Proposta de Lei

Nos termos da alnea d) do n. 1 do artigo 197. da Constituio, o Governo apresenta Assembleia da Repblica a seguinte proposta de lei: Artigo 1. (Objecto)

1 A presente lei regula o disposto no artigo 82. do Cdigo do Direito de Autor e dos
Direitos Conexos (CDADC), aprovado pelo decreto-lei n. 63/85, de 14 de Maro, na redaco dada pelas leis n.s 45/85, de 17 de Setembro, e 114/91, de 3 de Setembro, pelos decretos-lei n.s 332/97 e 334/97, ambos de 27 de Novembro, e pelas leis n. 50/2004, de 24 de Agosto, e n. 16/2008, de 1 de Abril, e altera o disposto no artigo 47. do referido cdigo.

2 O disposto na presente lei no se aplica aos programas de computador nem s

bases de dados constitudas por meios electrnicos.

Artigo 2. Compensao equitativa

1 - Os titulares de direitos, autores, editores, artistas, intrpretes ou executantes, produtores de fonogramas e de videogramas gozam do direito percepo de uma compensao equitativa pela reproduo de obras protegidas, para fins de uso privado. 2 - A compensao equitativa deve ser calculada com base em critrio estimado do prejuzo causado, de acordo com o previsto na presente lei.
Artigo 3. (Compensao equitativa pela reprografia de obras)

1 - Os autores gozam do direito percepo de uma compensao equitativa pela reproduo de obras escritas, independentemente do tipo de suporte, realizada

por qualquer tipo de tcnica, designadamente por meio de microfilmagem, fotocpia, digitalizao ou outros processos de natureza similar. 2 - A compensao prevista no nmero anterior extensiva aos editores, no mbito analgico, e repartida em partes iguais. 3 - A compensao equitativa corresponde a 3% sobre o preo de venda ao pblico estabelecido pelos fabricantes, importadores e adquirentes intracomunitrios, antes da aplicao de IVA, de todos os equipamentos, aparelhos ou quaisquer instrumentos tcnicos que permitam a reproduo, com finalidade exclusiva ou principal, de obras escritas, para fins de uso privado. 4 - Os autores e editores gozam ainda, em partes iguais, do direito percepo a uma compensao equitativa pela comercializao de fotocpia, de modo habitual e para servir o pblico. 5 A compensao prevista no nmero anterior corresponde a 0,02 euros por cpia, antes da aplicao de IVA, e deve ser includa no preo de venda ou da disponibilizao de fotocpias de obras protegidas. 6 - Da compensao percebida pelos autores, 75% destinada aos autores de obras cientficas e escolares. Artigo 4. Compensao equitativa por outras reprodues 1 - A reproduo de obras literrias e artsticas protegidas, sonoras e audiovisuais, prestaes artsticas, fonogramas e videogramas, realizada para fins de uso privado, constitui os titulares de direitos, autores, artistas intrpretes ou executantes, produtores de fonogramas e de videogramas, no direito percepo de uma compensao equitativa. 2 A compensao prevista no nmero anterior corresponde a um valor fixo sobre o preo de venda ao pblico, estabelecido pelos fabricantes, importadores e adquirentes intracomunitrios, antes da aplicao de IVA, dos equipamentos, aparelhos, dispositivos e suportes que permitem a referida reproduo, e determinada em funo da respectiva capacidade de armazenamento e da qualidade das reprodues.

3 - O montante global da compensao equitativa distribudo pelas entidades representativas dos titulares de direitos, na proporo de 40% para os autores, 30% para os artistas, intrpretes ou executantes e 30% para os produtores de fonogramas e de videogramas. 4 - O disposto nos nmeros anteriores, no se aplica aos titulares de direitos que faam uso de medidas eficazes de carcter tecnolgico, previstas no artigo 217. do Cdigo do Direito de Autor e dos Direitos Conexos. 5 A identificao dos equipamentos, aparelhos ou suportes de reproduo material ou digital, bem como a fixao do valor da compensao a ser prestada para os efeitos previstos no n 2, consta do anexo presente lei. 6 - O valor da compensao que incide sobre os equipamentos e suportes referidos no presente artigo, e constantes do anexo presente lei, no pode ser superior a um tero do respectivo valor de venda ao pblico. Artigo 5. Inalienabilidade e irrenunciabilidade A compensao equitativa de autores, e de artistas, intrpretes ou executantes, inalienvel e irrenuncivel, sendo nula qualquer clusula contratual em contrrio. Artigo 6. Isenes 1 Esto isentos do pagamento das compensaes previstas nos artigos 2. e 3. os equipamentos e suportes adquiridos por pessoas colectivas, pblicas ou privadas, nas seguintes condies: a) Cujo objecto de actividade seja a comunicao audiovisual ou produo de fonogramas e de videogramas, exclusivamente para as suas prprias produes; b) Cujo objecto de actividade seja o apoio a pessoas portadoras de deficincia;

