GOBERNABILIDAD

C. Roberto Sandoval Castañeda
Gobernador Constitucional del Estado de Nayarit
Presentación
En cumplimiento a lo establecido en el
artículo 42 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Nayarit,
presento ante la XXX Legislatura del
Honorable Congreso del Estado, el
Segundo Informe de Gobierno en
cuatro volúmenes: Desarrollo Integral,
Calidad de Vida, Gobernabilidad y
Anexos.
Continuamos en este segundo año de
activioaoès, ccn la nrmè intèncicn y
compromiso de ir mejorando el nivel y
la calidad de vida de las y los habitantes
de nuestra entidad.
Seguimos estrechando la relación
armoniosa que creemos siempre debe
de existir con los Poderes Legislativo y
Judicial de nuestro estado.
Esto se traduce, en acciones
coordinadas, dentro de un marco de
respeto completo a las competencias,
con los integrantes de la Trigésima
Legislatura de esta entidad, lo cual nos
enaltece.
De la misma manera, reiteramos el
respeto a la autonomía del Poder
Judicial y el reconocimiento a las tareas
tan relevantes que desarrolla el Tribunal
Superior de Justicia.
Este día, tengo el deber de dar a
conocer los resultados de las acciones
ejecutadas en el segundo año
de la administración del estado,
reconociendo el decidido apoyo y las
muestras de solidaridad del pueblo
nayarita; rèanrmanoc èl ccmprcmisc
que se debe de tener entre el pueblo y
gobierno, juntos, seguimos en nuestro
decidido afán de hacer historia en el
presente.
Continuamos este segundo año de
gobierno, guiándonos con lo plasmado
en el Plan Estatal de Desarrollo
2011-2017, el “Plan de la Gente” y
atendiendo los tres objetivos
estratégicos que lo componen:
Desarrollo Integral, Calidad de Vida y
Gobernabilidad.
Hoy, nuestro Plan Estatal de Desarrollo
se articula perfectamente al Plan
Nacional de Desarrollo 2013-2018, que
en su oportunidad dio a conocer el
C. Enrique Peña Nieto, Presidente de la
República.
Ccn la nrmè intèncicn y ccmprcmisc oè
mejorar cada día el nivel de vida de los
habitantes de cada región del estado, se
dan a conocer las acciones ejecutadas
por el Gobierno de la Gente en este
ejercicio constitucional sin habernos
desviado de los objetivos estratégicos y
políticas establecidas en el Plan de la
Gente.
Hemos terminado el segundo año de
ejercer los destinos de nuestro estado y
ha sido una administración al pendiente
de las demandas ciudadanas y hemos
logrado que Nayarit, continúe con paso
nrmè hacia las mètas oè prcgrèsc y
desarrollo que se pretenden alcanzar,
afrontando de la mano pueblo y
gobierno, los obstáculos que se llegaran
a presentar para lograrlo.
Falta un largo trecho para llegar a la
mèta sènalaoa, pèrc ccnnaocs èn la
decisión de las y los nayaritas, por tener
un estado más participativo en el
contexto nacional, sin duda que lo
lograremos, y con emotivo énfasis les
digo: ¡Unidos Vamos por Más!
Roberto Sandoval Castañeda
Gobernador Constitucional
del Estado de Nayarit

Contenido
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
CREO EN TI NAYARIT
Secretaría General de Gobierno
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Gestiones y Resultados Relevantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión . . . . . . . .
4. Proyecciones 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fiscalía General del Estado
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Gestiones y Resultados Relevantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión . . . . . . . .
4. Proyecciones 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Secretaría de Seguridad Pública Estatal
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Gestiones y Resultados Relevantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión . . . . . . . .
4. Proyecciones 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Secretaría de Administración y Finanzas
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Gestiones y Resultados Relevantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión . . . . . . . .
4. Proyecciones 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Secretaría de la Contraloría General
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Gestiones y Resultados Relevantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión . . . . . . . .
4. Proyecciones 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Gestiones y Resultados Relevantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión . . . . . . . .
4. Proyecciones 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Coordinación General de Fortalecimiento Municipal
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Gestiones y Resultados Relevantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión . . . . . . . .
4. Proyecciones 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
36
58
67
69
116
120
122
125
135
141
143
145
181
188
193
199
218
228
236
243
288
299
306
31 5
31 8
320
322
Gobernabilidad
CREO EN TI NAYARIT
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
GOBERNABILIDAD
01
1
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente
SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal
par a ef i ci ent ar , t r anspar ent ar y moder ni zar l os pr ocesos
admi ni st r at i vos.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Transparencia y Acceso a la información; Rendición de
cuentas a través de la información.
-
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
2
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
A través de este programa se realizaron las siguientes actividades:
• Integrar a todos los responsables de las gacetas oficiales de los municipios del Estado.
• Reuniones con el Secretario General de Gobierno y los Presidentes Municipales.
• Dar a conocer la importancia de la integración de los municipios a la REPOMEX.
• Nombramiento de responsables de las gacetas en los diferentes municipios.
Es importante mencionar que la Red de Publicaciones de Periódicos Oficiales de México se funda con la
Declaración de Chapultepec, el 14 de Marzo del año 2012, con la integración de los directores de diarios,
periódicos, gacetas y boletines oficiales de los Estados Unidos Mexicanos e instituciones afines, en dicha
manifestación. Regidos con las disposiciones del Orden Jurídico Nacional en donde prevalecen la certeza y
seguridad jurídica, la integra, fidedigna y oportuna publicación en los órganos oficiales y además la transparencia
y rendición de cuentas como elementos de la gobernabilidad.
Este programa garantiza la certeza y seguridad en el cumplimento de las disposiciones del orden jurídico
nacional. Parten también de su íntegra, fidedigna y oportuna publicación en los órganos oficiales, además la
transparencia y rendición de cuentas como elementos de la gobernabilidad democrática. Se sustentan,
igualmente en la publicación de las disposiciones normativas de los diferentes órdenes de gobierno.
Transparencia y Acceso a la información; Rendición de cuentas a través de la información.
Una actividad sustancial de este programa es la compilación y consulta de la información. En el ejercicio que
se informa se han desarrollado las siguientes acciones.
• Nombramiento de responsables de las gacetas en los diferentes municipios.
• Captura de los documentos que rigen en el Orden Jurídico del Estado.
• Alimentación de la base de datos del Orden Jurídico Nacional.
• Liberación del Estado y los Municipios.
El Estado de Nayarit se encuentra entre las 17 Entidades que suben su información y la administran a través
del Orden Jurídico Nacional, cumpliendo con ello el Convenio de Coordinación que en Materia de Compilación
Jurídica suscribieron la Secretaría de Gobernación y el Estado de Nayarit.
3
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Diálogo y Concertación con Grupos de la Sociedad. -
Control de Actividades Relevantes para Determinar
Avances en el Cumpl i mi ento de Acti vi dades de l a
Di recci ón Estatal de Notari ado.
-
Protección de Documentos Oficiales. -
Gobierno Electrónico y Cédula Federal. -
Ingreso a la Educación Media Superior y Superior. -
Septiembre Mes del Testamento -
Programa Instituto Nacional de las Personas Adultas
Mayores
-
Atención y Gestión -
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Con el fin de mantener la Gobernabilidad en el Estado de Nayarit, se establece el diálogo como el mecanismo
principal para generar acuerdos. En este tenor, se le asigna al consenso un alto valor, ya que es primordial para
avanzar en un Estado democrático.
El diálogo y la concertación con los grupos económicos, políticos y sociales del Estado, muestran que el Gobierno
está abierto para escuchar las opiniones de todos los ciudadanos, partidos políticos, organizaciones e
instituciones.
Durante el ejercicio de Gobierno que se informa se han presentado 60 marchas, representando a diversos
grupos; desde los sindicales por parte del SUTSEM, de la SNTE con las Secciones 20 y 49, Federación de
Estudiantes de Nayarit, Antorcha Campesina, Movimiento Indígena Popular, etc., hasta grupos que agradecen los
apoyos recibidos por el Gobierno de la Gente.
Nunca se han violentado sus derechos constitucionales a manifestarse, se ha sido respetuoso en la pluralidad de
pensamiento, de ello dan cuenta los 90 plantones que han permanecido días en la plaza principal, manifestando
una gama de peticiones, entre ellos están los de Teleprepas, Antorcha Campesina, Movimiento de Resistencia
Popular, Ayuntamiento de Santiago, etc., todos ellos con variaciones de tiempo que van desde minutos hasta
días.
También se trabajó de manera estrecha con comisariados ejidales, organizaciones sociales, movimientos
ciudadanos, sindicatos, asociaciones, presidentes municipales, dependencias federales, cooperativas, jubilados,
entre otros, en más de 300 reuniones de trabajo en la búsqueda de soluciones a diversas problemáticas.
Diálogo y Concertación con Grupos de la Sociedad.
Las gestiones realizadas en esta acción son coadyuvante del poder ejecutivo para ejercer la vigilancia de la
función notarial, desahogar procedimientos instaurados en contra de los notarios y aplicar sanciones que esta
ley faculta. Además de ser la encargada de recopilar y custodiar protocolos y documentos producto del ejercicio
notarial.
Acción que a nivel nacional se ha venido consolidando es el registro testamentario, durante el periodo que se
informa es de 849 acciones.
Control de Actividades Relevantes para Determinar Avances en el Cumplimiento de Actividades
de la Dirección Estatal de Notariado.
ACCIONES NOTARIADO
No. Actividad Relevante Período Enero a Septiembre de 2013
1
Inspecciones ordinarias a notaria pública
para vigilar el correcto ejercicio de la
función notarial.
37
2 Inspecciones especiales a notarias públicas. 1
5
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
ACCIONES NOTARIADO
No. Actividad Relevante Período Enero a Septiembre de 2013
3 Registro de Testamentos y revocaciones. 849
4 Registro de Poderes y revocaciones. 4055
5
Autorización de folios a los notarios de las
diferentes demarcaciones notariales.
78,000
6 Expedición de Copias certificadas. 66
7 Expedición de testimonios. 13
8
Informes rendidos a Autoridades Judiciales,
Notarios Públicos y particulares.
1698
9
Cierre de libros presentados por notarios de
las diferentes demarcaciones notariales.
20
10
Usuarios que solicitaron algún tipo de
orientación, informe, copias, testimonio en
el cual son parte.
2001
11
Búsqueda de diversos registros de avisos de
testamento e instrumentos públicos.
2190
12
Notarios que acuden personalmente a la
dirección para disipar dudas, o bien unificar
criterios.
62
Este programa tiene vigencia todo el año, y se basa en la importancia de la conservación de los documentos
oficiales que diariamente se manejan y son una fuente de información gubernamental y de los particulares.
En el ejercicio que se informa se tienen documentos desde el año 1817 a la fecha y es un compromiso tratar y
conservar el papel, ya que son parte de la historia del Estado, pero también son el soporte jurídico de muchas
acciones históricas.
En este programa se desarrollan las siguientes acciones:
• Empastado de los libros por tomo de cada año.
• Protegiendo el documento utilizando reglas de manejo y conservación del papel.
• Fumigación de gas para tener en óptimas condiciones el papel.
• Capacitación de Archivo para el cuidado de documentos.
Protección de Documentos Oficiales.
Los trámites de registro de título y expedición de cédula generan empleos indirectos, debido a que los
profesionistas que obtienen su cédula de patente tienen la posibilidad de ejercer su profesión.
Gobierno Electrónico y Cédula Federal.
6
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Este servicio que ofrece el Gobierno del Estado a la vez permite que los ciudadanos obtengan los siguientes
beneficios: la posibilidad de validar documentación a través de la certificación de documentos que les permita
continuar sus estudios, el apostillamiento de documentos oficiales expedidos en el Estado de Nayarit que les
permite emigrar a otros países, la posibilidad de ejercer una profesión, al emitir cédulas de patente como lo
establece la Ley de Profesiones en el Estado de Nayarit y su reglamento.
La Gobernabilidad a través de la política de calidad institucional se implementa en Área de Profesiones y
Actividades Técnicas porque brinda a la ciudadanía un servicio de calidad y calidez, con la simplificación de
trámites y la disminución en el tiempo de respuesta.
La integración del Gobierno Electrónico es fundamental para lograr mejores resultados, y el uso de Tecnologías
de la Información brinda resultados significativos. Es un apoyo de relevancia a la ciudadanía del Estado de
Nayarit, al facilitarles la obtención de su cédula federal, sin necesidad de ir a la Ciudad de México evitándoles un
gasto extra, ofreciéndoles el mismo servicio que ofrece la Dirección General de Profesiones e igualando el tiempo
de respuesta del servicio.
El uso de Tecnologías de la Información para llevar a cabo la gestoría de trámites federales, trabaja de la mano
con el Sistema de Validación y Autenticación de Información (SIVAI), los cuáles se utilizan con la finalidad de:
asegurar los Títulos Profesionales originales de un profesionista así como proteger la información durante el
proceso de emisión de la cédula profesional; además, ha permitido reducir significativamente la duración de los
trámites de registro de título y expedición de cédula federal, asegurando los documentos originales de los
usuarios, y logrando así su satisfacción.
El Gobierno del Estado a través del Área de Profesiones y Actividades Técnicas, tiene como ámbito de influencia
al Estado de Nayarit, debido a los servicios que se brindan a la ciudadanía y que ofrecen una cobertura para
todos:
1. Registro de título y expedición de 6 152 cédulas estatales: es un trámite que demandan los profesionistas del
la República Mexicana que radican y laboran en el Estado de Nayarit y consiste en la validación de documentos
que permita el registro de profesionistas y la expedición de una cédula de patente; conforme a la Ley para el
Ejercicio de las Profesiones y Actividades Técnicas y su respectivo reglamento.
2. Gestión de trámites de 5 846 cédulas profesionales federales: que demanda la ciudadanía, protegiendo su
información y asegurando sus documentos originales.
3. Certificación de 3 774 documentos: como un servicio que solicitan los egresados de bachilleratos, egresados
de universidades y público en general, que requieren la certificación de documentos expedidos por instituciones
educativas y gubernamentales.
4. Apostillamiento de 1 047 documentos: trámite solicitado por los ciudadanos de Nayarit que requieren la
validación de documentos para que sean válidos entre países que se encuentran en el convenio de La Haya.
Servicio que solicitan los profesionistas del Estado de Nayarit para que sus estudios sea reconocidos en otros
países, además de trámites de carácter civil, como acta de nacimiento para las personas que desean radicar en
otros países o bien contraer nupcias con personas extranjeras, entre otros documentos.
5. Registrar profesionistas de diversas ramas que deseen agruparse en asociaciones o colegios.
7
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
6. Expedir cédulas provisionales a Profesionistas que estén en trámite de titulación, permitiéndoles ejercer su
profesión por un año.
7. Además de los trámites como: registro de patentes de notario, registro de Instituciones Educativas avaladas
por la Secretaría de Educación del Estado mediante Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) y
de Enero a Diciembre del 2013, se logró atender a un total de 15 841 ciudadanos, que demandaron los
servicios que ofrece el Gobierno del Estado a través de la Dirección de Profesiones y Actividades Técnicas.
Se brindó mayor cobertura a los ciudadanos del Estado, la modernización de las oficinas para una atención
especializada y de calidad y la disminución en el tiempo de respuesta de los trámites realizados.
Es vital para cumplir no solo con la obligación constitucional de proporcionar educación media superior; sino para
dar certeza a los jóvenes que el Gobierno se preocupa de que sus estudios no sean interrumpidos y que quienes
deseen estudiar una carrera profesional puedan hacerlo.
En el ciclo escolar 2012-2013 egresaron del nivel básico de secundaria aproximadamente 13 mil alumnos,
mismos que deben tener un espacio en las aulas de alguna escuela de bachillerato o preparatoria y 11 mil
egresaron de bachillerato; en este segundo año de Gobierno la preocupación por cubrir la demanda es mayo.
Es necesario dotar de herramientas intelectuales y conocimiento a los jóvenes, mediante una carrera profesional
que les permita crear y encontrar mejores empleos para el desarrollo del Estado.
Se trabajó coordinadamente con todas las Instituciones de Educación Media Superior y Superior, la Secretaria de
Educación, el Instituto de Juventud Nayarita y la Secretaria General de Gobierno. Para encontrar 600 espacios
para ingreso en Tepic y 1 600 en el resto del Estado para bachilleres, así como 500 en Tepic y 1 100 en los
demás municipios para ingreso a profesional, durante el mes de agosto se llevó a cabo el proceso.
Las convocatorias para el ingreso se publicaron en la página del Gobierno del Estado y en el Facebook del
INJUVE.
Ingreso a la Educación Media Superior y Superior.
Este programa social tiene vigencia todo el año, las personas beneficiadas deben estar inscritas en el padrón del
Instituto Nacional de las Personas Adultas INAPAM. La Campaña Nacional de Septiembre mes del Testamento
tiene la finalidad de que el adulto mayor decida respecto a su patrimonio, al asegurarse que sus propiedades se
trasmitan a las personas que el testador decida, evitando con ello posibles conflictos familiares, gastos
económicos, pérdida de tiempo y alteraciones en la tranquilidad familiar.
En este programa participan el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, el Gobierno del Estado de
Nayarit y el Colegio de Notarios del Estado.
Programa Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores
8
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
No obstante, que en la actualidad las personas que quieren otorgar su disposición testamentaria, esperan el
mes de septiembre para realizarlo por los beneficios que se brindan por parte de los notarios de las diferentes
demarcaciones notariales, hay quienes, en el transcurso del año, hacen uso de este beneficio que se tiene
para todas las personas de la tercera edad adscritas al INAPAM, las cuales se ven beneficiadas de manera
permanente en esta campaña.
Difundir a través de los diferentes medios de comunicación como lo son: radio, periódicos de mayor circulación en
el Estado, así como entrevistas a los notarios de las diferentes demarcaciones notariales la “Campaña Nacional
de Septiembre mes del Testamento”, haciendo del conocimiento a los ciudadanos de los beneficios económicos
que los notarios realizan al reducir los honorarios profesionales en un 50 por ciento, atendiendo a las personas
que comparecen a otorgar un testamento, dándoles la asesoría jurídica necesaria y ampliando sus horarios de
servicio.
En la actualidad, las personas que quieren otorgar su disposición testamentaria esperan el mes de Septiembre
para realizarlo por los beneficios que se brinda por parte de los notarios de las diferentes demarcaciones
notariales. Por esta razón, es que los notarios del Estado, no obstante que la campaña a nivel nacional se
establece para el mes de Septiembre, amplían la campaña hasta el mes de Octubre, para que la mayoría de las
personas que esperan esta fecha, logren otorgar su disposición testamentaria con los beneficios que la campaña
ofrece.
Septiembre Mes del Testamento
Atención y Gestión
Se atendieron 568 personas ante las Instituciones correspondientes, atendiendo las necesidades más
apremiantes de los Sectores Marginales de la Sociedad.
Los temas más relevantes han sido: Salud, Vivienda, Educación, Problemática Agrícola, Transito, Asesoría
Jurídica, entre otras.
9
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Se mantiene una ventanilla permanente con la finalidad de dar un apoyo personalizado a las demandas de la
Ciudadanía.
Se realizan Asambleas Informativas dándoles a conocer los Programas Sociales en los que pueden acceder,
así como reuniones para analizar las necesidades y el sentir de la gente.
Sistematizar programas de acción y planes de trabajo para ser facilitadores de las dependencias de gobierno,
organizaciones sociales y no gubernamentales, atendiendo sus objetos sociales con el fin de lograr sus
objetivos.
Apoyo a dependencia en sus 3 niveles para lograr los objetivos.
- Cursos de información a Organizaciones Sociales y No Gubernamentales.
Asambleas informativas.
Los esfuerzos han sido orientados a:
- Gestión y atención directa al ciudadano, atendiendo las demandas.
- Ventanilla permanente.
- Apoyo a dependencias en sus 3 niveles para cumplir los objetivos.
- Entrega de becas a diferentes escuelas en los distintos turnos.
- Entrega de uniformes a diferentes escuelas en los diferentes turnos.
- Integrar a la ciudadanía con el Gobierno.
- Asambleas informativas sobre los programas sociales.
- Aumentar la participación ciudadana.
- Afiliación a los programas ofrecidos por el Gobierno.
- Afiliación a los ciudadanos al Seguro Popular.
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Tema:
Sistema de Protección Civil en el Estado
Objetivo Específico:
Implementar un modelo de protección civil participativo, con enfoque
preventivo y confiable para garantizar la integridad física y el patrimonio
de la gente.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Unidos por Xalisco -
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
El 7 de julio a las 19.00 hrs. aproximadamente, una tromba que azotó la cabecera municipal de Xalisco provocó el
desbordamiento del arroyo El Indio, que activa el Comité Interisntitucional de Protección Civil Estatal, y que
realiza el fundamento de la declaratoria de emergencia al Fondo de Desastres Naturales (FONDEN).
Con la coordinación interinstitucional del Gobierno del Estado, la Federación y el Municipio; así como la
participación activa de la Sociedad Civil, para devolver a los habitantes afectados de Xalisco la tranquilidad y
ayudarles a recuperar la normalidad en la vida cotidiana.
Se implementaron acciones de limpieza, desazolve, contención, rehabilitación, reubicación, reposición de
enceres domésticos, muebles, alimentos, salud, para las 175 familias afectadas. La sociedad se volcó en apoyo
solidario y fraternal con más de 700 hermanos que sufrieron la adversidad de la naturaleza en las viviendas
dañadas en la trayectoria del arroyo el Indio.
La colaboración de la CONAGUA y SEDESOL, que implementaron programas de empleo temporal, coadyuvó en
la mitigación de las afectaciones, así como apoyos de 567 cobijas, 567 colchonetas, 282 despensas, 282 kits de
aseo personal, 141 kits de limpieza, guantes, impermeables y botas de hule enviados por el FONDEN, a los
afectados.
Se logró superar la emergencia instalando inmediatamente un albergue a donde se trasladaron y atendieron a
población afectada y en riesgo, mientras se demolían las barreras que detenían el transito del agua, se vigilaba la
seguridad física y de salud.
Se trabaja en la reubicación de 23 familias en una primera etapa, mientras se realiza la delimitación de la zona
federal del arroyo para restablecer construcciones y bardeos, empleo temporal, rehabilitación del albergue
cañero, rehabilitación de jardín de niños, reubicación de estancia infantil, consultas médicas, alimentación,
seguridad.
En esta contingencia participaron todas las dependencias de Gobierno del Estado, y los organismos
descentralizados. Dependencias federales como CONAGUA, SEDESOL y SEDATU.
Aun cuando la tragedia se presentó de improviso, la respuesta solidaria del Gobierno del Estado y de la Gente
hizo que la población de Xalisco sintiera que no estaba sola, que el Gobernador, los funcionarios, los Delegados y
los ciudadanos los ayudarían a salir adelante
Actualmente se están impulsando proyectos implementando acciones correctivas, por parte de la CONAGUA la
delimitación del cauce del arroyo El Indio, la Secretaria de Obras Públicas la demolición y construcción de
puentes y vados, la Comisión Estatal del Agua el colector de aguas residuales, el Instituto Promotor de la
Vivienda en Nayarit junto con la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano continúan con el
levantamiento de datos para la reubicación de familias afectadas.
Unidos por Xalisco
12
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Actualizar el marco jurídico acorde al contexto actual, previendo las
acciones prospectadas en el ámbito municipal, federal y estatal, para
generar un clima de certeza a la sociedad y a las instituciones.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal
par a ef i ci ent ar , t r anspar ent ar y moder ni zar l os pr ocesos
admi ni st r at i vos.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Revisión y Actualización de Publicaciones -
Entrega de actas -
Conservación, manejo y cuidado de la información física
de los Documentos Oficiales.
-
Gobernabilidad
Política de Legalidad
13
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Modernizar el marco jurídico acorde a la realidad nacional y colocar al Estado como un ente comprometido con la
creación de los instrumentos legales que promuevan una sociedad más justa, democrática y equitativa, requiere
de la implementación de algunos acuerdos e iniciativas que impliquen un cambio de paradigma, que contemple
un excelente nivel de dominio de sus funciones, a través de la colaboración de las instituciones.
Con esta filosofía se publicaron 33 importantes acuerdos administrativos en el Periódico Oficial, además el Poder
Ejecutivo presentó 30 iniciativas. Entre ellas:
- Iniciativa de Ley de Participación Ciudadana para el Estado de Nayarit.
- Decreto que reforma diversos artículos de la Constitución Política del Estado de Nayarit en materia de
procuración de justicia.
- Iniciativa de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Electoral del Estado de
Nayarit.
- Decreto que instituye el Premio Estatal de Periodismo del Estado de Nayarit.
- Iniciativa de la Ley Electoral en materia de Equidad y Género.
- Iniciativa de Decreto que reforma los artículos 17 y 42 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Nayarit, (informe de gobierno y candidaturas independientes).
Revisión y Actualización de Publicaciones
Revisión y Actualización de Publicaciones
- Actualización de documentos.
- Reimpresión de los diferentes lineamientos.
- Revisión y actualización de publicaciones colocadas en la página oficial de internet.
Se entregaron 79 400 actas de los diferentes actos y hechos civiles de las personas en el Estado.
Estas se elaboraron y entregaron en las instalaciones de la Dirección Estatal del Registro Civil, ubicada en la
planta baja de Palacio de Gobierno.
La entrega de actas fue en el periodo del 1 de Enero al 18 de Septiembre y continuará hasta el día 31 de
Diciembre de este año y de acuerdo a la demanda de la ciudadanía.
La finalidad es, que los ciudadanos cuenten con sus documentos oficiales, que a la Dirección corresponde, se
encuentren actualizados y a disposición.
La cobertura que tuvo la expedición de actas es en el Estado para las personas que acuden a las oficinas de la
Dirección Estatal del Registro Civil en el País, por las actas enviadas a distintos estados de la República
Mexicana. En el extranjero, por las actas enviadas al extranjero y la feria de Nayarit en california que se realiza
cada año.
Entrega de actas
14
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Los beneficiados son las personas que acuden a las instalaciones de la Dirección Estatal del Registro Civil,
asimismo las personas que llaman con la finalidad de que les sean enviadas las actas a diferentes estados de la
República Mexicana y el extranjero.
El beneficio que ha obtenido la ciudadanía es el tener sus documentos en regla.
Los resultados obtenidos son que la ciudadanía mantenga la confianza y orden de sus documentos.
Participó el personal de la Dirección Estatal del Registro Civil.
Es importante para Nayarit para mantener el orden y control de los actos y hechos civiles de las personas en el
Estado.
Conservación, manejo y cuidado de la información física de los Documentos Oficiales.
- Empastado de los libros por tomo de cada año.
- Protegiendo el documento utilizando reglas de manejo y conservación del papel.
- Fumigación de gas para tener en óptimas condiciones el papel.
- Capacitación de Archivo para el cuidado de documentos.
Este programa tiene vigencia todo el año, y se basa en la importancia de la conservación de los documentos
oficiales que diariamente se manejan y son una fuente de información gubernamental y de los particulares, se
tienen documentos desde el año 1817 a la fecha y es un compromiso tratar y conservarlos, ya que son parte
de la historia del Estado, pero también son el soporte jurídico de muchas acciones históricas.
15
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Actualizar el marco jurídico acorde al contexto actual, previendo las
acciones prospectadas en el ámbito municipal, federal y estatal, para
generar un clima de certeza a la sociedad y a las instituciones.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Gestión Jurídica ante grupos de la Sociedad. -
Compilación y Consulta de la Información -
Gobernabilidad
Política de Legalidad
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Por medio este programa se brinda asesoría legal, a cada uno de los problemas planteados de manera
personalizada y directa, con la finalidad de buscar solución para fomentar el bienestar social de las comunidades.
Asímismo, con las acciones de este programa se respetan los derecho ejidales y se garantiza la seguridad
jurídica en la tenencia de la tierra.
Gestión Jurídica ante grupos de la Sociedad.
Desincorporación de una propiedad del Gobierno Federal a favor del Gobierno del Estado de
Nayarit
Se realizó una donación para aproximadamente 1 070 beneficiados en el municipio de Tecuala, sin embargo,
los posesionarios son oriundos de pueblos vecinos del terreno. Esta acción se realizó mediante trámites de
desincorporación de las 2 583 hectáreas registradas en el Registro Público de la Propiedad Federal; con la
finalidad de realizar la entrega de las mismas a sus reales poseedores, otorgando con esto, certeza jurídica en
la tenencia de la tierra y seguridad social en esta zona del Estado.
Ejecución de expropiación al núcleo agrario de “Los Fresnos”, municipio de Tepic.
Ejecución de expropiación al núcleo agrario de “Los Fresnos”, municipio de Tepic otorgando una entrega
formal de 3-19-87 hectáreas y se hizo con la finalidad de regularizar el patrimonio del Gobierno del Estado,
beneficiando 3 500 familias otorgando el beneficio de la seguridad en la tenencia de la tierra.
Respeto a derechos ejidales y desarrollo de vías de comunicación Aeropuerto “Amado
Nervo”.
Liquidación de los predios del Aeropuerto Amado Nervo. Después de 30 años en litigio el Gobierno de la
Gente da respuesta y cumple con el ejido de “El Pantanal” con un pago de 90 millones 480 mil 941.46 pesos,
dando por terminado este conflicto agrario, compromiso cumplido por el Ejecutivo del Estado; logrando la
gestión mediante la comparecencia a juicio agrario 141/2002 y posteriormente, al amparo 1423/2009 en
Juzgado Segundo de Distrito en el Estado. Gestión de recursos estatales y federales bajo partida especial
otorgándose respeto a derechos ejidales y desarrollo de vías de comunicación Aeropuerto “Amado Nervo”.
Se otorgó certeza jurídica al pueblo Wixarika (Titulo de propiedad del lugar sagrado)
Se otorgó certeza jurídica al pueblo Wixarika (otorgando título de propiedad del lugar sagrado) iniciando la
petición de salvaguardar el sitio sagrado el 18 de Marzo del 2011, terminando con una resolución favorable a
la solicitud del grupo indígena denominado Wixarika, con relación al predio donde se ubica el sitio sagrado de
Tatei Haramara de la Isla del Rey en el municipio de San Blas con una cobertura de 3-50-78 hectáreas. Tres
hectáreas, cincuenta áreas, setenta y ocho centiáreas en Agosto del 2013, dando así por terminado el
conflicto que surgió con los posesionarios de la comunidad indígena con la finalidad de rescatar, proteger,
preservar, defender, fortalecer y lograr el respeto y continuidad histórica al patrimonio y autonomía del pueblo
Wixarika.
Liberación de derechos de vía del tramo carretero la Cruz de Huanacaxtle-Punta de Mita
Es prioridad de esta administración consolidar las vías de comunicación e impulsar el turismo en la Riviera
Nayarit.
En el ejercicio que se informa se estableció un convenio de ocupación previa que permite la seguridad en la
tenencia de la tierra a 4 000 familias de la Cruz de Huanacaxtle y Punta de Mita.
17
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Condonación total a la población indígena del Estado ante el Registro Civil
En materia de asuntos indígenas, se llevó a cabo la gestión y condonación del pago de 1 219 actas de
nacimiento ante el Registro Civil, 73 registros de nacimiento y 339 claves CURP, para los cuatro grupos
étnicos del Estado: Coras, Huicholes, Tepehuanos y Mexicaneros.
Se brindaron también 1 180 asesorías jurídicas.
Compilación y Consulta de la Información
- Nombramiento de responsables de las gacetas en los diferentes municipios.
- Captura de los documentos que rigen en el Orden Jurídico del Estado.
- Alimentación de la base de datos del Orden Jurídico Nacional.
Liberación del Estado y los Municipios.
El Estado de Nayarit se encuentra entre los 17 Estados que suben su información y la administran a través del
Orden Jurídico Nacional, cumpliendo con ello el Convenio de Coordinación que en materia de compilación
jurídica suscribieron La Secretaría de Gobernación y El Estado de Nayarit.
18
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando
criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición
de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para
instituir más y mejores programas de obras y acciones.
Tema:
Sistema de Protección Civil en el Estado
Objetivo Específico:
Implementar un modelo de protección civil participativo, con enfoque
preventivo y confiable para garantizar la integridad física y el patrimonio
de la gente.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Fomento a la Protección Civil -
Gobernabilidad
Política de Servicios
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Es compromiso de este gobierno desarrollar proyectos en materia de protección civil que contribuyan a una
atención eficaz de accidentes y desastres naturales.
En el ejercicio que se informa se han desarrollado los siguientes proyectos en esta materia:
1. Regionalizar unidades estatales de protección civil en el Estado de Nayarit para la atención eficaz de
accidentes y desastres naturales.
Bases Regionales de Protección Civil, Rincón de Guayabitos, Zona Norte en Acaponeta, San Blas, Nuevo
Vallarta, así como la Base Estatal de Protección Civil y Bomberos,
Servicios de Atención Prehospitalaria que han requerido el servicio de Ambulancia.
2. En materia de Capacitación y Fomento a la Cultura de Protección Civil.
Profesionalización. En el mes de Abril 3 elementos de la corporación acudieron a la ciudad de San Luis Potosí,
con el fin de tomar el Curso Teórico-Práctico de Actualización de Bomberos, En el mes de Junio 5 elementos se
trasladaron a la ciudad de Guadalajara, Jalisco; para participar en el curso de capacitación para mandos medios,
denominado Programa de Actualización, Capacitación y Equipamiento (PACE); el cual fue desarrollado por el
Gobierno de USA, en coordinación con el Gobierno de México y la Asociación Mexicana de Jefes de Bomberos.
3. Capacitación a los Sectores Público, Privado y Social.
99 Cursos y talleres en los temas de primeros auxilios, búsqueda y rescate, evacuación de inmuebles, prevención
y combate de incendios, uso y manejo de extintores, elaboración de programas internos de Protección Civil y
formación de brigadas, siendo beneficiados 2 446 personas de guarderías, estancias infantiles, jardines de niños,
establecimientos comerciales, fabricas, escuelas, públicas y privadas, así como dependencias de los tres órdenes
de gobierno.
4. Prevención de Accidentes y Reducción de Riesgos.
Se realizaron 240 inspecciones y verificaciones para prevenir y/o mitigar riesgos en tiendas departamentales,
fábricas, centros educativos e infraestructura hotelera. Se emitieron 9 dictámenes a guarderías, estancias
infantiles, centros educativos e infraestructura hotelera.
5. Combate de Incendios.
Atención a :
• 86 incendios en casa habitación.
• 452 incendios en lote baldío.
• 35 incendios en comercio y bodegas.
• 1 incendio en edificio.
• 97 incendios en vehículo.
• 2 incendios en relleno sanitario.
• 134 incendios forestales.
Fomento a la Protección Civil
20
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
6. Servicios Preventivos
• 38 contención de derrames
• 76 fugas de Gas.
• Se combatieron 488 enjambres de abejas.
• 107 capturas de Animales (serpientes, cocodrilos, iguanas, etc.)
• 90 retiro de árboles caídos.
• 25 retiro de cables caídos de electricidad y/o teléfono.
7. Apoyos a la población.
• 439 apoyos en eventos masivos de tipo deportivo, cultural y social.
• 825 apoyos de suministro de agua potable a la población.
21
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Alcanzar el bienestar social de las y los habitantes del Estado de
Nayarit, a través de Políticas Públicas cercanas a la gente; que
consoliden el Desarrollo Sustentable, Económico, Social y Político.
Política Pública:
Actualizar el marco jurídico acorde al contexto actual, previendo las
acciones prospectadas en el ámbito municipal, federal y estatal, para
generar un clima de certeza a la sociedad y a las instituciones.
Tema:
Equidad de Género
Objetivo Específico:
Alcanzar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Paternidad Responsable -
Calidad de Vida
Política de Legalidad
22
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
En Nayarit el número de reconocimientos de paternidad se ha incrementado debido al arranque del programa
“Paternidad Responsable”, mismo que se ha difundido por medio de la televisión y radio, con el fin primordial de
dar a conocer el trámite jurídico a seguir y el apoyo gratuito que brinda el Gobierno de la Gente con la prueba de
ADN, que tiene un costo aproximado de 7 mil pesos. Esto originaba a las madres nayaritas un obstáculo para
ejercer el derecho de filiación y a su vez el derecho a los alimentos del menor.
El Gobierno de la Gente decidió Brindar asesoría y representación jurídica gratuita a través del Instituto de la
Defensoría de Oficio a las mujeres nayaritas que requieren que sus hijos sean reconocidos por medio de la
filiación, ya que no cuentan con el reconocimiento del progenitor.
Paternidad Responsable
Apoyo gratuito en prueba de ADN
Brindar asesoría y representación jurídica gratuita a través del Instituto de la Defensoría de Oficio a las
mujeres nayaritas que requieren que sus hijos sean reconocidos por medio de la filiación, ya que no cuentan
con el reconocimiento del progenitor.
23
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Alcanzar el bienestar social de las y los habitantes del Estado de
Nayarit, a través de Políticas Públicas cercanas a la gente; que
consoliden el Desarrollo Sustentable, Económico, Social y Político.
Política Pública:
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando
criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición
de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para
instituir más y mejores programas de obras y acciones.
Tema:
Población Vulnerable
Objetivo Específico:
Contribuir en la mejora de la vida de los diversos grupos vulnerables
atendiendo sus problemáticas específicas con programas que reduzcan
la marginación y propicien la cohesión social.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Gestión, Asesoría y Orientación -
Condonaciones ante Registro Civil -
Calidad de Vida
Política de Servicios
24
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Gestión, Asesoría y Orientación
Gestiones realizadas brindadas: a los cuatro grupos étnicos del Estado: Coras, Huicholes, Tepehuanos y
Mexicaneros.
Condonaciones ante Registro Civil
Se llevó a cabo la gestión y condonación del pago de 1219 actas de nacimiento ante el Registro Civil, 73
registros de nacimiento y 339 claves CURP.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Alcanzar el bienestar social de las y los habitantes del Estado de
Nayarit, a través de Políticas Públicas cercanas a la gente; que
consoliden el Desarrollo Sustentable, Económico, Social y Político.
Política Pública:
Vincular la educación con el desarrollo del Estado, orientando la oferta
educativa media superior y superior con la ciencia y la tecnología, hacia
la generación de capacidades, habilidades, aptitudes, actitudes y
conocimiento que propicien contextos idóneos para que el potencial
productivo de cada región se consolide, al tiempo que se alcanza la
cobertura total en el nivel de educación básica y mejora la calidad del
Sistema Educativo Estatal.
Tema:
Educación de calidad para la vida
Objetivo Específico:
Ampliar la cobertura de educación en los niveles básico, medio superior
y superior, para garantizar el acceso de la población al sistema
educativo estatal.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Rumbo a la Educación. -
Calidad de Vida
Política de Educación
26
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Este programa tiene como finalidad ofrecer transporte gratuito a estudiantes y maestros de la Educación Básica,
Media Superior y Superior a fin de alcanzar los siguientes propósitos.
• Facilitar el acceso a la educación, en todos los Niveles Educativos en el Estado.
• Contribuir a la disminución de la deserción y ausentismo escolar, principalmente en las zonas rurales, originado
por la falta de transporte y/o la condición socioeconómica.
• Coadyuvar a la aplicación de la cobertura del Sistema Educativo Estatal.
• Otorgar un servicio de Transporte Escolar gratuito para alumnos y maestros.
• Brindar seguridad en el traslado de los alumnos y maestros hacia y desde sus escuelas.
Este programa tendrá un seguimiento que contemple los siguientes aspectos:
• Revisión de las propuestas realizadas por los distintos niveles de educación para definir aquellas de mayor
índice de vulnerabilidad que serán beneficiadas.
• Dar continuidad, con base en la disponibilidad de recursos, con la apertura de nuevas rutas escolares.
• Contribuir en la economía de las familias garantizando el acceso y permanencia de los alumnos en las escuelas.
Rumbo a la Educación.
27
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Alcanzar el bienestar social de las y los habitantes del Estado de
Nayarit, a través de Políticas Públicas cercanas a la gente; que
consoliden el Desarrollo Sustentable, Económico, Social y Político.
Política Pública:
Vincular la educación con el desarrollo del Estado, orientando la oferta
educativa media superior y superior con la ciencia y la tecnología, hacia
la generación de capacidades, habilidades, aptitudes, actitudes y
conocimiento que propicien contextos idóneos para que el potencial
productivo de cada región se consolide, al tiempo que se alcanza la
cobertura total en el nivel de educación básica y mejora la calidad del
Sistema Educativo Estatal.
Tema:
Educación de calidad para la vida
Objetivo Específico:
Elevar la calidad de la educación en todos los niveles educativos.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Campaña de Prevención de la Salud. -
Campaña de Donación Voluntaria de Sangre -
Concurso Estatal de Dibujo -
Día Mundial de la Población -
Programa de Radio “Vida y Población” -
Taller de Educación Sexual para Adolescentes -
Calidad de Vida
Política de Educación
28
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Prevenir y atender, de manera, oportuna la salud de los trabajadores del gobierno del Estado a través de la
coordinación con el ISSSTE, exhortándolos a practicarse estudios médicos de control, detectando y previniendo
enfermedades crónico – degenerativas como hipertensión, diabetes, colesterol, obesidad, así como cáncer
cervicouterino, cáncer de mama, cáncer de próstata, cáncer de colon, entre otras. La forma en la que se coordinó
fue invitando, por medio de circulares, a todos los trabajadores, agendando su cita de acuerdo a la fecha que
mejor se acomodó a sus actividades laborales, campaña que se realizó del lunes 27 al viernes 31 de mayo, se
instaló una unidad móvil en la plaza bicentenario para la toma de Papanicolaou y Virus del Papiloma Humano
(VPH) y los estudios de control se realizaron en la sala de juntas de la Subsecretaría General de Gobierno. Los
resultados obtenidos fueron 123 estudios de control de enfermedades, 69 tomas de Papanicolaou y VPH, 61
exploraciones de mama y se entregaron 180 preservativos masculinos.
Se logró impactar en la prevención de la salud, tanto en hombres como en mujeres trabajadores de gobierno,
brindando la atención oportuna para su tratamiento.
Se obtuvo muy buena participación de los empleados de gobierno, a quienes se les realizó la respectiva
canalización de acuerdo a los resultados de los estudios y consulta, así como su respectivo tratamiento.
Campaña de Prevención de la Salud.
Prevenir y atender de manera oportuna la salud de los trabajadores del gobierno del Estado
a través de la coordinación con el ISSSTE
Se obtuvo muy buena participación de los empleados de Gobierno, a quienes se les realizó la respectiva
canalización de acuerdo a los resultados de los estudios y consulta, así como su respectivo tratamiento.
29
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Promover y divulgar la importancia que tiene la donación de sangre para la salud de la población, entre los
trabajadores de gobierno del estado, realizando la campaña de donación en coordinación entre la Secretaria de
Salud y la Secretaría General de Gobierno del 23 al 25 de julio de 2013; realizándose platica previa para la
sensibilización y concientización, así como la logística de la campaña.
Se obtuvo la donación voluntaria de sangre de 31 trabajadores de gobierno, de los cuáles 16 son hombres y 15
son mujeres.
Campaña de Donación Voluntaria de Sangre
Donación Voluntaria
Se obtuvo la donación voluntaria de sangre de 31 trabajadores de gobierno, de los cuáles 16 son hombres y
15 mujeres.
30
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Se coordinó la etapa estatal del XX Concurso Nacional de Dibujo Infantil y Juvenil 2013, con el tema “Cuidemos
Nuestro Planeta”, cuyo propósito es, motivar a la población de 6 a 24 años de edad, para que expresen a través
de un dibujo, propuestas y visiones sobre la necesidad de tener relaciones de equidad, paz y respeto, tanto de los
derechos humanos como de los que corresponden a los derechos del Planeta. Cubriendo la fase estatal y
buscando un buen lugar en la etapa nacional; buscando desde lo cultural impulsar a los niños, niñas y jóvenes a
planear su vida en torno a los cambios demográficos que suceden en nuestro País por medio de un dibujo,
asímismo desarrollar su talento en las Bellas Artes.
Se tiene proyectada la recepción de 580 dibujos participantes en las cinco categorías del concurso, se abre la
convocatoria el 05 de Septiembre y se cierra el 11 de Octubre y la ceremonia de premiación se realizará el
viernes 18 de Octubre del 2013 concluyendo la etapa estatal, continuando con la etapa nacional, donde se
enviarán los primeros lugares de las categorías participantes a más tardar el 25 de Octubre para la selección y
posterior premiación del concurso de dibujo nacional por parte de CONAPO y UNFPA.
Concurso Estatal de Dibujo
31
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Se coordinó la etapa estatal del XX Concurso Nacional de Dibujo Infantil y Juvenil 2013
Se coordinó la etapa estatal del XX Concurso Nacional de Dibujo Infantil y Juvenil 2013 con el tema
“Cuidemos Nuestro Planeta”, cuyo propósito es, motivar a la población de 6 a 24 años de edad, para que
expresen a través de un dibujo, propuestas y visiones sobre la necesidad de tener relaciones de equidad, paz
y respeto, tanto de los derechos humanos como de los que corresponden a los derechos del Planeta. Cubrir la
fase estatal y buscar un buen lugar en la nacional, es una manera cultural de impulsar a los niños, niñas y
jóvenes a planear su vida en torno a los cambios demográficos que suceden en nuestro País por medio de un
dibujo, asímismo, desarrollar su talento en las Bellas Artes.
Se tiene proyectada la recepción de 580 dibujos participantes en las cinco categorías del concurso.
Se realizó la Conmemoración del Día Mundial de la Población el jueves 11 de Julio del 2013, determinado por la
Asamblea General de la ONU, quien establece para este año el tema “Embarazo Adolescente”, donde se
presentaron las ponencias “Prevención de Embarazo Adolescente”, por personal del área de capacitación de
COESPO y “Embarazo en el Adolescente”, por personal de los Servicios de Salud en Nayarit, a docentes de la
zona indígena, en el auditorio de la Universidad Pedagógica Nacional(UPN), con la activa participación de 70
profesores que serán multiplicadores de la información a sus alumnos. Con el objetivo de sensibilizar a la
población joven indígena en cuanto a los riesgos que implica un embarazo a temprana edad; se transmitió el
martes 09 de julio, el programa de radio Vida y Población completamente en vivo con el tema “Embarazo
Adolescente”, donde se tuvo cobertura estatal, en cuanto a las implicaciones del embarazo a temprana edad, con
invitados de los Servicios de Salud en Nayarit y del IMSS.
Día Mundial de la Población
Se realizó la Conmemoración del Día Mundial de la Población el jueves 11 de Julio de 2013
Se realizó la Conmemoración del Día Mundial de la Población el jueves 11 de Julio del 2013, determinado por
la Asamblea General de la ONU, quien establece para este año el tema “Embarazo Adolescente”, donde se
presentaron las ponencias “Prevención de Embarazo Adolescente”, por personal del área de capacitación de
COESPO y “Embarazo en el Adolescente”, por personal de los Servicios de Salud en Nayarit, a docentes de
la zonas serranas, en el auditorio de la UPN, con la activa participación de 70 profesores que serán
multiplicadores de la información a sus alumnos. Con el objetivo de sensibilizar a la población joven indígena
en cuanto a los riesgos que implica un embarazo a temprana edad, se transmitió el martes 09 de julio el
programa de radio Vida y Población completamente en vivo, con el tema “Embarazo Adolescente”, donde se
tuvo cobertura estatal en cuanto a las implicaciones del embarazo a temprana edad, con invitados de los
Servicios de Salud en Nayarit y del IMSS.
Difundir las políticas públicas, fortalecer los lazos familiares, promover la cultura, la salud y la educación para
tener una mejor sociedad, aprovechando adecuadamente los recursos de difusión gratuitos para dar a conocer a
la sociedad los programas de atención con los que se cuenta. Se transmitieron 36 programas de radio con
duración de una hora, completamente en vivo, en la estación de radio de gobierno del Estado, 550 de AM la
Señal de la Gente, todos los martes de 11 a 12 de la mañana, sensibilizando a la población con el propósito de
que fortalezca los lazos familiares, así como estar informados de los programas de las diferentes instancias de
gobierno, de la situación demográfica del Estado y su entorno, la salud, la cultura, medio ambiente y valores,
entre otros.
Programa de Radio “Vida y Población”
32
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
El resultado obtenido fue el incremento en la demanda de servicios de apoyo psicológico y de información
estadística, así como el mejor cuidado del medio ambiente.
Cabe mencionar, que en el año 2012 (Enero-Diciembre) se realizaron 50 programas de radio en comparación con
el 2013, donde sólo se realizaron 36 programas, debido a que dos fechas coincidieron en días inhábiles y el
sistema de radio se automatiza en esos días y las transmisiones que se reportan son del 01 de Enero al 18 de
Septiembre del 2013.
Fortalecer los lazos familiares, y promover la cultura y la salud, para tener una mejor
sociedad
El resultado obtenido fue el incremento en la demanda de servicios de apoyo psicológico y de información
estadística, así como el mejor cuidado del medio ambiente.
Cabe mencionar, que en el año 2012 se realizaron 50 programas de radio en comparación con el 2013, donde
sólo se realizaron 36 programas, debido a que dos fechas cayeron en días inhábiles y el sistema de radio se
automatiza en esos días y las transmisiones que se reportan son al 18 de Septiembre del 2013.
Promover los valores familiares y el manejo de la sexualidad de manera segura y responsable, asegurando las
condiciones sociales e institucionales favorables al ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de las y los
adolescentes, logrando el fortalecimiento de valores familiares y sensibilización para el manejo sano de la salud
reproductiva, beneficiándose a 3 mil 765 estudiantes de nivel secundaria y bachillerato del 01 de Enero al 18 de
Septiembre del 2013. Se impartieron temas como: Autoestima Adolescente, Prevención de Embarazo, Métodos
Anticonceptivos, Juventud y Sexualidad, Aborto, ITS, SIDA /VIH, Violencia en el Noviazgo, Anorexia y Bulimia y
Acoso Escolar (Bulling).
