privada? La sostenibilidad de la democracia est en que todos participemos, y ello no excluye a que nuestro Estado tambin sea parte del progreso, los pases de primer mundo, aquellos pases desarrollados, industrializados tienen sus propias empresas, empresas pblicas que compiten en el mercado econmico del pas junto a las empresas privadas, entonces, Por qu nuestro pas no puede? Temor?, Temor a qu?, a que se repita lo mismo? Los tiempos han cambiado y hoy en da ms personas buscan la verdad, muchos ya no creen en los diarios, en la prensa, consideran a los medios de comunicacin como una forma de lavar el cerebro a las personas, si queremos seguir progresando se debe dar una oportunidad a que nuestro Estado sea parte de nuestro progreso como empresa pblica que puede constituir, sin dejar de lado que tambin debe ser fiscalizado como cualquier otra entidad, solo as podremos asegurar un equilibrio en nuestra economa, en nuestra sociedad, aunque para alcanzar ello debemos trabajar con las futuras generaciones, para que sean menos, mucho menos corruptas, maliciosas, y sepan que su pas debe seguir creciendo en el mbito econmico, cultural, educacin, entre otras.

BIBLIOGRAFA (virtual)

http://www.echecopar.com.pe/content/?pID=104 http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=2213%3Apriva tizaciones-y-concesiones&catid=297%3Apreguntas-frecuentes&Itemid=100143&lang=es

http://departamento.pucp.edu.pe/economia/images/documentos/LDE-2004-03-11.pdf http://a.elcomercio.pe/Estaticas/agenda-de gobierno/agendagobierno2006_politeconom1_8.html