2 Podem, ainda, beneficiar da iseno prevista no presente artigo as pessoas colectivas, pblicas ou privadas, que satisfaam, cumulativamente, as seguintes condies: a) Utilizem os equipamentos e aparelhos, exclusivamente, no apoio execuo das suas actividades correntes e de natureza administrativa; b) Utilizem os equipamentos e aparelhos com expressa restrio de acesso ao pblico; c) Utilizem os equipamentos e aparelhos, exclusivamente, para

reproduo de documentos ou obras no protegidas pelo direito de autor. 3 - Para os efeitos do disposto nos nmeros anteriores, as entidades abrangidas devem, previamente, aquisio dos equipamentos e e aparelhos, apresentar junto da entidade gestora das compensaes cobrana declarao com indicao dos factos determinantes da iseno. 4 - No mesmo documento a entidade deve assumir, sob compromisso de honra, que assume a responsabilidade pelo efectivo cumprimento das obrigaes. Artigo 7. Acordos 1 Para efeitos do disposto no artigo 3, as pessoas singulares ou colectivas, com ou sem fins lucrativos, que pratiquem actividades comerciais abertas ao pblico, sem restrio de acesso, destinadas a permitir a reproduo de obras legalmente protegidas nos termos previstos na presente lei, devem celebrar um acordo com a entidade gestora das compensaes legalmente constituda. 2 - Os acordos devem ter por base a previso do nmero de fotocpias de obras protegidas realizadas no perodo de tempo correspondente validade do acordo, os custos envolvidos, os termos e formas de pagamento das quantias devidas, e a indicao, sempre que possvel, do tipo de obras a reproduzir. 3 - Os acordos devem ser celebrados no prazo de 45 dias a contar do inicio de actividade das pessoas singulares ou colectivas responsveis pelo pagamento da compensao equitativa. Artigo 8.

Gesto e publicidade 1 - A compensao equitativa torna-se efectiva atravs da entidade

gestora das compensaes, representativa dos titulares de gesto de

direitos, que procede cobrana, gesto e distribuio das compensaes. 2 A

entidade
na

gestora

das

compensaes
pgina electrnica,

deve os

publicitar, montantes

trimestralmente,

respectiva

distribudos aos titulares de direitos com a respectiva identificao e natureza da compensao.

Artigo 9. Responsveis pela compensao equitativa 1 - Para efeitos do disposto nos artigos 3 e 4, so responsveis pelo pagamento das compensaes incidentes sobre equipamentos, aparelhos e suportes, os fabricantes, importadores e adquirentes intracomunitrios, responsveis pela primeira venda no mercado portugus destes produtos, desde que estes no se destinem a exportao ou reexportao. 2 So solidariamente responsveis pelo pagamento da remunerao os distribuidores, grossistas e retalhistas, adquirentes sucessivos para venda ao pblico dos equipamentos, aparelhos e suportes, salvo se provarem que procederam ao respectivo pagamento. 3 - Para os efeitos do disposto nos nmeros anteriores, os responsveis pelo pagamento submetem entidade gestora das compensaes e Inspeco-Geral das Actividades Culturais (IGAC) uma declarao de autoliquidao, no ms subsequente ao termo de cada trimestre de cada ano civil, onde constem os seguintes elementos: a) Nmero de unidades vendidas no mercado nacional; b) Preo de venda, lquido de quaisquer descontos de natureza financeira ou comercial constantes das facturas, antes de aplicao de IVA, para o caso dos equipamentos e aparelhos que permitem a reproduo de obras protegidas;

c)