Taller de Educación Sexual para Adolescentes
33
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Promover los valores familiares y el manejo de la sexualidad de manera segura y responsable
Promover los valores familiares y el manejo de la sexualidad de manera segura y responsable, asegurando las
condiciones sociales e institucionales favorables al ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de las y
los adolescentes, logrando el fortalecimiento de valores familiares y sensibilización para el manejo sano de la
salud reproductiva, beneficiándose a 3 mil 765 estudiantes de nivel secundaria y bachillerato al 18 de
Septiembre de 2013. Se impartieron temas como: Autoestima Adolescente, Prevención de Embarazo,
Métodos Anticonceptivos, Juventud y Sexualidad, Aborto, ITS, SIDA /VIH, Violencia en el Noviazgo, Anorexia
y Bulimia y Acoso Escolar (Bulling).
34
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Alcanzar el bienestar social de las y los habitantes del Estado de
Nayarit, a través de Políticas Públicas cercanas a la gente; que
consoliden el Desarrollo Sustentable, Económico, Social y Político.
Política Pública:
Vincular la educación con el desarrollo del Estado, orientando la oferta
educativa media superior y superior con la ciencia y la tecnología, hacia
la generación de capacidades, habilidades, aptitudes, actitudes y
conocimiento que propicien contextos idóneos para que el potencial
productivo de cada región se consolide, al tiempo que se alcanza la
cobertura total en el nivel de educación básica y mejora la calidad del
Sistema Educativo Estatal.
Tema:
Equidad de Género
Objetivo Específico:
Alcanzar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Inversión Estatal -
Calidad de Vida
Política de Educación
35
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Inversión Estatal
El Gobierno de la Gente a través del INMUNAY, ha invertido recursos estatales por casi 8 millones de pesos en
acciones de prevención de la violencia de género y de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Como nunca en años anteriores, se realizó la campaña Mujeres Unidas, con pláticas de educación,
empoderamiento, derechos humanos, género y políticas públicas con perspectiva de género, dirigido a mujeres
de los programas estatales PROSA y Hogares Unidos, de los 20 municipios del Estado, con una cobertura de
más de 3 mil beneficiarias, lo cual permitió a las mujeres visualizar su acceso a una vida libre de violencia y de
igualdad de oportunidades.
Particularmente, con el personal de INEA, fue desplegado un operativo de capacitación en temas de género,
desarrollo humano y empoderamiento, para permitir a las y los funcionarios de dicha institución, considerar las
diferencias de atención que requieren mujeres y hombres para acceder a la educación básica.
El recurso estatal es la base para el ejercicio del recurso federal, que en total, con ambas fuentes de
financiamiento se aplicaron casi 20 millones de pesos para prevenir y atender la violencia de género contra las
mujeres así como el fortalecimiento de las políticas públicas con perspectiva de género, inversión 50 por ciento
mayor a la ejercida en 2011.
El ejecutivo del Estado tiene un compromiso con las mujeres nayaritas y através del INMUNAY, ha sembrado y
germinado la semilla que dará a las mujeres la garantía del acceso a sus derechos que como seres humanos
tienen.
De Corazón y con Pasión se trabaja en INMUNAY. La Mujer Nayarita, orgullo que nos Une.
36
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
2. Gestiones y Resultados Relevantes
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Tema:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
Respeto a derechos ejidales y desarrollo de vías de
comunicación Aeropuerto “Amado Nervo”.
-
Ejecución de expropiación al núcleo agrario de “Los
Fresnos”, municipio de Tepic.
-
Gobierno Electrónico y Cédula Federal. -
Política Pública:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
37
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Respeto a derechos ejidales y desarrollo de vías de comunicación Aeropuerto “Amado
Nervo”.
Liquidación de los predios del Aeropuerto Amado Nervo, después de 30 años en litigio el Gobierno de la
Gente, ofrece respuesta y cumple con el ejido de "El Pantanal" y termina el conflicto agrario; compromiso
cumplido por el Gobernador del Estado Roberto Sandoval Castañeda, otorgando solución a los requerimientos
que años atrás solicitaba el ejido.
Ejecución de expropiación al núcleo agrario de “Los Fresnos”, municipio de Tepic.
Con la finalidad de garantizar la seguridad jurídica en la tenencia de la tierra se realizaron tramites
administrativos ante el FIFONAFE y la SEDATU para la entrega formal de tres hectáreas a más de 3 500
familias de los Fresnos del municipio de Tepic. Con esta acción se garantiza la seguridad jurídica en la
tenencia de la tierra.
Gobierno Electrónico y Cédula Federal.
La Gobernabilidad a través de la Política de Calidad Institucional, se implementa otorgando a la ciudadanía un
servicio de calidad y calidez, con la simplificación de trámites y la disminución en el tiempo de respuesta. Para
tal efecto la integración del gobierno electrónico es fundamental. En el ejercicio que se informa se ha
implementado el uso de las tecnologías de la información para el beneficio de la ciudadanía de la entidad,
facilitando la obtención de la cédula federal, sin necesidad de ir a la Ciudad de México y evitándoles un gasto
extra. Los servicios que se han ofrecido son los siguientes: la posibilidad de validar documentación a través de
la certificación de documentos que les permita continuar sus estudios, el apostillamiento de documentos
oficiales expedidos en el Estado de Nayarit que les permite emigrar a otros países, emitir cédulas de patente
como lo establece la Ley de Profesiones en el Estado de Nayarit y su reglamento. En el periodo que se
informa se logró atender a un total de 15 841 ciudadanos, que demandaron los servicios que ofrece el
Gobierno del Estado.
38
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Gobernabilidad
Política de Seguridad
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Recuperar y mantener la tranquilidad y el orden en todos los rincones
del Estado, garantizando la integridad física y material de toda la
sociedad.
Implementar un modelo de protección civil participativo, con enfoque
preventivo y confiable para garantizar la integridad física y el
patrimonio de la gente.
Tema:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
Programa Unidos por Xalisco -
Protección Civil Ante la Emergencia de Xalisco. -
Edificación de dos Módulos para la Atención de
Emergencias.
-
Política Pública:
Sistema de Protección Civil en el Estado
39
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Programa Unidos por Xalisco
La respuesta solidaria del Gobierno del Estado y de la Gente a esta tragedia hizo que la población de Xalisco
sintiera que no estaba sola, que el Gobernador, los funcionarios, los Delegados y los ciudadanos los
ayudarían a salir adelante.
Se logró superar la emergencia instalando inmediatamente un albergue a donde se trasladaron y atendieron a
la población afectada y en riesgo, mientras se demolían las barreras que detenían el tránsito del agua, se
vigilaba la seguridad física y de salud.
Actualmente, se están impulsando proyectos para implementar acciones correctivas, por parte de la
CONAGUA en la delimitación del cauce del Arroyo El Indio.
La Secretaria de Obras Públicas en la demolición y construcción de puentes y vados.
La Comisión Estatal del Agua con el colector de aguas residuales.
El Instituto Promotor de la Vivienda en Nayarit junto con la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano continúan con el levantamiento de datos para la reubicación de familias afectadas.
Protección Civil Ante la Emergencia de Xalisco.
Protección Civil y Bomberos, acude al llamado de auxilio, mediante la línea de emergencias (066), solicitado
por la población del Municipio de Xalisco, a causa del desbordamiento del arroyo denominado El Indio,
ubicado en la cabecera municipal de Xalisco, para llevar a cabo primeramente un operativo de búsqueda y
rescate de personas, que fueron llevadas por la creciente de dicho arroyo de igual manera como de las
personas que pudieron quedar atrapadas en sus domicilios.
Se activó un refugio temporal, para las personas que sufrieron daños en sus viviendas a causa de la fuerte
corriente y estar en las cercanías del cauce del arroyo.
Se realizó un levantamiento de daños, a las vías de comunicación, servicios públicos vitales así como de las
viviendas, para con ello evaluar la magnitud de la contingencia y poder acceder a los recursos del Fondo para
la prevención de Desastres Naturales (FONDEN), emitiendo la declaratoria de Emergencia a través del
Ejecutivo Estatal.
Se brindó la atención inmediata para el retiro de escombro, basura y lodo, así como a desaguar las viviendas
afectadas, con la participación de la ciudadanía y de los tres Órdenes de Gobierno.
Se dio puntual seguimiento a las personas que permanecían en el Refugio Temporal, pues tenían que ser
reubicadas por la pérdida de sus viviendas.
Se llevó a cabo la limpieza de las avenidas y de aljibes de las viviendas para la recuperación de las familias y
vuelta a la normalidad.
40
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Edificación de dos Módulos para la Atención de Emergencias.
En el Ejercicio que se informa se edificaron dos módulos para la atención de emergencias en la Cruz de
Huanacaxtle y Nuevo Vallarta.
Con una inversión mayor de 24 millones de pesos.
Beneficiando a 124 205 habitantes, además de los turistas que acuden a las Playas de la Riviera Nayarit.
Con todos los servicios que incluye dormitorios, servicio de sanitarios, sala de estar, comedor, cocineta, sala
de espera, sala de capacitación, oficina de atención al público, oficina de radio operación, cinco cajones para
vehículos de emergencia, consultorio médico, sala de auscultación y observación de pacientes, así como
bodega para herramientas.
41
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
42
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Gobernabilidad
Política de Legalidad
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Actualizar el marco jurídico acorde al contexto actual, previendo las
acciones prospectadas en el ámbito municipal, federal y estatal, para
generar un clima de certeza a la sociedad y a las instituciones.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Tema:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
Se otorgó certeza jurídica al pueblo Wixarika (Titulo de
propiedad del lugar sagrado)
-
Liberación de derechos de vía del tramo carretero la Cruz
de Huanacaxtle-Punta de Mita
-
Desincorporación de una propiedad del Gobierno Federal
a favor del Gobierno del Estado de Nayarit
-
Acuerdos administrativos publicados en el Periódico
Oficial
-
Política Pública:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
43
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Se otorgó certeza jurídica al pueblo Wixarika (Titulo de propiedad del lugar sagrado)
Reconocer y proteger los lugares sagrados del pueblo Wixárika, será considerado a nivel nacional como una
política pública de avanzada en favor de los derechos de los pueblos indígenas, considerando que estos
elementos culturales son intangibles de acuerdo a sus usos y costumbres.
El Gobierno del Estado entregó al pueblo Wixárika título de propiedad del lugar sagrado. Se benefició el grupo
Indígena denominado Wixárika, aproximadamente 60 mil personas.
3-50-78 Has. Tres hectáreas, cincuenta áreas, setenta y ocho centiáreas para título de propiedad del lugar
sagrado del grupo indígena Wixarika.
Liberación de derechos de vía del tramo carretero la Cruz de Huanacaxtle-Punta de Mita
Es prioridad de esta administración consolidar las vías de comunicación e impulsar el turismo en la Riviera
Nayarit.
En el ejercicio que se informa se estableció un convenio de ocupación previa que permite la seguridad en la
tenencia de la tierra a 4 000 familias de la Cruz de Huanacaxtle y Punta de Mita.
Desincorporación de una propiedad del Gobierno Federal a favor del Gobierno del Estado de
Nayarit
Por parte de la Función Pública, la estructura de donación de las 2583 hectáreas, se entregaron a sus reales
poseedores.
Se realizaron los planos necesarios, mismos que fueron entregados al área del registro de catastro de la
propiedad federal, dependiente del Instituto de Administración y avalúos e bienes nacionales INDAABIN.
Se tenían conflictos en esta zona del Estado y con esto se coadyuva para solventar una parte de la
problemática existente en esa zona, dando certeza jurídica, en la tenencia de la tierra, con la entrega formal
de la tierra a cada uno de los agricultores.
La cobertura fue únicamente en el municipio de Tecuala, sin embargo los posesionarios y dependientes, son
oriundos de pueblos vecinos del terreno, los cuales se enumeran a continuación:
- Posesionarios 312, aproximadamente
- Dependientes 759, aproximadamente
- Total 1071 beneficiados.
Acuerdos administrativos publicados en el Periódico Oficial
Modernizar el marco jurídico acorde a la realidad nacional, coloca al Estado como un ente comprometido con
la creación de los instrumentos legales que promuevan una sociedad más justa, democrática y equitativa.
44
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Principio fundamental de esta administración.
En el ejercicio que se informa:
Se publicaron 33 acuerdos en el periódico oficial.
Se presentaron 30 iniciativas. Entre las que destaca:
-Iniciativa de Ley de Participación Ciudadana para el Estado de Nayarit.
Decreto que reforma diversos artículos de la Constitución Política del Estado de Nayarit en materia de
procuración de justicia.
-Iniciativa de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Electoral del Estado
de Nayarit.
-Decreto que instituye el Premio Estatal de Periodismo y el Premio Estatal de Periodismo del Estado de
Nayarit.
-Iniciativa de la Ley Electoral en materia de Equidad y Género.
-Iniciativa de Decreto que reforma los artículos 17 y 42 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Nayarit, (informe de gobierno y candidaturas independientes).
45
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Gobernabilidad
Política de Servicios
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando
criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición
de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para
instituir más y mejores programas de obras y acciones.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Tema:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
Clave Única de Registro de Población CURP -
Política Pública:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
46
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Clave Única de Registro de Población CURP
Expedición de 65 037 de clave única de registro de población (CURP)
- Se realizó en las instalaciones de la Dirección Estatal del Registro Civil.
- En el periodo comprendido del 1 de enero al 18 de septiembre y continuará hasta el día 31 de diciembre.
- Se hizo de acuerdo a la demanda de la ciudadanía.
- La finalidad es que los ciudadanos cuenten con su CURP actualizada y a disposición.
- La cobertura se realiza en el estado, país y extranjero.
- Los beneficiados son los ciudadanos que acuden a las oficinas a solicitar los servicios.
- El beneficio que adquirieron es tener su CURP en regla.
- Los resultados obtenidos son que la ciudadanía mantenga confianza y orden de su CURP.
- Participó el personal de la Dirección Estatal del Registro Civil.
47
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Calidad de Vida
Política de Legalidad
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Actualizar el marco jurídico acorde al contexto actual, previendo las
acciones prospectadas en el ámbito municipal, federal y estatal, para
generar un clima de certeza a la sociedad y a las instituciones.
Contribuir en la mejora de la vida de los diversos grupos vulnerables
atendiendo sus problemáticas específicas con programas que
reduzcan la marginación y propicien la cohesión social.
Tema:
Alcanzar el bienestar social de las y los habitantes del Estado de
Nayarit, a través de Políticas Públicas cercanas a la gente; que
consoliden el Desarrollo Sustentable, Económico, Social y Político.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
Apoyo y asesoría a la Población Indígena. -
Apoyo a Madres Nayaritas. -
Política Pública:
Población Vulnerable
48
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Apoyo y asesoría a la Población Indígena.
En el ejercicio que se informa se han conjuntado esfuerzos con las dependencias de Gobierno del Estado
para brindar asesoría jurídica, orientación y solución a planteamientos del ámbito penal, familiar, civil,
mercantil, administrativo, laboral a la Población Indígena, resultando 1 180 beneficiados.
Apoyo a Madres Nayaritas.
En el ejercicio que se informa se crea el apoyo a madres nayaritas denominado Prueba de ADN Gratuita, en
donde, a través de la defensoría de oficio se brinda asesoría y representación jurídica gratuita, ya que con la
intervención de la Fiscalía General de Nayarit se condona el costo de dicha prueba.
De Enero a la fecha se han presentado 254 juicios de paternidad lo que propició la disminución de padres
irresponsables.
49
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Calidad de Vida
Política de Servicios
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando
criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición
de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para
instituir más y mejores programas de obras y acciones.
Contribuir en la mejora de la vida de los diversos grupos vulnerables
atendiendo sus problemáticas específicas con programas que
reduzcan la marginación y propicien la cohesión social.
Tema:
Alcanzar el bienestar social de las y los habitantes del Estado de
Nayarit, a través de Políticas Públicas cercanas a la gente; que
consoliden el Desarrollo Sustentable, Económico, Social y Político.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
Condonación total a la población indígena del Estado ante
el Registro Civil
-
Política Pública:
Población Vulnerable
50
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Condonación total a la población indígena del Estado ante el Registro Civil
En ejercicio que se informa se vieron beneficiadas 1 631 personas indígenas se vieron beneficiadas con la
condonación total ante el Registro Civil, lo que representa un ahorro considerable a esta población de escasos
recursos y 906 recibieron atención médica.
51
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Calidad de Vida
Política de Salud
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Proporcionar efectivamente a toda la gente de Nayarit, el servicio de
prevención y curación de la enfermedad, en instalaciones renovadas,
con personal profesional en el cuidado y la atención médica de las
enfermedades, siempre con actitud de calidad y con calidez.
Fortalecer de manera integral el Sistema de Salud.
Tema:
Alcanzar el bienestar social de las y los habitantes del Estado de
Nayarit, a través de Políticas Públicas cercanas a la gente; que
consoliden el Desarrollo Sustentable, Económico, Social y Político.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
El Programa de Salud Reproductiva, el cual es impartido a
estudiantes de nivel secundaria y bachillerato
-
Campaña de Prevención de la Salud. -
Política Pública:
Salud para todos
52
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Campaña de Prevención de la Salud.
Cada año se coordina con las diferentes instituciones de salud, para promover campañas con el objetivo de
prevenir y detectar posibles enfermedades, así como para llevar un control médico.
Prevención y control de enfermedades crónicas degenerativas como: hipertensión, diabetes, colesterol,
obesidad, etc; así como la prevención de cáncer cervicouterino y de mama.
Se promociona dicha campaña ante todo el personal de Gobierno del Estado, a través de circulares que se
envían a las diferentes áreas de gobierno, para la prevención de su salud en su centro de trabajo.
El Programa de Salud Reproductiva, el cual es impartido a estudiantes de nivel secundaria y
bachillerato
Con este programa en el periodo que se informa resultaron beneficiados 4 892 estudiantes de nivel
secundaria y bachillerato.
Los estudiantes fueron informados en temas diversos: Autoestima Adolescente, Prevención de Embarazo,
Métodos Anticonceptivos, Juventud y Sexualidad, Aborto, ITS, SIDA /VIH, Violencia en el Noviazgo, Anorexia
y Bulimia y Acoso Escolar (Bulling)
53
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Calidad de Vida
Política de Educación
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Vincular la educación con el desarrollo del Estado, orientando la oferta
educativa media superior y superior con la ciencia y la tecnología,
hacia la generación de capacidades, habilidades, aptitudes, actitudes y
conocimiento que propicien contextos idóneos para que el potencial
productivo de cada región se consolide, al tiempo que se alcanza la
cobertura total en el nivel de educación básica y mejora la calidad del
Sistema Educativo Estatal.
Impulsar el desarrollo cultural en la Entidad para consolidar el
crecimiento pleno de las y los Nayaritas, a través de planes y
programas que atiendan y mejoren la calidad de vida de la población.
Tema:
Alcanzar el bienestar social de las y los habitantes del Estado de
Nayarit, a través de Políticas Públicas cercanas a la gente; que
consoliden el Desarrollo Sustentable, Económico, Social y Político.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
Concurso Nacional de Dibujo Infantil y Juvenil 2013. -
Se transmitieron 45 programas de radio con duración de
una hora, completamente en vivo
-
Política Pública:
Desarrollo Cultural
54
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Concurso Nacional de Dibujo Infantil y Juvenil 2013.
En el ejercicio que se informa se coordinó la etapa estatal del XX Concurso Nacional de Dibujo Infantil y
Juvenil 2013.
Participaron 580 niños, niñas y jóvenes de diferentes edades y categorías de distintos municipios del Estado
de Nayarit.
Los niños ganadores de primero, segundo y tercer lugares de las diferentes categorías recibieron sus premios,
así como todos los participantes su reconocimiento por su destacada participación.
Se transmitieron 45 programas de radio con duración de una hora, completamente en vivo
Es un programa en vivo con expertos en diferentes áreas como la salud, medio ambiente, cultura, demografía,
deporte, familia, valores y más; donde se puede canalizar a las instituciones gubernamentales que trabajan en
esas áreas.
55
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
La transmisión del programa se realiza todos los días martes de cada semana, los 12 meses del año, con
duración de 1 hora completamente en vivo, por el 550 de AM la Señal de la Gente.
Se trabaja en el programa de manera coordinada con diferentes instituciones expertas en el tema a
desarrollar, mismos que nos ayudan a enriquecerlo y lograr el impacto en nuestros radioescuchas.
56
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Calidad de Vida
Política de Educación
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Vincular la educación con el desarrollo del Estado, orientando la oferta
educativa media superior y superior con la ciencia y la tecnología,
hacia la generación de capacidades, habilidades, aptitudes, actitudes y
conocimiento que propicien contextos idóneos para que el potencial
productivo de cada región se consolide, al tiempo que se alcanza la
cobertura total en el nivel de educación básica y mejora la calidad del
Sistema Educativo Estatal.
Contribuir en la mejora de la vida de los diversos grupos vulnerables
atendiendo sus problemáticas específicas con programas que
reduzcan la marginación y propicien la cohesión social.
Tema:
Alcanzar el bienestar social de las y los habitantes del Estado de
Nayarit, a través de Políticas Públicas cercanas a la gente; que
consoliden el Desarrollo Sustentable, Económico, Social y Político.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
Programa Rumbo a la Educación. -
Política Pública:
Población Vulnerable
57
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Programa Rumbo a la Educación.
Se crea al Programa Rumbo a la Educación, el cual brinda transporte gratuito a los estudiantes de escasos
recursos de educación básica, media superior y superior.
Con este programa se han beneficiado 1800 alumnos y 175 maestros.
58
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017
Gobernabilidad
Política Pública:
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Objetivo Estratégico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Política de Calidad Institucional
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal
para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Rendición de Cuentas
Tema:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Servicios y Tramites Registrales
Porcentaje de Regulación de las actividades profesionales y
técnicas
-
59
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Servicios y Tramites Registrales
Porcentaje de Regulación de las actividades profesionales y técnicas
Mide el porcentaje de validación de documentos que expiden autoridades educativas en cuanto a su
legalidad
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Componente Porcentaje de Regulación de las
actividades profesionales y técnicas
(no. de títulos y cédulas
expedidas/total de títulos y
cédulas solicitadas para su
registro y expedición)*100
PORCENTAJE Mensual 2012 100 100 100 % 100 %
60
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Gobernabilidad
Política Pública:
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Objetivo Estratégico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Política de Calidad Institucional
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Rendición de Cuentas
Tema:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Asuntos jurídicos y defensoría de oficio
Porcentaje de atención a demandas de organizaciones no
gubernamentales, sindicales y comunidades agrarias.
-
Concertación Política
Eficacia en la aprobación de iniciativas presentadas al
congreso local
-
Gobernabilidad y Diálogo Político e Institucional -
Concertación de Acción Ciudadana
Porcentaje de atención a conflictos sociales -
Participación ciudadana -
Revisión y dictamen de convenios de la administración
publica estatal.
-
61
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Asuntos jurídicos y defensoría de oficio
Porcentaje de atención a demandas de organizaciones no gubernamentales, sindicales y
comunidades agrarias.
Mide el porcentaje de atención a las demandas de organizaciones no gubernamentales, sindicales y
comunidades agrarias que se presentan
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Componente Porcentaje de atención a demandas
de organizaciones no
gubernamentales, sindicales y
comunidades agrarias.
(demandas de
organizaciones no
gubernamentales, sindicales
y de comunidades agrarias
atendidas/ demandas de
organizaciones no
gubernamentales, sindicales
y e comunidades agrarias
presentadas) * 100
PORCENTAJE Mensual 2012 100 100 100 % 100 %
Concertación Política
Eficacia en la aprobación de iniciativas presentadas al congreso local
Mide la relación porcentual entre las iniciativas presentadas contra las iniciativas aprobadas por el
congreso local
Gobernabilidad y Diálogo Político e Institucional
Mide el porcentaje de atención de problemas de gobernabilidad e institucionales con el fin de fomentar las
buenas relaciones con los ayuntamientos, los poderes del estado, las entidades federativas y
organizaciones políticas y sociales.
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Componente Eficacia en la aprobación de
iniciativas presentadas al congreso
local
(no. de iniciativas aprobadas
/ total de iniciativas
presentadas)*100
PORCENTAJE Mensual 0 100 100 100 % 100 %
Gobernabilidad y Diálogo Político e
Institucional
(número de acciones de
atención y diálogo de
problemas de gobernabilidad
e institucionales / problemas
de gobernabilidad o
institucionales
detectadas)*100
2012
Concertación de Acción Ciudadana
Porcentaje de atención a conflictos sociales
Mide el porcentaje de atención de conflictos sociales presentados, buscando el fortalecimiento de la
gobernabilidad del estado
Participación ciudadana
Mide el porcentaje de atención, gestión y seguimiento a los programas sociales para la participación
ciudadana.
62
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Revisión y dictamen de convenios de la administración publica estatal.
Mide el porcentaje de convenios y contratos revisados con la finalidad de cuadyuvar en la elaboración y
dictaminación de los mismos.
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Componente Porcentaje de atención a conflictos
sociales
(no. de conflictos sociales
atendidos/ no. de conflictos
sociales presentados)*100
PORCENTAJE Mensual 2012 100 100 100 % 100 %
Participación ciudadana (número de solicitudes
atendidas para su gestión y
seguimiento / número de
solicitudes recibidas)*100
Revisión y dictamen de convenios de
la administración publica estatal.
(convenios revisados/
convenios presentados para
su revisión)*100
63
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Gobernabilidad
Política Pública:
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Sistema de Protección Civil en el Estado
Objetivo Específico:
Objetivo Estratégico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Política de Calidad Institucional
Implementar un modelo de protección civil participativo, con enfoque
preventivo y confiable para garantizar la integridad física y el patrimonio
de la gente.
Rendición de Cuentas
Tema:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Protección Civil y Auxilio en Contingencias Ambientales
Indice de infraestructura y equipamiento suficiente en
distintos puntos del Estado para la atencion oportuna de
Emergencias
-
64
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Protección Civil y Auxilio en Contingencias Ambientales
Indice de infraestructura y equipamiento suficiente en distintos puntos del Estado para la atencion
oportuna de Emergencias
Capacidad instalada para la atencion de emergencias en el Estado.
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Propósito Indice de infraestructura y
equipamiento suficiente en distintos
puntos del Estado para la atencion
oportuna de Emergencias
[(Numero de equipo
existente/ Número de equipo
para la atención de
emergencias
necesario)*0.33 + (Número
de personal
existente/Número de
personal necesarios)*0.33 +
(Número de bases
regionales existentes/
Número de bases regionales
PORCENTAJE Anual 2012 56.5 73.3 70.94 %
65
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Gobernabilidad
Política Pública:
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Objetivo Estratégico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Política de Servicios
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Rendición de Cuentas
Tema:
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando
criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición
de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para
instituir más y mejores programas de obras y acciones.
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Asuntos jurídicos y defensoría de oficio
Porcentaje de atención a demandas de organizaciones no
gubernamentales, sindicales y comunidades agrarias.
-
66
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Asuntos jurídicos y defensoría de oficio
Porcentaje de atención a demandas de organizaciones no gubernamentales, sindicales y
comunidades agrarias.
Mide el porcentaje de atención a las demandas de organizaciones no gubernamentales, sindicales y
comunidades agrarias que se presentan
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Componente Porcentaje de atención a demandas
de organizaciones no
gubernamentales, sindicales y
comunidades agrarias.
(demandas de
organizaciones no
gubernamentales, sindicales
y de comunidades agrarias
atendidas/ demandas de
organizaciones no
gubernamentales, sindicales
y e comunidades agrarias
presentadas) * 100
PORCENTAJE Mensual 2012 100 100 100 % 100 %
67
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
4. Proyecciones 2014
Proyecciones:
Campaña de Salud -
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal
para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
68
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Acciones
Permanente Dialogo y Concertación con Grupos de la Sociedad
El dialogo y la concertación con los grupos económicos, políticos y sociales del Estado ha sido y será
la constante de este Gobierno para escuchar las opiniones de todos los ciudadanos, partidos
políticos, organizaciones e instituciones.
Así mismo el respeto irrestricto a los derechos constitucionales a manifestarse, a la pluralidad de
pensamiento y sobre todo a la garantía de los derechos humanos.
Fomento a la Protección Civil
Es compromiso de este Gobierno continuar a pasos firmes con el Desarrollo de la Cultura de
Protección Civil para que se contribuya de manera eficaz en los casos de accidentes y desastres
naturales.
Programas
Campaña de Salud
Se proyecta continuar con la prevención y atención de manera oportuna la salud de los
trabajadores de Gobierno del Estado a través de la coordinación con el ISSSTE, para la detección
oportuna de enfermedades crónico – degenerativas como hipertensión, diabetes, colesterol,
obesidad, así como cáncer cervicouterino, cáncer de mama, cáncer de próstata, cáncer de cólon,
entre otras, se pretende tener un mayor impacto en los trabajadores de Gobierno del Estado, para
que se tenga un incremento de trabajadores atendidos, colaborando en la salud para que tengan un
mejor desempeño laboral.
69
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente
FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Recuperar y mantener la tranquilidad y el orden en todos los rincones
del Estado, garantizando la integridad física y material de toda la
sociedad.
Tema:
Consolidación de la Estructura de Procuración de Justicia
Objetivo Específico:
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al
derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en
términos de equidad y respeto a los derechos humanos.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Actividad Ministerial -
Servicios Periciales -
Modernización de la Agencia Estatal de Investigación -
Procesos Penales -
Programa de Si st emat i zaci ón de l a I nf ormaci ón
I nst i t uci onal
-
Adecuación al Marco Regulatorio del Ministerio Público -
Actualización y Modernización del Ministerio Público -
Reestructuración de Agencias del Ministerio Público -
Sensibilización y Promoción de las obligaciones de las
servidoras y los servidores públicos
-
Sistema de Atención Especializada a las Víctimas del
Delito
-
Implementación del Sistema Penal Acusatorio -
Gobernabilidad
Política de Seguridad
70
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Actividad Ministerial
Percepción Ciudadana
Nayarit se consolida como una de las entidades federativas más seguras del país a dos años de intenso
trabajo en materia de seguridad pública y procuración de justicia, lo cual es palpable no solo a través de los
resultados estadísticos, sino de la opinión ciudadana ante fuentes oficiales especializadas en la realización de
estudios sobre seguridad pública.
En este sentido, Nayarit en 2013 se coloca como la entidad con mejor calificación de sus habitantes con
relación a los avances en materia de seguridad, con 15 puntos por arriba del estado de Nuevo León, que le
sigue en segundo lugar y poco mas de 90 puntos de diferencia con relación a la entidad con menor avance.
71
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Avances en Averiguaciones Previas
Este importante avance tiene sustento en cuanto al trabajo ministerial, a la determinación de más de 10 mil
averiguaciones previas que se iniciaron tanto en el presente y como en año anteriores, la solución de más de
3 mil asuntos por la vía de la conciliación y la reducción de 52 por ciento de las indagatorias que se
encuentran en trámite de enero de 2012 a agosto de 2013, garantizando a la sociedad una efectiva
procuración de justicia por parte del Gobierno de la Gente.
Para alcanzar los avances en materia de seguridad que hoy se perciben en nuestro estado, desde el inicio de
la administración estableció la directriz de trabajar de forma incesante en el combate a los delitos violentos
considerándose de alto impacto en la sociedad, alcanzando en el año que se informa con relación a los
avances ya obtenidos en el año anterior, 82 por ciento de disminución en el delito de secuestro, 78 por ciento
en homicidio simple, 55 por ciento en robo de vehículos, 53 por ciento en homicidio calificado, 45 por ciento en
narcomenudeo, 41 por ciento en lesiones en riña, 36 por ciento en robo a comercios y únicamente tres delitos
de homicidio vinculados a la delincuencia organizada.
72
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Aunado a lo anterior, derivado de las acciones preventivas, como son los operativos para la detección de
conductores que manejen bajo el influjo de alcohol y drogas, se logró un 42 por ciento de disminución en
homicidios imprudenciales y 40 por ciento en lesiones imprudenciales.
Servicios Periciales
Dictámenes
El trabajo pericial como herramienta científica en la investigación y esclarecimiento de delitos, mantiene el alto
índice de efectividad en la presente administración, alcanzando la cifra histórica de 65 829 dictámenes
emitidos lo que representa un 29 por ciento más que el año anterior, colocando la actividad pericial como
efectivo auxiliar del Ministerio Público en su función de procurar justicia.
73
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Es de resaltar que el 81 por ciento de éste trabajo, lo generan 3 disciplinas periciales, medicina y química que
auxilian en la investigación de delitos de alto impacto social y tránsito terrestre que apoya en los delitos de
mayor incidencia.
74
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Balística
El trabajo en materia de balística, es uno de los indicadores que nos permiten corroborar que en Nayarit, se ha
disminuido de forma significativa los delitos violentos, particularmente los cometidos con arma de fuego. En
este sentido la cifra de recolección de casquillos y cartuchos, se redujo en un 96 por ciento con relación al
mismo periodo del año anterior.
75
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Genética
La genética en la materia penal tiene su ámbito de aplicación en el esclarecimiento de delitos de alto impacto
social, particularmente en homicidios, secuestros y delitos sexuales, pero además en casos como el resuelto
76
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
durante este año, a través del cual se logró la entrega de su hijo a una madre, el cual le había sido sustraído
de su domicilio, siendo posible esta acción, previa determinación de la correspondencia en el ADN de ambos,
permitiendo de igual forma consignar a los responsables.
Mediante ésta prueba, también se logró la identificación de cinco cadáveres que se encontraban en calidad de
desconocidos en las instalaciones del Servicio Médico Forense, cuya única forma de establecer su identidad
era a través del análisis del perfil genético y comparación con el de sus familiares.
El Gobierno de la Gente, sensible de los grupos sociales más vulnerables, en un hecho sin precedente, a
partir del mes de agosto, puso en marcha el programa de apoyo gratuito de la prueba de ADN, a madres que
tramitan juicios familiares, relacionados con el reconocimiento de paternidad y pensión alimenticia,
brindándoles un apoyo de 15 mil pesos, que el el valor comercial promedio de la prueba.
Exámenes Toxicológicos
Derivado de las cifras que arrojan la base de datos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, las
cuales indican que las muertes por accidente carretero se incrementaron un 30 por ciento en los últimos años
a nivel nacional (www.sct.gob.mx), siendo entre otras, el consumo de enervantes una de las causas, es por
ello que se tomaron medidas preventivas, realizando 16 operativos en donde peritos químicos realizaron 3 360
exámenes toxicológicos a conductores de tracto camiones, para determinar si conducían bajo el influjo de
alguna droga de abuso, resultando positivo a la prueba 346 conductores, procediendo a los trámites de ley
correspondientes; con esta medida preventiva se garantiza mayor seguridad a quienes transitan por las
carreteras estatales y federales de Nayarit.
Modernización de la Agencia Estatal de Investigación
Delitos contra el Orden de la Familia
Con las 293 detenciones en delitos de violencia familiar, se logró un incremento del 14 por ciento, con lo que
suman 551 en lo que va de la administración, además de un aumento similar en averiguaciones previas
informadas y del cinco por ciento en presentaciones de probables responsable ante el Ministerio Público,
sumando 1 363 en lo que va de la administración.
Asaltos en Carretera
Con la finalidad de inhibir la comisión de este delito se implementaron operativos en coordinación con Policía
Nayarit, tanto en carreteras federales como estatales, obteniendo como resultado una reducción del 92 por
ciento en el índice delictivo, lo que garantiza confianza tanto para las personas que radican en la entidad como
para aquellas que nos visitan o transitan hacia otras entidades del país.
Robo de Vehículos
El delito de robo de autos debe situarse como aquellos de alto impacto, la actual administración ha redoblado
esfuerzos en las tareas de investigación, logrando en el año que se informa la recuperación de 373 unidades
con reporte de robo, con lo que suman 1 321 vehículos que el Gobierno de la Gente al devuelto al patrimonio
de sus propietarios.
77
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Para alcanzar este resultado se realizan en forma permanente operativos para inhibir el delito, identificar y
asegurar unidades en circulación con reporte de robo en Nayarit, otras entidades e incluso en Estados Unidos
de América, destacando por los resultados obtenidos los operativos efectuados en las instalaciones de la Feria
Nacional Nayarit 2013, libramiento carretero, centros comerciales, eventos de gran afluencia de vehículos y
78
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
puntos estratégicos en las carreteras federales, estatales y caminos vecinales de la entidad, así como la
verificación permanente en las oficinas de la Dirección de Tránsito del Estado.
Derivado de lo anterior, se detuvieron a los integrantes de tres de bandas que además del delito de robo de
vehículos, se encontraban relacionadas con asaltos a mano armada; y otra más, que alteraba los números de
identificación de vehículos de reciente modelo, los cuales tenían reporte de robo en la ciudad de Guadalajara,
Jalisco.
Integridad Corporal
En el esclarecimiento de delito de violación, convergen tres factores como son el señalamiento directo,
resultado pericial e investigación policial; por lo que se refiere al tercero de los rubros, se logró la detención de
85 personas.
Aprehensiones
A pesar de que se redujo en casi un mil el número de ordenes de aprehensión giradas por jueces del fuero
común, con los 1 752 mandamientos cumplidos, se mantuvo el alto índice de detenciones, sumando casi 4 mil
las ordenes ejecutadas en lo que va de la actual administración.
79
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Homicidios
Homicidios
Se han resuelto 60 de 65 casos de homicidios en 15 municipios de esta entidad, en los cuales resultaron 50
personas detenidas.
Destaca la detención del responsable de la ejecución de un comandante de la Agencia Estatal de
Investigación en la administración anterior, así como la detención dos responsables de homicidio con arma
blanca cuyas víctimas fueron privadas de la vida en el interior de su domicilio.
Abigeatos
Como parte del trabajo de investigación y el resultado de operativos en las zonas ganaderas de la entidad,
tanto en horarios diurnos como nocturnos, se logró la recuperación de 56 animales en 38 eventos, así como la
detención de 23 personas en flagrancia por este delito.
Delitos Patrimoniales
Siendo este uno de los delitos de mayor incidencia no solo en Nayarit sino a nivel nacional, durante el año que
80
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
se informa se logró la detención de 619 personas por el delito de robo.
Entre los casos más relevantes se encuentran:
- La detención de cuatro personas relacionadas con el asalto y lesiones graves a la víctima, en el cual se
recuperaron los 149 750 pesos que le habían sido sustraídos, así como dos vehículos.
- Detención del responsable de defraudar a más de 100 personas, por 4 mil pesos a cada una, mediante la
simulación del trámite de Visas Americanas y trabajo en los Estados Unidos de America, ascendiendo a más
de 400 mil pesos el monto de lo defraudado.
- Seis detenidos entre ellos dos centroamericanos conocidos como “paqueros” y la recuperación del dinero
obtenido de los cuentabientes, los cuales operaban en la ciudad de Tepic, en las inmediaciones de
instituciones bancarias.
- Cuatro detenidos por robo a negocios en la zona centro de esta ciudad y la recuperación de diversos objetos
con valor aproximado de 50 mil pesos, personas que eran originarios del Estado de Sinaloa, y derivado de las
investigaciones se obtuvo información que en esa entidad eran investigados por el mismo delito;así como dos
detenidos más por la misma modalidad de robo, cuya característica de operación era la utilización de la
herramienta conocida como “cizalla” para abrir los negocios y sustraer mercancía.
Secuestros
Con los 16 casos de secuestro resueltos hasta agosto de este año, se logró la detención de 52
secuestradores, 10 abatidos por enfrentamiento y 10 más identificados, con lo que suman 129 detenidos y 26
bandas desarticuladas en lo que va de la actual administración, alcanzando una reducción del 82 por ciento en
la comisión del delito mencionado, lo que nos coloca como la tercera entidad con menor afectación por esta
falta.
Destacando en este delito el esclarecimiento del secuestro cuya víctima era hijo de un empresario español
radicado en el Estado, logrando la detención de tres personas, lo anterior en continuación de la denuncia ante
autoridades federales, a poco más de un mes de conocer del asunto en la instancia local.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Narcomenudeo
En este año la Unidad Especializada para el Combate al Narcomenudeo, realizó la detención de 339 personas
dedicadas a este ilícito, así como el aseguramiento de 4 798 dosis de diferentes enervantes.
82
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Policía Nayarit
El Grupo de Reacción Policía Nayarit, se consolida como uno de los pilares para mantener la seguridad en
nuestra entidad, basando sus resultados en el trabajo de inteligencia y los operativos coordinados con las
corporaciones de los tres órdenes de Gobierno, y de forma muy estrecha con la Secretaría de la Defensa
Nacional y la Secretaría de Marina, en cada uno de los rincones del estado.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
En el año que se informa se logró la detención de 1 672 personas en el municipio de Tepic y el aseguramiento
de 393 vehículos, lo que representa un incremento de más del 80 por ciento en cada uno de los rubros, que
aunado a las 841 detenciones realizadas en el resto de los municipios suman más de 2 500 delincuentes
detenidos y más de 30 hectáreas de plantíos de marihuana y amapola detectadas en las zonas serranas por
elementos de la “Policía Nayarit”.
84
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Mayor cobertura y equipo de la policía
Con la finalidad de eficientar aún más los resultados y ampliar el equipamiento en el presente año se
realizaron dos importantes acciones:
Con siete patrullas y 28 elementos inició operaciones un nuevo segmento especializado de la Policía en
nuestra entidad, la Policía Vial Nayarit, la cual opera en el libramiento carretero de la ciudad de Tepic, cuyos
objetivos son reducir los actos de corrupción, brindar un servicio ético y con sentido social, así como realizar la
doble función de vigilancia y vialidad, con la posibilidad de incorporarse a los operativos de combate a la
delincuencia, ya que el personal que la conforma cuenta con los conocimientos y habilidades para
desempeñarse en ambas funciones, logrando con estas características ser un modelo único en el país.
Las patrullas se encuentran equipadas con cámaras y detectores de velocidad, y los agentes que la
conforman fueron seleccionados de entre los que cuentan con mayor preparación y experiencia, recibiendo
capacitación especializada para las funciones que desempeñarán.
Así también se materializó la adquisición de un nuevo vehículo táctico blindado denominado “La Montaña”, el
cual supera en dimensiones y cualidades los dos existentes denominados “La Roca” y “La Piedra”, mismo que
será utilizado por el cuerpo élite de la Policía Nayarit en los operativos para el combate de delitos de alto
86
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
impacto social, destacando entre sus características la capacidad para transportar en su interior a 16
elementos policiacos y un vehículo todo terreno tipo “Rino”; el blindaje es resistente a impactos de armas
calibre .50; equipado para operar armamento en cotilleras móviles y giratorias; está diseñado para lograr un
nivel óptimo de protección, reacción y acción para los elementos.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Procesos Penales
Autos de Formal Prisión
A dos años de administración, la disminución del índice de violencia en el estado es palpable por la sociedad
nayarita, en gran medida por el combate de delitos dolosos con alto impacto social, lo cual se evidencia con el
otorgamiento de más de 7 mil autos de formal prisión, para el inicio del proceso ante la autoridad judicial a
mas de 10 mil personas, que cometieron delitos en este año y anteriores.
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Autos de Sujeción a Proceso
Contrario a lo anterior, los autos de sujeción de proceso que permiten enjuiciar a personas por delitos no
graves y culposos, registraron una disminución del 52 por ciento y representan tan solo el 4 por ciento con
relación a los procesos por delitos intencionales.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Conclusiones Acusatorias
El trabajo realizado por el Ministerio Público a través de las conclusiones, permite precisar los hechos
punibles, los elementos del delito, así como las sanciones y circunstancias para imponerlas, lo que será factor
en el sentido que se emitan las sentencias por parte del órgano jurisdiccional; en este sentido, durante el año
que transcurre se han presentado 1 779 conclusiones acusatorias que representan un 4 por ciento de
incremento con relación al año anterior.
Sentencias Condenatorias
Con las actividades antes precisadas, se logró incrementar en un 10 por ciento, las sentencias condenatorias
emitidas por la autoridad judicial, lo cual es un indicador de la eficacia en la procuración de justicia desde la
denuncia y el seguimiento de los procesos penales hasta su resolución.
90
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Antecedentes Penales
El informe de antecedentes penales de una persona, es un requisito que cada vez se requiere con mayor
frecuencia, para actividades como contrataciones en empleos de empresas particulares, del gobierno del
estado, otorgamiento de concesiones y créditos, y con las 14 416 emitidas en el presente año, suman casi 30
mil las expedidas en lo que va de la actual administración, beneficiando a igual número de personas con la
finalidad de que puedan demostrar que no han sido sentenciadas por delito doloso.
91
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Informes de Anteriores Prisiones y Cancelaciones de Antecedentes Penales
El registro estadístico de los resultados de los procesos penales, resulta una herramienta valiosa que permite
conocer el historial criminal de las personas que se ha visto involucradas en la comisión de delitos; al
respecto, se rindieron 3 629 informes de anteriores prisiones a los jueces del fuero común, y autoridades
federales; además, se realizaron 1 115 cancelaciones de antecedentes penales a personas que conforme a la
ley les concede este beneficio.
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Programa de Sistematización de la Información Institucional
Sistema Automatizado de Huellas Dactilares AFIS
Implementación de estaciones de consulta del Sistema Automatizado de Huellas Dactilares AFIS
Mediante la adición de equipos de captura de huellas, se logró eficientar la identificación de personas
relacionadas en la comisión de un evento delictivo, ya que con ésta acción se amplía el número de huellas en
el sistema, aumentando la posibilidad de correspondencia en la búsqueda, alcanzando durante éste segundo
año de administración el ingreso 3 893 huellas digitales en el lugar donde se cometió un delito, lo que
representa un incremento del 41 por ciento con relación al año anterior y 251 por ciento (correspondiente a 1
109 fichas) en comparación al último año de la anterior administración gubernamental.
En la gestión del Gobierno de la Gente, suman 7 522 registros de huellas dactilares ingresados a las bases de
datos nacionales, logrando la identificación de 481 personas relacionadas con eventos delictivos.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Registro de Personal en el Sistema Nacional de Seguridad Pública
Cumpliendo con los lineamientos del Sistema Nacional de Seguridad Pública, se ingresaron a la base de datos
nacional, los datos personales, laborales, profesionales y biométricos del personal que labora en la institución,
para su plena identificación y consulta.
Logrando un 98 por ciento de cumplimiento en el registro, representando un incremento del 6 por ciento
respecto la administración anterior.
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Adecuación al Marco Regulatorio del Ministerio Público
Juicios de Amparo
El Juicio de Amparo es un mecanismo de control que el ciudadano hace valer ante las autoridades judiciales
federales por actos que considera vulneran sus derechos humanos previstos en la Constitución Federal.
En este sentido, durante el año que se informa se notificó a la dependencia por parte de las autoridades
jurisdiccionales federales, el inicio de 1 581 juicios de amparos.
Cabe destacar, que del total de amparos promovidos, el 98 por ciento (1 543) resultaron favorables para la
Fiscalía General del Estado y únicamente 10 juicios se resolvieron en contra por actos atribuibles a la
institución, que representan un 0.6 por ciento con relación a los promovidos y todos estos, teniendo como
causa violaciones al procedimiento y ninguno de ellos, por violaciones que atentaran contra la libertad o la
integridad de las personas.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Los 1 543 amparos resueltos favorablemente para la Fiscalía, también representan un incremento del 27 por
ciento con relación al trabajo realizado el año anterior.
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
No Ejercicio de la Acción Penal
El estudio de averiguaciones previas en las que Agentes del Ministerio Público proponen el No Ejercicio de la
Acción Penal, resulta una garantía de seguridad jurídica para aquellas personas que son involucradas como
probables responsables, sin que derivado de la investigación se pueda acreditar tal situación.
En este sentido, durante el año que se informa se estudiaron 399 propuestas, que representan un 26 por
ciento más que el primer año de administración, donde se alcanzó la cifra de 316.
Del total de ponencias estudiadas, 307 fueron autorizadas, lo que representa un incremento del 119 por
ciento, con relación al año anterior, situación que nos permite no solamente reflejar incremento significativo en
el trabajo, sino también de calidad, ya que las ponencias no autorizadas se redujo en un 52 por ciento.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Otro aspecto a resaltar, en cuando a las propuestas de no ejercicio de la acción penal estudiadas, es que a
dos años de administración, hemos prácticamente alcanzado lo realizado en los últimos cinco de la anterior
administración; en este tema también a dos años, se ha rebasado en un 55 por ciento lo realizado en la
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
administración anterior en cuanto a las propuestas de no ejercicio de la acción penal autorizadas.
Actualización y Modernización del Ministerio Público
Fortalecimiento de las área operativas y administrativas con participación del sector
educativo
En armonía con lo dispuesto en la política educativa prevista en el PED 2011-2017, de brindar la oportunidad
de desarrollar en los alumnos sus capacidades, habilidades, aptitudes, actitudes y conocimiento que propicien
contextos idóneos para el potencial productivo, con los 324 alumnos aceptados en la Fiscalía General del
Estado, procedentes de 20 instituciones educativas del nivel medio superior y superior, en este año se
incrementó en un 30 por ciento apoyo educativo a la institución como parte de las acciones para fortalecer el
capital humano.
El trabajo antes citado, permitió brindar la apertura a 574 alumnos en lo que va de la administración, de los
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
cuales 452 han concluido satisfactoriamente sus actividades, lo que muestra una eficiencia terminal del 79 por
ciento.
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Reestructuración de Agencias del Ministerio Público
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Remodelación de Infraestructura
Se llevó a cabo la remodelación del Módulo de Atención Ciudadana, mediante la cual se optimizaron los
espacios, al instalar una sala de espera acondicionada con modernas y confortables sillas, así como televisión
con servicio de cable; montaje de un área de recepción; así como modernas instalaciones para la
presentación de denuncias.
Con la finalidad de brindar una procuración de justicia con calidez para los usuarios, se establecieron adjuntas
a las oficinas antes mencionadas, dos Agencias del Ministerio Público Especializadas en Conciliaciones, cuya
ubicación permite la celebración de las sesiones de mediación y conciliación entre las partes, en un ambiente
de privacidad e instalaciones adecuadas para tal efecto, propiciando con ello la pronta solución de los
conflictos.