Capacidade

caractersticas

tcnicas

dos

suportes

materiais

dispositivos de armazenamento que permitem a reproduo de obras protegidas; d) Nmero de unidades vendidas, suportes materiais e dispositivos de armazenamento, em regime de iseno, e respectiva capacidade e caractersticas tcnicas, bem como o respectivo preo de venda; e) Nmero de unidades vendidas para pases da Unio Europeia e pases terceiros; f) Valor da remunerao liquidada e a entregar. 4 As entidades solidariamente responsveis devem manter, pelo perodo de 3 anos, os elementos contabilsticos que comprovem o pagamento da compensao equitativa devida. 5 - Para efeitos do controlo do pagamento da compensao, os responsveis devem discriminar separadamente o respectivo valor no documento contabilstico, antes da aplicao do IVA, sob pena de se presumir a falta de liquidao e cobrana. 6 - No caso dos responsveis principais no procederem liquidao e pagamento da compensao equitativa, incumbe essa obrigao aos distribuidores, grossistas e retalhistas, devendo proceder discriminao dos valores cobrados na factura, nos termos do nmero anterior. 7 - O pagamento da compensao liquidada nos termos dos nmeros anteriores, deve ser efectuado no prazo de 45 dias, aps o termo de cada trimestre do ano civil. 8 - A entidade gestora das compensaes representativa dos titulares de direitos pode solicitar aos responsveis pelo pagamento da compensao as informaes necessrias comprovao do cumprimento efectivo das obrigaes enunciadas, sem prejuzo dos princpios da confidencialidade e sigilo comerciais. Artigo 10. Mediao e Arbitragem

Os litgios emergentes da aplicao do disposto na presente lei, devem ser submetidos para resoluo mediao e arbitragem necessria, nos termos da legislao geral aplicvel. Artigo 11. Entidade Gestora 1 A cobrana, gesto e distribuio das compensaes previstas na

presente lei so realizadas por uma entidade gestora das compensaes colectiva nica, criada nos termos da lei que regula a constituio das entidades de gesto colectiva. 2 - Para alm das obrigaes previstas na legislao geral, os estatutos da

entidade gestora das compensaes

devem regular:

prevista no nmero anterior,

a) Mtodos de cobrana das compensaes fixadas na presente lei; b) Critrios de repartio, distribuio e pagamento das compensaes obtidas aos beneficirios, abrangendo os que no so associados da entidade gestora, mas que se presumem serem por aquela representados; c) No discriminao entre titulares nacionais e estrangeiros; d) Publicidade das deliberaes sociais; e) Direitos e deveres dos associados; f) Estrutura e organizao interna, contemplando dois departamentos autnomos, respectivamente, para a reprografia e para a cpia privada; 3 - A entidade gestora deve prever mecanismos de integrao de outras entidades representativas de interesses e direitos a proteger que assim o solicitem, em obedincia aos princpios da igualdade, representatividade, liberdade, pluralismo e participao. 4 - Os custos de funcionamento da entidade gestora das compensaes no devem exceder 30% do conjunto das receitas globais obtidas com a cobrana das compensaes equitativas.

5 - O conselho fiscal da entidade gestora das compensaes assegurado por um revisor oficial de contas (ROC). 6 - A entidade gestora das compensaes

publica anualmente o

relatrio e contas do exerccio num jornal de mbito nacional. 7 - A entidade gestora das compensaes pode celebrar com entidades pblicas e privadas os acordos necessrios plena execuo do disposto na presente lei. 8 - A entidade gestora das compensaes constituda para proceder cobrana e gesto das compensaes equitativas, deve adaptar-se s disposies legais que enquadram a actividade das entidades de gesto colectiva de direitos e que se adaptem sua natureza, em tudo o que no esteja regulado na presente lei. Artigo 11. Fiscalizao

1 A fiscalizao do cumprimento do disposto na presente lei compete IGAC 2 Para o efeito previsto no nmero anterior, a entidade gestora das compensaes
deve proceder ao pagamento de uma taxa correspondente a 10% de entre o valor afecto aos respectivos custos de funcionamento. Artigo 12. (Contra-Ordenaes)

1 Constitui contra-ordenao punvel com coima de 1.000 at 25.000 euros, a venda

de equipamentos, aparelhos e suportes, em violao do disposto nos artigos 3. e 4., bem como dos nmeros 3 e 4 do artigo 6, do nmero 3 do artigo 7 e nmero 2 do artigo 8.