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Instalación y remodelación de salas de espera en 7 puntos estratégicos del edificio principal de la Fiscalía
General del Estado: 4 en la Dirección de Averiguaciones Previas y agencias del ministerio público, 2 en el
Despacho del Fiscal y 1 en la Agencia Estatal de Investigación, las cuales están equipadas con modernas y
confortables sillas, 3 de ellas cuentan con pantallas de televisión con servicio de cable y 2 con aire
acondicionado; lo anterior, con la finalidad de hacer más confortable estancia de los ciudadanos que acuden a
realizar trámites a la dependencia en su edificio principal.
Con el mismo fin se realizó la remodelación de la oficina de la Dirección General de Averiguaciones Previas,
consistente en la reubicación y reducción de la oficina del titular, construcción de un privado y cocineta,
ampliación del área de Agentes del Ministerio Público adscritos y sala de espera con aire acondicionado.
En el Edificio principal se realizó la rehabilitación del auditorio, demolición y rehabilitación de 2 áreas de
servicios sanitarios, construcción de un aljibe, construcción de una oficina para el personal de guardia que
custodia los accesos a la dependencia, reubicación del área de fotocopiado, rehabilitación de las jardineras,
colocación de sistemas de aire acondicionado y mantenimiento de los existentes, impermeabilización y
pintura, dando como resultado la dignificación de la infraestructura institucional, eficientando la realización de
sus actividades por parte de los servidores públicos y haciendo más confortable el trámite para los usuarios.
Lo anterior, alcanza una superficie de 2 mil metros cuadrados y una inversión de 3 millones de pesos.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Plantilla Vehicular
Con una inversión de 8 millones 600 mil 421 pesos, se logró la adquisición de 26 unidades, 16 tipo pick up y
10 sedanes, lo que representa un incremento del 12.3 por ciento en la plantilla vehicular, beneficiando las
áreas de Averiguaciones Previas, Servicios Periciales, Servicios Generales, Policía Cibernética y las
Comandancias de Robo de Vehículos, Antisecuestros y Homicidios, lo cual permite al personal de dichas
áreas contar con una de las herramientas indispensables para el cumplimiento de sus funciones operativas
encaminadas a la investigación del delito.
Creación de Estímulo Económico
Con la finalidad de otorgar un reconocimiento económico a los servidores públicos que muestran un
desempeño laboral sobresaliente, así como de calidad, eficiencia y lealtad ante la dependencia, la Fiscalía
General del Estado invirtió 4 millones 620 mil pesos en la entrega de estímulos económicos a personal
ministerial, en una acción sin precedentes con recurso 100 por ciento del Gobierno de la Gente, beneficiando
a un total de 250 servidores públicos.
Pruebas Genéticas de Paternidad
El pasado mes de mayo, el Gobernador del Estado anunció la implementación de un programa dirigido a la
mujer nayarita, por medio del cual ofrece el apoyo del Gobierno de la Gente, para que quienes tramiten un
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
juicio por reconocimiento de paternidad, de forma gratuita y por medio de la Fiscalía General del Estado, se
efectúen las pruebas conocidas como ADN, para lo cual se realizó una inversión inicial de 1 millón 826 mil
pesos.
Exámenes Toxicológicos
Como apoyo a las actividades operativas llevadas a cabo en diversos puntos de la capital del estado
encaminadas al combate al delito de Tránsito en su modalidad de ejecutado por conductores de vehículos
bajo el influjo de alcohol y drogas de abuso, se adquirieron 5 mil pruebas toxicológicas.
Sensibilización y Promoción de las obligaciones de las servidoras y los servidores públicos
Control Interno
Con la finalidad de ampliar la cobertura con relación a las quejas y sugerencias por parte de la sociedad, y que
el mecanismo sea de forma permanente, accesible, sin generar costo alguno, a partir del mes de septiembre
del presente año, se instalaron seis buzones en las Agencias del Ministerio Público de Acaponeta, Tecuala,
Santiago Ixcuintla, Valle de Banderas, Santa María del Oro e Ixtlán del Río, lo que permitirá captar la opinión,
propuestas e inconformidades con relación a la actuación de los servidores públicos de procuración de justicia
adscritos a estas zonas.
Otra acción realizada con relación al control interno, consistió en la instalación de carteles en las Agencias del
Ministerio Público de Tepic y Xalisco, mediante los cuales se le informa a la ciudadanía los tipos de actos
irregulares por los que puede interponer una queja, así como el domicilio, teléfono y ubicación física en el
edificio principal de la Fiscalía General del Estado donde pueden realizar el trámite.
De igual forma se instalaron carteles en las casas de empeño y joyerías, con el fin de sensibilizar a la
sociedad y propietarios de éstos giros comerciales, de evitar la compra, venta y empeño de artículos cuando
se presuma su ilegítima procedencia, contemplando en la información la sanción a que se hacen acreedores
aquellos que las lleven a cabo, así como el número de emergencia 066 y de denuncia anónima 089, para que
se informe a las autoridades con relación a actos de este tipo.
El control del desempeño es otro aspecto que se supervisa para el buen funcionamiento de cada una de las
áreas que integran la Fiscalía General del Estado; en este sentido se realizaron dos auditorías, la primera en
la Dirección de Servicios Periciales Criminalísticos, abarcando las áreas de oficialía de partes, laboratorio de
química forense, laboratorio de genética forense, la segunda de las auditorías se realizó en la Coordinación en
Materia de Protección de Derechos Humanos y Atención a Víctimas u Ofendidos del Delito (PROVIC);
derivado de lo anterior, se realizaron 13 observaciones, con relación al control interno de los insumos y
materiales, emisión de dictamines y aplicación la normativa, las cuales se encuentran solventadas al 100 por
ciento.
Como parte del esfuerzo por erradicar practicas indebidas en el desempeño del cargo por los servidores
públicos, a través de la Contraloría Interna se atendieron 20 quejas y se resolvieron 27, y se iniciaron 24
procedimientos y se resolvieron 22, sancionando a 9 servidores públicos, lo que representa un 350 por ciento
más servidores públicos sancionados; cabe destacar que el 70 por ciento de los procedimientos derivan de
actas emitidas por la Visitaduría General de la dependencia.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Nuevos Mecanismos de Supervisión
En este sentido de acuerdo con las facultades que le concede el marco normativo, se suma a los mecanismos
de control en cuanto a procedimientos administrativos la Visitaduría General, que en el presente año inició 26
procedimientos, de los cuales 13 fueron resueltos, sancionando a cinco servidores públicos, todas las
sanciones son por haber incurrido en incumplimiento a las formalidades en la integración de la averiguación
previa, dilación en su integración y por una indebida atención a la ciudadanía que realiza algún trámite.
Como parte de los mecanismos de supervisión para identificar irregularidades en la integración de
averiguaciones previas, particularmente en aquellas que se emite el acuerdo para su archivo temporal, se
estudiaron 9 475 indagatorias durante el presente año, garantizando con ello seguridad jurídica, ya que
únicamente se envían a reserva las averiguaciones previas que no cuenten con elementos para emitir una
determinación de ejercicio o no de la acción penal.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Sistema de Atención Especializada a las Víctimas del Delito
Sistema de Atención Especializada a las Víctimas del Delito
El irrestricto respeto a los derechos humanos de las víctimas del delito, conforme a lo dispuesto por la
Constitución Federal, sigue siendo una de las prioridades en la Fiscalía General del Estado, enfocando la
atención a los temas sensibilización, orientación, evaluación y restablecimiento emocional.
En este sentido durante el año que transcurre, mediante la ampliación de cobertura y coordinación con
instancias de los tres órdenes de gobierno, se superaron los tres ámbitos de atención a víctimas, destacando
el trabajo en materia de estudios psicosociales que alcanzó un incremento del 125 por ciento, así como las
atenciones sociales que crecieron 63 por ciento y los estudios socioeconómicos un 18 por ciento.
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
La atención psicológica a través de las valoraciones representa la puerta de entrada al restablecimiento de las
víctimas y posterior reincorporación a sus actividades habituales, logrando alcanzar un avance del 212 por
ciento con relación al año anterior, siendo el más alto en materia de atención a víctimas con las 2 122
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
atenciones realizadas, de las cuales se derivaron 1 364 terapias individuales y 146 terapias familiares.
Las políticas y medidas implementadas en el Área de Atención a Víctimas en la instancia de Procuración de
Justicia Estatal, en materia de generación de información estadística, nos permite conocer que el género
femenino en adulto y menor constituyen el primer y segundo grupo respectivamente con más alto índice de
afectación, sumando ambos el 57 por ciento de las víctimas.
Programa de Detección y Atención a Víctimas
Se dio continuidad al Programa Detección y Atención a Víctimas (DAV), el cual tiene por objeto detectar
víctimas del delito entre la población estudiantil del nivel básico, que inicia con la realización de conferencias
hasta la canalización para su atención, en caso de ser necesario.
Se mantuvo el número de escuelas visitadas con las 34 a las que se asistió, sin embargo, con los 2 800
alumnos que participaron se incrementó en un 40 por ciento el número de jóvenes atendidos, así como 1 600
padres de familia que representa un 33 por ciento más que el año anterior en que arrancó el programa,
sumando casi 5 mil alumnos y 2 800 padres de familia desde la implementación del programa.
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Implementación del Sistema Penal Acusatorio
Marco Normativo
Con motivo de la reforma a la Constitución Política del Estado de Nayarit, publicada el 13 de octubre de 2012,
la Procuraduría General de Justicia se transforma a la hoy Fiscalía General del Estado, como parte de la
actividad legislativa encaminada a la implementación del proceso penal acusatorio y oral.
Esta modificación implicó la designación del primer titular de la dependencia en su carácter de Fiscal General
del Estado.
Mediante el trabajo coordinado entre el Enlace de la Fiscalía General del Estado para la implementación del
Sistema Penal Acusatorio, la Dirección de Asesoría Jurídica, Profesionalización y Capacitación de la
dependencia y Comisión de Coordinación Interinstitucional para la Implementación de los Juicios Orales en
Nayarit, se concluyó el proyecto de Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Cambio de Imagen
Con motivo del cambio de denominación en la dependencia y como un paso más para cumplir con el
compromiso derivado de la reforma constitucional en materia de justicia penal se crea la nueva imagen de la
hoy Fiscalía General del Estado.
Esta actividad consistió en la proyección, demolición y rehabilitación de 180 metros lineales del frente del
edificio principal de la dependencia, asimismo montaje de estructuras para cubrir áreas de cajeros automáticos
con revestimiento tipo mármol, para el libre acceso a ellos por parte de la ciudadanía, garantizándoles
seguridad y comodidad al utilizar este servicio.
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Como parte de este ejercicio de renovación de la imagen institucional, así como de las reformas al marco
normativo el pasado mes de febrero, se diseñó el nuevo logotipo de la Fiscalía General del Estado, el cual fue
utilizado para rótulos en oficinas, vehículos, documentos y sellos oficiales.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Nuevo C5
Atendiendo a la necesidad de adecuación de la actividad pericial a los requerimientos actuales y los que se
avecinan con motivo de la implementación del nuevo modelo de justicia penal, se dió inicio a la construcción
de la primera etapa del nuevo edificio para los Servicios Periciales Criminalísticos, el cual operará bajo la
denominación de “Centro de Certificación y Control Científico Criminal” (C5) contemplando un rediseño a los
espacios, idóneos para el desempeño de actividades del personal operativo, así como para la optima
utilización de los equipos técnico-científicos ya existentes y los de nueva adquisición.
Entre las áreas y funciones de nueva creación se contempla la Cadena de Custodia, que permitirá contar con
un sistema estricto y cuidadoso de las evidencias o indicios, para garantizar su conservación y resguardo, ya
que éstas servirán como medio de prueba en el nuevo procedimiento penal, es por ello que toda transferencia
de custodio quedará debidamente documentada y se contará con una sala o bodega de evidencias para su
respectiva clasificación criminalística.
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Capacitación
La adquisición de destrezas y habilidades, así como de conocimientos con el enfoque que exige el nuevo
modelo de justicia penal, atentos a los lineamientos establecidos por la Secretaría Técnica, durante el
presente año se llevó a cabo la siguiente capacitación:
Los peritos del área de Servicios Periciales Criminalísticos brindaron capacitación a 300 elementos de la
Agencia Estatal de Investigación y otras corporaciones, relacionadas con el acordonamiento en la escena del
crimen, localización y protección de indicios, recolección y embalaje de evidencia material, así como el
conocimiento de los formatos para la cadena de custodia, llenado y entrega de la misma a las instancias
competentes para su conservación o estudio, participando las disciplinas de criminalística, fotografía forense,
balística, lofoscopia, tránsito terrestre y química forense.
Se dió inicio a un curso de sensibilización en materia del Sistema Penal Acusatorio dirigido a 52 servidores
públicos entre Agentes del Ministerio Público, Peritos, Agentes estatales de Investigación y Policías
Preventivos Estatales, quienes a corto plazo serán los próximos operadores del nuevo sistema, el cual es
impartido por capacitadores del estado certificados por la Secretaría Técnica, con duración de 45 días, en
jornadas de 15 horas por semana.
Aunado a lo anterior, se dió continuidad a los posgrados de Especialidad y Diplomados a Agentes del
Ministerio Público realizados el año anterior, con la realización del Curso Avanzado impartido en la Unidad
Académica de Derecho de la Universidad Autónoma de Nayarit en el que participaron 55 servidores públicos
de la dependencia, además de Jueces del Tribunal Superior de Justicia y Defensores de Oficio Estatales, el
cual tuvo una duración de tres meses, por capacitadores certificados a nivel nacional con vasta experiencia
teórico-práctica en la materia procedentes de los estados de Aguascalientes, Chihuahua y Nuevo León.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Gestión y Reorganización
La implementación del nuevo modelo de justicia penal, trae aparejada una serie de modificaciones a la
estructura orgánica de la Fiscalía General del Estado, entre otras, la captación de denuncias.
En este tema con miras a la implementación del Centro de Atención Temprana e Integral, a partir del mes de
septiembre del presente año, se fortaleció con la reasignación de la especialidad en conciliaciones a tres
Agencias del Ministerio Público, con lo que suman cinco las que operan en la ciudad de Tepic.
A un mes de entrar en funciones este nuevo esquema en Nayarit, se atendieron a poco más de mil personas,
de las cuales 400 se canalizaron para la solución alterna de su conflicto, resolviendo el 95 por ciento vía
conciliación y únicamente el 5 por ciento presentó denuncia.
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
2. Gestiones y Resultados Relevantes
Gobernabilidad
Política de Seguridad
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Recuperar y mantener la tranquilidad y el orden en todos los rincones
del Estado, garantizando la integridad física y material de toda la
sociedad.
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al
derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en
términos de equidad y respeto a los derechos humanos.
Tema:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
Operativos para la recuperación vehículos con reporte de
robo
-
Registro de personal de la institución ante el Sistema
Nacional de Seguridad Pública
-
Implementación de estaciones de consulta del Sistema
Automatizado de Huellas Dactilares AFIS
-
Combate a la delincuencia -
Construcción de la Primera Etapa de Edificio de Servicios
Periciales Criminalísticos denominado CENTRO DE
CERTIFICACIÓN Y CONTROL CIENTÍFICO CRIMINAL
(C5)
-
Talleres de Grupos de Ayuda Mutua -
Implementación del Sistema de Justicia Penal de Corte
Acusatorio
-
Cambio de imagen de la Fiscalía General del Estado -
Combate al Delito de Secuestro -
La investigación de los delitos de violencia familiar. -
Estímulo económico para Ministerios Públicos y Oficiales
Secretarios
-
Actividad Policial Preventiva y de Reacción -
Combate al Delito Contra la Salud en su modalidad de
Narcomenudeo
-
Cumplimiento de Mandamientos Judiciales Nayarit -
Combate al delito en carreteras estatales y federales -
Política Pública:
Consolidación de la Estructura de Procuración de Justicia
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Operativos para la recuperación vehículos con reporte de robo
Con las 10 bandas de robo de vehículos desarticuladas y los 643 vehículos con reporte de robo recuperados,
suman casi 1 600 unidades recuperadas en lo que va de la gestión del Gobierno de la Gente.
Registro de personal de la institución ante el Sistema Nacional de Seguridad Pública
Nayarit por segundo año consecutivo, destaca como una de las entidades con mayor porcentaje en el registro
de su personal conforme los estándares del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
El registro ante el Sistema Nacional de Seguridad Pública permite identificar a los elementos que forman parte
de la institución, conocer su nivel de educación, historial de puestos, adscripciones, faltas administrativas, así
como sus datos biométricos para identificarlos en cualquier evento.
Implementación de estaciones de consulta del Sistema Automatizado de Huellas Dactilares
AFIS
Con el incremento del 344 por ciento en ingreso de huellas dactilares a las bases de datos nacionales en
2013, en la gestión del Gobierno de la Gente, suman 7 304 los registros ingresados, logrando con ello la
identificación de 240 personas relacionadas con eventos delictivos.
Combate a la delincuencia
Con la disminución del 82 por ciento en los casos de secuestro, 77 por ciento en homicidio simple, 55 por
ciento en robo de vehículo, 53 por ciento en homicidio calificado y 45% en narcomenudeo, Nayarit se
encuentra clasificada entre las entidades con menor índice de violencia en el país, ya que registra la mejor
calificación que otorga la organización CIDAC, en 6 de los ocho delitos de mayor impacto social.
De acuerdo con estudios de CIDAC, Nayarit tiene la calificación más alta en los delitos de secuestro, lesiones
con arma blanca, extorsión, robo a peatón con violencia, robo a peatón sin violencia, robo de vehículo con
violencia, robo de vehículo sin violencia.
Construcción de la Primera Etapa de Edificio de Servicios Periciales Criminalísticos
denominado CENTRO DE CERTIFICACIÓN Y CONTROL CIENTÍFICO CRIMINAL (C5)
Con la construcción de la primera etapa del nuevo Edificio para los Servicios Periciales Criminalísticos y
atendiendo a los requerimientos y exigencias del nuevo modelo de Justicia Penal, el cual tendrá la
denominación de “CENTRO DE CERTIFICACIÓN Y CONTROL CIENTÍFICO CRIMINAL” (C5) con un
rediseño en los espacios, idóneos para los equipos técnico-científicos ya existentes y los de nueva
adquisición, para la obtención de resultados que coadyuvaran en la procuración e impartición de la justicia en
beneficio de la gente de Nayarit.
Talleres de Grupos de Ayuda Mutua
Atención de 2880 víctimas de delitos de violencia familiar y delitos sexuales a través del novedoso programa
de Talleres de Ayuda Mutua.
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Implementación del Sistema de Justicia Penal de Corte Acusatorio
Con las reformas al marco normativo, que permitió la transición de Procuraduría a Fiscalía General del
Estado, el cambio de imagen institucional, la capacitación de más de mil 300 servidores públicos entre
Ministerios Públicos, Oficiales Secretarios, Peritos y Policías, la conclusión de 2 cursos de postgrado y uno de
nivel avanzado, cursos de sensibilización, avanzamos a la 2ª de cuatro etapas con miras a la implementación
del sistema de justicia penal de corte acusatorio (juicios orales) en Nayarit.
Cambio de imagen de la Fiscalía General del Estado
La nueva imagen de la hoy Fiscalía General del Estado, un paso hacia la implementación del sistema penal
acusatorio en Nayarit.
Combate al Delito de Secuestro
Con los 16 casos de secuestro resueltos hasta agosto de este año, se logró la detención de 52
secuestradores, 10 abatidos por enfrentamiento y 10 más identificados, con lo que suman 129 detenidos y 26
bandas desarticuladas en lo que va de la actual administración, alcanzando una reducción del 82 por ciento
en la comisión del delito de secuestro, lo que nos coloca como la 3ª entidad con menor afectación por el delito
de secuestro.
La investigación de los delitos de violencia familiar.
Con las 293 detenciones en delitos de violencia familiar, se logró un incremento del 14 por ciento, con lo que
suman 551 en lo que va de la administración, además de un incremento similar en Averiguaciones Previas
informadas y del 5 por ciento en presentaciones de probables responsable ante el Ministerio Público,
sumando 1 363 en lo que va de la administración.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Estímulo económico para Ministerios Públicos y Oficiales Secretarios
4 millones 620 mil pesos para la entrega de estímulos económicos a personal ministerial por primera ocasión
con recurso 100% del Gobierno de la Gente.
Cabe mencionar que esta es una acción sin precedentes ya que por primera vez se lleva a cabo con recurso
100 por ciento Estatal.
Actividad Policial Preventiva y de Reacción
Con la detención de 1 672 personas en el municipio de Tepic y el aseguramiento de 393 vehículos, se logró
un incremento de más del 80 por ciento en cada uno de los rubros, que aunado a las 841 detenciones
realizadas en el resto de los municipios suman más de 2 500 delincuentes detenidos por elementos de la
“Policía Nayarit”.
Combate al Delito Contra la Salud en su modalidad de Narcomenudeo
Como parte de los operativos para combatir el delito de narcomenudeo se logró la detención de 339
delincuentes y el aseguramiento de 4798 dosis.
Cumplimiento de Mandamientos Judiciales Nayarit
A pesar de que se redujo en casi un mil el número de ordenes de aprehensión giradas por jueces del fuero
común, con los 1 752 mandamientos cumplidos, se mantuvo el alto índice de detenciones, sumando 3 734
ordenes ejecutadas en lo que va de la actual administración.
Combate al delito en carreteras estatales y federales
Como parte de las actividades preventivas, de investigación y de reacción se logró una disminución del 92 por
ciento en el delito de Asalto en Carreteras.
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017
Gobernabilidad
Política Pública:
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Consolidación de la Estructura de Procuración de Justicia
Objetivo Específico:
Objetivo Estratégico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Política de Seguridad
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al
derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en
términos de equidad y respeto a los derechos humanos.
Rendición de Cuentas
Tema:
Recuperar y mantener la tranquilidad y el orden en todos los rincones
del Estado, garantizando la integridad física y material de toda la
sociedad.
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Otros Indicadores:
Secuestro -
Homicidio Simple -
Robo de Vehículo -
Homicidio Calificado -
Dictámenes Periciales -
Sentencias Condenatorias -
Amparos Favorables -
No Ejercicios Estudiados -
No Ejercicio Autorizados -
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Otros Indicadores
Secuestro
El delito de secuestro se reduco en un 82% con relación al primer año de administración.
Homicidio Simple
El delito de Homicidio Simple se redujo en un 78% con relación al primer año de administración
Robo de Vehículo
El delito de Robo de Vehículo se redujo en un 55% con relación al primer año de administración
Homicidio Calificado
El delito de Homicidio Calificado se redujo en un 53% con relación al primer año de administración
Dictámenes Periciales
La emisión de dictámenes periciales se incremento en un 29% con relación al primer año de administración.
Sentencias Condenatorias
El número de sentencias condenatorias se incrementó en un 10% con relación al primer año de administración.
Amparos Favorables
El 98% de amparos promovidos por violaciones a derechos fundamentales se resolvieron favorablemente para la
Fiscalía General del Estado.
No Ejercicios Estudiados
El estudio de propuestas de No Ejercicio de la Acción Penal se incrementó en un 26% con relación al primer año
de administración.
No Ejercicio Autorizados
El número de propuestas de No Ejercicio de la Acción Penal autorizadas se en un 119% con relación al primer
año de administración.
122
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
4. Proyecciones 2014
Proyecciones:
Capacitación para la Implementación del sistema Penal
Acusatorio
-
Gestión y Reorganización de la FGE -
Combate a la corrupción -
Nuevo C5 -
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Recuperar y mantener la tranquilidad y el orden en todos los rincones
del Estado, garantizando la integridad física y material de toda la
sociedad.
Tema:
Consolidación de la Estructura de Procuración de Justicia
Objetivo Específico:
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al
derecho, a la ética y al compromiso social, cuidando su aplicación en
términos de equidad y respeto a los derechos humanos.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Gobernabilidad
Política de Seguridad
123
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Acciones
Capacitación para la Implementación del sistema Penal Acusatorio
Se dará continuidad a la capacitación de sensibilización, básica y especializada, para Agentes del
Ministerio Público, Oficiales Secretarios y Agentes de Policía, en su carácter de operadores del
nuevo sistema de justicia penal.
Gestión y Reorganización de la FGE
Se elaborarán los proyectos de reforma al marco normativo, en los cuales se incluirá la reingeniería
orgánica de la Fiscalía General del Estado, con miras a la adecuada operación del nuevo modelo de
justicia penal, así como la creación de áreas de Atención Inmediata y Solución Alterna de Conflictos
conforme a los procedimientos y estándares que requiere el nuevo modelo de justicia penal.
Combate a la corrupción
Se ampliará la cobertura de los Buzones de Quejas y Sugerencias, con la finalidad de acercar a más
personas la posibilidad de emitir sus comentarios con relación al servicio brindado en materia de
procuración de justicia, así como sus quejas en contra de aquellos servidores públicos que lo
realicen en forma inadecuada.
Proyectos
Nuevo C5
Se concluirá la construcción de la infraestructura necesaria para su operación y se iniciará la etapa
correspondiente al equipamiento de las áreas de nueva creación y la renovación del equipo con que
cuentas las áreas de servicios periciales que operan actualmente.
124
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
125
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente
SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA ESTATAL
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Recuperar y mantener la tranquilidad y el orden en todos los rincones
del Estado, garantizando la integridad física y material de toda la
sociedad.
Tema:
Modelo de Seguridad Pública
Objetivo Específico:
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque
preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio
de la gente.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Capacitación al personal operativo de la Secretaría de
Seguridad Pública
-
Expedición de licencias de manejo -
Modernización de unidades de transporte público en Tepic -
“Unidos por una mejor cultura vial” -
Traslado de internos del fuero federal -
Entrega de uniforme a celadores (elementos de seguridad
y custodia) del Centro Preventivo de Readaptación
Social (CERESO) Venustiano Carranza
-
Entrega de uniforme a custodios (elementos de seguridad
y custodia) del Centro de Internación y Reintegración
Social para Adolescentes (CIRSA)
-
Impartición de cursos de capacitación para el trabajo en el
Centro de Rehabilitación Social Venustiano Carranza
-
Módulo de tratamiento de adicciones "Unidos por tu
Tranquilidad"
-
Reintegración de jóvenes internos a la sociedad. -
Compra de armamento, municiones y material diverso -
Autorización, revalidación, supervisión y regulación a
empresas prestadoras de servicios de seguridad privada
en el Estado
-
Registro de elementos de seguridad pública y seguridad
privada en activo
-
Formación e instalación de los consejos y comités
municipales de prevención y convivencia social
-
Tratamiento a víctimas de violencia familiar en el Centro
de Justicia Familiar
-
Funcionamiento de la Unidad de Transparencia y Acceso a
la Información Pública de la Secretaría de Seguridad
Pública del Estado
-
066 Llamada de emergencia y 089 Denuncia anónima -
Fortalecimiento del Registro Público Vehicular (REPUVE) -
Informe anual de evaluación en materia de seguridad
pública
-
Gobernabilidad
Política de Seguridad
126
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
En el período del 1 de enero al día 7 de agosto del 2013, se efectuaron para personal de seguridad pública del
Estado y municipios; los cursos de actualización en técnicas de detención y conducción de probables
responsables, así como de mantenimiento y restauración del orden público a 286 elementos de seguridad pública
del Estado y Municipios, en el mismo periodo se impartieron cursos de sensibilización al sistema penal acusatorio
y oral a 226 elementos de la policía estatal y municipal.
Capacitación al personal operativo de la Secretaría de Seguridad Pública
Adiestramiento para el personal de las direcciones de seguridad pública, de los 20
municipios del estado, centros penitenciarios y Policía Estatal Preventiva.
De acuerdo a los programas se nombró a un supervisor por parte de esa Dirección General, el cual verificó
que las armas que se utilizan en dichas prácticas estén incluidas en la LOC. 194, para que el representante de
la Secretaría de la Defensa Nacional (13ª Zona Militar) no encuentre anomalías.
Se llevaron a cabo las prácticas de tiro en los 20 municipios incluyendo CERESO V. Carranza y Policía Estatal
Preventiva. A la fecha se han adiestrado con prácticas de tiro 1 607 elementos de las diferentes
corporaciones.
127
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
La tramitación y expedición de licencias de conducir es un programa que se desarrolló en el Estado de Nayarit,
realizando las gestiones necesarias para que el trámite de registro se pudiera realizar en la Feria de California en
Estados Unidos de Norteamérica, la cual se caracterizó por proponer una mejor imagen y calidad en la
identificación.
Expedición de licencias de manejo
Se realizó la modernización de unidades de transporte urbano en el municipio de Tepic, por acuerdo del gobierno
estatal, transportistas y agencias de autocamiones; lo cual propició mayor seguridad y calidad en el transporte
público, beneficiando a la población en general.
Modernización de unidades de transporte público en Tepic
128
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
En el Estado de Nayarit se implementa a través de la Dirección General de Tránsito y Transporte el Programa
“Unidos por una mejor cultura vial”, este programa se encuentra establecido en forma permanente, y opera a
través de capacitación visual, auditiva y práctica.
Tiene como finalidad dar a conocer los lineamientos de la Ley de Tránsito y Transporte del Estado de Nayarit,
para que el conductor conozca los señalamientos preventivos, informativos y restrictivos; y con ello favorecer a la
disminución de accidentes de vialidad.
“Unidos por una mejor cultura vial”
Se trasladaron 168 internos del fuero federal del Centro Preventivo de Readaptación Social “Venustiano
Carranza” a diversos centros federales del país, dentro del periodo comprendido del mes de septiembre de 2012
al mes de septiembre de 2013.
Traslado de internos del fuero federal
129
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
En el mes de agosto del presente año, el Sistema Estatal de Seguridad Pública entregó a la Dirección General de
Prevención y Readaptación Social uniformes para elementos operativos de seguridad pública; con motivo de ello
en las instalaciones del Centro Preventivo de Readaptación Social “Venustiano Carranza”, se realizó la entrega
de uniformes (gorra, playera tipo polo, camisola, pantalón y bota) a los 223 celadores (elementos de seguridad y
custodia) que ahí laboran, y quienes ahora cuentan con uniforme que dignifica su trabajo y mejora la imagen de la
seguridad en el Estado; y un total de 65 uniformes completos quedaron en resguardo para la reposición inmediata
cuando algún elemento de seguridad lo requiera.
Entrega de uniforme a celadores (elementos de seguridad y custodia) del Centro Preventivo de
Readaptación
Social (CERESO) Venustiano Carranza
En el mes de agosto del año en curso, el Sistema Estatal de Seguridad Pública entregó a la Dirección General de
Prevención y Readaptación Social uniformes para elementos operativos de seguridad pública en las instalaciones
del Centro de Internación y Reintegración Social para Adolescentes (CIRSA), se entregaron uniformes (gorra,
playera tipo polo, camisola, pantalón y bota) a los 12 celadores (elementos de seguridad y custodia) que laboran
ahí, quienes ahora cuentan con uniforme que dignifica su trabajo y mejora la imagen de la seguridad en el
Estado. Un total de 65 uniformes completos quedaron en resguardo para la reposición inmediata cuando algún
elemento de seguridad lo requiera.
Entrega de uniforme a custodios (elementos de seguridad y custodia) del Centro de Internación
y Reintegración Social para Adolescentes (CIRSA)
Por medio de convenios celebrados con los Centros de Capacitación para el Trabajo (CECATIS) 79 y 48 del
Estado, INEA,CEBA y SEMSSICyT, se logró la impartición de cursos de capacitación para el trabajo, así como de
alfabetización, de educación primaria, secundaria y preparatoria a los internos del Centro de Rehabilitación Social
“Venustiano Carranza”; lo anterior con la finalidad de incrementar las oportunidades de reinserción social a los
internos.
Impartición de cursos de capacitación para el trabajo en el Centro de Rehabilitación Social
Venustiano Carranza
Se brindó capacitación especializada al personal profesional que conforma el equipo del Módulo de tratamiento
de adiciones “Unidos por tu tranquilidad” para que brindarán tratamiento residencial y ambulatorio en materia de
adicciones para jóvenes internos en el CIRSA. Este tratamiento en materia de adicciones se realizó en el módulo
tres anexo al citado Centro.
Módulo de tratamiento de adicciones "Unidos por tu Tranquilidad"
Con la participación de personal profesional de las áreas jurídica, psicológica, médica, trabajo social y de sus
familias se logró la reinserción social de 648 adolescentes y adultos internos a la sociedad y a sus familias.
Reintegración de jóvenes internos a la sociedad.
130
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
En los meses de febrero, abril y junio del 2013 se realizaron trámites necesarios para la compra de armas
cartuchos y cargadores para los diferentes municipios del Estado y de la Policía Estatal Preventiva.
El gobierno del Estado por conducto de la Dirección General de Normatividad elabora un documento de la
solicitud extraordinaria para la obtención y/o compra de armamento y material diverso y es enviado a la Dirección
General del Registro Federal de Armas de fuego y control de explosivos donde ellos se encargan de determinar si
es positivo el trámite y poner a disposición el armamento requerido por la entidad.
Compra de armamento, municiones y material diverso
Derivado de esta acción se nutre día a día el estado de fuerza en cada municipio, referente al armamento y
municiones y así dar frente a las diversas acciones o eventos que posteriormente se presenten a
consecuencia de la delincuencia organizada, extorsiones, entre otras.
El Gobierno del Estado por conducto de la Dirección General de Normatividad de la Secretaría de Seguridad
Pública, de manera permanente otorga regularizaciones y revalidaciones a empresas de seguridad privada, las
cuales deben cubrir los requisitos establecidos en el Reglamento de los Servicios de Seguridad Privada para el
estado de Nayarit. Para el ejercicio de revalidación y regulación personal capacitado de esta Dirección, se acude
al domicilio fiscal de cada una de las empresas detectadas donde prestan servicios de seguridad privada, y se
realiza la supervisión correspondiente.
Autorización, revalidación, supervisión y regulación a empresas prestadoras de servicios de
seguridad privada en el Estado
131
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Se otorgaron 26 licencias de funcionamiento de empresas prestadoras de servicios de seguridad privada, de
las cuales 19 son revalidaciones, además de otorgarse 7 nuevas autorizaciones a empresas que así lo
solicitaron por primera ocasión.
La finalidad es tener debidamente registradas y detectadas a las empresas prestadoras de servicios de
seguridad privada, en el padrón y/o base de datos del gobierno del Estado, para su regulación funcionamiento
y control.
El Gobierno del Estado por conducto de la Dirección General de Normatividad realiza de manera permanente
durante todo el año, el registro de elementos de Seguridad Pública y Privada en activo.
Se realiza en las instalaciones de la Dirección General de Normatividad y en el Municipio de Bahía de Banderas a
los elementos de los diferentes Municipios adscritos a Seguridad Pública Municipal y de las empresas
prestadoras de servicios de Seguridad Privada, que acrediten legalmente la Licencia de Funcionamiento,
otorgada por esta Dirección General de Normatividad, y una vez que remiten los requerimientos
correspondientes, se lleva a cabo el registro personalizado de cada elemento.
Registro de elementos de seguridad pública y seguridad privada en activo
132
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
La formación e instalación de los Consejos y Comités Municipales de Prevención y Convivencia Social se realizó
desde el mes de abril del año en curso y se plantea continuar su estructura hasta el mes de diciembre del
presente, ya que se inició su instalación elaborando los manuales de procedimientos para integrar su
establecimiento como área de funcionamiento dentro de la Dirección de Prevención del Delito de la Secretaría de
Seguridad Pública, de manera paralela se trabajó en la elaboración de los estatutos de funcionamiento de los
Consejos, así como de sus respectivos manuales de organización y procedimientos. Este programa permite el
fortalecimiento de las capacidades para la prevención de la violencia social y la delincuencia, que se mantengan
el clima de tranquilidad en el Estado de Nayarit, a través de la participación ciudadana.
Formación e instalación de los consejos y comités municipales de prevención y convivencia
social
Gira Estatal de la Prevención:
Una vez conformados los Comités y Consejos Municipales, se implementará un programa el cual fortalecerá el
esfuerzo del Ejecutivo Estatal en mantener al Estado en los mejores índices de seguridad, a través del
programa integral de actividades como son: pláticas para docentes y padres de familia, cine en temas de
prevención y teatro guiñol.
A través de este programa se contempla cubrir el universo de la comunidad educativa de nivel básico,
contemplando también actividades hacia la comunidad en general.
Durante el ejercicio que se informa, el Centro de Justicia Familiar ha estado constante en el combate y
prevención de la violencia familiar, por lo que se ha enfocado en la atención integral a la familia, brindando apoyo
y orientación jurídica, psicológica, médica y en los casos necesarios, albergue temporal. De igual manera dentro
de este apoyo integral se encuentra contemplado el seguimiento psicológico, facilitando terapias de manera
grupal e individual.
Tratamiento a víctimas de violencia familiar en el Centro de Justicia Familiar
133
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
La Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Secretaría de Seguridad Pública Estatal, en
el actual ejercicio gubernamental ha dado respuesta a 35 solicitudes de información vía INFOMEX, y se estima
de acuerdo a los indicadores de medición que al final del presente ejercicio se dará respuesta a un aproximado
de 60 solicitudes de información.
Funcionamiento de la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la
Secretaría de Seguridad Pública del Estado
Se logró que las familias Nayaritas confiarán en su Gobierno, al observar que todas las llamadas del 066 y 089,
fueran atendidas de manera rápida, confiable y eficiente, disminuyendo así la ola de inseguridad, formando un
entorno de tranquilidad y un clima de paz, participando con estos logros la ciudadanía en general, la federación,
estado y municipios materializando los apoyos requeridos, por esto es importante para Nayarit y el Gobierno de la
Gente, está preocupado por la Seguridad y el Bienestar de las Familias Nayaritas.
066 Llamada de emergencia y 089 Denuncia anónima
En el 2011 el Estado de Nayarit vivía un clima de incertidumbre y miedo por la delincuencia que existía, no
134
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
obstante se efectuaron llamadas al Sistema de 066 y 089, sabiendo que no se atenderían en tiempo y forma
dichas llamadas, las familias Nayaritas hicieron un total de 48 897 llamadas, el tiempo de respuesta fue de 18
minutos con 23 segundos.
En el 2012 se empezó a vivir un clima donde el Gobierno de la Gente, dió resultados respecto a la seguridad
para familias Nayaritas, observando que el Gobierno de la Gente, no daría marcha atrás sino que sería una
lucha frontal para volver a tomar el control y la tranquilidad, logrando así que los ciudadanos confiaran en su
Gobierno, efectuando un total de 522 040 llamadas, logrando un tiempo de respuesta por parte de las
autoridades de 16 minutos con 56 segundos, lo que nos da un resultado de disminución de 1 minuto 27
segundos en beneficio de la ciudadanía.
Con la adquisición de equipo vanguardista y la colaboración del personal calificado en instalación de constancias
de inscripción (chips), se llevó a cabo el fortalecimiento del registro público vehicular, a través de la
implementación de seis centros de verificación para la colocación de constancias (chips) y cuatro arcos de lectura
de radiofrecuencia. Se regionalizó este programa de manera permanente implantando centros de verificación en
diferentes municipios, Compostela, Santiago Ixcuintla, Acaponeta, Bahía de Banderas, Ixtlán del Río y la capital
Tepic.
Se beneficiaron a 335 168 propietarios de vehículos.
Fortalecimiento del Registro Público Vehicular (REPUVE)
El Informe Anual de Evaluación en materia de Seguridad Pública se inició desde octubre 2012 y está proyectado
hasta el mes de diciembre 2013. Su realización se divide en dos partes:
I. Evaluación institucional.- La cual fue dirigida a obtener la percepción de los elementos operativos que integran
las instituciones de seguridad pública mediante una encuesta de opinión sobre los efectos directos de la
ejecución de los programas con prioridad nacional convenidos con el secretariado ejecutivo.
II. Evaluación integral (informe anual de evaluación).- El cual fue dirigido a analizar y valorar los resultados
obtenidos y el impacto generado derivados del cumplimiento de los objetivos y metas establecidos para cada
programa con prioridad nacional a los que fueron destinados los recursos respectivos.
Informe anual de evaluación en materia de seguridad pública
135
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
2. Gestiones y Resultados Relevantes
Gobernabilidad
Política de Seguridad
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Recuperar y mantener la tranquilidad y el orden en todos los rincones
del Estado, garantizando la integridad física y material de toda la
sociedad.
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque
preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio
de la gente.
Tema:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
Por la capacitación de los Policías Estatales y
Municipales.
-
En Nayarit se han otorgado mayor numero de licencias
para conducir en cumplimiento a la Ley de Tránsito y
Transporte.
-
“UNIDOS POR UN MEJOR TRANSPORTE PÚBLICO”
Modernización del parque vehicular del Transporte
Público para dar un mejor servicio a la ciudadanía.
-
“UNIDOS POR UNA MEJOR CULTURA VIAL”
Respeto al peatón y responsabilidad al volante.
-
Por la alfabetización y la educación básica y la
capacitación para el trabajo, para los internos del
CERESO "Venustiano Carranza".
-
¡Vamos a disminuir la reincidencia delictiva del
adolescente! A través del Módulo de Tratamiento de
Adicciones
“Unidos por tu Tranquilidad”
-
Por la reintegración social de los adolescentes. -
Instalación en los 20 Municipios de los Consejos y
Comités Municipales de Prevención y Convivencia Social.
-
En Pro de la Justicia Familiar -
Política Pública:
Modelo de Seguridad Pública
136
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Por la capacitación de los Policías Estatales y Municipales.
En el periodo del 1 de enero al 7 de agosto del año en curso, se efectuaron para personal de seguridad
pública del Estado y municipios, los cursos de actualización en técnicas de detención y conducción de
probables responsables, así como de mantenimiento y restauración del orden público a 286 elementos de
seguridad pública del estado y municipios, en el mismo periodo se impartieron cursos de sensibilización al
sistema penal acusatorio y oral a 226 elementos de la policía estatal y municipales.
En Nayarit se han otorgado mayor numero de licencias para conducir en cumplimiento a la
Ley de Tránsito y Transporte.
En el periodo que se informa, gracias a la gestión del Gobierno de la Gente, se llevó a cabo la expedición de
licencias para conducir.
Con esta acción se beneficiaron 658 nayaritas. Resultando un incremento de 219 por ciento en comparación
al año 2012.
137
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
“UNIDOS POR UN MEJOR TRANSPORTE PÚBLICO”
Modernización del parque vehicular del Transporte Público para dar un mejor servicio a la
ciudadanía.
En el ejercicio que se informa, con la participación del Gobierno Estatal, permisionarios y agencias de
autocamiones, se logró la renovación de unidades del Transporte Público.
Beneficiando a más de 500 mil usuarios. Un 50 por ciento de los nayaritas utilizan mejor transporte público.
“UNIDOS POR UNA MEJOR CULTURA VIAL”
Respeto al peatón y responsabilidad al volante.
En el estado de Nayarit se implementa a través de la Dirección General de Tránsito y Transporte el programa
"Unidos por una mejor cultura vial".
Este programa será en forma permanente y opera a través de la capacitación visual, auditiva y práctica para
los choferes del transporte público en todas sus modalidades y conductores en general.
En el ejercicio que se informa se capacitaron 884 choferes del servicio público, así como 4 131 personas en
general.
138
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Por la alfabetización y la educación básica y la capacitación para el trabajo, para los internos
del CERESO "Venustiano Carranza".
En el ejercicio que se informa se logró la conclusión satisfactoria de los cursos en diferentes niveles
educativos:
En educación primaria INEA capacitó a 122 internos,CEBA capacitó a 99 internos;
En educación secundaria INEA capacitó a 182 internos y CEBA 142;
En educación preparatoria SEMSSICyT capacitó a 46 internos logrando un total de 7 egresados.
En el pasado mes de julio se entregaron 30 certificados de primaria y ocho certificados de secundaria, con un
total de 199 internos que recibieron capacitación para el trabajo.
¡Vamos a disminuir la reincidencia delictiva del adolescente! A través del Módulo de
Tratamiento de Adicciones
“Unidos por tu Tranquilidad”
En el periodo que se informa fueron atendidos: en tratamiento 54 adolescentes internos, 97 familias inscritas
en el programa familiar y 98 padres en materias de psicoeducación; en información preventiva extramuros 1
232 personas.
Esto con el propósito de apoyar y favorecer la reintegración de los adolescentes que llegan con un problema
de adicción a las drogas; para incluirlos en un proceso de recuperación de la adicción en conjunto con sus
familias.
Por la reintegración social de los adolescentes.
En el ejercicio que se informa con la participación de personal profesional del CIRSA, específicamente de las
áreas jurídica, psicológica, médica y trabajo social, se logró la reintegración de 648 adolescentes y adultos
jóvenes a sus familias y a la sociedad.
Instalación en los 20 Municipios de los Consejos y Comités Municipales de Prevención y
Convivencia Social.
139
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Durante el ejercicio que se informa, este programa se llevó a cabo en los 20 municipios, con la instalación de
los consejos y comités municipales de prevención y convivencia social, con la finalidad de dar cumplimiento a
los acuerdos que el Ejecutivo Estatal ha adquirido en torno al nuevo modelo nacional de prevención social de
la violencia y la delincuencia; y así poder trasmitir la visión de seguridad ciudadana, la prevención y la
importancia de la participación de la sociedad en estos consejos o comités; además de poder establecer una
coordinación con las autoridades en el diagnóstico e implementación de programas locales de prevención.
En esta primer etapa tuvo un impacto en más del 10 por ciento de la población total del Estado, es decir,
participaron en este evento más de 120 mil ciudadanos entre hombres, mujeres, niños, niñas y jóvenes de la
tercera edad. Logrando así que cada uno de los municipios del Estado cuente con un área, organismo o ente
que pueda participar y ser multiplicador en las acciones del Gobierno de la Gente en los temas de prevención
del delito y la seguridad ciudadana.
En Pro de la Justicia Familiar
A través de la prevención y seguimiento psicológico se ha logrado dar la atención a víctimas de violencia
familiar, obtenido como resultado, en el ejercicio que se informa, lo siguiente:
1 022 atenciones en seguimiento psicológico y 71 conferencias de prevención en distintas escuelas de nivel
básico en Tepic.
Apoyo y orientación jurídica, psicológica, médica y albergue temporal, mediante las siguientes acciones:
- Apoyo a pacientes Psiquiátricos (traslado, gestión médica y asistencial).
- Albergue, se proporciona asistencia temporal a las y los ofendidos, víctimas de violencia familiar
(proporcionándoles alimentos, atención médica y Psicológica).
- Conciliación en el área jurídica.
Beneficiándose con estas acciones 6 313 mujeres y 1 939 hombres.
140
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
141
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017
Gobernabilidad
Política Pública:
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Modelo de Seguridad Pública
Objetivo Específico:
Objetivo Estratégico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Política de Seguridad
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque
preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio
de la gente.
Rendición de Cuentas
Tema:
Recuperar y mantener la tranquilidad y el orden en todos los rincones
del Estado, garantizando la integridad física y material de toda la
sociedad.
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Vialidad y Transporte
Seguridad vial al trasladarse -
142
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Vialidad y Transporte
Seguridad vial al trasladarse
cuantifica la incidencia de accidentes en vialidades estatales
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Propósito Seguridad vial al trasladarse (sumatoria de accidentes
2013 / sumatoria de
accidentes 2012) - 1 X 100
Porcentaje de
accidentes
Mensual 2012 49 -13.8 -15.78 % -15.44 %
143
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
4. Proyecciones 2014
Proyecciones:
Capacitación a policías en la Academia Estatal de
Seguridad Pública
-
Expedición de licencias de conducir -
Modernización del transporte público -
Unidos por una mejor cultura vial -
¡Vamos a di smi nui r l a rei nci denci a del i ct i va del
adolescente! a través del Módulo de Tratamiento de
Adicciones “Unidos por tu Tranquilidad"
-
Por la reintegración social de los adolescentes -
Consej os y comi t és munci pal es de prevenci ón y
convi venci a soci al
-
Atención a la violencia intrafamiliar en el Centro de Justicia
Familiar
-
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Recuperar y mantener la tranquilidad y el orden en todos los rincones
del Estado, garantizando la integridad física y material de toda la
sociedad.
Tema:
Modelo de Seguridad Pública
Objetivo Específico:
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque
preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio
de la gente.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Gobernabilidad
Política de Seguridad
144
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Programas
Capacitación a policías en la Academia Estatal de Seguridad Pública
En el ámbito de capacitación de carrera policial, se plantea la consecución de los programas de
adiestramiento en temas de mantenimiento y restauración del orden público, manejo del bastón
policial y conocimiento del nuevo Sistema Penal Acusatorio a elementos de seguridad pública, los
cuales permitirán, que en el próximo ejercicio gubernamental se cuente con una policía más
especializada.
Expedición de licencias de conducir
En materia de servicios a la ciudadanía el próximo año se pretende expedir mayor número de
licencias de conducir, que presenten mejor calidad de imagen e identificación.
Modernización del transporte público
En materia de transporte y vialidad, se pretende que el próximo año se logre una mejora en calidad,
modernización y atención del servicio de transporte público.
Unidos por una mejor cultura vial
En materia de cultura vial pretende la Secretaría de Seguridad Pública, a través de la Dirección
General de Tránsito y Transporte, fortalecer el programa Unidos por una mejor cultura vial, a efecto
de que la población en general cumpla con los señalamientos preventivos, informativos y restrictivos
de la Ley de Tránsito y Transporte del Estado de Nayarit.
¡Vamos a disminuir la reincidencia delictiva del adolescente! a través del Módulo de
Tratamiento de Adicciones “Unidos por tu Tranquilidad"
Con la instalación del Módulo de Tratamiento de Adicciones "Unidos por tu tranquilidad" en el Centro
de Internación y Reintegración Social de los Adolescentes (CIRSA), se dará seguimiento a los
jóvenes internos que padezcan un problema de adicciones, así como a su familia con el objetivo de
lograr la recuperación y reintegración social de los adolescentes.
Por la reintegración social de los adolescentes
Con la labor de las áreas jurídica, psicológica y Dirección de Centro de Integración y Reinserción
Social de los Adolescentes (CIRSA), se plantea fortalecer las acciones internas aplicadas para el
incremento en los adolescentes que pueden reintegrarse a la sociedad.
Consejos y comités muncipales de prevención y convivencia social
Con el propósito de mantener un clima de tranquilidad en nuestro Estado, los consejos y comités
municipales de prevención y convivencia social a través de la Dirección de Prevención de Delito,
seguirán operando para fomentar la participación ciudadana en temas de seguridad pública.
Atención a la violencia intrafamiliar en el Centro de Justicia Familiar
La violencia familiar como uno de los temas prioritarios en materia de seguridad pública, seguirá
tratándose en manos del Centro de Justicia Familiar, con el objetivo de brindar atención legal,
psicológica y apoyo en albergues para las víctimas de este delito, ya que con ello, se disminuirá el
índice de violencia en las familias nayaritas.
145
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente
SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando
criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición
de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para
instituir más y mejores programas de obras y acciones.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal
par a ef i ci ent ar , t r anspar ent ar y moder ni zar l os pr ocesos
admi ni st r at i vos.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Gestión y Recaudación de Ingresos para la Hacienda
Pública
-
Cumplimiento de Obligaciones Fiscales -
Actualización de la Propiedad Inmobiliaria en el Estado -
Gobernabilidad
Política de Servicios
146
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
El total de ingresos recibidos por el Estado en el periodo que se informa, ascendió a 17 903.7 millones de pesos,
cifra superior en 11.4 por ciento a lo obtenido en el mismo lapso inmediato anterior, sin considerar los importes
derivados del refinanciamiento de la deuda estatal del 2012, por tratarse de una acción no recurrente. Estos
recursos, más las disponibilidades financieras al inicio de este segundo año de gobierno, hicieron posible hacer
fuerte al gasto total que se informa más adelante.
Los ingresos totales se componen de un 38.6 por ciento de las aportaciones del Ramo General 33 de la
Federación, un 30 por ciento de las participaciones que en ingresos federales nos corresponden, un 23.9 por
ciento de otros ingresos federalizados y un 7.5 por ciento de Ingresos propios.
A continuación se informa del comportamiento de cada uno de estos rubros de ingresos.
El Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Administración y Finanzas, llevó a cabo la recaudación y
administración de los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y demás ingresos durante el periodo
que comprende de octubre de 2012 a septiembre de 2013.
Estos ingresos son necesarios para financiar parte del programa de obra pública y los programas sociales
establecidos para el año 2013, además de que al generar mayores ingresos estatales se obtiene un efecto
positivo en las participaciones federales que corresponden a la entidad.
Recaudación Estatal
La recaudación total de ingresos propios del periodo que se informa, que comprende de octubre de 2012 a
septiembre de 2013, fue de 1 343.8 millones de pesos, que comparada con la cifra del periodo similar anterior,
que fue de 1 097.3 millones de pesos, representa un incremento positivo en términos absolutos de 246.5 millones
de pesos, un 22.5 por ciento de aumento.
En cuanto al origen de los conceptos recaudados para el periodo que se informa, cerca del 48 por ciento
correspondió a impuestos, en sus diferentes clasificaciones. Entre los más importantes se puede destacar al
impuesto sobre nóminas (16 por ciento del total de ingresos propios), a los adicionales para el fomento a la
educación, para la asistencia social y para la Universidad Autónoma de Nayarit (cerca del 12 por ciento del total
de ingresos propios) y los impuestos sobre patrimonio como el de la tenencia de vehículos (8 por ciento del total
de ingresos propios).
Con respecto al periodo de informe anterior, los impuestos recaudados pasaron de 490.9 millones de pesos a 638
millones de pesos, una diferencia positiva de 147.1 millones de pesos, que en términos porcentuales representa
un crecimiento del 30 por ciento.
Para el periodo que se informa, los impuestos adicionales para el fomento a la educación, para la asistencia
social y para la Universidad Autónoma de Nayarit (UAN), sumaron en su conjunto 161 millones de pesos, un 53
por ciento por encima de lo que representaron en el periodo inmediato anterior. Estos impuestos están ligados a
la tenencia estatal, a los derechos y a los productos; la tendencia positiva se explica debido al incremento que
hay en los derechos de tránsito y transporte.
Los derechos cobrados por la prestación de servicios representaron poco más del 21 por ciento del total de
ingresos propios. Es importante mencionar el comportamiento que tuvieron los derechos de tránsito y transporte,
Gestión y Recaudación de Ingresos para la Hacienda Pública
147
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
que representaron poco más del 60 por ciento del total de derechos recaudados durante el periodo que se
informa. Este comportamiento se presentó debido a que 2013 es año de reemplacamiento y se cobraron
conceptos como tarjeta de circulación, dotación de placas, verificación vehicular y licencias de conducir. En este
sentido, cabe señalar que al mes de septiembre de 2013 se superó la cifra presupuestada para el periodo enero a
diciembre del mismo año por concepto de derechos de tránsito y transporte.
En materia de derechos, por el periodo que comprende de octubre de 2012 a septiembre de 2013, se registró
un ingreso de 284.2 millones de pesos, un incremento del 76 por ciento, es decir, 122.8 millones de pesos por
encima de lo registrado en el periodo inmediato anterior.
El rubro de otros ingresos, representó el 20 por ciento del total de ingresos propios recaudados en el periodo
que se informa, destacando los obtenidos por los Organismos Públicos Descentralizados.
Mención especial merece el incremento que se ha generado en la recaudación de ingresos propios con
respecto al total de ingresos que percibe el Estado de Nayarit, al pasar de un 6.8 por ciento del total de
ingresos en el ejercicio fiscal 2011 a 7.3 del total que se estima recabar en el ejercicio fiscal 2013.
Se continuarán implementando las acciones necesarias para seguir incrementando la recaudación local y
aminorar la dependencia de la entidad de los ingresos federales.
Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales
Con la finalidad de que los contribuyentes de todo el Estado de Nayarit regularicen sus adeudos y realicen sus
pagos con oportunidad en lo sucesivo y, derivado de la situación económica que atraviesa el país, durante el
periodo que se informa se otorgaron facilidades administrativas y estímulos fiscales en varios rubros. Lo
anterior, con el propósito de elevar los niveles de recaudación de ingresos propios en apoyo a las finanzas
públicas estatales.
Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales en materia de Impuesto Sobre Nóminas.
Estos beneficios aplicaron para todas las personas físicas y morales, además de dependencias y entidades
públicas que se encontraban en el supuesto de pago de éste impuesto y que registraban adeudos. Se emitió
un Acuerdo firmado por el Gobernador del Estado, publicado en el Periódico Oficial y tuvo una vigencia del 07
de mayo al 30 de septiembre de 2013.
Los beneficios que se dieron fueron los siguientes:
• Convenio para pagar adeudos en seis parcialidades mensuales, sin costo financiero alguno.
• Condonación del 100 por ciento de los recargos correspondientes a los ejercicios fiscales 2009, 2010, 2011 y
2012.
• Condonación del 100 por ciento de las multas impuestas.
Con éste programa de facilidades se logró la actualización del padrón del impuesto sobre nóminas, para
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
alcanzar más de 15 mil 600 contribuyentes. Asimismo, la mayoría de las dependencias federales con
presencia en el Estado se acercaron para ponerse al corriente. Estos esfuerzos contribuyeron a alcanzar una
recaudación histórica en éste rubro por más de 215.9 millones de pesos en el periodo informado, que se
traduce en un incremento de poco más de 70 millones de pesos, crecimiento de más del 48 por ciento con
respecto al periodo similar inmediato anterior.
Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales en materia del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos
y Derechos de Tránsito y Transporte.
Con el firme propósito de dar alternativas de pago a los ciudadanos que faciliten e incentiven el pago de las
contribuciones por éstos conceptos, el Gobernador del Estado, mediante Acuerdo publicado en el Periódico
Oficial, con vigencia del 2 de enero al 30 de abril del presente año, otorgó a los contribuyentes con vehículos
registrados en el padrón e incluso a los que se registraron durante la vigencia del Acuerdo, los siguientes
beneficios:
Vehículos:
• Convenio para pagar en seis parcialidades mensuales sin intereses ni recargos.
• Descuento del 30 por ciento del derecho por dotación de placas de circulación.
Motocicletas:
• Condonación del 100 por ciento de los recargos correspondientes a los ejercicios fiscales 2010, 2011 y 2012.
• Condonación del 100 por ciento de los derechos por expedición de tarjeta de circulación y verificación
vehicular correspondiente a los ejercicios fiscales 2008 al 2012.
• Condonación del 100 por ciento de la multa impuesta por falta de reemplacamiento en el ejercicio fiscal
2010.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
En el periodo que se informa, que comprende de octubre de 2012 a septiembre de 2013, se obtuvo un ingreso
total por tenencia vehicular y derechos de tránsito y transporte de 284.7 millones de pesos.
Asimismo, es importante mencionar que 2013 es año de reemplacamiento y que durante éste ejercicio, la
recaudación por tenencia vehicular y derechos de tránsito y transporte como lo son la dotación de placas,
tarjeta de circulación y la verificación vehicular, entre otros, alcanzó al mes de septiembre un total de 263.3
millones de pesos, es decir, un 18 por ciento por encima de lo presupuestado para el mismo periodo. Cabe
señalar que se cumplió con la meta de vehículos emplacados para el año 2013.
Otras Facilidades y Estímulos
Se instaló un módulo dentro de la Feria de Nayarit 2013, que inició el 1 de marzo y terminó el 23 del mismo
mes, para el cobro y expedición de licencias de conducir. El beneficio consistió en otorgar un 50 por ciento de
descuento en dicho trámite y el módulo extendió sus operaciones hasta el último día del mes de abril del
presente año; se atendió a todas las personas que acudieron a obtener sus licencias de conducir.
En materia de derechos por expedición de permisos de alcoholes, se otorgaron facilidades de convenio a
meses sin intereses y el periodo de pago por concepto de refrendos se extendió hasta el mes de abril del
presente año. Para el periodo que se informa, se registró un crecimiento del 38 por ciento con respecto al
periodo inmediato anterior, se pasó de 25.9 millones a 35.9 millones de pesos recaudados por éste concepto.
Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales
Simplificación Administrativa y Mejora Continua
Se llevaron a cabo durante este periodo una serie de acciones tendientes a lograr una simplificación tributaria
y mejora continua de procesos. Lo anterior, para hacer los procedimientos recaudatorios más eficientes,
sencillos y con menor costo, en beneficio de todos los contribuyentes. Entre las medidas que destacan están
las siguientes:
• En la Ley de Ingresos 2013 se llevó a cabo una simplificación tributaria que consistió en la derogación de dos
impuestos: sobre remuneraciones al trabajo personal en forma independiente y sobre diversiones y
espectáculos públicos.
• Con la finalidad de que exista mayor transparencia en el manejo de los recursos públicos, a partir de 2013
los municipios del Estado entregan directamente a la Universidad Autónoma de Nayarit los recursos obtenidos
por el impuesto adicional que se cobra ligado a dicha Institución Educativa, lo mismo realiza el Estado con los
recursos que recaba por ese concepto. Asimismo, a partir del ejercicio fiscal 2013 se registran los ingresos
obtenidos por los Organismos Públicos Descentralizados (OPD´s) por la prestación de sus servicios que al
mes de septiembre del presente año se han registrado cerca de 77 millones de pesos.
• El presupuesto de Ingresos 2013 se encuentra armonizado contablemente y es el mayor presupuesto
aprobado en la historia para un ejercicio fiscal en materia de ingresos propios. ( 1 186 Millones de Pesos).
• Se pusieron en línea las recaudaciones foráneas (21) a efecto de conocer en tiempo real la información
150
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
diaria correspondiente y poder tener una sola base de datos, logrando así un registro contable confiable y
oportuno.
• Se continúan los esfuerzos encaminados a la integración de un sistema informático para la captación de
ingresos que permita cumplir con las reglas establecidas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental,
por medio de la armonización contable.
• Para contar con padrones más confiables e inscribir nuevos contribuyentes, se llevaron a cabo durante el
periodo que se informa una serie de “barridos” en los municipios de Tepic, Xalisco y Bahía de Banderas. Estos
trabajos consistieron en visitar negocio por negocio solicitando información sobre la situación fiscal de los
contribuyentes.
• Después de un análisis a la página de internet de la Secretaría de Administración y Finanzas, se actualizaron
los formatos de pago e inscripción al padrón estatal de impuestos, en conceptos como el impuesto sobre
nóminas, al hospedaje, cedular, entre otros. Esto con el propósito de facilitar a los contribuyentes el
cumplimiento de sus obligaciones y continuar la tendencia de avance en la recaudación bancaria con relación
a la recaudación directa.
• Se llevó a cabo una simplificación administrativa en la recaudación de tránsito, por ser la de mayor flujo de
actividad, para agilizar los procesos y tiempos de espera en altas vehiculares. Asimismo, se adquirió equipo
de cómputo para su modernización. Este tipo de mejoras se seguirán realizando para el 2014, llevando a cabo
un diagnóstico de la situación actual de cada recaudación para proponer mejoras continuas.
Total de Ingresos Recibidos por el Gobierno del Estado de Nayarit de Oct. 2012 a Sept.
2013 (MDP)
CONCEPTO OCT 2011 SEP 2012 OCT 2012 SEP 2013 VARIACION $ VARIACION %
INGRESOS PROPIOS 1,097.3 1,343.8 246.5 22.9
PARTICIPACIONES FEDERALES 4,899.5 5,383.7
484.2
9.9
RAMO 33 6,682.3 6,904.6 222.3 3.3
OTRO INGRESOS
FEDERALIZADOS
3,402.8 4,271.6 868.8 25.5
SUBTOTAL 16,081.9 17,903.7 1,821.8 11.4
FINANCIAMIENTO Y/O
REFINANCIAMIENTO
4,055.6 0 NR NR
TOTAL 20,137.5 17,903.7 (-) 2,229.8 (-) 11.1
N.R. No Representativo
151
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Ingresos Propios de Oct. 2012 a Sept. 2013 y su comparativo con el periodo inmediato
anterior (MDP)
CONCEPTO OCT 2011 SEP 2012 OCT 2012 SEP 2013 VARIACION $ VARIACION %
IMPUESTOS 490.9 638.0 147.1 30.0
Sobre Nomina 145.6 215.9 70.3 48.2
Hospedaje 69.2 74.4 5.2 7.5
Adicionales (Fomento a la
Educación, Asistencia Social y
U.A.N Estado) 105.0 161.0 56.0 53.0
Otros 171.1 186.7 15.6 9.2
DERECHOS 161.4 284.2 122.8 76.0
Transito y Transportes 71.3 175.9 104.6 146.7
Otros 90.1 108.3 18.2 20.2
PRODUCTOS 28.7 20.9 (-) 7.8 (-) 27.1
APROVECHAMIENTOS 153.2 131.5 (-) 21.7 (-) 14.2
OTROS INGRESOS 262.9 269.1 6.2 2.3
SUMA 1,097.3 1,343.8 246.5 22.5
Gestión de Recursos Federales
Coordinación interinstitucional en el desarrollo de Políticas Públicas (gestión eficiente por concepto de
participaciones federales y derivados del Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal y
Anexos.)
Durante el periodo comprendido entre los meses de octubre de 2012 y septiembre de 2013, el total de
recursos federales ingresados al Estado de Nayarit ascendió a 16 560 millones.
Estos recursos son derivados del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal. Mención especial merecen, por el
monto percibido año con año, los derivados de las Participaciones Federales e incentivos económicos por
coordinación fiscal, cuyo monto de participación del total de los ingresos federales de la entidad representa el
32.5 por ciento. Es importante mencionar que estas transferencias federales son no condicionales, es decir, el
Estado tiene libertad respecto al destino del gasto público.
Las Participaciones Federales en el periodo que se informa, alcanzaron un monto total de 5 383.7 millones de
pesos. A continuación se analiza el comportamiento de sus principales componentes:
• El Fondo General de Participaciones ascendió a los 3 881.5 millones de pesos. Este Fondo es el
rubro más significativo de las participaciones, toda vez que representó alrededor del 72 por ciento del total
recibido.
152
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ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
• El Fondo de Fomento Municipal registró 403.2 millones de pesos en el periodo informado, monto que
representa casi el 8 por ciento del total de participaciones.
• El Fondo de Compensación alcanzó los 327.1 millones de pesos, lo que representó un 6 por ciento
de las participaciones federales. En el periodo que se informa, se llevaron a cabo acciones para ejercer el
cobro del IEPS por venta final de Gasolina y Diesel, alcanzando una recaudación de más de 181 millones de
pesos, lo que representó casi un 4 por ciento del total de las participaciones federales.
• Finalmente, las participaciones en el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios registraron un
total de 88.6 millones de pesos, siendo casi un 2 por ciento del total de ingresos por participaciones federales.
Part. Fed. Ramo 28, Aportaciones Generales Ramo 33 y Progr. y Convenios 1 Oct. 2012 al
30 Sept. 2013
CONCEPTO TOTAL %
PARTICIPACIONES FEDERALES RAMO 28 5,383,713,905 32.51
APORTACIONES GENERALES RAMO 33 6,904,625,981 41.69
PROGRAMAS Y CONVENIOS 4,271,644,236 25.79
TOTAL 16,559,984,122 100.00
Participaciones Federales Ramo 28
Del 1 de Oct. de 2012 al 30 de Sept. de 2013
CONCEPTO TOTAL %
Fondo General de Participaciones 3,881,497,862 72.10
Fondo de Fomento Municipal 403,186,755 7.49
Impuesto Especial sobre Producción y
Servicios
88,563,348 1.65
Tenencia Federal(Rezago) 5,233,012 0.10
Impuestos Sobre Automóviles
Nuevos(Incluye Fondo de Compensación
20,463,616 0.38
Fondo de Fiscalización 187,238,836 3.48
Fondo de Compensación 327,078,051 6.08
IEPS por venta final de gasolina y diésel 181,524,921 3.37
Otros Incentivos Económicos 118,646,336 2.20
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Participaciones Federales Ramo 28
Del 1 de Oct. de 2012 al 30 de Sept. de 2013
CONCEPTO TOTAL %
FEIEF 170,281,168 3.16
TOTAL 5,383,713,905 100.00
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Coordinación interinstitucional en el desarrollo de Políticas Públicas (Gestión de Recursos
Federales)
El Gobierno del Estado de Nayarit de octubre de 2012 al cierre de septiembre de 2013, recibió más de 11 mil
176 millones de pesos a través de recursos federales provenientes del Ramo General 33 por un importe de 6
904.6 millones de pesos, que representan el 41.7 por ciento del total de ingresos federales recibidos y por la
suscripción de Convenios y Programas por 4 271.6 millones de pesos que significan el 25.8 por ciento del total
de los ingresos recibidos y fueron canalizados para atender el gasto operativo y de inversión de los siguientes
sectores: educación; salud; seguridad pública; obras de infraestructura social; equipamiento; saneamiento
financiero y de pensiones.
Educación
Se destinó un importe de 6 225.6 millones de pesos, que es el 55.7 por ciento del total de los recursos.
Salud
Se recibieron recursos federales por 1 694.1 millones de pesos, que representa el 15.2 por ciento del total
recibido por el Estado.
Seguridad Pública
Se recibieron recursos por la cantidad de 303.7 millones de pesos, que en términos relativos es el 2.7 por
ciento del total recibido.
Inversión
Se recibieron 2 952.7 millones de pesos, que representan el 26.4 por ciento del total de recursos recibidos en
el periodo que se informa.
Aportaciones Federales - Ramo General 33
Del 1 de Oct. de 2012 al 30 de Sept. 2013
CONCEPTO TOTAL %
Fondo I.-Fondo de Aportaciones para la
Educación Básica y Normal (FAEB)
3,916,177,806 56.72
Fondo II.-Fondo de Aportaciones para los
Servicios de Salud (FASSA)
1,174,534,142 17.01
Fondo III.-Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social (FAIS)
466,301,626 6.75
Fondo IV.-Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de los Municipios
(FORTAMUN)
515,436,706 7.47
Fondo V.-Fondo de Aportaciones Múltiples
(FAM)
243,388,257 3.53
Fondo VI.-Fondo de Aportaciones para la
Educación Tecnológica y de Adultos
(FAETA)
84,468,619 1.22
158
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ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Aportaciones Federales - Ramo General 33
Del 1 de Oct. de 2012 al 30 de Sept. 2013
CONCEPTO TOTAL %
Fondo VII.-Fondo de Aportaciones para la
Seguridad Pública (FASP)
145,894,696 2.11
Fondo VIII .-Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de las Entidades
Federativas (FAFEF)
358,424,128 5.19
TOTAL 6,904,625,981 100.00
Convenios y Progr. Fed. del 1 Oct. 12 al 30 Sept. 13 (Incluye Recursos Progr. y Adic. por
Gestión )
CONCEPTO EDUCACION TOTAL %
EDUCACIÓN BÁSICA OPERACIÓN
CONVENIO APOYO FINANCIERO
EXTRAORDINARIO NO REGULARIZABLE A
TRAVÉS DE RAMO 11 EDUCACIÓN BÁSICA
701,600,000 16.42
PROGRAMA NACIONAL DE LECTURA 368,557 0.01
PROGRAMA PROMAJOVEN 1,876,000 0.04
PROGRAMA ASESOR TÉCNICO
PEDAGÓGICO Y PARA LA DIVERSIDAD
LINGÜÍSTICA
2,763,641 0.06
CONVENIO APOYOS COMPLEMENTARIOS
AL FAEB RAMO 11
36,400,000 0.85
PROGRAMA ESCUELAS DE TIEMPO
COMPLETO
71,133,541 1.67
PROGRAMA DE BECA PARA APOYO A LA
PRÁCTICA INTENSIVA Y AL SERVICIO
SOCIAL PARA ESTUDIANTES DE
ESCUELAS NORMALES DE SÉPTIMO Y
OCTAVO SEMESTRE (PROBAPISS)
1,710,638 0.04
PROGRAMA DE EDUCACIÓN BÁSICA DE
NIÑOS Y NIÑAS DE FAMILIAS
JORNALERAS AGRÍCOLAS MIGRANTES
(PRONIM)
9,926,381 0.23
PROGRAMA ESCUELA SEGURA (PROESA) 5,133,544 0.12
PROGRAMA FORTALECIMIENTO A LA
EDUCACIÓN TELESECUNDARIA
1,814,575 0.04
PROGRAMA SISTEMA NACIONAL DE
FORMACIÓN CONTÍNUA Y SUPERACIÓN
PROFESIONAL DE MAESTROS EN LA
EDUCACIÓN BÁSICA
1,618,628 0.04
PROGRAMA DE ESTÍMULOS A LA CALIDAD
DOCENTE
10,075,531 0.24
CONVENIOS CENDIS 55,000,000 1.29
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AL
MAGISTERIO PARA PREVENIR LA
VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES
(PREVIOLEM)
257,384 0.01
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
OPERACIÓN
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Convenios y Progr. Fed. del 1 Oct. 12 al 30 Sept. 13 (Incluye Recursos Progr. y Adic. por
Gestión )
CONCEPTO EDUCACION TOTAL %
CONVENIO BÉCALOS 1,281,800 0.03
SUBSIDIO FEDERAL UAN 934,960,354 21.89
SUBSIDIO SEP MESA DEL NAYAR 4,523,233 0.11
SUBSIDIO ICATEN 22,400,306 0.52
SUBSIDIO CECYTEN 103,063,993 2.41
SUBSIDIO COBAEN 11,555,553 0.27
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR INVERSIÓN
CONVENIO DE APOYO A
BACHILLERATOS
4,156,247 0.10
SALUD
SEGURO POPULAR 305,980,672 7.16
CONVENIO CARAVANAS DE LA SALUD 19,489,164 0.46
CONVENIO SEGURO MÉDICO PARA UNA
NUEVA GENERACIÓN
8,438,219 0.20
CONVENIO RIESGOS SANITARIOS 4,445,059 0.10
CONVENIO PEF 2% RED DE AMBULANCIAS 33,060,000 0.77
CONVENIO OPORTUNIDADES 18,351,640 0.43
CONVENIO PARA FORTALECER LA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD
89,894,886 2.10
CONVENIO AFASPE 39,906,590 0.93
INVERSIÓN PRODUCTIVA Y ACCIONES
CONVENIO CONADE 36,999,996 0.87
FONDO DE PAVIMENTACIÓN Y ESPACIOS
DEPORTIVOS PARA MUNICIPIOS
59,500,00 1.39
PROGRAMAS REGIONALES 245,218,449 5.74
FONDO METROPOLITANO TEPIC 50,000,000 1.17
FONDO METROPOLITANO VALLARTA 45,573,063 1.07
FONDO REGIONAL 278,439,559 6.52
FONDO PARA ACCESIBILIDAD EN EL
TRANSPORTE PÚBLICO PARA PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
6,796,187 0.16
RECURSOS PROFIS 5,386,710 0.13
160
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Convenios y Progr. Fed. del 1 Oct. 12 al 30 Sept. 13 (Incluye Recursos Progr. y Adic. por
Gestión )
CONCEPTO EDUCACION TOTAL %
PROGRAMA DE ATENCIÓN A DESASTRES
NATURALES EN EL SECTOR PESQUERO
AGROPECUARIO
20,881,539 0.49
CONVENIO SEMARNAT 19,455,928 0.46
CONVENIO CDI 136,362,236 3.19
CONVENIO TURISMO 9,450,000 0.22
CONVENIO APAZU 79,157,970 1.85
CONVENIO CNA RURAL 73,805,187 1.73
CONVENIO AGUA LIMPIA 2,098,678 0.05
CONVENIO CULTURA DEL AGUA 500,000 0.01
CONVENIO DE SANIAMIENTO FINANCIERO 500,000,000 11.71
CONVENIO FONDO CONCURSABLE
PROTAR
42,933,661 1.01
SEGURIDAD PÚBLICA
CONVENIO SOCORRO DE LEY 9,769,000 0.23
CONVENIO DE SISTEMA DE JUSTICIA
PENAL
6,636,440 0.16
CONVENIO SUBSEMUN SEGURIDAD
PÚBLICA
83,463,880 1.95
CONVENIO PREVENCIÓN AL DELITO 18,654,450 0.44
CONVENIO SPA SEGURIDAD PÚBLICA 39,375,167 0.92
TOTAL 4,271,644,236 100.00
Concentrado de Recursos Fed. Recibidos del Ramo 33 y Progr. y Convenios del 1 Oct. 12
30 Sept. 13
CONCEPTO EDUCACION TOTAL %
EDUCACIÓN BÁSICA OPERACIÓN
CONVENIO APOYO FINANCIERO
EXTRAORDINARIO NO REGULARIZABLE A
TRAVÉS DE RAMO 11 EDUCACIÓN BÁSICA
701,600,000 6.28
PROGRAMA NACIONAL DE LECTURA 368,557 0.00
PROGRAMA PROMAJOVEN 1,876,000 0.02
PROGRAMA ASESOR TÉCNICO
PEDAGÓGICO Y PARA LA DIVERSIDAD
LINGÜÍSTICA
2,763,641 0.02
161
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Concentrado de Recursos Fed. Recibidos del Ramo 33 y Progr. y Convenios del 1 Oct. 12
30 Sept. 13
CONCEPTO EDUCACION TOTAL %
CONVENIO APOYO COMPLEMENTARIOS
AL FAEB RAMO 11
36,400,000 0.33
PROGRAMA ESCUELAS DE TIEMPO
COMPLETO
71,133,541 0.64
PROGRAMA DE BECA PARA APOYO A LA
PRÁCTICA INTENSIVA Y AL SERVICIO
SOCIAL PARA ESTUDIANTES DE
ESCUELAS NORMALES DE SÉPTIMO Y
OCTAVO SEMESTRE (PROBAPISS)
1,710,638 0.02
PROGRAMA DE EDUCACIÓN BÁSICA DE
NIÑOS Y NIÑAS DE FAMILIAS
JORNALERAS AGRÍCOLAS MIGRANTES
(PRONIM)
9,926,381 0.09
PROGRAMA ESCUELA SEGURA (PROESA) 5,133,544 0.05
PROGRAMA FORTALECIMIENTO A LA
EDUCACIÓN TELESECUNDARIA
1,814,575 0.02
PROGRAMA SISTEMA NACIONAL DE
FORMACIÓN CONTÍNUA Y SUPERACIÓN
PROFESIONAL DE MAESTROS EN
EDUCACIÓN BÁSICA
1,618,628 0.01
PROGRAMA DE ESTÍMULOS A LA
CALIDAD DOCENTE
10,075,531 0.09
CONVENIO CENDIS 55,000,000 0.49
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AL
MAGISTERIO PARA PREVENIR LA
VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES
(PREVIOLEM)
257,384 0.00
FONDO I FAEB RAMO GENERAL 33 3,916,177,806 35.04
FONDO V FAM ASISTENCIA SOCIAL RAMO
GENERAL 33
71,888,875 0.64
FONDO VII FAETA EN SU COMPONENTE
INEA DEL RAMO GENERAL 33
42,945,154 0.38
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y
SUPERIOR OPERACIÓN
CONVENIO BÉCALOS 1,281,800 0.01
SUBSIDIO FEDERAL UAN 934,960,354 8.37
SUBSIDIO SEP MESA DEL NAYAR 4,523,233 0.04
SUBSIDIO ICATEN 22,400,306 0.20
SUBSIDIO CECYTEN 103,063,993 0.92
SUBSIDIO COBAEN 11,555,553 0.10
FONDO VII FAETA EN SU COMPONENTE
CONALEP DEL RAMO GENERAL 33
41,523,465 0.37
EDUCACIÓN BÁSICA MEDIA SUPERIOR Y
SUPERIOR INVERSIÓN
FONDO V FAM INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA BÁSICA DEL RAMO GENERAL
33
139,944,185 1.25
162
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Concentrado de Recursos Fed. Recibidos del Ramo 33 y Progr. y Convenios del 1 Oct. 12
30 Sept. 13
CONCEPTO EDUCACION TOTAL %
FONDO V FAM INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA MEDIA SUPERIOR DEL RAMO
GENERAL 33
12,114,160 0.11
FONDO V FAM INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA SUPERIOR DEL RAMO
GENERAL 33
19,441,037 0.17
CONVENIO DE APOYO A
BACHILLERATOS
4,156,247 0.04
TOTAL EDUCACIÓN 6,225,654,587 55.70
Concentrado de Recursos Fed. Recibidos del Ramo 33 y Progr. y Convenios del 1 Oct. 12 al
30 Sept.13
CONCEPTO SALUD TOTAL %
SEGURO POPULAR 305,980,672 2.74
CONVENIO CARAVANAS DE LA SALUD 19,489,164 0.17
CONVENIO SEGURO MÉDICO PARA UNA
NUEVA GENERACIÓN
8,438,219 0.08
CONVENIO RIESGOS SANITARIOS 4,445,059 0.04
CONVENIO PEF 2% RED DE AMBULANCIAS 33,060,000 0.30
CONVENIO OPORTUNIDADES 18,351,640 0.16
CONVENIO PARA FORTALERCER LA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD
89,894,886 0.80
CONVENIO AFASPE 39,906,590 0.36
FONDO II FASSA DEL RAMO GENERAL 33 1,174,534,142 10.51
TOTAL SALUD 1,694,100,373 15.16
INVERSIÓN PRODUCTIVA Y ACCIONES
CONVENIO CONADE 36,999,996 0.33
FONDO DE PAVIMENTACIÓN Y ESPACIOS
DEPORTIVOS PARA MUNICIPIOS
59,500,000 0.53
PROGRAMAS REGIONALES 245,218,449 2.19
FONDO METROPOLITANO TEPIC 50,000,000 0.45
FONDO METROPOLITANO VALLARTA 45,573,063 0.41
FONDO REGIONAL 278,439,559 2.49
FONDO PARA LA ACCESIBILIDAD EN EL
TRASPORTE PÚBLICO PARA PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
6,796,187 0.06
163
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Concentrado de Recursos Fed. Recibidos del Ramo 33 y Progr. y Convenios del 1 Oct. 12 al
30 Sept.13
CONCEPTO SALUD TOTAL %
RECURSOS PROFIS 5,386,710 0.05
PROGRAMA DE ATENCIÓN A DESASTRES
NATURALES EN EL SECTOR PESQUERO
AGROPECUARIO
20,881,539 0.19
CONVENIO SEMARNAT 19,455,928 0.17
CONVENIO CDI 136,362,236 1.22
CONVENIO TURISMO 9,450,000 0.08
CONVENIO APAZU 79,157,970 0.71
CONVENIO CNA RURAL 73,805,187 0.66
CONVENIO AGUA LIMPIA 2,098,678 0.02
CONVENIO CULTURA DEL AGUA 500,000 0.00
CONVENIO DE SANEAMIENTO
FINANCIERO
500,000,000 4.47
CONVENIO FONDO CONCURSABLE
PROTAR
42,933,661 0.38
FONDO III FAIS DEL RAMO GENERAL 33 466,301,626 4.17
FONDO IV FORTAMUN DEL RAMO
GENERAL 33
515,436,706 4.61
FONDO VIII FAFEF DEL RAMO GENERAL
33
358,424,128 3.21
TOTAL INVERSIÓN PRODUCTIVA Y
ACCIONES
2,952,721,624 26.42
SEGURIDAD PÚBLICA
CONVENIO SOCORRO DE LEY 9,769,000 0.09
CONVENIO DE SISTEMA DE JUSTICIA
PENAL
6,636,440 0.06
CONVENIO SUBSEMUN SEGURIDAD
PÚBLICA
83,463,880 0.75
CONVENIO PREVENCIÓN AL DELITO 18,654,450 0.17
CONVENIO SPA SEGURIDAD PÚBLICA 39,375,167 0.35
FONDO VII FASP DEL RAMO GENERAL 33 145,894,696 1.31
TOTAL SEGURIDAD PÚBLICA 303,793,632 2.72
GRAN TOTAL 11,176,270,217 100.00
Durante el periodo comprendido entre el mes de octubre de 2012 a septiembre de 2013, se gestionaron ante
diversas instancias Federales un total de 2,474.8 millones de pesos adicionales, para el apoyo de los sectores
164
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
prioritarios del Gobierno de la Gente, detonando la inversión en el Estado en una amplia gama de sectores de
la población y con ello, el desarrollo económico de la Entidad.
A través de la elaboración de programas y proyectos específicos por parte de Las Dependencias y
Organismos de la Administración Pública del Estado, que se formalizaron con la firma de convenios entre el
Gobierno del Estado de Nayarit y diversas Dependencias de la Federación, se logró gestionar recursos
federales adicionales que han permitido apoyar el desarrollo económico, social, educativo y de seguridad del
Estado, en los siguiente sectores:
Saneamiento financiero y otros:
Se gestionaron 851.1 millones de pesos para inversión, saneamiento financiero y atención a diversos sectores
de la economía del Estado.
Educación:
Se obtuvo un importe de 905.1 millones de pesos para el fortalecimiento y crecimiento en la educación básica,
así como para inversión en la infraestructura educativa básica y superior del Estado.
Medio Ambiente:
Se finalizaron convenios por 238.9 millones de pesos para inversión en infraestructura que mejore las
condiciones del saneamiento, alcantarillado y agua potable, así como la disposición y confinamiento de
residuos sólidos a través de rellenos sanitarios en el Estado.
Salud:
Se recibieron recursos federales por 195.2 millones de pesos destinados a fortalecer la calidad y cobertura de
los servicios de salud en el Estado.
Atención a pueblos indígenas:
Se realizaron gestiones ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público logrando recursos por la cantidad de
136.3 millones de pesos para inversión en el desarrollo de pueblos indígenas del Estado.
Gobernabilidad:
Se formalizaron convenios por un importe de 148.2 millones de pesos, para inversión y equipamiento en
materia de seguridad pública en el Estado.
Convenios y Programas Federales
Del 1 Oct. 2012 al 30 Sept. 2013
CONCEPTO EDUCACION TOTAL %
EDUCACIÓN BÁSICA OPERACIÓN
CONVENIO APOYO FINANCIERO
EXTRAORDINARIO NO REGULARIZABLE A
TRAVÉS DE RAMO 11 EDUCACIÓN BÁSICA
701,600,000 28.35
PROGRAMA NACIONAL DE LECTURA 368,557 0.01
165
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Convenios y Programas Federales
Del 1 Oct. 2012 al 30 Sept. 2013
CONCEPTO EDUCACION TOTAL %
PROGRAMA PROMAJOVEN 1,876,000 0.08
PROGRAMA ASESOR TÉCNICO
PEDAGÓGICO Y PARA LA DIVERSIDAD
LINGÜÍSTICA
2,763,641 0.11
CONVENIO APOYOS COMPLEMENTARIOS
ALFAEB RAMO 11
36,400,000 1.47
PROGRAMA ESCUELAS DE TIEMPO
COMPLETO
71,133,541 2.87
PROGRAMA DE BECA PARA APOYOS A
LA PRÁCTICA INTENSIVA Y AL SERVICIO
SOCIAL PARA ESTUDIANTES DE
ESCUELAS NORMALES DE SÉPTIMO Y
OCTAVO SEMESTRE (PROBAPISS)
1,710,638 0.07
PROGRAMA DE EDUCACIÓN BÁSICA DE
NIÑOS Y NIÑAS DE FAMILIAS
JORNALERAS AGRÍCOLAS MIGRANTES
9,926,381 0.40
PROGRAMA ESCUELA SEGURA (PROESA) 5,133,544 0.21
PROGRAMA FORTALECIMIENTO A LA
EDUCACIÓN TELESECUNDARIA
1,814,575 0.07
PROGRAMA SISTEMA NACIONAL DE
FORMACIÓN CONTÍNUA Y SUPERACIÓN
PROFESIONAL DE MAESTROS EN
EDUCACIÓN BÁSICA
1,618,628 0.07
PROGRAMA DE ESTÍMULOS A LA CALIDAD
DOCENTE
10,075,531 0.41
CONVENIOS CENDIS 55,000,000 2.22
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AL
MAGISTERIO PARA PREVENIR LA
VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES
(PROVIOLEM)
257,384 0.01
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
OPERACIÓN
CONVENIO BÉCALOS 1,281,800 0.05
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR INVERSIÓN
CONVENIO DE APOYOS A
BACHILLERATOS
4,156,247 0.17
TOTAL RAMO 11 905,116,466 36.57
SALUD
CONVENIO CARAVANAS DE LA SALUD 19,489,164 0.79
CONVENIO SEGURO MÉDICO PARA UNA
NUEVA GENERACIÓN
8,438,219 0.34
CONVENIO RIESGOS SANITARIOS 4,445,059 0.18
CONVENIO PEF 2% RED DE AMBULANCIAS 33,060,000 1.34
CONVENIO PARA FORTALECER LA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD
89,894,886 3.63
166
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Convenios y Programas Federales
Del 1 Oct. 2012 al 30 Sept. 2013
CONCEPTO EDUCACION TOTAL %
CONVENIO AFASPE 39,906,590 1.61
TOTAL RAMO 12 195,233,918 7.89
INVERSIÓN PRODUCTIVA Y ACCIONES
CONVENIOS CONADE 36,999,996 1.50
FONDO DE PAVIMENTACIÓN Y ESPACIOS
DEPORTIVOS PARA MUNICIPIOS
59,500,000 2.40
PROGRAMAS REGIONALES 245,218,449 9.91
CONVENIO DE SANEAMIENTO
FINANCIERO
500,000,000 20.20
CONVENIO TURISMO 9,450,000 0.38
TOTAL RAMO 23 Y OTROS 851,168,445 34.39
TOTAL RAMO 6 CONVENIO CDI 136,362,236 5.51
RAMO 16
PROGRAMA DE ATENCIÓN ADESASTRES
NATURALES EN EL SECTOR PESQUERO
AGROPECUARIO
20,881,539 0.84
CONVENIO SEMARNAT 19,455,928 0.79
CONVENIO APAZU 79,157,970 3.20
CONVENIO CNA RURAL 73,805,187 2.98
CONVENIO AGUA LIMPIA 2,098,678 0.08
CONVENIO CULTURA DEL AGUA 500,000 0.02
CONVENIO FONDO CONCURSABLE
PROTAR
42,933,661 1.73
TOTAL RAMO 16 238,832,964 9.65
SEGURIDAD PÚBLICA
CONVENIO DE SISTEMA DE JUSTICIA
PENAL
6,636,440 0.27
CONVENIO SUBSEMUN SEGURIDAD
PÚBLICA
83,463,880 3.37
CONVENIO PREVENCIÓN AL DELITO 18,654,450 0.75
CONVENIO SPA SEGURIDAD PÚBLICA 39,375,167 1.59
TOTAL RAMO 4 148,129,936 5.99
TOTAL 2,474,843,966 100.00
167
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Saneamiento de las Finanzas Públicas del Estado
Durante el periodo de octubre de 2012 a septiembre de 2013 se continúo con el saneamiento de las finanzas
públicas, mediante el control estricto de la deuda pública y la reducción en los saldos deudores con la Banca
Nacional.
Se contuvo la contratación de nuevos financiamientos y se liquidó en tiempo y forma las obligaciones
financieras pactadas con los acreedores, realizándose un pago de 130.4 millones de pesos por concepto del
capital de la deuda a largo plazo.
Si bien no hubo beneficios directos para la población, indirectamente ha permitido al Estado liberar recursos
que se han reflejado en mayores recursos para apoyar la inversión en obra pública y en programas sociales.
El proceso de refinanciamiento y/o reestructuración de la deuda coadyuvó a mejorar las condiciones
financieras de los créditos de largo plazo y diferir en el tiempo las presiones inmediatas por compromisos de
corto plazo, otorgando un mayor margen financiero al Estado.
El saldo de la deuda pública Estatal a largo plazo pasó de 5,223.6 millones de pesos a 5,093.2 millones de
pesos de octubre de 2012 a septiembre de 2013 y la de corto plazo se mantuvo en los niveles acordados con
la Banca acreditante.
En la medida en que se reduce la deuda pública el riesgo crediticio del Estado mejora y con ello, las
condiciones financieras de los financiamientos que se tienen contratados, además de que se dispone de
mayores recursos para impulsar la inversión pública y de esa manera el crecimiento económico y el empleo en
la Entidad.
Deuda a Largo Plazo
Saldo Insoluto al 31-10-12 Saldo Insoluto al 30-09-13 Variación Absoluta
5,223.6 5,093.20 (-) 130.4
La consolidación del esquema de refinanciamiento de la deuda ha mejorado a las finanzas públicas del
Estado, a través de la reducción en el monto y en el servicio de la deuda en dicho periodo.
Los datos de la columna monto original es un dato informativo porque fueron reestructurados algunos créditos
y en el caso del financiamiento Banobras se cambio la fuente de pago que originalmente eran aportaciones
federales.
Saldo de Deuda Directa del Largo y Corto Plazo con Refinanc. y/o Reestructuración por
Fuente de Pago
INST. ACREDORA/CRED.
VIGENTES
FUENTE DE
PAGO
FECHA DE
CONTRATACION
MONTO
ORIGINAL
SDO. INSOLUTO
31 OCT 12
SDO. INSOLUTO
30 SEP 13
168
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Saldo de Deuda Directa del Largo y Corto Plazo con Refinanc. y/o Reestructuración por
Fuente de Pago
INST. ACREDORA/CRED.
VIGENTES
FUENTE DE
PAGO
FECHA DE
CONTRATACION
MONTO
ORIGINAL
SDO. INSOLUTO
31 OCT 12
SDO. INSOLUTO
30 SEP 13
BANORTE, S.A. Participaciones 16/11/2006 300,000,000 128,949,185 100,002,124
BBVA BANCOMER, S.A. Participaciones 27/11/2007 100,000,000 21,666,663 3,333,328
BANORTE, S.A. Participaciones 12/11/2010 200,000,000 190,350,877 180,701,754
SANTANDER BANAMEX Y
BANORTE
Participaciones 27/01/2011 1,250,000,000 0 0
INTERACCIONES Participaciones 14/03/2011 248,768,000 0 0
BBVA BANCOMER, S.A. Participaciones 07/04/2011 200,000,000 200,000,000 191,166,167
BANSI, S. A. Participaciones 01/08/2011 300,000,000 0 0
BANSI, S.A. Participaciones 11/05/2012 200,000,000 199,239,659 197,683,026
INBURSA, S. A. Participaciones 14/06/2012 2,600,000,000 2,591,816,627 2,571,840,085
BANORTE, S. A. Participaciones 14/06/2012 1,255,600,000 1,252,416,211 1,242,763,157
BANSI, S. A. Participaciones 14/06/2012 287,500,000 284,585,859 282,106,578
BANOBRAS, S.N.C. Participaciones 18/05/2010 425,000,000 354,574,105 323,062,829
TOTAL GARANTIA
PARTICIPACIONES
7,366,868,000 5,223,599,187 5,093,159,548
BANORTE, S. A. ISN Y TENENCIA 26/08/2008 1,000,000,000 0 0
Total Garantía Impuesto
sobre Nomina y Tenencía
1,000,000,000 0 0
INTERACCIONES Ing. Propios 13/09/2011 614,000,000 0 0
INTERACCIONES Ing. Propios 18/05/2012 408,000,000 116,333,335 0
INTERACCIONES Ing. Propios 30/08/2012 60,000,000 40,000,000 0
INTERACCIONES Ing. Propios 18/04/2013 400,000,000 0 270,000,000
Total Garantía Ingresos
Propios*
1,482,000,000 156,333,335 270,000,000
Total 9,848,868,000 5,379,932,522 5,363,159,548
Aplicar en forma correcta las leyes fiscales y normativas a los contribuyentes; eficientar, transparentar y
modernizar los procesos de revisión, generando en primer término cartas invitación a los contribuyentes para
propiciar el pago de los impuestos en forma voluntaria.
Ponte al Corriente.
El Gobierno del Estado, en el ámbito de la Coordinación Administrativa en Materia Fiscal, llevó a cabo el
Cumplimiento de Obligaciones Fiscales
169
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
programa de regularización de obligaciones fiscales para los contribuyentes denominado “Ponte al Corriente”, con
el que se le dio la oportunidad a los mismos de obtener una disminución hasta de un 100 por ciento de sus
adeudos fiscales, de los ejercicios fiscales 2006 o anteriores, 2007 a 2013.
Regularización de Obligaciones Fiscales
Vigilancia a contribuyentes a través de cartas invitación.
Se emitieron 846 cartas invitación, de las cuales 616 fueron atendidas, 125 se encuentran en proceso y 105
no fueron diligenciadas por no localizar a los contribuyentes.
Verificación de expedición de comprobantes fiscales.
Se practicaron 53 verificaciones para comprobar el correcto cumplimiento de la expedición de comprobantes
fiscales, de las que 44 contribuyentes fueron observados y 9 resultaron sin observaciones.
Visitas domiciliarias
Se llevaron a cabo 281 visitas domiciliarias, de las cuales 153 resultaron con observaciones y 128 se
encuentran en proceso de conclusión.
Revisión de Requerimiento de documentación a los contribuyentes.
Se emitieron 229 solicitudes de información a contribuyentes, para verificar el correcto cumplimiento de
Obligaciones Fiscales; 126 resultaron con observaciones y 103 se encuentran en proceso de desahogo.
Revisión de papeles de trabajo (Empresas dictaminadas).
Se formularon 21 citatorios para efectos de revisión de papeles de trabajo elaborados por contadores públicos
registrados, habiéndose concluido 14 y 7 se encuentran en proceso.
Atención Ciudadana.
Se realizó un taller en el Colegio de Contadores Públicos, donde se les informó en forma transparente, de la
actuación fiscalizadora a aquellos contribuyentes que tributan bajo el Régimen de Pequeños Contribuyentes,
con la participación de 35 socios integrantes del citado Colegio, quienes como prestadores de servicios a la
sociedad, podrán dar una mejor asesoría fiscal a esos contribuyentes y promocionar la cultura contributiva.
Aplicar un modelo de tecnología informática avanzada en la administración pública estatal para eficientar,
transparentar y modernizar los procesos de actos de fiscalización.
• Se obtuvo del Servicio de Administración Tributaria 65 cuentas de acceso a internet de un programa de
capacitación en línea, con el fin de que el personal de Auditoría Fiscal se encuentre capacitado y brinde un
mejor servicio hacia los contribuyentes y otras 65 cuentas de acceso para que el personal conozca las
estrategias de fiscalización normativas aplicables a los actos de fiscalización que se realizan.
• Se realizaron ocho cursos de capacitación en forma presencial para el mejor desempeño del trabajo de
auditor.
Transparencia y combate a la corrupción.
Al inicio de cualquier acto de fiscalización, se proporciona un volante informativo denominado “Anticorrupción
170
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
en Auditorías Fiscales”, donde se le da a conocer al Contribuyente los teléfonos de la Secretaría de la
Contraloría General, para formular denuncias en el caso de que el personal de Auditoría le solicite (extorsión)
alguna gratificación económica para obtener algún beneficio.
Asimismo, al inicio del acto de fiscalización se hace entrega de la “Carta de los Derechos del Contribuyente
Auditado” para que el contribuyente conozca sus derechos.
Así, el Gobierno del Estado cumple con el servicio que le es encomendado y se abstiene de cualquier acto u
omisión que cause la suspensión o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de
Autoridad, contribuyendo a una administración pública más eficiente y transparente.
En materia de Fiscalización destacan los siguientes Resultados:
• 616 Cartas Invitación realizadas que representaron una recaudación en cantidad de 3.5 millones de pesos.
• 44 Verificaciones de Expedición de Comprobantes Fiscales, que significaron una recaudación en cantidad de
57 mil 200 pesos.
• 153 Visitas domiciliarias realizadas, que generaron una recaudación en cantidad de 35.4 millones de pesos.
• 126 Requerimientos de información realizadas a contribuyentes, que representan una recaudación en
cantidad de 16.1 millones de pesos.