2 Em caso de reincidncia, o valor da coima elevado para o dobro. 3 A fiscalizao do cumprimento das disposies constantes na presente lei compete
Inspeco-Geral das Actividades Culturais (IGAC) e Econmica (ASAE) e a todas as autoridades policiais e administrativas.

4 O processamento das contra-ordenaes e a aplicao das coimas so da

competncia da IGAC.

5 O produto da aplicao das coimas previstas no presente artigo constitui receita do

Estado e da IGAC, respectivamente, nas percentagens de 60% e 40%. Artigo 15. (Revogao) revogada a lei n. 62/98, de 1 de Setembro, com a redaco dada pela lei n. 50/2004, de 24 de Agosto. Artigo 16. (Disposio transitria) 1 - At criao de entidade gestora de acordo com as regras estabelecidas na presente lei, mantm-se em actividade a entidade gestora das compensaes mandatada e legitimada para proceder cobrana, gesto e distribuio das compensaes constituda ao abrigo do regime anterior. 2 - A entidade a que se refere o nmero anterior, deve rever os respectivos estatutos, no prazo de 45 dias aps a entrada em vigor da presente lei. 3 As entidades que detm, actualmente, licena ou acordo celebrado com a

entidade a que se refere o nmero 1, devem rever os termos dos respectivos clausulados no prazo de 45 dias, aps a constituio da entidade gestora de compensaes em conformidade com o disposto na presente lei. 4 - As entidades abrangidas pelo artigo 7 da presente lei, cujo inicio de actividade se iniciou em data anterior entrada em vigor da presente lei, acordos compensaes em conformidade com o disposto na presente lei. devem celebrar os no prazo de 45 dias, aps a constituio da entidade gestora de

Artigo 17. (Aditamento)

 aditado um nmero dois ao artigo 47. do CDADC, passando o actual contedo da norma a nmero um, com a seguinte redaco: Artigo 47. []

1-; 2 Em caso de penhora do direito patrimonial do criador da obra, aplica-se o regime fixado para os rendimentos provenientes do trabalho por conta de outrem. Artigo 19. (Entrada em vigor) A presente lei entra em vigor trinta dias aps a sua publicao.

ANEXO

Tabela de valores da remunerao equitativa

a) Equipamentos e aparelhos analgicos de reproduo de videogramas, fonogramas e obras protegidas 1. Gravadores udio: 0,06 euros por cada hora de capacidade de gravao 2. Gravadores video: 0,08 euros por cada hora de capacidade de gravao

b) Equipamentos e aparelhos digitais de reproduo de videogramas, fonogramas e obras protegidas, com excepo dos previstos na alnea .......

1. Gravadores de discos compactos especficos (CD): ..../unidade 2. Gravadores de discos compactos mistos (CD e DVD): ..../unidade 3. Gravadores de discos versteis especficos: ..../unidade 4. Gravadores de discos versteis mistos ou de discos compactos e versteis: .... /unidade c) Discos compactos no regravveis: 0,03 euros por cada Gb de capacidade de armazenamento d) Discos compactos regravveis: 0,05 euros por cada Gb de capacidade de armazenamento e) Discos versteis no regravveis: 0,03 euros por cada Gb de capacidade de armazenamento f) Discos versteis regravveis: 0,03 euros por cada Gb de capacidade de armazenamento g) Memrias USB e outros suportes de memria no integrados noutrso dispositivos: 0,05 euros por cada Gb de capacidade de armazenamento h) Discos duros integrados ou no em outros equipamentos, destinados reproduo de videogramas e fonogramas: 0,05 euros por cada Gb de capacidade de armazenamento i) Dispositivos de reproduo de fonogramas e videogramas ou outros contedos sonoros visuais ou audiovisuais em formato comprimido: 0,05 euros por cada Gb de capacidade de armazenamento j) telemveis mveis com funcionalidade de reproduo de fonogramas em formato comprimido