• 21 Revisiones de papeles de trabajo, con una recaudación en cantidad de 49 mil 300 pesos.
El total recaudado asciende a 55.2 millones de pesos, mismo que se compara favorablemente con lo obtenido
en igual periodo anterior, que fue de 45 millones de pesos.
El Servicio de Administración Tributaria (SAT) a Nivel Nacional evalúa los actos de fiscalización efectuados en
la Entidad, a través del Tablero de Alineación Estratégica en los que se conjugan los siguientes puntos:
eficacia, eficiencia, cualitativo, presentación de casos penales y de expedientes para la evaluación de
Contadores Públicos Registrados.
Al tercer trimestre 2013 nuestro Estado obtuvo 84.1 por ciento en la evaluación general , ubicándonos en el
lugar número 21 a nivel nacional en relación al año anterior que ocupamos el lugar 28.
El concepto Eficacia, mide el porcentaje de cumplimiento de las metas concertadas del Programa Operativo
Anual 2013 de impuestos internos, lo que le otorga al Estado 30 puntos.
El número de revisiones programadas contra el total de número de revisiones terminadas, le otorga al Estado
el 109.3 por ciento al tercer trimestre 2013.
En cuanto a la Eficiencia, se evalúan los resultados de la operación fiscalizadora en distintos aspectos a través
de indicadores que le otorgan al Estado 35 puntos.
El número de revisiones terminadas con observaciones y autocorrección. (rendimientos de actos,
productividad y rentabilidad, le otorgan al Estado el 94 por ciento al tercer trimestre 2013.
El concepto Cualitativo que integra los resultados de las verificaciones realizadas a las Entidades Federativas
por el SAT en materia de impuestos internos con lo que comprueba el cabal cumplimiento de las
171
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
disposiciones, normativas y legales en la operación fiscalizadora, le otorga al Estado 35 puntos menos los
observados,cero puntos). se han efectuado 2 supervisiones sin ninguna observación de fondo.
Incrementar la recaudación hacendaria del Estado y los Municipios a través de la actividad inmobiliaria, mediante
una administración basada en buenos resultados.
Se realizaron 3 915 actualizaciones de predios urbanos y rústicos de 11 Ayuntamientos, cuya administración está
a cargo del Estado, efectuando levantamientos topográficos y prediales de localidades, logrando con esto mayor
certidumbre jurídica, en beneficio de los usuarios de la propiedad inmobiliaria en el Estado. Con estos trabajos se
pudo identificar los incrementos y modificaciones constructivas de los inmuebles ubicados en las diferentes
localidades del Estado, considerando su infraestructura y equipamiento urbano.
En éste periodo se proporcionaron 3 026 servicios catastrales sin costo alguno para los solicitantes, que
representan 787 mil pesos de ahorro para el Erario Estatal, en virtud de ser un apoyo a diferentes dependencias
Estatales y Municipales.
Actualización de la Propiedad Inmobiliaria en el Estado
Incrementar la recaudación hacendaria del Estado y los Municipíos a través de la actividad
inmobiliaria.
Se avanzó en la propuesta de modernización del Instituto Catastral, Registral y Territorial del Estado de
Nayarit (ICRENAY), adecuando su marco jurídico, toda vez que está obsoleto y desarticulado, proponiéndose
modificaciones a la Ley Catastral y Registral del Estado de Nayarit, así como reglamentar las actividades
catastrales y actualizar los manuales de organización y procedimientos. El proyecto de la nueva Ley Catastral
y Registral del Estado de Nayarit se sometió a la consideración de las autoridades competentes para su
validación y, en su caso, envío al H. Congreso del Estado.
Con ello se busca regular y coordinar la actividad catastral, registral y territorial del Estado de Nayarit a través
de la reactivación del Instituto y de esta manera transparentar los procesos públicos y difundir los mecanismos
de acceso a la información.
Se realizaron trabajos de coordinación con los catastros municipales de Bahía de Banderas, Compostela,
Tepic, Acaponeta, Ixtlán del Río, Tecuala, San Blas, Tuxpan y Xalisco, con la finalidad de homologar los
criterios aplicados en la práctica catastral y establecer un Sistema único a nivel estatal, para la administración
del impuesto predial y de la información catastral.
Modernización catastral a través de la implementación del Sistema Integral Geográfico (SIG).
Se continúa avanzando para contar con un sistema integral de información geográfica y territorial aplicada a la
gestión catastral, registral y cartográfica del Estado de Nayarit, bajo un criterio normativo y regulatorio de la
actividad catastral entre Estado y Municipio.
Se pretende desarrollar una plataforma que vincule la información técnica, jurídica y administrativa de la
actividad catastral, registral y territorial en el Estado en una sola base de datos.
172
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
A la fecha de este informe se lleva un avance del 20 por ciento en la emigración de la Cartografía Digital en
Autocad al sistema GvSig; coordinado por diferentes Instituciones participantes como son INEGI, UAN, ITT y
CATASTRO
Actualización de la tabla de valores catastrales.
Con esta actividad se pretende contribuir institucionalmente al desarrollo inmobiliario y económico del Estado
de Nayarit, a través de una práctica valuatoria que guarde los principios de equidad y proporcionalidad con los
valores de mercado y al mismo tiempo incrementar la recaudación hacendaria del Estado y de los Municipios.
A la fecha de este informe el avance alcanzado es del 60 por ciento y se tiene como meta equiparar los
valores catastrales con los de mercado para el Ejercicio Fiscal 2014.
Aplicación de un modelo registral para la definición de las políticas públicas que coadyuven
al desarrollo sustentable del Estado y al incremento en la recaudación de Ingresos.
Lograr la integración de la información registral y catastral en sus vertientes jurídica, de gestión, de procesos y
tecnológica, tomando como base la unidad territorial del predio, para lograr una clave única o folio en el
Estado que garantice la identidad y por ende la seguridad jurídica del propietario.
Capacitación.
Se capacitó al personal en las siguientes materias:
• Reformas al Código de Comercio.
• Derecho Registral.
• Curso-Taller de planeación estratégica sobre la modernización del Registro Público, impartido por el Comité
Nacional de Productividad e Innovación Tecnológica A.C.
Reformas el Marco Jurídico.
Se continua trabajando y reformando la normatividad aplicable en materia registral por parte de los
encargados de las áreas jurídicas del Registro Público, Catastro del Estado y el Despacho del Ejecutivo para
establecer una mejora continua, con énfasis en los siguientes temas:
• Proyecto de Ley Sobre el Uso de Medios Electrónicos y de Firma Electrónica.
• Reformas al Código Civil y de Procedimientos.
• Reglamento Interno del Registro Público de la Propiedad y del Comercio.
• Creación del Instituto para el Registro del Territorio del Estado de Nayarit (Planteamiento integrado en el
Proyecto de Ley Registral, Catastral y Territorial del Estado de Nayarit).
Gestiones y avances del proyecto del Sistema de información Registral y Gestión Administrativa (SIRGA).
Diseñar e implementar un sistema de software que permita la agilización de trámites y servicios, a través de la
digitalización, captura, almacenamiento, custodia, seguridad, consulta, reproducción, verificación,
administración y transmisión de la información registral del acervo histórico y archivo actual del Registro
Público de la Propiedad y del Comercio en todo el Estado.
A la fecha de este informe ya se cuenta con un software que nos fue donado por el Gobierno del Estado de
Colima, con un costo estimado en el mercado de 15 millones de pesos, mismo que se encuentra instalado en
un servidor provisional en red con 22 pc únicamente como una versión de capacitación y pruebas con el fin de
173
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
que el personal se vaya familiarizando con el sistema para cuando se empiece a operar.
Dentro del proyecto de modernización se contemplo la mejora de instalaciones e infraestructura y actualmente
se ocupa un edificio nuevo que reúne las características para el desarrollo del proyecto. Con esta acción no
solo se logro un mejoramiento en instalaciones, si no que se genero un ahorro en renta para la actual
Administración de 15 mil pesos mensuales.
Actos de Servicios que Presta la Secretaría de Administración y Finanzas (Registros)
DESCRIPCION
TOTAL ACUMULADO OCT-
2011 A SEP -2012
TOTAL ACUMULADO OCT-
2012 A SEP -2013
VARIACION
INSCRIPCION DE DOCUMENTOS
PUBLICO PRIVADO
16,612 7,780 18.00%
INSCRIPCION DE PRESTAMOS
HIPOTECARIOS Y EMBARGOS
1,490 2,766 86.00%
INSCRIPCION DE SOCIEDADES
MERCANTILES
1,935 2,150 11.00%
CONSTANCIAS Y
CERTIFICACIONES
5,769 6,787 18.00%
DOCUMENTOS SIN VALOR 2,302 2,423 5.00%
TOTAL NUMERO DE ACTOS 18,108 21,906 21.00%
Adicionalmente, a la fecha el rezago en el registro de trámites es de cero y el tiempo de respuesta es de 24
horas, mientras que al inicio de la Administración se tenía un rezago de 5,000 actos y los trámites duraban de
72 horas hasta un mes dependiendo el tipo de trámite.
174
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando
criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición
de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para
instituir más y mejores programas de obras y acciones.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Eficientar el ejercicio de los recursos públicos -
Gobernabilidad
Política de Servicios
175
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Eficientar el ejercicio de los recursos públicos
El Gobierno del Estado, consciente de la necesidad de eficientar el ejercicio de los recursos públicos, instruye a
la Secretaría de Administración y Finanzas, cumplir cabalmente con lo establecido en el Capítulo Cuarto del
Presupuesto de Egresos 2013 y en el Acuerdo Administrativo que Establece las Medidas de Austeridad y
Racionalidad del Gasto, lo que ha permitido reducir considerablemente el gasto corriente de la Administración
Pública Estatal y destinar los recursos a satisfacer las necesidades más apremiantes de la ciudadanía, de
conformidad con el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.
La presente administración ha dado continuidad a la reforma Constitucional del artículo 134, en materia de
gasto público y fiscalización, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de mayo del 2008 así como
dando debido cumplimiento a la Ley General de Contabilidad Gubernamental publicada el 31 de diciembre
2008 para lo cual ha implementado acciones estratégicas relevantes tales como:
Continuidad al Sistema Presupuestario por Programas, cimentando un modelo presupuestal con Enfoque
a Resultados que permita una distribución eficiente y eficaz de los recursos públicos.
Cumplimiento en la adopción de documentos, normas, criterios y lineamientos emitidos por el Consejo
Nacional de Armonización Contable y su implementación en el Sistema de Contabilidad Gubernamental del
Estado permitiendo así mejorar la rendición de la Cuenta Pública.
Transparencia en el ejercicio del gasto y la responsabilidad de las tareas gubernamentales, sin que eso
signifique incrementar y hacer más complejos los procedimientos que ha permitido a la presente administración
posicionarnos en el segundo lugar en el Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de
las Entidades Federativas (ITDIF).
Fortalecimiento del control interno para favorecer la rendición de cuentas de la administración pública, con
énfasis en la reducción y contención de los gastos de operación a través de medidas de contención de gasto
publicadas en el Periódico Oficial el Acuerdo Administrativo que establece las Medidas de Austeridad y
Racionalidad del Gasto de la Administración Pública Estatal y priorizando el gasto de inversión e infraestructura
productiva.
Anexos estadísticos:
En lo concerniente al ejercicio de los recursos públicos dentro del presente informe del segundo año de
gobierno de esta Administración que comprende el periodo del 20 de septiembre de 2012 al 19 de septiembre
de 2013 se ejerció un gasto total de 18 557.5 millones de pesos.
De los cuales 7 667.6 millones de pesos son recurso estatal que representa el 41.3 por ciento y 10 889.9
millones de pesos son recursos federal equivalentes al 58.7 por ciento que corresponde al ramo VI Gasto
Federalizado.
En cuanto al gasto estatal se desagrego en los ramos siguientes: I Poder Legislativo con 256.0 millones de
pesos que representa el 3.3 por ciento; II Poder Ejecutivo 5 364.2 millones de pesos equivalente al 70.0 por
ciento; III Poder Judicial 307.1 millones de pesos con el 4.0 por ciento; IV Organismos Autónomos 215.6
millones de pesos con el 2.8 por ciento y el ramo V Municipio con 1 524.7 millones de pesos con el 19.9 por
ciento tal y como se muestran en los Cuadros 1 y 2:
176
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Los recursos por objetivo estratégico y finalidad sobre los que versa el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
armonizados con la estructura funcional se presentan en los Cuadros 3 y 4 siguientes:
En el objetivo estratégico de Gobernabilidad se ejercieron 3 498.4 millones de pesos que representa el 18.9 por
ciento; en Calidad de Vida 11 024.6 millones de pesos con el 59.4 por ciento; en Desarrollo Integral 825.2
millones de pesos con el 4.4 por ciento y en otras no clasificadas integrada por las aportaciones y
participaciones a municipios así como el saneamiento financiero 3 209.3 millones de pesos equivalente al 17.3
por ciento.
En lo que respecta al sector descentralizado se erogaron 849.1 millones de pesos que representa el 15.8 por
ciento del gasto estatal ejercido del Poder Ejecutivo desagregado en las siguientes entidades de la
administración pública, como se muestra en el cuadro 5.
Cuadro 1.- Avance Presupuestal por Ramo de Gasto.
Del 20 de Sept. 2012 al 19 de Sept. 2013.
CONCEPTO GASTO PAGADO % ESTATAL % TOTAL
GASTO ESTATAL 7,667,629,976.48 100.00% 41.32%
Poder Legislativo 256,061,362.28 3.34%
Poder Ejecutivo
5,364,153,321.35
69.96%
Poder Judicial 307,064,251.43 4.00%
Organismos Autónomos 215,643,816.35 2.81%
Municipios 1,524,707,225.07 19.88%
GASTO FEDERALIZADO 10,889,847,104.39 58.68%
TOTAL 18,557,477,080.87 100.00%
Cuadro 2.- Avance Presupuestal por Ramo y Capitulo de Gasto.
Del 20 de Sept. 2012 al 19 Sept. 2013.
CONCEPTO GASTO PAGADO % ESTATAL % TOTAL
GASTO ESTATAL 7,667,629,976.48 100.00% 41.32%
Poder Legislativo 256,061,362.28 3.34%
Poder Ejecutivo 5,364,153,321.35 69.96%
177
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Cuadro 2.- Avance Presupuestal por Ramo y Capitulo de Gasto.
Del 20 de Sept. 2012 al 19 Sept. 2013.
CONCEPTO GASTO PAGADO % ESTATAL % TOTAL
Servicios Personales 2,148,646,512.87
Materiales y Suministros 290,994,303.44
Servicios Generales 820,338,846.11
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas
576,566,183.69
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles
13,688,250.56
Inversión Pública 181,403,358.00
Participaciones y Aportaciones 177,617,063.39
Deuda Pública 1,154,898,803.29
Poder Judicial 307,064,251.43 4.00%
Organismos Autónomos 215,643,816.35 2.81%
Municipios 1,524,707,225.07 19.88%
GASTO FEDERALIZADO 10,889,847,104.39 58.68%
Servicios Personales 11,117,623.28
Materiales y Suministros 95,822.79
Servicios Generales 2,356,574.09
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas
3,098,970.50
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles
17,583,693.00
Inversión Pública 339,964,297.21
Participaciones y Aportaciones 10,122,137,982.29
Deuda Pública 393,492,141.23
TOTAL 18,557,477,080.87 100.00%
Cuadro 3.- Avance Presupuestal por Finalidad.
Del 20 de Sept. 2012 al 19 de Sept. 2013.
FINALIDAD/FUNCION GASTO PAGADO %
1 GOBIERNO 3,498,395,267.70 18.85%
2 DESARROLLO SOCIAL 11,024,591,906.15 59.41%
178
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Cuadro 3.- Avance Presupuestal por Finalidad.
Del 20 de Sept. 2012 al 19 de Sept. 2013.
FINALIDAD/FUNCION GASTO PAGADO %
3 DESARROLLO ECONÓMICO 825,194,889.40 4.45%
4 OTRAS NO CLASIFICADAS EN
FUNCIONES ANTERIORES
3,209,295,017.62 17.29%
TOTAL 18,557,477,080.87 100.00%
Cuadro 4.- Avance Presupuestal por Finalidad y Función de Gasto.
Del 20 Sept. 2012 al 19 Sept. 2013
FINALIDAD / FUNCIÓN GASTO PAGADO %
1 GOBIERNO 3,498,395,267.70 18.85%
1 LEGISLACIÓN 261,772,762.48
2 JUSTICIA 730,078,541.05
3 COORDINACIÓN DE LA POLÍTICA DE
GOBIERNO
500,910,207.54
4 ASUNTOS FINANCIEROS Y
HACENDARIOS
580,376,393.09
5 ASUNTOS DE ORDEN PÚBLICO Y DE
SEGURIDAD INTERIOR
907,196,719.22
6 OTROS SERVICIOS GENERALES 518,060,644.32
2 DESARROLLO SOCIAL 11,024,591,906.15 59.41%
1 PROTECCION AMBIENTAL 20,736,747.62
2 VIVIENDA Y SERVICIOS A LA
COMUNIDAD
877,805,314.35
3 SALUD 1,741,745,183.09
4 RECREACIÓN, CULTURA Y OTRAS
MANIFESTACIONES SOCIALES
315,473,431.42
5 EDUCACIÓN 6,923,746,434.43
6 PROTECCIÓN SOCIAL 1,144,393,783.42
7 OTROS ASUNTOS SOCIALES 691,011.82
3 DESARROLLO ECONÓMICO 825,194,889.40 4.45%
1 ASUNTOS ECONÓMICOS,
COMERCIALES Y LABORES EN GENERAL
116,662,391.75
2 AGROPECUARIA, SILVICULTURA,
PESCA Y CAZA
220,797,508.58
3 MINERÍA, MANUFACTURAS Y
CONSTRUCCIÓN
20,587,481.66
4 TRANSPORTE 89,194,658.69
179
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Cuadro 4.- Avance Presupuestal por Finalidad y Función de Gasto.
Del 20 Sept. 2012 al 19 Sept. 2013
FINALIDAD / FUNCIÓN GASTO PAGADO %
5 COMUNICACIONES 97,508,638.19
6 TURISMO 273,232,039.75
7 CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 7,212,170.78
4 OTRAS NO CLASIFICADAS EN
FUNCIONES ANTERIORES
3,209,295,017.62 17.29%
1 TRANSACCIONES DE LA DEUDA
PÚBLICA / COSTO FINANCIERO DE LA
DEUDA
544,646,622.87
2 TRANSFERENCIAS, PARTICIPACIONES
Y APORTACIONES ENTRE DIFERENTES
NIVELES Y ÓRDENES DE GOBIERNO
2,505,157,965.86
3 ADEUDOS DE EJERCICIOS FISCALES
ANTERIORES
159,490,428.89
TOTAL 18,557,477,080.87 100.00%
Cuadro 5.- Avance Presupuestal de los OPD
Del 20 Sept. 2012 al 19 Sept. 2013.
SUBSIDIOS Y TRANSFERENCIAS GASTO PAGADO %
BENEFICIENCIA PÚBLICA DE NAYARIT 2,683,980.72 .32%
CENTRO DE DESARROLLO ECONÓMICO
EDUCATIVO DE LA MESA DE EL NAYAR
2,789,734.83 .33%
CENTRO DE REHABILITACIÓN DE
EDUCACIÓN ESPECIAL
1,462,135.42 .17%
COLEGIO DE EDUCACIÓN PROFESIONAL
TÉCNICA DEL ESTADO DE NAYARIT
12,221,525.63 1.44%
COLEGIO DE ESTUDIOS CIENTÍFICOS Y
TECNOLÓGICOS DEL ESTADO DE
NAYARIT
45,555,433.58 5.37%
COMISIÓN ESTATAL DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO
29,995,952.18
3.53%
COMISIÓN ESTATAL DE CONCILIACIÓN Y
ARBITRAJE MÉDICO
2,513,840.95 .30%
COMISIÓN FORESTAL DE NAYARIT 3,971,234.34 .47%
COMITÉ DE PLANEACIÓN PARA EL
DESARROLLO DEL ESTADO DE NAYARIT
9,644,677.53 1.14%
CONSEJO ESTATAL CONTRA LAS
ADICCIONES
23,124,879.94 2.72%
CONSEJO ESTATAL DE CIENCIA Y
TECNOLOGÍA
4,475,092.08 .53%
CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD
PÚBLICA
28,894,140.29 3.40%
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA 152,537,349.08 17.97%
INSTITUTO CONTRA LAS ADICCIONES
"MARAKAME"
12,791,762.13 1.51%
180
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Cuadro 5.- Avance Presupuestal de los OPD
Del 20 Sept. 2012 al 19 Sept. 2013.
SUBSIDIOS Y TRANSFERENCIAS GASTO PAGADO %
INSTITUTO DE CAPACITACIÓN PARA EL
TRABAJO DEL ESTADO DE NAYARIT
17,968,090.82 2.12%
INSTITUTO DE COORDINACIÓN FISCAL Y
GASTO PÚBLICO
315,000.00 .04%
INSTITUTO DE INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
17,783,550.23 2.09%
INSTITUTO DE LA MUJER EN NAYARIT 8,829,191.56 1.04%
INSTITUTO NAYARITA DE CULTURA
FÍSICA Y DEPORTE
35,556,572.63 4.19%
INSTITUTO NAYARITA DE LA JUVENTUD 6,532,048.26 .77%
INSTITUTO PROMOTOR DE LA VIVIENDA
EN NAYARIT
13,668,729.39 1.61%
SEB SISTEMA SUBSIDIADO
(TELESECUNDARIAS)
.00 .00%
SECRETARÍA DE SALUD 239,796,948.47 28.24%
TEATRO DEL PUEBLO 7,444,497.42 .88%
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA
COSTA
18,842,962.76 2.22%
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE NAYARIT 43,832,153.98 5.16%
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE BAHÍA
DE BANDERAS
15,591,379.07 1.84%
FESTIVAL CULTURAL AMADO NERVO 624,610.75 .07%
CENTRO DE JUSTICIA FAMILIAR 13,340,159.00 1.57%
COLEGIO DE BACHILLERES DEL ESTADO
DE NAYARIT
7,001,446.67 .82%
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA
SIERRA
11,259,835.43 1.33%
CONSEJO ESTATAL PARA LA CULTURA Y
LAS ARTES
26,143,968.24 3.08%
COMITÉ ADMINISTRADOR DE LA FERIA
NACIONAL TEPIC
12,908,000.00 1.52%
SERVICIOS DE EDUCACIÓN PÚBLICA DEL
ESTADO DE NAYARIT
18,955,960.19 2.23%
Total 849,056,843.57 100.00%
181
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
2. Gestiones y Resultados Relevantes
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal
para ef i ci ent ar, t ransparent ar y moderni zar l os procesos
admi ni st rat i vos.
Tema:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
Modernización de la plataforma tecnológica de
comunicación informática de la Secretaria de
Administración y Finanzas.
-
Se realizo el pago de indemnización y diferencia por
actualización de avalúo de 385-25-65 hectáreas que
fueron destinadas a la construcción del aeropuerto, en el
ejido de “El Pantanal”, Municipio de Xalisco.
-
Política Pública:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
182
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Modernización de la plataforma tecnológica de comunicación informática de la Secretaria de
Administración y Finanzas.
La modernización de esta Plataforma Tecnológica, ofrece a todos los contribuyentes del Estado una manera
ágil y eficiente de realizar el trámite de sus obligaciones fiscales en cualquier ventanilla de las 22
recaudaciones de rentas del Estado, independientemente de su lugar de residencia.
Esta acción beneficia a 520 mil ciudadanos al permitir al contribuyente el pago de sus obligaciones fiscales de
una manera ágil y eficiente.
Se generó un ahorro por 300 millones de pesos al desarrollar con personal y recursos propios un Sistema de
Ingresos Armonizado (evitando la adquisición de software).
La reubicación de la infraestructura tecnológica, permite optimizar los recursos actuales, ademas contribuyó a
que el Estado de Nayarit forme parte de uno de los primeros lugares en cumplimiento en los requerimientos
establecidos por la CONAC, al contar con la Información al día para cumplir en tiempo y forma con la Ley
General de Contabilidad Gubernamental.
Se realizo el pago de indemnización y diferencia por actualización de avalúo de 385-25-65
hectáreas que fueron destinadas a la construcción del aeropuerto, en el ejido de “El
Pantanal”, Municipio de Xalisco.
En un acto de justicia social, ejidatarios de Pantanal, municipio de Xalisco, recibieron del Gobernador del
Estado 90 460 941.46 (Noventa millones cuatrocientos sesenta mil novecientos cuarenta y un pesos 46/100
m.n.) por concepto de indemnización por las 385 hectáreas que les fueron expropiadas hace mas de 30 años
para la construcción del aeropuerto de Tepic.
Beneficiando a 83 ejidatarios de Pantanal, Municipio de Xalisco, Nayarit.
183
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Gobernabilidad
Política de Servicios
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando
criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición
de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para
instituir más y mejores programas de obras y acciones.
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal
para ef i ci ent ar, t ransparent ar y moderni zar l os procesos
admi ni st rat i vos.
Tema:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
Otorgar Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales
en materia del Impuesto sobre Nóminas.
-
Otorgar Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales
en materia del Impuesto sobre Tenencia o Uso de
Vehículos y Derechos de Tránsito.
-
Continuación con el saneamiento de las finanzas públicas,
mediante el control estricto de la deuda pública y la
reducción en los saldos deudores con la Banca Nacional.
-
Actualización del valor de los bienes muebles e inmuebles
propiedad del Gobierno del Estado e incorporando
aquellos que por alguna razón no se encuentran
registrados.
-
Se continúo llevando a cabo la Modernización de la
Contabilidad Gubernamental a través de un proceso
encaminado a armonizar los Sistemas Contables de los
entes públicos que operan en el Estado (Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Municipios, Organismos
Autónomos, Organismos Descentralizados, Fondos y
Fideicomisos).
-
Política Pública:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
184
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Otorgar Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales en materia del Impuesto sobre
Nóminas.
En el periodo que se informa se otorgaron facilidades administrativas y estímulos fiscales a los contribuyentes,
dependencias y entidades que se encuentran en el supuesto de pago del impuesto sobre nómina, logrando
una recaudación histórica por 215.9 millones de pesos, logrando incrementar un 48 por ciento en relación al
ejercicio anterior.
Otorgar Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales en materia del Impuesto sobre
Tenencia o Uso de Vehículos y Derechos de Tránsito.
En el ejercicio que se informa se otorgaron facilidades administrativas y estímulos Fiscales en materia del
Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos y Derechos de Tránsito, logrando una recaudación de 284.7
millones de pesos.
Continuación con el saneamiento de las finanzas públicas, mediante el control estricto de la
deuda pública y la reducción en los saldos deudores con la Banca Nacional.
En el periodo que se informa se logró mejorar las finanzas públicas del Estado, a través de la reducción en el
monto y en el servicio de la deuda.
Obteniendo una disminución del costo financiero, al mejorar las condiciones financieras de los créditos de
largo plazo y diferir en el tiempo las presiones inmediatas por compromisos de corto plazo, lo que permitió dar
un mayor margen financiero al Estado. El saldo de la deuda pública Estatal a largo plazo pasó de 5 223.6
millones de pesos a 5 093.2 millones de pesos de octubre de 2012 a septiembre de 2013 y la de corto plazo
se mantuvo en los niveles acordados con la Banca acreditante.
Actualización del valor de los bienes muebles e inmuebles propiedad del Gobierno del
Estado e incorporando aquellos que por alguna razón no se encuentran registrados.
Actualización del Registro y valoración del Patrimonio del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado, por un
monto de 1 402.33 millones de pesos, para dar cumplimiento a la normatividad establecida y fortalecer las
acciones de rendición de cuentas y transparencia lo que permite al Estado de Nayarit mejorar su posición en
las escalas de evaluación que utilizan las agencias calificadoras para determinar la calidad crediticia del
Gobierno.
Se recibió un patrimonio inmobiliario en el 2011 de 986.6 millones de pesos, que hemos incrementado hasta
el monto de 2 388.9 millones de pesos, resultado de re avalúos e incorporación de activos no registrados,
contribuyendo a la fortaleza y futuro de nuestro Estado.
Este proceso es de gran trascendencia para el Estado en virtud de que le permite mantener actualizados y
registrados los Bienes que conforman el Patrimonio Físico de la Entidad fortaleciendo la rendición de cuentas
y mejorando el control sobre los bienes Muebles e Inmuebles propiedad del Poder Ejecutivo.
185
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Se continúo llevando a cabo la Modernización de la Contabilidad Gubernamental a través de
un proceso encaminado a armonizar los Sistemas Contables de los entes públicos que
operan en el Estado (Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Municipios, Organismos
Autónomos, Organismos Descentralizados, Fondos y Fideicomisos).
En el periodo que se informa se ha logrado modernizar, homogeneizar y dar cumplimiento a la normatividad
establecida a nivel nacional por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), así como mejorar la
rendición de cuentas y su transparencia.
Este proceso es de gran trascendencia para el Estado en virtud de que le permite a los entes públicos emitir
información financiera y presupuestal de manera armonizada y siguiendo las mejores prácticas aprobadas por
el Consejo Nacional de Armonización Contable en cumplimiento a la Ley General de Contabilidad
Gubernamental.
186
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Gobernabilidad
Política de Servicios
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando
criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición
de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para
instituir más y mejores programas de obras y acciones.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Tema:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
La gestión de recursos federales adicionales a los
presupuestados por parte de las diversas Entidades de la
Administración Pública del Estado, para el apoyo de los
sectores prioritarios del Gobierno del Estado.
-
Política Pública:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
187
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
La gestión de recursos federales adicionales a los presupuestados por parte de las diversas
Entidades de la Administración Pública del Estado, para el apoyo de los sectores prioritarios
del Gobierno del Estado.
El Gobierno del Estado gestionó ante la Federación en el periodo comprendido de octubre de 2012 a
septiembre de 2013, mas de 2 474.8 millones de pesos por concepto de ingresos adicionales a través de
programas y convenios federales, para obras y servicios de carácter prioritario.
Saneamiento financiero y otros:
Se gestionaron 851.1 millones de pesos para inversión, saneamiento financiero y atención a diversos sectores
de la economía del Estado.
Educación:
Se obtuvo un importe de 905.1 millones de pesos para el fortalecimiento y crecimiento en la educación básica,
así como para inversión en la infraestructura educativa básica y superior del Estado.
Medio Ambiente:
Se finalizaron convenios por 238.9 millones de pesos para inversión en infraestructura que mejore las
condiciones del saneamiento, alcantarillado y agua potable, así como la disposición y confinamiento de
residuos sólidos a través de rellenos sanitarios en el Estado.
Salud:
Se recibieron recursos federales por 195.2 millones de pesos destinados a fortalecer la calidad y cobertura de
los servicios de salud en el Estado.
Atención a pueblos indígenas:
Se realizaron gestiones ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público logrando recursos por la cantidad de
136.3 millones de pesos para inversión en el desarrollo de pueblos indígenas del Estado.
Gobernabilidad:
Se formalizaron convenios por un importe de 148.2 millones de pesos, para inversión y equipamiento en
materia de seguridad pública en el Estado.
188
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017
Gobernabilidad
Política Pública:
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Objetivo Estratégico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Política de Calidad Institucional
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal
para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Rendición de Cuentas
Tema:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Actualización de la Propiedad Inmobiliaria en el Estado
Tiempo de respuestas a la demanda de los servicios
catastrales: a).- servicios de gabinete: 24 horas b).-
Servicios de Campo 72 horas.
-
Número de localidades y número de predios actualizados -
Número de equipos nuevos adquiridos y Sistemas de
Información Integrados
-
Actualización del Manual de procedimientos de trámites
catastrales.
-
Número de localidades investigadas -
189
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Actualización de la Propiedad Inmobiliaria en el Estado
Tiempo de respuestas a la demanda de los servicios catastrales: a).- servicios de gabinete: 24
horas b).-Servicios de Campo 72 horas.
Calidad de la información
Número de localidades y número de predios actualizados
Información actualizada, veráz y oportuna
Número de equipos nuevos adquiridos y Sistemas de Información Integrados
Sistemas modernos y eficientes
Actualización del Manual de procedimientos de trámites catastrales.
Manual de organización y procedimientos
Número de localidades investigadas
Estudio de valores de suelo y construcción
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Fin Tiempo de respuestas a la demanda
de los servicios catastrales: a).-
servicios de gabinete: 24 horas b).-
Servicios de Campo 72 horas.
(Número total de trámites
resueltos / Número de
trámites solicitados) X 100
PORCENTAJE Mensual 2012 100 99 94 % 95 %
Propósito Número de localidades y número de
predios actualizados
(Número de localidades y
predios registrados /
Número de localidades y
predios investigados) X 100
81 70 % 78 %
Componente Número de equipos nuevos
adquiridos y Sistemas de
Información Integrados
Número de equipos nuevos/
Número de equipos
obsoletos
Equipos de
cómputo nuevos
0 100 0 % 100 %
Actualización del Manual de
procedimientos de trámites
catastrales.
(Número de procedimientos
actualizados/el total de
trámites que presta la
institución) X 100
Procedimientos
actualizados
2 2 4 %
Número de localidades investigadas ( Número de ayuntamientos
valuados / Número de
ayuntamientos a valuar ) X
100
Localidades 75 100 45.45 % 100 %
190
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Gobernabilidad
Política Pública:
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Objetivo Estratégico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Política de Servicios
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Rendición de Cuentas
Tema:
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando
criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición
de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para
instituir más y mejores programas de obras y acciones.
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Gestión y Recaudación de Ingresos para el
Fortalecimiento de la Hacienda Pública
Porcentaje en el incremento de los ingresos totales estatales -
Porcentaje de incremento en la Recaudación de impuestos -
Porcentaje de actividades realizadas para la difusión fiscal -
Porcentaj e de i ncremento de l os contri buyentes que
acudi eron a real i zar sus pagos
-
Porcentaje del número de diligencias fiscales realizadas,
comparado con el padrón de contribuyentes
-
Porcentaj e de i ngresos recuperados de acuerdo al
presupuesto de i ngresos
-
Cumplimiento de Obligaciones Fiscales
Porcentaje de incremento en la obtención de recursos en
relación al ejercicio anterior
-
Porcentaje de incremento en la Presencia fiscal y en las
cifras cobradas de actos de fiscalización
-
Porcentaje de incremento en la Presencia fiscal y en las
cifras cobradas de actos de fiscalización
-
Porcentaje de contribuyentes auditados en relacion al
universo
-
Numero de personal beneficiado en relacion con el ejercicio
anterior
-
191
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Gestión y Recaudación de Ingresos para el Fortalecimiento de la Hacienda Pública
Porcentaje en el incremento de los ingresos totales estatales
Mide el resultado de la recaudación obtenida con relación a lo que se estimaba
Porcentaje de incremento en la Recaudación de impuestos
mide el porcentaje de incremento de lo programado en ingresos para el ejercicio con respecto a lo
recaudado realmente
Porcentaje de actividades realizadas para la difusión fiscal
Mide el cumplimiento de la meta de difusión fiscal
Porcentaje de incremento de los contribuyentes que acudieron a realizar sus pagos
Mide el cumplimiento de los contrubuyentes con sus obligaciones fiscales
Porcentaje del número de diligencias fiscales realizadas, comparado con el padrón de
contribuyentes
Mide el porcentaje del número de diligencias fiscales realizadas comparada con el padrón de
contribuyentes
Porcentaje de ingresos recuperados de acuerdo al presupuesto de ingresos
Mide el porcentaje de ingresos recuperados de acuerdo al presupuesto de ingresos
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Fin Porcentaje en el incremento de los
ingresos totales estatales
((Ingresos totales recibidos /
Ingresos totales estimados) -
1 ) x 100
MILES DE
PESOS
Mensual 2012 25.33 6.78 9 %
Propósito Porcentaje de incremento en la
Recaudación de impuestos
((Ingresos reales
recaudados / Ingresos
presupuestados para el
ejercicio) -1) x 100
Componente Porcentaje de actividades realizadas
para la difusión fiscal
(( Difusión fiscal realizada /
Difusión fiscal programada )
- 1) X 100
PROYECTOS -3.57 -1.79 -9 %
Porcentaje de incremento de los
contribuyentes que acudieron a
realizar sus pagos
(Número de contribuyentes
cumplidos/ número de
contribuyentes omisos)
PORCENTAJE 99.96 225.09 54 %
Porcentaje del número de diligencias
fiscales realizadas, comparado con
el padrón de contribuyentes
(Número de contribuyentes
con diligencias fiscales
realizadas / Padrón de
Contribuyentes omisos) X
100
71.82 30.94 31 %
Porcentaje de ingresos recuperados
de acuerdo al presupuesto de
ingresos
((Ingreso recaudado/ ingreso
programado ) - 1 )X 100
MILES DE
PESOS
25.33 6.78 9 %
Cumplimiento de Obligaciones Fiscales
Porcentaje de incremento en la obtención de recursos en relación al ejercicio anterior
Recrusos para programa sociales
192
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Porcentaje de incremento en la Presencia fiscal y en las cifras cobradas de actos de fiscalización
Cumplimiento de obligaciones fiscales
Porcentaje de incremento en la Presencia fiscal y en las cifras cobradas de actos de fiscalización
Cumplimiento de obligaciones fiscales
Porcentaje de contribuyentes auditados en relacion al universo
Presencia fiscal
Numero de personal beneficiado en relacion con el ejercicio anterior
Capacitación fiscal
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Fin Porcentaje de incremento en la
obtención de recursos en relación al
ejercicio anterior
((Recursos obtenidos en el
año actual /recursos
obtenidos en año inmediato
anterior) -1 ) X 100
PORCENTAJE Anual 2012 7.08 -12.99 -12.99 %
Propósito Porcentaje de incremento en la
Presencia fiscal y en las cifras
cobradas de actos de fiscalización
((Presencia fiscal del
ejercicio actual / Presencia
fiscal del ejercicio inmediato
anterior) -1) X 100
11.16 9.4541 9.4541 %
((Cifras del ejercicio actual /
cifras del ejercicio inmediato
anteriorl )- 1 ) X 100
46.41 -17.38 2.37 %
Componente Porcentaje de contribuyentes
auditados en relacion al universo
(Número de actos de
fiscalización/ universo de
contribuyentes) X 100
.71 .77 .77 %
Numero de personal beneficiado en
relacion con el ejercicio anterior
((Número de personal
capacitado en el ejercicio
actual/ Número de personal
capacitado en el ejercicio
inmedianto anterior) - 1) X
100
0 61.29 61.29 %
193
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
4. Proyecciones 2014
Proyecciones:
Si stemati zaci ón y moderni zaci ón de l os si stemas
i nformáti cos de l a SAF
-
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal
para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
194
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Acciones
Sistematización y modernización de los sistemas informáticos de la SAF
El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Administración y Finanzas implementará un
esquema de seguridad perimetral en la red de datos, mediante el uso de un sistema de control de
acceso a usuarios e impresoras denominado Directorio Activo.
Mediante este esquema solo podrán hacer uso de la red de datos usuarios, previamente registrados
y autorizados, esto permitirá tener una defensa preventiva contra:
• Ataques informáticos
• Infección por virus
• Descarga de información no autorizada
• Control de impresión por usuario
• Implementación de la primera fase del nuevo sistema de ingresos armonizados (SIA)
• Continuar con los trabajos de sistematización y modernización de los sistemas informáticos de la
SAF
195
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Proyecciones:
Fortalecimiento de la Recaudación Estatal -
Coordinación interinstitucional en el desarrollo de políticas
públicas
-
Implementación de un esquema de refinanciamiento de la
deuda pública
-
Modernización e implementación de los Sistemas de
Registro Público y Catastro del Estado
-
Actualización del registro y valoración del Patrimonio del
gobierno del Estado.
-
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando
criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición
de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para
instituir más y mejores programas de obras y acciones.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal
para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Gobernabilidad
Política de Servicios
196
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Acciones
Fortalecimiento de la Recaudación Estatal
Se fortalecerá el incremento de los ingresos Estatales y se seguirá apoyando la integración de un
sistema informático para la captación de los ingresos que permita cumplir con las reglas establecidas
en la Ley de Contabilidad Gubernamental, por medio de la Armonización Contable, además de
avanzar en la recaudación bancaria contra la recaudación directa. Igualmente, se continuará con los
estímulos a los contribuyentes y la modernización de los procesos administrativos de cobro.
Coordinación interinstitucional en el desarrollo de políticas públicas
Para el próximo año se reforzarán las acciones que se llevaron a cabo durante el periodo que se
informa con el objetivo de ejercer las facultades delegadas al Estado de Nayarit a través de los
convenios y anexos firmados en materia fiscal federal, además de continuar con la gestión y
operación eficiente en cuanto a la recepción y seguimiento de los ingresos que por Participaciones
Federales e Incentivos corresponden a la Entidad.
Se mejorarán los procesos para una más eficiente administración y entrega de los recursos que se
reciben del Ramo General 33 y de otros Ramos vía Convenios de Colaboración con la Federación,
en estricto cumplimiento a la normatividad aplicable, en beneficio de los sectores y actividades a los
cuales están destinados dichos recursos.
Implementación de un esquema de refinanciamiento de la deuda pública
En materia de deuda pública, se respetarán en todos sus términos las condiciones contractuales
pactadas con los bancos acreedores que apoyaron al Gobierno del Estado en el proceso de
refinanciamiento y/o reestructuración de la misma.
Modernización e implementación de los Sistemas de Registro Público y Catastro del Estado
Se consolidará el establecimiento de los Sistemas Integral Geográfico (SIG) y de Información
Registral y Gestión Administrativa (SIRGA), donde están involucrados los Catastros Municipales y el
Registro Público de la Propiedad y del Comercio, concluyendo ademas el análisis cartográfico y
predial para homologar la información catastral en un sistema único entre Estados y Municipio.
También se avanzará en la digitalización de toda la documentación relativa a Catastro y el Registro
Público de la Propiedad y el Comercio.
Una vez aplicado el proyecto de modernización catastral, servirá de base para fortalecer y
transparentar la hacienda pública municipal en materia inmobiliaria, requisito indispensable para que
los Ayuntamientos incrementen sus ingresos por concepto de impuesto predial, Impuesto Sobre
Adquisición de Bienes Inmuebles (ISABI) y demás servicios catastrales.
Actualización del registro y valoración del Patrimonio del gobierno del Estado.
Se continuará con el proceso de actualización del registro y valoración del patrimonio físico de
gobierno del Estado, con la finalidad de mantener actualizados el valor de los bienes en los Estados
Financieros y así dar cumplimiento a la normatividad emitida por el Consejo Nacional de
Armonización Contable (CONAC)
197
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Proyecciones:
Armonización Contable -
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando
criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición
de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para
instituir más y mejores programas de obras y acciones.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Gobernabilidad
Política de Servicios
198
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Acciones
Armonización Contable
Para el año 2014 el Gobierno del Estado seguirá impulsando el proceso de armonización contable
para mejorar la eficiencia y transaparencia en la rendición de cuentas.
Se mantendrá una relación estrecha con el Instituto para el Desarrollo Tecnológico de las Haciendas
(INDETEC), para continuar con la operación del Sistema de Contabilidad debidamente actualizado
con la normatividad y lineamientos emitidos por el Consejo de Armonización Contable (CONAC)
199
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente
SECRETARÍA DE LA CONTRALORÍA GENERAL
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal
par a ef i ci ent ar , t r anspar ent ar y moder ni zar l os pr ocesos
admi ni st r at i vos.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Inversión para el Desarrollo Administrativo del Gobierno
del Estado
-
Responsabi l i dad Gubernamental , Transparenci a y
Combate a l a Corrupci ón
-
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
200
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Proporcionar las herramientas requeridas y brindar la asesoría necesaria encaminada a contribuir a la
elaboración y actualización de los documentos normativos y administrativos de las Dependencias y Entidades.
Inversión para el Desarrollo Administrativo del Gobierno del Estado
Desarrollo Administrativo
Asesorar y apoyar a las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal en la elaboración de
sus documentos administrativos.
Asesoría en la actualización de manuales de organización, manuales de procedimientos y en la actualización
de catálogos de puestos
Por lo anterior se puede considerar que de 20 documentos de dependencias y entidades que se están
atendiendo, se dan alrededor de ocho a diez asesorías de seguimiento a cada una de ellas para su
conclusión.
Se asesoró en la actualización de manuales de organización de: Sistema de Desarrollo Integral de la Familia,
Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Nayarit, Procuraduría Estatal de Protección al
Medio Ambiente, Secretaria de Educación, Instituto Nayarita para la Infraestructura Física Educativa, Comisión
Forestal de Nayarit, Instituto de Capacitación para el Trabajo, Centro Estatal de Prevención del Delito y
Participación Ciudadana del Estado de Nayarit, Servicios de Educación Pública del Estado de Nayarit y de
Tele 10.
Se asesoró en la actualización de manuales de procedimientos de: Sistema de Desarrollo Integral de la
Familia, Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Nayarit, Instituto Nayarita para la
Infraestructura Física Educativa, Secretaria de Desarrollo Social, Instituto de Capacitación para el Trabajo,
Instituto para la Mujer Nayarita, Secretaria de Administración y Finanzas, Servicios de Educación Pública del
Estado de Nayarit y Tele 10.
Se asesoró en la actualización del catálogo de puestos los Servicios de Salud de Nayarit (SSN).
Con los anteriores productos se dotó de las herramientas necesarias para planear, promover, desarrollar y
evaluar la modernización administrativa y el desarrollo institucional de las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Estatal, así como elevar la eficiencia y eficacia de la gestión pública y la atención
continua y permanente de la ciudadanía.
201
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Normatividad
Revisar y analizar el marco normativo jurídico de las dependencias y entidades de la Administración Pública
Estatal con la finalidad de apoyarlas en la creación, modificación y actualización de Reglamentos Internos.
202
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Asesoría a dependencias y entidades en la actualización de sus reglamentos internos, lineamientos y reglas
de operación de los programas de apoyo social.
Se asesoró en la actualización de los reglamentos internos de: Procuraduría Estatal de Protección al Medio
Ambiente, Secretaria de Educación, Instituto Nayarita para la Infraestructura Física Educativa, Instituto de
Capacitación para el Trabajo, Centro de Justicia Familiar, Centro de Reinserción Social Venustiano Carranza,
Servicios de Educación Pública del Estado de Nayarit, Instituto de Cultura Física y Deporte del Estado de
Nayarit, Colegio de Bachilleres del Estado de Nayarit, Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Nayarit,
ALAS POR LA GENTE órgano desconcentrado dependiente de la secretaría de turismo y Tele 10.
Se asesoró en la elaboración de lineamientos de operación de los programas de apoyo social de la Secretaría
de Desarrollo Social.
Se asesoró en la elaboración de reglas de operación del registro y permanencia para los trabajadores de la
Secretaria de Educación del Estado de Nayarit.
Se asesoró en la elaboración reglas de operación escolar para escuelas de Educación Básica Oficial de la
Secretaria de Educación del Estado de Nayarit.
Elaboración de las reglas de operación del Fondo de Fomento Industrial del Estado de Nayarit.
Elaboración de lineamientos de operación de los programas de apoyo social del Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia del Estado de Nayarit.
Modernizacion Administrativa
Los esfuerzos de esta administración han sido orientados a:
• Coordinar y supervisar el diseño y desarrollo de sistemas y portales informáticos a las dependencias y
entidades del Gobierno del Estado en todas sus etapas: Identificación de objetivos, definición, estudio
preliminar, análisis, diseño, desarrollo, prueba, implementación y mantenimiento de sistemas o portales que
promuevan el desarrollo integral de la administración pública.
• Asesorar y proponer a las dependencias y entidades del gobierno del Estado el uso y aplicación de las
tecnologías de información para las mejoras de los procesos internos y externos de las mismas.
• Proponer y aplicar en su caso las políticas internas establecidas por la Coordinación de Tecnologías de la
Información, en el uso de equipos de cómputo, reglas de operación, políticas de acceso a internet, seguridad y
confidencialidad de la información, y telefonía inter dependencias, para garantizar un desarrollo informático y
una óptima comunicación entre dependencias acorde al Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.
• Coordinar y supervisar el diseño, desarrollo, implementación y mantenimiento del sistema de Declaración
Patrimonial de Servidores Públicos, Sistema de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Gobierno
Estatal, Sistema de solicitudes de Información INFOMEX Nayarit, sistema de trámites y servicios de gobierno
del Estado, sistema de denuncia ciudadana contra servidores públicos, portal web de la Secretaría de la
Contraloría.
203
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
En materia de desarrollo y modernización administrativa
• Administración, mantenimiento y actualización de los sitios web de: Sistema DECLARANAY, Sistema de
Trámites y Servicios, Sistema de Transparencia Gubernamental, Sistema INFOMEX, Sistema de Quejas y
Denuncias, Sistema de Expedientes de Responsabilidades, sitio web de la SCG, sitio web de FONAY.
• Análisis, desarrollo e implementación del sitio web de la Comisión Permanente de Contralores Municipios –
Estado.
• Realización del diseño gráfico de los eventos de la Secretaría de la Contraloría.
• Administración de los servidores, equipo de telecomunicaciones y la red de datos de la SCG, así como
soporte técnico a usuarios, resolución de fallas de equipo de cómputo.
• Análisis y desarrollo del Sistema de Control de Almacén y Requisiciones.
Con las anteriores gestiones:
• Se benefició a la ciudadanía en general proporcionándole información real y concisa de las acciones que
lleva a cabo el Gobierno de la Gente.
• Se cumplió también con las obligaciones de Transparencia y Acceso a la Información, de esta dependencia
así como se les proporcionó una herramienta y ayuda a todas las dependencias y entidades pertenecientes a
este ente gubernamental, que no cuentan con los recursos informáticos requeridos para cumplir dicha
obligación.
• Se brindó una herramienta Web en línea a servidores públicos obligados a realizar sus declaraciones
patrimoniales, esto con la finalidad de agilizar los trámites, además de poder hacerlo desde su casa.
• Se tienen publicados trámites y/o servicios que el Gobierno de la Gente proporciona a la ciudadanía, los
cuales proporcionan información al ciudadano acerca de dónde y cómo realizarlo.
• Se da servicio y soporte a través del Sistema INFOMEX, a dependencias, entidades y ayuntamientos, a los
cuales les hacen solicitudes de información.
• Cumplimos a la ciudadanía proporcionándole herramientas en línea, donde puede externar sus inquietudes o
bien realizar quejas o denuncias.
• Crear un espacio de intercambio entre los participantes de la Comisión Permanente de Contralores
Municipios - Estado, así como promover y difundir sus actividades.
Los Servidores Públicos se deben de conducir con transparencia, en donde el respeto y la responsabilidad van de
la mano en la atención que se debe de otorgar a la ciudadanía.
Responsabilidad Gubernamental, Transparencia y Combate a la Corrupción
204
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Transparencia y Combate a la Corrupción.
Declaraciones Patrimoniales.
• 4 180 Servidores Públicos obligados a presentar su declaración patrimonial, teniendo como resultado en
Octubre mes de las declaraciones el 97 por ciento de los servidores públicos cumplieron su obligación.
• Se han aperturado 94 expedientes del Procedimiento Administrativo Disciplinario
• 61 por haber omitido presentar la Declaración de Situación Patrimonial por Conclusión del Cargo
• 33 por haber omitido presentar la Declaración Anual de Modificación Patrimonial correspondiente al mes de
octubre de los años 2011 y 2012.
• De los cuales se han resuelto 77 de la siguiente manera
- Una amonestación privada
- Cuatro suspensiones de 30 días
- Ocho suspensiones de 15 días
- Cuarenta y tres acuerdos de no responsabilidad y
- Veintiún inhabilitaciones
• Actualmente diecisiete expedientes del Procedimiento Administrativo Disciplinario se encuentra en diverso
trámite.
Quejas y Denuncias.
Se turnan las quejas o denuncias a las dependencias o entidades para ser atendidas por sus órganos de
control interno por ser de su competencia.
• Se recibieron 184 quejas en el periodo que se informa, que suman 205 con las que se encontraban en
proceso, de estas se concluyeron 70 y se encuentran en trámite de resolución 135.
• Cabe mencionar que de las 184 quejas captadas 118 son de los módulos anticorrupción, de las cuales han
sido sancionados 23 servidores públicos.
• En este periodo no se han aperturado expedientes de denuncias, pero se han concluido tres, quedando dos
en trámite.
• Las quejas y denuncias son turnadas cuando son situaciones relacionadas a las diferentes dependencias o
entidades para ser atendidas por sus órganos de control interno por ser de su competencia.
Transparencia y Combate a la Corrupción
• En el ámbito de la competencia de la Secretaría de la Contraloría General, a través de la Dirección General
de Responsabilidades, se inician los procedimientos de responsabilidad administrativa que se deducen por
205
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
actos u omisiones de los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas.
• Se inició en esta administración con 223 expedientes, radicándose en este año 120, concluyendo 199 y
quedando en trámite un total de 144, junto con los que se encontraban en proceso.
Segundo Lugar Nacional.
Subimos 1.28 puntos nuestra calificación con relación al año 2012 para alcanzar un total de 96.38.
206
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Modulos Anticorrupción
Buscando plasmar un sello de transparencia y de rendición de cuentas, el Gobierno de la Gente definió
también la estrategia de instalar Módulos Anticorrupción itinerantes en las diferentes dependencias y
entidades del Gobierno, bajo la consigna de que estos módulos anticorrupción sean módulos permanentes
cuya ubicación puede variar cubriendo todas aquellas áreas en las que se presten servicios a la ciudadanía.
Instalándose 6 Módulos Anticorrupción, mismos que se encuentran ubicados en: Dirección General de
Tránsito y Transporte del Estado, Recaudación de Rentas de la Dirección General de Tránsito y Transporte
del Estado, Anillo Central de Palacio de Gobierno, Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría del Trabajo y
Ayuntamiento de Tepic.
• A la fecha que se informa, la Secretaría de la Contraloría General ha instalado seis Módulos Anticorrupción,
mismos que se encuentran ubicados en: Dirección General de Tránsito y Transporte del Estado, Recaudación
de Rentas de la Dirección General de Tránsito y Transporte del Estado, Anillo Central de Palacio de Gobierno,
Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría del Trabajo y Ayuntamiento de Tepic.
• Este último módulo, se instaló de manera coordinada con el H. Ayuntamiento de Tepic, como parte de las
estrategias del Gobierno de la Gente de trabajar UNIDOS en contra de la corrupción y a favor de la
Transparencia.
• Asistencia a capacitación de servidores públicos en materia de Delitos Electorales.
• Jornada de Capacitación en materia de Auditoría y Recursos Federalizados, Responsabilidades y
Contraloría Social.
• Conferencias en Reformas a la Ley de Amparo.
• A través de la Unidad de Enlace se da cumplimiento en lo dispuesto en la Ley de Transparencia, recibiendo
860 solicitudes de información presentadas por escrito, correo electrónico y vía INFOMEX, atendiendo el 98
por ciento de las solicitudes recibidas y el 2 por ciento se encuentra en trámite de respuesta.
• El objetivo de estos módulos, es fungir como vínculo entre el Gobierno y los ciudadanos para que por medio
207
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
de las quejas o denuncias que presenten, detectar oportunamente conductas irregulares de los servidores
públicos para promover las medidas correctivas necesarias de prevención y sanción, buscando que la gestión
pública se realice con dedicación, honestidad, transparencia y con estricto apego a la normatividad vigente y
alcanzar la excelencia.
• A poco más de seis meses de su instalación, se han recibido 118 quejas y/o denuncias, las cuales fueron
turnadas a las instancias correspondientes para su atención y como resultado de lo anterior, se ha sancionado
a 23 servidores públicos.
• Buscando plasmar un sello de transparencia y de rendición de cuentas, el Gobierno de la Gente definió
también la estrategia de instalar módulos anticorrupción itinerantes en las diferentes Dependencias y
Entidades del Gobierno, bajo la consigna de que estos módulos anticorrupción sean módulos permanentes y
que cubran todas aquellas áreas en las que se presten servicios a la ciudadanía.
• Para robustecer esta estrategia, la Secretaría de la Contraloría pone a disposición los teléfonos 215-2170 al
74, Extensión 122 para atender y orientar sobre quejas y denuncias, así como el correo electrónico
anticorrupción@contraloría.nayarit.gob.mx.
• El fundamento principal sobre el que operan estos módulos es la DENUNCIA CIUDADANA, por lo que en
todo momento, se brindará el respaldo para que las denuncias sean en total confidencialidad, siendo muy
cuidadosos para efecto de guardar la discreción de los denunciantes cuando así lo solicite el ciudadano.
208
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Operativos Vehiculares
Verificación y Control de Operativo Vehicular de la Administración Pública Estatal.
Que los vehículos oficiales sean utilizados exclusivamente por servidores públicos, en días y horas hábiles, en
encomiendas propias de las dependencias, evitando con esto se les dé un uso personal, donde las
dependencias y entidades de la administración pública deberán ejercer las medidas de control, resguardo y
uso de los vehículos oficiales. Generando la eficiencia y ahorro en el gasto corriente.
• Se detectaron en el ejercicio que se informa 14 vehículos oficiales, ocho contaban con oficio de comisión,
en tres se emitió resolución y 11 se encuentran en trámite.
• Se han implementado operativos vehiculares en: fines de semana, semana santa, escuelas, centros
comerciales.
Control y Auditoría Gubernamental
• Auditorias Gubernamental a Dependencias y Entidades
209
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
• Control y Mejora de la Gestión Pública Estatal
• Bitácora de obra pública por medios remotos de comunicación electrónica (BEOP).
• Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado COMPRANET.
• Implementación del Sistema de Evaluación de Control Interno (SECI).
• Asistencia a sesiones del Comité de Adquisiciones de la Secretaría de Administración Y Finanzas.
• Asistencia a sesiones del Fondo de Pensiones.
• Asistencia a sesiones Comisión Dictaminadora de Estímulos
• Supervisión de entrega de Becas Escolares.
• Integración de expedientes de responsabilidades.
• Participar en emisión de guías de operativas.
• Capacitación de servidores públicos.
• Realización en dependencias y entidades estatales y municipales, 28 auditorías de manera directa y 23
auditorías de forma conjunta con la Secretaría de la Función Pública.
• Seguimiento a observaciones de auditorías realizadas a recursos estatales y federales de los ejercicios
2009-2012.
• Seguimiento y atención de observaciones de las auditorías realizadas por la Auditoría Superior de la
Federación y el Órgano de Fiscalización Superior, a los recursos del ejercicio 2011.
• Atención de las auditorías realizadas por la Auditoría Superior de la Federación y el órgano de Fiscalización
Superior, a los recursos del ejercicio 2012.
• Aplicación de instrumentos para el seguimiento al cumplimiento de la normatividad en el ejercicio de recursos
federales de 5 programas (PIBAI, PREP, FOPEDARIE, Deporte y FCIIEMS), en 6 dependencias y entidades
del Ejecutivo Estatal y 6 Ayuntamientos.
• Emisión de 7 nombramientos de administradores locales del sistema de bitácora electrónica y 2
nombramientos de Consultor de Entidad Federativa.
• Impartición de 4 cursos de capacitación en el uso de la bitácora electrónica de obra pública, a 4 entes
públicos con la asistencia de 77 servidores públicos.
• Tramité ante la Secretaría de la Función Pública 2 Unidades Compradoras en el Sistema COMPRANET y
210
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
una modificación de responsable de unidad compradora.
• Se proporcionaron 14 asesorías y asistencias en el registro y uso del Sistema COMPRANET.
• Aplicación de una evaluación de control interno en el Sistema de Evaluación del Control Interno, en una
dependencia del Ejecutivo Estatal.
• Asistencia a 40 sesiones del Comité de Adquisiciones del Gobierno del Estado.
• Participación en 3 sesiones del Comité de Vigilancia del Fondo de Pensiones y en 3 sesiones de la Comisión
Revisora del mismo Fondo.
• Asistencia a 3 sesiones de la comisión dictaminara de Estímulos a Burocracia, Magisterio y Personal de
Apoyo y Asistencia a la educación.
• Supervisión de entrega de paquetes de becas escolares del ciclo escolar 2012-2013.
• Integración y envío de 4 expedientes para aplicación de responsabilidades.
• Participación en la revisión, análisis y emisión de las guías operativas 2013.
211
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Comisarios Públicos
• Intervenciones en procesos de entrega/recepción
• Requerir a las dependencias y organismos paraestatales, fondos y fideicomisos los programas de trabajo
para seguimiento de su actuación.
• Supervisión de la actuación de gestión pública en materia de planeación, fondos, valores y bienes propiedad
del Estado.
• Requerimientos a las dependencias y organismos paraestatales, fondos y fideicomisos la información
financiera para analizar su operación y emitir opinión al respecto.
• Asistencia a reuniones de Comités Técnicos, Juntas de Gobierno o equivalentes.
• Asistencia a reuniones de Sub Comités Sectoriales Especiales y Regionales.
• Asistencia a los procesos de adquisiciones.- Por licitación y por invitación restringida.
212
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
• Realizar visitas a las entidades u organismos públicos para dar seguimiento a sus actividades de acuerdo a
su propio Programa Operativo anual (POA)
• Acciones de vigilancia para que se cumpla con las normas y disposiciones en materia de sistemas de
registro y contabilidad.
De esta manera, se benefició indirectamente a la población en general, al auxiliar a la Administración Pública
en el cumplimiento cabal de la Ley y su Reglamentación, priorizando el manejo adecuado de los recursos
públicos y contribuyendo a una administración más transparente.
• 206 Intervenciones en procesos de entrega/recepción
• 186 Requerimientos a las dependencias y organismos paraestatales, fondos y fideicomisos los programas de
trabajo para seguimiento de su actuación.
• 278 Supervisiones de la actuación de gestión pública en materia de planeación, fondos, valores y bienes
propiedad del Estado.
• 87 Requerimientos a las dependencias y organismos paraestatales, fondos y fideicomisos la información
financiera para analizar su operación y emitir opinión al respecto.
• 226 Asistencias a reuniones de Comités Técnicos, Juntas de Gobierno o equivalentes.
• 57 Asistencias a reuniones de Sub Comités Sectoriales Especiales y Regionales.
• 136 Asistencias a los procesos de adquisiciones.- Por licitación y por invitación restringida.
• 380 Realizar visitas a las entidades u organismos públicos para dar seguimiento a sus actividades de
acuerdo a su propio Programa Operativo anual (POA)
• 278 Acciones de vigilancia para que se cumpla con las normas y disposiciones en materia de sistemas de
registro y contabilidad.
213
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Capacitación, difusión, atención ciudadana y transparencia -
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
214
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
La participación ciudadana es una de las acciones principales, teniendo el contacto directo con los representantes
sociales y con la ciudadanía de forma permanente y organizada en las asambleas comunitarias para dar
seguimiento a los avances de las obras y acciones que se estan realizando.
Capacitación, difusión, atención ciudadana y transparencia
Contraloría Social
En materia de Contraloría Social y Atención Ciudadana, se realizaron 185 capacitaciones de contraloría social
a:
• Los Comités de Obras y a los Consejos de Desarrollo Social Municipal en los Ayuntamientos del Estado,
• A beneficiarios de los Programas Apoyo al Empleo, Desarrollo a zonas Prioritarias, 3X1 Para Migrantes,
Hábitat, Rescate de Espacios Públicos, Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos
Indígenas, Desarrollo Humano Oportunidades, Ramo XXXIII y FOPADEN.
Con una asistencia de 13 942 beneficiarios. Se realizaron 20 Evaluaciones en los programas del Ramo XX.
Cabe destacar, que dentro de los programas de apoyo social, se están atendiendo bajo un seguimiento
constante, las quejas, denuncias, reconocimientos y peticiones que la ciudadanía presentó en asambleas
comunitarias, mediante el Sistema de Atención a la Población, a través de los buzones fijos instalados en las
Presidencias Municipales y buzones móviles del Programa Desarrollo Humano Oportunidades, recibiéndose
un total de 65 quejas, 82 denuncias, 110 reconocimientos y 820 peticiones.
Las mismas que fueron turnadas a la instancia correspondiente para su atención y seguimiento, de las cuales
61 quejas, 85 denuncias, 110 reconocimientos y 780 peticiones fueron canalizadas para su atención a las
dependencias y entidades correspondientes.
El Programa de capacitación en materia de contraloría social a comités de obras y a los Consejos de
Desarrollo Social Municipal, así como a beneficiarios de los diferentes programas sociales.
215
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
216
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Proporcionar efectivamente a toda la gente de Nayarit, el servicio de
prevención y curación de la enfermedad, en instalaciones renovadas,
con personal profesional en el cuidado y la atención médica de las
enfermedades, siempre con actitud de calidad y con calidez.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Asesorías en Desarrollo Institucional -
Gobernabilidad
Política de Salud
217
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Asesorías en Desarrollo Institucional
• Coordinar y supervisar el diseño y desarrollo de sistemas y portales informáticos a las Dependencias y
Entidades del Gobierno del Estado en todas sus etapas: Identificación de objetivos, definición, estudio
preliminar, análisis, diseño, desarrollo, prueba, implementación y mantenimiento de sistemas o portales que
promuevan el desarrollo integral de la administración pública.
• Asesorar y proponer a las Dependencias y Entidades del Gobierno del Estado el uso y aplicación de las
tecnologías de información para las mejoras de los procesos internos y externos de las mismas.
• Proponer y aplicar en su caso las políticas internas establecidas por la Coordinación de Tecnologías de la
Información, en el uso de equipos de cómputo, reglas de operación, políticas de acceso a internet, seguridad y
confidencialidad de la información, y telefonía inter dependencias, para garantizar un desarrollo informático y
una óptima comunicación entre dependencias acorde al Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.
• Coordinar y supervisar el diseño, desarrollo, implementación y mantenimiento del sistema de Declaración
Patrimonial de Servidores Públicos, Sistema de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Gobierno
Estatal, Sistema de Solicitudes de Información INFOMEX Nayarit, Sistema de Trámites y Servicios de Gobierno
del Estado, Sistema de Denuncia Ciudadana contra servidores Públicos, portal web de la Secretaría de la
Contraloría.
218
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
2. Gestiones y Resultados Relevantes
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal
para ef i ci ent ar, t ransparent ar y moderni zar l os procesos
admi ni st rat i vos.
Tema:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
Actualización de Normatividad y Documentos
Administrativos a Dependencias y Entidades.
-
Auditoria Gubernamental -
Instruir y Resolver los Procedimientos Administrativos -
Política Pública:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
219
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Actualización de Normatividad y Documentos Administrativos a Dependencias y Entidades.
La Unidad de Desarrollo Administrativo, ha consolidado el proceso de cambio para la modernización y el
desarrollo institucional, con la actualización del marco normativo y administrativo de las Dependencias y
Entidades de la Administración Pública estatal, con la aplicación de métodos y procedimientos que dignifican
el desarrollo del servidor público, implementando esquemas y un mejoramiento continuo, permitiendo elevar la
eficiencia y eficacia de la gestión pública y la atención continua y permanente a la ciudadanía.
60 asesorías a 21 Dependencias y Entidades para la elaboración y/o actualización de sus documentos
normativos y administrativos:
• Veinte en la elaboración de reglamentos internos
• Seis en la elaboración de sus reglas de operación
• Catorce en la elaboración de sus manuales de organización
• Diecinueve en la elaboración de sus manuales de procedimientos, y
• Una en la elaboración de su catálogo de puestos.
220
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Instruir y Resolver los Procedimientos Administrativos
En este periodo que se está informando, la Secretaría de la Contraloría General, a través de la Dirección
General de Responsabilidades, de acuerdo a sus atribuciones, realizó un programa de trabajo con el
compromiso de abatir el rezago de expedientes de procedimiento administrativo sancionatorio, y en el caso
procedente aplicar las sanciones que correspondieran a los servidores públicos que resultaran responsables
de las irregularidades que se derivaron de auditorías realizadas por: la Dirección General de Control y
Auditoría Gubernamental, así como de la Secretaria de la Función Pública, Auditoría Superior de la
Federación, procedimientos de situación patrimonial de servidores públicos, determinaciones de quejas o
denuncias y de operativos de verificación vehicular, esto en virtud de que, se encontraban aún en trámite
expedientes en el departamento de responsabilidades de los periodos del año 2001, 2002, 2003, 2004, 2005,
2006, 2007, 2008 y 2009, sin dejar de lado los que corresponden a los periodos hasta el año 2013.
En cuanto a Expedientes en materia de Responsabilidades, en este ejercicio iniciamos con 225 y se radicaron
durante el mismo periodo 43, de los cuales se concluyeron con 102 expedientes, de los cuales se han
sancionado 30 servidores públicos.
En cuanto a los Expedientes derivados por la no presentación de Declaración de Situación Patrimonial:
Se radicaron 77 expedientes.
Se han concluido 64 expedientes de los cuales se han sancionado 34 servidores públicos.
Auditoria Gubernamental
Verificar y comprobar que los recursos públicos estatales y federales que son asignados a los Entes Públicos,
se hayan administrado, ejercido y comprobado de acuerdo con la legislación y normatividad aplicable, además
de que se hayan cumplido las metas y objetivos.
En este período que se informa, se realizaron:
19 auditorías a 13 dependencias y entidades del Ejecutivo Estatal; así como 18 auditorías a 12 ayuntamientos
y 2 asociaciones, a los recursos estatales, ingresos propios y programas federales.
De manera conjunta con la Secretaría de la Función Pública se efectuaron 23 auditorías en 4 dependencias y
entidades del Ejecutivo Estatal y en 12 ayuntamientos, a los recursos federales de los programas,
221
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
infraestructura básica para la atención de los pueblos indígenas (ejercicio 2012), agua potable alcantarillado y
saneamiento en zonas urbanas (APAZU ejercicios 2011 y 2012), tratamiento de aguas residuales (PROTAR
ejercicios 2011 y 2012) así como a Convenios de colaboración u coordinación suscritos con la Comisión
Nacional de Cultura Física y Deporte ejercicios 2011 y 2012 y a los Recursos de vigilancia, inspección y
control 5 al millar del ejercicio 2012.
222
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Tema:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
Operativos Vehiculares -
Capacitación en materia de Contraloría Social y Atención
Ciudadana.
-
Política Pública:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
223
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Capacitación en materia de Contraloría Social y Atención Ciudadana.
Se capacitaron a 10,625 personas en materia de contraloría social y atención ciudadana en los Programas
Desarrollo Humano Oportunidades, Programa de Infraestructura Básica para los Pueblos Indígenas,
Programa de Desarrollo a Zonas Prioritarias, Programa de Opciones Productivas, Programa Apoyo al Empleo
e Instalaciones de Consejo de Desarrollo Social Municipal.
224
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Operativos Vehiculares
El propósito es que los vehículos oficiales sean utilizados exclusivamente por servidores públicos, en días y
horas hábiles.
En el periodo que se informa, 27 expedientes radicados y 13 expedientes concluidos con sanción.
225
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
226
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Gobernabilidad
Política de Servicios
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando
criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición
de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para
instituir más y mejores programas de obras y acciones.
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal
para ef i ci ent ar, t ransparent ar y moderni zar l os procesos
admi ni st rat i vos.
Tema:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
Módulos Anticorrupción -
Participación del Estado de Nayarit en la evaluación del
Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información
Fiscal 2013 (ITDIF)
-
Política Pública:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
227
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Participación del Estado de Nayarit en la evaluación del Índice de Transparencia y
Disponibilidad de la Información Fiscal 2013 (ITDIF)
Segundo Lugar Nacional en el ïndice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal 2013 (ITDIF).
Subimos 1.28 puntos nuestra calificación con relación al año 2012 para alcanzar un total de 96.38.
Módulos Anticorrupción
A poco más de cuatro meses de la instalación del primer Módulo Anticorrupción, se han recibido 118 quejas
y/o denuncias, las cuales fueron turnadas a las instancias correspondientes para su atención y como resultado
de lo anterior, se ha sancionado a 23 servidores públicos.
228
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017
Gobernabilidad
Política Pública:
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Objetivo Estratégico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Política de Calidad Institucional
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal
para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Rendición de Cuentas
Tema:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Inversión para el Desarrollo Administrativo del Gobierno
del Estado: Organizacional
Cumplimiento de metas y objetivos -
Dependencias y entidades atendidas -
Capacitación de servidores públicos para la elaboración de
manuales
-
Actualización de manuales -
Inversión para el Desarrollo Administrativo del Gobierno
del Estado: Normatividad
Cumplimiento de metas y objetivos -
Numero de dependencias y entidades con sus documentos
normativos actualizados
-
% De servi dores públ i cos compromet i dos con l a
capaci t aci ón
-
No. de reglamentos publicados -
Inversión para el Desarrollo Administrativo del Gobierno
del Estado: Modernización e Innovación Administrativa
Cumplimiento de metas y objetivos -
Dependencias y entidades beneficiadas por modernización e
innovación
-
Sistemas y páginas web operando -
Herramientas operando en óptimas condiciones -
Funcionamiento de la red permanente -
Número de diseños terminados conforme a lo solicitado -
Asesorías realizadas satisfactoriamente -
Responsabilidad Gubernamental, Transparencia y
Combate a la Corrupción
Porcentaje de cumplimiento del índice de legalidad en la
responsabilidad pública de dependencias atendiendo quejas
y denuncias
-
Por cent aj e de quej as y denunci as ci udadanas
opor t unament e r esuel t as
-
Efectividad de las campañas de fomento a la cultura de la
queja
-
Porcentaj e de di l i genci as procedi mental es resuel tas
efi ci entemente
-
Efectividad en la formación y
profesionalización del personal
-
Capacitación, difusión, atención ciudadana y
transparencia
Asambleas comunitarias con beneficiarios de los programas
sociales
-
Porcentaj e de personas capaci tadas en materi a de
Contral oría Soci al
-
Taller Municipios por la Transparecia -
Instalaciones de consejos de Desarrollo Social Municipal -
Concertación de campañas del programa de Contraloria
Socia
-
Evaluación de la aplicación de los recursos publicos -
229
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Inversión para el Desarrollo Administrativo del Gobierno del Estado: Organizacional
Cumplimiento de metas y objetivos
Comparar las metas y objetivos que han sido cumplidos con las metas y objetivos programados.
Dependencias y entidades atendidas
Comparar el numero de dependencias y entidades atendidas respecto de las que se tenía programado
atender.
Capacitación de servidores públicos para la elaboración de manuales
Medir el cumplimiento específico del programa de capacitación, comparando el número de cursos
realizados con el número de cursos programados.
Actualización de manuales
Comparar el número de manuales que se han actualizado con relación a cuantos manuales proyectamos
que se actualizarían.
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Fin Cumplimiento de metas y objetivos (Metas y objetivos cumplidos
/ metas y objetivos
programados) X 100
PORCENTAJE Mensual 2012 100 100 39 % 87 %
Propósito Dependencias y entidades atendidas (Número de dependencias y
entidades atendidas /
dependencias programadas)
X 100
Componente Capacitación de servidores públicos
para la elaboración de manuales
(Número de cursos
realizados/número de cursos
programados)
X 100
Actualización de manuales (Diferencia de manuales
actualizados / manuales
proyectados) X 100
Inversión para el Desarrollo Administrativo del Gobierno del Estado: Normatividad
Cumplimiento de metas y objetivos
Comparar las metas y objetivos que han sido cumplidos con las metas y objetivos programados
Numero de dependencias y entidades con sus documentos normativos actualizados
Comparar las Dependencias y Entidades que fueron atendidas y que ya cuentan con sus documentos
normativos actualizados en relación al total de Dependencias y Entidades que se atendieron
% De servidores públicos comprometidos con la capacitación
Comparar el número de servidores públicos que atienden y aplican la metodología establecida en la
capacitación en relación al número total de servidores públicos que asistieron a la capacitación
No. de reglamentos publicados
Comparar la cantidad de reglamentos que se han publicado en relación a todos los que se han terminado
con participación del Departamento de Normatividad
230
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Fin Cumplimiento de metas y objetivos (Metas y objetivos cumplidos
/ metas y objetivos
programados)
X 100
PORCENTAJE Mensual 2012 100 100 171 % 104 %
Propósito Numero de dependencias y
entidades con sus documentos
normativos actualizados
(Número de dependencias y
entidades atendidas/número
de documentos
actualizados) X 100
200 % 126 %
Componente % De servidores públicos
comprometidos con la capacitación
(Número de servidores
públicos
comprometidos/numero de
servidores públicos
capacitados) X 100
100 % 100 %
No. de reglamentos publicados (Reglamentos publicados /
Reglamentos terminados
actualizados) X 100
167 % 81 %
Inversión para el Desarrollo Administrativo del Gobierno del Estado: Modernización e
Innovación Administrativa
Cumplimiento de metas y objetivos
Comparar las metas y objetivos que han sido cumplidos con las metas y objetivos programados
Dependencias y entidades beneficiadas por modernización e innovación
Llevar el control del número de dependencias y entidades que han sido beneficiadas por las acciones
desarrolladas por personal del Departamento de Modernización e Innovación Administrativa
Sistemas y páginas web operando
Conocer la eficiencia del departamento en cuanto al número de reportes de problemas con los sistemas o
páginas web solucionados en comparación con el total de reportes recibidos
Herramientas operando en óptimas condiciones
Conocer la eficiencia del departamento en cuanto al número de reportes de problemas con los equipos
solucionados en comparación con el total de reportes recibidos
Funcionamiento de la red permanente
Comparar el número de reportes de problemáticas de la red solucionados eficientemente por el
departamento en relación a todos los reportes recibidos.
Número de diseños terminados conforme a lo solicitado
Medir la eficacia del departamento para dar respuesta satisfactoria a las solicitudes de diseños en
comparación con todas las solicitudes recibidas
Asesorías realizadas satisfactoriamente
Medir la eficacia del departamento para dar respuesta a las solicitudes de asesorías en comparación con
el número total de solicitudes recibidas
231
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Fin Cumplimiento de metas y objetivos (Metas y objetivos cumplidos
/ metas y objetivos
programados)
X 100
PORCENTAJE Mensual 2012 100 100 100 % 100 %
Propósito Dependencias y entidades
beneficiadas por modernización e
innovación
( Entidades atendidas por el
departamento / Numero de
dependencias ) X 100
DEPENDENCIA
Y ENTIDADES
Componente Sistemas y páginas web operando (Reportes solucionados en
tiempo/reportes de fallas por
sistema recibidos) X 100
PORCENTAJE
Herramientas operando en óptimas
condiciones
(No. de reportes
solucionados en tiempo / No.
de reportes de fallas
recibidos ) X 100
Funcionamiento de la red
permanente
(No. de reportes
solucionados en tiempo / No.
de reportes de fallas
recibidos) X 100
Número de diseños terminados
conforme a lo solicitado
(Diseños realizados /
número de diseños
recibidos) X 100
Asesorías realizadas
satisfactoriamente
(Asesorías realizadas /
número de asesorías
solicitadas) X 100
Responsabilidad Gubernamental, Transparencia y Combate a la Corrupción
Porcentaje de cumplimiento del índice de legalidad en la responsabilidad pública de dependencias
atendiendo quejas y denuncias
Comparando el número de quejas y denuncias resueltas con el número de quejas y denuncias
presentadas por la ciudadania y se miden las quejas y denuncias resueltas
Porcentaje de quejas y denuncias ciudadanas oportunamente resueltas
Comparando el número de quejas y denuncias resueltas con apego a la ley con el número de quejas y
denuncias presentadas por la ciudadania y se miden las quejas y denuncias resueltas con apego a la ley
Efectividad de las campañas de fomento a la cultura de la queja
Comparando el número de visitas de la ciudadania a la página web del año anterior con el actual y se está
midiendo el número de visitas a la página web
Porcentaje de diligencias procedimentales resueltas eficientemente
Comparando el tiempo de realización de diligencias actuales con las del ejercicio anterior y se mide el
tiempo en que las diligencias son realizadas
Efectividad en la formación y
profesionalización del personal
Comparando el número de cursos programados con el número de cursos realizados y se miden los cursos
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Fin Porcentaje de cumplimiento del
índice de legalidad en la
responsabilidad pública de
dependencias atendiendo quejas y
denuncias
(Número de quejas y
denuncias resueltas /
Número de quejas y
denuncias presentadas por
la ciudadania) x100
PORCENTAJE Anual 2012 100 95 52 % 82 %
232
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Propósito Porcentaje de quejas y denuncias
ciudadanas oportunamente resueltas
(Número de quejas y
denuncias resueltas con
apego a la ley / Número de
quejas y denuncias
presentadas por la
ciudadania) x100
Componente Efectividad de las campañas de
fomento a la cultura de la queja
((Visitas a página web del
año 2013/visitas a pagina
web del año 2012) - 1 ) X
100
0 23 % 37 %
Porcentaje de diligencias
procedimentales resueltas
eficientemente
(Tiempo de realización de
diligencias / Tiempo de
realización de diligencias del
ejercicio anterior) X 100
Mensual 75 75 % 75 %
Efectividad en la formación y
profesionalización del personal
(Cursos de capacitación
realizados/Cursos de
capacitación programados)
x 100
Cursos Anual 100 67 % 100 %
Capacitación, difusión, atención ciudadana y transparencia
Asambleas comunitarias con beneficiarios de los programas sociales
Compara el número de asambleas que se atendieron con las que hay programadas
Porcentaje de personas capacitadas en materia de Contraloría Social
Compara el número de persosas capacitadas en materia de contraloría social actual en relación al
ejercicio anterior
Taller Municipios por la Transparecia
Compara el número de talleres impartidos con el número de talleres programados
Instalaciones de consejos de Desarrollo Social Municipal
Compara el número de comités integrados con el número de comités programados
Concertación de campañas del programa de Contraloria Socia
Compara el número de campañas programadas con el número de campañas realizadas
Evaluación de la aplicación de los recursos publicos
Compara el número de evaluaciones realizadas con el número el evaluaciones programadas
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Fin Asambleas comunitarias con
beneficiarios de los programas
sociales
(Asambleas realizadas /
asambleas programadas) X
100
Asamblea Mensual 2012 100 101 62 % 90 %
Propósito Porcentaje de personas capacitadas
en materia de Contraloría Social
((No. de personas
capacitadas por mes en el
ejercicio actual/ No. de
personas capacitas en en el
mes de referencia del
ejercicio anterior ) - 1) X 100
Personas 37 -13 % 5 %
Componente Taller Municipios por la Transparecia (Talleres de capacitación
realizados / talleres de
capacitación programado) X
100
Taller Semestral 100 0 % 100 %
233
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Instalaciones de consejos de
Desarrollo Social Municipal
(ICDSM realizados / ICDSM
programados) x 100
Asamblea Anual 500 500 750 % 750 %
Concertación de campañas del
programa de Contraloria Socia
(Campañas de difusión
realizadas / campañas de
difusión programadas) x 100
Taller Trimestral 200 0 0 % 100 %
Evaluación de la aplicación de los
recursos publicos
(Evaluación de programas
muestrados realizados /
evaluación de programas
proyectadas) x 100
Evaluaciones Mensual 100 100 75 %
234
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Gobernabilidad
Política Pública:
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Objetivo Estratégico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Política de Servicios
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal
para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Rendición de Cuentas
Tema:
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando
criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición
de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para
instituir más y mejores programas de obras y acciones.
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Otros Indicadores:
Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal. -
Otros Indicadores
235
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal.
Primer lugar nacional en el índice de transparencia y disponibilidad de la información fiscal 2012 (ITDIF).- Debido
a que a los resultados de esta evaluación se les da una amplia difusión en los diferentes medios de comunicación
nacionales y locales, los estados que resultan con mejores calificaciones proyectan una imagen de gobiernos
abiertos, transparentes, evolucionados, modernos, eficientes, honestos, ordenados, de calidad, con enfoque a
resultados, etc., repercutiendo directamente en la imagen del Gobernador en turno y de toda la administración
estatal.
236
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
4. Proyecciones 2014
Proyecciones:
Inversión para el Desarrollo Administrativo del Gobierno
del Estado
-
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal
para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
237
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Programas
Inversión para el Desarrollo Administrativo del Gobierno del Estado
En materia de Desarrollo Administrativo, Organización y Normatividad
• Revisar y analizar el marco normativo jurídico de las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal con la finalidad de apoyarlas en la creación, modificación y actualización de
reglamentos internos.
• Asesorar y apoyar a las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal en la
elaboración de sus documentos normativos.
• Elaboración de diagnóstico de la situación que guardan los documentos administrativos de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal.
• Elaboración y difusión de los lineamientos, políticas y procedimientos generales en materia de
desarrollo administrativo, que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal.
• Actualización de las guías técnicas para la elaboración de los documentos administrativos que
deben asumir las dependencias y entidades estatales.
• Brindar asesoría en materia de desarrollo administrativo a las dependencias y entidades estatales,
así como a los municipios que lo solicitaron.
Coordinar y verificar la elaboración y/o actualización de proyectos de manuales de organización, de
procedimientos y demás instrumentos administrativos necesarios, para la operación de las unidades
administrativas del Poder Ejecutivo.
En materia de Desarrollo a la Modernización Administrativa
• Mantenimiento, actualización y soporte técnico a los usuarios, de los sitios y sistemas Web que
administra la Secretaría de la Contraloría General (Estos son: Sistema DECLARANAY, Sistema de
Trámites y Servicios, Sistema de Transparencia Gubernamental, Sistema INFOMEX, Sistema de
Quejas y Denuncias, Sistema de Expedientes de Responsabilidades, Sitio Web de la SCG, Sitio Web
de FONAY).
• Monitoreo de los equipos de telecomunicaciones y enlaces de internet, así como el correcto uso por
los usuarios de la Secretaría de la Contraloría General.
• Actividad constante de soporte técnico a usuarios y resolución de fallas de equipo de cómputo.
Realización del diseño gráfico e impresión de material para los eventos que realiza o participa la
Secretaría de la Contraloría General como son: reconocimientos, gafetes, invitaciones, etiquetas
para CD’s, lonas, pendones, etc.
238
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Proyecciones:
Capacitación, difusión, atención ciudadana y transparencia -
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
239
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Programas
Capacitación, difusión, atención ciudadana y transparencia
En materia de Contraloría Social, se tiene contemplado instrumentar lo siguiente:
Intensificar el programa de capacitación en materia de contraloría social a Comités de Obras y a los
Consejos de Desarrollo Social Municipal, así como a beneficiarios de los diferentes Programas
Sociales.
Taller a Municipios por la Transparencia.
Campañas de Difusión de Contraloría Social
Campañas en materia de Contraloría Social
Campañas en materia de valores.
240
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Proyecciones:
Responsabi l i dad Gubernamental , Transparenci a y
Combate a l a Corrupci ón
-
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando
criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición
de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para
instituir más y mejores programas de obras y acciones.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal
para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Gobernabilidad
Política de Servicios
241
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Programas
Responsabilidad Gubernamental, Transparencia y Combate a la Corrupción
•Lograr que las dependencias y entidades estatales y los ayuntamientos que ejercen recursos
federales, cuenten con unidad compradora en el Sistema COMPRANET.
•Formular y revisar los anteproyectos de iniciativas de leyes, reglamentos, decretos y acuerdos de la
competencia de la Contraloría
•Supervisar la elaboración de los convenios, contratos, proyectos de leyes, reglamentos, decretos,
acuerdos y otras disposiciones en los que tuvo intervención la Secretaría de la Contraloría General
•Supervisar la actualización y el correcto funcionamiento del sistema DECLARANAY mediante la
página Web.
•Elevar la cultura de la queja para que los servidores públicos sientan el compromiso que adquieren
con el Gobierno del Estado y la ciudadanía.
Se ha atendido al 100 por ciento el calendario de sesiones del comité de información de la Secretaría
de la Contraloría General.
Módulos anticorrupción
Se continuara permanentemente con los Módulos Anticorrupción coordinadamente con los
Ayuntamientos teniendo por objetivo principal el de fungir como vínculo entre el Gobierno y los
ciudadanos para que por medio de las quejas o denuncias que presenten, detectar oportunamente
conductas irregulares de los servidores públicos para promover y aplicar las medidas correctivas
necesarias de prevención y sanción que conduzcan con apego a los principios éticos y de conducta y
se realice con dedicación, honestidad, transparencia y con estricto apego a la normatividad vigente y
alcanzar la excelencia así como la confianza de los nayaritas,
Verificación y control de operativo vehicular de la Administración Pública Estatal
Continuar con los Operativos Vehiculares que sean utilizados exclusivamente por servidores
públicos, en días y horas hábiles, en encomiendas propias de las dependencias, evitando con esto
se les dé un uso personal, donde las dependencias y entidades de la administración pública deberán
ejercer las medidas de control, resguardo y uso a efecto de que se compruebe su autorizada
circulación y se respalde con documento oficial en los días y horas de comisiones
En materia de Control y Auditoria Gubernamental
•Incrementar y mejorar la calidad de auditorías en dependencias y entidades para verificar el
cumplimiento de la legislación y normatividad en la aplicación de los recursos públicos.
•Abatir la atención de observaciones derivadas de auditorías a ejercicios anteriores.
•Verificar el cumplimiento en el uso del sistema de bitácora electrónica de obra pública y
COMPRANET, en las dependencias y entidades estatales y los ayuntamientos, que ejecutan obra
pública con recursos federales.
242
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
•Brindar asesoría y asistencia técnica a dependencias y entidades.
•Asistencia a las sesiones del Comité de Adquisiciones y del Comité de vigilancia del Fondo de
Pensiones y demás Comités o Comisiones.
•Realizar evaluaciones de control interno a través del Sistema de Evaluación de Control Interno de
las Entidades del Poder Ejecutivo.
En materia de comisarios públicos
•Intervenir en Procesos de Entrega-Recepción;
•Requerir a las Dependencias y Organismos Paraestatales, Fondos y Fideicomisos, los programas
de trabajo para seguimiento de su actuación; supervisión de la actuación de gestión pública en
materia de planeación, fondos, valores y bienes propiedad del Estado.
•Requerir a las dependencias y organismos paraestatales, fondos y fideicomisos la información
financiera para analizar su operación y emitir opinión al respecto;
•Asistir a reuniones de Comités Técnicos, Juntas de Gobierno, o equivalentes; asistencia a reuniones
de Subcomités Sectoriales, Especiales y Regionales;
•Asistencia a los procesos de adquisiciones, por invitación y por licitación;
•Realizar visitas a las entidades u organismos públicos para dar seguimiento a sus actividades de
acuerdo a su propio Programa Operativo Anual y;
•Vigilar que se cumpla con las normas y disposiciones en materia de sistemas de registro y
contabilidad.
243
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Tema:
El Comité de Planeación para el Desarrollo de Nayarit COPLADENAY y
la participación ciudadana
Objetivo Específico:
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes
ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de
sustento a la toma de decisiones.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Implementación de la Planeación. -
Proyectos Estratégicos. -
Programación y ejecución de la inversión. -
Programa Estatal de Estadística y Geografía -
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
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ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
En cumplimiento a este objetivo del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, se efectuaron durante este segundo
año de Gobierno las siguientes acciones relevantes en materia de planeación:
• Alineación del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 con el Plan Estatal de Desarrollo
2011-2017.
• Elaboración de los Programas Sectoriales y Especiales del Plan Estatal de Desarrollo 2011-
2017.
• Monitoreo del avance del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.
• Monitoreo y seguimiento a las sesiones de los subcomités que integran el Comité de
Planeación para el Desarrollo del Estado de Nayarit (COPLADENAY).
Es así que con estas acciones se contribuye a una mejor toma de decisiones en materia de planeación.
Implementación de la Planeación.
Alineación del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 con el Plan Estatal de Desarrollo 2011-
2017 "El Plan de la Gente"
Se llevó a cabo la alineación del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 el cual cuenta con cinco metas
nacionales, 31 objetivos, 118 estrategias y 819 líneas de acción, con el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
que cuenta con tres Objetivos Estratégicos, 30 Objetivos Específicos, 67 Estrategias y 342 Líneas de Acción.
Para la integración del Plan Nacional de Desarrollo, se realizaron foros de consulta en cada Estado de la
República y fueron tomados en cuenta todos los sectores sociales, públicos y privados.
El correspondiente al estado de Nayarit, se efectuó en la ciudad de Tepic, el día 15 de marzo del presente año
dentro de un acto denominado “Foro de Consulta Estatal Nayarit”, el cual fue presidido por el Lic. Enrique
Martínez y Martínez Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación del
Gobierno de la República y el C. Roberto Sandoval Castañeda Gobernador Constitucional del Estado.
Se contó con 5 mesas de trabajo que corresponden a los Ejes Rectores del Plan Nacional de Desarrollo.
• México en Paz.
• México Incluyente.
• México con Educación de Calidad para Todos.
• México Prospero.
• México Actor con Responsabilidad Global.
Se tuvo una asistencia de 1 248 personas, donde se recibieron 117 propuestas, todo esto a través de la
participación de la sociedad civil, productores, empresarios, organizaciones campesinas, investigadores,
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
instituciones académicas, estudiantes, legisladores y funcionarios.
Una vez concluido los foros, la federación integró y publicó el documento rector del desarrollo del país, y se
dio paso a la alineación del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 con el Plan Nacional.
Posteriormente derivado del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 el Gobierno Federal dio inicio con los
foros de consulta para la elaboración de los Programas Sectoriales Nacionales, donde la SPPP participó en
los Foros de:
• Foro Regional de Turismo, con el objeto de llevar a cabo la integración del Programa Sectorial de Turismo
2013-2018, convocatoria emitida por la Secretaría de Turismo Federal, actividad en la que participaron los
estados de Aguascalientes, Colima, Jalisco, Zacatecas y por supuesto Nayarit, con sede en las instalaciones
de la Expo Guadalajara en la capital del Estado de Jalisco.
• Foros Estatales de Desarrollo Urbano y Vivienda para la elaboración del Programa Nacional de Desarrollo
Urbano y Vivienda 2013-2018, convocado por la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en las
instalaciones del Hotel Nekie en la ciudad de Tepic.
De esta manera los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan de la Gente contribuyen al desarrollo de
Nayarit y de México.
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ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Alineación PND 2013-2018 con PED 2011-2017
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Metas Nacionales Objetivo Estratégico
1. México en paz Gobernabilidad
2. México incluyente
3. México con educación de calidad para todos Calidad de vida
4. México próspero
5. México actor con responsabilidad global
Desarrollo integral
Elaboración de los Programas Sectoriales y Especiales del Plan Estatal de Desarrollo 2011-
2017.
En congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Plan Estatal de Desarrollo se encuentran
por concluir los programas sectoriales, los cuales mantienen un avance del 95 por ciento y estos definen las
acciones específicas y detallarán con mayor precisión las políticas públicas consideradas en el Plan Estatal de
Desarrollo. Con indicadores que contienen metas viables y medibles en los distintos ámbitos del quehacer
gubernamental. Integra la agenda de trabajo de las dependencias y entidades de la administración pública
estatal, y provee los elementos para su evaluación y seguimiento.
Todas estas acciones están debidamente articuladas en torno a los objetivos y estrategias de un sector o
ámbito así como al Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 del estado.
Asimismo, con la finalidad de que los Programas Sectoriales y Especiales se realicen con los criterios técnicos
que marca el Sistema Estatal de Planeación, la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto lleva
a cabo asesorías y capacitación permanente y personalizada a las áreas de planeación de las dependencias
coordinadoras de los subcomités del COPLADENAY o cabezas de sector y en las mesas de trabajo que estas
organicen, sobre como conformar o concluir con dichos Programas.
La culminación y debida publicación en los medios de difusión oficiales de los programas sectoriales y
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NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
especiales, se tiene programada en enero del 2014, los programas que se derivan del Plan son los siguientes:
Objetivo Estratégico: Gobernabilidad
1. Programa de Modernización de la Administración Pública Estatal.
2. Programa Estatal de Seguridad Pública.
3. Programa Estatal de Estadística y Geografía.
Objetivo Estratégico: Desarrollo Integral:
4. Programa para Elevar la Calidad de la Educación.
5. Programa de Fomento Cultural.
6. Programa Integral de Salud.
7. Programa para la Atención a Grupos Vulnerables.
8. Programa Integral de Vivienda, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
9. Programa de Equidad de Género.
10. Programa Integral del Deporte y Juventud.
Objetivo Estratégico: Desarrollo Integral
11. Programa Integral Carretero.
12. Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector
Primario.
13. Programa Estratégico de Desarrollo Industrial del Estado de Nayarit.
14. Programa Estatal de Vinculación y Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología en el
Estado de Nayarit.
15. Programa Integral de Desarrollo Turístico.
16. Programa Integral para la Protección del Medio Ambiente.
Monitoreo del Avance del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 (PED).
Para la atención del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 (PED), ha existido una coordinación importante de
caracter institucional dentro del Gobierno de la Gente. Así al segundo año de esta administración
gubernamental, se tiene un avance por arriba de la mitad en la atención del mismo del 63.4 por ciento.
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ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
La estimación del avance del PED, se realizó mediante el monitoreo de su parte ejecutiva, la cual comprende
las líneas de acción y los Proyectos Estratégicos. Donde el avance en la atención de las líneas de acción es
del 52 por ciento y de los proyectos estratégicos es del 75.0 por ciento, promediándose ambos, se obtuvo el
avance total.
El "Plan de la Gente", contempla 30 Objetivos específicos y de estos se derivan 67 Estrategias, así como 342
líneas de acción enfocadas al desarrollo de Nayarit, de estas últimas, según el monitoreo realizado por la
Secretaría de Planeación Programación y Presupuesto, se tienen atendidas 177 líneas de acción.
Asimismo, el Plan contempla 32 proyectos estratégicos de los cuales se tiene registrado que se encuentran
atendiéndose 24, algunos están en marcha su gestión, otros en proceso de ejecución.
La interpretación del estatus de los proyectos es la siguiente:
Los Proyectos en Proceso de “Ejecución” o en desarrollo son aquellos programas, obras o acciones
aprobadas, licitadas y en curso de ejecución.
Los que se identifican en Proceso de “Gestión”, están elaborándose los estudios y proyectos de factibilidad y/o
gestionando los recursos para su ejecución ante diversas instituciones federales u otras instancias (se incluye
los de en consolidación).
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Avance en la Atención de Líneas de Acción del PED 2011-2017
Objetivo Estratégico Temas Estratégicos Líneas de Acción
Atendidas al 3er.
Trimestre 2013
Porcentaje de
avance
Gobernabilidad
Modelo de Seguridad
Pública.
31.00 16.00 51.60
Gobernabilidad
Modelo de Gestión
Pública y
Transparencia.
17.00 9.00 52.90
Gobernabilidad
Consolidación de la
Estructura de
Procuración de Justicia.
17.00 10.00 58.80
Gobernabilidad
Sistema de Protección
Civil en el Estado.
11.00 3.00 27.30
Gobernabilidad
Fortalecimiento de los
municipios.
4.00 2.00 50.00
Gobernabilidad
El COPLADENAY y la
participación
ciudadana.
14.00 9.00 64.30
Gobernabilidad Equidad de Género. 16.00 6.00 37.50
Calidad de vida
Educación de calidad
para la vida
37.00 28.00 75.70
Calidad de vida Desarrollo Cultural 8.00 5.00 62.50
Calidad de vida Salud para todos 29.00 27.00 93.10
Calidad de vida Vivienda de calidad 15.00 5.00 33.30
Calidad de vida Deporte para todos 8.00 3.00 37.50
Calidad de vida Unificación Familiar 2.00 2.00 100.00
Calidad de vida Población vulnerable 15.00 9.00 60.00
Calidad de Vida Equidad de Genero 12.00 3.00 25.00
Desarrollo Integral Empleos de Calidad. 23.00 10.00 43.50
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01
Avance en la Atención de Líneas de Acción del PED 2011-2017
Objetivo Estratégico Temas Estratégicos Líneas de Acción
Atendidas al 3er.
Trimestre 2013
Porcentaje de
avance
Desarrollo Integración
Infraestructura para el
Desarrollo.
11.00 3.00 27.30
Desarrollo Integral
Crecimiento Económico
Sectorial y Regional
21.00 2.00 9.50
Desarrollo Integral
Turismo y desarrollo
regional
11.00 7.00 63.60
Desarrollo Integral
Compromiso con el
Desarrollo Sustentable
19.00 12.00 63.20
Desarrollo Integral
Desarrollo de la Ciencia
y Tecnología
17.00 6.00 35.30
Desarrollo Integral Equidad de género 4.00 .00 .00
Todos Total 342.00 177.00 51.80
Avance Proyectos Estratégicos del PED 2011-2017
Objetivo Estratégico Estatus Proyecto Estratégico
Gobernabilidad En Gestión
Construcción del Centro de Gobierno Unido
y Centro de Convenciones.
Gobernabilidad En Gestión
Nueva Infraestructura Penitenciaria para
reos del Fuero Común.
Gobernabilidad
Construcción y Equipamiento de la
Academia Estatal de Policía.
Calidad de Vida En Ejecución Unidad Deportiva Santa Teresita, Tepic
Calidad de Vida En Gestión
Construcción y Equipamiento del Hospital
Materno Infantil,
Calidad de Vida
Construcción de sala de Hemodinámica en
el Hospital General de Tepic.
Calidad de Vida En Ejecución Centro Nayarita “Unidos por las Artes
Calidad de Vida
Centros para el Desarrollo Cultural por
Regiones
Calidad de Vida
Fortalecimiento del Quehacer Cultural en
los Municipios "Tejiendo Redes
Calidad de Vida En Ejecución
Proyección y Consolidación del Festival
Cultural Amado Nervo
Desarrollo integral En Gestión Canal Costa de Oro.
Desarrollo integral En Gestión Parques Agroindustriales.
Desarrollo integral En Ejecución
Gestión para la Culminación del Eje
Carretero Ruiz-Zacatecas
Desarrollo integral En Ejecución
Continuar con la Gestión de la Carretera
Tepic-Aguascalientes.
Desarrollo integral En Ejecución Autopista Jala-Compostela-Puerto Vallarta.
Desarrollo integral Carretera Panorámica Las Varas-San Blas.
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NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Avance Proyectos Estratégicos del PED 2011-2017
Objetivo Estratégico Estatus Proyecto Estratégico
Desarrollo integral En Gestión Autopista Tepic-Compostela.
Desarrollo integral En Ejecución Culminación de Autopista Tepic- San Blas.
Desarrollo integral En Ejecución Libramiento Carretero Norte en Tepic.
Desarrollo integral En Ejecución
Modernización del Libramiento Tepic –
Mazatlán.
Desarrollo integral En Gestión Libramiento Ferroviario de la Cd. de Tepic.
Desarrollo integral En Gestión
Análisis de factibilidad de construir un
Puerto de Altura en la costa Nayarita.
Desarrollo integral En Gestión Presa de las Cruces
Desarrollo integral En Gestión Acueducto Bahía de Banderas.
Desarrollo integral En Gestión Construcción de Rastro tipo TIF.
Desarrollo integral Plan Ganadero Estatal.
Desarrollo integral En Ejecución Apertura de industrias.
Desarrollo integral En Gestión
Impulsar turísticamente al Puerto de San
Blas.
Desarrollo integral Proyecto Náutico de la Costa de Nayarit.
Desarrollo integral
Articulación del CIP Pacífico con el corredor
económico Norte.
Desarrollo integral En Gestión Consolidación del Capomo en el CIP
Desarrollo integral En Ejecución
Consolidar el proyecto “Unidos por el
Conocimiento”.
Monitoreo y Seguimientos a las Sesiones de los Subcomités que integran el Comité de
Planeación para el Desarrollo del Estado de Nayarit (COPLADENAY)
Se llevó a cabo el seguimiento a las sesiones de los 25 subcomités que integran el Comité de Planeación para
el Desarrollo del Estado de Nayarit. Se realizaron mas de 50 reuniones de los distintos subcomités con una
asistencia de poco mas de 1 000 mil personas, todo esto a través de la participación de Funcionarios
Federales, Estatales, Municipales, Organizaciones Sociales y Privadas, Instituciones Académicas y Población
de la sociedad civil.
Estos son órganos colegiados encargados en la formulación, actualización, instrumentación y evaluación de
programas de desarrollo de la entidad, así como propiciar y promover la participación y colaboración de los
diversos sectores de la sociedad en dichas tareas. Se encuentran debidamente publicados en el Plan Estatal
de Desarrollo 2011-2017 y se definen de acuerdo a la estructura administrativa del Gobierno. La página es:
http://www.copladenay.gob.mx/ donde se encontrará entre otras cosas el calendario de las sesiones que se
realizaron en el 2013 así como quienes son los coordinadores de las dependencias de cada subcomité. Estos
se clasifican en Subcomités: Sectoriales, Especiales y Regionales.
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ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
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Subcomités que integran el COPLADENAY
Subcomités Sectoriales Subcomités Especiales Subcomités Regionales
Desarrollo Urbano, Vivienda y
Ordenamiento Territorial.
Atención a Regiones y Zonas Prioritarias. Región Norte.
Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo
Rural.
Asistencia Social. Región Sierra.
Educación. Deporte y Juventud. Región Centro.
Comunicaciones y Transportes. Desarrollo Institucional Municipal. Región Costa Sur.
Comercio y Fomento Industrial. Programa de Empleo Temporal. Región Sur.
Medio Ambiente y Recursos Naturales. Ciencia y Tecnología. Región Costa Norte.
Trabajo y Previsión Social. Procuración de Justicia y Seguridad Pública.
Turismo. Gestión Pública y Financiamiento.
Salud. Bienestar de la Mujer y Equidad de Género.
Cultura.
En el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, se incorpora de manera objetiva y responsable, una propuesta de
acciones detonadoras del desarrollo estatal contenida en el “Portafolio de Proyectos Estratégicos de Gran
Alcance”, que se consideran clave para lograr el desarrollo integral del Estado. Además de plantear en el mismo
la viabilidad técnica, social y económica; se identifican las posibles fuentes de financiamiento, entre las que se
incluye a los tres órdenes de gobierno, de la iniciativa privada y de la sociedad civil para la realización de estos,
en función de sus propias características.
Con esta herramienta, se da cabida a las iniciativas con visión prospectiva del Nayarit que queremos alcanzar en
el largo plazo. Tener bien identificados nuestros proyectos estratégicos desde el inicio de la presente
Proyectos Estratégicos.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
administración nos da la posibilidad de aprovechar las oportunidades de inversión y de coinversión con el
Gobierno Federal, Municipal, así como con la iniciativa privada, aprovechando el robusto marco jurídico contenido
en nuestra Ley de Asociaciones Público Privadas del Estado de Nayarit. El portafolio de proyectos estratégicos
mantiene a la fecha el siguiente estatus:
Proyectos terminados
Proyectos en desarrollo
Proyectos en consolidación
Proyectos en Gestión
Proyectos terminados
1.- Con financiamiento a través del presupuesto de egresos estatal:
• Auditorio Centenario Multifuncional
Esta edificación ubicada en un polígono de los terrenos contiguos a la Ciudad Industrial Nayarita tiene
capacidad máxima para 20,000 espectadores. Su realización permitirá incrementar la oferta turística del
estado en materia de Congresos, Convenciones, Exposiciones y Diversos Eventos. Con una inversión
aprobada de $ 176.0 mdp, esta incluye un Pabellón, Salas de Exposición y Foros, Calzadas, estacionamiento,
áreas jardinadas e infraestructura y logística para todo tipo de eventos. Su inauguración y puesta en marcha
fue el pasado 20 de Octubre con la presentación del cantante Juan Gabriel.
Proyectos en desarrollo
1.- Con financiamiento a través del presupuesto de egresos estatal:
• Unidad Deportiva Santa Teresita.
El proyecto integral de remodelación y rehabilitación de la Unidad Deportiva Santa Teresita, incluye
infraestructura deportiva para la reactivación física y deportiva a través de la práctica del deporte popular. La
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ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
inversión total aproximada que se estima como costo de este proyecto asciende a 494 millones de pesos a lo
largo de esta administración sexenal. Para la primera etapa se aprobó una inversión de 125.5 millones de
pesos que incluye pista de atletismo, estacionamiento, gradas, baños y vestidores. En la segunda etapa está
proyectado 30 millones de pesos para el Estadio de Beis-Bol y Soft-Bol para beneficio de 556 480 personas.
• Construcción, mantenimiento y conservación de la infraestructura educativa.
La dignificación de los espacios educativos, para el mejor aprovechamiento de los educandos es el propósito
fundamental de este proyecto el cual incluye obra nueva, rehabilitación y modernización, conservación y
mantenimiento así como reparaciones mayores. Para este ejercicio fiscal 2013 se aprobaron 214 millones de
pesos en cinco vertientes: Educación Básica 139.9 millones de pesos; Educación Superior 19.4 millones de
pesos; Educación Media Superior 12.1 millones de pesos; Convenio de Infraestructura Educativa 40 millones
de pesos y Mantenimiento de Escuelas 3 millones de pesos
2.- Con financiamiento a través de presupuestos plurianuales incluidos en el Presupuesto de Egresos de la
Federación:
• Carretera Tepic – Aguascalientes.
El desarrollo total del proyecto tiene un alcance de 507.40 kilómetros. Es una carretera Tipo “ C2 ” con
pavimento asfáltico y una inversión total aproximada de 1 168 millones de pesos. El avance físico se describe
a continuación: Tramo 1: Tepic–P.H. El Cajón con una inversión de 72.7 kilómetros con ancho de corona de 9
metros. Terminado. Tramo faltante: 38.5 kilómetros. con una inversión de 402 millones de pesos. Durante los
ejercicios fiscales 2012 y 2013 no se asignaron recursos en el presupuesto de Egresos de la Federación.
• Carretera Ruiz – Zacatecas.
El desarrollo total del proyecto tiene un alcance aproximado de 680 kilómetros de los cuales 173.3 kilómetros
corresponden al estado de Nayarit. Es una carretera Tipo “ C2 ” con Pavimento Asfáltico y 11 puentes con una
inversión aproximada tan solo para Nayarit de 675 millones de pesos. El avance físico se describe a
continuación: Tramo 1: Ruiz–San Pedro Ixcatán-Jesús María de 121.30 kilómetros se encuentra terminado y
funcionando en servicio. Tramo 2: Jesús María–Lìmites con Jalisco, se cuenta con proyecto ejecutivo de los 12
km faltantes para consolidar la obra. Cuenta con derecho de vía, registro e impacto ambiental así como
estudio Técnico Justificativo de cambio de uso del suelo. El monto de la inversión faltante es de 150 millones
de pesos aproximadamente. Para el 2014, se incluye en la propuesta del Presupuesto de Egresos de la
Federación una asignación presupuestal de 75 millones de pesos.
• Autopista Tepic – San Blas.
La nueva vía incluye 31 kilómetros de carretera tipo “A2” con un ancho de corona de 12 metros de pavimento
asfáltico. El tiempo estimado de recorrido es de 20 minutos a una velocidad de proyecto de 90 a 110 km/hr. El
avance físico se describe a continuación: Tramo 1: del Kilómetro 0+ 000 al 13+000 y del 28+220 al 31+000,
haciendo un total de 15.1 kilómetros, así como los entronques “Peñitas” y “Mecatan”. Para el ejercicio fiscal
2013 se gestionaron recursos por 357 millones de pesos para continuar con el avance del tramo restante de
15.9 kilómetros. Para el 2014, se incluye en la propuesta del Presupuesto Federal una asignación
presupuestal de 150 millones de pesos.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
3.- En esquema de colaboración público privada:
• Generación de Energía Eléctrica a base de Geotermia.
A través de este novedoso proyecto se elaboraron los estudios de factibilidad para la construcción de una
planta generadora de energía eléctrica en las zonas aledañas al volcán del Ceboruco, en los municipios de
Ahuacatlán, Jala, Ixtlán, y SAMAO. El proyecto propuesto tiene una capacidad inicial de generación media
anual total de 30 MW. El grupo privado MEXXUS-RG con capital y tecnología islandesa realizó una inversión
de más de 1 millón de dólares con la instalación de 150 estaciones de monitoreo durante el primer trimestre
del presente año. A partir de lo anterior la Comisión Reguladora de Energía otorgó el primer permiso a nivel
nacional bajo el número E/1006/PP/2013 para la generación de esta modalidad de energía. Actualmente se
está en espera de los estudios científicos definitivos que deberán indicar la ubicación precisa de la planta para
iniciar con los estudios y permisos previos a la construcción de dicho proyecto.
• Autopista Jala-Compostela-Bahía de Banderas
Este proyecto fué licitado inicialmente en el concurso público internacional 9076-002-09, el cual incluía los
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01
tramos: Tepic-Compostela II y el Libramiento Norte de la Cd de Tepic. Dicho concurso se declaró desierto el
16/12/2009.Posteriormente se concursó y adjudicó este proyecto de 184.0 Km de desarrollo. –Troncal de
166.1 Km y ramales de 17.9 Km- con una velocidad de proyecto de 110 Km/Hr para atender con una autopista
de alta especificación Tipo A4 a poco mas de 6,400 vehículos por dia con una inversión estimada de $ 12,259
mdp a través de recursos provenientes del Fondo Nacional de Infraestructura del Gobierno Federal.
La expectativa es de reducir de 3.0 hras a 1.30 hras el tiempo de traslado de Tepic a Puerto Vallarta
eliminando los peligrosos cuellos de botella en el tramo Compostela-Las Varas de la carretera federal No. 200.
Actualmente se construyen los primeros 20 kilómetros a partir del entronque a Jala con el Autopista Tepic-
Guadalajara, estimándose su terminación total para el año 2017.
• Libramiento Carretero Norte.
El libramiento carretero norte forma parte del Corredor México-Nogales con ramal a Tijuana, y se ubica al
norte de la ciudad de Tepic. Inicia en el cruce de la Carretera Federal Guadalajara-Tepic y termia en el
entronque Trapichillo con la autopista Tepic-Mazatlán. Es un proyecto carretero tipo “A2” con longitud de 30
kilómetros de pavimento asfaltico y una inversión aproximada de $ 2,222 mdp para beneficiar de manera
directa a 380, 074 beneficiarios directos más los usuarios de paso. El proyecto se financia a través de la
modalidad de aprovechamiento de activos en el Paquete “Pacífico Sur” que promueve la SCT del Gobierno
Federal.
A través de la figura de la concesión le fue otorgado el proyecto a Impulsora del Desarrollo de América Latina
“IDEAL” iniciándose los trabajos a finales del mes de Julio del 2013 estimándose su terminación a finales del
2014.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Proyectos en Consolidación
1.- Incluidos en el programa de convivencia urbano ferroviaria de la SCT:
• Libramiento Ferroviario de la Ciudad de Tepic.
Con la consolidación de este proyecto, se propone mejorar la seguridad y sustentabilidad del Sistema
Ferroviario en su paso por la ciudad de Tepic, a través de infraestructura que mejore la operación ferroviaria,
al tiempo que se reduzcan los impactos negativos en la población. En la consolidación de este proyecto, el
Estado de Nayarit el pasado 8 de Agosto del 2012 suscribió con FERROMEX, concesionaria de esta
comunicación, un convenio a través del cual, ésta se compromete a aportar los anteproyectos para el
libramiento ferroviario y el nuevo patio de maniobras en una primera etapa. Una vez concluido lo anterior se
elaborarán los proyectos ejecutivos para gestionar su inclusión en la cartera de proyectos a cargo de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
2.- Incluidos en el programa CONACYT:
• Unidos por el Conocimiento.
Este proyecto se desarrolla en un polígono que comprenden 4 550 M2en terreno contiguo a la Ciudad
Industrial Nayarita. Este complejo científico y tecnológico además de ya contar con la primera etapa del Museo
Interactivo de Ciencia y Tecnología, incluye la construcción del Centro Nayarita de Innovación y Transferencia
de Tecnología de la UAN con una inversión de $ 70 mdp, del Centro de Investigaciones Biológicas del
Noroeste “CIBNOR” con inversión de $ 25 mdp, en tanto que el Centro de Investigaciones Científicas y
Educación Superior de Ensenada “CICESE” y el Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo CIAD ya
se encuentran terminados. Por su parte, el Centro de Investigación y Desarrollo de Tecnologías “CIDET” se
encuentra en proceso de aprobación su ejecución con una inversión de 17 millones de pesos.
3.- Pendiente de culminar los estudios de factibilidad:
• Presa de las Cruces
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Una vez concluidos los trabajos de campo para validar el esquema de obras y la factibilidad geotécnica del
proyecto y los estudios de sustentabilidad económica, social, actualmente la Comisión Federal de Electricidad
elabora los estudios de impacto ambiental del mismo. Se espera terminal el proyecto ejecutivo a mediados del
ejercicio fiscal 2014. El proyecto propone la construcción de una Central Hidroeléctrica sobre el cauce principal
del río San Pedro, en los límites de los municipios de Ruiz y Rosamorada Nayarit, a 65 km en línea recta al
noroeste de la CH Aguamilpa. Este proyecto hidroeléctrico se acompaña de otros proyectos sociales en
materia de salud, educación y comunicaciones.
Al consolidarse éste, tendría una capacidad de generación de energía eléctrica media anual total de 801 GWh.
La CFE desarrolla dos alternativas de obras viables con distinto tipo de cortina de 176 m de altura; una de
concreto compactado con rodillos (CCR) y la otra de enrocamiento con cara de concreto (ECC). La
construcción para ambas alternativas de obras se proyecta a un plazo de 51 meses con una inversión
aproximada de 600 millones de dólares mediante el esquema de Obra Pública Financiada con la expectativa
de generar 5 mil empleos directos y otros 5 mil indirectos.
• Canal “Centenario”
Con este proyecto se pretende la construcción de una red de 130 kilómetros de canales de riego, generando
una nueva infraestructura de captación, conducción y distribución de aguas para incorporar al riego poco mas
de 45 mil hectáreas para beneficio de aproximadamente 20 mil productores.
El proyecto comprende 63 Km de canal principal, 400 km de drenes y 530 Km de caminos generando 90 mil
empleos con una inversión aproximada de $ 5 mil millones de pesos que se busca sean financiados a través
de presupuestos multianuales vía asignaciones en el Presupuesto de Egresos de la Federación. En
coordinación con el Instituto Mexicano de Tecnologías del Agua y con el Apoyo de la SAGARPA del Gobierno
Federal ya se cuenta con el estudio de prefactibilidad y se trabaja actualmente con el Estudio de Factibilidad
para su incorporación a la Cartera de Proyectos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
• Desarrollos Agroindustriales
Con el apoyo de la SAGARPA a través del FOCIR y con el acompañamiento de académicos de la Universidad
de Wageningen, Holanda, se trabaja en Nayarit en la implantación del modelo de la Agricultura Metropolitana,
en una integración vertical y horizontal, integrando una red de empresas que abarcan desde la producción
primaria hasta la venta al consumidor final para darle valor agregado a nuestros productos del campo.
En los estudios de prefactibilidad y factibilidad ya avanzados se localizan tres puntos como adecuados para la
instalación de agroparques industriales: la zona de Yago, El Valle de Matatipac y la Riviera Nayarit. Los
alcances del proyecto además de generar empleo directo e indirecto, son incrementar la productividad y
competitividad del campo nayarita y ser un importante aliado del Gobierno del a República en la cruzada
contra el hambre.
Se estima la terminación del plan maestro para el mes de diciembre del 2013 para continuar con las gestiones
subsecuentes.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
• Construcción Rastro TIF
La Construcción de un Rastro Tipo Inspección Federal para Bovinos permitirá insertar a Nayarit en la Industria
Cárnica, mejorando sustancialmente la sanidad e inocuidad de la carne, mediante procesos modernos de
sacrificio, almacenamiento y traslado, reactivando con ello el empleo. Como beneficio asociado también
permitirá estimular el precio de los forrajes y alentar la actividad de engorda del ganado al mejorar su precio y
brindar mayores utilidades a los productores, incidiendo de manera directa en el mejoramiento de las
condiciones de vida de los ganaderos.
El proyecto incluye infraestructura para la inspección ante-mortem, faenado e inspección post-morten; planta
de tratamiento de aguas residuales; planta de rendimiento de subproductos y cámaras de refrigeración por
especie. Con una inversión aproximada de $ 66.0 mdp se lograrán los siguientes beneficios sociales:
• Garantizar la calidad e higiene de los productos cárnicos
• Manejo adecuado de productos para el consumo humano y
• Evitar la transmisión de enfermedades de los animales al hombre (zoonosis)
• Acueducto Bahía de Banderas
La construcción de esta obra de captación de agua, planta potabilizadora y acueducto de 53.0 Kilómetros de
longitud aproximada en la margen derecha del Río Ameca, desde el Colomo hasta Punta Mita, tendrá una
capacidad de conducción de 500 litros por segundo, lo que permitirá resolver el problema de la escases de
agua en la zona de alto desarrollo turístico.
Con el apoyo del Fondo Nacional de Infraestructura, se obtuvieron $ 4.5 mdp en un pari-passus uno a uno
sumando igual cantidad por parte del estado a través de la Comisión Estatal del Agua para la realización de
los estudios de ingeniería básica, mismos que podrán hacer factible la convocatoria al sector privado para su
consecución a través de una Asociación Público Privada al ser este un proyecto generador de recursos que
permitirá el retorno de la inversión en el largo plazo.
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01
Proyectos en Gestión
1.- En concertación con la iniciativa privada a través de la Ley de Asociaciones Público Privadas y otros
Organismos y/o Fundaciones.
• Gobierno Unido.
El proyecto para la edificación de la ciudad gobierno se plantea en un esquema de Proyecto de Prestación de
Servicios al amparo de la Ley de Asociaciones Público Privadas del Estado de Nayarit. Actualmente todavía
se encuentra en la etapa de estudio el citado proyecto para la posterior preparación de las bases de licitación.
Su consolidación permitirá dignificar y mejorar substancialmente la atención ciudadana y a los contribuyentes
en sus trámites cotidianos y demandas de servicios públicos, tanto en el ámbito estatal como municipal
incrementado la eficiencia en la acción Gubernamental.
El proyecto incluye áreas para oficinas, estacionamiento público y área comercial con servicios bancarios,
profesionales, cafetería, papelerías, centro de copiado, alimentos y sistemas de trasporte público entre otros.
• Autopista Tepic-Compostela II
A través de una moderna autopista de alta especificación, se busca la conectividad entre la capital del Estado
y la histórica Ciudad de Compostela, para reducir costos de operación, acortar tiempos de traslado de
personas y mercancías, dándole un mejor aprovechamiento y rentabilidad a la Autopista Jala-Compostela-
Bucerías. El proyecto incluye la construcción de un cuerpo de longitud de 40.00 Km con un ancho de corona
de 12 metros, 7 metros de superficie de rodamiento en una carretera tipo “A2” con acotamientos exteriores de
2.50 metros a cada lado para atender la demanda de 3,051 vehículos de Tránsito Diario Promedio Anual
(TDPA).
La inversión estimada asciende a $ 1,200 mdp reconociendo que el proyecto requiere una subvención de $
1,505 mdp para alcanzar su punto de equilibrio.
• Hospital de Especialidades
El incremento en la demanda hospitalaria en los distintos servicios y áreas de atención médica, pero sobre
todo en la especialidad de materno infantil impone un reto que se debe atender con creatividad y
aprovechando al máximo la infraestructura existente. Bajo esta premisa se propone construir un Nuevo
Hospital de Especialidades
• Desarrollo Integral de la Cuenca del Río Mololoa
Este proyecto busca rescatar para los nayaritas el recurso natural más importante de la ciudad; el Río Mololoa,
para convertirlo en el icono emblemático de la capital, que sea referente nacional e internacional por su
desarrollo comercial, turístico, de servicios y de sostenibilidad ambiental y económica. Su consecución incluye
el desasolve de 22 Has. del humedal “El Tornillo” ubicado en el Parque Ecológico, canalización y
revestimiento de 7 Km de colectores marginales, equipamiento urbano y preparación de áreas verdes y zonas
comerciales y de esparcimiento con una inversión de $ 1,150 millones de pesos.
261
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
• Estudio Integral de Factibilidad para Puerto de Altura en Mpio. de San Blas.
Crear la infraestructura para entrar a los crecientes mercados de la cuenca de del Pacífico, EEUU y América
Latina a través de capital privado es la propuesta de este importante proyecto de infraestructura. A través del
mismo se busca disponer de una gran capacidad para manejar volumen de contenedores así como para
albergar grandes barcos de carga.
En la propuesta se incluye la construcción de un muelle de 1.5 km de largo, posiciones de atraque; 3 para
barcos contenedores, 3 para barcos tanque y 1 para barcos a granel, aduana y patio de almacenamiento y
equipo de última generación, tanques de almacenamiento y estructura para manejo de carga. Este proyecto
se plantea en 6 etapas para ejecutarse en un periodo de seis años, a través de una concesión, con
participación de la SCT del Gobierno Federal.
2.- Con Recursos del Fondo Metropolitano.
• Libramiento Xalisco
La construcción de una vía para evitar aglomeraciones vehiculares por la carretera federal 200 en el cruce de
la cabecera municipal de Xalisco Nayarit causadas por la circulación de camiones de carga cañeros que
transitan con destino a los ingenios azucareros de Tepic y Francisco I. Madero es uno de los proyectos
estratégicos el cual incluye: La construcción de un camino tipo “A2” del kilómetro 0+000 al km 7+500 con la
proyección para tipo “A4” para el futuro, con un ancho de corona de 12 metros. La inversión esperada es de $
60 mdp y se proyecta financiarlo con recursos provenientes del Fondo Metropolitano Tepic-Xalisco
beneficiando a 50 mil beneficiarios directos el municipio de Xalisco.
• Puente Interestatal Federación en la Z.M. Bahía de Banderas Puerto Vallarta.
Este proyecto consiste en la construcción de una conectividad integral entre los municipios de Bahía de
Banderas y Puerto Vallarta, Jalisco, que incluye la construcción de un puente sobre el Río Ameca, una
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ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Avenida Interestatal-Boulevard San Vicente-Federación, entre los dos municipios y un programa de
reordenamiento y modernización del transporte público. Se estima una inversión total de $ 1,829.5 mdp con
la siguiente distribución: Puente interestatal $ 629.5 mdp; Avenida interestatal (Av. México en Badeba y Av.
Federación en Puerto Vallarta) $ 400.0 mdp y Programa de reordenamiento del transporte $ 800.0 mdp.
Este se financiará con recursos del Fondo Metropolitano Puerto Vallarta-Bahía de Banderas, y otros recursos
provenientes del PEF federal.
Proyectos en Gestión (continuación)
3.- En trámite de recursos ante la federación:
• Nuevo Centro Penitenciario.
Con este proyecto se pretende resolver el grave problema de hacinamiento y sobrepoblación que hoy en día
se presenta en el Centro de Rehabilitación Social Venustiano Carranza. Pero además el peligro social latente
de una penitenciaría que se ubica dentro de una céntrica zona en las inmediaciones de la Universidad
Autónoma de Nayarit, y otros importantes centros educativos como el tradicional Colegio Cristóbal Colón y la
Escuela Secundaria Técnica Número 1.
La nueva infraestructura penitenciaria que se propone, deberá dar cabida a 2,000 internos en su primera etapa
con escalamiento para llegar hasta los 3,00 con una inversión aproximada a los $ 3 mil mdp.
• Incorporación al Sistema Nacional de Gasoductos
Mediante oficio suscrito el pasado mes de Agosto del 2012, dirigido al Titular de la Secretaría de Energía del
Gobierno de la República, se pretende incorporar a Nayarit al Sistema Nacional de Gasoductos, para elevar el
atractivo y competitividad del Estado en el contexto nacional. El proyecto propone la construcción de un
gasoducto de 10 pulgadas de diámetro con capacidad de conducción de hasta 20 millones de pies cúbicos
diarios, con una inversión de $ 130 millones de dólares, a través de la conexión con la Ciudad de
Guadalajara, Jal. al ser el punto geográfico más cercano con disponibilidad de este energético.
Con este proyecto se podrá abaratar el costo del gas natural generando rendimientos crecientes para alentar
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NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
el crecimiento del sector industrial, del comercio y servicios, residencial, del transporte y de la Industria
Química.
• Modernización del parque Esteban Baca Calderón, “La loma”
La suficiencia de centros de esparcimiento y diversión es uno de los diez elementos fundamentales que
inciden en la calidad de vida de las ciudades. Desarrollar un proyecto de modernización en el Parque Esteban
Baca Calderón “La Loma” permitirá dignificar la oferta de estos espacios de recreación familiar e infantil
generadores de alta convivencia social.
El proyecto de modernización incluye la vertiente Social, Ecológica y Económica para beneficiar a cerca de 1
millón 100 mil habitantes que tiene el estado de Nayarit con una inversión de $ 12.1 millones de pesos en su
primera etapa. Para este efecto ya se obtuvo el registro en la cartera de proyectos de la Secretaría de
Hacienda y Crédito bajo el número 18017008 lo que abre la posibilidad de obtener recursos federales para su
financiamiento total en 2014.
• Reactivación del Puerto de San Blas
En este proyecto se propone impulsar las gestiones para que se lleven a cabo los estudios para determinar la
viabilidad de reactivar a San Blas como una terminal turística con llegada de Cruceros Internacionales y
embarcaciones de descanso.
Se incluye el reordenamiento urbano y la imagen de San Blas, la mejora de los servicios básicos, un proyecto
de malecón y el rescate del patrimonio turístico que permita mejorar la calidad de vida de los habitantes de la
región con una inversión aproximada de $ 350 mdp. Ya se han iniciado desde el mes de Julio los
acercamientos con el Fondo Nacional de Turismo para la búsqueda de los apoyos logísticos y financiero que
permitan la realización de este proyecto.
• Consolidación del Capomo en el CIP Nayarit
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01
Después de varios años de aprobado este proyecto turístico por el FONATUR, se requiere consolidar su
desarrollo una vez que ya se resolvió el tema de los terrenos para construir las vialidades de acceso al Centro
Integralmente Planeado del Capomo. El proyecto tiene previsto la construcción de 4,823 Unidades de
Alojamiento para propiciar una afluencia anual de mas de 65,500 turistas con una derrama económica de $
151 millones de dólares. Para tal efecto se estima una inversión pública con cargo a recursos de FONATUR
de $ 1,645 mdp potenciada con la suma de inversión privada por $ 935.8 mdp.
La generación de empleos directos e indirectos será muy sustancial en esa consecuencia, dinamizando el
crecimiento económico local y la recaudación de impuestos y derechos locales generando un incremento en la
calidad de vida de la zona de influencia.
4.- En trámite de recursos presupuestales locales
• Boulevares para conectividad
A través de este proyecto se desarrollarán dos modernas vialidades para conectar a la ciudad de Tepic con la
población de Bellavista, Francisco I. Madero y Aguamilpa, mejorando la vialidad de la zona de influencia de la
Cantera. El Boulevard norte rumbo a Bella Vista y el Boulevard Aguamilpa rumbo a la Cantera se proponen
como una vialidades de 5 carriles contando con un “carril inteligente” con una inversión estimada de $ 83.0
mdp y 111.8 mdp respectivamente. Pavimento de concreto, áreas jardinadas, iluminación moderna y carriles
inteligentes son las principales características técnicas que habrán de incluirse en su ejecución.
El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Planeación Programación y Presupuesto gestiona, y lleva a
cabo el proceso de aprobación y operación de la inversión para proyectos de gran envergadura para Nayarit así
como los relacionados con la infraestructura, programas y acciones específicas que atienden las necesidades y
demandas básicas para la ciudadanía.
Programación y ejecución de la inversión.
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NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
En este 2013 se trabajó en los avances en la gestión de proyectos estratégicos del Plan Estatal de Desarrollo
2011-2017 y en la programación y ejecución de la inversión de las diversas fuentes de financiamiento con que
cuenta el Estado para llevar a cabo obras y acciones en beneficio de la ciudadanía, entre otras actividades que
apoya lo anterior.
Integración de la Propuesta de Inversión del Gobierno del Estado.
La propuesta de inversión para programar y conformar el Gasto de Inversión 2013 se integró y trabajó con 20
dependencias estatales, en la alineación de la Inversión a los programas presupuestales y claves del
clasificador por objeto de gasto, así como con el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 y fue remitida a la
Secretaría de Administración y Finanzas para su integración al Presupuesto de Egresos 2013. En esta
propuesta se programan los proyectos que habrían de aprobarse y ejecutarse en el 2013.
Asimismo para el 2014, se ha iniciado la elaboración de la propuesta del presupuesto, para poder presentarla
en el Congreso local y en el Gobierno Federal, será un presupuesto que lleve sustento, con una verdadera
necesidad y que a la vez permita trabajar en la ampliación de las coberturas.
En ese sentido, el objetivo es atender y revisar los casos en las zonas donde hay más carencias y
necesidades, sobre todo en aquellas regiones donde se permita reactivar la economía. Se está trabajando no
solamente para aplicar los recursos en obras y acciones de infraestructura, sino también para crear las
condiciones necesarias en las obras estratégicas que van a permitir detonar el desarrollo económico de
Nayarit.
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ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Aprobación y operación de la inversión 2013.
El Gobierno de la Gente, a través de la Secretaría de Planeación Programación y Presupuesto, revisó los
proyectos de inversión de las obras y acciones propuestas, antes de ejecutarse para verificar su viabilidad
técnica, social, legal y financiera. A través del dictamen de expedientes técnicos, se verificó que los proyectos
cuenten con los documentos legales, normativos y presupuestales requeridos para su correcta ejecución; al
respecto se dictaminaron 1,149 expedientes técnicos en el periodo comprendido del 20 de septiembre del
2012 al 23 de octubre de 2013.
Posteriormente se procedió a aprobar la ejecución de los proyectos conforme al Plan Estatal de Desarrollo
2011-2017, a los lineamientos normativos de las fuentes de financiamiento y a la disponibilidad de recursos
existentes. Se cuenta con una Inversión Pública Aprobada de 3 mil 039 millones de pesos para la ejecución de
obras y acciones que se realizaron en las distintas regiones del Estado, conforme al Plan de la Gente:
• Región Sierra: 248 millones 712 mil 105 pesos, que representa el 8.18 por ciento.
• Región Norte: 193 millones 915 mil 831 pesos, que representa el 6.38 por ciento.
• Región Costa Norte: 87 millones 296 mil 804 pesos, que representa el 2.87 por ciento.
• Región Centro: 862 millones 198 mil 271 pesos que representa el 28.37 por ciento.
• Región Sur: 102 millones 456 mil 109 pesos, que representa el 3.37 por ciento.
• Región Costa Sur: 236 millones 565 mil 104 pesos, que representa el 7.78 por ciento.
• Así como también inversión en beneficio multiregional 1,307 millones 693 mil 655 pesos,
que representa el 43.03 por ciento.
Contribuyendo a garantizar que la ciudadanía tenga obras con certeza técnica, jurídica y ambiental y que
detonen el desarrollo de las diversas regiones del Estado con Gobernabilidad, Calidad de Vida y Desarrollo
Integral.
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Instrumentos jurídicos para la implementación de acciones y obras
Para la observancia de los objetivos del Plan Estatal 2011-2017 es necesaria la concertación de obras y
acciones, mismas que se formalizan a través de instrumentos jurídicos convenidos entre los Municipios y el
Estado y de este con la Federación, legalizando el ejercicio transparente de los recursos, a través de una
efectiva focalización de recursos y coordinación de esfuerzos; así como la eficiente y oportuna ejecución de
los proyectos. Durante el ejercicio que se informa el Poder Ejecutivo llevó a cabo la realización de 69
documentos, clasificados en convenios, acuerdos y anexos, en los que intervienen las siguientes
dependencias: CDI, CONAGUA, CFE, SEDATU y SEDESOL respectivamente.
Instrumentos jurídicos para la implementación de acciones y obras
Instrumento jurídico Cantidad
Total 69.00
Estado-Municipio 7.00
Convenio de Colaboración 4.00
Convenio de Coordinación 3.00
Federación-Estado 62.00
Acuerdos 5.00
Acuerdos de Coordinación 5.00
Adendum al Acuerdo 1.00
Anexos de Ejecución 27.00
Anexos Técnicos del Anexo de Técnio 5.00
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ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Instrumentos jurídicos para la implementación de acciones y obras
Instrumento jurídico Cantidad
Convenios 3.00
Convenios de Coordinación 11.00
Convenios de Colaboración 1.00
Convenio de Concertación 1.00
Convenio Específico de Colaboración 1.00
Anexo Modificatorio al Anexo de Ejecución 1.00
Anexo Modificatorio al Anexo Técnico 1.00
En el marco del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica de Nayarit, le corresponde a la Secretaría
de Planeación Programación y Presupuesto coordinar la integración del programa anual de trabajo, mismo que
busca atender los proyectos definidos en El Programa Estatal de Estadística y Geografía.
En este contexto se convoca a los miembros del comité, a sesiones periódicas a los diferentes grupo de trabajo
que se conformaron para atender cada uno de los proyectos derivados del Programa Anual de Trabajo 2013,
considerados a arrancar en el presente año, estas reuniones tienen la finalidad de presentar avances de las
actividades y acciones establecidas que permitan el seguimiento y cumplimiento oportuno de los acuerdos de
cada proyecto.
En este orden de ideas se presentan las siguientes acciones tendientes a atender los proyectos que se derivan
del Programa Estatal de Estadística y Geografía.
Programa Estatal de Estadística y Geografía
Portal del Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica de Nayarit
En el periodo que se informa inicia la operación de portal web del sistema estatal de información estadística y
geográfica de Nayarit, con la finalidad de contar con un medio de difusión que permita a los miembros del
comité estatal de información estadística y geografía de Nayarit (CEIEGN) y usuarios en general, consultar
aspectos del funcionamiento del comité, así como interactuar con información estadística y geográfica
producida por el comité, así también de otras instituciones o entidades del gobierno federal productoras de
información.
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CREO EN TI NAYARIT
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Proyecto del Programa de capacitación de uso de información estadística y geográfica en los
Sectores Social y Privado
A través de este proyecto el Gobierno del Estado conjuntamente con personal del INEGI y representantes de
las Cámaras Empresariales elaboraron un programa de capacitación en el uso de herramientas y recursos
estadísticos y geográficos, dirigido a organismos e instituciones de los sectores privado y social, este
programa de capacitación se llevó a cabo del 21 de junio al 16 de agosto del 2013 y se impartieron los
siguientes cursos:
1. Manejo de la Página de INEGI en Internet con fecha 07/06/2013 de 11:00 a 14:00
2. Directorio Nacional de Unidades Económicas DENUE con fecha 21/06/2013 de 11:00 a
14:00 horas.
3. Población y Vivienda 2010 con fecha 05/07/2013 de 11:00 a 14:00 horas.
4. BIE, Censos Económicos, SAIC con fecha 19/07/2013 de 11:00 a 14:00 horas.
5. Mapa Digital Web e Inventario Nacional de Viviendas con fecha 02/08/2013 de 11:00 a
14:00
6. Mapa Digital de México para Escritorio Introductorio con fecha 16/08/2013 de 09:00 a
14:00 horas.
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01
Registro Estatal de Información Estadística y Geográfica
A través de este proyecto el Gobierno del Estado conjuntamente con personal del INEGI, contar con un
registro estadístico actualizado, permitirá elaborar diagnósticos referentes a la disponibilidad de información
estadística, identificar las necesidades de información, disponer de información para la generación de
indicadores sobre la gestión pública, identificar duplicidades en la generación de información estadística,
identificar las UAFE´s para la aplicación de la normatividad del Sistema Nacional de Información Estadística y
Geográfica.
Para este proyecto se conformó un grupo de trabajo especializado. La Secretaría de Planeación,
Programación y Presupuesto llevó a cabo un taller de capacitación y una videoconferencia con especialistas
del INEGI de Aguascalientes, como parte de los trabajos de elaboración del Registro Estatal de Información
Estadística y Geográfica de Nayarit. En esta capacitación participaron las Secretarías del Trabajo, Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural y Pesca, Medio Ambiente, Turismo, Desarrollo Económico, Salud y Educación.
Modernización del Catastro y el Registro Público de la Propiedad
En el ejercicio que se informa se inició el proyecto Modernización del Catastro y el Registro Público de la
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Propiedad, para tal efecto se integró en el marco del comité estatal de información estadística y geográfica de
Nayarit, el grupo de trabajo denominado Modernización Catatastral, integrado por la Dirección General de
Catastro del Estado, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), la Secretaría de Planeación,
Programación y Presupuesto, el Registro Público de la Propiedad y del Comercio, Dirección de Tecnologías
de la Información, Delegación de la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano, así como personal
de las áreas de los catastros municipales de Acaponeta, Bahía de Banderas, Compostela, Ixtlán del Río,
Tecuala, Tepic, Tuxpan y Xalisco, dicho grupo de trabajo sesionó en seis ocasiones, además de las más de
quince reuniones del grupo técnico.
A continuación se mencionan los principales avances que se derivan de los trabajos que se ha llevado a cabo
por parte de los integrantes de este proyecto:
Se trabajó en la limpieza y depuración de los datos catastrales del municipio de Tepic.
Se desarrolló en plataforma web un sistema de gestión catastral para el municipio de Tepic el cual se
encuentra en fase beta.
Realización del Proyecto Ejecutivo Catastral (PEC) para la aplicación de recursos del Programa de
Modernización y Vinculación de Catastro y Registros Públicos de la Propiedad, realizado por personal de la
Dirección General de Catastro, derivado de las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), mismo que presenta un avance
aproximado del 80%.
Se Celebró Convenio de Colaboración Académica con la Universidad Autónoma de Nayarit, con el propósito
fundamental de apoyar en tareas de desarrollo del sistema de información catastral, así como la capacitación
del personal que participa en el Proyecto de Modernización Catastral.
Se realizan reuniones mensuales con el 80% de la participación de los municipios para la realización del
Proyecto de Modernización.
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ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Tema:
El Comité de Planeación para el Desarrollo de Nayarit COPLADENAY y
la participación ciudadana
Objetivo Específico:
Propiciar la participación plural en la Planeación para el Desarrollo del
Estado.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Participación Plural de la sociedad en el desarrollo del
Estado
-
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
La participación de todos los sectores de la sociedad es fundamental para el desarrollo del Estado de Nayarit, en
ese sentido el Gobierno de la Gente a través de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto,
instrumentó las siguientes acciones:
Participación Plural de la sociedad en el desarrollo del Estado
Participación social en la elaboración del Plan Maestro Agroindustrial
Como fue señalado dentro del apartado de Proyectos Estratégicos, la Universidad de Wageningen de
Holanda, se encuentra realizando trabajos de investigación en Nayarit, llevando a cabo giras por las zonas
productivas del Estado y recabando información, esto con la finalidad de consolidar el proyecto del Parque
Agroindustrial en Nayarit.
Al respecto el Gobierno de la Gente a través de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto
propició productivas reuniones de trabajo con la comitiva de investigadores y especialistas de dicha
Universidad de Wageningen de Holanda.
En estas importantes sesiones de seguimiento estuvieron presentes los principales sectores involucrados;
líderes empresariales, productores del campo,universidades e investigadores locales y Gobierno Federal,
representado por el Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural así como la Delegación Estatal de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
Por parte del Gobierno del Estado participaron también la Secretaría de Desarrollo Económico, y la Secretaría
de Agricultura Ganadería, Desarrollo Rural y Pesca.
Para estos trabajos, ha existido un esfuerzo e importante voluntad política del Sr. Gobernador, así como
condiciones de participación sumamente relevantes con un elevado nivel de cooperación y entendimiento
entre todos los actores que han colaborado en la construcción de este importante proyecto.
Los holandeses expertos en agro logística, son los segundos productores a nivel mundial en la generación de
alimentos con esquemas de procesamiento, ellos tienen tecnología de punta, pero sobre todo tienen
organización, por lo que, junto con la participación de los sectores involucrados, su trabajo de investigación
será determinante para manufacturar un traje a la medida del Estado de Nayarit.
Por último cabe señalar, que actualmente este grupo de investigadores holandeses ademas de Nayarit,
trabajan en estados como Aguascalientes y Chiapas; y confirmaron el interés de grandes empresarios
nacionales e internacionales por participar en Nayarit, por lo que es de resaltar la importancia de la
cooperación entre el Reino de los Países bajos y México para impulsar la inversión de capital en el Sector
Rural y Agroindustrial de nuestro país.
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Convocatoria a empresarios y líderes de opinión a la presentación de los Proyectos
Estratégicos que se están desarrollando en la presente administración.
Por instrucciones del Gobernador de Nayarit, Roberto Sandoval Castañeda, la Secretaría de Planeación,
Programación y Presupuesto, convocó a empresarios y líderes de opinión a la presentación de los Proyectos
Estratégicos que se están desarrollando en la presente administración, con la finalidad de darles a conocer los
avances y status actual de cada uno de ellos.
El Gobierno cercano a la gente, comprometido socialmente, para mejorar la calidad de vida de las y los
Nayaritas, especialmente de quienes menos tienen; tiene el deber tener este tipo de acercamientos con
diversos sectores, sumando esfuerzos y trabajando unidos con empresarios, buscando lograr consolidar y
ejecutar los proyectos que le cambiarán el rostro a Nayarit.
En esta reunión se invitó al sector empresarial y al público en general, a seguir participando en la búsqueda de
mecanismos que incentiven el desarrollo de nuestra entidad, impulsando un progreso integral en un marco de
respeto al entorno natural e interinstitucional, propiciando así, un clima de Gobernabilidad.
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CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Participación de ONG's en la planeación y coordinación de esfuerzos en el desarrollo estatal
Como parte de los esfuerzos del Gobierno de la Gente de incorporar a todos los actores en el logro del
desarrollo del Estado, en el proyecto Estratégico del Plan Maestro Agroindustrial que está elaborando la
Universidad de Wageningen de Holanda en Nayarit, se convocó a las Organismos No Gubernamentales
(ONG's),para que apoyen con sus propuestas en la conformación de este Plan; participando de manera activa
en las sesiones celebradas en la Sala de Juntas del COPLADENAY y en otras sedes, donde se han llevado a
cabo las reuniones de consulta por parte de la Universidad Holandesa.
Promoción e impulso a la participación ciudadana organizada en la planeación-
programación.
El Gobierno de la Gente actúa a través de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto en la
promoción e impulso a la participación ciudadana organizada en la planeación del desarrollo municipal, con la
realización de 24 Consejos de Desarrollo Social Municipal con el objetivo de validar, jerarquizar y evaluar las
obras y acciones sociales básicas en los Municipios.
Los Consejos de Desarrollo Social Municipal se realizaron en los municipios de Acaponeta, Ahuacatlán, Bahía
de Banderas, Compostela, Huajicori, Ixtlán del Río, Jala, La Yesca, El Nayar, Rosamorada, Ruíz, Santa
María del Oro, San Pedro Lagunillas, Tecuala y Xalisco.
Es importante mencionar también la participación interinstitucional, destacando las 16 reuniones de Juntas de
Gobierno de los Organismos Operadores Municipales de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
(OROMAPAS), principalmente en los Municipios de Bahía de Banderas, La Yesca y Acaponeta.
Otra acción medular, es el concertar obra, para la formación de los comités de beneficiarios. En este año 2013
la SPPP asistió de acuerdo a invitación a 160 concertaciones de los diferentes Ramos y Programas que se
ejecutan en el Estado. Las concertaciones de obras, se realizaron principalmente en los Municipios de
Ahuacatlán, Compostela, El Nayar, Huajicori, Rosamorada, Tepic y Xalisco.
Comparación años o períodos distintos en cuanto a la participación de la SPPP a espacios y acciones de
participación ciudadana:
Teniéndose con ello, una buena vinculación con los entes ejecutores Estatales y Municipales, así como con
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GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
las dependencias normativas de los tres órdenes de gobierno tales como:
• Los 20 Ayuntamientos.
• Secretaría de Desarrollo Social Estatal
• Secretaría de Desarrollo Social Federal
• Secretaría de Obras Públicas Estatal
• Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado
• Instituto Promotor de la Vivienda de Nayarit
• Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Así como un acercamiento a la ciudadanía a los espacios de planeación consultiva y de la participación
democrática para que sea atendida su problemática social. Siendo a través de la concertación que se hace
posible dicha participación.
Además de informarle a la ciudadanía sobre las obras y/o acciones a las que fueron beneficiados, y
proporcionarles una atención personalizada y el acercamiento del Gobierno de la Gente, hasta su localidad o
barrio
A través de la participación ciudadana, se acentuó la confianza en las instituciones y la transparencia en el
manejo y destino de recursos de las mismas, además de la certidumbre en los beneficiarios de las obras y
acciones que se ejecutan en el Estado.
277
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
278
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal
par a ef i ci ent ar , t r anspar ent ar y moder ni zar l os pr ocesos
admi ni st r at i vos.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Puesta en vigor del Presupuesto Basado en Resultados
(PBR) en el Presupuesto de Egresos 2013 del Estado de
Nayarit.
-
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
279
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
En el marco de las recientes reformas a la Ley General de Contabilidad Gubernamental se plasmó en el
Presupuesto de Egresos 2013 (PE 2013) la “Puesta en vigor del Presupuesto Basado en Resultados (PBR)”,
consolidándose 57 programas presupuestales con Matrices de Indicadores de Resultados (MIR) para 39
dependencias (centralizadas y descentralizadas), sumando más de 334 indicadores en el PE 2013.
• En este 2013 el 100 por ciento del Presupuesto de Egresos 2013 está clasificado por
programa (con 95 Programas Presupuestales).
• El 9 por ciento de los programas presupuestales sus Matrices de Indicadores están en
construcción (nueve programas presupuestales).
• El 51 por ciento de los programas del presupuesto tienen indicadores de desempeño (48
programas presupuestales).
El objetivo del PBR es mejorar los impactos del gasto público en beneficio de la sociedad nayarita e impulsar el
desarrollo de Nayarit, en un contexto de escasez de recursos y de condiciones adversas de la economía
mexicana y mundial.
Asignando los recursos públicos prioritariamente a los programas que generan más beneficios a la población y
corrigiendo el diseño de aquéllos que no están funcionando correctamente, para entregar mejores bienes y
servicios públicos a la población en un marco de transparencia y de mejora continua.
Puesta en vigor del Presupuesto Basado en Resultados (PBR) en el Presupuesto de Egresos
2013 del Estado de Nayarit.
Dependencias de esta Administración gubernamental en proceso de medición de
resultados.
Dependencias: Número Porcentaje
Con indicadores construidos 31.00 79.00%
Con Monitoreo de indicadores 30.00 77.00%
Con proceso de construcción de
indicadores
8.00 21.00%
Evaluadas 6.00 15.00%
Total de dependencias 39.00 100.00%
Asesorías sobre PBR
El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Planeación Programación y Presupuesto, efectúa
asesorías y capacitaciones constantes a las dependencias que así lo soliciten sobre Presupuesto Basado en
Resultados a las áreas de planeación de las dependencias, con acompañamiento personalizado a las mismas.
En este sentido la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto trabajó apoyando directamente en
280
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
el método denominado de Marco Lógico para la construcción de Indicadores de desempeño para las
siguientes dependencias:
1. Secretaría de General de Gobierno
2. Secretaría de Educación
3. Consejo Estatal Contra las Adicciones
4. Instituto de Capacitación para Trabajadores del Estado de Nayarit (ICATEN)
Asimismo apoyando en construcción de indicadores directamente a once instancias gubernamentales como
los son organismos autónomos y fideicomisos:
1 ITAI (Instituto de Transparencia y el Acceso a la Información)
2 FOVINAY
3 Niños del Milenio
4 IEN
5 Fondo de Pensiones
6 FONAY
7 FIPROTUR
8 FIDEPESCAR
9 FOGARENAY
10 FIDEPESCAL
11 FOSPEN
Para avanzar en la incorporación de este nuevo modelo de gestión en base a resultados, la Secretaría de
Planeación Programación y Presupuesto se apoyó a través del Instituto para el Desarrollo Técnico de las
Haciendas Públicas, quien llevó a cabo cursos talleres sobre PBR:
• Un curso taller sobre las reformas a la Ley General de Contabilidad Gubernamental impartido por el
INDETEC. Este taller fue celebrado el 6 y 7 de diciembre del año próximo anterior en las instalaciones del
Hotel Melanie con la nutrida participación de dependencias centralizadas y descentralizadas de gobierno del
estado, así como ayuntamientos, bajo la convocatoria de la SPPP y SAF.
• Dos cursos taller sobre Presupuesto Basado en Resultados y Marco Lógico para la construcción de matrices
de indicadores de resultados.- uno para la Secretaría General de Gobierno y otro para el sector educativo,
estos talleres se llevaron a cabo los días 19 de abril, 8 y 9 de mayo del 2013.
Cabe señalar que este modelo PBR está avalado a nivel nacional por la SHCP, SFP, CONAC, CONEVAL, la
UNAM y el INDETEC; y a nivel internacional por el ONU- CEPAL-ILPES.
281
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Seguimiento a las Matrices de Indicadores de Resultados 2013.
Con base a las Matrices de Indicadores de Resultados (MIR) publicadas en el Presupuesto de Egresos 2013
en el apartado de la puesta en vigor del Presupuesto Basado en Resultados 2012, esta administración
gubernamental brindó seguimiento a las MIR, solicitando a 30 dependencias los avances relacionados con los
cuatros trimestres del ejercicio fiscal. Estos avances se remitieron a la Secretaría de Administración y
Finanzas para su integración a la cuenta pública de cada trimestre del 2013 para transparentar los resultados
de esta gestión gubernamental. Cabe señalar que la cuenta pública se remite al Congreso del Estado.
Integración de una Guía para la elaboración de Matrices de Indicadores de Resultados (MIR).
Con la finalidad de tener una herramienta práctica para la construcción de indicadores, la SPPP integró una
guía para la elaboración de Matrices de Indicadores de Resultados (MIR), basada en publicaciones de la
CEPAL-ONU, UNAM, INDETEC y SHCP, para facilitar a las dependencias la comprensión de la metodología
existente (marco lógico) y éstas puedan elaborar sus propias Matrices de Indicadores, la cual está disponible
para cualquier dependencia que lo solicite o requiera, esto en el marco de la incorporación del Gobierno del
Estado a la Gestión en Base a Resultados, como se dispone en el artículo 134 de la Constitución Política de
México.
Implementación de tecnologías de la Información y la comunicación para el proceso de
elaboración del 2o Informe de Gobierno.
Con el objetivo de eficientar y mejorar la captura de la información generada por las obras y acciones de la
administración del Gobierno de Estado, a través de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto
(SPPP), se implementó una Plataforma Web para la captura eficiente de información, almacenamiento de
información y la conformación en general de Informes de Gobierno.
282
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
La finalidad de implementar las tecnologías de la información, son para que esta administración cuente con
una base de datos actualizada donde se registren todas las actividades, obras, programas y en general toda
la información que compone el Informe de Gobierno; asimismo a través de la plataforma se evitará el uso
excesivo de material impreso, contribuyendo al medio ambiente y ahorrando gasto de papelería y envío de
información entre las dependencias.
La implementación de las tecnologías de la información es una acción sin precedentes en la historia de la
administración pública estatal, ya que por primera una Administración Gubernamental en Nayarit cuenta con
una herramienta informática que permite una elaboración más eficiente de los Informes de Gobierno.
283
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Sistema de Evaluación del Desempeño -
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
284
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
La Gestión en base a Resultados (GbR) en la cual está incursionando esta administración pública estatal en
cumplimiento a las recientes Reformas de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, comprende la
incorporación de un Presupuesto en base a Resultados (PbR) y de manera paralela la implementación de un
Sistema de Evaluación de Desempeño (SED).
Para la implementación del SED, el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Planeación Programación y
Presupuesto está llevando a cabo acciones específicas con el propósito de establecer y aplicar los criterios
técnicos oficiales y procedimientos normativos existentes en la materia, para evaluar los procesos administrativos
y sus resultados en relación a los objetivos y estrategias planteadas en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.
Al respecto se reportan las siguientes actividades realizadas:
Sistema de Evaluación del Desempeño
Sistema Integral de Indicadores de Desempeño
En el 2013 se puso en práctica el Sistema Integral de Indicadores de Desempeño el cual forma parte del
Sistema de Evaluación del Desempeño. A la vez los indicadores plasmados en dicho sistema forman parte de
la Puesta en Vigor del Presupuesto Basado en Resultados (PBR) del Ejercicio fiscal 2012; cabe señalar que
en el 2014 se incorporarán los resultados del 2013.
Al sistema se accede a través de la página http://www.seplan.gob.mx/sistemaindicadores.html, donde se
puede apreciar un apartado denominado sistema de indicadores, en el cual aparecen una serie de “relojes” en
los que, a nivel porcentual, se señala el avance que en el cumplimiento de sus objetivos a una fecha
determinada, tienen cada una de las dependencias y entidades de la administración estatal. Esta calificación
de avance va de un 0 por ciento de cumplimiento hasta un 101 por ciento (aquí se engloban los resultados que
exceden al 100 por ciento de cumplimiento).
En relación a los relojes, además de los de cada dependencia y entidad, se encuentran avances clasificados
por programa presupuestal, con indicadores estratégicos (nivel fin y propósito) y a nivel gestión
(componentes).
Lo anterior es en apego a la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos que estipula en el artículo
134 y a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nayarit, en su artículo 133 estipula que:
Es importante señalar que la gestión en base a resultado donde se deriva el PBR en su consolidación,
contemplará la evaluación integral de presupuesto con el Plan Estatal de Desarrollo, hoy por hoy este
Gobierno se incorpora a una nueva forma de gestionar los recursos públicos.
Coordinación de los trabajos de Evaluación del FISE y FAFEF y Presupuesto Basado en
Resultados.
La Secretaría de Planeación Programación y Presupuesto dio seguimiento a los trabajos generados para la
Evaluación del FISE y FAFEF 2011 y 2012 y construcción de sus matrices de indicadores para el Presupuesto
Basado en Resultados por parte de la consultora de la ciudad de México: Instituto para la Tecnología Social
(TECSO). Donde participaron seis dependencias que ejecutaron recursos de dichos Fondos evaluados.
285
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Seguimiento al cuarto trimestre del 2012 a Indicadores de desempeño de las fuentes de
inversión federalizadas del Ramo 33: FISE y FAFEF en el Sistema de Formato Único de la
SHCP.
Como parte de una obligación que marca la Ley de Coordinación Fiscal y la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, la SPPP, se encarga de dar seguimiento a los indicadores plasmados en el
Sistema de Formato Básico de la SHCP en su portal de internet, de los Fondos III (FISE) y uno de los
indicadores del Fondo VIII (FAFEF). Este seguimiento consiste en el cálculo de avances porcentuales de los
indicadores así como de su captura en el Sistema de Formato Único de la SHCP, el resultado de estos
indicadores a través de dicho sistema es reportado al Congreso de la Unión.
Apoyo en la elaboración de Notas Técnicas para bajar recursos del Fonregión.
La SPPP apoyó a personal de las Centrales de Maquinaria del Sur y del Norte de la SAGADERP sobre la
elaboración de notas técnicas, que justifica socioeconómicamente la ejecución de proyectos, a través de las
cuales como parte de un requisito, se gestionó recursos de la fuente de inversión federal del Fonregión para
financiar la adquisición de maquinaria agrícola para las dos centrales.
Las notas técnicas son estudios costo beneficio a un nivel básico que solicita la SHCP, para radicar recursos
a las entidades federativas por parte de la fuente de inversión federal del FONREGIÓN.
Asimismo con base a los criterios que establece la federación a través de la unidad de inversiones de la SHCP
y a las reglas de operación del FONREGION, la SPPP conformó una Guía específica para la elaboración de
notas técnicas, estas guías fueron entregadas a dependencias ejecutoras de la inversión para que con base a
ellas, se apoyaran para la elaboración de dichos estudios, bajo la asesoría y acompañamiento de la SPPP. Sin
estos estudios el Estado no hubiera podido tener acceso a los recursos del FONREGION.
Elaboración de documentos analíticos de la Inversión.
Su elaboración es continua y se basa en la guías de operación de la inversión publicadas para el ejercicio
fiscal 2013, donde se hace un análisis descriptivo de cómo se ejecutó la inversión de los diferentes fondos que
aprueba la SPPP (Ramo 33, FISE, FAM, FAFEF, Fondos de financiamiento estructurados y fondo de
compensación, así como del FONREGION).
Capacitación, asesoría y Revisión a ayuntamientos sobre la captura al Sistema de Formato
Único de la SHCP
En lo que respecta al Sistema de Formato Único del Portal Aplicativo de la SHCP (PASH), es importante
mencionar que este sistema debido al cambio de la administración federal sufrió modificaciones sustantivas,
por lo que el Gobierno de la Gente a través de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto
brindó a los 20 municipios y dependencias ejecutoras, capacitación sobre los cambios en el Sistema, en el
registro de obras a los 20 municipios de Nayarit de lo aprobado y ejercido en el auditorio del DIF municipal el
día 27 de junio del 2013.
Además la SPPP brindó apoyos y asesorías personalizadas en relación a la captura y revisión de los reportes
en el Sistema de Formato Único de la SHCP. Incluyendo asesorías a los municipios sobre definición y captura
de indicadores en dicho sistema.
Es importante mencionar que en este año que se informa la Secretaría de Planeación Programación y
286
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Presupuesto hizo una revisión total de 1 556 registros de obras y acciones aprobadas y ejecutadas con
recurso federal (de los cuales 705 registros eran del Ramo 20), las cuales fueron capturadas en el Sistema de
Formato Único por los municipios, la SPPP verificó la calidad de la información capturada. En dicho sistema se
registra el estatus de la inversión y de las obras que ejecutan los Ayuntamientos trimestralmente con las
siguientes fuentes de financiamiento:
• Ramo 33: Fondo III (FISM) y IV (FORTAMUN).
• Ramo 06
• Ramo 20
• FOPADEIM
• Fondo Metropolitano.
La revisión se hace en línea y se está en contacto con los municipios vía oficio, vía telefónica, internet y de
manera personal directamente. El reporte en el sistema pasa al Congreso de la Unión.
El Sistema de Formato Único de la SHCP es un mecanismo de control oficial que permite que el Congreso de
la Unión a través de la Auditoría Superior de la Federación, verifique y fiscalice el estatus de la ejecución
anual del recurso y de las obras o acciones que se financian a través de los fondos antes mencionados en el
Estado, según las asignaciones plasmadas para cada año en el Presupuesto de Egresos de la Federación
para Nayarit.
Lo anterior conforme el artículo 48 de la Ley de Coordinación Fiscal Federal, que establece que las Entidades
Federativas y Municipios deben entregar al Congreso de la Unión, reportes sobre el ejercicio, destino y
resultados obtenidos con los recursos de los Fondos de Aportaciones Federales del Ramo General 33, en los
fondos que corresponda, por conducto de los informes trimestrales de finanzas públicas.
Así también, con objeto de dar cumplimiento a los “Lineamientos para informar sobre el ejercicio, destino y
resultados obtenidos con recursos presupuestarios federales transferidos a las entidades federativas, a los
municipios y a la demarcaciones territoriales del D.F.”, publicados por la SHCP en el Diario Oficial de la
Federación.
Con ello se cumplió con el compromiso de apoyar a los ayuntamientos en el proceso de transparentar el
ejercicio de los recursos federales y federalizados que se ejecutan en el Estado.
287
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Corrida del Algoritmo para el Cálculo Matemático de la Distribución a los municipios de
Nayarit del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM-Ramo 33) 2013
El cálculo de la distribución de la asignación de los recursos a los municipios del Fondo de Infraestructura
Social Municipal (FISM), Fondo III del Ramo 33 2013, aportación federal que publicó la SHCP para Nayarit a
través del Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, la realizó el Gobierno del Estado a través de la
Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto de manera coordinada con la SEDESOL Federal
(México), en apego a la Ley de Coordinación Fiscal y conforme al algoritmo o fórmula que señala el artículo
34 esta Ley.
La corrida de la fórmula se lleva a cabo a través de un software informático especial que la federación tiene
diseñado para su cálculo.
La SPPP elabora el acuerdo respectivo que difunde la distribución del FISM, el cual es publicado en el
Periódico Oficial para conocimiento de los municipios y de la población en general.
Elaboración del Programa Anual de Evaluación.
En cumplimiento a las Reformas a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la Secretaría de
Planeación, Programación y Presupuesto, elaboró de manera coordinada con la Secretaría de la Contraloría
General el Programa Anual de Evaluación 2013 (PAE 2013), el cual se publicó en la página de internet de la
SPPP.
En el PAE 2013 se determinan, los tipos de evaluación que se aplicarán a los programas presupuestarios,
como parte de un proceso integral, gradual y útil para apoyar las decisiones en materia presupuestal.
288
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
2. Gestiones y Resultados Relevantes
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes
ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de
sustento a la toma de decisiones.
Tema:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
Productos de los distintos actores de la sociedad se
generó la Ley del sistema de Información Geográfica y
estadística del Estado de Nayarit
-
Arranca aplicación en línea para el Sistema de
Información Georreferenciada en el tema de
Infraestructura.
-
Se pone a disposición de la sociedad Nayarita la Agenda
Económica y Social de Nayarit
-
Política Pública:
El Comité de Planeación para el Desarrollo de Nayarit COPLADENAY
y la participación ciudadana
289
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Productos de los distintos actores de la sociedad se generó la Ley del sistema de
Información Geográfica y estadística del Estado de Nayarit
El propósito de este proyecto es contar con un marco jurídico y normativo que ordene la generación, uso,
almacenamiento y difusión de la información estadística y geográfica en congruencia con el Sistema Nacional
de Información Estadística y Geográfica.
Con la creación de esta Ley, se contará con un instrumento poderoso para sensibilizar a las áreas de gobierno
sobre la importancia de organizar la producción de datos estadísticos y geográficos, ampliar la cobertura y
mejorar su calidad, además orientar y ordenar las actividades de gestión de información estadística y
geográfica.
Para lleva a cabo este proyecto, se conformó un grupo de trabajo especializado en el que participaron
integrantes de la Secretaría de la Contraloría General, Secretaría General de Gobierno, Obras Públicas,
Medio Ambiente, Registro Público de la Propiedad, Fortalecimiento municipal, Secretaría de Salud, Secretaría
de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural y Pesca, Servicios de Educación Pública del Estado de Nayarit.
El grupo de trabajo realizó 5 reuniones para construir y revisar la propuesta de la Ley, una vez revisada la
propuesta por parte del grupo de trabajo, se turnó a la Dirección Jurídica de la SPPP para su última revisión,
actualmente esta propuesta se encuentra en la Secretaría General de Gobierno para su análisis y final
validación para posteriormente sea presentada al Poder Legislativo para los trámites correspondientes.
Arranca aplicación en línea para el Sistema de Información Georreferenciada en el tema de
Infraestructura.
Esta aplicación permite visualizar, identificar y ubicar en la geografía estatal la obra pública que en materia de
infraestructura se está realizando el territorio Nayarita;
El objetivo de este proyecto es proveer elementos de decisión, estratégicos, tácticos y operativos en el
Gobierno del Estado, mediante la administración de bases de datos geoespaciales generadas por las
diferentes dependencias.
290
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Asimismo la aplicación permite visualizar información temática como climas, uso del suelo y vegetación,
geología, suelos, catastro de la propiedad social, entre otros temas georreferenciados.
Esta aplicación informática se elaboró por personal del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
en coordinación con la Secretaría de Planeación Programación y Presupuesto, mediante convenio de
colaboración para la creación y operación del servicio de información georreferenciada del Estado celebrado
por el Gobierno del Estado de Nayarit y por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Se llevaron a cabo reuniones de coordinación con personal de la Secretaría de Obras Públicas, del Instituto
Nayarita de Infraestructura Educativa, Comisión Estatal del Agua Potable y Alcantarillado, y el Instituto
Promotor de la Vivienda de Nayarit, así también se realizó curso de capacitación en el manejo de aplicación
gvSIG Desktop el cual es un sistema de información geográfica (SIG) libre diseñado para dar solución a todas
las necesidades relacionadas con el manejo de información geográfica, cabe destacar que todo lo anterior se
ha realizado con recursos de gasto corriente del Gobierno del Estado y bajo convenio con el INEGI, es decir
solo ha significado el trabajo y el tiempo invertido de las servidoras y servidores públicos que participan en
este proyecto.
Este proyecto se encuentra en la etapa de generación de la información georreferecial por parte de las
dependencias participantes misma que estará disponible en el cuarto trimestre del presente año.
Se pone a disposición de la sociedad Nayarita la Agenda Económica y Social de Nayarit
Por conducto de la Secretaría de Planeación Programación y Presupuesto, se pone al alcance de la gente de
Nayarit la Agenda Económica y Social de Nayarit. Documento construido a partir de la recopilación
sistemática, selección, organización, procesamiento y presentación de estadística tanto básica como derivada,
obtenida por medio de diferentes fuentes y proyectos estadísticos de varias instituciones estatales y federales
e internacionales.
En esta publicación, abunda información socioeconómica y sociodemográfica relevante sobre el estado de
Nayarit en un periodo temporal determinado, haciendo énfasis en aspectos sobre población, salud, educación,
291
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
la industria, el sector agropecuario, pesquero y acuícola, el turismo, empleo, vías de comunicación, cobertura
de servicios básicos, entre otros.
Esta publicación se difunde a través de la página de la Secretaría de Planeación Programación y Presupuesto
http://www.seplan.gob.mx/agenda_economica.html
292
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Tema:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
En el 2013 se pone en práctica del sistema integral de
indicadores y del sistema de evaluación del desempeño.
-
Política Pública:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
293
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
En el 2013 se pone en práctica del sistema integral de indicadores y del sistema de
evaluación del desempeño.
Hoy por hoy este Gobierno se incorpora a un nueva forma de gestionar los recursos públicos.
Actualmente 39 dependencias estatales cuentan con Matrices de Indicadores de Resultados, lo que permite
medir las metas alcanzadas de este Gobierno a través de 334 indicadores de desempeño de 48 programas.
Aunado a lo anterior se puso en marcha la plataforma informática en línea para la integración de la propuesta
para el Presupuesto de Egresos de la Federación 2014, en coordinación con las Dependencias y Entidades.
294
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Gobernabilidad
Política para el Campo
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Propiciar en unidad con las productoras y los productores y las
organizaciones sociales del campo; esquemas de producción rentable,
que articulen las cadenas productivas de cada región del Estado de
acuerdo a sus características agroecológicas, para que los resultados
induzcan al crecimiento de los niveles de bienestar de todas y todos
los nayaritas.
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes
ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de
sustento a la toma de decisiones.
Tema:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
Estudio de Factibilidad del Canal “Centenario” -
Política Pública:
El Comité de Planeación para el Desarrollo de Nayarit COPLADENAY
y la participación ciudadana
295
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Estudio de Factibilidad del Canal “Centenario”
En coordinación con el Instituto Mexicano de Tecnologías del Agua y con el Apoyo de la SAGARPA del
Gobierno Federal ya se cuenta con el estudio de prefactibilidad y se trabaja actualmente con el Estudio de
Factibilidad para su incorporación a la Cartera de Proyectos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
296
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Gobernabilidad
Política para el Desarrollo Económico
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Detonar el crecimiento económico del Estado, mediante la operación
de programas de creación regulada de infraestructura y servicios
públicos para el desarrollo agropecuario, pesquero, acuícola, silvícola,
minero, industrial, manufacturero, turístico, comercial y de servicios;
así como acciones de fomento a la inversión pública y privada que
permi t an sent ar l as bases para l a generaci ón de empl eos
permanentes y de calidad que eleven el nivel de vida de las y los
nayaritas.
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes
ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de
sustento a la toma de decisiones.
Tema:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
Corredores Temáticos para la Promoción Turística de la
Región Centro Occidente
-
Formulación del Estudio de Factibilidad para la
construcción de seis Desarrollos Agroindustriales
-
Estudio de Factibilidad para la Instalación de una Planta
Generadora de Energía Geotérmica de 30 mw
-
Política Pública:
El Comité de Planeación para el Desarrollo de Nayarit COPLADENAY
y la participación ciudadana
297
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Corredores Temáticos para la Promoción Turística de la Región Centro Occidente
Con la creación de Corredores Temáticos para la Promoción Turística de la Región Centro Occidente se
acrecentará en un 20 por ciento la demanda en toda la Riviera Nayarit, así como de las potenciales zonas
turísticas del Estado.
La dignificación de los paradores turísticos, nos permitirá impulsar el turismo alternativo, de aventura y
extremo, para promover el desarrollo de nuestras comunidades del interior del Estado, diversificando los
beneficios de esta actividad económica.
Formulación del Estudio de Factibilidad para la construcción de seis Desarrollos
Agroindustriales
En los estudios de prefactibilidad y factibilidad ya avanzados se localizan tres puntos como adecuados para la
instalación de agroparques industriales: la zona de Yago, El Valle de Matatipac y la Riviera Nayarit. Los
alcances del proyecto además de generar empleo directo e indirecto, son incrementar la productividad y
competitividad del campo nayarita y ser un importante aliado del Gobierno del a República en la cruzada
contra el hambre.
Se estima la terminación del plan maestro para el mes de diciembre del 2013 para continuar con las gestiones
subsecuentes.
298
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Estudio de Factibilidad para la Instalación de una Planta Generadora de Energía Geotérmica
de 30 mw
El grupo privado MEXXUS-RG con capital y tecnología islandesa realizó una inversión de más de 1 millón de
dólares con la instalación de 150 estaciones de monitoreo durante el primer trimestre del presente año. A
partir de lo anterior la Comisión Reguladora de Energía otorgó el primer permiso a nivel nacional bajo el
número E/1006/PP/2013 para la generación de esta modalidad de energía. Actualmente se está en espera de
los estudios científicos definitivos que deberán indicar la ubicación precisa de la planta para iniciar con los
estudios y permisos previos a la construcción de dicho proyecto.
299
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017
Gobernabilidad
Política Pública:
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
El Comité de Planeación para el Desarrollo de Nayarit COPLADENAY y
la participación ciudadana
Objetivo Específico:
Objetivo Estratégico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Política de Calidad Institucional
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes
ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de
sustento a la toma de decisiones.
Rendición de Cuentas
Tema:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Planeación para el desarrollo y participación ciudadana
(COPLADENAY): COPLADENAY
Porcentaje de participación en el COPLADENAY -
Porcentaje de cumplimiento de sesiones de los subcomites
realizadas.
-
Avance porcentual promedio de acuerdos. -
Porcentaje de avance en sesiones -
Porcentaje de sectores y ambitos de acción que cuentan con
subcomité
-
Porcentaje de cumplimiento del Reglamento -
Participación promedio de la población por sesión. -
Convocatorias de participación a organizaciones sociales y
privadas
-
Grado de disponibilidad de acceso al COPLADENAY a la
ciudadanía
-
300
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Planeación para el desarrollo y participación ciudadana (COPLADENAY): COPLADENAY
Porcentaje de participación en el COPLADENAY
Mide el Grado de participación de los sectores público, social, económico, académico u otros, en el
Comité para la Planeación y el Desarrollo del Estado de Nayarit, como espacio público donde se puede
captar y priorizar soluciones, necesidades y orientar esfuerzos conjuntos.
Porcentaje de cumplimiento de sesiones de los subcomites realizadas.
Verifica que se garantice que estén abiertos y funcionando los espacios de participación para la
interacción de todos los actores para la planeación del desarrollo.
Avance porcentual promedio de acuerdos.
Verifica que en las sesiones de los subcomités se establezcan acuerdos y compromisos entre los diversos
actores y que estos se cumplan,midiendo el dinamismo de los trabajos dentro de los mismos.
Porcentaje de avance en sesiones
Verifica que las sesiones de los subcomités que integran el COPLADENAY se realicen conforme a la
normatividad en la materia y a lo programado.
Porcentaje de sectores y ambitos de acción que cuentan con subcomité
Verifica que todos los sectores estratégicos de desarrollo tengan espacios de participación en el
COPLADENAY.
Porcentaje de cumplimiento del Reglamento
Mide el grado de cumplimiento de la normatividad del COPLADENAY, para que contribuya a lograr los
objetivos del mismo.
Participación promedio de la población por sesión.
Mide el grado de interés y de participación de la sociedad en los ámbitos de planeación de desarrollo del
Estado.
Convocatorias de participación a organizaciones sociales y privadas
Verifica que los sectores sociales estratégicos estén siendo convocados a participar en las sesiones de los
subcomités del COPLADENAY
Grado de disponibilidad de acceso al COPLADENAY a la ciudadanía
Verifica el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC's) que transparente y facilite el
acceso de participación al COPLADENAY.En definición
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Fin Porcentaje de participación en el
COPLADENAY
No de Depedencias
Federales participantes/Total
de dependencias
federales)*0.25 +(No. de
dependencias estatales
participantes/No. de
dependencias
PORCENTAJE Trimestral 2012 63 82 77 % 72 %
301
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
participantes/No. de
municipios)*0.25 + (No. de
organizaciones civiles
participantes/No. de
organizaciones civiles
registradas)*0.25
Propósito Porcentaje de cumplimiento de
sesiones de los subcomites
realizadas.
((Número de sesiones
realizadas/Número de
sesiones establecidas a
realizarse)*0.5) +
(subcomités
instalados/sectores, regiones
o ámbitos de acción
identificados)*05)*100
Anual 75 75 76 %
Componente Avance porcentual promedio de
acuerdos.
(Suma de avances
porcentuales/número de
acuerdos emitidos) * 100
75 %
Porcentaje de avance en sesiones (Número de sesiones
realizadas/número de
sesiones mínimas a realizar
anualmente conforme a
disposiciones de la
coordinación del
COPLADENAY) * 100
Trimestral 0 2012 50 29 % 53 %
Porcentaje de sectores y ambitos de
acción que cuentan con subcomité
(Subcomités
instalados/sectores, regiones
o ámbitos de acción
identificados) * 100
Sexenal 2012 100 100 100 %
Porcentaje de cumplimiento del
Reglamento
(No. de lineamientos
cumplidos/no. de
Lineamientos existentes) *
100
Anual 62 62 72 %
Propósito Participación promedio de la
población por sesión.
(Número de organizaciones
y población civil que
participan bimestralmente en
el COPLADENAY/Número
de bimestres sucedidos) *
100
Trimestral 0 0 5 % 3 %
Componente Convocatorias de participación a
organizaciones sociales y privadas
(Organizaciones sociales y
privadas
convocadas/Organizaciones
civiles y privadas
registradas)*100
Anual 50 52 %
Grado de disponibilidad de acceso al
COPLADENAY a la ciudadanía
(Número de subcomités que
publican en internet sus
actividades y tiene línea de
participación abierta al
público/Número de
subcomités)*100
0 40 %
302
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Gobernabilidad
Política Pública:
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Objetivo Estratégico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Política de Servicios
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Rendición de Cuentas
Tema:
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando
criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición
de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para
instituir más y mejores programas de obras y acciones.
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Planeación para el Desarrollo y Participación Ciudadana
(SPPP): Generación de Información Estadística y
Geográfica
Porcentaje de atención a solicitudes de productos y/o
proyectos Estadístico y/o Geográficos en relación al total de
solicitudes.
-
Porcentaje de la integración de la información de interés para
la planeación
-
Seguimiento a la distribución de Proyectos y/o productos
informativos impresos Estadísticos en el periodo actual en
relación al periodo anterior
-
Seguimiento a la distribución de Proyectos y/o productos
informativos impresos Estadísticos en el periodo actual en
relación al periodo anterior
-
Incremento porcentual de la infraestructura tecnológica
necesari
-
Porcentaje de cursos impartidos en relación a los cursos
programados
-
Porcentaje de cursos diseñados respecto a los temas
programados
-
Porcentaje de personal capacitado de la población objetivo a
través de los diferentes cursos en relación con el personal
programado
-
Porcentaje de convenios y/o acuerdos alcanzados en
relación al número de acuerdos y/o convenios programados.
-
Porcentaj e de proyectos o productos real i zados en
colaboración interinstitucional en relación a los programados
-
Disponibilidad de una Ley Estatal de Información Estadística
y Geográfica
-
Porcentaje de dependencias y entidades con publicidad
r eci bi da en r el aci ón al númer o de dependenci as
pr ogr amadas
-
Porcentaje de productos y proyectos informativos difundidos
mediante portal web en relación a los productos y proyectos
informativos de interés para la planeación
-
303
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Planeación para el Desarrollo y Participación Ciudadana (SPPP): Generación de
Información Estadística y Geográfica
Porcentaje de atención a solicitudes de productos y/o proyectos Estadístico y/o Geográficos en
relación al total de solicitudes.
Para dar seguimiento a las solicitudes de información.
Porcentaje de la integración de la información de interés para la planeación
Mide el incremento del acervo de información de interés para la planeación.
Seguimiento a la distribución de Proyectos y/o productos informativos impresos Estadísticos en el
periodo actual en relación al periodo anterior
Mide el cumplimiento de transferencia de información en comparación al periodo anterior
Seguimiento a la distribución de Proyectos y/o productos informativos impresos Estadísticos en el
periodo actual en relación al periodo anterior
Mide el cumplimiento de transferencia de información en comparación al periodo anterior
Incremento porcentual de la infraestructura tecnológica necesari
Mide la actualización o modernización del equipamiento tecnológico necesario para el manejo de la IEG.
Porcentaje de cursos impartidos en relación a los cursos programados
El Propósito de estos indicadores es medir el avance del programa de capacitación, dándole seguimiento
a curso impartidos, los cursos diseñados, así como al personal capacitado.
Porcentaje de cursos diseñados respecto a los temas programados
El Propósito de estos indicadores es medir el avance del programa de capacitación, dándole seguimiento
a curso impartidos, los cursos diseñados, así como al personal capacitado.
Porcentaje de personal capacitado de la población objetivo a través de los diferentes cursos en
relación con el personal programado
El Propósito de estos indicadores es medir el avance del programa de capacitación, dándole seguimiento
a curso impartidos, los cursos diseñados, así como al personal capacitado.
Porcentaje de convenios y/o acuerdos alcanzados en relación al número de acuerdos y/o
convenios programados.
El propósito de estos dos indicadores es medir la cantidad de convenios o acuerdos y el avance en
proyectos o productos en relación a los acordados o convenidos.
Porcentaje de proyectos o productos realizados en colaboración interinstitucional en relación a los
programados
El propósito de estos dos indicadores es medir la cantidad de convenios o acuerdos y el avance en
proyectos o productos en relación a los acordados o convenidos.
304
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Disponibilidad de una Ley Estatal de Información Estadística y Geográfica
Mide la existencia de una Ley Estatal de Información Estadística y Geográfica
Porcentaje de dependencias y entidades con publicidad recibida en relación al número de
dependencias programadas
Mide el trabajo de difusión de los Sistemas de Información Geográfica (SIG´s) hacia las dependencias
Porcentaje de productos y proyectos informativos difundidos mediante portal web en relación a los
productos y proyectos informativos de interés para la planeación
Mide la transferencia de información a través de portal web.
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Fin Porcentaje de atención a solicitudes
de productos y/o proyectos
Estadístico y/o Geográficos en
relación al total de solicitudes.
Atención a solicitudes de
productos y/o proyectos
Estadístico y/o Geográficos /
total de solicitudes * 100
PORCENTAJE Anual 2012 100 100 100 %
Propósito Porcentaje de la integración de la
información de interés para la
planeación
Porcentaje de productos y
proyectos informativos de
interés para la planeación
integrados / productos y
proyectos informativos de
interés para la planeación *
100
Componente Seguimiento a la distribución de
Proyectos y/o productos informativos
impresos Estadísticos en el periodo
actual en relación al periodo anterior
Proyectos y/o productos
cartográficos impresos
distribuidos en el periodo
actual / Proyecto y/o
productos distribuidos en el
periodo anterior
GRADO DE
CUMPLIMIENTO
0 0
Proyectos y/o productos
cartográficos digitales
distribuidos en el periodo
actual / Proyecto y/o
productos distribuidos en el
periodo anterior
450 450
Incremento porcentual de la
infraestructura tecnológica necesari
Porcentaje de equipo
tecnológico adquirido /
equipo tecnológico
disponible * 100
PORCENTAJE 0 50 25 %
Porcentaje de cursos impartidos en
relación a los cursos programados
Cursos impartidos / cursos
programados *100
100 100 100 %
Porcentaje de cursos diseñados
respecto a los temas programados
Cursos diseñados / temas
programados * 100
Porcentaje de personal capacitado
de la población objetivo a través de
los diferentes cursos en relación con
el personal programado
Personal capacitado de la
población objetivo a través
de los diferentes cursos / el
personal programado * 100.
117 %
Porcentaje de convenios y/o
acuerdos alcanzados en relación al
número de acuerdos y/o convenios
programados.
Número de convenios y/o
acuerdos alcanzados /
número de acuerdos y/o
convenios programados *
100
100 %
Porcentaje de proyectos o productos
realizados en colaboración
interinstitucional en relación a los
programados
Número de proyectos o
productos realizados en
colaboración
interinstitucional /
programados * 100
Disponibilidad de una Ley Estatal de
Información Estadística y Geográfica
Generación de una Ley LEY 0 100
Porcentaje de dependencias y
entidades con publicidad recibida en
relación al número de dependencias
Dependencias y entidades
con publicidad recibida /
número de dependencias
PORCENTAJE 100 100 %
305
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
programadas programadas * 100
Porcentaje de productos y proyectos
informativos difundidos mediante
portal web en relación a los
productos y proyectos informativos
de interés para la planeación
Productos y proyectos
informativos difundidos
mediante portal web / los
productos y proyectos
informativos de interés para
la planeación * 100
306
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
4. Proyecciones 2014
Proyecciones:
Planeación para el desarrollo -
Programa Estatal de Estadística y Geografía. -
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Tema:
El Comité de Planeación para el Desarrollo de Nayarit COPLADENAY y
la participación ciudadana
Objetivo Específico:
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes
ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de
sustento a la toma de decisiones.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
307
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Acciones
Planeación para el desarrollo
Las proyecciones para el 2014 en materia de planeación para el desarrollo son las siguientes:
• En enero del 2014 publicar en el Periódico Oficial los Programas Sectoriales y Especiales
derivados del Plan Estatal de Desarrollo.
• Proporcionar seguimiento al Plan Estatal de Desarrollo y a los Programas Sectoriales y
especiales, en relación al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
• Proporcionar seguimiento a las sesiones de los 25 subcomités que integran el
COPLADENAY.
• Gestionar la ejecución de los Proyectos Estratégicos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-
2017.
• Consolidación del Plan Maestro Agroindustrial que actualmente se encuentra elaborando
la Universidad de Holanda.
• Integración de la Propuesta de Inversión 2015.
Programas
Programa Estatal de Estadística y Geografía.
Referente al Programa Estatal de Estadística y Geografía 2012 – 2017, se tiene previsto para el
2014, dar continuidad y seguimiento a los proyectos que se iniciaron como parte del programa anual
de trabajo 2013 y asimismo a los demás proyectos que determine el comité estatal de información
estadística y geográfica de Nayarit como parte del programa anual de trabajo 2014.
A continuación se describen los principales proyectos que se estarán llevando a cabo durante el año
2014:
• Consolidación de los Servicios de Información Georreferenciada en los temas de
Infraestructura, Turismo y Agropecuario.
• Una vez promulgada y publicada la Ley del Sistema de Información Estadística y
Geográfica del Estado de Nayarit, se integrará el grupo de trabajo encargado de
la elaboración del Reglamento de la Ley antes mencionada.
• Con la finalidad de desarrollar de manera continua y pertinente las capacidades de los
servidores públicos, en la elaboración de análisis geoestadístico se implementará
308
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
un programa de capacitación en análisis geoestadístico.
• Se dará seguimiento al proyecto de modernización catastral y registral.
• Se le dará seguimiento al proyecto del registro estadístico nacional (REN), con la
finalidad de mantener actualizado dicho registro.
309
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Proyecciones:
Participación plural en la planeación -
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Tema:
El Comité de Planeación para el Desarrollo de Nayarit COPLADENAY y
la participación ciudadana
Objetivo Específico:
Propiciar la participación plural en la Planeación para el Desarrollo del
Estado.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
310
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Acciones
Participación plural en la planeación
En materia de participación plural en la Planeación para el Desarrollo del Estado se tiene proyectado
en este próximo año 2014:
• Con la integración en el 2014 de los nuevos H. Ayuntamientos, llevar a cabo la Instalación de 20
Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal.
311
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Proyecciones:
Pr oc es os de l a pl aneac i ón, pr ogr amac i ón,
pr es upues t ac i ón y ev al uac i ón
-
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal
para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
312
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Acciones
Procesos de la planeación, programación, presupuestación y evaluación
En materia de reingeniería en los procesos administrativos de la planeación, programación,
presupuestación y evaluación se tienen los siguientes proyecciones:
• Publicación en el Presupuesto de Egresos 2014 de la puesta en vigor del Presupuesto
Basado en Resultados 2014.
• Consolidar el Presupuesto Basado en resultados donde la SPPP apoyará y brindará
asesorías a las dependencias estatales en la construcción de Matrices de Indicadores
de Resultados.
• Se coordinará el establecimiento de metas de los indicadores de resultados publicados
en el Presupuesto de Egresos 2014 y se les proporcionará seguimiento.
313
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Proyecciones:
Sistema de Evaluación del Desempeño -
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo Específico:
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
314
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
Acciones
Sistema de Evaluación del Desempeño
En materia del Sistema de Evaluación del Desempeño en el 2014 se realizarán las siguientes
acciones:
• Consolidación del Sistema de Integral de Indicadores de Desempeño.
• Se elaborará el Programa Anual de Evaluación y se le dará seguimiento.
• Se elaborarán documentos analíticos de la Inversión aplicada en el Estado.
• Se establecerá una plataforma para un Banco de Proyectos derivados de los
Programas Sectoriales y Especiales
En materia del Sistema de formato Único de la SHCP se tiene proyectado lo siguiente:
• Se capacitará y dará asesoría a los Ayuntamientos entrantes en materia del
Sistema de Formato Único.
• Se revisarán trimestralmente los registro de obras que capturen en el Sistema de
Formato Único los 20 municipios.
Asimismo se efectuará en enero del 2014 la corrida del software para el cálculo matemático de la
distribución de Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) del Ramo 33, a los municipios de
Nayarit.
315
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente
COORDINACIÓN GENERAL DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Tema:
Fortalecimiento de los municipios
Objetivo Específico:
Fortalecer la autonomía municipal en Nayarit.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Actividades:
Celebración de la Firma del Convenio entre Gobierno del
Estado de Nayarit y la Congregación de Mariana Trinitaria
-
Programa Agenda Desde Lo Local 2013 -
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
316
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
A través de la Firma del Convenio con la Congregación Mariana Trinitaria y el Gobierno del Estado de Nayarit,
representado por el C.Roberto Sandoval Castañeda, la mayoría de los veinte municipios del Estado de Nayarit
han sido beneficiados con los diferentes apoyos que ésta ofrece, y solo por mencionar algunos de los municipios,
Ruiz, Rosamorada, Santiago Ixcuintla, Xalisco, Tepic,
de los cuales las principales acciones se centran en apoyar el crecimiento de la productividad, financiar obra
pública, telecomunicaciones y mejora de la vivienda en sus diversas modalidades, por lo cual el trabajo que
despliega Congregación Mariana Trinitaria está presente en las zonas con más necesidades de desarrollo y en
donde se fusiona el compromiso social del gobierno, la sociedad y la propia comunidad, para lo cual obtienen el
apoyo por parte de empresas nacionales e internacionales y personas físicas que pertenecen a su patronato.
Celebración de la Firma del Convenio entre Gobierno del Estado de Nayarit y la Congregación
de Mariana Trinitaria
Los objetivos específicos que se logran con la firma de Convenio son:
- Dinámica de ingreso.- Aumentar los ingresos del sector formal, informal, no agrícola y agrícola rural.
- Protección Social.- Incluir en el Sistema social a la población en general.
- Salud.- Fortalecer un sistema de salud con infraestructura y de calidad.
- Grupos minoritarios.- Formar capital humano con grupos socialmente excluidos, tales como poblaciones
indígenas, mujeres y sectores pobres de zonas rurales.
- Congregación Mariana Trinitaria coinvierte con las entidades del sector público para apoyar, impulsar,
multiplicar y ampliar la construcción, instalación, conservación, mantenimiento y reparación de bienes
inmuebles, así como las adquisiciones de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a
un inmueble, que sean necesarios para la realización de las obras públicas por administración directa.
Aplicación de un autodiagnóstico integral de la situación en la que se encuentran los municipios, en materia de
desarrollo local, así como la verificación del mismo por parte de instancias de educación superior, por lo cual se
pretendió conocer la situación de su administración y conocer programas en donde puedan acceder a recursos
federales, y con ello lograr la certificación por un buen gobierno Municipal, otorgado por el Instituto Nacional para
el Federalismo y Desarrollo Municipal.
Programa Agenda Desde Lo Local 2013
317
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Los autodiagnósticos que se les aplicaron a los 14 municipios que accedieron a ingresar a la agenda desde lo
local, autodiagnóstico que los propios funcionarios municipales contestaron, el cual contiene 39 indicadores y
270 parámetros de medición, que identifican las condiciones mínimas que no deben dejar de existir en
cualquier municipio, de los cuales se encuentran agrupados en cuatro cuadrantes: desarrollo institucional para
un buen gobierno, desarrollo económico sostenible, desarrollo social incluyente y desarrollo ambiental
sustentable.
Cada uno de los indicadores cuentan con tres niveles en donde se puede ubicar la situación que guarda cada
municipio; la métrica de rojo representa un estado no deseable en la situación del municipio, la métrica
amarilla registra una situación donde existen acciones de mejora pero no de manera permanente o continua y
la métrica verde representa una situación mínima aceptable en materia de desarrollo municipal. Una vez que
la institución de educación superior remite los resultados de la verificación al consejo nacional desde lo local,
ésta valida y expide los certificados a los municipios que cumplan con los mínimos aceptables de calidad
municipal en cada uno de los indicadores; para lo cual la instancia verificadora fue la Universidad Tecnológica
de Nayarit.
318
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
2. Gestiones y Resultados Relevantes
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Rendición de Cuentas
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Tema:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Objetivo Estratégico:
Objetivo Específico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Programas y Acciones
Contribuir en la armonización contable, financiera y
administrativa para cada uno de los Municipios.
-
Política Pública:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia
319
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Contribuir en la armonización contable, financiera y administrativa para cada uno de los
Municipios.
Se logra fortalecer el desarrollo y saneamiento financiero de los municipios del Estado de Nayarit mediante el
Sistema de Coordinación Fiscal y de Gasto Público, además, de establecer los mecanismos para la
distribución de las participaciones que correspondan a las haciendas municipales, por lo cual se coadyuvó en
incentivar a los Ayuntamientos con las recaudaciones y asimismo, eficientar la aplicación y ejercicio del gasto
en las haciendas públicas estatales y municipales. Lo anterior se realizó mediante la instrumentación de un
programa de orientación, apoyo y capacitación a los ayuntamientos; se llevaron a cabo talleres especializados
en la materia siguiente:
1
.
Fuentes alternativas de financiamiento, para fortalecer la Hacienda Municipal.
2
.
Fortalecimiento de las fuentes de ingreso.
3
.
Reformas a la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
4
.
Reforma Hacendaria y paquete económico Federal 2014.
5
.
Reformas legales en el Estado de Nayarit.
6
.
Reformas a la Ley de Coordinación Fiscal Federal.
7
.
Reformas a la Ley Municipal para el Estado de Nayarit.
8
.
Paquete económico Municipal 2014.
9
.
Transparencia y rendición de cuentas.
10. Fiscalización de Recursos Públicos.
Con éstas y otras acciones el Gobierno de la Gente da cumplimiento a su Plan de Desarrollo con el firme
propósito de contribuir al fortalecimiento de los municipios con un sentido humano, respetando la autonomía
consagrada en nuestra carta magna.
320
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017
Gobernabilidad
Política Pública:
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Fortalecimiento de los municipios
Objetivo Específico:
Objetivo Estratégico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Política de Calidad Institucional
Fortalecer la autonomía municipal en Nayarit.
Rendición de Cuentas
Tema:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Fortalecimiento de los Municipios
Incremento en el acceso a los programas estatales y
federales.
-
Porcentaje de capacitaciones para acceder a los programas
estatales y federales, para beneficio de su municipio
-
Porcentaje de reuniones con las dependencias estatales y
federales
-
Porcentaje de dotación de recursos necesarios para la
difusión de los programas que existen.
-
321
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Fortalecimiento de los Municipios
Incremento en el acceso a los programas estatales y federales.
Los municipios no acceden y/o utilizan los programas Estatales y Federales por trámites complicados.
Porcentaje de capacitaciones para acceder a los programas estatales y federales, para beneficio de
su municipio
Elevar el conocimiento a los municipios de los programas existentes como instrumento para bajar
recursos.
Porcentaje de reuniones con las dependencias estatales y federales
Disminuir la inasistencia de los municipios a las reuniones con dependencias Estatales y Federales.
Porcentaje de dotación de recursos necesarios para la difusión de los programas que existen.
Municipios informados y capacitados para que accedan con toda facilidad a los programas estatales y
federales existentes, para el desarrollo de su municipio.
Indicador Tipo Fórmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se partió)
Meta Avance
Año Valor 3Trim. 4Trim.
Fin Incremento en el acceso a los
programas estatales y federales.
(Municipios que accedieron
2013 / municipios que
acceden 2012) - 1 *100
PORCENTAJE Anual 2012 0 66 8 %
Propósito Porcentaje de capacitaciones para
acceder a los programas estatales y
federales, para beneficio de su
municipio
(Municipios capacitados /
total de municipios)*100
Bimestral 100 100 85 % 100 %
Componente Porcentaje de reuniones con las
dependencias estatales y federales
(total de municipios
asistentes / Municipios
convocados)*100
Trimestral 70
Porcentaje de dotación de recursos
necesarios para la difusión de los
programas que existen.
(programas difundidos /
Programas existentes)*100
Bimestral 100 100 %
322
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01
4. Proyecciones 2014
Proyecciones:
Agenda desde Lo Local 2014 -
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovación en todas sus acciones.
Tema:
Fortalecimiento de los municipios
Objetivo Específico:
Fortalecer la autonomía municipal en Nayarit.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendición de Cuentas
Gobernabilidad
Política de Calidad Institucional
323
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Acciones
Armonización contable, Financiera y Administrativa
Seguir coadyuvando en el fortalecimiento de los municipios, al fomentar el desarrollo integral, así
como continuar con las asistencias técnicas en materia jurídica, hacendaria, planeación ,
administrativa y financiera de obras y servicio públicos a los Gobiernos Municipales.
Es por ello que seguiremos fortaleciendo el desarrollo y saneamiento financiero de los Municipios del
Estado de Nayarit, mediante el sistema de coordinación fiscal y gasto público.
Programas
Agenda desde Lo Local 2014
Lograr que los veinte municipios del Estado, ingresen y sean beneficiados con el Programa Agenda
desde Lo Local, el cual tiene como objetivo principal que los municipios logren su certificación como
un buen Gobierno Municipal e impulsar el desarrollo integral de los municipios del Estado y crear
condiciones de equidad entre todos los ciudadanos Nayaritas.
Seguir coadyuvando en el fortalecimiento de los municipios al fomentar el desarrollo integral dentro
del marco de su autonomía institucional.
Proporcionar asistencia y capacitación técnica en materia jurídica, hacendaria, de planeación,
administrativa y financiera de obras y servicios públicos a los gobiernos municipales, y establecer
enlaces de coordinación y apoyo entre las dependencias y entidades del Gobierno Estatal y Federal
con los Ayuntamientos para el desarrollo social.
324
GOBERNABILIDAD
ROBERTO SANDOVAL CASTAÑEDA
01

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